第一篇：陈存根同志在全市党群共建创先争优视频会上的讲话
中共重庆市委在党的基层组织和党员中 电子公文深入开展创先争优活动领导小组
电子公文专用章 渝创先争优发„2010‟18号
核收：
关于印发《陈存根同志在全市党群共建创先争优
视频会上的讲话》的通知
各区县（自治县）党委、市委各部委、市级国家机关各部门和各人民团体党组（党委）创先争优活动领导小组：
8月31日，市委常委、组织部部长、市委创先争优活动领导小组副组长陈存根在全市党群共建创先争优视频会上作了重要讲话。现将《陈存根同志在全市党群共建创先争优视频会上的讲话》印发你们，请结合实际认真学习贯彻。
中共重庆市委创先争优活动领导小组
2010年9月4日
陈存根同志在全市党群共建 创先争优视频会上的讲话
（2010年8月31日）
刚才，中央召开了党群共建创先争优视频会，王兆国、李源潮同志作了重要讲话，中组部、全国总工会、团中央、全国妇联分别对有关工作进行了安排部署。这次会议主题鲜明、要求明确、意义重大，我们一定要认真学习贯彻会议精神，按照中央统一部署，扎实推进我市党群共建创先争优。下面，我讲三点意见。
一、党群共建创先争优是深化创先争优活动的重大举措 工会、共青团和妇联是党领导的工人阶级、先进青年、各族各界妇女的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带。党群共建，通过党组织的创先争优带动工会、共青团、妇联及其所联系的群众创先争优，具有重大意义。
（一）党群共建创先争优，是扩大党内活动社会影响的必然要求。我们党是执政党，党内活动必须影响和带动群众，做到党组织有号召、群众有行动。群团组织覆盖宽广、成员众多，把他们组织带动起来，形成基层党组织和群团组织、党员和群众齐争共创的生动局面，使创先争优不仅成为党内风气而且成为社会风气，创先争优活动才有强大的生命力。
（二）党群共建创先争优，是扎实推动党建带群建的必然要求。党建带群建、群建服务党建，是我们党的优良传统。中央和市委明确要求，要以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础。党群共建创先争优，是党建带工建、带团建、带妇建的生动实践，必将进一步推动基层党组织和群团组织建设，切实巩固党的组织基础、扩大党的群众基础。
（三）党群共建创先争优，是提高群众对党内活动认可度的必然要求。群众满意是检验创先争优活动成效的重要标准。党群共建创先争优，有利于广大群众直接参与活动，切身感受活动带来的新变化，有利于齐心协力推动科学发展、促进社会和谐，增强活动实效，确保活动真正成为群众满意工程。各级党组织要进一步把思想认识统一到中央和市委的要求上来，把党群共建创先争优作为当前一项重要的政治任务，进一步增强责任感、使命感，切实抓紧抓好。
二、认真落实党群共建创先争优的重点任务
创先争优活动启动后，市委活动办及时与市总工会、团市委、市妇联联合制定下发创先争优实施方案，明确群团组织开展活动的主题载体，对开展活动作出了具体安排。各地各部门党委（党组）加强领导指导，各级群团组织迅速行动，全市已有2.1万个工会组织、384.8万名职工，2500个共青团组织、50万名青年团员，323个妇联组织、622.8万名妇女群众，积极
参与创先争优活动，走在了全国前列。下一步，要按照中央视频会议要求，加大力度、增加强度、拓宽深度，突出重点、彰显特色、搞好结合，不断把党群共建创先争优引向深入。
（一）在推动中心工作上党群共建创先争优。为中心工作提供动力和保证，是创先争优活动的根本要求。全市各级党组织和群团组织要把创先争优与履行岗位职责、推动中心工作、完成重点任务紧密结合起来，以创先争优为动力，在完成单位中心任务上争先进，在个人履职尽责中创优秀。各级群团组织要围绕推动中心工作，进一步完善创先争优方案，精心策划争当岗位技术能手、创建青年文明号、巾帼建功等丰富多彩的活动，积极开展社会主义劳动竞赛，搭建广大职工、青年、妇女发挥作用的舞台，为重庆大开放大发展注入强劲动力。
（二）在加强基层组织上党群共建创先争优。加强基层组织建设，既是创先争优活动的重要目标，又是创先争优活动的基础条件。要以党组织建设为核心，指导、带动和促进基层群团组织建设。一是同步建设党群组织。把基层群团组织建设纳入党建工作“一盘棋”，已经建立党组织的，要积极建立健全工青妇组织；没有建立党组织的，可先建立工青妇组织，依托工青妇组织创造条件建立党组织，努力实现党的组织和群团组织全覆盖。二是同步建设党群队伍。在创先争优活动中要及时发现职工、团员青年和妇女中的优秀分子，培养他们入党，为党输送新鲜血液。要重视基层党组织和群团组织后备骨干力量培
养，保证事业和工作后继有人。三是同步建设党群阵地。要坚持共建共用，把村级组织公共服务中心、城市社区“红岩家园”党员服务中心同时作为工青妇组织的活动阵地，让这些场所既成为党员之家，也成为职工之家、青年之家、妇女之家，进而成为群众之家。
（三）在服务人民群众上党群共建创先争优。群众得实惠是创先争优活动的重要目标。要把服务群众、改善民生贯穿创先争优活动始终，多为群众办实事、做好事、解难事。特别是各级群团组织要发挥自身优势，积极参与落实基层党组织联系服务群众“三项制度”，广泛倾听群众呼声，及时反映群众诉求，切实维护广大职工、青年、妇女的合法权益。要广泛组织开展志愿服务行动，深入基层、走进群众、奉献社会，为群众排忧解难，让人民群众在创先争优活动中得到更多实惠。
（四）在提升队伍管理水平上党群共建创先争优。为做实创先争优活动，我们提出并在全市大力推行“一讲二评三公示”，取得了明显成效。实践证明，这既是推动创先争优活动的重要抓手和有效载体，又是提高党员干部队伍管理科学化水平的重要手段和有力举措。全市各级党组织要按照“设岗定责、任务到人，依责承诺、明确要求，日常记实、据实讲述，逐人点评、具体逗硬，结果公示、奖惩分明”的要求，全面落实、深化完善“一讲二评三公示”。各级群团组织要认真学习借鉴党组织的做法，积极推行“一讲二评三公示”，紧紧抓住设岗定责、公开
