陈浩同志在作风建设调研汇报会上的讲话要点

第一篇：陈浩同志在作风建设调研汇报会上的讲话要点

陈浩同志在作风建设调研汇报会上的讲话要点

（2007年4月20日，根据录音整理）

省市对作风建设高度重视。省委在春节后上班的第一天就召开了电视电话会议，对“作风建设年”活动进行了动员部署。新任省委书记赵洪祝同志到浙江上班的第一天，就调研作风建设问题。市委先后两次对“作风建设年”活动进行动员部署，此后又推出了一系列活动载体，推进“作风建设年”活动深入开展。根据省、市要求，县委也开了两次动员会议，对有关工作作了具体部署。今天，我们再次专题调研作风建设问题，上午先后到县行政审批中心、县人民医院、罗阳镇，实地了解“作风建设年”活动开展情况，刚才又听大家作了汇报。应该说，我们各有关乡镇和部门对“作风建设年”活动，思想高度重视，行动积极迅速，并取得了一定成效。但对照泰顺的发展，对照老百姓的期望，对照上级的要求，还存在很大差距，如在干部队伍中还存在着学习效果不明显、进取心不够强、工作不够务实、纪律不够严明等问题。因此，如何深入开展“作风建设年”活动，真正把作风建设抓出成效，对我们来讲显得尤为重要。

第一，要把取得良好成效作为作风建设的首要目标 开展“作风建设年”活动，我们必须防止可能出现的一些不良倾向。一方面，我们决不能把开展“作风建设年”活动变成一种形式。如果只是通过发发文件，开开会，走走过

场来抓作风建设，那不仅收不到应有的实效，还会劳民伤财，甚至损害党委、政府形象。另一方面，我们决不能把开展“作风建设年”活动变成“一阵风”。年初召开了动员会、下发了文件，这段时间搞得风风火火，千万不能时间一长“虎头”变成“蛇尾”，最后没了结果，这不是省市所要求的作风建设，更不是老百姓希望看到的作风建设。因此，我们在思想上和行动上，一定要坚决防止出现这两种不良倾向，一定要严格按照要求，扎扎实实地开展“作风建设年”活动，力求取得实实在在的成效。

第二，要把规范干部行为作为作风建设的基本途径 一个地方，如果没有一支好的干部队伍，没有一种良好的干部作风，那这个地方要快速发展、跨越发展，就是一句空话。因此，我们抓作风建设，一定要从规范干部行为入手，从解决突出问题入手，严明纪律，立说立行，真正树立起干净干事的良好形象。

一要加强队伍建设树形象。我们泰顺的干部队伍总体上还不错，但有着强烈事业心的干部，特别是“干不好事情就睡不着觉、吃不香饭”的干部还不是特别多。因此，我们要把干部队伍建设摆在第一位，对照八个方面良好风气的要求，从学风、思想作风、工作作风、组织观念、廉洁自律等几个方面入手，切实抓紧、抓好、抓出成效，建设一支过得硬的队伍。要努力通过作风建设年这一活动，让所有的干部

有所触动，真正树立起良好学风，形成拼命干事的风气，使作风建设的直接成果体现在干部队伍形象上。

二要加强内部管理树形象。干部队伍建设主要靠管理、靠教育。这种管理和教育包括两个方面。一方面，要完善好规章制度。“没有规矩，不成方圆”，这是最基本的道理。要从有利于提高行政效能，有利于推进作风建设的高度出发，重新修订、完善内部管理办法，如加强考勤管理、规范公务消费、惩治干部参与赌博等制度，都要进一步健全和完善；要进一步明确各个岗位的职责和权限，将每个岗位、每项工作职责、每个工作环节的责任具体到人，并健全责任追究制和绩效考核制，将每个人的职责任务和工作业绩联系起来考核，真正把责任制考核落实到位。另一方面，要落实好规章制度。一套好的制度，关键靠执行、靠落实。实际上，我们只要把现有的全员聘任制、干部问责制、驻村指导员考核制度等落实好，工作效率就会大大提高，工作作风就能明显转变。因此，今年我们一定要在怎样抓制度落实上狠下功夫，真正把各项制度落实到位，真正实现制度管人、制度管事、制度管权。

三要加强监督检查树形象。加强监督是多方面的，首先是各乡镇、各部门的“一把手”要敢抓敢管，敢于碰硬。其次，县纪检监察部门、县机关作风建设领导小组办公室，要结合“作风建设年”活动在全县范围内大力开展督查活动，对发现的问题要紧盯不放、一查到底。再次，新闻媒体要发

挥作用，在做好正面宣传报道的同时，要进一步开展新闻舆论监督，抓住一些有教育意义的典型事件进行公开曝光。最后，要通过开展“阳光投诉”等活动，发动广大群众共同参与监督，确保转变作风与效能建设的措施真正落到实处。

第三，要把优化发展环境作为作风建设的具体体现 现在大家都深刻地认识到：如果没有一种好的发展环境，我们想招商引资、获取项目，争取外界支持和扶持，都是不可能的。目前，我们的发展环境好不好？“硬环境”是明摆着的，我们的交通条件、区位条件还比不过人家。那“软环境”怎么样？根据社会各界的反映、投资商的评价，我们的发展“软环境”也不够好。因此，我们一定要把优化环境作为作风建设的一种具体体现，作为一种必须达到的重要效果来认真对待。具体要做到以下两点：

