陈勇同志在全区2008年度城建工作总结会上的讲话

第一篇：陈勇同志在全区2008年度城建工作总结会上的讲话

陈勇同志在全区2008年度城建工作总结会上的讲话

发布日期：2008-12-30

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同志们：

这次会议是全年城建工作的总结会，更是备战“全运会”的工作安排部署会。会议主要任务是总结全区2008年城建工作，分析当前工作形势和存在的问题，安排部署2009年的工作，动员全区上下紧急行动起来，以决战的姿态掀起备战全运会的新高潮，确保如期完成备战全运会的各项工

作目标。下面，我讲几点意见。

一、城市建设管理工作取得显著成果

今年以来，全区各级各部门积极贯彻“9.29”省委常委扩大会议精神，紧紧围绕“抓住机遇，奋战两年，使城市规划、市政建设、市容市貌和城市载体功能有一个大提高、上一个大台阶，以新的面貌、新的形象、新的姿态迎接十一届全运会”的要求，迅速行动，强力推进，取得了显著成果。回顾今年，可以说是我区城建史上投入力度最大的一年，是项目开工建设最多的一年，是工程涉及面最广的一年，是拆迁、拆违任务最繁重的一年，是全区各级各部门、各指挥部工作最辛苦的一年，也是城建工作推进力度最大的一年，更是全区城市建设管理工作最见成效的一年。之所以取得上述一系列显著成果，与全区各级各部门尤其是城建系统广大干部职工的共同努力是分不开的。在新的一年来临之际，我代表区委、区政府向参加今天会议的全区城建系统的同志们，并通过你们向全区城建系统的广大干部职工，表示衷心的感谢，并致以新年的祝福，谢谢大家！

（一）重点工程建设强力推进

1、北园大街综合改造工程。广泛开展北园大街两侧环境综合整治工作力度大、效果好，沿线环境面貌和形象档次显著提升；积极协调，特事特办，创造性开展工作，沿线杨庄、清河、边庄、白鹤4个地块5个商贸设施改造提升项目得以实施；变电站、中水站建设及历山路拓宽改造工程拆

迁工作正式启动。

2、小清河综合治理工程。工程征地、收储和拆迁工作均取得突破性进展，一期工程基本完成拆迁任务，共拆除建筑39.7万平方米；沿线泺口、梁府、北闸子等7个片区完成调查摸底和开发立项审批，其中泺口、梁府

片区已与开发商签订了用地意向协议。

3、棚户区改造进展迅速，成效显著。列入改造规划的13个片区有12片区已实施动迁，其中馆驿街西片区和茂新街、顺河街、聚贤街、汽车厂东路南片区（贸易楼片区）等五个片区全部拆除，北关、角楼庄、顺河三角地、济安街、北刘5片区已基本完成拆迁任务，共拆除建筑32.4万平方米，搬迁居民7664户，收储土地175宗、面积9万平方米。回迁安置房已开工建设，其中顺河街、茂新街片区5栋楼已封顶，多层安置房预计春节前可交付使用，将成为全市第一个竣工的棚户区安置房工程。同时，五龙潭扩建工程拆迁顺利，签订协议273户，拆迁居民285户，面积1.2万平方米。

4、建邦大桥与穿黄隧道。位于药山新徐的建邦黄河公路大桥正式开工，钢栈桥及主塔墩施工平台建设完成，三个主塔墩全部开钻。为保证工程的顺利实施，桑梓店镇、药山街道办事处的同志们在拆迁、征地和工程保障方面做了大量工作。泺口穿黄隧道可行性研究报告已编制完成，防洪评价报告获得国家黄委批准，各项建设手续正在办理，有望取得实质性进展。

（二）环境综合整治取得丰硕成果

今年是我区城建史上环境综合整治涉及面最广的一年，也是投入最大的一年，累计投入资金3.8亿元，所取得的丰硕成果得到了省市领导和社

会各界的一致赞誉。

1、道路综合整治。坚持道路改造与环境整治同步，累计投资1.15亿元，对师范路、汽车厂东路、无影山东路、东西丹凤街等61条主次道路实施了改造、整修，整治后的道路景观明显提升。特别是三孔桥街改造标准高、立意新，打造出了一条在全市也堪称一流的精品工程，其水景生态长

廊已成为社区居民休闲娱乐的好去处。

2、河道综合整治。投资8000万元，对工商河实施综合治理，清淤、截污、补水、堤岸砌垒和管线铺设全部完成，绿化美化和沿河节点建设有序推进，整治后的道路和沿河景观效果初步显现。

3、园林绿化工程。配合北园大街、三孔桥街、粟山路、历山北路等道路建设实施绿化美化，提升火车东站绿地广场，全区新增绿化面积27万平方米，建成区绿化覆盖率达到42.5%，人居环境进一步改善。

4、城市出入口整治。顺河高架路北沿两侧整治取得阶段性成果，水屯社区实施了土地征用清理整治，共拆除违章建筑3.8万平方米，边庄社区整治改造工作已基本拆迁完毕。同时，沿二环北路和绕城高速的整治方案标准高、投入大，已初步确定并启动实施。

5、夜景亮化和街巷灯亮工程。完成了68栋建筑的亮化改造，占总任务量的98.6%；投资900万元，完成了163条背街小巷的路灯灯亮工程，共安装更换路灯1341盏，其总任务量居全市第一。

6、“平改坡”工作。在资金非常困难的情况下，完成了126座楼的“平

改坡”改造，建筑面积7万平方米。

7、铁路沿线整治。“迎奥运突击整治”活动圆满完成任务，重点段整治工作初见成效，标准段整治顺利启动，柳行段的整治已开始拆迁。目前，共平整场地1.6万平方米，铺设人行道花砖2300平方米，粉刷墙体9.5万平方米，清运垃圾1.4万立方米，拆除乱搭乱建2900平方米，种植苗木1350余株，新建挡墙4200平方米，全区铁路沿线环境面貌明显改善。

8、严厉查处违法用地及各种违章建设行为，共拆除各类违法违章建筑45.5万平方米，切实维护了城市规划和建设秩序。

9、窗口部位整治。火车东站广场高标准完成整治任务；济南火车站和长途汽车站环境综合整治已进入实质性阶段，正在紧张施工；大明湖周边

环境综合整治正按设计方案有序推进。

10、烟尘治理。对140处建筑工地扬尘污染防治情况进行了全面检查，处罚40处，并责令问题单位限期整改。夏秋两季，深入一线全力实施秸杆禁烧，实现了全区“不着一把火、不冒一股烟”的目标。

11、渣土整治。组建了6部门参加的联合执法队伍，并在人、财、物方面给予全力支持。截止目前，共出动人员700余人次，车辆200余台次，对辖区15处建筑施工工地实施24小时严格监管和不间断巡查，对5处重点工地源头实行盯靠管理，检查建筑垃圾运输车辆300余辆，查扣违法违规运输车辆36部，现场查扣乱到建筑垃圾车辆5部，依法对5名违法驾驶员实施了行政拘留。通过集中整治，有力打击了违法违规运输行为，渣土乱倒、撒漏及运输车辆超载现象明显减少。

（三）城市长效管理迈上新台阶

1、市容环卫。立足于彻底改善市容环境面貌，环卫投入力度不断加大，全年共投入资金1922万元，同比增长138.5%。各街道办事处全部配置了新型机扫车、洒水车，新改建高标准公厕9座，投放垃圾中转箱96个，有效改善了环卫作业方式和形象；北园、泺口、药山沿黄三办道路、排水设施正式纳入市级城市建设维护体系，生活垃圾全部实行统管统运，实现