承诺、讲述点评、评优定级、张榜公示等重要环节，把创先争优做实、把队伍建设抓细，不断提升群团组织的管理水平和工作效能。
三、切实加强对党群共建创先争优的组织领导
党群共建创先争优涉及方方面面，必须加强组织领导，健全工作机制，搞好统筹协调。
（一）各级党委（党组）要加强领导。要把党群共建创先争优纳入本地本单位党建工作和创先争优活动的总体布局，与党内创先争优活动同谋划、同部署、同推进、同落实。党委（党组）书记要定期听取汇报，研究部署工作，深入基层指导。要采取多种形式，对党群共建创先争优进行再发动再动员，迅速掀起热潮。
（二）相关单位要形成工作合力。一是建立统筹协调机制。在党委（党组）统一领导下，组织部门要牵头抓总，通盘考虑、整体推进党组织和群团组织的创先争优；要与群团组织紧密配合，建立齐抓共建工作格局。工会、共青团、妇联组织要切实履行职能，充分发挥在党群共建创先争优中的主体作用。二是建立联系沟通机制。各级党委（党组）要定期召开党群共建创先争优联席会议，掌握动态，分析问题，部署工作。三是建立指导检查机制。各级创先争优活动领导小组要加强对党群共建创先争优的检查指导；党员领导干部要建立群团组织创先争优活动联系点，经常进行调研指导。各级工会、共青团、妇联组
织负责人也要建立各自的联系点。四是建立考核评价机制。把党群共建创先争优活动情况作为评选先进基层党组织和先进群团组织，评选优秀共产党员和优秀群团工作者、劳动模范、杰出青年、优秀女性，以及考核党建工作的重要内容，严格考评。
（三）党群组织都要强化宣传。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，采取“唱读讲传”等形式，大力宣传各地各单位党群共建创先争优的实际成效，积极推介基层创造出来的好做法、好经验。要在大力宣传先进基层党组织、优秀共产党员的同时，注意挖掘、培育、树立一批事迹突出的基层群团组织和劳动模范、杰出青年、优秀女性，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。
同志们，党群共建创先争优是对党内创先争优活动的深化和拓展，是新形势下加强和改进党对群团组织领导的重要举措。我们一定要在思想上高度重视，在组织上周密安排，在工作上狠抓落实，通过党群共建创先争优，努力为贯彻落实“314”总体部署、加快“五个重庆”建设、打造内陆开放高地做出新的更大贡献！
主题词：创先争优活动 党群共建 领导讲话 通知
中共重庆市委组织部办公室 2010年9月7日印（共印5份）
第二篇：李源潮同志在党群共建创先争优视频会议上的讲话
李源潮同志在党群共建创先争优视频会议上的讲话
（2010年8月31日）
今天我们召开党群共建创先争优视频会议，主要是落实党中央书记处关于党建带群建的指示精神，部署党群共建创先争优工作，推动创先争优活动深入开展。
刚才，兆国同志作了重要讲话，对党群共建创先争优提出了明确要求。兆国同志强调，各级工青妇组织要在党的领导下深入开展创先争优活动，激励广大职工、青年、妇女在推动科学发展、促进社会和谐中建功立业；要充分发挥工青妇组织的优势，更好地组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益；要通过党群共建创先争优，加强工青妇组织建设，最广泛地吸引群众、凝聚群众。兆国同志的讲话，对抓好党群共建创先争优、深入推进全党创先争优活动具有重要指导意义。各级党组织和工会、共青团、妇联组织要认真贯彻落实。
下面，我就面上的创先争优活动讲几点意见。
第一，各级党委都要深入开展创先争优活动。按照中央要求和部署，创先争优活动已经在基层党组织和党员中广泛开展起来。4个多月来的实践说明，在基层开展创先争优活动，上级党委要加强领导，领导机关的党组织要发挥带头作用。胡锦涛总书记指出，各级党委都要认真开展创先争优活动，推动基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部充分发挥骨干带头作用，广大共产党员充分发挥先锋模范作用。各级党委都要按照胡锦涛总书记的要求，把创先争优活动作为推动科学发展、促进社会和谐的动力和保障。一要重视、组织和指导基层创先争优活动，帮助基层解决开展创先争优活动遇到的困难，支持基层创先争优。二要组织领导机关的党员干部下基层推动创先争优，了解实际情况，总结先进经验，帮助后进单位。三要抓好党群共建创先争优，充分发挥工青妇组织的优势和作用，形成党组织和党员带动、工青妇组织和群众积极参与的齐争共创局面。
第二，坚持围绕中心工作推进创先争优。前段时间，各地各部门把创先争优作为推动中心工作的有力抓手，特别是把抗灾救灾作为创先争优第一线，党组织和党员勇挑重担、冲锋在前，用实际行动体现了共产党人的先进和优秀。现在，我国正处在发展和稳定的关键时期，完成今年经济社会发展目标、全面实现“十一五”规划任务紧迫，许多地方抗灾救灾和恢复重建任务十分繁重。各级党委要坚持把创先争优与中心工作融为一体，为推动经济社会又好又快发展提供强大精神力量。基层党组织要以创先争优为动力，在完成单位中心任务上争先进；党员要以创先争优为动力，立足本职岗位创优秀。要充分调动工青妇组织和广大职工、青年、妇女的积极性，努力以一流的态度、一流的技术、一流的作风，创造一流的工作业绩，为完成中心任务作贡献。
