消防部队预防行政责任事故工作若干规定

第一篇：消防部队预防行政责任事故工作若干规定

第一章 总 则

第一条 为加强消防部队预防行政责任事故工 作,保持部队安全稳定,提高战斗力,更好地完成以防火、灭火为中心的各项任务。根据中国人民解放军 《内务条令》、《纪律条令》和有关规定,结合消防部队实际,制定本规定。

第二条 消防部队预防行政责任事故工作是指各级组织、单位,通过思想教育、行政管理手段和其它措施,防止行政责任事故发生的一项综合性、经常性、基础性工作,是加强消防部队全面建设的重要内容。

第三条 消防部队预防行政责任事故工作的主 要任务是：按照新时期部队全面建设的要求,认真贯彻预防为主、综合治理的方针,在消防部队范围内形 成全体官兵人人、时时、处处、事事讲安全,自觉遵纪守法的局面;防止因思想麻痹,官僚主义,工作失职, 违反条令条例、规章制度、操作规程等造成人员伤亡和装备物资严重损失事故的发生。最大限度地减少 一般事故,控制严重事故,遏制重大事故。

第四条 消防部队预防行政责任事故工作应坚 持治标与治本相结合,标本兼治;预防事故工作与完成各项任务相结合,贯穿落实;经常性管理工作与经常性思想工作相结合,管教并举;普遍预防与重点预防相结合,突出重点;主管部门与各业务部门相结合, 齐抓共管;领导机关与基层组织相结合,群防群治的原则。

第二章 预防行政责任事故工作的组织职责

第五条 消防部队预防行政责任事故工作各级职责:

(一)总队负责本部队安全防事故工作的组织、计 划、监督、检查;负责制定有关安全防事故工作的制 度、规定和实施办法;总结推广先进经验,表彰先进典型。

(二)支队对所属部队预防行政责任事故负全面 责任,必须实行面对面的领导,抓好部队条令条例和各项规章制度的贯彻落实,紧密结合本部队实际,适时制定各种安全措施,把部队各种事故减少到最低限度。

(三)机关各部门及直属各单位、基层大(中)队负责抓好本单位的安全防事故工作。切实保证上级指示和有关规定得到全面落实,防止发生各类事故。

第六条 各级军政主官对预防行政责任事故工 作负总责,机关主管部门按照业务分工履行职责,做到各司其职,各负其责,密切配合,齐抓共管,形成合力。

第七条 消防部队应建立健全各级安全组织。总队、支队要设立安全委员会,大队、中队要设立安全小组(班设安全员)。其主要职责是:

(一)分析本单位的安全工作形势,针对存在的问 题,制定有关安全措施、规定,推广先进经验,指导安全防事故工作。

(二)检查、监督本单位安全防事故工作的执行情况,根据形势、任务、特点和季节变化以及部队的思想 动态,适时对部队进行安全教育,组织开展安全无事 故竞赛活动。

(三)深入实际搞好调查研究,及时发现事故苗头 和倾向性问题,妥善进行处理。

(四)定期向党委(支部)汇报工作,提出改进措施和建议。

第八条 消防部队各级党委(支部)应把预防行政责任事故工作列入重要议事日程,经常分析研究安全防事故工作形势,加强领导,充分发挥党、团组织和武警委员会的作用,群策群力抓好工作落实。

第九条 各级安全组织应由一名主官任主任(组 长)。安全委员会要由机关部门领导及有关业务处、室、科的领导为成员;安全小组要建立健全以党员、班 长、士官为主体的工作骨干队伍。安全组织的成员和骨干要熟悉预防事故工作的规定和要求,掌握处理各类事故的原则、方法和常识,做到能发现问题和事故苗头,会做预防工作。安全组织成员变动时应及时调整,保持工作的连续性。

第三章 预防行政责任事故工作的主要内容

第十条 预防车辆事故

(一)要建立健全车辆派遣、车辆值班、车辆保养、车辆检查、干部骨干带车等车辆管理使用制度,并严格抓好落实。

(二)加强对驾驶员队伍职业道德和安全行车教育,增强驾驶员的工作责任心和法纪观念,培养良好的驾驶作风,提高安全行车的自觉性。

(三)严格挑选、训练和考核驾驶人员。参加驾驶培训人员必须从德才兼备的优秀战士中挑选,培训时间不少于3个月,对于考核不合格者,不准发给《车辆驾驶证》,技术不熟练的,不准单独驾驶车辆。