了城区环卫管理一体化。

2、城市长效管理。本着城市管理重心下移和属地管理的原则，进一步理顺城市管理体制，成立了区、街两级城管委，明确责任分工，加大街道办事处的城市管理力度，进一步密切了城建系统职能部门与街道办事处的协调配合。投资500万元建设了区级数字化城市管理信息平台，健全完善长效管理与考核监督机制，初步形成了主体明晰、职责明确、协作有力、责权统一的工作运行机制。加强土地管理，认真开展八次卫片土地执法监察，对3处违法用地的建筑物进行了强制拆除，拆除违法建筑物1.3万平方米。第二次全国土地调查工作全面展开，取得积极进展。

由于篇幅所限，在这里只能对各项重点工作做一简要点评，但是我们所做的工作、所取得的成就是有目共睹的，随着各项工程的逐步完工，我区的城市面貌已经发生了可喜变化，城市形象和档次得到了显著提升。这些成果的取得归功于在坐的各位同志们。这证明，我们的辛苦付出得到了回报，面对这些成果，确实有一种成就感。我们应当为自己赶上我区这个大建设、大投入、大发展的年代而庆幸，我们更应当为自己所作的贡献而

倍感自豪。

二、2009年工作安排

2009年是落实“9.29”省委常委扩大会议部署，决战全运之年。现在距十一运开幕还有9个月的时间，按省市要求明年6月底前，各项工程就要进入收尾阶段，留给我们的建设整治时间已经不多，尤其是加上筹备过程中一些不可预见因素，实际筹备时间已相当紧迫，尽管我们已取得很大的成果，但新的一年里我们面临的任务之艰巨、工作之繁重、时间之紧迫，都是前所未有的。能否按照既定部署，保质保量按期完成城市建设和整治任务，对我们是一个严峻考验，也是一个现实挑战。各级各部门必须清醒认识当前工作中的问题和不足，切实树立背水一战的思想，树立全面完成备战任务的决心和信心，加大力度，落实责任，坚持“早计划、早筹备、早开工”，高标准、高质量、高水平地做好各项筹备工作。

（一）时限和任务要求

今年的春节来临较早，为我们的早开工创造了条件。明年的工作共分为四个阶段。一是春节前。春节前为各项工程的计划、安排和筹备阶段，要充分做好各项准备工作。二是春节后至6月底。此阶段为各项工程的突击冲刺阶段，要全力以赴在这一时段内完成各项工程拆迁、建设和整治任务。三是6月底至全运会召开前。该阶段主要任务是完成各项建设、整治任务的收尾工作，加强城市管理，强化措施，加大力度，使我区的市容市貌、环境卫生有质的提高。同时，要充分做好各项应急准备，全力以赴确保全运会的顺利召开。四是全运会后至2009年年底。主要任务是完成全年工作任务，并筹备、计划好2010年的各项工作。

（二）具体工作安排

1、全力推进重点工程建设

加快北园大街两侧已开工商贸设施提升和片区开发。一要按照规划设计方案，重点抓好杨庄、清河、白鹤、边庄4个村居地块的改造，确保全运会前竣工使用；加强沿线广告牌匾、市容市貌、环境卫生的管理整治，使沿线商贸设施形象档次有一个大的跃升。二要完成好运输新村拆迁任务。区指挥部和无影山街道办事处要加快拆迁进度，对已腾空房屋要迅速组织拆除，对未签协议的住户要动员其尽快交房，力争6月底前完成。三要组织实施好历山路拓宽和中水站、变电站建设工程的拆迁，确保3月底前完成。四要配合好沿线地块的招商推介，寻求两侧土地整合和连片开发的合作伙伴，并配合好重汽彩世界项目和轧钢厂地块开发建设，争取尽快形成“十里金街”的新亮点。

积极配合小清河综合改造。一要根据工程建设和“南水北调”工程的需要，全面做好征地、收储和拆迁任务，确保不拖工程后腿。二要积极配合市指挥部实施好沿河道路绿化美化、节点建设，并继续搞好各项施工保障。三要切实抓好前后引河的拆迁及工程保障，确保如期竣工。四要力争启动实施徐李、梁府、北闸子和泺口片区开发改造。

全面加快棚户区改造步伐。要切实把握棚户区改造的关键一年，全力以赴推进河套庄、仁丰、宝华、官扎营片区的拆迁任务，完成馆驿街西片区、茂新街、顺河街、聚贤街、角楼庄、北关、顺河三角地、济安街、北刘、汽车厂东路南片区（贸易楼片区）的安置房建设；配合街道办事处、社区抓好各地块的招商引资、已签约房地产项目的落地和已拆迁片区的土地挂牌和开发运作，积极协调各项手续的办理，加快片区开发步伐，彻底改善群众的居住条件、生活环境和城市形象。

建邦黄河公路大桥、泺口穿涵隧道事关“北跨”发展大局，必须切实抓紧抓好。要积极做好建邦黄河公路大桥工程的建设服务和拆迁工作，努力推进泺口穿涵隧道的研究论证及策划，争取早日实施，推动“北跨”发展步

入快车道。

2、以环境卫生整治为突破口，深入推进环境综合整治

（1）倾全力抓好环境卫生，彻底甩掉“脏、乱、差”的帽子。大家应当看到，为了抓好环境卫生工作，区委、区政府决心之大、措施之硬，可谓前所未有，在全市各区县中也是绝无仅有，这一切大家有目共睹，我不想再一一赘述。目前，我区的环卫制度体系不可谓不完善，设施和资金投入强度也不能说不大，全区上下的重视程度更不能说不高，以问责制为代表的督查督办措施不能说不硬。但是，为什么我区至今没有消灭垃圾死角，至今仍然戴着一顶“脏、乱、差”的帽子。究其原因，就是我们的干部中对“脏乱差”现象熟视无睹，置若罔闻，麻木不仁，见怪不怪；在城市执法管理中有法不依，执法不严。说到家还是一个有制度不落实，有要求不贯彻，搞形式、磨洋工，妄图蒙蔽区委、区政府的问题。区委、区政府认为目前全区环卫工作没搞好，原因在于思想不重视，认识不到位，工作不落实。为此，区委、区政府在12月17日全区环境卫生工作会议上，通过媒体向全市人民做出了2009年6月底前消灭辖区垃圾死角的庄严承诺，并颁布实行了问责办法的一系列制度，其目就是为了不给自己留退路。区委、区政府对干部实施问责，并非出于己愿，之所以痛下决心，是不得已而为之。应该说，区委、区政府的决心和信心是坚定的。希望大家高度重视起来，不要由于工作不作为而成为问责制的“牺牲品”。下面，针对环卫工作，我提五点要求：

一要进一步提高认识。环卫工作是目前区委、区政府的一项重点工作，各级各部门一定要按照张辉书记的要求，切实把环卫工作作为一项重要政治任务来抓，提高到衡量我们执政能力、干部素质、思想觉悟的高度来认识。各街道办事处、各部门要扎扎实实地真抓实干，切忌行动迟缓，切忌

做表面文章，切忌临时观点。

二要强化责任，狠抓落实。2009年环卫工作的目标已明确到了各级各部门，且都是硬指标、死任务，不允许不落实。大家一定要对照目标任务，逐项进行梳理分析，把各项指标任务层层分解，切实做到分工明确，责任到人，一级抓一级，逐级抓落实，确保完成。