第三，创先争优要让人民群众得到实惠。创先争优活动在基层，群众受益是重要目标，群众满意是重要标准。许多地方在创先争优活动中，通过党员承诺、结对帮扶、机关干部下基层等，积极为群众办好事办实事，赢得了群众支持和响应。要继续突出服务群众、改善民生这个重点，群众有期盼党组织要回应，群众有要求党员要行动，努力把创先争优活动办成群众满意工程。一要以公开承诺为抓手，通过党员承诺、群众评议、组织评价、社会宣传，增强党组织和党员创先争优、服务群众的动力。二要抓好与群众生产生活息息相关的服务行业和窗口单位，改善服务态度，改进工作作风，提高服务质量，让群众直接看到变化、得到好处。三要广泛推广志愿服务行动，让党员主动走进基层、服务群众、奉献社会。工青妇组织有开展志愿服务的优良传统，要继续发挥优势，与党员志愿服务行动协调合作，共同为群众排忧解难。
第四，以创先争优为契机加强基层组织建设。当前基层党组织建设存在不少薄弱环节，工青妇基层组织建设也面临许多新问题。胡锦涛总书记强调，要高度重视并切实做好抓基层打基础工作，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。各地要抓住开展创先争优活动机遇，坚持党建带工建、带团建、带妇建，以工建促党建，以团建、妇建服务党建。要做到共建组织、共建队伍、共建阵地，健全组织体系，强化组织功能，不断扩大党在基层的工作覆盖面，巩固党执政的组织基础和群众基础。
第五，树立和宣传创先争优先进典型。在基层开展创先争优活动，典型带动是最有效的方法。现在各地涌现出了许多先进典型，他们是创先争优最好的示范。前一段创先争优宣传有声有色，发挥了很好的推动作用。要继续加强对先进典型的宣传，特别是宣传平凡岗位上的优秀党员、模范职工、先进青年、巾帼标兵。要让先进和优秀成为大家学习的榜样和追求的目标，树社会正气，增精神动力，在全社会形成学习先进、赶超先进、争当先进的良好风气。
第三篇：王兆国同志在党群共建创先争优视频会议上的讲话
王兆国同志在党群共建创先争优视频会议上的讲话
（2010年8月31日）
在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，是党的建设一项重要的经常性工作。坚持党建带群建，群建服务党建，党群共建、创先争优，是工青妇组织深入开展创先争优活动的重要方面，是新形势下加强和改进党对工青妇组织领导的重大举措，对于进一步激发各级工青妇组织的生机与活力，更好地发挥工青妇组织作用，做好新形势下党的群众工作，具有十分重要的意义。这次会议是对全国各级工青妇组织深入开展创先争优活动的一次动员。刚才，中组部和工青妇三家都分别作了很好的发言。源潮同志还要作重要讲话，大家要认真学习贯彻和落实会议精神。下面，我就工青妇组织开展创先争优活动讲几点意见。
第一，各级工青妇组织要坚持在党的领导下，广泛深入地开展创先争优活动。坚持党的领导是工青妇组织做好工作的政治原则和根本保证。各级工青妇组织要认真学习胡锦涛总书记和习近平同志的重要指示精神，按照中央的决策部署，把开展党群共建、创先争优活动作为当前一项重要政治任务抓紧抓好。要加强组织领导，结合工青妇组织的特点和中心工作，明确主题，周密部署，强化督查，总结经验，及时向党委请示报告。要发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，把各自所联系的群众都组织和引导到创先争优活动中来，工青妇组织中的党员要起模范带头作用，做创先争优的表率，带领工青妇组织中的广大群众积极参与，共同努力，使这一活动成为党内带党外、党员带群众的宏大社会实践活动，让创先争优成为全社会的价值取向，推动形成人人学习先进、人人争当先进、人人赶超先进的良好风尚。
第二，立足自身特点和优势，通过党群共建、创先争优，更好地发挥组织群众、引导群众、服务群众和维护群众合法权益的作用。工青妇组织联系职工、青年、妇女密切，最了解广大群众的需求和意愿，最熟悉群众工作的特点和规律。要立足这些特点和优势，把党群共建、创先争优融入到组织、引导、服务群众和维护群众利益的具体实践中，推动各项工作真正取得实效。要积极开展社会主义劳动竞赛，争当青年岗位能手、创建“青年文明号”，巾帼建功、双学双比等活动，组织动员广大职工、青年、妇女积极投身加快经济发展方式转变、促进经济社会又好又快发展的主战场。要坚定理想信念，加强理论指导，引导广大职工、青年、妇女学习践行社会主义核心价值，广泛宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型，使主流意识形态的要求融入群众日常工作生活之中。要坚持把竭诚服务群众作为一切工作的出发点和落脚点，深入实施“送温暖工程”、“希望工程”、“春蕾计划”等，千方百计帮助群众解决困难和问题。要推动完善党和政府主导的维护群众权益机制，进一步加强与群众的联系，认真倾听群众呼声、积极反映群众诉求，切实维护广大职工、青年、妇女的合法权益。要牢牢把握推动科学发展、促进社会和谐，服务人民群众、加强基层组织这一总体要求，通过党群共建、创先争优，充分调动广大群众的积极性，引导群众积极参与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，为推动经济社会又好又快发展和社会和谐进步作出新的更大贡献。
第三，不断加强党领导下的工青妇组织建设，通过党群共建、创先争优，最广泛地把广大群众吸引到工青妇组织中来。加强基层组织建设，扩大工作覆盖面、增强组织凝聚力，是工青妇组织开展创先争优活动的重要内容。要坚持党建带群建、群建服务党建，把工青妇基层组织建设纳入党建工作规划和考核体系，做到党建与工建、团建、妇建同步研究部署、同步检查考评、同步表彰奖励，力争实现工会、共青团、妇联组织和工作对广大群众的全覆盖，把广大职工、青年、妇女更加紧密地团结在党的周围，进一步增强党的阶级基础、扩大党的
群众基础、巩固党的执政地位。要加强工青妇基层组织规范化建设，健全完善考核激励保障机制，切实保护和调动工青妇基层干部的积极性、创造性，进一步激发基层组织的生机与活力。要充分尊重群众的主体地位，发挥群众的积极性和主动性，把评判权、监督权真正赋予群众，让职工、青年、妇女来评价工会、共青团、妇联的工作，努力把基层组织建设成为工作活跃、作用明显、党政重视、群众信赖的“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。