一要创新机制促发展。各乡镇、各部门一定要善于把上级的精神，与泰顺的实际，与本乡镇、本部门的实际，紧密结合起来，创造性地抓好落实。对于干部来说，要努力创新服务理念。我们要的是既能把上级精神贯彻好，又能把我们自己的事情办好的干部。因此，干部要多动脑子、多思考，不仅要勤于常规思维，更要善于逆向思维，要多站在被服务对象、被管理对象的角度去看问题；特别是不能简单地拿着上面的条条规规作“挡箭牌”，不研究怎样把工作干好，而拿出一个东西，简单地说这不行、说那不行。换言之，只要有利于科学发展、受老百姓欢迎的，我们就要大胆去创新机

制，创造性地贯彻落实上级精神。对于单位来说，要努力创新运行机制。一个单位怎么发挥职能、怎么指导基层、怎么推动工作、怎么更进一步提高效率，大有文章可做。只要开动脑筋，一般的工作也有创新的空间；只要出新招，平常的任务也能出政绩。特别是像行政审批服务中心这样综合办事机构，更要注重创新机制，加强对授权事项“明进暗不进”问题的协调，加强对服务窗口人员的管理，真正确保规范管理、高效运行。

二要优化服务促发展。目前，群众对机关作风反映的主要问题是：“门好进了、脸好看了，但事照样难办”。所以，我们讲优化服务，就是要求部门在办事效率、审批速度方面，努力让老百姓满意、让外来客商满意。怎么提高效率、服务基层，就要求我们干部一定要转变思想观念，牢固树立服务意识。各乡镇、各部门要进一步转变职能，加强对干部队伍的教育管理，促进工作作风转变，真正以优化服务来优化环境。对影响泰顺发展环境的人和事，县纪检监察机关要坚决予以严查，抓住典型，严肃处理，以起到震慑、教育的效果。同时，我们的作风建设领导小组办公室，要会同行政审批中心，真正拿出一套审批事项“并联审批”的方案，真正建立“一站式”审批服务平台。

第二篇：陈一新同志在全市作风效能建设 大会上的讲话

陈一新同志在全市作风效能建设 大会上的讲话

导

语陈一新同志在全市作风效能建设

大会上的讲话

市委市政府召开全市作风效能建设大会的主要任务是，按照中央和省委开展党的群众路线教育实践活动的要求，围绕贯彻落实市委十一届四次全会精神，研究部署机关作风效能建设，切实整顿机关作风，努力提高机关效能，积极创造良好的发展软环境，为温州赶超发展提供强有力的作风效能保障。下面，我讲四点意见：

一、正视作风效能建设存在的问题当前，温州经济发展正处于改革开放以来最困难的时期。实体经济不景气，产业链、资金链问题叠加，资金外流、企业外迁、人才外走、产业空心化的局面没有扭转。破解诸多难题、振兴实体经济、推进赶超发展，当务之急就是要以硬措施改善软环境、以改善软环境促进硬投资。近年来，我市不断加强作风效能建设，改善发展软环境取得一定成效，但与先进地区相比，与赶超发展的要求相比，与企业和群众的期望相比，还有不小差距，特别是机关作风和效能面临不少新情况新问题。突出表现是“五不”：一是干劲不足。有的精力不集中，工作态度马马虎虎、敷衍塞责，把上班当作第二职业；有的怕担政策风险、怕做群众工作、怕得罪人，工作缩手缩脚，遇到矛盾往上交，碰到问题绕道走。二是效率不高。有的审批办事环节多、层级多、程序繁，镇街、社区、村居“盖章乱”的现象还较为突出；有的审批流程没有对外公开，窗口审批授权不到位；有的私设中介服务等审批前置条件，变相增加审批难度和办事成本。三是执行不力。有的拖诿扯皮，会上同意办、会后顶着办，领导说要办、科员拖着办；有的有令不行、有禁不止，任意削减政策标准，截留政策规项，大打折扣。四是作风不正。有的对待群众态度生硬，借用特权吃拿卡要；有的讲关系不讲规则，“很容易的事情可以给你办得很不容易，很不容易的事情却可以给你办得很容易”，“小鬼难缠”现象仍然存在。五是为政不廉。有的不给好处不办事，捞了好处乱办事；有的搞权力寻租，以权谋私，甚至违法乱纪、腐化堕落。这些问题，尽管发生在少数单位和干部之中，但影响很坏，已成为损害温州投资环境的顽症，成为阻碍赶超发展的“绊脚石”。作风决定作为，效能关系成败。我们晒一晒机关作风效能当中丑陋的一面，就是要警示大家：正作风提效能势在必行，务必牢固树立忧患意识和问题意识，切实增强责任感和紧迫感，深入检查，深刻反思，抓紧解决机关作风效能建设中存在的问题。