(四)驾驶员在开车时必须集中精力,不准吸烟、吃东西和闲谈;要严格遵守交通规则,服从交通管理, 禁止逆行、闯红灯；严禁超速行驶、强行超车、酒后开 车。

(五)实习驾驶员禁止单独行车,执行灭火救援任 务时,禁止实习驾驶员开车;云梯、曲臂、排烟、照明、抢险救援等特种专勤车辆驾驶员必须由士官担任。

(六)对外出执行任务的车辆要严密组织,单车执 行任务要选派技术强、作风好的驾驶员,多辆车必须 有干部带车;出车时,直接首长要根据任务、道路、气候等情况提出安全要求;归队后,驾驶员、带车干部要 汇报安全行车情况。

(七)经常进行车辆检查和维修保养,坚持每周车 场日。出车前(消防执勤车辆在每日交接班时),认真检查车辆方向、制动、灯光等重要部位严禁带故障出车;行车途中,随时观察车辆运行情况,发现问题及时排除;收车后,对车辆要及时保养维修,使之处于良好的技术状态。

(八)加强对车管人员的教育,严格车辆派遣手 续。出车时,必须持有单位统一印制的出车证或派车 单。严禁私自开车和非驾驶员开车。

（九）严格执行有关乘载规定,不准超长、超宽、超 高和超载,严禁在执勤消防车顶和脚踏板上搭乘人员,行车中,乘员不准嘻笑打闹和向车外伸手探头,抛 丢东西,车未停稳不准上下车,禁止跳车、爬车,严禁怂恿驾驶员超速行驶。

(十)在往返火场途中,驾驶员应根据季节、气候、道路、昼夜时间等情况,掌握车速、车距和超车时机;战斗员应在规定的位置上坐好,把牢安全扶手。

(十一)要注意关心驾驶员的生活,掌握驾驶员的 思想状况,做到问题及时发现,妥善处理。严禁驾驶员带思想包袱出车;严禁驾驶员疲劳开车。

第十一条 预防训练事故和火场救援伤亡

(一)在进行军事、体能和消防业务训练时,干部必须到现场,亲自指挥,认真组织,提出安全注意事项和具体要求。

(二)落实安全防护措施。训练前,应做好准备活动和器械检查工作,对超过使用年限和不能保证安全的器材装备,要及时更换。训练中,严密组织,严格遵守操场纪律和洲练器械操作规程。严禁官兵带情绪参加训练。严禁超强度训练和体罚训练。

(三)购买训练器材装备,要严格把关,健全审批手续,确保产品质量合格。

(四)在灭火救援战斗中,指挥员要严密组织,正确判断,随时掌握火(现)场情况,要针对建筑结构的特点、火源位置、燃烧物质的性质及有无爆炸、毒害、触电和建(构)筑物倒塌等危险情况,把准进攻与撤退时机,正确选择有利地形和确定灭火抢险方法,减少和避免人员伤亡和装备受损。

第十二条 预防枪弹事故

(一)严格执行枪支弹药安全管理规定。配发的枪支弹药要由总队、支队两级机关统一集中存放并有专人负责保管,做到帐目清楚,出入库手续齐全。武器库必须实行“三铁二器，(铁门、铁柜、铁栏杆,安全警报器、灭火器)和“二;人双锁',制度。武器库的钥匙分别由一名主管领导和军械员掌管,开启和锁闭武器库时必须同时到场。军械员外出期间,应当由一名干部接替。军械员变动时,要履行好交接手续,更换门锁。

(二)部队使用枪弹,必须经总队首长批准。使用范围只限于射击训练、站岗执勤、执行特殊任务。射击训练期间的枪弹,使用单位要集中妥善保管,枪、弹分离,用毕及时擦拭上交存放。教练弹和实弹不得混放,发放教练弹时,要严格检查,防止混入实弹;站岗执勤需使用枪支时,不准发实弹;不准玩弄武器,严禁枪口对人;对执行特殊任务配发给个人的枪支弹药必须妥善保管,防止丢失、被盗、被抢和损坏。用后立即上交。

(三)任何单位和个人严禁私存、私藏枪弹,严禁将枪弹私自出租、外借和带回家中,严禁私自鸣枪和用于打猎等其它活动。

(四)在进行射击训练时,要统一组织,不准单独练习。要遵守操作规程,爱护武器。不准在交通要道、居民区和有来往人员的地方进行射击预习。

(五)实弹射击时,要严密组织,统一指挥,严格靶场纪律。事先要清查靶场,派出警戒,禁止人、畜进入。要明确规定各种信号,没有指挥员命令,不准发弹和进入射击位置。装子弹时必须有人监督,射击完毕后,要认真组织验枪,检查收缴剩余子弹,做到万无 一失。