第四，积极探索新形势下党的群众工作规律，通过党群共建、创先争优，进一步提高群众工作科学化水平。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程不断加快，我国经济社会结构深刻变革，利益分配格局深刻调整，广大群众思想观念深刻变化，群众工作的对象、领域、内容、方式也随之发生深刻变化，面临很多新情况新挑战。党群共建、创先争优为推进新形势下党的群众工作创造了难得契机。各级工青妇组织要抓住机遇、乘势而上，切实推进工青妇工作的创新发展。要牢固树立群众观点，遵循群众工作规律，坚持以科学理论指导群众工作，学习借鉴现代社会科学理念和方法，大胆创新、勇于实践，不断提高群众工作专业化、科学化水平。要切实转变工作作风，大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，急群众之所急，想群众之所想，真正做党联系群众的桥梁纽带。要坚持为基层和群众服务，克服官僚主义作风和机关化行政化倾向，把更多的资源和手段给予基层，把优秀干部派到基层，关心基层干部成长，切实帮助基层解决实际问题，为基层开展工作创造更好的环境和条件。
同志们，党中央对工青妇组织寄予厚望，广大群众对工青妇组织充满期待。党群共建、创先争优给工会、共青团、妇联工作发展提供了广阔的空间，我们要进一步增强责任感、使命感，积极开拓、锐意进取，在党和国家工作大局中发挥更大的作用，以优异的成绩向建党九十周年献礼。
第四篇：陈存根同志在全市创先争优活动“一讲二评三公示”推进会上的讲话（范文模版）
中共重庆市委在党的基层组织和党员中 电子公文深入开展创先争优活动领导小组
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关于印发《陈存根同志在全市创先争优活动 “一讲二评三公示”推进会上的讲话》的通知
各区县（自治县）党委、市委各部委、市级国家机关各部门和各人民团体党组（党委）创先争优活动领导小组：
8月3日，市委常委、组织部部长、市委创先争优活动领导小组副组长陈存根在全市创先争优活动“一讲二评三公示”推进会上作了重要讲话。现将《陈存根同志在全市创先争优活动“一讲二评三公示”推进会上的讲话》印发你们，请结合实际认真学习贯彻。
中共重庆市委创先争优活动领导小组
2010年9月1日
陈存根同志在全市创先争优活动 “一讲二评三公示”推进会上的讲话
（2010年8月3日）
这次创先争优活动推进会的主要任务是，通报前段时间活动开展情况，分析当前活动存在的问题，重点就全面推行“一讲二评三公示”进行安排部署。下面，我讲四点意见。
一、全市创先争优活动开局良好
按照中央统一部署，我市创先争优活动于4月23日全面启动。三个多月来，活动不断向前推进，取得初步成效。
（一）市委常抓常议。熙来书记带头深入基层调研指导，强调一定要高度重视创先争优活动，加大力度、坚持不懈、抓出成效。奇帆市长、张轩副书记等市领导深入联系点检查指导，提出工作要求。我也先后到18个区县和市级部门近60个基层单位进行调研，了解面上创先争优活动开展情况。市委建立领导小组每两月一次、指导检查工作每月一次、办公室每周一次的例会制度，相继召开了市委创先争优活动领导小组第一次会议、区县党委书记创先争优活动专题会议、全市“两新”组织创先争优活动座谈会、市级各主要系统创先争优活动指导组组长会议，切实加强对全市面上活动的指导和督促。
（二）多种形式发动。在重庆日报、重庆电视台、重庆电
台等媒体开辟“红岩先锋〃创先争优”专栏，已刊播创先争优活动新闻600多条、评论5篇。在“12371”党建网、党员干部现代远程教育《红岩网》上开辟专栏，点击达34.6万人次。一些党组织还通过“唱读讲传”的方式宣传动员，全市共编发创先争优箴言1.2万条，编写优秀党员故事200多个。据统计，全市66148个基层党组织，已动员部署59712个、占90.2%；154.7万名党员，已有90%左右参与到活动中。
（三）加强督促检查。各级党组织建立工作机构和督查指导机构2896个，配备专兼职人员1万多名，确定党员领导干部联系点27902个。“七一”前后，市委活动办和市委督查室组织力量，深入到40个区县的62个乡镇（街道）和442个村（社区），结合检查“三项制度”和基层党建《基本规范》落实情况，对创先争优活动进行了全面督查。
（四）明确主题载体。广大基层党组织、党员结合中心工作、重点任务、岗位职责和正在干的具体事情，提出主题载体，作出公开承诺。目前，全市70%的基层党组织、50%左右的党员确定了承诺事项。各地各单位将创先争优活动与落实学习实践活动整改事项、推动“五个重庆”建设、加强基层组织、强化党员干部党性作风锻炼、完成急难险重任务等正在做的工作紧密结合起来，组织动员党组织和党员立足本职岗位创先进、争优秀。我市创先争优活动得到习近平、李源潮等中央领导的充分肯定，中央活动办《简报》刊发我市经验做法8期，居全国
前列。
二、清醒认识目前创先争优活动存在的突出问题
总体上看，我市创先争优活动保持了较好态势，但同中央、市委的要求和活动要达到的目标相比，各地各单位活动开展还很不平衡，不同程度地存在一些亟待解决的问题，概括起来就是“氛围有点凉、内容有点虚、措施有点软、推进有点疲”。
（一）认识上存在三个误区。一是有的认为创先争优活动是在学习实践科学发展观活动刚刚结束之后，党内搞的又一次集中学习教育活动，认为活动频繁，有厌倦心理。二是有的认为创先争优过去一直也在搞，有懈怠情绪。三是有的认为自身工作任务本来就很重，创先争优活动是额外负担，有应付态度。