二、明确作风效能建设的任务要求抓好作风效能建设，总体要求是按照市委市政府的统一部署，使出“组合拳”，打好主动战，努力实现机关作风效能明显好转。要提干劲。要以深入开展中国梦和群众路线“两大教育”为动力，开展“比学赶超”活动，引导各级干部焕发激情、创先争优，凝聚赶超发展正能量。要把作风要求贯穿于干部培养选拔和管理监督全过程，营造以发展论英雄、看实绩用干部、比贡献定位次的氛围，让政治过硬、敢于负责、敢抓敢管者上，让不作为、不称职、不适宜担任现职者下。要落实改革创新轻微违纪行为免责机制，保护和支持党员干部干事创业，鼓励干部敢闯敢试，敢于担当，善于在复杂环境中破难攻坚。要简流程。要以“自我革命”的勇气，深化审批制度改革，推行“一门受理、联合审批、同步办理、限时办结”，努力打造审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优的城市。要建立市县镇社区四级联网审批及电子监察系统，除涉密之外，所有审批事项都要纳入市域“一张网”。要以政事分开、有效竞争为要求，深化中介机构改革，规范中介服务程序，切实提高中介服务效能。要优服务。要按照“村有代理员、社区有代办点、市县有代办窗口”的要求，建立代理代办制度，推行全程无偿代办服务、保姆式动态跟踪服务。要深入开展“万名干部进万企解万难”活动，全面实施“驻企服务员”制度，推进政府服务企业制度化、长效化。要建立温商回归等招商引资项目效能监测点，加强对涉企优惠政策执行情况的监督检查，强化签约项目跟踪督办，确保项目落地。要建立公共服务窗口无休日制度，进一步方便群众办事。要促落实。要发挥“六督联查”的作用，形成合力，把握时序，突出重点，讲究实效，确保市委市政府各项决策部署的落实。近期要组织开展“十大举措看落实”专项督查活动。要把督查作为执行政策和落实项目的“助推器”，严格实行服务对象反映审批问题必查、项目迟迟不落地排查、投资业主撤回在温投资倒查、招商引资项目落地抽查，坚决防止时紧时松。要实行明查暗访常态化，加大对窗口单位的检查力度，坚决遏制“庸懒散奢”现象。要把市委市政府出台作风效能建设“1+6”配套文件公布于众，发动全社会的力量来共同监督。要正导向。要完善并实施考绩法，实行考核结果与奖惩挂钩，把考核结果作为干部选拔任用的重要依据，更好体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”。要开展“学比赶超”活动，对争取上级支持有突出贡献的，对条块工作在全省位次明显前移的，要给予记功；对成绩优秀、贡献突出的单位和个人，要给予表彰；对三年内没有一次被评为优秀单位的，其主要负责人不得优先提拔；对三年内没有一次被评为优秀干部的，不得优先提拔，切实在全市上下形成真抓实干、奋勇争先的浓厚氛围。

三、建立作风效能建设的评议问责机制抓作风效能，必须抓铁有痕、踏石留印，击在痛处、点在穴上，用机制治本、靠制度管人。要建立群众评议机制。机关作风效能好坏，群众最有发言权。要组织开展“万人评议机关中层和基层站所”活动，把评判权、监督权交给群众、交给企业、交给服务对象，以外力驱动内力，促使机关干部从群众和企业“最怨、最恨、最急、最盼”的事抓起，以实际行动取信于民。评议活动将邀请“两代表一委员”、企业家、行风监督员、基层群众、服务对象等对170多个拥有审批权、执法权的机关处室和基层站所进行评议。对被评为“满意单位”的，要予以通报表彰；对被评为“不满意单位”的，要采取约束措施；连续两年被评为“不满意单位”的，对其主要责任人要采取组织措施，主管单位“一把手”要承担领导责任。要建立刚性问责机制。抓作风效能，必须动真格。市委市政府专门研究制定了《损害经济发展环境行为问责暂行办法》，对政令不畅、管理混乱、效能低下、举止不端等30多种损害经济发展环境行为实行问责。问责采取9种方式，情节严重的，要停职检查、免职、责令辞职或辞退。这就是作风效能的“底线”、“高压线”。禁令必须坚决执行、一抓到底。要坚持“有诉必理、有查必果、有违必究”，凡是企业和群众有投诉的，一律要追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律要追究责任；凡是造成严重影响而受到责任追究的，一律要向社会公开。