三要突出重点，统筹兼顾。“创建无保洁盲区、无垃圾死角街道办事处、社区居委会”和“创建无视觉污染街道办事处、社区居委会”是开展环境卫生工作的重要活动载体，创建工作光荣而艰巨，不可能一蹴而就，各街道办事处要进一步明确重点，本着先易后难的原则，倒排工期，狠抓落实，确

保如期完成创建目标。

四要加大宣传力度，实现社会互动。环卫工作是一项系统工程，整治成果惠及人民群众，其工作内容多，涉及面广，需要社会各界的广泛参与。因此，各街道办事处、各有关部门要进一步发动群众和驻地单位积极参与，努力构建一个广泛参与、密切协作、共建共管的工作机制。

五要积极探索完善城市环境长效管理机制。集中整治是手段，长效管理才是目的。重点难点问题能够在短时期解决，但要把工作落脚点放在长期有序的管理上，避免前清后乱，避免“脏乱差”现象的回潮。同时，要克服重治理、轻管理的思想，充分发挥城管委和数字化城市管理平台的作用，推动城市管理由粗放型向精细化转变，由突击整治向依法长效治理转变。

六要强化督查。环境卫生贵在保持。怎么督促保持？关键靠检查。为此，分管区长将每半个月检查一次环卫工作，区城管委办公室要每半月调度一次环卫工作，区环卫局要每周调度检查环卫所的工作，区城市市容长效管理领导小组要天天上路检查，发现问题要及时督促整改。

（2）加强城市基础设施建设，全面提升我区城市形象。2009年是全运会的决战之年，也是环境整治任务最重的一年。为此，各有关部门、街道办事处要以重点道路、重点区域、窗口地区综合整治为重点，进一步加大工作力度，全面推进环境综合整治，确保达到整治效果。一是坚持“疏堵结合”，在指定时间、指定路段、统一规范经营的基础上，规范马路市场，清理占道经营，确保这一城市顽疾得到有效根治。这是明年全运会前的一项重点任务，各街道办事处城管委必须拿出强力措施，确保取得显著成效。二是加强建筑工地管理，实现主要道路两侧及重点部位周边施工工地出入口硬化率、围挡率、散体建材覆盖率全部达到100%，建筑工地文明施工率达到100%，并尽快形成一套行之有效的工地管理和控制道路扬尘污染的方法，有效遏制扬尘污染、运输撒漏、道路污染等行为。三是严查渣土乱倒行为，切实维护市容环境卫生和道路交通安全。渣土治理工作，通过近期的集中整治，取得了良好成效，这与区环卫局为首的六部门同志付出的辛勤劳动是分不开的，希望继续发扬连续作战精神，严查死守，有效震慑违法行为，取得更大成绩。四是2009年6月底前确保完成堤口路等列入计划道路的建设任务，努力实现全区主次道路全部整修一遍的目标，并实现二环路以内主次干道及街巷道路灯亮目标，让百姓出行更加方便；在巩固好城区主干道和背街小巷综合整治成果的基础上，坚持“两个同步”，按照“拆、绿、挡、洁、净”的要求，继续加大道路综合整治力度，力争再打造一至两条精品路。五是对部分敞开式小区实施综合整治，进一步改善社区人居环境。六是确保2009年5月底前完成堤口路桥的建设任务，完成金牛闸、凤凰闸的建设，完成凤凰岛的拆迁，6月底前全面完成工商河工程建设任务，加大工商河沿河环境综合整治力度，绿化美化沿河节点，引五龙潭泉水彻底改善河道水质，打造亲水景观与泄洪防汛为一体的景观河、生态河；完成柳行河、兴济河、东泺河、西泺河的综合整治，做好天桥水的文章，构筑辖区绿水回环、翠带绕城的优美水系。七是完成大明湖周边、北园大街、顺河高架路、济泺路两侧建筑“平改坡”改造和立面整治。八是完成长途汽车站、火车站和顺河高架路北口、二环北路、绕城高速、铁路沿线等窗口、出入口的环境整治，改善环境面貌，提升城市形象。九是重点研究实施好成丰桥头绿化景观建设和天桥的立体绿化，打造绿化精品街和精品节点，并以交通主干道、重点区域、城市窗口为重点，深入推进绿化整治，提高全区绿化水平，力争建成区绿化覆盖率达到43%。

3、深化城市管理体制改革，加强长效管理

区、街两级城管委要充分发挥职能作用，加强户外广告、道路刨掘、环卫保洁、占道经营、绿化和河道的管理，加大检查考核力度，严格落实问责制。要抓好区数字化城市管理系统运行，逐步将北园、泺口、药山三个街道办事处纳入数字化城管平台管理，真正发挥数字化城市管理平台应有的作用。要继续做好防汛、秸杆禁烧和美国白蛾防治等应急管理工作。高度重视生态市建设和污染源普查工作，加大对污染物排放的监控力度，确保完成二氧化硫排放量降低2%和化学需氧量排放量降低4%的减排目标。要加大土地管理执法力度，加强耕地保护，严厉查处违法用地。要认真搞好土地二次调查和土地利用规划修编工作。要增强城市管理集中执法效能，严惩违规建设行为，维护好城市建设秩序，以崭新面貌迎接“全运会”的顺利召开。

三、强化措施，确保全面完成决战全运的各项筹备工作

（一）精神状态问题

备战全运会各项工作自2007年初启动，经过全区上下近2年的努力，虽已时间过半、任务过半，但我们的工作成果距离举办全运会的要求仍有很大差距。应该看到，当前备战工作中，全区各级干部特别是城建系统干部总体是好的，但确实存在畏难发愁、消极厌战、得过且过、工作不尽职、不作为的现象，这些现象对备战全运会是极为不利的。“行百里者半九十”，当前和今后一个时期，全区城建工作的任务会异常繁重，工作标准和要求只会更高，工作压力和强度只会随着全运会的临近越来越大，不是所有的同志都能承受住这种严峻的挑战和考验。面对如此艰巨的工作任务，区委、区政府不可能有时间照顾谁的情绪，和风细雨地做思想工作。所以，决心继续从事这项事业的同志们，必须要做好充分的思想准备，要具备足够强的心理承受能力、良好的身体素质和高尚的思想觉悟。要进一步振奋精神，唱戏讲“精气神”，做工作也要有一股气，没有好的精神状态是不可能干好工作的。若无法承受住这种考验，最好早做打算，不要勉为其难，面对这些繁重紧迫的工作，绝不允许在其位而不作为，拖全区的后腿。

（二）境界标准问题

亮点和特色是城市建设的点睛之笔，是城市发展水平的标志和象征。一个有亮点和特色的城市，才有吸引力和内涵，才能给人留下深刻的印象。目前，受资金、境界及管理水平的影响，我区像三孔桥街这样令人“眼前一亮、为之一振”的精品工程还不多。资金的困难是客观存在的，短期内很难解决，在这种情况下我们更要关注现有的钱怎么用，怎么才能用的更有效率、更有效果。“取法其上得乎其中，取法其中得乎其下”，一样的投资，设计标准不同，眼光境界不同，施工质量不同，最后的效果就完全不同。我认为没有一劳永逸、一蹴而就的办法，只有真下功夫，多学多看、多动脑、多总结、多用心、多揣摩，才能在眼光、境界上有大提升，才能解决粗放建设、粗放管理问题，才有能在现有的条件下建设出一流的精品工程。各级各部门一定要认真解决自我感觉良好的心态，努力克服盲目乐观、固步自封的思想，自觉用省会城市的标准来审视天桥的城市建设，瞄准国内