(六)严格检查制度。总队每季度、支队每月要对 枪支弹药的安全管理情况进行一次检查,特殊情况, 随时检查,发现问题及时解决。

第十三条 预防淹亡事故

(一)严禁个人私自到江、河、湖、海和水库、水塘、水渠等处游泳、洗澡。

(二)集体组织游泳,必须经支队以上首长批准；由干部亲自带队到正式游泳场所进行。游泳前要根据人员的水性情况进行编组,指定专人负责。禁止单独下水、私自乱游、超过规定水域和在水中打闹嘻笑。凡身体患病不适宜游泳的人员不得下水。下水前和上岸后要逐一清点人数。

(三)驻江、河、山区附近的部队,要调查掌握河水 涨落和山洪爆发期的规律。汛期要与当地防汛部门取得联系,了解汛情和气象情况,积极做好防洪的准备工作。

(四)在执行抗洪抢险任务时,要严密组织,统一指挥,并备有充足的救生器材。对水情不明时,严禁盲目涉渡;渡船时,不得抢上抢不,不得超载,不得随意走动;遇有险情,指挥员应冷静处置,严防混乱和擅自跳水。

第十四条 预防失火事故

(一)加强防火知识教育,提高安全意识。定期检查消防设备、器材,确保完整好用。消防器材不准挪作它用。

(二)不准在宿舍和车库内存放油料等易燃易爆 物品;不准在车库内吸烟、加油和使用明火;不准卧床 吸烟和乱丢烟头及其它引火物;严禁用汽油等挥发性, 强的燃料引火。

(三)使用火炉取暖和燃气灶具等,要符合要求;厨房烧火间和其它用火部位,要经常检查,防止漏火、滋火。在火炉周围烘烤衣物要有专人看管。

(四)加强电源管理。对电源线路、用电设备要经 常检查,发现老化及时更换。不得用铜丝、铝丝等其它金属代替保险丝和电闸箱下堆放可燃物品。严禁私接电线和擅自使用电炉、电褥子、自制电热器具。使用电器设备的地方要做到人走电断。

(五)建立健全各类库房的防火制度,禁止将火 柴、打火机J汽油、酒精等易燃易爆物品带入库房。库 房内电器设备必须保证无漏电,无电火花和感应电。

(六)驻在牧区、林区的部队,要严格遵守防火期有关规定,严禁在野外吸烟、烧荒、烤火和随意乱倒炉渣等容易引起火灾的行为。

第十五条 预防触电和雷击事故

(一)要经常对部队进行安全用电和防雷击常识教育,了解掌握防护知识,自觉遵守安全用电规定,要定期对电工进行培训和考核。

(二)安装、架设、检修电器设备和输电线路，必须由电工操作,并设专人负责管理,严禁非电工人员作业。

(三)要经常检查电器设备和线路有无损坏，发现 问题及时修理。部队生产使用的抽水机、发电机等，应有专人管理维修,移动时应先行断电,严禁带电作业。

(四)禁止私拉乱接和随便移动电线;不准用裸体 线、被复线和一般包线作为照明线;不准在电线上凉 晒衣物或拉绳索;严禁将照明线、电话线、高压线混架 或捆绑在一起。

(五)人员和车辆不准在高压线附近停留,如发现高压线坠地时,要派人监护，并迅速报告有关部门处理。

(六)发现人员触电时,应立即切断电源或用木棍 等绝缘物件挑开电线,触电者未脱离电流之前,救护人员不得直接接触触电者。

(七)雷雨天气,在近雷区域,应立即停止室外作业,控制人员外出。执勤和必须外出的人员要穿雨衣和胶鞋,不得在大树、电线杆和高压线下避雨;不要在地形突出的地段逗留;不要接触铁轨、金属管道等导电物体。

(八)强雷雨天,必须关好门窗,防止球状闪电进入室内;尽量不打电话,不昕广播;要切断收音机、电视机电源和室外天线,线头要离开导电物,放置在人员接触不到的位置,避免雷击触电。

