201X年精准扶贫精准脱贫驻村相关政策资料

第一篇：201X年精准扶贫精准脱贫驻村相关政策资料

驻村相关

一、根据中央要求，结合河北实际，XXX省脱贫攻坚的目标概括为：“两步走”“三确保”“四提升”。

“两步走”：就是力争到2018年基本解决全省面上的脱贫问题；两用两年时间即到2020年底前，集中力量解决剩余的少数贫困人口稳定脱贫问题，巩固提高全省脱贫攻坚成果。

“三确保”：就是到2020年，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，确保贫困村全部出列并基本达到美丽乡村建设标准，确保贫困县全部摘帽。

“四提升”：

1、就是贫困县的贫困人口生活水平明显提升，稳定实现不愁吃、不愁穿，贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平；

2、综合经济实力明显提升，人均公共财政收入增长幅度高于全省平均水平；

3、基本公共服务水平明显提升，主要领域指标接近全省平均水平，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基础设施条件显著改善；

4、生态环境建设水平明显提升，水和大气污染治理取得显著成效，森林覆盖率高于全省平均水平。

二、实施精准扶贫精准脱贫八大专项行动。

1、实施产业和就业脱贫行动。

2、实施易地搬迁和危房改造脱贫行动。

3、实施生态保护脱贫行动。

4、实施生态保护脱贫行动。

5、实施社保政策兜底脱贫行动。

6、实施医疗保险和医疗救助脱贫行动。

7、实施基础设施脱贫行动。

8、实施“互联网+”扶贫行动。

三、“八八战略”。

一个“八”是“八大专项行动”，即：

1、实施产业和就业脱贫行动。

2、实施易地搬迁和危房改造脱贫行动。

3、实施生态保护脱贫行动。

4、实施生态保护脱贫行动。

5、实施社保政策兜底脱贫行动。

6、实施医疗保险和医疗救助脱贫行动。

7、实施基础设施脱贫行动。

8、实施“互联网+”扶贫行动。

另一个“八”是“八项超常规举措”，即：

1、财政支持。

2、金融支持。

3、土地政策支持。

4、贫困户收益落实到人头。

5、定点扶贫。

6、选派第一书记和驻村工作队。

7、社会扶贫。

8、考核指挥棒。四、六个精准。

即：

1、扶持对象精准。

2、项目安排精准。

3、资金使用精准。

4、措施到户精准。

5、因村派人精准。

6、脱贫成效精准。五、五个一批。

即：

一是发展生产脱贫一批。二是易地搬迁脱贫一批。三是生态补偿脱贫一批。四是发展教育脱贫一批。五是社会保障兜底一批。

六、“1+5”联系制度。

每名驻村干部在所驻村联系1名“两委”干部、一名党员、1名群众代表、1名致富能人和1名生活困难群众，经常走家串户，同联系群众谈心交友，帮且办实事好事，帮助解决实际困难。

第二篇：脱贫村精准扶贫工作总结

脱贫村精准扶贫工作总结2篇

脱贫村精准扶贫工作总结

为认真贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神，响应习总书记提出的“决战三年，摆脱贫困”的号召，深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十一届六次全会、全市扶贫开发大会精神，对我街道办扶贫工作进行再动员、再部署，统一思想、凝聚力量、真抓实干，打赢打好科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战，确保到2020年与全国全省同步全面建成小康社会。街道办高度重视，扎实推进全街道办精准扶贫工作，现结合本街道办工作实际，将我街道办精准扶贫工作落实情况总结如下：

一、主要工作措施

(一)加强领导，落实责任

一是成立了以街道办党工委书记为第一组长，街道办主任为组长，分管副主任为副组长，各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室站所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展

精准式扶贫工作

提供了坚强的组织保障。

(二)专题研究，制定方案

及时召开党工委办公会，专题研究部署精准式扶贫工作，结合我街道办实际，制定了董地街道办精准式扶贫工作专项工作方案，从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，为扶贫人口精准识别提供了认定依据，明确了各成员单位及领导小组办公室职责，做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫，把真正的穷人找出来，把扶贫对象摸精准。

(三)强化宣传，统一思想

以全县进行农业产业化结构调整工作为契机，组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户，在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义，召开群众会

80余次，印制宣传标语5副，村务公开20次，喷绘宣传3幅，电子标语2处。通过广泛宣传，把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、到户，做到了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了干部职工及村组干部思想。

(四)动员部署，强化培训

一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会，对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会，对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训，确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。三是按照班子成员分工，组建工作组5个，分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导，确保工作实效。

(五)公平公正，识别公开

严格按照公平、公正、公开的原则，坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则，按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等，严把审核调查关，全面掌握贫困户基本情况，做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴，通过民主评议，确定拟纳入扶贫对象的人员，再对拟扶贫对象进行公开公示，接受群众监督，确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。

二、识别程序

以2014年农民年人均纯收入作为评判主要指标，将人均纯收入低于省农村扶贫标准2880元的人员作为拟扶贫对象，坚持以户为单元，实行整户识别，坚持规模控制，以农户收入为基本依据，综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况，按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡

人民政府审核公示的工作流程进行识别。

三、取得的成效

按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则，对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案，落实了结对帮扶责任人和帮扶措施，结合本街道办实际，以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体，重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。截止2015年底，全街道办已实现脱贫255户1080人，还剩贫困对象756户2488人。实施董地村、明星村整村推进通组路硬化3750米，串户路硬化2300米，新建两条毛路2020米，总计投入财政扶贫资金185万元，通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293

人出行难问题。“雨露计划.助学工程”12人通过审核，正在进行上报公示，“雨露计划.圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。

四、存在的问题

一是个别村干部思想认识不到位，被动工作，进展缓慢。

二是个别村宣传发动不够到位，导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。

三是个别贫困群众因人际关系处理不当，在民主评议环节，群众不愿为其投票，导致出现漏识情况，一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。

五、下步工作打算

一是完善工作机制，强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制，把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容，将扶贫工作任务分解到村、到每个干部，定期检查考核，确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。

二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清201*年225户1080人预脱贫人员的致贫原因，根据预脱贫人员需求，分类制定

切实可行的帮扶措施，确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。

三是认真落实帮扶规划，加快实施全街道办产业结构调工作，落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目，坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，凝心聚力、精准发力，鼓起劲来抓发展，弯下腰来拔穷根，携起手来奔小康。

【2】村脱贫攻坚工作总结201*

20XX年来，在县党委政府的正确领导下，在省、州扶贫办的精心指导下，在县直各单位大力配合下，全办上下认真贯彻落实2013年11月3日习总书记在湘西自治州考察时提出的“扶贫要实事求是，因地制宜;要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标”和20XX年6月18日在贵州召开部分省市负责同志座谈会上提出的“四个切实”“六个精准”“四个一批”的要求，按照省委徐守盛书记提出的“五个突出”要求，以贫困村为主战场，以贫困人口为主目标，以整合资源为主手段，以金融扶贫为主措施，围绕“发展特色产业、完善社会公共服务、抓好教育扶贫”三大任务。创新工作思路，夯实

工作举措，合力推进扶贫攻坚进程，全县扶贫工作取得了阶段性成效，现将各项工作总结如下：

今年，县委、县政府将扶贫开发作为全县四大重点工作之一，纳入县委经济工作会议。按照“统一规划、集中使用、渠道不变、各记其功”的原则，将各类项目资金优先向贫困村延伸下沉，择优选择确定建设内容、实施区域、扶持环节等，做好“四个一批”，即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保救助兜底一批、通过医疗救助扶持一批;加强“五个突出”即突出兜底保障全覆盖、突出基础建设补短板、突出培育产业强支撑、突出教育培训拔穷根、突出异地搬迁挪穷窝。把有限的资金及时有效统筹整合集中使用，促进贫困户增收，确保扶贫攻坚取得实效。