外先进城市，努力提高建设管理水平。

（三）协调配合、工程管理和进度问题

应该说，所有“迎全运”的重点建设和整治项目都是硬指标，我们没有退路，必须坚定不移地完成，毫不动摇地实现。目前，2009年的城建工作各项任务已经明确，下一步的关键就是狠抓工作落实。一要突出大局意识，搞好协调配合，形成“决战”的强大合力。备战“全运会”是一项系统工程，涉及面广，情况复杂，工作难度大，仅依靠某个单位或部门的力量很难完成，是全区上下的共同责任。各级各部门、各指挥部要牢固树立“全区一盘棋”的观念，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，注重配合，无论是各街道办事处、相关单位之间，还是指挥部之间，都要团结协作、紧密配合，讲大局、讲奉献，形成合力，不能搞本位主义，不能推诿扯皮，不能以任何接口贻误工作，坚决不允许以局部利益影响全局利益。二要加强工程组织管理，保证工程进度。回顾一年来的工作，我们没有几个项目是按照既定工期按时完工的。当然，有管线迁移难和资金不到位的问题，也有各部门间的协调配合问题，但确有工程自身的管理问题。这就要求同志们要合理安排计划好工作，加强施工的组织管理，落实责任，从细微入手，具体抓、抓具体，大到一个工程，小到一盏路灯、一块路沿石都要有人管、有人抓。要保进度、保工期。总的要求，重点建设和综合整治项目必须要在2009年6月底前收尾，这是工作的“时间底线”，所有重点工程都要按照这个底线要求倒排工期。要合理安排建设时序，科学组织好工程施工，按季、月、旬进度计划搞好衔接，确保项目预期进度。尤其是那些重点指标任务完成进度较慢的相关单位，更不能有任何松懈，必须下真工夫，迎头赶上，确保完成，不拖全区后腿。

（四）统筹安排和效能问题

一要重点抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。备战全运会时间紧、任务重，需要我们投入大量的人、财、物力，更需要投入大量的精力。近百项建设和整治任务摆在我们面前，件件都要完成，这对我们工作能力提出了很高的要求，必须学会“弹钢琴”，善于在不同的时期、不同的阶段抓工作的主要矛盾，抓住重点部位和关键环节。对自己所负责的工作要有详细计划，要做到心中有数，细到每月、每周乃至每天的工作重点是什么，分清轻重缓急，这样才成做到不误事、不忙乱、不眉毛胡子一把抓。要突出抓好市委、市政府列入督查的80/90重点项目，这是直接事关“全运会”召开的必保项目，其完成情况是要对我区进行督查的，必须保证时限，保证完成；要突出抓好事关我区形象的重点工程，要突出抓好群众反映强烈的问题。二要培养创新能力。备战“全运会”工作中，我们面临着拆迁难、资金难、片区开发难等诸多困难。面对这些难题，我们必须打破旧的条条框框，积极创新思路，创新方法，采取一切有效的办法，利用一切可以利用的力量，创造一切可以创造的条件，寻找最佳突破口。要认真学习、借鉴和发扬我们前期工作中一些灵活有效的做法，注意结合实际情况，开动脑筋，敢于突破陈规、闯出新路，下大气力协调解决好遇到的各种矛盾和难题，使我们的工作得以实现突破。三要提高效能。当前，备战“全运会”工作时间紧迫、任务繁重。评价备战工作的标准不是看过程，而是以办成事为原则。因此，强化效能意识要在解决备战“全运会”突出问题上下功夫，以实实在在的工作成绩说话。要做到出实招、见实效，要提高办事效率。要做到特事特办，急事速办，事不过夜，能干多快就干多快，确保重点工程如

期和提前完成。

同志们，今天的会议既是部署，也是动员。在今后的工作中肯定会面临更多困难，在困难面前，大家要迎难而上，要继续发扬连续作战精神，以更加强烈的责任心投入到工作中去，立说立行，真抓实干，圆满完成2009年城市建设管理各项任务，为建设富裕、文明、和谐的省会城市中心城区

做出新的更大的贡献。

第二篇：曹勇同志在全市信访工作专题会上的讲话

曹勇同志在全市信访工作专题会上的讲话

（2010年11月24日，根据录音整理）

最近，中央、省委对做好新形势下的群众工作作出了新的重要指示。昨天，又专门召开全国用群众工作统揽信访工作经验交流会。17日-19日，省委召开了八届十三次全会，审议通过《关于制定安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《中共安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》。刚才，耀民同志全文传达了若干意见。加强新形势下群众工作，中央提到了很高的高度，省里有定性、有定量，特别是把信访工作作为其中一个重要方面。这次，我连续三天共接访35批171人，就是想多见一见上访群众，多听一听他们的意见和要求，感到时间花得非常值。爱华同志、王诚同志、耀民同志，各县区、各相关部门的主要负责同志也参与了接访，在与老百姓零距离接触之后，都深有感触。不少网民也有反映，评价很高。首先，连续接访非常需要。通过报纸公告、电视公告，无论是老户、还是新户，都来诉求愿望；无论是积案、还是新案，都想表明观点。特别感动的是，有些上访群众凌晨四点就来排队等候，说明老百姓对这次接访非常看重。其次，连续接访非常重要。通过接访发现，有些问题不是无理取闹，而是有理有据；有些问题情况特殊，但触及了部分人利益；有些问题能够解决，就是没人愿意牵头。第三，连续接访非常必要。被接访的群众，揣着问题来，怀着希望走，给群众的答复都比较满意。这充分表明，我们忙到了点子上，忙到了关键处。现在，很多工作是“五加

二、白加黑”，这是一种状态。但同时，我们忙是为谁而忙？就是“为人民服务”。当务之急，就是如何把群众的合理诉求变成美好现实，这需要大家共同努力、立即行动、狠抓落实。下面，结合中央和省里的重要精神，结合三天大接访的感受，讲三点意见。

一、必须解开信访工作的“思想扣”

信访工作是党和政府联系群众的“桥头堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是维护社会稳定的“安全阀”。有意见向党委、政府反映，有困难找党委、政府帮助，有难题找党委、政府解决，成为很多群众的第一选择。怎样看待群众的信访行为？通过这三天来的接访，有三点感受。

第一点，信访是一种信任访。之所以有信访，就是让群众有一个说话的地方，一个解决问题的地方。群众碰到难解决的问题，基于对党委、政府的信任，所以才选择信访渠道。特别在合法权益受到侵犯、合理诉求未受重视时，在他们的内心深处，已经把党委、政府当成了一个“说理的地方”。如果没有这种信任，就不会来找党委、政府。信任是相互的，群众信任党委、政府，我们也要信任群众。如果不是信任，这次大接访就不会影响这么大，很多老百姓很早就来排队等候，有的中午都不回去。一定要培育好这种来之不易的鱼水之情，决不能对上访群众存在排斥厌烦的心理，决不能看上访群众从大门来，就从“小门”躲。因此，每一位领导干部必须坚定做好信访工作的决心，赢得群众的信任。

第二点，信访是一种责任访。老百姓之所以选择到你那里去反映诉求，因为你有这方面的责任和义务。毛泽东同志《在关心群众生活，注意工作方法》一文中指出，“我们对于广大群众的切身利益问题，群众的生活问题，就一点也不能疏忽，一点也不能看轻”。锦涛总书记在党的十七届五中全会上，深刻阐述了加