(九)烟筒、通信塔、高层营房、仓库等高大建筑物,必须按规定装置避雷设备,并经常检查维修,保证接地良好。

第十六条 预防食物中毒事故

(一)要经常进行饮食卫生教育,加强饮食卫生的 管理。要经常对食堂、厨房和食品仓库的卫生进行检 查,保持清洁。

(二)要选派责任心强,身体健康的人员担任炊事 员,定期进行体格检查,发现患有传染病者,应立即调 离岗位,进行隔离治疗。

(三)炊事员要搞好个人和厨房卫生,勤洗手,勤洗澡、勤换衣、勤理发、勤剪指甲,工作服、帽、口罩要保持清洁,食堂、厨房和食品库要做到无蚊蝇、无老鼠、无蟑螂。

(四)严禁采购未经检疫的食物,严禁食用腐烂变质的食品和病死的家畜、家禽，采摘的各种山菜野果，必须确定无毒时方可食用。

(五)严禁将食品与火药、化肥和毒性药品混放在 一起。生熟食品的刀板、菜盆不得混用,碗、筷、盘、勺等餐具要洗净消毒。剩余饭菜要加盖纱罩,放在清 洁、阴凉、通风的地方,再次食用前要仔细检查并加热 处理。喷洒农药的蔬菜瓜果,食用时要认真冲洗干 净。

(六)节假日改善伙食,不得暴饮、暴食,严禁酗 酒。

(七)发现人员恶心、头晕、呕吐、腹泻等食物中毒症状时,应立即报告医务部门,及时诊断治疗。

第十七条 预防煤气、液化气中毒事故

(一)要加强对使用煤气、液化气的常识教育,懂得预防中毒的措施和急救办法,做到会防、会救。

(二)在使用火炉、燃气灶前认真检查和试烧;使用过程中要经常检查,不漏烟、漏火、漏气,做到看管定人,发现问题,及时处理。

(三)用炉火取暖的房间,必须安装烟筒和风斗, 保持室内空气流通,要经常清理烟筒,保持烟道畅通。

(四)干部要增强工作责任心严格落实查铺查哨 制度,加强对煤气、液化气的检查,防止发生事故。(五)在使用煤气和液化气罐时,要认真检查阀 门、开关,发现问题要立即停用,速报有关部门检修。

(六)发生人员中毒,要立即打开门窗并将患者抬 到室外,进行人工呼吸或速送医院抢救。

第十八条 预防中暑事故

(一)在炎热季节进行执勤训练，施工劳动或执行其它任务时，要妥善安排作息时间,注意劳逸结口。适当控制人员的活动量,备足开水和防暑药品。特别是在室外进行强度较大的科目训练时,一定要根据气温和消耗体力的实际情况,科学地安排训练内容和时间,防止长时间烈日曝晒。

(二)要完善通风和降温设备。夏季室内温度高的,应配备必要的降温设备(有条件的可配备空调设 备),增大空气流动量,以便对流散热。

(三)发生中暑,应迅速将患者送阴凉通风处仰卧,垫高头部,解开衣扣、腰带,冷敷头颈部,要多喝温开水,严重中暑要立即送医院抢救。

第十九条 预防冻伤事故

(一)加强防冻知识教育和耐寒锻炼,特别是驻寒 区部队,在每年入冬时节要请医生或卫生员专门讲授 防冻常识课,了解防冻知识,增强防寒能力。

(二)部队在严寒的条件下训练或执行灭火救援 任务时,应备足御寒被装和防冻药物,特别要注意对 手、脚、耳、鼻和脸部的保护。野外休息时,不得在雪 地站立或坐卧过久,不得睡觉。

(三)干部战士的衣、帽、鞋、袜要合体,经常保持清洁干燥。潮湿时应及时烤干或更换。

(四)冬季在室外站岗执勤,根据温度变化,适当调整执勤时间,时间不宜过长,固定哨兵应设岗楼。

(五)发生冻伤,应速将冻伤部位包暖,脱离寒冷环境,使其逐渐恢复,切忌用火烤、热水烫或捶打伤部,为快速复温受冻股体可用四十二度左右温水浸 泡,并积极配合医务人员治疗。

第四章 行政责任事故的区分标准

第二十条 凡因思想麻痹,工作失职,指挥不当,管理不善,不执行命令,不遵守纪律,违反条令条例、规章制度和操作规程等原因,造成人员伤亡和装备、财产损失的,均属行政责任事故。