四、多管齐下推进作风效能建设能否搞好作风效能建设，是对领导班子和领导干部执政能力的一次检验。各级各部门一定要高度重视，立说立行，切实抓紧抓好。要从领导带头抓起。各级领导干部要从全局和战略高度，充分认识加强作风效能建设的极端重要性，切实解决“四风”问题。要端正态度，旗帜鲜明，敢于负责，敢于碰硬，敢于喊出向我看齐，一级带一级，真正做到以身作则、率先垂范，管好干部、带好队伍。要从有权部门抓起。要针对权力比较集中、自由裁量权比较大、涉及管“事、钱、人”的重点部门和领域，加强制度建设，强化全程监督检查，把权力关进制度的“笼子”，努力让权力在阳光下运行，保证干部正确行使手中权力，同时也是保护干部安全。拥有权力的部门单位都要开展自我检查，逐一梳理，深入剖析，对症下药，搞好整改，建章立制。要从榜样引路抓起。要开展“十大效能示范岗”、“十大勤政廉政标兵”等创建活动，树立宣传一批干事创业的先进典型，引领各单位争一流、创品牌，引领各级干部干事创业、创先争优。宣传部门和新闻媒体要加大宣传力度，弘扬先进，唱响主旋律，努力营造风清气正、劲足实干的舆论氛围。要从反面警示抓起。这次会议通报的12起案例，就是前阶段查处的典型案例，各地各部门要引以为戒，吸取教训。特别是涉及这12起案例的单位和主管部门要开展一次自查，认真整改，转变作风，提高效能，下一步，对少数干部不敢负责、作风不正、执行不力、效率低下等突出问题，对群众反映强烈的热点难点问题，要下决心再抓一批典型案例，通过曝光、剖析、追究等环节，举一反三，以儆效尤。要从群众利益抓起。要坚持走群众路线，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一追求，从事关群众利益的具体事情做起，从群众看得见、摸得着、享受得到的事情抓起，全心全意为群众办实事、做好事、解难事，真正以执政为民的实效来体现作风、检验效能。要从干部自律抓起。所有机关干部都要以第一人称的姿态把自己摆进去，正视主观想法中不起眼的小问题，从细小处改起，及早发现，及时转变，防微杜渐。要牢固树立“处处都是窗口、人人都是形象”的意识，持之以恒地做好身边事、眼前事、平凡事，戒除侥幸心理和厌烦情绪，坚决避免抓一抓好转、松一松反弹，以实际行动消除企业和群众的顾虑。同志们，打好作风效能建设攻坚战的号角已经吹响。市委市政府号召，所有各级机关部门和全体干部要立即行动起来，积极投身到这场硬仗中来，志在必胜，确保实效，向全市人民交出一份满意的答卷，为温州赶超发展作出新的更大贡献！最新的领导讲话

最全的党建资料最优的服务态度

第三篇：陈耀武同志在2012教师节茶话会上讲话

在2012教师节茶话会上的发言

各位领导、校长、老师们：

金秋沃野，硕果累累，伴随着丰收的喜悦，我们迎来了第28个教师节。为此，我谨代表中心学校向全体教师致以崇高的敬意和节日的祝贺!向一如既往关心支持学校镇党委、政府领导表示最衷心的感谢!向为学校生存和发展呕心沥血、恪尽职守的每一位教师表示最崇高的敬意！向获得今天表彰的老师们表示祝贺！祝大家节日快乐！

一年来，我们认真贯彻党的教育方针，遵循“为学校的可持续发展创造条件，为学生的终生发展奠定基础”的办学宗旨，牢记“知识改变命运，习惯成就人生”的办学理念，以提高教育教学质量为中心；以教会学生“诚信、勤奋、守纪、健体”为重点；营造“乐学、善思、探究、合作”的学习氛围；倡导“敬业、爱生、崇实、善教”的奉献精神；遵循“环境优、师资强、质量高、有特色”的办校目标；贯穿“夯实基础、强化德育、科学管理、促进和谐”的办学思路。办学品味逐年提升，师资队伍素质不断提高，教学质量稳步提升。

几年来，我们立足学校可持续发展，加快了学校规范化建设步伐，在镇委、政府的正确指导和关怀下，争取资金600多万元，为镇中学、榆树小学、大河小学、枣林小学兴建了规范的学生食堂餐厅；为中学、榆树小学、大河小学、刘升小学建起了标准的学生宿舍；为镇小建起了教学楼，为榆树小学兴建起了教师周转房，为全镇配套了标准的学生课桌櫈1200多套；今年暑期在镇委乔书记的亲自关怀和协调下，全镇多方争取资金90多万元，更换门窗、装修教学楼、整修水道、硬化道路等，使刘升中学、榆树小学及刘升镇小面貌焕然一新。

同时，我们立足学校长足发展，注重了学校教学设备现代化建设，争取支持，为镇中配套了标准的多媒体教室、计算机教室、理化生实验室、图书室和班班通、电子白板教室等；为镇小、榆树小学建起了多媒体和计算机教室等。形成了天网、地网的教学融合，为教师的教，学生的学提供了一个良好的平台。

各校还加强了后勤管理，加大了“四个创建”活动的力度，加强学校安全管理，加大食堂配套建设，强化寝室文化建设，规范学校超市经营，取得了明显成效。先后有3所学校的学生食堂被襄阳市授予放心食堂称号，两个学校的学生宿舍被襄阳市授予文明宿舍称号，一个超市被授予放心超市，3所学校的两个宿舍被枣阳市授予文明宿舍，为学校的发展奠定了良好的基础，为师生的生命安全提供了有力的保障。

过去的一学年，我镇教师勤勤恳恳、辛劳工作，圆满地完成了市局下达的教育教学目标任务。中考在面临优质生源外流的情况下，稳居中游，并逐年有所提升。小学连续3年在市局组织的抽考中，稳居前3名，连续3年小学被评为教学优胜单位，今年再次获得全市第3名，乡镇学校第二名的好成绩。有5名教师分别被命名为金、银、铜牌教师。2名教研员被授予金、银牌。教师在专业刊物上发表论文26篇，其中国家级12篇：市级刊物8篇;获奖论文、教学随感4篇;获省级农村优秀教师1人，获得襄阳市级优秀教师1人，襄阳市优质课、说课一等奖3名，枣阳市级优秀教师1名，师德标兵2名，师德演讲一等奖1名。中心学校及全镇各校获市级和镇级各类奖牌11面。这些成绩的取得，离不开一支思想坚定、作风过硬的干部队伍，离不开一支业务精良、素质过硬的教师队伍。成绩，带给我们的是更严峻地考验和更高层次地挑战。为更好地完成党赋予我们的光荣使命，在这里，我提三点希望与大家共勉：