一、吃透精神、吹响号角。

今年，我县始终将扶贫开发作为解决“三农”问题的关键举措强力推进，今年3月26日，县长杨志慧主持召开第26次政府常务会议，专题研究《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》(第26次)。3月27日，县委书记卢向荣主持召开第4次常委会，研究全县驻村扶贫工作(〔20XX〕第四次(议题之四))，成立了以县长任组长，专职副书记任第一副组长，县委常委、组织部长、统战部长，常务副县长，分管副县长，扶贫开发办主任等县领导为副组长的驻村扶贫工作领导小组，组建了专门的办公室，抽调了专门的人员，安排了场地和工作经费。3月30日，县长杨志慧主持召开了20XX年全县扶贫开发工作会议，对全年扶贫开发工作进行了安排部署(保靖县人民政府常务会议纪要

(第26次))。4月14日，县委书记卢向荣主持召开县委常委会，研究标准化厂房建设(县委常委办公会议纪要〔20XX〕第8次)。5月22日，县长杨志慧专题调研驻村扶贫工作，对联系点驻村扶贫进行安排部署(县长办公会议纪要〔20XX〕第14次)。7月10日，县委书记卢向荣主持召开县委常委办公会议，研究高新科技园标准化厂房建设(县委常委办公会议纪要〔20XX〕第14次)。7月30日，县委书记卢向荣主持召开了20XX年精准扶贫和全面建设小康社会推进工作座谈会。8月13日，县委常委、组织部长、统战部长符家盛主持召开了扶贫开发暨驻村扶贫工作推进会，县委常委、常务副县长周胜益就如何做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫提出了具体要求。精心编制了《精准扶贫知识要点》，开办了《保靖驻村扶贫工作简报》和《保靖县驻村扶贫专栏》，下发了《保靖县20XX―2020年驻村扶贫工作方案》、《20XX县直和乡镇驻村扶贫工作考核办法》、《保靖县扶贫募捐基金管理使用办法(暂行)》、《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》、《20XX扶贫开发考核办法》、《20XX保靖县扶贫开发办工作要点》、《关于下达20XX年减贫计划的通知》、《关于20XX年保靖县落实精准扶贫机制减少贫困人口工作意见》的通知等相关文件，明确将扶贫开发工作作为选拔干部基本条件之一。同时，在各级媒体宣传扶贫开发和驻村扶贫50余篇，营造了扶贫开发浓厚氛围。吃透上级精神，针对目标，明确措施，分解任务，全面吹响扶贫攻坚冲锋号。

二、四级联动、全面覆盖。

今年来，采取省、州、县、乡(镇)四级联动的工作模式，组织驻

村工作组67个256名驻村干部(省直工作组4个8名，州直工作组9个31名，县直工作组54个217名，共涉及省直单位4个，州直单位15个，县直单位130个)。按照州“1+1”驻村扶贫模式(采取“一次性布点，一加一帮扶”的方式，每个扶贫工作组确定两个贫困村，前三年建设一个贫困村，帮扶一个贫困村;后三年建设另外一个贫困村，巩固已扶持的贫困村)开展驻村扶贫工作，实现对全县130个贫困村重点覆盖。同时任命了16名乡镇党委副书记，16名工作队长或联络员，67名村第一书记。各乡镇也相应成立了驻村扶贫办公室，并安排乡镇干部协助省、州、县工作组，为工作队员开展工作提供了极大的方便。全县组织实施“千名党员帮千户、万名干部帮万户”工程，采取一帮x方式，党员干部结对帮扶全县2.1万建档立卡贫困户实现全覆盖(县级干部帮扶8-10户，科级干部帮扶6-8户，机关工作人员帮扶4-6户，村组干部和有帮扶能力的党员原则上帮扶1-2户)，其中县扶贫办、文化执法局工作组36名党员干部实现了对阳朝乡仙仁村、米溪村185户、881人建档立卡贫困户全覆盖。县扶贫开发办主任联系贫困户8户，走访调研贫困户，制定帮扶工作手册，做到对贫困户情况明、底子清、措施力。

三、瞄准贫困、突出重点。

近年来，积极抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等重大机遇，创新扶贫工作思路、举措和机制，全面推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。一是锁定扶贫目标。到2017年，农村居民人均可支配收入超过8000元，贫困发生率减少到

50%以上;到2020年农村居民人均可支配收入突破10000元，贫困对象基本实现“两不愁、三保障”，基本消除绝对贫困现象，基本全面建成小康社会。二是瞄准重点地区。坚持把130个贫困村作为扶贫攻坚主战场，针对基础薄弱村、边远特困村、库区移民村、产业空白村、人口空心村等不同特征，因地制宜、分类实施整村推进，努力做到“扶持一片、脱贫一片，扶持一个村、脱贫一个村”。三是瞄准重点对象。贫困人口识别严格按照在农村高标准装修现有住房或在城镇购买商品房(不含因灾重建房屋和移民搬迁购房)的农户不纳入;拥有空调、电脑等高档耐用消费品(赠予的除外)的农户不纳入;拥有大型机动车辆、轿车、船舶、工程机械及大型农机具(赠予的除外)的农户不纳入;家庭成员(父母或子女)有财政供养的农户(含村干部)不纳入;现有生产经营规模较大，长期雇用他人从事生产经营活动的农户(含个体工商户或经营企业)不纳入;家庭主要劳动力外出谋生一年以上的农户不纳入;人为造成承包地荒芜的农户不纳入;具有生产自救能力但不愿从事扶贫开发、好逸恶劳或严重违法违规的农户不纳入;拆户拼户、空挂户、带帽户不纳入;不是自愿申请的农户不纳入这“十个不纳入”的标准，坚持“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和表决、村委会审查和公开、乡(镇)政府审核和公开、县扶贫办复核公告、县人民政府审批”“两公示一公告”“七道”程序，逐村逐户登记造册，全面完成了196个村8.53万农村贫困人口的登记识别与建档立卡工作。同时，按照“四个一批”分类要求，严格程序要求，对所有建档立卡贫困户实行分类建档。四是瞄准重点工作。今年来，我县争取

20XX财扶资金达八千余万元。今年我县全年计划减贫13800万人，我县下达了20XX年减贫计划的通知，将减贫任务分解至各乡镇，并与各乡镇签订减贫责任状，截止目前，通过发展产业扶贫、危房改造、金融扶贫、雨露计划、劳务经济等措施，全县减贫13800人，全县贫困发生率降至21.71%。瞄准贫困村，制定了十三五规划，瞄准贫困户，实现结对帮扶全覆盖。同时，完成十三五扶贫专项规划;硬化村间道93公里，超额完成任务155%;归集资金1448万元，用于标准化厂房建设，为72个贫困村建立了村集体经济;归集资金495万元，用于“五小水利”建设。五是突出扶智培训。今年来，安排雨露计划资金190万元，按照省州扶贫办要求，分期分批组织致富带头人、产业大户、村书记等学员到长沙、安江等学校参加培训，共培训100余人次。安排资金125万元，资助304名贫困大学生圆梦大学。同时，安排资金60万元，在夯沙乡夯吉村、梯子村实施危房改造60户。