第二十一条 行政责任事故按其危害程度,分为三个等级,即:一般事故、严重事故、重大事故。

(一)一般事故。造成一次伤2人以下(伤人,指 造成人体组织、器官损害或者功能障碍,或者对人体 健康造成其它伤害住院治疗十天以上。下同);各类 装备贵重仪器设备的重要部件、贵重元器件损坏,各 类车辆、工程机械、武器装备需中修;其它直接经济损 失(指装备物资损失折款和善后处理所付出的费用。下同)1千元以上、不满2万元的事故。

(二)严重事故。造成一次亡1人或伤3至4人(正团职、师职干部伤1人);各类车辆、武器装备、消防器材、重要仪器设备需大修或报废;丢失各种枪支;其它直接经济损失2万元以上、不满10万元的事故。

(三)重大事故。造成一次亡2人以上(正团职以上干部亡1人)或伤5人以上;各类贵重仪器设备报 废;涉外事故;其它直接经济损失10万元以上的事故。

第二十二条 因自然灾害或其它不可抗拒、不可 预见的意外情况或参加灭火救援的直接行动中,造成伤亡和经济损失的,不作为行政责任事故。凡人员发生自杀的,列为自杀事件。

第五章 预防行政责任事故工作制度

第二十三条 分析制度。总队每半年,支队每季度,大队、中队每月,班每周至少专题分析一次安全防事故工作形势对存在的事故隐患、苗头,要有针对性的研究并提出解决办法。对重点人,应由干部包干负责,一帮到底,防止矛盾激化和发生问题。各级领导和组织要根据事故发生的时机和规律,牢牢掌握安全防事故工作的主动权。特别是兵员补退、季节交换、装备更新以及官兵关系紧张、部队出现跑兵现象和发生问题等特殊情况时,应及时分析,加大工作力度。

第二十四条 检查制度。总队每半年,支队每季度,大队、中队每月,对部队人员管理情况,车辆、枪支弹药、易燃易爆物品、消防器材装备及其它物资保管情况,执勤、训练情况等,进行一次安全工作检查。

第二十五条 请示报告制度。对发现部队存在的事故苗头和严重违反条令条例问题或者遇到突发情况,必须立即报告,不得拖延和隐瞒。对没有明确规定的问题,要及时请示。发生行政责任事故,必须及时上报。发生严重、重大行政责任事故,必须在二十四小时内电传(电话)报公安部消防局,并于事故发生后一个月内填报严重、重大事故报告表。每半年向公安部消防局呈报一次《消防部队行政责任事故及有关情况报告表》,并附 行政责任事故分析报告,分别于七月十日、一月十日前上报。

第二十六条 总结讲评制度。总队、支队每半年,大队、中队每月对安全防事故工作进行一次总结讲评,推广经验,吸取教训,提出工作任务和要求。

第六章 奖励与惩戒

奖 励

第二十七条 对认真执行本规定并在预防行政责任事故工作中,取得显著成绩的单位和个人,由本 单位或上级主管部门给予表彰、奖励。

(一)凡及时发现并妥善处理事故隐患,避免严重 事故发生的或在预防行政责任事故工作中成绩突出的可视,情给予嘉奖或记三等功一次;对成绩特别显著、贡献特别大的,可视情给予记三等功以上奖励。

(二)驾驶员连续安全行车二万公里(消防执勤车一万公里)或全年安全行车工作表现突出的,视情给予嘉奖一次;连续安全行车六万公里(消防执勤车三万公里),可视情给予记三等功一次。

(三)支队、大(中)队,全年无行政责任事故、无严重违纪现象,无刑事案件和自杀事件,被上级评为“年 度安全无事故先进单位”的,可视情给予单位主官和 有关干部嘉奖一次,成绩特别突出者,可视情报记三等功。

惩 戒

第二十八条 对发生事故的当事人和负有领导责任者,应根据具体情况给予批评教育或行政纪律处分。

(一)发生一般事故,负全部或主要责任者,视情给予警告、严重警告或记过处分。是驾驶员的,同时扣留驾驶执照两个月以上,视其表现发还或吊销驾驶执照。

(二)发生严重事故,负全部或主要责任者,视情给予严重警告、记过、记大过或降职、降衔处分。是义务兵的,不能改为士官；是士官的，暂缓晋升工资档次,期限不得少于半年,一般不予晋级,情节严重的,视情取消士官资格;是驾驶员的,要扣留驾驶执照半年以上,表现好需要发还时,必须重新考核合格。