强和改进新形势下群众工作的重要性、紧迫性，从四个方面向全党提出了新要求。宝顺书记在省委八届十三次全会上，对做好新形势下群众工作作出了重要部署，要求牢固树立群众观念，自觉深入群众，紧密联系群众，着力解决突出问题，坚决纠正不正之风。振超书记也多次强调，“要构建科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。”发展是第一要务，稳定是第一责任。从我市当前情况看，城市化和工业化的加快推进，催生了城市的大发展，带来了利益的大调整，更需要构建和谐的大环境。因此，做好信访工作、维护社会稳定，不是恻隐之心，而是政治责任；不是权宜之计，而是根本要求，必须把信访工作，作为了解社情民意的“必修课”、培养锻炼干部的“大学校”、检验民心向背的“大考场”。

第三点，信访是一种民意访。信访是我们倾听民意的源泉，是送上门来的群众工作，是最直接、最现实的群众工作。换个角度看，也是我们各级领导干部调查研究问题的最好教材。一个人反映问题是个别，一群人反映相同的问题，就是现象，我们完全可以通过现象抓本质，就能够在今后的工作中有的放矢、有效施策。社会转型时期，不同利益互相交织，不同观念相互碰撞，各种各样的社会问题、民生问题层出不穷，是发展过程中的“阵痛”和“伤疤”。一些利益关系长久得不到重视和解决，就会滋生蔓延、交错汇集，其密集程度、激烈程度将会更多的耗尽内力、损害形象，最终是错失良机、贻误发展。近年来，淮南迈入大发展的关键时期，呈现又好又快发展的良好势头。但信访稳定压力很大，处于全省后进位次。为什么其它市在加快发展的同时，信访稳定压力没有这么大？值得我们深思。正如宝顺书记强调的，决不能简单地以为了群众的长远利益为借口，损害群众的现实利益；决不能随意地以符合大多数群众的利益为借口，损害部分群众的具体利益。要把握群众所思，解决群众所忧，满足群众所盼，下更大决心，集更多智慧，想更多办法，腾出精力、着力解决一批事关群众利益的热点、难点和焦点问题，筑牢发展之基，夯实和谐之基。

二、必须当好信访群众的“心上人”

一是接待来访要热心。从这三天掌握的情况看，引发上访的主要原因有五个方面，一是群众心理不平衡，二是政策理解落实有偏差，三是历史与现实问题相互交织，四是部分干部处理问题不当，五是群众对少数部门持怀疑态度。基于这些原因，很多群众带着情绪、带着冲动、带着怨气来上访。信访部门作为第一道关，如果态度冷漠、语言失当、方法欠妥，群众肯定难以接受，必定会导致事态扩大。因此，信访部门在接待来访时，必须要有一个好态度、一颗热心肠，以热心解寒心、以热心解烦心、以热心解揪心，坚决消除“上访的就是难缠户”、“闹访的就是钉子户”等错误看法，以一张笑脸、一杯热茶、一句贴心话，拉近和信访群众的感情，缓解其对抗、激动、怨愤等情绪。

二是听取反映要诚心。诚心听取群众反映的情况，是摸清真实意图、理清处理思路、找准解决办法的前提。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。对群众反映的问题，你是诚心听取、还是有心糊弄，上访群众一看就清楚。如果心不诚，上访人的“心门”就不会向我们打开。只有诚心对待群众，才能换来群众真心。比如，针对来访者反映的征地拆迁问题、历史遗留问题，有没有将心比心？有没有诚心去听？我们必须把群众反映的事当成自己的事，把群众的诉求当成自己的追求，特别是对诉求不明的来访者，切不可不屑一顾；对重访户，要不厌其烦。要把信访台帐建立起来，把群众反映的问题写在纸上、记在心里、刻在脑中，让来访者感到说话有人听，遇事有人办，困难有人帮。

三是了解情况要细心。细微之处见真情。信访工作必作于细，既要对群众反映的问题细听，又要对群众递上的材料细看，更要对问题的来龙去脉细究。只有不放过每一个细节，才能有理、有利、有节地解决来信来访所反映的问题。比如，安成镇廖湾村、徐圩村、王巷村，反映与矿业集团土地权属纠纷问题，双方都有证据，土地权属到底归谁？必须研究细节、掌握细节，一旦作出裁决，要让双方都心服口服。我们在了解情况时，一定要细心听取群众的反映，细心品味与群众的谈话，从群众的建议、希望、要求中，甚至是抱怨、牢骚的语言中，细心琢磨群众的意见和要求，真正做到对症下药，力求案结息访。

四是说明解释要耐心。接访一起案件少则几十分钟，长则几个小时。遇到一些积案和集体访，需要更多时间。这个时候，不仅考验大家的能力，也考验大家的耐心。若你一言，我一语，反复阐述，来回拉锯，很容易让人产生不耐烦的情绪，这时更需要保持耐心和清醒，切不可树立“对立面”，采取生硬的语言。语言的背后是感情、是思想、是知识、是素质，发怒于事无补，只会更加激怒上访者，使事态失去控制，局面不可收拾。热而能冷，动而能静，急而能安，安而能变，才能够掌握主动，稳住局面。比如，上次淮化限电事件，要不是处理及时，应对妥当，后果肯定不堪设想。因此，做群众工作要保持耐心，对群众的困难要耐心帮助，对情绪激烈的群众要耐心说服，对不明白的问题要耐心解释。要讲态度，通过拉家常式，讲掏心窝子的话，讲管用的话，解开思想疙瘩。要讲政策，共性案件要按政策解决，一个模式解多个结；个性案件要区别对待，一把钥匙开一把锁。要讲方法，把握“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的原则，让耐心化解坚冰，让公平赢得信任，让高效凝聚民心。要讲宣传，积极运用报纸、电视、网络等新兴媒体，坚持正面宣传、疏导为主、疏堵并举，不断提高舆论引导能力、思想教育实效。

五是排忧解难要真心。信访问题拖不起、绕不开、避不了，早解决，早主动，早见效。干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是靠工作能力、工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领，靠对群众的真心和真情。这次连续三天接访发现，很多问题都是重复化，有些问题从基层反映到中央，却难以解决；有些问题经过层层批示，却久拖不决；有些问题能够当机立断，却犹豫不决，这就是责任心问题。说明少数干部没有站在群众的立场上，想群众所想；没有把群众的事情当作自己的事，急群众所急。针对群众反映的情况，有没有亲自研究部署？有没有深入一线调查？有没有制定解决方案？有没有指定专人负责？有没有限定办结时间？有没有跟踪落实？我们必须坚持群众利益无小事，坚决杜绝“领导批来批去、部门推来推去、报告转来转去、群众跑来跑去”的不良现象。要坚持用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作，真正把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业，在亲历亲为上下功夫、动真格、求实效。

六是处理问题要公心。家宝总理在年初人代会答记者问时指出：“公平正义，是社会稳定的基础。公平正义比太阳还要有光辉。”在这三天接访当中，我听到最多的一句话，就是“只要公开公平公正处理，我没有意见”。也就是说，有些事出发点和落脚点是好的，但群众有意见。归纳起来主要有三点，一是一碗水没有端平，相互攀比。比如，很多土地征用补偿问题，他们长年累月揪住不放，认为处理不公。到底是群众理解出现偏差，还是在处理过程中偏心，我们要扪心自问。二是一件事没有做完美，言行不一。比如，拆迁补偿问题，有没有依法拆迁、友情拆迁、文明拆迁？有的群众反映拆迁前的承诺，与拆迁后的补偿不一致。当