（二）方法上存在三个脱节。由于部分基层党组织和党员没有认识和把握创先争优活动的规律和方法，导致开展活动摸不准结合点、找不到切入点、抓不住着力点。一是有的党组织开展创先争优活动的主题载体与中心工作脱节，照搬上级的主题载体，上下一般粗，有的甚至还没有提出主题载体。二是有的党组织开展创先争优活动同业务工作脱节，仅限于就活动抓活动，与中心工作、重点任务结合不紧密，形成“两张皮”。三是有的党组织和党员的承诺事项同自身实际、岗位职责脱节，要么过于空泛，要么千人一面，不量化、不具体、不实在，不便考核评价。
（三）组织上存在三个缺乏。一是缺乏具体的争创活动。
有的党组织对创先争优如何开展活动、开展哪些活动心中无数，组织开展的活动往往形式单
一、内容单调，缺乏针对性，对党员群众的吸引力不强。有的党组织甚至没有开展任何活动，创先争优停留在文件上、墙报上、口头上，群众难以参加进来，党员难以找到发挥作用的舞台。二是缺乏日常考核评价。一些基层党组织只注重评先选优的结果，搞一年一考核，年终算总账，缺乏有效的日常考评，致使平时工作缺鞭策、无压力，年终考核测评结果往往失真失实，群众不信服。三是缺乏有效的激励手段。推行“阳光工资”后，许多单位内部管理没跟上，出现新的“吃大锅饭”现象，干多干少一个样，干好干坏一个样，致使党员群众对创先争优缺乏热情、缺少动力，对“先”和“优”抱无所谓态度，有些单位评先选优时甚至搞“轮流坐庄”。
三、全面推行“一讲二评三公示”
为切实解决“凉、虚、软、疲”问题，各级党组织一定要按照“要求要具体、点评要逗硬、考核要严格、结果要公示”的思路，着力做到“四个结合”：在活动目标上做到推动科学发展、加强基层组织、提高队伍管理水平相结合；活动组织上做到党政领导、党建工作部门、编制人事部门相结合；活动内容上做到与中心工作、重点任务、岗位职责相结合；活动方式上做到与党员干部工作的日常记实、月月点评、考核相结合，全面推行“一讲二评三公示”，确保到人头、能落地、全覆盖，不断提高党员干部队伍管理的科学化水平。
一讲：就是党员每月向支部、支部每两月向上级党组织讲述汇报创先争优情况。一是进一步审议细化主题载体、逐一确定承诺事项，为讲述汇报提供依据。各级党组织要结合中心工作和重点任务，以及党员干部岗位职责和群众期待，再次审议、细化创先争优活动的主题和载体，确保主题鲜明、载体实在。同时，要认真讨论、逐一确定承诺事项。机关和事业单位由党政主要领导组织干部人事部门和各支部按照编制部门下发的“三定”方案，细化各支部及其党员干部（职工）的岗位职责、工作任务和履职要求，各支部和党员据此确定承诺事项。国有企业和“两新”组织由党组织负责人和企业法人（业主）组织人力资源管理部门和各支部，按照（季度、月度）生产经营目标，细化各支部及其党员（职工）的工作任务，各支部和党员据此确定承诺事项。村和社区由乡镇（街道）党政主要领导组织组织委员和村（社区）党组织（村委会）负责人，按照“两委”基本职责，根据村（社区）的发展实际细化工作要求，据此确定承诺事项；村（社区）党组织根据工作需要和党员特长设岗定责，党员据此确定承诺事项。承诺事项要条目化，力求简单明了，党支部的承诺事项最多10条，党员的承诺事项最多5条。承诺事项可实行一年一议、一季一定，也可一月一诺，并根据工作任务变化适时调整。有条件的，可在每周工作例会（碰头会）上，将本周工作任务具体到人头。承诺事项要采取
适当方式公布。二是坚持每月召开组织生活会、每两月召开支部书记会，党员和党组织讲述汇报创先争优情况。在组织生活会上，每个党员对照“五带头”标准，讲述汇报自己上月履行岗位职责、兑现承诺事项、参与活动的收获及体会、存在的差距和努力方向等。按照党内带党外、党员带群众的要求，党支部要与行政紧密配合，组织党外干部职工采取恰当形式讲述汇报个人履职尽责情况。上级党组织每两月组织召开一次所属党支部书记会，由各支部书记讲述汇报本支部前两月组织开展创先争优活动、兑现承诺事项、创建“五个好”党组织的情况。党政领导干部要参加（列席）分管部门（单位）的组织生活会；干部人事部门也要派员参加一月一次的组织生活会和两月一次的党支部书记会。
二评：就是支部每月对党员、上级党组织每两月对支部点评创先争优情况。一是分级分类进行点评。在每月召开的组织生活会上，党支部书记要根据党员个人讲述汇报及其平时思想工作表现、承诺事项兑现情况，逐一进行点评，指出党员一月来的成绩进步、存在的不足和努力方向。党员之间要积极开展互评。同时，支部所属机构的行政领导也要对党外干部职工逐一点评。在每两月召开的支部书记会上，上级党组织书记要对所属党支部履行职责、兑现承诺、组织开展活动等情况逐一点评，实事求是地肯定成绩，指出差距，提出改进意见建议。各支部书记之间也可以互评。参加（列席）会议的党政领导、干
部人事部门同志也要参与点评。二是严肃认真开展评比。点评之后，参会同志采取无记名投票或其它方式，对党支部和党员创先争优情况进行评价。在此基础上，上级党组织要对所属党支部开展活动、推动工作等情况，党支部要对党员、党政领导要对党外干部职工的思想表现、履职尽责、完成任务等情况作出综合评价，按15%左右的比例评定每月的“优秀”，并同时评出其他等次。党支部书记不参加本支部评比，由上级党组织结合支部评比情况，按适当比例评出等次。每月评比结果及时报干部人事部门备案。通过每月一考评，改变年终算总账的做法，做到月月添动力、时时有鞭策。
三公示：就是支部每月、上级党组织每两月公示党员和支部评比结果。上级党组织要设臵支部创先争优展示台，党支部要设臵党员创先争优公示栏，采取评星、插红旗等方式，分别公示党支部和党员的评比结果，也可采取其他恰当的方式公示非党干部职工的评比结果。公示要保持连续性，反映动态变化全过程。对公示情况，要通过设臵意见箱、公开电话等方式，广泛听取意见，接受群众监督。
推行“一讲二评三公示”，对不同情况的党员要加强分类指导。县处级以上领导班子成员可进行讲述，不参加评比和公示，但干部人事部门要了解掌握有关情况。流动党员可采取书面、电话、视频、电子邮件等方式进行讲述汇报，按组织隶属关系参与评比和公示。老弱病残等特殊群体党员可不参加“一讲二