四、整合资源、集中投入。

一是整合涉农资金。转变扶贫工作思路，探索新型工业化带动扶贫、新型城镇化带动扶贫、集约化带动扶贫模式，大力整合资金并以文件的形式下发了《关于下达20XX第一批驻村扶贫项目资金的通知》(保贫字〔20XX〕12号)文件。全县第一轮67个贫困村共落实项目729个，资金20456万元，其中归集我办扶贫专项资金3400余万元，所有项目均已竣工。二是用好专项资金。推行项目公开公示制度，对省州批准计划组织实施项目扶贫资金的分配、使用，一律实行

公告、公示和报账制，加强对扶贫资金的检查、监督和审计，定期、不定期组织扶贫、财政、发改、审计等有关部门开展扶贫资金检查，做到项目资金专款专用。今年省扶贫开发办下达我县财政扶贫资金五千余万元，平均每个贫困村四十余万元。我县坚持把产业发展作为带动贫困户增收致富的重要抓手，依托产业扶贫项目的实施，加大土地改良、产业培育力度，引导贫困户不断加大产业结构调整力度。三是带动社会资金。广泛动员社会力量参与扶贫，截止目前，香港郭氏基金会已在我县开展扶贫试点8年，先后投入资金7500万元实施项目323个;香港沃土发展社开展扶贫试点7年，累计投入帮扶资金946.5万元;新加坡连氏集团拟投入资金180万元，改善我县4个村农村饮水设施。四是抓好对口扶贫。今年，岳阳市帮助我县发展教育和卫生，引进资金537万元，其中投资486万元修建岳阳小学1栋。两年来，共派送了17名基层医疗业务骨干到岳阳市一医院、二医院、妇保院免费进修学习，涵盖内科、儿科、妇产科等11项科目;选派了7名中小学副校长到岳阳市鹰山小学、九中、十中、洞氮小学挂职学习;20XX年4月，保靖县17名骨干教师到岳阳市鹰山小学、岳阳楼小学交流学习。20XX年5月，岳阳市十二中学来保靖岳阳中学指导交流。通过交流学习，提高了办学理念、教学质量，加深了两地之间的感情联系。

五、结合实际、改革创新。

进一步解放思想，更新观念，跳出农业抓扶贫，跳出农村抓扶贫，坚持区域发展带动扶贫攻坚，扶贫攻坚促进区域发展，开辟通过产业化、工业化、城镇化扶贫新路径，鼓励社会各界、金融企业、扶贫经济组织、能人带动脱贫致富。一是试行“一点一区带全县”精准扶贫模式。采取“一点一区带全县”(一点：在阳朝乡米溪村探索黄金茶产业扶贫示范园建设;一区：在夯沙乡夯沙村、梯子村、吕洞村探索旅游扶贫示范区建设)的工作法推进精准扶贫，创新了直接帮扶、委托帮扶和股份制帮扶相结合的扶贫新机制，建立了“企业+合作社+基地+能人大户+贫困户”扶贫新模式。阳朝乡米溪村精准扶贫试点相关制度基本建立完善。夯沙乡以生态文化旅游精准扶贫试点区为契机，坚持生态文化旅游、扶贫开发和特色农产品发展相结合，对“五行苗寨”实行统一规划和开发，实施了基础设施、产业建设、生态环境、社会事业4大类18个扶贫开发项目，乡村旅游发展势头强劲。二是探索完善产业扶贫新模式。坚持宜种则种、宜养则养、宜旅游则旅游的基本原则，重点抓好茶叶、烤烟、柑橘、生态畜牧、乡村旅游等特色产业，积极探索完善“龙头企业+股份合作组织+基地+贫困户”、“经济专业合作社+贫困户”、“家庭农场或能人大户+贫困户”等合作帮扶、委托帮扶模式，确保贫困户稳定增收。如葫芦镇试行通过怡品黄金茶产销专业合作社扶持大岩村建档立卡贫困户发展黄金茶产业，可带动该村93户358人增收脱贫。县扶贫开发办工作组采用委托帮扶模式，委托保靖县和平红提产销专业合作社开发红提基地200亩由贫困人口投资建设并受益，可帮助6个贫困村908户2991人增收

1670元。三是“撬动杠杆”

试点金融扶贫。今年，我县金融产业扶贫试点工

作启动后，坚持“贷款跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走”的扶贫思路，制定下发了《保靖县金融产业扶贫试点工作实施方案》、《保靖县金融产业扶贫贷款风险补偿金管理办法》和《保靖县金融产业扶贫贷款贴息管理办法》等相关文件，借助农村信用合作联社帮助贫困农户脱贫致富的金融杠杆作用，积极探索金融产业扶贫的新路子、新办法，全面落实贫困农户小额信用贷款等措施，切实解决贫困农户产业发展的资金困难，确保实现贫困农户增收脱贫。截止目前，全县共有建档立卡户21011户，其中参加金融扶贫评级的19279户，参评率达91.76%，获得有效授信8132户，31670人，授信金额18211万元，发放小额贷款3000余万元。

第三篇：社区驻村工作队精准扶贫精准脱贫工作总结

社区驻村工作队精准扶贫精准脱贫工作总结

今年以来，XXX社区驻村工作队持续深入贯彻落实省、市、县关于精准扶贫精准脱贫的各项决策部署，大力实施五个一批脱贫工程，着力培育壮大农业经营主体，改善贫困群众生产生活条件，进一步巩固提升精准扶贫精准脱贫工作。现将今年工作总结如下：

一、基本情况

XXX社区辖三个自然村x个村民小组x户x人，在库建档立卡贫困户x户。2017年未脱贫建档立卡贫困户x户x人。其中，2017年拟预脱贫x户x人。经过住建部门专业鉴定C、D级危房户54户。其中，建档立卡贫困户C级危房户26户，D级危房户14户，非四类对象一般户14户。2017年因病返贫1户3人。贫困发生率1.9%。XXX社区拟于2017年12月出列退出。

二、主要做法及基本成效

一是因户施策精准发力，提高扶贫工作实效。

今年以来，XXX社区驻村工作队认真组织开展建档立卡回头看工作，严格按照精准扶贫大数据平台的工作要求，进一步找准核实扶贫对象，健全完善信息档案，认真抓好2017年精准扶贫大数据平台富民产业、卫生扶贫、惠农政策资金等信息的采集和录入工作，对2017年175户建档立卡贫困户x人的贫困户信息进行重新标记确认，剔除10户识别不精准户，2017年新纳入1户3人，有效提高了大数据平台信息的及时性和准确度。针对不同致贫原因，对确定的巩固提升对象分类制定帮扶措施，因户施策、因人定法，积极对接落实相应的支持政策。

二是因地制宜培育产业，拓宽脱贫致富路子。

以农业产业增效、贫困群众增收为核心，继续培育壮大贫困村、贫困户富民产业，大力实施XXX社区“三片一区”产业培育工程。在小寨河片区三个村民小组，重点发展烤烟种植。2016年种植烤烟187亩，实现产值59.6万元;2017年种植烤烟303.6亩，实现产值94.04万元。在XXX片区6个村民小组，重点发展石斛种植，2017年种植石斛256亩，计102400平方米，实现产值307.2万元。新注册农民专业合作社1个开展中药材种植，发挥了良好的示范带动作用，带动贫困户脱贫增收。

三是全面整治村容村貌，切实改善生活环境。

以环境卫生综合整治作为推进扶贫攻坚的重要抓手，重点实施垃圾整治及环境绿化工程。针对村容村貌不整洁、环境卫生脏乱差、村庄规划落后等问题，组织开展各村民小组环境卫生大整治行动6次，对沿路沿线草垛、土堆、垃圾堆进行了彻底清理等，有效改善了村容村貌。