初是怎么承诺的？政策是怎么规定的？我们推进工业化、城市化的出发点和落脚点是什么？有没有保护群众利益？三是一把尺子没有量到底，前后矛盾。比如，师范学院后面的土地要求被征用问题，这不算什么大事。关键是没有与群众沟通，没去想群众耕种的问题。我们必须坚持原则、恪守准则、遵守规则，做到让当事人满意，不留后患；让群众满意，不会攀比；让组织满意，不拖后退，决不能搞新官不理旧账。

三、必须种好信访稳定的“责任田”

各级各部门要把做好信访稳定工作作为一项重要的政治任务，摆上重要议事日程，用人民群众对我们的信任倒逼我们应该承担的责任，做到守土有责。一要开门接访。从过去的实践和现在的反映看，群众对领导干部大接访是欢迎的、积极的、肯定的。但我们必须防止把大接访的平常化变成平淡化，把大接访的制度化变成形式化。近年来，外地的教训表明，一些群众的问题看似小事，如果解决不及时、处理不妥当，就有可能小事变大事，局部问题演变成全局问题。希望各级各部门要畅通群众诉求表达的绿色通道，层层联动，点面结合，一级抓一级，一级对一级负责，切实看好自己的门，管好自己的人，确保小事不出村、大事不出乡。这次开门大接访，就是一个引导，表明党委政府的姿态，要在全市形成大接访的氛围；以后，每个月我都要连续三天大接访，各县区、各部门、各单位主要领导也要亲自接访、亲自过问、亲自解决。要继续完善领导干部公开接访长效机制，在实用、管用、好用上见成效。希望这次接访是一个引导，表明党委、政府对待群众工作态度，下一步要在全市形成氛围。

二要主动约访。矛盾不可怕，怕的是大意。群众的问题，是人民内部矛盾，都是可以调解和化解的，关键要知情、要有数、要主动。从近期的一些上访案件看，有些群众已经到了市里、到了省里、到了北京，领导干部还蒙在鼓里。事前有没有征兆？事中有没有线索？事后有没有跟踪？因此，各级各部门要加大矛盾纠纷排查力度，把触角延伸到村居、社区、企业、学校，发现上访苗头，主动过问，及早介入，及时约见。不要等群众找上门了，再去过问。不要等情况变复杂了，再去研究；不要等领导批示了，再去解决。

三要带案下访。省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见明确规定，市、县区及部门领导干部每年深入基层调研不少于60天。我们要按照省委要求，把深入基层调研和带案下访结合起来，变群众“上访”为领导“下访”，变“坐诊”为“出诊”，实行关口前移、重心下移，沉到基层、深入群众，少让信访群众跑路，不让老百姓跑冤枉路。尤其是对那些集体访和较难解决的积案，要实行“四定”，定领导、定责任、定承办人、定办结时限；要实行“四包”，包调查、包处理、包做疏导教育工作、包息诉罢访。针对本次接访的重点案件，下一步，我将定期不定期地开展带案下访，看看这些信访件处理的如何？到底有没有解决？这次接访的35批群众，市信访局要把群众反映的问题和要求梳理出来，由市领导包点、包案，带案下访，早给群众答复、早让群众满意。特别是对有明确时限要求的，必须在规定的时限内办结；没有规定时限的，必须在法定时限内办结，做到问题不查清不放过、问题不解决不放过、有关措施不落实不放过、群众不满意不放过，真正架起一座密切党群、干群关系的“连心桥”。

四要上门回访。回访是暖民心、赢民心的催化剂。解决好信访“后遗症”和“并发症”，必须开展好“回头看”，确保信访案件事事有回音、件件有落实。回访是抓落实的重要体现，既可以增进感情，又可以督查落实，看案件进展，听群众心声。市委、市政府督查室和市信访局等部门要采取明查暗访、联合督查等

形式，做好跟踪、复查等工作，当面听取信访人的意见。希望各级各部门各有关单位主要负责同志，要履行第一责任人职责，按照“谁主管、谁负责”的原则，用力、用心、用情解决好群众反映的问题。

同志们，面对当前淮南发展的大好形势，面对“十二五”时期经济社会发展的艰巨任务，群众观念只能强化，不能淡化；群众利益只能维护，不能损害；群众工作只能加强、不能削弱。我们只有做好新形势下群众工作，才能充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，才能开创科学发展、创新发展、转型发展、开放发展、安全发展、和谐发展的新局面。

第三篇：陈耀武同志在2012教师节茶话会上讲话

在2012教师节茶话会上的发言

各位领导、校长、老师们：

金秋沃野，硕果累累，伴随着丰收的喜悦，我们迎来了第28个教师节。为此，我谨代表中心学校向全体教师致以崇高的敬意和节日的祝贺!向一如既往关心支持学校镇党委、政府领导表示最衷心的感谢!向为学校生存和发展呕心沥血、恪尽职守的每一位教师表示最崇高的敬意！向获得今天表彰的老师们表示祝贺！祝大家节日快乐！

一年来，我们认真贯彻党的教育方针，遵循“为学校的可持续发展创造条件，为学生的终生发展奠定基础”的办学宗旨，牢记“知识改变命运，习惯成就人生”的办学理念，以提高教育教学质量为中心；以教会学生“诚信、勤奋、守纪、健体”为重点；营造“乐学、善思、探究、合作”的学习氛围；倡导“敬业、爱生、崇实、善教”的奉献精神；遵循“环境优、师资强、质量高、有特色”的办校目标；贯穿“夯实基础、强化德育、科学管理、促进和谐”的办学思路。办学品味逐年提升，师资队伍素质不断提高，教学质量稳步提升。

几年来，我们立足学校可持续发展，加快了学校规范化建设步伐，在镇委、政府的正确指导和关怀下，争取资金600多万元，为镇中学、榆树小学、大河小学、枣林小学兴建了规范的学生食堂餐厅；为中学、榆树小学、大河小学、刘升小学建起了标准的学生宿舍；为镇小建起了教学楼，为榆树小学兴建起了教师周转房，为全镇配套了标准的学生课桌櫈1200多套；今年暑期在镇委乔书记的亲自关怀和协调下，全镇多方争取资金90多万元，更换门窗、装修教学楼、整修水道、硬化道路等，使刘升中学、榆树小学及刘升镇小面貌焕然一新。

同时，我们立足学校长足发展，注重了学校教学设备现代化建设，争取支持，为镇中配套了标准的多媒体教室、计算机教室、理化生实验室、图书室和班班通、电子白板教室等；为镇小、榆树小学建起了多媒体和计算机教室等。形成了天网、地网的教学融合，为教师的教，学生的学提供了一个良好的平台。

各校还加强了后勤管理，加大了“四个创建”活动的力度，加强学校安全管理，加大食堂配套建设，强化寝室文化建设，规范学校超市经营，取得了明显成效。先后有3所学校的学生食堂被襄阳市授予放心食堂称号，两个学校的学生宿舍被襄阳市授予文明宿舍称号，一个超市被授予放心超市，3所学校的两个宿舍被枣阳市授予文明宿舍，为学校的发展奠定了良好的基础，为师生的生命安全提供了有力的保障。