评三公示”。
四、进一步加强领导和指导
各级党组织要认真落实领导责任，加强领导和指导，将“一讲二评三公示”作为深入推进创先争优活动的重要举措，进一步加强力度、增大强度、拓展深度，确保活动取得实效。
（一）明确党政职责。各级党组织书记作为创先争优活动的领导者、组织者和推动者，一定要切实履行职责，充分发挥作用。区县党委书记、市级部门党组（党委）书记要侧重“谋划指挥”，做到“四个抓好”：抓好谋划部署、抓好宣传动员、抓好督查落实、抓好考核评价；乡镇（街道）书记、部门机关党委书记要侧重“督查推动”，做到“四个定期”：定期研究安排、定期指导检查、定期组织交流、定期进行点评；村（社区）书记及其他基层党组织书记要侧重“一线落实”，做到“四个到位”：主题载体到位、活动组织到位、承诺兑现到位、群众参与到位。要在书记主抓的基础上，充分调动党员行政领导干部“协同推进”的职能，努力做到“四个参与”：参与决策谋划、参与具体点评、参与督促检查、参与协调落实。要加强对活动的集体领导，各区县党委常委会、市级部门党组（党委）会、各单位行政办公会每两月至少听取一次汇报，研究部署相关工作。
（二）强化指导督促。各级创先争优活动指导机构要采取有效措施，对创先争优活动特别是“一讲二评三公示”推行情况，开展针对性的指导和检查，确保“落地生根”。市委活动办
近期将组建10个督查组，对市级部门开展创先争优活动特别是推行“一讲二评三公示”的情况进行一次专项督查。各级领导干部近期要深入联系点开展一次创先争优活动专题调研，对基层开展活动情况进行点评，对推行“一讲二评三公示”进行指导和督促。各级党组织要通过多种形式，交流经验，发现问题，切实整改。市委活动办将在8月底前分四个片区召开督查推进会，9月底前分领域召开座谈会、交流会、观摩会。各级创先争优活动领导小组及办公室要建立“四通报四督促”机制，即通报书记抓活动的情况，督促书记动起来；通报领导干部定点联系指导情况，督促干部跑起来；通报基层单位活动进展情况，督促基层组织热起来；通报舆论宣传情况，督促活动氛围浓起来，保证活动扎实深入推进。
（三）加强考核评价。要建立创先争优活动记实制度，特别是对“一讲二评三公示”进行全程记实登记。要对创先争优活动进行专项考核，作为党建工作考核的主要内容，纳入领导班子和领导干部考核，以及党员、干部、职工的考核，作为评优、干部任用的重要依据。市委组织部已将创先争优活动纳入区县和市级部门党建实绩考核。各区县、市级各部门也要制定相应考核办法。
（四）加大宣传力度。要充分运用电视、报刊、网络等手段以及“唱读讲传”等群众喜闻乐见的方式，总结宣传创先争优活动特别是“一讲二评三公示”的成功经验和有效做法。市
委活动办要认真研究制定宣传工作方案，做到报纸有专栏、电台有声音、电视有影像、网络有板块。各地各单位要通过悬挂标语、设立展台、制作展板、开辟专栏等方式，打造创先争优活动物化效果。年底前，区县要以创先争优为主要内容，组织开展一次“唱读讲传”活动。
（五）树立先进典型。要进一步建立健全用身边人、身边事教育引导党员群众的有效机制，在创先争优活动中挖掘、培育一批过得硬、立得住、树得久、影响大的先进典型，让党员和群众学有榜样、赶有方向。市、区县要分别组建先进事迹报告团，巡回宣传一批先进典型。市委活动办将制作10个先进基层党组织、10名优秀共产党员先进事迹光盘，下发全市基层党组织，组织党员学习，并在重庆电视台连续播出，切实在全市上下营造起崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚风气。
主题词：创先争优活动
领导讲话
通知
中共重庆市委组织部办公室 2010年9月3日印
（共印5份）
第五篇：在全市党群共建创先争优会上的讲话1
在全市“党群共建·创先争优” 专题座谈交流会上的讲话
（2010年10月12日）
马 力
同志们：
这次会议的主要目的是，贯彻落实全国全区“党群共建〃创先争优”视频会议精神，学习交流先进典型经验，总结交流“组织覆盖推进年”活动开展以来所取得的阶段性成果，研究部署当前和今后一个时期全市党群共建创先争优工作。刚才，剑雄副部长通报了全市“组织覆盖推进年”及“党群共建〃创先争优”活动的进展情况，惠农区委组织部、平罗县工业园区、大武口区企业工委等8个单位作了交流发言，团市委、市妇联等8个单位作了书面交流发言。这些单位的做法和经验各有不同、富有特色，希望大家认真学习借鉴,积极探索创新。
今年以来，各县区、各部门从抓基层、打基础、利长远的高度出发，始终坚持“强双基、引领党群共建；争一流、服务跨越发展”的方向不动摇，按照构建“11321”新机制的目标要求，有效整合资源，充分发挥党群共建创先争优的联动作用，不断延伸工作手臂，在抓非公有制企业和社会组织党的组织覆盖和工作覆盖上取得了阶段性成效。对此，市委和上级组织部门是满意的，松南常委、沈凡副部长和文章
书记都作出批示，肯定了我市的工作，并给予了较高的评价。希望大家再接再厉，继续抓好这方面的工作。
我市非公有制企业和社会组织党的组织覆盖和工作覆盖之所以取得较好成效，是市委的坚强领导和上级有关部门大力支持、指导的结果，是全市各级党群组织协调配合、真抓实干、开拓创新的结果，是开展党群共建创先争优活动的结果。刚才听了大家的发言，很受启发，具体地说，有以下几点体会：
正确的工作思路是取得成效的前提。经验告诉我们，思路是纲，纲举目张。有无清晰、正确的工作思路，是检验我们工作能力强弱、水平高低、有无作为的重要标志。思路正确，工作就举重若轻，破浪前行，事半功倍。反之，就举步维艰，跌跌撞撞，甚至遭受严重损失。今年年初，我们在认真学习贯彻党的十七届四中全会精神的基础上，结合石嘴山的实际，围绕建立抓基层党建工作的制度体系、组织体系和体制机制，制定了《2010-2012年石嘴山市基层党组织建设工作规划》，提出了在全市开展“组织覆盖推进年”、“活动载体深化年”、“信息网络拓展年”活动。实践证明，“一个规划”是我们当前和今后一个时期加强基层党组织建设的总纲，“三个年”活动是总抓手，这个思路的确定，找准了我市加强基层党组织建设的切入点和突破口，也为党群共建创先争优活动深入开展奠定了坚实的组织基础和工作基础。各县区、各部门、各行业心往一处想，劲往一处使，通过制