第一、加强修养，提高素质，努力树立良好的教师形象。教师职业被誉为太阳底下最崇高的职业，教师的形象具有强烈的示范作用，教师对学生的人格培养的作用是任何人都不能替代的，我们要自觉地用教师职业道德规范来衡量自己的言行，锐意进取、爱岗敬业、教书育人，要依法执教、廉政从教、遵循“一切为了孩子，为了孩子的一切，为了一切的孩子”的办学思想，努力树立起“爱教育、爱学校、爱学生”三爱的新时期教师良好风尚，而无愧于人类灵魂工程师这一光荣称号。

第二、加强学习，转变观念，主动适应教育教学改革。素质教育注重知识与技能并举，我们要明确目标，理清思路，本着“兼收并蓄为我用”的原则，认真学习先进教育理论、先进思想、先进方法，不断调整自己、丰富自己、充实自己，从而树立正确的教育观、质量观、人才观，适应形势发展的需要。

第三、大胆探索、刻苦钻研，不断提高自己的业务水平。推进教育现代化，要有一支具有现代化素质的教师队伍作保证。我们要认真钻研业务知识，通过“高效课堂”活动，加强岗位练兵，努力提高自

己的教学技能，着眼于学生的全面发展。加强教学方法的改革，注意突出学生的主体地位，调动学生的积极性，发挥学生的参与意识，努力形成自己的教学风格。作为一名教师，不要拘泥于自己的专业，要拓宽知识面，加强相关知识的学习，这是时代的需要也是未来发展的方向。

辛勤园丁，是送给教师的赞语。

春风化雨，是献给老师的颂歌。

教师是一份荣誉，教师是一份责任，更是一份希望和担当。教师的身上，凝聚着社会的重托，家长的期望。

各位老师，回顾过去，有经验、有成绩；展望未来，有信心，有斗志。我们要以更高的热情、更扎实的作风，精诚团结、博学善导，努力办人民满意的教育。为党和人民的教育事业增光添彩，为学校的发展和繁荣努力拼搏!

最后，祝大家节日愉快!

谢谢大家!

2012年9月10日

第四篇：刘宏建同志在全市作风整顿建设座谈会上的讲话

刘宏建同志在全市作风整顿建设座谈会上的讲话

（2007年3月1日）

同志们：

今天召开这个座谈会的目的，就是认真学习省委书记杜青林同志在资阳调研时的讲话，学习崇禧书记在全省作风整顿建设领导小组第一次会议上的讲话和春城书记在目标管理督查工作会上的讲话。刚才，几个区（市）县作了很好的发言。总的来看，全市开展领导干部作风整顿建设活动以来，各地、各部门对贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神和省委、市委开展领导干部作风整顿建设的部署，思想上高度重视，理解比较深刻，工作抓得很紧，措施比较具体，有了一个良好的开局。但是必须看到，这项工作才刚刚起步，各地各部门工作开展还不平衡，与省委、市委的要求还有一定差距。（如：有的重视不够，工作措施针对性不强；有的结合实际不紧密，主动性和创造性不够；有的只注重具体问题的解决，在推进作风建设长效机制上下功夫不多等等）。要使作风整顿建设活动取得实实在在的成效，我们的任务仍然十分艰巨。川平同志就下一步工作讲了很好的意见，下面，我再强调几点。

一、提高认识，增强抓好领导干部作风整顿建设的紧迫感

深入贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，开展领导干部作风整顿建设活动，务必要扎扎实实、卓有成效地开展，一定要取得实效，切实解决问题。通过作风建设，使各级领导班子和干部队伍建设得到加强，执政能力明显提高，干群关系明显改善，党的先进性进一步明显体现，从而更好地促进“坚持科学发展、构建和谐成都”各项工作。2 月10 日，省委书记杜青林同志在资阳市调研时就作风整顿建设工作发表了重要讲话，他指出，开展领导干部作风整顿建设活动是当前的一项重要任务，既关系到发展，又涉及到和谐，必须把这件事抓实抓好。青林同志要求，开展领导干部作风整顿建设活动，一定要在五个方面下功夫、见成效。一是要坚持主题，在推进科学发展、促进构建和谐四川上下功夫、见成效；二是要围绕核心，在密切党同人民群众的血肉联系上下功夫、见成效；三是要突出重点，在解决干部作风方面存在的突出问题上下功夫、见成效；四是要抓住根本，在构建加强作风建设的长效机制上下功夫、见成效；五是要扭住关键，在发挥领导机关、领导干部示范表率作用上下功夫、见成效。青林同志强调，要一级抓给一级看，一级带着一级干，一级为一级做表率。要从领导机关做起，从领导干部抓起，通过领导机关、领导干部自身过硬的作风，带动全省整个干部作风整顿建设的深入开展。青林同志的重要讲话，对于我市正在开展的作风整顿建设活动具有很强的针对性和重要的指导意义，是当前开展好作风整顿建设活动的重要指南。我们一定要结合学习胡锦涛同志的重要讲话精神，认真学习，深刻领会，抓好贯彻落