过去的一学年，我镇教师勤勤恳恳、辛劳工作，圆满地完成了市局下达的教育教学目标任务。中考在面临优质生源外流的情况下，稳居中游，并逐年有所提升。小学连续3年在市局组织的抽考中，稳居前3名，连续3年小学被评为教学优胜单位，今年再次获得全市第3名，乡镇学校第二名的好成绩。有5名教师分别被命名为金、银、铜牌教师。2名教研员被授予金、银牌。教师在专业刊物上发表论文26篇，其中国家级12篇：市级刊物8篇;获奖论文、教学随感4篇;获省级农村优秀教师1人，获得襄阳市级优秀教师1人，襄阳市优质课、说课一等奖3名，枣阳市级优秀教师1名，师德标兵2名，师德演讲一等奖1名。中心学校及全镇各校获市级和镇级各类奖牌11面。这些成绩的取得，离不开一支思想坚定、作风过硬的干部队伍，离不开一支业务精良、素质过硬的教师队伍。成绩，带给我们的是更严峻地考验和更高层次地挑战。为更好地完成党赋予我们的光荣使命，在这里，我提三点希望与大家共勉：

第一、加强修养，提高素质，努力树立良好的教师形象。教师职业被誉为太阳底下最崇高的职业，教师的形象具有强烈的示范作用，教师对学生的人格培养的作用是任何人都不能替代的，我们要自觉地用教师职业道德规范来衡量自己的言行，锐意进取、爱岗敬业、教书育人，要依法执教、廉政从教、遵循“一切为了孩子，为了孩子的一切，为了一切的孩子”的办学思想，努力树立起“爱教育、爱学校、爱学生”三爱的新时期教师良好风尚，而无愧于人类灵魂工程师这一光荣称号。

第二、加强学习，转变观念，主动适应教育教学改革。素质教育注重知识与技能并举，我们要明确目标，理清思路，本着“兼收并蓄为我用”的原则，认真学习先进教育理论、先进思想、先进方法，不断调整自己、丰富自己、充实自己，从而树立正确的教育观、质量观、人才观，适应形势发展的需要。

第三、大胆探索、刻苦钻研，不断提高自己的业务水平。推进教育现代化，要有一支具有现代化素质的教师队伍作保证。我们要认真钻研业务知识，通过“高效课堂”活动，加强岗位练兵，努力提高自

己的教学技能，着眼于学生的全面发展。加强教学方法的改革，注意突出学生的主体地位，调动学生的积极性，发挥学生的参与意识，努力形成自己的教学风格。作为一名教师，不要拘泥于自己的专业，要拓宽知识面，加强相关知识的学习，这是时代的需要也是未来发展的方向。

辛勤园丁，是送给教师的赞语。

春风化雨，是献给老师的颂歌。

教师是一份荣誉，教师是一份责任，更是一份希望和担当。教师的身上，凝聚着社会的重托，家长的期望。

各位老师，回顾过去，有经验、有成绩；展望未来，有信心，有斗志。我们要以更高的热情、更扎实的作风，精诚团结、博学善导，努力办人民满意的教育。为党和人民的教育事业增光添彩，为学校的发展和繁荣努力拼搏!

最后，祝大家节日愉快!

谢谢大家!

2012年9月10日

第四篇：曹勇同志在民营企业迎春茶话会上的讲话

曹勇同志在民营企业迎春茶话会上的讲话

曹勇

（2011年1月13日）

尊敬各位企业家、朋友们、同志们：

今天，市委、市政府隆重举行民营企业迎春茶话会，与各位企业家欢聚一堂，畅叙友谊，畅谈发展，畅想未来。这里，我受振超书记委托，代表市委、市政府，向企业家的光临表示热烈欢迎，向企业家长期以来为淮南发展作出的积极贡献，表示衷心感谢！

“十一五”时期，是淮南经济社会发展最好、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年。全市人民在市委的坚强领导下，紧紧围绕“五彩淮南”的形象定位、“两型城市”的目标定位、“一主两翼”的战略定位、“四煤”发展的转型定位、“四宜”城市的功能定位“五个定位”，实现了地区生产总值、财政收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、固定资产投资“五个倍增”，确保了工业化率、城镇化率、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、节能减排目标“五个超额”完成。刚刚过去的一年，是我市大事多、要事多、喜事多的一年，全市经济社会呈现增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。全市生产总值突破600亿元，财政收入达106亿元，固定资产投资达405亿元，重大项目纷纷落地，城市建设日新月异，“四大节会”成功举办，“五彩淮南”扬帆远航。与此同时，市委、市政府坚持一手抓顶天立地、一手抓铺天盖地，强力实施民营经济发展“4511”腾飞计划，民营经济呈现稳中趋快、快中趋活、活中趋好的良好态势。一是实力越来越强。2010年，全市新增民营企业1696户，总数达7477户，户均注册资金248.7万元，是上一年的1.5倍。预计实现增加值200亿元，增长14%。二是领域越来越宽。民营企业已经遍及工业、农业、现代服务业等多个领域。三是贡献越来越大。目前，全市民营企业共吸纳就业20万人。2010年，民营企业实现税收32.8亿元，增长54.1%。在扶危济困中，共捐款捐物800多万元。这既是市委、市政府正确领导、关心支持的结果，更是民营企业家辛勤耕耘、无私奉献的结果，凝聚着企业家的辛劳和汗水，闪耀着企业家的远见和卓识，体现出企业家的强烈责任心和崇高使命感。实践表明，民营企业不愧为推动淮南科学发展的中坚力量，民营企业家不愧为推动淮南和谐发展的中流砥柱。

“十二五”，是淮南全面建设小康社会的关键时期。立足新起点，市委、市政府明确提出“三个翻番”（地区生产总值、财政收入、城乡居民人均可支配收入翻番）、“四个提高”（工业化水平明显提高、城市化水平明显提高、生态环境质量明显提高、群众幸福感明显提高）、“五个发展”（转型发展、绿色发展、开放发展、安全发展、和谐发展）。同时还提出，2011年要新增民营企业1000户以上、个体工商户3500户以上，非公经济增加值增长16%以上。完成这些目标任务，需要广大民营企业家把握新形势，投身新实践，实现新发展。

第一，民营企业要在推动转型发展中一展身手。放眼全球，综观全国，环顾全省，“转型”已成为发展的新要求、时代的最强音。为推动转型发展，市委、市政府着力启动“两型”城市规划、设计和建设；着力推进立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤，搭建了163平方公里的11个园区开发平台，继续实施七大产业

调整振兴规划；着力培育新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业；着力提升服务经济，发展现代服务业，全力以赴为民营企业提供一展身手的机遇，搭建一展身手的舞台，创造一展身手的条件。希望广大民营企业家切实增强转型发展的主动性和创造性，勇于突破、敢于创新、善于把握，夯实基础，增强后劲。第二，民营企业要在推动绿色发展中一马当先。绿色发展，是宜居之本、宜游之要、宜学之需、宜业之重，也是推进新型城市化必须坚持的。近年来，淮南坚持“以城市化引领工业化，以工业化推动城市化”，加快城市大建设。“十一五”完成大建设投资492.3亿元，城市面貌发生了翻天覆地的变化。大家普遍认为，看到的淮南比听到的要好，让人眼睛一亮、心情一畅、精神一振。这其中，也倾注了民营企业大量精力。“十二五”，我们腾出165平方公里的城市开发空间，计划完成大建设投资2000亿元。其中今年力争完成400亿元。特别是在推动新区向宜居宜业跨越、老区向滨河滨湖跨越、矿区向环境友好和安全和谐跨越、景区向区域联动和旅城一体跨越、交通向综合立体和内畅外联跨越的过程中，广大民营企业机会更多、空间更广。希望大家继续发挥优势，找准方向，以更大决心、更大手笔、更大气魄投身大建设，加速城市化进程，为推动绿色发展作出积极贡献。