四是不断完善基础设施，着力夯实发展根基。

今年以来，继续把基础设施建设作为推进扶贫攻坚的重要抓手，最大限度整合各方面资源和力量，协调争取各类项目资金新建村委会党建综合楼1幢，硬化地坪150平方米;修建活动场所5个，硬化地坪1200平方米，并配套完善办公及其他基础设施。同时，按照三点合一、先下后上的工作思路，引进农村淘农村电商平台，新建农村电子商务服务站1个，为当地群众提高代购代销服务。

五是坚持输血与造血并重，不断提升自我发展能力。

坚持扶贫先扶智，依托县、镇农科教培训中心和农村远程教育网络平台，充分发挥市、县农民技术员的作用，结合各村民小组产业结构分布情况，以及贫困群众从业方向和技能状况，分阶段、分批次、分种类开展设施农业、枫斗加工、中药材种植、林下养殖等实用技术培训。今年共举办枫斗加工技能培训、香柏芷种植示范培训、蜜蜂养殖技术培训等培训4场次，培训贫困群众350人次。通过各类农村实用人才培训工作的开展，使具有劳动能力的贫困群众普遍掌握了1-2门实用技术。XXX社区年内输出劳动力174人次，农民收入稳定增加。

六是真帮实扶，汇聚合力解忧解难。

充分调动各方面帮扶工作力量，扎实推进扶贫攻坚行动XXX社区驻村工作队按照干部联户的结对帮扶方式，结合自身优势，倾力帮扶。2017年以来，多次组织单位干部职工贫困户送去生活慰问品和现金进行帮扶，有效解决了贫困群众生产生活中的实际困难。为发展培育脱贫致富产业，积极探索种业扶贫新路子。2017年XXX社区种植香柏芷33亩24万株，预计实现产值16.5万元。2018年香柏芷育苗14亩112万株，计划发展160亩，预计实现产值80万，增加村集体经济2.24万元。

七是切实转变工作作风，密切党群干群关系。

根据市、县相关要求，2017年下派4名工作队员常驻XXX社区，在4名驻村工作队员中有实职正科1人，实职副科3人。XXX社区驻村工作队认真落实精准扶贫工作责任，对重点工作及时安排部署，重点政策带头研究解读，进村入户解决实际问题，形成了精准帮扶、全力攻坚的良好局面。驻村帮扶工作队认真履行工作职责，发挥单位行业优势及个人工作特长，积极帮助贫困村、贫困户制定扶贫规划和脱贫致富计划，人均驻村时间达220天以上。发放民情联系卡x份，帮办实事好事，化解各类矛盾纠纷，解决急事难事，取得了群众信任和支持。

三、存在的问题

一是农牧业基础设施建设还不完善，抵御自然灾害的能力不强，农牧业产业化程度仍然很低，尤其是龙头企业量小质弱，带动能力差，致使农民收入增长缓慢。

二是部分农民自我发展意识和能力差。

由于受客观条件制约，农民在接受教育、了解信息等方面受到不同程度的限制，部分农民文化水平低、思想观念落后，等、靠、要依赖思想依然严重，缺乏发展生产的主动性和积极性。

三是由于资金到位不及时，导致一些项目不能按时完成，影响了项目进度。

希望上级能给予全额拨付，使下一步各项扶贫工作能够顺利开展并全面完成。

四、下步打算

下一步，XXX社区驻村工作队将继续全面贯彻落实中央和省市关于脱贫攻坚的总体部署，始终坚持脱贫攻坚与全面小康统筹推进、与优势产业培育紧密结合、与美丽乡村建设联动推进、与社会服务保障有效对接，继续整合资源，持续加大投入，针对考核验收中发现的问题，积极查漏补缺，及时跟踪整改，进一步巩固扩大脱贫成果。

一是进一步加大基础设施建设力度。

进一步强化工作合力，紧盯脱贫时限，聚焦工作重点，按照抓机遇、争项目、夯基础、促发展的思路，以农村基层党建为重点，继续推进农田水利、道路硬化、村级活动阵地、产业发展的全面建设，巩固扶贫成果。

二是进一步加大产业培育力度。

从生产端入手，引导群众大力发展石斛、中药材、小杂粮等特色现代农业，进一步调优种植结构，优化产业布局，引导群众种植高效经济作物，使特色作物种植面积达到总播面积的75%以上。

三是进一步加强技术指导培训。

借助农村劳动力技能培训这项系统工程，在XXX社区劳动力技能培训、成建制输出、劳务基地建设及务工人员权益保障等方面寻找突破口，分类开展设施农业等实用技术培训，使务工人员由体力型向技能型转变，培养一批劳务经纪人，成立劳务输出公司，打造特色劳务品牌，推动全镇劳务产业发展，促进农民增收。

四是进一步靠实责任。

严格落实一把手抓第一行动的政治责任，进一步加强领导，强化措施，靠实责任,建立健全工作机制，及时查找和发现问题，积极协调、妥善处理解决各类问题，探索抓落实长效机制，以工作的制度化、规范化促进行动开展的常态化、长效化。切实加强驻村帮扶工作队的管理，不断修订完善贫困户帮扶措施，增强帮扶的针对性、可行性和操作性，确保精准扶贫工作取得实实在在的成效。

第四篇：精准扶贫政策资料包

市、县、乡干部50问“一口清”

1、什么是精准扶贫？

答：精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

2、开展精准扶贫工作的背景是什么？

答：十八大结束不久，总书记在河北省阜平县考察扶贫工作时指出：“帮助困难乡亲脱贫致富要有针对性，要一家一户摸情况，做到心中有数”。2013年11月3日，总书记在湘西调研扶贫工作时，明确提出扶贫工作“要科学规划、因地制宜、抓住重点，不断提高精准性、有效性和持续性”，“要实事求是，因地制宜”，“要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标”。2013年9月中旬和10月上旬，李克强总理两次主持国务院常务会议研究扶贫工作时，都对精准扶贫和建档立卡工作提出了具体要求。2013年4月，汪洋副总理在甘肃省调研考察扶贫工作，提出推进新时期扶贫开发工作，必须建立精准扶贫工作机制。2013年12月，中办、国办印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发[2013]25号），明确提出建立精准扶贫工作机制和健全干部驻村帮扶机制的工作要求。

3、什么是“六个精准”？ 答：（1）对象精准。全市2014年537个贫困村、47.85万贫困人口为基本对象，并按照“三对面、三签字、两评议、两公示、一公告”的程序进行贫困户识别，做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有信息平台。

“三对面”即：入户调查面对面、收入测算面对面、群众评议面对面；

“三签字”即：入户调查表上调查员与调查户同时签字认可、收入测算表上调查员与调查户同时签字认可、评出的贫困户本村组三分之二以上的农户签字认可；

“两评议”即：村民小组全体群众评议、行政村村民代表会评议；

“两公示”即：村委会公示、乡镇政府审核公示； “一公告”即：县区扶贫办在县政府外网公告。（2）目标精准。按照贫困村“七有”（有主导产业、有专业合作社、有培训室和卫生室、有敬老院和幼儿园、有综合性村民活动场所、有金融网点覆盖、有综合商业服务、有良好村容村貌）、贫困户“八有”（有安全住房、有安全饮水、有基本农田、有增收产业、至少一人有技能资质证书、有基本社会保障、家有余粮、手有余钱）的目标要求，把减贫计划细化到具体的贫困村和贫困人口，分确定减贫目标。建立起以建档立卡为基础，脱贫到户到人的核算体系，使减贫效果落到人头户头，改变过去那种根据抽样调查推算减贫人口的做法。（3）内容精准。根据贫困地区路、水、电、房以及教育、文化、卫生等方面的实际困难和需要列出“需求清单”；对贫困户的致贫原因，按照因病、因灾、因学、因婚、缺资金、缺技术、缺劳力等精准分类致贫原因，提供给行业部门列入计划。