实。市委按照省委对成都市“当好领头雁和排头兵”的要求，确定今年为“三新”突破年，工作任务十分繁重，需要我们保持更加良好的作风和振奋的精神状态。春城书记和红林市长在不同的场合一再强调，要深入开展作风整顿建设活动，以“三用心”促进“三新”新突破。近几年来，我们狠抓作风建设，干部队伍的执行力明显得到增强，推动了我市经济社会快速持续健康发展。但是，决不能因此而有所放松。现在已经进入到三月份了，时间、任务都比较紧。各地各部门要进一步统一思想，提高认识，真正把思想和行动统一到中央和省委、市委的安排部署上来，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风整顿建设的极端重要性和紧迫性，切实把领导干部作风整顿建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。

二、突出重点，务求领导干部作风整顿建设取得实效

开展作风整顿建设活动，必须要和实际工作相结合，紧紧围绕党委、政府的中心工作来开展，以良好的作风推进科学发展、构建和谐社会；要在推进科学发展、构建和谐社会的实践中培养和锤炼良好作风，不能坐在屋子里空谈一通；要以解决实际问题推动工作落实，以各项工作的实际成效检验作风整顿的成果。春城书记强调，要以“三新”突破年各项任务的落实情况，来检验作风整顿的效果。这次作风整顿建设，省委、市委高度重视，社会广泛关注。能否真正取得实效，关键在于是否紧密联系实际，动真碰硬地查找和解决问题。当前，要围绕以下几个方面，查找领导干部作风方面存在的突出问题。

第一，要围绕实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，抓好“三新”突破年各项任务查找问题。要结合作风整顿建设，学习借鉴先进地区、先进单位的经验，查找自己的不足，制定实实在在的改进措施，使总体战略能够按照省委“巩固、发展、完善、提升”的要求，全面深入地推进。工作进展较好的地区和单位，也要查找不足，使工作推进得更好、更有成效。要紧密结合实际，认真研究推进和服务三次产业发展方面还存在的不足，采取切实有效的措施，确保实现“质量好、速度快、后劲足”的目标。

第二，要围绕实施“十大惠民行动”查找不足。要坚持边学边查，边查边改，认真落实“十大惠民行动”。要深入基层、深入群众，特别是深入到问题较多、矛盾较多的地方，真心实意听意见，脚踏实地摸实情，下大力解决劳动就业、社会保障、文化教育、医疗卫生、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的问题，坚决纠正企业改制、土地征用、拆迁安置等方面存在侵害群众利益的行为。要对人民群众有感情，动真情，对人民的事业充满激情，多做好事，多办实事，想方设法解决人民群众关心的问题。

第三，要认真梳理在信访和维护稳定方面还存在的问题，采取有效措施加以解决。全国“两会”即将召开，中央、省、市党代会也将陆续召开，稳定问题至关重要。党中央、国务院作出了集中时间和精力排查不稳定因素的重大决策部署。春城书记专门强调，要做好群众信访接待，及时解决群众反映强烈的突出问题，最大限度地减少社会不和谐因素。市委、市政府已经专门作出安排部署，并纳入目标督办，省委也专门下发了维稳方面责任追究的文件。各地各部门要结合作风整顿建设，由主要领导牵头，明确责任分工，针对信访和群体性事件反映出的工作中和政策上的不足，一个一个地筛选、甄别，采取不同措施，一件一件予以解决，确保社会稳定。

第四，要针对党风廉政建设的实际，认真查找群众还有哪些不满意的地方，并认真研究解决。各级纪检监察机关要紧密结合实际，对反腐倡廉工作进一步安排部署，抓紧治理领导干部在作风建设方面存在的突出问题，抓出成效，促进全市经济社会发展的新跨越。

第五，要从制度建设上着手，认真梳理在规范化服务型政府建设、基层民主政治建设等事关长远、事关根本的制度建设上还存在的不足，努力形成确保干部作风持续好转的体制机制。作风整顿建设一定要着眼于解决实际问题，存在什么问题就解决什么问题，人民群众关心什么问题就解决什么问题，哪些问题突出就着力解决哪些问题。要切实认识到作风建设的长期性，以改革的办法解决存在的问题，在机制制度建设上下功夫，及时总结好的经验和做法，形成制度，不断加以完善，并落到实处，促进作风建设的经常化。