第三，民营企业要在推动开放发展中一往无前。开放发展，民营企业既是受益者，也是推动者。现在，大家在淮南的公共场所，就会发现陌生的面孔多了、外地的方言多了、外地的车辆多了，说明淮南开放度正在提高；在省内外主流媒体上，“淮南元素”频频出现，说明媒体的关注度正在提高；在项目工地，会发现中石化、中铁、中建材等央企省企，还能发现中国太平洋、江西民生、山东志高等知名民营企业，说明“引进来”水平正在提高。今年是淮南的“招商引资年”，市委、市政府正在依托全省最优惠的承接产业转移投资政策、招商引资重大项目落地推进机制、“一窗式”服务等平台，全面掀起招商引资高潮。民营企业和民营企业家要善于借梯登高、借船出海、借力发展，通过深化改革创新，实施强强联合，迅速扩张，做大做强。特别是在合淮同城化、合淮工业走廊建设、承接产业转移、“飞地经济”发展等重大战略部署中，主动作为，率先突破，获得先机，赢得先发。

第四，民营企业要在推动安全发展中一丝不苟。安全发展是永恒的主题，安全是企业之福。“十二五”期间，我们将按照省委宝顺书记“坚持生命至上，走安全发展之路”的要求，打造本质安全型城市，构建本质安全型企业。希望广大民营企业家本着对生命负责、对职工负责、对企业负责的态度，始终保持高度警惕，加强安全防范，做到警钟长鸣，种好责任田，做好分内事，为社会安宁尽一份心、添一份力。

第五，民营企业要在推动和谐发展中一如既往。企业作为社会的一份子，必须承担一定的社会责任。当前，淮南正处于改革发展的黄金期，也是各种矛盾的凸显期，维护和谐发展大局，民营企业责无旁贷。一方面，要坚持以人为本，变“资本发展战略”为“人本发展战略”，变“人治管理”为“人本管理”，维护职工合法权益，使其更加有尊严地工作。另一方面，要把企业发展和全市大局联系起来，把个人价值和社会价值结合起来，积极参与福利、慈善等公益事业，以良好品德和人格魅力，赢得社会赞誉。

市工商联作为联系企业的桥梁和纽带，要充分发挥助手作用，不断提高服务水平。各级各部门更要增强加快民营经济腾飞的责任感和使命感，努力打造优质

服务的高地、要素聚集的洼地、投资兴业的宝地，让更多民营企业在淮南落地生根、开花结果、发展壮大，形成百舸争流、千帆竞发、万马奔腾的喜人局面。祝愿大家在新的一年里宏图大展、一帆风顺。谢谢！

第五篇：殷勇同志在大学生座谈会上的讲话

殷勇同志

在全市大学生“村官”座谈会上的讲话

同志们：

为了认真贯彻落实中央、省委关于大学生“村官”工作的有关精神，在这个生机盎然、万象更新的美好时节，我们把大家召集起来召开座谈会。首先，我代表市委向在农村基层一线辛勤工作的大学生“村官”们表示亲切的慰问！我们召开这次座谈会的主要目的有三个：一是想听听大家在农村工作中的体会和感受，二是想请大家对我们今后如何进一步做好大学生“村官”工作提出意见和建议，三是想借这个机会代表市委对大学生“村官”提几点希望要求。

刚才，位同志分别作了交流发言，介绍了参加工作以来的收获和体会。我听了以后，感触很深，概括起来有三句话：很感欣慰，很受启发，也很有信心。感到欣慰的是我们在村工作的大学生，能转换角色、融入农村、扎根基层；很受启发的是刚才一些同志对我们的大学生“村官”工作积极地谏言，对我市今后进一步做好大学生“村官”工作有很好的促进作用，一些建议我们将积极采纳；很有信心的是我对大家信心很足，大学生“村官”工作已成为新形势下加强农村干部队伍建设的战略工程，农村是一个广阔天地，大家一定会大有作为。借此机会，我也谈些想法，对大家提几点希望。

第一、希望你们重视学习，练就本领。农村是个大舞台，需要懂得的知识也是很多的。大家虽然都在农村工作了不短的时间，积累了不少的经验，但学习应该是永不知足的。大家平时要加强学习，做有心人，学理论、学知识、学本领。学习社

1会主义新农村建设方面的理论，学习我们党关于新农村建设的方针政策，把科学发展观融入到具体的工作实践中；学习农村经济知识、科技知识、法律知识、市场知识；学习农村党的基层组织、政权组织建设的有关制度和知识，学习做群众工作工作的方式方法，不断提高管理社会事务、维护社会稳定的本领。学习一定要做到大量学，放开学，不拘一格学真知。

第二、希望你们立足眼前，志存高远。在条件艰苦的农村工作，既是大学生村官无私奉献的体现，更是新农村建设的需要、农村老百姓的期盼和组织对你们的期望。大家是村干部，但又和普通村干部起点有所不同，应该立足眼前，志存高远。处理好远大理想和眼前工作关系的关键，在于要充分认识到在当前工作中的自身价值。认识到这一点，就要在工作中把细小的事情做好，努力做小康社会的领路人、做致富强村的带头人、做干部群众信任的贴心人、做勤政廉政公道正派的明白人，为新农村建设的顺利进行作出自己的贡献，在事业的发展中体现自身价值，为远大理想的实现打好坚实基础。

第三、希望你们扎根基层，全心投入。“脚踏实地才是扎根农村工作的硬道理。”群众最怕的就是大学生“村官”那股不切实际、做事浮躁的劲儿。我们在座的大部分同志，都是在农村长大的，对农村是有感情的。大家要满怀报效家乡的真情、爱民的深情和创业的激情，义无反顾地投入到新农村建设中去。开展工作要实事求是，努力做到调查研究摸实情、求实效，不搞花花绿绿的空架子；汇报工作要说实话、讲实情，不夸夸其谈、不弄虚作假；深入群众要带着感情，不走马观花、不流于形式。要坚持一切从实际出发，真正把群众要求的事情办成办好，把本乡镇、本村的中心工作、重点工作抓住不放，把市委、市政府的各项工作部署一抓到底、抓出成效。

第四、希望你们开拓创新、勇于作为。作为一名农村基层干部，面对新形势下的农村工作，必须以科学发展观为指导，进一步解放思想，更新观念，拓宽思路，以开拓创新的精神研究新情况，谋划新思路，制定新举措，解决新问题，使农村工作不断实现新的进步和发展。要注意发挥身处农村第一线、直接参与农村改革实践的优势，根据千变万化的实际情况，把党的路线、方针、政策与本村实际紧密结合起来，创造性地开展工作，找准和发挥本村的基础优势和潜在优势，促进农村经济社会的全面发展。要采取各种形式推动农民学科技、用科技，增加农产品的科技含量，提高农产品的质量和效益，积极带头创业，帮助指导群众寻找致富的门路。

在新的形势下，中央、省委从战略高度出发，进一步加大了选派应届大学生进村工作力度。今后，市委将进一步认真贯彻落实上级有关精神，把我市选派到村工作的大学生和省委选派到村工作的大学生，统筹培养、管理，着力构建大学生“村官”工作的长效机制，切实关心大学生“村官”的成长成才，努力使大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动，为大学生“村官”发挥才华、成长成才搭建广阔的发展平台。

今天的大学生“村官”座谈会马上就要结束了，但愿今天大家的发言和我所讲的这些能够对你们有所帮助。希望大家回去以后要以今天的座谈会为新的起点，以更加扎实的工作作风、更加敬业的工作精神在各自的工作岗位上创造出更加辉煌的成绩。

谢谢大家！