（4）方式精准。把各项扶贫措施与建档立卡对象挂钩，逐村、逐户制定帮扶计划，集中力量，合力攻坚。每个贫困村必须有扶贫规划、脱贫计划、工作台帐和县级以上领导联系、驻村工作队帮扶、科技人员指导。每个贫困户必须有基础台帐、帮扶计划、脱贫措施、增收项目、资金扶持、干部帮联。

（5）考评精准。严格落实中组部、国扶办《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》、《甘肃省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》和《庆阳市贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核办法》，把贫困村整村脱贫、贫困人口数量减少和贫困人口生活水平提高，作为县（区）党政领导班子和领导干部扶贫工作的主要考核评价依据，考核评价结果作为领导班子调整配备和干部选拔任用的重要依据。

（6）保障精准。把扶贫作为各级党委、政府的最大政治和责任担当，强化县级主体责任，实行责任、权力、资金、任务“四到县”制度。充分发挥全市重点工作督查组的作用，把精准扶贫作为核心督查内容，采取定期不定期、定点不定点、明查暗访等形式加强督促检查，每半年至少开展一次综合性督查，年终进行集中考核和综合评估。

4、什么是“1236”、“1+17”和“1+20”？

答：“1236”扶贫攻坚中“1”即“一个核心”，就是持续增加贫困群众收入，确保贫困地区农民人均纯收入增幅高于全省平均水平以上；“2”即“两个不愁”，就是稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿；“3”即“三个保障”，即保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房；“6”即“六大突破”，就是基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升突破。

“1+17”：2015年6月9—10日召开的全省精准扶贫精准脱贫工作会议上，出台了“1+17”精准扶贫方案，包括《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见》和17个专项精准扶贫工作方案。

“1+20”：为了贯彻落实好全省精准扶贫精准脱贫会议精神，与省上“1+17”精准扶贫方案目标、任务相对接，庆阳市及时制订出台了“1+20” 精准扶贫方案，包括《中共庆阳市委庆阳市人民政府关于扎实推进精准扶贫工作的意见》和20个专项精准扶贫工作方案（交通、安全饮水、易地搬迁、危房（窑）改造、贫困村电力电覆盖、草畜产业、瓜菜产业、苹果产业、林业产业、生态环境建设、电子商务、教育扶贫、卫生计生、文化扶贫、社会救助、劳动力培训输转、金融扶贫、干部人才、贫困县考核、驻村帮扶管理方案）。

5、精准扶贫的范围是什么？

答：国家在全国划分了14个集中连片特殊困难地区，作为新阶段扶贫攻坚的主战场。甘肃省内有六盘山片区、秦巴山片区和藏区“三大片区”，以片区内58个集中连片特困县区为主战场，统筹17个插花型贫困县区。我市环县、华池、镇原、宁县、合水、庆城、正宁七县列入六盘山片区县，西峰区列入全省17个插花型贫困县区之一。

6、庆阳市精准扶贫的对象有哪些？

答：按照省扶贫攻坚行动协调推进领导小组制定的《甘肃省2013扶贫对象建档立卡工作实施方案》要求，截止2014年底，全市八县（区）精准扶贫贫困村有537个、贫困人口有47.85万。

7、庆阳市精准扶贫的目标是什么？

答：①集中攻坚阶段（2015—2017年）：到2017年底，全市农村居民人均可支配收入达到7300元以上，其中扶贫对象人均可支配收入达到4200元以上；年均减少贫困人口10万人以上，全市贫困发生率下降到8%以下。贫困地区贫困对象基本生产生活条件明显改善，基本公共服务和社会保障水平显著提升，实现基本消除绝对贫困目标。②巩固提高阶段（2018—2020年）：到2020年底，全市农村居民人均可支配收入达到11000元以上，其中扶贫对象人均可支配收入达到7500元以上；全市贫困发生率稳定在5%以下，稳定实现“两不愁、三保障”，基本完成农村小康主要监测指标，与全省全国同步建成小康社会。

8、精准扶贫的任务是什么？

答：把减贫目标、帮扶措施、脱贫时间细化到每一个贫困村、每一个贫困户，做到精准扶贫、精准脱贫。

9、精准扶贫“十大要件”是什么？

答：①领导精力要集中到扶贫攻坚上；②财力支出要使用到扶贫攻坚上；③项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；④基础设施要优先在扶贫攻坚上；⑤工作作风要展现在扶贫攻坚上；⑥排忧解难要着力在扶贫攻坚上；⑦改革举措要结合在扶贫攻坚上；⑧力量组织要集合到扶贫攻坚上；⑨用人导向要体现在扶贫攻坚上；⑩工作落实要显示到扶贫攻坚上。

10、精准扶贫“三个进一步”是什么？

答：一是党委政府的主要精力要进一步集中；二是扶贫攻坚的具体办法要进一步精准；三是保障扶贫的鲜明导向要进一步强化。

11、精准扶贫的责任怎么分配？

答：①片区县党委政府要把主要精力放在扶贫开发上；各级扶贫攻坚行动协调推进领导小组成员单位和所有承担扶贫任务的部门、单位，都要把贫困村作为扶贫攻坚的主战场，把建档立卡的贫困户作为主要扶持对象，聚精会神地实行精准扶贫。②用是否“进村入户”来衡量和甄别是否看真贫、扶真贫、真扶贫；把贫困村、贫困户收入增长、按期脱贫作为业绩考核的主要依据；凡使用扶贫资金的部门、单位、企业、项目，都要有到村到户到人的扶贫措施，承担相应脱贫任务，向群众交“扶贫帐”。

12、“五到村”是什么？

答：①目标任务到村；②规划计划到村；③项目资金到村；④帮扶责任到村；⑤监测管理到村。

13、“六到户”是什么？

答：①结对帮扶到户；②脱贫计划到户；③项目安排到户；④产业培育到户；⑤跟踪监测到户；⑥效益落实到户。

14、“七到人”是什么？

答：①“两后生”等学历型技能培训落实到人；②中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人；③农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人；④农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人；⑤计划生育奖励政策落实到人；⑥增收产业技术培训落实到人；⑦创业型、开发性、公益性就业岗位安臵措施落实到人。

15、贫困村“八有”包括哪些内容？

答：有主导产业、有专业合作社、有教学点和卫生室、有敬老所和幼儿园、有综合性村民活动场所、有金融网点覆盖、有综合商业服务、有良好的村容村貌。

16、贫困户“八有”包括哪些内容？ 答：有安全住房，有安全饮水，有基本农田，有增收产业，至少一人有技能资质证书，有基本社会保障，实现家里有余粮，手头有余钱。

17、县级扶贫挂图应有哪些？

答：①县区贫困片带和贫困村分布图；②县区扶贫攻坚协调领导小组组织机构图；③县区贫困片带、贫困乡（镇）、贫困村一览表。

18、乡镇扶贫挂图应有哪些？

答：①贫困乡镇和贫困村分布图；②乡镇扶贫攻坚协调推进领导小组组织机构图；③乡镇贫困村一览表；④乡镇贫困村精准脱贫规划。

19、村级扶贫挂图应有哪些？

答：①自然村及贫困户分布图；②村级组织机构和驻村扶贫组织机构图；③贫困户精准扶贫一览表；④村级精准脱贫规划。

20、开展精准扶贫中应遵循的基本原则是什么？ 答：应遵循最基本的四项伦理原则：责任区别担当原则、底线平等原则、规避道德风险原则和尊重受扶者尊严权利原则。

21、新的扶贫标准是多少？

答：为了顺应经济社会发展和扶贫开发的阶段性变化，不断完善扶贫开发政策，中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为国家新的扶贫标准（2014年现价为2800元）。