(三)发生重大事故,负全部或主要责任者,视情给予记大过、降职、降衔、降级或撤职处分，是士官的, 取消士官资格；是驾驶员的，吊销驾驶执照。

(四)发生等级事故,对负有直接领导责任者,要视情给予纪律处分。一般事故,给予警告或严重警告处分;严重事故,给予严重警告或记过处分;重大事故,给予记大过、降职、降衔或撤职处分。对一年内连续发生严重、重大责任事故的单位,要追究主管领导和主官的责任。

(五)对无证开车、驾驶员私自开车、酒后开车或 擅自将车交给非驾驶员开车的、擅自动用执勤消防车辆的,应批评教育或警告处分,发生事故的,按事故等 级标准加重处分。

(六)发生责任事故,故意逃离、破坏、伪造现场的要加重处分,直至追究刑事责任。对发生责任事故后,隐瞒不报、假报、伪报、误报的单位要予以通报批评,视情给予单位主官和有关领导、责任人批评或 纪律处分。已骗取荣誉和物质奖励的予以取消和收缴。

第二十九条 因行政责任事故造成直接经济损 失,除对当事人给予行政纪律处分外,可视情责令其赔偿一定的经济损失,对义务兵不实行经济赔偿。

第七章 附 则

第三十条 本规定适用于消防部队的全体官兵。在执行此规定时,应与贯彻中国人民解放军有关条令 条例紧密结合,正确实施。

第三十一条 各级奖惩权限按中国人民解放军 《纪律条令》和公安部《印发关于边防、消防部队和警 卫系统实施奖励审批权限的规定的通知》(公发 [1990]20号)规定和权限执行。

第三十二条 各消防指挥学校的预防行政责任事故工作,按照本规定执行。

第三十三条 本规定由公安部消防局负责解释。

第三十四 条本规定自颁发之日起施行。以前有关规定与本规定不一致的,以本规定为准。

一九九九年八月

第二篇：消防部队规定

一、中国公安部“五条禁令”

为严明纪律，树立公安队伍良好形象，中国公安部于2003年1月22日发布了“五条禁令”。

这“五条禁令”是：

一、严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。

二、严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。

三、严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除。

四、严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。

五、严禁参与赌博，违者予以辞退；情节严重的，予以开除。

二、公安消防部队“四个严禁”

一、严禁利用职权在消防监督检查、建设工程审核验收、火灾事故调查、消防产品监督中谋取不正当利益。

二、严禁干部及其配偶、子女经营消防公司、承揽消防工程、推销消防产品。

三、严禁在部队工程建设、物资采购和财物分配中收受贿赂。

四、严禁在干部任免、人员调动、士官选取、入警考学中收受钱物。

违反上述规定，视情给予行政记过以上处分；构成犯罪的,移送司法机关处理；对不适宜在部队工作的责令退出现役；对负有领导责任的，给予相应的纪律处分。

三、干部带兵“十不准”

1、不准打骂体罚士兵

2、不准收受部属、士兵的钱物和接收请吃

3、不准侵占士兵利益

4、不准对士兵进行罚款

5、不准压制民主，打击报复

6、不准在士兵中拉帮结伙，搞亲疏关系

7、不准讽刺、挖苦士兵和侮辱士兵人格

8、不准指使部属、士兵为自己干私活和办违纪事项

9、不准擅离值守，离兵离营

10、不准亲友、家属子女在士兵食堂招待就餐

四、官兵行为“十五个严禁”

1、严禁官兵围观和参与社会游行、示威、静坐、集体上访等活动

2、严禁官兵购买、传看渲染色情、暴力、封建迷信等低级庸俗的书刊和音像制品

3、严禁官兵参与赌博、打架斗殴、聚众闹事和参加宗教、迷信活动

4、严禁官兵搞小团体主义，讲哥们义气“拜把子”，加入“同盟会”、“同乡会”、“同学会”