定具体的工作措施，狠抓各项工作任务的落实，提前实现了“3343”的工作目标。
准确的工作台帐是取得成效的基础。建立准确的工作台帐是将党建工作由软任务变为硬指标的有效措施。在开展“组织活动覆盖年”活动中，我们进一步理顺了非公有制企业和社会组织的隶属关系和抓党建工作的责任体系，建立了基础台帐，对非公有制企业和社会组织实行实名制管理，以项目推进的方式狠抓非公有制企业和社会组织组建党组织工作，坚持建一个规范一个、带动一批，以硬措施落实硬任务，为各项工作的顺利完成打下了坚实的基础。
精心的指导是取得成效的保障。市、县两级党委都建立领导干部联系点制度，按照把联系点建成示范点的要求，开展经常性的调研指导工作，带动面上的工作开展。对于开展党建工作难度比较大的企业和社会组织，县区党政领导都积极出面做工作。各级组织部门和工会等群团组织，切实加强工作指导，及时总结推广先进经验，解决工作中难点，保障了非公有制企业和社会组织组建党组织工作的顺利进行。
严格的督查是取得成效的推手。督查督办是提升执行力的重要手段，是推进重大决策、重要工作落实的有效方式，是保障政令畅通的主要抓手。我们坚持每月对全市非公有制企业和社会组织组建党组织情况进行通报，进一步明确责任，鼓励先进、鞭策后进，有力地推动了各项工作的顺利开展。
党群共建创先争优是取得成效的关键。党建带群建、群建服务党建，是我们党的优良传统，也是推进党群工作一体化、构建大党建格局的有效措施。各县区积极整合资源，党群部门加强协调配合，形成合力，在组建党的组织和群团组织中取得了明显成效。
尽管我们在抓非公有制企业和社会组织党的组织覆盖和工作覆盖上取得了阶段性的成效，但要清醒地认识到，这两个领域的党建工作仍是党的基层组织建设的一个薄弱环节，还存在着党组织和党的工作覆盖面不宽、工作不够规范以及党组织和党员作用发挥不够充分，党内带党外、党员带群众的带动力不强等问题，迫切需要我们采取有力措施，切实加以解决。
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，是党的建设一项重要的经常性工作。中央和区、市党委对搞好党群共建创先争优活动高度重视。胡锦涛总书记指出，要使创先争优成为全社会的价值取向，形成创先争优的良好风气。这是一个很大的构想、很高的要求。工会、共青团、妇联作为党领导的工人阶级、先进青年、各族各界妇女的群众组织，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。从大党建的角度来看，工青妇工作本身就是党建工作的重要组成部分，是党服务管理教育不同社会群体的手臂延伸。坚持党建带群建，群建服务党建，党群共建创先争优，是落实中央要求，以党内带党外、党员带群众，使创先争优成为全社会价值取向的重要举措，对于加强和改进党对工青妇工作的领导，进一步激发各级工青妇组织的生机与活力，充分发挥桥梁和纽带作用，密切党和群众的联系，团结和凝聚广大群众共同推进全市经济社会科学发展、跨越发展，具有十分重要的意义。下面，我就进一步开展好党群共建创先争优活动讲几点意见，供大家参考。
第一，更加注重分类指导，巩固提升创先争优活动水平。前段时间，我们根据不同领域党组织的职责任务和不同群体党员的岗位特点，制定出台了“2+3+X”的指导方案，分类确定目标、分类提出要求、分类设定载体，使创先争优活动更有针对性、更具操作性。从各个领域的基层组织的进展情况来看，创先争优活动有了一个良好的开端。下一步，就是如何按照这些指导方案的要求，将文件变成基层党组织、党员及广大群众的具体实践，进一步巩固、提高、深化创先争优活动。要将创先争优活动切实融入中心工作之中。前一阶段，我们深入开展了“迎大庆、树形象、比贡献”活动，将服务大庆作为基层党组织和党员创先争优的主战场，取得了阶段性的成果，接下来就要把将“西部大开发、经济大发展”作为开展创先争优的结合点和着力点，引导和动员广大基层党组织、党员和广大群众投身新一轮西部大开发，加快推进经济发展方式转变和结构调整，加速全面转型、跨越发展进程。要以推行党员承诺制为抓手，引导党员从加强
学习、提高素质、创造业绩、为民服务等方面提出争创具体事项，在服务中心工作中创先争优、干事创业、建功立业；在本职岗位和日常工作中创先争优，扎实完成每项任务；在社会生活中创先争优，积极参与志愿服务，为他人、为社会多做实事、好事，赢得群众的拥护和信任。对党员承诺制落实情况，要实行领导公开点评、群众公开评议，主动接受组织和群众监督，及时肯定成绩，督促后进，激发创先争优的内生动力。要针对发展不平衡的问题，区别对待、统筹兼顾，对搞得好的，及时表扬和激励，引导他们完善提高、带头示范；对于一般和有差距的，要督查和鞭策，要求他们改进工作、迎头赶上。要相互协调形成工作合力。党群共建创先争优，形成合力是关键。要通过组织共建、队伍共建、阵地共建，集中力量攻坚克难，解决突出问题，充分发挥工青妇组织各自优势，组织动员所联系的群众，在保证本单位中心任务中创先争优、在完成急难险重任务中创先争优、在做好日常工作中创先争优、在提高自身素质中创先争优。
第二、更加注重抓好落实，使创先争优常态化。创先争优既要言说，更要行动。如果具体的行动，光是口号响亮，是没有用的，要促进广大党组织、党员和干部群众都动起来、干起来，把功夫下在行动上，把劲头聚集在干事上，在行动和干事中体现先进性。要强化责任抓落实。严格落实基层党委抓党建责任制，将创先争优纳入书记抓基层党建专项述职的重要内容，健全“书记抓、抓书记”的责任体系，形成一