三、加强领导，努力营造领导干部作风整顿建设的良好氛围

各地各部门要加强领导，在发挥领导机关、领导干部示范表率作用上下功夫、见成效。要认真查找并碰硬解决存在的突出问题，为开好专题民主生活会做好准备。要对照查摆出来的问题，认真剖析，提出有针对性的整改措施，确保专题民主生活会开出高质量、好效果。要深入宣传发动，搞好舆论引导，营造浓厚的作风整顿建设活动氛围。要运用典型推动，对活动中的好做法好经验，尤其是好典型，要注意总结提炼，抓好宣传报道，营造良好氛围，形成鲜明导向。要以警示教育为重点，加强对领导干部思想道德教育和党纪国法教育。对作风整顿建设活动中暴露出来的突出问题，要切实整改，教育和警示广大干部弘扬新风正气，抵制歪风邪气。要注意整合各新闻媒体的力量，对重大创新、重大典型进行深度报道。要办好办活《简报》、《工作信息》等宣传载体，及时反映各地各部门开展作风整顿建设活动的典型经验和有效做法，以此引导、督促和推动工作的开展，确保作风整顿建设活动健康有序地向前推进。要搞好协调指导，加强监督检查。市作风整顿建设领导小组成员单位要按照职责分工，开展调研督查，了解情况，加强指导，推动工作。作风整顿建设办公室要注意总结

收集相关信息，加强与省作风整顿建设办公室的联系，做好信息报送工作。同志们，加强领导干部作风建设，在全省开展作风整顿建设活动，是中央和省委审时度势作出的一项重大部署。各地各部门要站在落实科学发展观，实施城乡统筹、“四位一体”科学发展的高度，深刻认识开展领导干部作风整顿建设的重要意义，把这项工作当作一项严肃的政治任务，下更大决心，采取更有力措施抓紧抓好，着力解决突出问题，以作风整顿建设的成效，促进“三新”突破年目标任务的全面落实。

第五篇：王延亮同志在调研会上的讲话

王延亮同志在调研会上的讲话

在全市政府系统调研工作会议上的讲话

(2008年3月13日)

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要是总结过去一年来全市政府系统调研工作情况，研究部署2008工作任务，共同探讨新形势下政府系统调研工作的方向和重点。宗市长还要作重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我主要讲三个方面的问题。

一、2007全市政府系统调研工作情况

2007年，全市各级政府调研机构以科学发展观为指导，紧紧围绕关系全局发展的重大问题，深入开展调查研究，完成了一大批优秀调研成果，其中大多数进入各级各部门决策，较好地发挥了参谋助手作用，有力地推动了各项工作的开展。总体来看，主要有以下三个特点:

（一）调研工作的领导与组织机制不断加强，为调研工作的顺利开展提供了保障 过去的一年，各级各部门切实将调研工作摆在重要位置，坚持把调查研究作为提高决策水平和领导能力的重要措施来抓，做到了组织上有领导、落实上有分工、执行上有制度，确保了各项调研活动的顺利开展。一是各级领导高度重视。市政府对调研工作高度重视，市政府主要领导多次对调研工作提出明确要求，出题目、交任务；分管领导对调研工作亲自部署，加强具体指导，并亲自带队开展调查研究，为各级干部做出了表率。各县区和市直部门普遍建立了调研工作“一把手负责制”，主要领导亲自挂帅，选题目、出思路，带头开展调查研究，带头撰写调查报告，带动了全市调研工作的开展和调研水平的提高。二是调研工作机制进一步健全。各级各部门更加注重调研工作的制度建设，围绕各自实际制定了具体调研工作计划，明确了完成时限和质量要求，调研工作的组织化、规范化程度进一步提高。各县区将确定的重点调研课题分解落实到了县级分管领导及相关责任部门。市环保局、市财政局、市工商局、市畜牧局等部门成立了由局长任组长、各

科室长为成员的调研领导小组，全面加强组织领导。市发改委专门制定了《调研工作制度》，成立调研协调小组，对重大调研课题实行分工负责制和定期调度制度。市国税局建立了调研工作考核、评估、奖惩制度，将调研工作纳入了全局目标管理，实行统一考核。市开发区、市公路局创办了内部刊物，及时对调研成果进行刊载交流。三是调研机构和队伍建设进一步加强。目前，各县区和多数市直部门均建立了调研机构，配备了专兼职调研人员，一批懂政策、熟悉全面情况、文字功底好的同志被充实到了调研工作的一线。广饶县将县政府经济研究中心升格为正科级事业单位，并新考选了一名硕士研究生。重视加强对调研工作人员的业务培训，许多单位建立了学习培训制度，组织调研人员外出交流培训，在调研实践中总结经验，不断增长才干。

（二）调研成果的质量明显提高，调研的前瞻性、针对性和实效性进一步增强 去年以来，各级各部门围绕市委、市政府工作中心，从自身实际出发，注重把握新形势、新情况和新任务，抓住全局性、苗头性的题目进行深入调研，调研成果的质量显著提高。一是突出了调研的前瞻性。去年年初，市政府调研室敏锐地捕捉到世界服务外包业向发展中国家转移的信息，迅速组织力量展开调研，调研报告引起了市领导的高度重视。目前，市政府已根据报告所提建议，出台了《关于促进服务外包产业发展的意见》，启动了东营软件园建设。可以说，一份调研报告，直接促进了我市一个新兴产业的启动与发展。市外经贸局针对国家出口退税政策改革、人民币升值和欧盟有关法规出台的新情况，及时组织县区外经贸局联合开展调研，分析了可能对我市出口行业带来的不利影响，提出了应对措施，使我市出口企业有效地避免了形势变化带来的冲击。二是突出了调研的针对性。去年，市政府调研室针对黄河三角洲开发建设的新形势，相继开展了关于争取上级政策支持和加强我市与中央企业对接的调研，提出了需要争取的十大政策和应重点对接的25家中央企业，引起了市领导的高度关注，市政府专门召开常务会议进行了研究，将有关任务分解落实到了分管领导和相关部门。目前，争取上级政策支持工作和与中央企业的对接合作都得到了重大进展。三是突出了调研的实效性。各级各部门在开展调研时，注重从解决具体问题入手，从最终落实入手，紧扣现实工作需要，大多数调研成果都通过不同途径进入了实际应用阶段。市农业