22、新阶段扶贫项目安排的重点有哪些？

答：新阶段扶贫项目安排的重点主要是互助资金、特色优势产业开发、实用技术和技能培训、农村危房改造、易地扶贫搬迁和村组道路建设等方面。

23、贫困户贷款贴息有哪些政策？

答：整合各类财政到户贴息政策，对贫困户扶贫小额信用贷款按基准利率由政府全额贴息。对贫困户贷款按年结息和贴息，贴息期限最长为3年。对贷款户未按期偿还贷款及其他违约行为而产生的逾期贷款利息、罚息，不予贴息。

24、什么是贫困村互助资金？

答：贫困村互助资金是指以财政扶贫资金为引导，村民自愿按一定比例交纳的互助金为依托，无任何附加条件的社会捐赠资金为补充，在贫困村建立的民有、民用、民管、民享、周转使用的生产发展资金。

25、什么是贫困户“两后生”培训？

答：“两后生”是指初中毕业没有考上高中、高中毕业没有考上大学的贫困家庭中的新增劳动力。对这一部分人，通过中长期培训，使他们从农民转变为产业工人，获得一技之长。

26、什么是扶贫“少生快富”？

答：在确定的整村推进扶贫项目中，对农村计生“两户”在享受与其它贫困户同等项目受益的基础上，按照不同标准分别安排3000—5000元的帮扶项目。在实施的扶贫开发工作中，对农村贫困户的独生子女领证户、二女结扎户、男方到女方无儿家结婚落户的贫困家庭，优先开展技术培训，以提高其科技知识与生产技能。在劳务输转工作中，对农村贫困户、二女结扎户的贫困家庭优先提供劳务信息，免费进行输转前的技术培训。经常为其提供市场信息、供求信息，按照市场需求和经济规律指导他们从事产业开发，发展商品农业。

27、符合条件的易地搬迁户可享受哪些政策？

答：①对符合条件的易地搬迁户，人均补助12000元（国家专项补助6000元、省级财政配套2000元、市级财政配套2000元、县级财政配套2000元）；②对每户落实5万元以内、贴息3年的优惠贷款；②对易地搬迁用地、基础设施和产业配套等需求实施清单管理，各县区发改、国土、交通、水利等部门加强衔接，确保相关项目纳入省、市通村道路、农村饮水安全、农村电网改造等规划，优先安排实施。

28、对缺乏劳动技能的贫困户进行培训的种类有哪些？ 答：①就业技能培训；②“两后生”职业技能学历教育培训；③劳务品牌培训；④新型职业农民培育工程；⑤农村创业和技能带头人省级示范培训；⑥岗位技能提升培训；⑦创业培训。

29、庆阳市有哪三大贫困片带？

答：中部干旱贫困片带、北部半农半牧区贫困片带、子午岭林缘区贫困片带。（县乡干部要掌握本区域内的贫困片带情况）

30、庆阳市贫困县、贫困村和贫困人口脱贫时序？ 答：2015—2017年：全市365个贫困村、32.5万贫困人口实现脱贫，7县整体脱贫。其中：2015年143个贫困村、13万贫困人口脱贫，西峰区、正宁县、合水县整县（区）脱贫；2016年124个贫困村、10万贫困人口脱贫，庆城县、宁县整县脱贫；2017年98个贫困村、9.5万贫困人口脱贫，环县、华池、镇原3个县整县脱贫。

2018—2020年：全市下余的81个贫困村、15.35万贫困人口实现稳定脱贫。(县乡干部要掌握本区域内的脱贫时序)

31、精准扶贫交通建设确定的目标、任务是什么？ 答：2015—2020年，计划利用6年时间，新建建制村通畅沥青（水泥）路3890公里、易地搬迁等其他公路156公里、国有林场道路621公里、村道联网和断头路1760公里、农村路网改善工程1944公里、自然村沥青（水泥）路5700公里，计划安排资金约121.3亿元。

32、精准扶贫饮水安全确定的目标、任务是什么？ 答：2015—2020年6年时间内，投资17.83亿元，新建各类供水工程57797处，以537个贫困村为重点，解决全市53.73万农村人口的安全饮水问题，到2020年全市农村饮水安全达标率达到99%，自来水入户率达到75%以上。

33、精准扶贫易地搬迁确定的任务是多少？ 答：到2018年全市计划搬迁安臵2.76万户12.88万人，总投资426729万元，人均补助标准12000元。

34、精准扶贫农村危房（窑）改造确定的任务是多少？ 答：2015—2017年全市计划改造农村贫困群众危房（窑）58637户。

35、精准扶贫动力电建设确定的任务是什么？

答：2015年全市1144个自然村建设10千伏线路696.98千米、0.4千伏线路3477千米、户表改造46036户。

36、精准扶贫草畜产业确定的目标是什么？

答：到2017年底全市肉羊、肉牛饲养量分别达到1000万只、85万头；到2020年底全市肉羊、肉牛饲养量分别达到1200万只、100万头。

37、精准扶贫瓜菜产业确定的目标、任务是什么？ 答：到2017年底全市瓜菜种植面积、瓜菜总产量分别达到150万亩、220万吨；2020年底全市瓜菜种植面积、瓜菜总产量分别达到150万亩、250万吨。

38、精准扶贫苹果产业确定的目标、任务是什么？ 答：2015—2020年全市新栽苹果50万亩，到2020年苹果面积达到200万亩，挂果面积达到100万亩、果品产量150万吨、实现产值75亿元。

39、精准扶贫林业产业确定的目标、任务是什么？ 答：全市每年利用宜林荒山开展苗林结合培育100万亩、到2020年达到700万亩、森林覆盖率提高9.8个百分点。

40、精准扶贫生态环境确定的目标是什么？

答：到2017年底贫困群众林业收入571元、全市森林覆盖率达到28.9%以上；2020年底贫困群众林业收入732元、全市森林覆盖率达到35%以上。

41、精准扶贫电子商务确定的目标是什么？

答：到2020年底全市贫困村电子商务应用普及率达到95%以上。

42、精准扶贫教育工作确定的目标是什么？

答：到2017年底全市适龄儿童学前三年入园率达到80%以上。

43、精准扶贫贫困村文化场所建设确定的任务是什么？ 答：到2017年底对66个未达标乡镇综合文化站达到评估定级三级以上标准，完成537个贫困村“乡村舞台”建设任务。

44、精准扶贫卫生计生针对贫困户出台了什么政策？ 答：从2015年起对全市建档立卡贫困户参合人口政策内住院费用报销比例提高5个百分点。

45、精准扶贫社会救助出台了什么政策？

答：从2015年开始，对农村低保一、二类对象补助标准由每人每年2952元、2304元提高到3300元和2808元。

46、精准扶贫金融工作提出的目标是什么？

答：全市支农再贷款限额年均增加1亿元、到2017年总限额达到10亿元。

47、精准扶贫劳动力培训输转确定的目标、任务是什么？ 答：2015—2020年全市计划培训贫困户劳动力25.08万人次、劳务输转339万人次、新增技能劳动者9.8万人。