5、严禁士兵喝酒、干部酗酒、工作日中午喝酒、饮酒划拳

6、严禁士兵私自佩戴手机、寻呼机

7、严禁官兵私自在驻地附近找对象

8、严禁官兵不假外出、逾期不归、私自离队和夜不归宿

9、严禁官兵私自驾车、无证驾车、酒后开车

10、严禁官兵私借、私存枪支弹药和违禁物品

11、严禁官兵到地方的酒吧、发廊、按摩室、桑拿浴室、录像厅和歌舞厅等场所消费娱乐

12、严禁官兵摆摊设点、叫买叫卖、以军人名义（肖像）做商业广告

13、严禁官兵从事经商、股票交易和本职以外的其他职业及有偿中介活动

14、严禁官兵参与为公司、企业或老板当保镖，追讨债务

15、严禁官兵利用职务之便“吃、拿、卡、要”和接受涉及对工作有影响的宴请和礼品馈赠

五、公安消防部队营区管理“十不准”》

（1）不准地方人员、车辆随意进入营区；

（2）不准家属子女随便进入办公楼内；

（3）不准在办公室内会私客或留宿；

（4）不准推销商品人员进入营区搞销售活动；

（5）不准将营院内房屋出租或借给地方从事娱乐性活动；

（6）不准商贩在营院门前摆摊设点；

（7）不准在营区内张贴悬挂商业性广告；

（8）不准无关人员随便进入财务、军械装备、通信调度、文秘打印等重要库室场所；

（9）不准施工人员在无管理人员监护下进行施工作业；

（10）不准在营区院内存放保管地方车辆和贵重、危险物品。

第三篇：消防部队车辆事故预防工作调研报告

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消防部队车辆事故预防工作调研报告2010-06-29 19:11:42免费文秘网免费公文网消防部队车辆事故预防工作调研报告消防部队车辆事故预防工作调研报告(2)

车辆事故的预防是消防部队安全工作的一个重点。近期，笔者对一些单位近年来车辆事故预防工作进行了调研，总体看，各单位对此工作都十分重视，工作也颇有成效。但也还存在许多不足，需引起高度重视。综合调查的情况，本文就如何进一步做好消防部队车辆事故预防工作，谈一谈粗浅的看法。

一、当前部队车辆事故预防工作中存在的问题及原因分析

一是贯彻落实条令条例和规章制

度不严格。其主要表现为：对条令条例的基本内容不了解、不熟悉，有的连车辆安全的规章制度也知之甚少，小散远单位更为严重。制度、规章挂在墙上，写在牌上，却未记在心上。对驾驶员轻教重用、重用轻管、只用不管现象严重，导致对一些驾驶员组织、思想和行为失控，引发了车辆事故。

二是“两个经常性工作”不经常。车辆事故预防工作与“两个经常性”工作相割裂，为防事故而防事故，把预防车辆事故当作一项“临时性”、“突击性”、“运动式”的工作。平时只注重“竞赛”、“活动”，不注意“经常性”，发生了事故或上级检查时，才集中抓一阵，其结果是收益甚微。有的基层单位甚至在记录本上“作文章”弄虚作假，有些干部“离兵”现象严重，谈心、交心活动没有普遍开展，不知道所属人员究竟在干什么、想什么。上述问题均导致车辆事故不断。

三是侥幸心理严重，忧患意识不强。一些单位和个人，对存在的事故隐

患，心理很清楚，但思想不重视，认为问题不大，不必大惊小怪。有些驾驶员自恃技术较好而防范意识不强，思想麻痹，侥幸心理作祟。这是个具有普遍性的问题。

四是消极被动预防，主动性不够。主要是有的领导思想发生偏差，消极保安全，抓训练不能从难从严要求。表面看似乎未发生事故，实质上是以牺牲保障力、战斗力为代价的。另一方面是被动抓预防，领导和机关强调时，抓一阵，防一阵。表面上轰轰烈烈，但如何结合本单位实际，摸索规律，脚踏实地持之以恒地长期抓、主动抓，却未用心考虑，从而导致车辆事故屡屡发生。另外，应引起各极领导和机关高度重视的是，发生了车辆事故，只要未致人死亡，不论损失多大，大都隐瞒不报，“自我消化”，并且有成为处理事故习惯作法的趋势。

二、做好当前车辆事故预防工作的建议与对策

1、拓宽车辆安全工作思路，注重抓

综合治理。安全工作与管理工作、思想政治工作等其他工作是相互联系相互渗透的。因此，要树立全局观念，通过综合治理，促进车辆安全工作的落实。实践证明，如果各项工作进入良性循环轨道，事故自然就会减少。抓好驾驶员队伍的全面建设，从根本上提高管理水平，是预防车辆事故的根本之策。要拓宽工作思路，从更大范围来思考防事故工作。要坚持突出重点，兼顾一般的工作方法，注意工作的整体推进和协调发展，使安全工作和其他工作相互促进，同步发展。

2、抓住主要矛盾，着力在提高人员素质上下功夫。事故的发生，常常是驾驶员思想不稳定、精力不集中所致。提高驾驶员的思想素质、作风养成和基本技能，是做好车辆安全防事故工作的根本保证。首先，要注意提高驾驶员的思想素质。必须坚持把思想政治建设放在首位，政治素质提高了，责任心和遵章守纪的自觉性就会提高，事故隐患就会大大减少。其次，要注重驾驶员的作风