级抓一级、层层抓落实的工作格局。要服务大局抓落实。突出服务群众、改善民生这个重点，切实抓好与群众生产生活息息相关的服务行业和窗口单位，改善服务态度，改进工作作风，提高服务质量，使创先争优走进生活、贴近实际，具体生动，让群众直接看到变化、得到好处。群团组织要紧紧围绕党和政府中心工作，以创建“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”和争当劳动模范、创新能手、青年岗位能手、巾帼标兵为载体，引导广大职工、青年和妇女群众积极投身各种形式的劳动竞赛、岗位练兵、双学双比、巾帼建功等活动，提升自身素质，立足本职岗位，争创一流业绩，充分发挥工人阶级的主力军、共青团员的生力军和妇女群众的“半边天”作用。广泛开展志愿服务行动，让党员主动走进基层、服务群众、奉献社会。工青妇组织有开展志愿服务的优良传统，要继续发挥优势，与党员志愿服务行动协调合作，共同为群众排忧解难。要破解难题抓落实。解决问题是开展创先争优的内在要求，也是取得实效的重要途径。要通过创先争优，切实解决思想不够解放、创新意识不强、发展方式落后等问题，加快推进经济发展方式转变；要切实维护群众的正当利益，解决群众最关心最直接最现实的利益问题，让群众处处感受到创先争优带来的实惠。
第三，更加注重夯实基础，切实加强基层组织建设。加强基层组织建设，既是创先争优活动的重要目标，又是创先争优活动的基础条件。各县区、各部门要抓住开展创先争
优活动机遇，把强化基层组织建设，夯实党建工作基础放到更加突出的位置，扎实做好抓基层、打基础、利长远的工作。当前，“一个规划”的制定，工作思路、目标任务都已明确，“三个年”活动的开展，也找准了夯实党建工作的切入点和突破口，关键就是如何抓落实。抓落实是领导干部的基本功和领导能力的试金石。各级领导干部，尤其各级党组织、群团组织负责人要始终保持良好的精神状态，对照党群共建创先争优以及基层组织建设的各项目标任务，早安排，早计划，早落实，工作一环扣一环，风风火火，雷厉风行，时不待我、分秒必争地抓好每一项工作。要以党组织建设为核心，指导、带动和促进基层群团组织建设。坚持党建带工建、带团建、带妇建，以工建促党建，以团建、妇建服务党建，做到共建组织、共建队伍、共建阵地，努力扩大党的工作覆盖面。
从今年开始，市委连续3年在全市开展“组织覆盖推进年”、“组织覆盖巩固年”、“组织覆盖提升年”活动，各级党组织要在当前开展“组织覆盖推进年”取得阶段性成效的基础上，继续加大工作力量，按照“量上扩张、面上覆盖、点上突破、质上提高”的基本要求，在抓好党组织的组建工作的同时，对已经组建党组织的非公有制企业和社会组织以“整顿瘫痪的、巩固新建的、提升稳定的”为思路，坚持分类指导，规范管理，力争实现有群众的地方有不仅有群团组织，更要有党员，有党员的地方有党的组织的目标，实现党的工作全覆盖。要把基层群团组织建设纳入党建工作“一盘
棋”，已经建立党组织的，要积极建立健全工青妇组织；没有建立党组织的，可先建立工青妇组织，依托工青妇组织先期开展党的工作，创造条件建立党组织。
市、县区委组织部要认真对照三年规划所确定的各项目标任务，不断提高工作的自觉性和有效性，切实做到三个“有”：一是心中要有一本帐。对非公有制企业和社会组织党的组织和群团组织建多少、谁去建、怎么建心中要有一本帐。要象抓经济工作和项目建设一样，对每季度、半年、全年的目标和进度，做到心中有数。我们现在抓党务工作，这方面的基础要加强，到年底交账汇报的时候，不仅要汇报当年完成任务的情况和总数，也要报增长数和增长率。二是手中要有一套办法。各县区各单位在工作实践中都有好的办法，这些好办法都是具有规律可循的，我们要总结提炼，加以推广应用。三是眼中要有一批典型。基层组织建设最传统、最管用的做法就是典型引路、示范带动。我们要注意发现典型、培植典型、宣传典型，通过党群共建创先争优活动，挖掘和推出一批真正具有时代性、典型性、可学性的先进基层党组织和优秀共产党员。市上已经确定了利用三年时间培育100个示范点的目标任务，各县区各行各业都要结合实际，选树培育典型，推动工作开展。
第四，更加注重培树典型，形成争当先进的浓厚见风气。要切实抓好各级领导干部联系点建设，及时深入调查研究，积极办点示范，切实将联系点办成示范点。要充分利用
报刊、广播、电视、互联网以及单位部门的杂志、橱窗、宣传栏等，采取党员和群众喜闻乐见的方式，大力宣传党群共建创先争优的好做法、好经验，宣传平凡岗位上涌现的优秀党员、模范职工、先进青年、巾帼标兵的典型事迹，褒奖先进、弘扬正气，用鲜活的案例影响周围的群众，用身边的典型带动更多的人，切实营造创先争优良好氛围，形成以党内带党外、党员带群众、全社会共同参与的生动局面，努力让创先争优成为全社会的价值取向和共同追求。
第五，更加注重强化领导，推进党群共建创先争优工作不断取得新成效。各级党委要高度重视党群共建创先争优工作，切实担负领导职责，明确工作任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。要帮助基层解决开展创先争优活动遇到的困难。领导机关的党员干部要深入基层，了解实际情况，总结先进经验，帮助后进单位。工青妇组织作为创先争优领导小组的主要成员单位，要切实发挥作用，及时成立各自领域的指导小组，做好指导工作。工青妇组织要发挥自身优势，采取分系统召开工作推进会、经常性督促检查、建立联系点等方式，促进党群共建创先争优的深入开展。
同志们，加强基层组织建设和开展党群共建创先争优活动意义重大，使命光荣。希望大家进一步强化党性意识、大局意识、服务意识和责任意识，积极争创先进，求真务实，开拓创新，努力创造一流的工作业绩，为实现全市经济社会跨越发展作出新的更大的贡献！
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