48、精准扶贫干部人才工作提出的选派干部到贫困村挂任村党组织第一书记的主要职责是什么？

答：协调落实扶贫攻坚任务，整合扶贫干部力量，加强驻村扶贫工作队自身建设，帮助建强村级党组织；组织开展“七个一”活动，即每周至少调研一户贫困群众、每月组织一次党课、每季度开展一次党员活动、每半年进行一次工作小结、每年为群众兴办一件实事、每年撰写一份调研报告、每年向乡镇党委汇报一次工作。

49、考核贫困县党政领导班子和领导干部有哪些内容？ 答：考核内容包括主要目标（两增加一减少）、基本保障（三个基本保障）、产业培育（四个支撑）、相关工作和党的建设五个方面18项指标和60项评价要素。

50、驻村帮扶工作队的主要职责有哪些？

答：①帮扶对象精准聚焦。摸清贫困村、贫困户、贫困人口基本信息，开展贫困户识别和建档立卡工作，建立贫困村精准扶贫信息系统；准确掌握贫困村、贫困户需求，深入分析致贫原因，列出需求清单，制定到村到户帮扶措施，做到底数清楚、扶持精准，动态管理、有进有出。②目标任务精准对接。紧盯“前三年集中攻坚”“后三年巩固提高”目标，深入调查研究，对接全面小康目标，开展村级小康社会实现程度统计监测，制定切实可行的减贫计划，明确贫困村、贫困户脱贫时序，制定“任务书、时间表、施工图”，倒排工期、挂图作业，一项一项抓实见效。③帮扶内容精准落实。重点是扭住“1236”扶贫攻坚行动确定的“六大突破”，指导贫困村抓好基础设施建设、富民产业培育、社会事业发展等工作，加快水、电、路、房、易地扶贫搬迁和小型农田水利建设，按期实现村村通路、户户通电、安全饮水、住无危房的目标；帮助贫困村集中实施“一村一品”产业培育工程，加快发展农村二、三产业，积极推进电商扶贫，开展技能培训和劳务输转；指导贫困村建立村级产业发展资金互助社，协调落实双联惠农贷款等各类扶贫优惠小额贷款，实现村有致富主业、户有致富门路、劳动者有增收技能；指导贫困村落实教育、卫生、文化、科技、社会救助保障等行业扶贫计划，帮助群众解决最直接、最现实、最迫切的困难和问题。④帮扶方式精准到位。用足用好各项扶贫政策，帮助贫困村集中资金用于重点扶贫项目和贫困户、贫困人口；主动参与到村到户到人资金项目的衔接立项、组织实施、监督管理和验收评估；深入宣传落实各项强农惠农政策，开展培训宣讲活动，教育引导贫困村群众转变思想观念、激发内生动力，增强“造血”功能；做好社会帮扶的争取和对接工作，动员市内外企事业单位、非公企业、个体工商户、爱心人士等社会力量，开展多种形式的到村到户帮扶工作。⑤夯实基础强化治理。协助抓好村“两委”班子建设，指导贫困村党组织落实“三会一课”制度，严肃党内生活，建设和完善村级组织活动场所、服务设施等；指导实施“头羊工程”，提高村级班子凝聚力、战斗力，发挥好农村党员致富带富能力和先锋模范作用；指导村“两委”班子落实党风廉政建设主体责任，推行“四议两公开”、“两议一监督”民主议事机制，加强村务监督，完善村规民约，促进依法治村；配合开展矛盾纠纷排查调处，征求并办理群众意见建议，回应群众关切，疏导群众情绪，促进邻里和谐、村组和谐。⑥培育典型示范引领。指导贫困村开展精神文明创建和文明评选活动，积极参与城乡环境综合整治，加快推进生态文明建设；深入挖掘总结精准扶贫、精准脱贫、产业培育、项目实施、机制创新、制度落实等方面的好经验、好做法，及时上报工作信息，推广典型经验，发挥示范带动作用。村、组干部20问“一口清”

51、贫困村档案资料应包括哪些内容？

答：①贫困户调查摸底表；②贫困户申请书；③贫困户建档立卡工作示意图；④村民代表大会民主评议会议记录；⑤村民代表大会民主评议统计表；⑥贫困户初选名单（公示照片）；⑦关于审核确认贫困户的报告（附贫困户初选名单）；⑧乡镇贫困户审核确认情况（附拟定名单和公示照片）。

52、贫困村的识别标准和程序是什么？

答：识别标准：在贫困村识别上采取综合评价倒排序的办法确定贫困村，即以行政村地形地貌、农民人均纯收入、贫困发生率、道路建设、安全饮水、农电设施、居住情况和村级集体经济收入等8项具体指标按百分值测算后倒排序的办法确定贫困村。识别程序：县（区）按照贫困村识别标准组织人员对行政村进行测算排序，对符合条件的行政村采取“村委会自愿申请、乡（镇）人民政府审核、县（区）扶贫开发领导小组审定”的流程进行识别。

53、贫困户的识别标准和程序是什么？

答：识别标准：以当年农民人均纯收入的国家农村扶贫标准为识别标准、且具备劳动能力的农村户籍人口为识别对象。识别程序：贫困户识别按照“三对面、三签字、两评议、两公示、一公告”的程序方式进行。“三对面”即：入户调查面对面、收入测算面对面、群众评议面对面；“三签字”即：入户调查表上调查员与调查户同时签字认可、收入测算表上调查员与调查户同时签字认可、评出的贫困户本村组三分之二以上的农户签字认可；“两评议”即：村民小组全体群众评议、行政村村民代表会评议；“两公示”即：村委会公示、乡（镇）政府审核公示；“一公告”即：县（区）扶贫办在政府网站进行公告。

54、贫困户家庭应有哪些资料？

答：①贫困户登记表；②建档立卡贫困户“明白卡”；③扶贫手册。

55、《扶贫手册》包括哪些内容？

答：包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面。

56、农民人均纯收入怎么计算？

答：农民人均纯收入=家庭年纯收入/家庭常住人口，其中家庭年纯收入指该户一年家庭总收入（包括工资性收入、家庭经营收入、转移性收入、财产性收入）减去生产经营费用总支出后的收入。

57、本村计划什么时间整体脱贫？

58、本村组户数、人口、国土面积、耕地面积是多少？

59、本村组建档立卡贫困户、低保户、五保户及留守儿童、空巢老人是多少？ 60、贫困户主要致贫原因有哪些？ 61、本村组当年农民人均纯收入是多少？

62、本村组的主导产业有哪些（小麦、玉米、苹果、瓜菜等种植面积；肉牛、肉绒羊、猪等饲养量）？

63、本村组有多少户、人没有实现安全饮水？

64、本村组道路状况如何（通村组的是水泥（沥青）路、砂石路、土路）？

65、村组是否通动力电（通到组的几个，没有通的几个组）？ 66、本村组住危房（窑）的户有多少？ 67、本村组农民人均占有粮是多少？

68、本村组文盲及半文盲人数占总人数的多少？ 69、帮联单位给村上扶持实施了哪些项目？ 70、本村组要实现脱贫目标需要哪些方面的扶持？ 驻村、帮联干部15问“一口清”