局《关于农场问题的调研报告》，对当前我市农场存在的问题进行了深入分析，提出对策建议，引起了市委、市政府的高度重视，多次就此问题召开专题会，促进了农场遗留问题的解决。同时，调研成果进入的决策层次也越来越高。东营海关2007年完成的统计调研分析文章中，有5篇被国务院办公厅采用，有2篇分别被中央办公厅和国务院办公厅领导批示，大大提高了调研成果的影响力。

（三）整合政府系统调研资源取得新进展，“大调研”工作格局基本形成一是形成了调研联动机制。以课题为纽带，联合县区和部门调研力量，建立由各级各部门以及不同专业人员参与的课题组，实行重大课题联合调研，协同攻关。去年市政府调研室联合市财政局、市国税局、市地税局先后完成了关于胜利油田税收情况和大庆油地体制与共建机制的调研，与推进办共同完成了关于辽宁“五点一线”、河北曹妃甸、天津滨海新区的考察调研。通过实施联合调研，不仅有效地整合了政府系统调研资源，而且大大提高了调研成果的针对性和可操作性。二是构筑了专家网。市政府调研室依靠多年来共同开展课题研究形成的工作关系，建立了专家库，平时注重加强联系沟通，遇有重大问题研究，邀请吸收高层专家学者参与，使调研成果更好地实现了国家政策与市情的结合，促进了成果和建议的转化。去年，我们围绕黄河三角洲生态高效经济区建设问题，多次到国务院发展研究中心、国家发改委宏观经济研究院等研究机构联系沟通，征求专家建议，为争取上级对黄河三角洲开发的支持，奠定了良好基础。三是坚持了重大调研课题责任制。围绕市委、市政府的工作部署，突出环境、结构、民生三个方面的问题，确定了7个领域40项重点课题，安排落实到相关责任单位，并实行定期调度制度。经过县区和相关部门的共同努力，这些重点课题全部按计划高质量完成，大部分成果进入了各级决策。这40项重点课题中，有28篇调研成果获得2007全市政府系统优秀调研成果奖，其中一等奖4篇，二等奖13篇。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到我们工作中存在的问题和不足，主要是个别单位对调研工作重视不够，缺乏组织领导和计划安排；有些调研课题质量不高，选题不能切合实际，报告的思想性和深度不够；调研成果转化的手段少、途径窄，转化机制还需要进一步完善等。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取得力措施，认真加以解决。

二、2008年全市政府系统调研工作重点

今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,是加快推进黄河三角洲开发建设的关键一年。今年全市政府系统调研工作，要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的工作部署和全市工作大局，深入开展调查研究，全面提升调研工作水平，充分发挥参谋助手和资政智囊作用。在具体工作安排上，要着重围绕“一条主线”，突出“六个方面的重点”。“一条主线”，就是黄河三角洲开发总战略。实施这一总战略，是市委、市政府作出的重大战略部署。市委、市政府提出，今年是加快推进黄河三角洲开发建设的关键突破年。这是调研工作的主题，我们的一切工作都要紧紧围绕这一主线展开。要立足推进这一战略的实施，抓住事关开发建设的重大问题深入开展调查研究，为领导决策提供依据。一是注重研究推进机制问题，着力加强对产业组织开发机制、科技和人才体制、项目实施机制等方面的研究，推动体制机制创新。二是注重研究政策问题，突出加强对国家、省有关政策的分析研究，及时提出开发建设需要的一揽子政策，努力争取国家和省在金融、土地、财税、产业扶持、项目安排等方面，给予我市更多的政策支持，积极探索建设生态高效文明示范区的新模式，充分发挥我市在黄河三角洲开发建设中的示范带动作用。三是注重研究发展环境问题。围绕黄河水城建设，认真研究城市特色品牌的打造问题；围绕提高承载能力，认真研究利用市场化机制推进港口、机场、铁路等重大基础设施建设的对策措施；围绕优化提升服务环境，研究如何推进行政管理体制改革、转变机关作风、提高行政效能问题。

“六个方面的重点”是：

（一）突破四大主体产业区问题。临港产业区、生态旅游区、生态渔业畜牧区以及高端产业区是黄河三角洲开发建设最重要的支撑和最大的经济增长点，是黄河三角洲开发建设的重中之重。围绕这一重点，一是注重加强对港口问题的研究，为加快推进东营港建设、拓展港口腹地出计献策；二是研究探索整合区域资源、推动产业北移和建设“飞地”经济的政策措施，促进资金、项目、人才、技术向临港产业区聚集；三是研究如何提高主体产业区的招商