71、什么是驻村帮扶工作队？

答：为了健全和完善驻村帮扶制度，加快推进贫困群众脱贫致富进程，在双联行动联村单位和联村联户现有结对关系的基础上，以市、县区为单位整合各方面帮扶力量，在每个贫困村组建驻村帮扶工作队。驻村帮扶工作队由双联干部、包村干部、大学生村官、挂职村干部3人以上组成。

72、干部驻村要重点落实好哪些帮扶政策措施？ 答：①支持贫困劳动力接受职业技能培训实现多渠道稳定就业；②实施教育扶贫资助贫困学生完成学业；③帮助获得产业开发小额贷款；④实施易地搬迁改变生存发展环境；⑤改善农业生产基础设施和农村生活条件；⑥支持获得农业生产、公共服务保险和农村低保、社会救助等，确保每个贫困户至少享受一项帮扶政策措施。

73、双联扶贫“五个员”是什么？

答：①做精准扶贫的指导员；②做项目实施的协调员；③做政策法律的宣传员；④做农民群众的服务员；⑤做资金使用的监督员。

74、双联行动“六大任务”是什么？

答：①宣传政策；②反映民意；③促进发展；④疏导情绪；⑤强基固本；⑥推广典型。75、什么是“两个见面”？

答：双联扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面。76、什么是“五个知道”？

答：让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责；让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁；让联系户知道联系自己的干部是谁；让贫困户知道帮扶的措施是什么；让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。

77、怎样完成好“六个一”帮扶任务？

答：①因地制宜帮助贫困村制定一个经济社会发展规划；②发展起一项特色优势产业；③实施好一批水、电、路和危房改造等基础设施改善项目；④解决一些教育、卫生、文化、信息和社会保障等民生问题；⑤建设一个坚强有力的“村支”两委班子；⑥形成一套民主规范的乡村治理机制。

78、怎样实现双联行动与扶贫攻坚深度融合？

答：①紧扣“重在联”，着力实现“四个”融合联动；②紧扣“贵在为”，靠实扶贫攻坚具体任务；③紧扣“深在制”，着力健全完善深度融合的制度和机制。

79、帮联的贫困村基本情况（人口、耕地、致贫原因、主导产业、当年农民人均纯收入等）掌握吗？

80、帮联的贫困村建档立卡贫困户、低保户、五保户是多少？

81、已为帮联的贫困村落实了哪些帮扶措施？ 82、打算采取什么帮扶措施使贫困村整体脱贫？

83、帮联的贫困户家庭基本情况（人口、人口结构、耕地、致贫原因、产业现状、家庭主要收入来源等）掌握吗？

84、已为帮联的贫困户做了哪些事？ 85、打算怎样帮助贫困户稳定脱贫？

贫困户15问“一口清”

86、家里有几口人、都是哪些人？ 87、家里耕地多少亩、都种的是什么？

88、家里有没有搞养殖（养牛、养羊、养猪等）、数量是多少？

89、家里有没有外出务工人员、收入多少？ 90、家庭主要收入来源是什么？ 91、你认为自身贫困的原困是什么？ 92、你知道开展贫困户建档立卡工作吗？ 93、你知道贫困户是怎样评定的吗？

94、村上有没有对贫困户建档立卡进行“两公示一公告”？ 95、家里有没有扶贫手册和贫困户“明白卡”？ 96、你知道国家有哪些惠农和扶贫政策？ 97、你享受过哪些惠农和扶贫政策？

98、你知道帮联干部的姓名、职务、电话吗？ 99、你本人对脱贫致富有什么打算？

100、你还需要政府和帮联干部进行哪些方面的扶持？

第五篇：精准扶贫政策

精准扶贫政策

（一）1+17 “1” 《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》中提出了一个目标，就是要到2020年与全国一道全面建成小康社会奋斗目标。17：

1、《饮水安全支持计划的实施方案》

2、《贫困村动力电覆盖支持计划的实施方案》

3、《交通支持计划的实施方案》

4、《农村危房改造支持计划的实施方案》

5、《异地搬迁支持计划的实施方案》

6、《生态环境支持计划的实施方案》

7、《产业培育支持计划的实施方案》

8、《电商支持计划的实施方案》

9、《教育支持计划的实施方案》

10、《卫生扶贫计划的实施方案》

11、《贫困乡村文化场所建设支持计划的实施方案》

12、《社会救助支持计划的实施方案》

13、《小额信贷支持计划的实施方案》

14、《劳动力培训支持计划的实施方案》

15、《干部人才支持培训计划的实施方案》

16、《全省贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法》

17、《全省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核》

（二）531 在贫困村这个层面

5：指实施道路畅通、安全饮水、农电提升、农田改造和危房危窑改造、五大工程

3：指每个贫困村至少发展2个产业专业合作社和1个资金互助协会，1：指每个贫困村实施一个主导产业。在贫困户这个层面

5：就是每个贫困户每年种植5亩以上全膜玉米，3：就是山川塬分类推进，在山区户均栽植3亩山地苹果或养殖30只基础母羊、种植30亩饲草;在塬区户均发展3亩标准化果园;在川区户均扶持发展3栋蔬菜大棚，1：就是每个贫困户年均劳务收入1万元以上。

（三）1236 紧紧围绕“一个核心”和“两不愁、三保障”，全力实现“六大突破”。1.紧扣持续增加收入这一核心。确保扶贫对象年均纯收入增幅高于全省水平2个百分点。到2016年贫困地区农民人均纯收入达到7000元以上，在2011年的基础上翻一番，到2020年达到12000元以上，进一步缩小与全国的收入差距。

2.做到不愁吃、不愁穿；无论丰年灾年，农村贫困人口的基本生活都有可靠保障，吃穿条件有明显改善，基本实现家里有余量，手头有余钱。

3.落实义务教育、基本医疗和住房三个保障。到2016年，所有片区县义务教育阶段巩固率达到91%以上；完成“空白村”卫生室建设，建制村标准化卫生室覆盖率达到80%；80%的贫困户危房得到改造到。到2020年，义务教育阶段巩固率达到95%，建制村标准化卫生室实现全覆盖，所有农户住无危房。

4.实现六突破

（1）在基础设施建设。到2018年所有贫困村通沥青（水泥）路、通班车。到2016年，贫困地区自来水入户率达到80%以上；解决现有1.84万户8.3万人的无电问题，实现动力电到所有贫困村。到2020年，贫困地区自来水入户率达到95%以上；适宜地区沼气、太阳能灯清洁能源得到普及。

（2）富民产业培育。到2016年，实现村有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能，农民从非农产业中获得的收入超过50%。到2020年，初步建成种养加、产供销协调推进的多元富民产业体系。

（3）易地扶贫搬迁。到2017年，力争对有搬迁条件和意愿的23.7万户112万人完成搬迁，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。

（4）金融资金支撑。到2016年，实现金融机构对空白乡镇的全覆盖。到2020年，新增存款可贷资金85%以上用于支持当地发展，形成覆盖所有贫困村的多元金融服务体系。

（5）公共服务保障。到2016年，50%的建制村有标准文化活动室；农村低保、五保供养、新农保和临时救助制度进一步完善，确保所有困难群众生活标准进一步完善，确保所有困难群众生活标准高于国家扶贫标准；新农村参合率稳定在95%以上。到2020年，基本实现每个片区县有图书馆、文化馆，乡镇有综合文化站，建制村有综合性村民活动中心，农村社会保障和服务水平达到或接近全省平均水平。

（6）能力素质提升。到2016年，实现新增两后生培训全覆盖。到2020年，实现所有劳动力技能培训全覆盖，每个贫困家庭至少有一人拿到技能资质证书。