养成。事实证明，大凡作风拖拉、纪律松驰的单位和个人，事故发生也较多。因此，要在加强驾驶员的作风、纪律建设上下功夫，通过严格要求、严格管理，造就一支作风优良、纪律严明的驾驶员队伍。再次，要提高驾驶员的业务技术素质。有了良好的思想作风、纪律素质，还不能从根本上杜绝事故的发生，还必须有过硬的业务技能作保证。要加大对驾驶员业务技能的训练力度，不断提高驾驶员在各种复杂道路情况下的驾驶技能和处置各种复杂情况的应变能力。只有这样，才能有效地预防事故的发生。

3、着力解决关键性问题，加大从严治警的力度。从一些单位发生的事故情况分析，绝大多数是因管理松懈、作风松散、纪律松驰造成的。“三松”现象往往是事故发生的直接原因。因此纠正消极保安全的思想，真正把提高管理水平与防事故统一起来，关键应从治理“三松”入手，切实加大从严治警的管理力度。各级领导要有解决问题的勇气和魄

力。法规的权威性是通过领导从严治军的决心来实现的。对问题采取回避的态度，任其发展就会积重难返。坚持从严治军，各级领导必须做到，勤于观察，对问题善于小中见大；精于思考，对问题要防止由小变大；果断处理，对问题经常抓小防大。这样才能真正做到未雨绸缪，防患未然。要严格制度。事实上，一些车辆事故的发生往往是制度不落实、工作不到位所致。因此，一定要坚持车辆安全管理的规章制度，如派车、车场日、保养、干部跟车制度等，做到雷打不动。要在解决薄弱环节上下功夫。经验告诉我们，发生事故常常是由于工作缺乏严密性造成的，预防车辆事故要把工作的重点放在解决薄弱环节上，把“严”字贯

第四篇：浅谈消防部队心理工作

浅谈消防部队心理工作

作者：马晓华、罗国栋

宝应大队近期合同制队员频繁辞退，合同制队员人数由年初征召的10人减少到4人，给队伍管理和当前工作造成不小的影响。为了解其中原因，笔者多次与合同制队员和现役官兵谈心，他们普遍认为消防工作“时间长、节奏快、要求高、心理压力大”，有的队员认为“忙时慌乱、闲时寂寞”，更有的认为“慢慢变成了一部机器，失去了心理判断”。闻听此言，作为中队政治指导员，深感惭愧。平时中队干部都是对士兵提要求，布置工作标准，发现了问题总是批评，就是谈心也是“训话式”的，忽略了对士兵心理上的关爱，就是上级要求基层中队要重视战士的心理工作，可真正有多少中队干部懂得去如何重视，如何去做战士的心理工作。

应该说公安消防部队的心理工作已逐步走上正规化的轨道，各级对心理工作也越来越重视，心理测查在全面铺开，成效初步显现。但是在具体贯彻落实上仍然存在不少问题。一是部分基层中队干部对部队心理工作重视不够，习惯于用思想政治工作代替心理工作，思想认识不到位，导致组织落实不得力。二是基层单位心理工作骨干队伍力量薄弱，素质不高，导致部分单位心理工作流于形式。三是心理健康教育不够深入扎实，官兵对心理健康知识知之不多，个别官兵甚至认为心理工作是别人的事，与己无关，给心理工作开展带来不少的困难和阻力。四是心理工作各项保障跟不上，经费、设备、工作制度、办公场所等基本保障尚未得到落实，影响和制约了心理工作的开展。以上问题导致部队心理工作进展缓慢，效果不明显，从而造成中队官兵心理压力大，工作注意力不集中、干劲不足，合同制队员“来去”频繁，严重影响部队的建设和发展。笔者认为：加强公安消防部队心理工作，必须从以下几个方面来进一步努力。

一、中队支部要重视，组织部署要周密。在抓心理工作中，有力的组织领导是做好心理工作的关键。没有过硬的组织领导，落实工作就会走样、变形。必须从组织领导、学习教育、工作计划等方面全面加强对心理工作的领导。一是要真正建立健全心理工作领导小组，将工作任务落实到人，形成领导明确、责任明确的心理工作领导机构。二是要把心理知识的学习教育纳入到支部班子学习计划中，确保领导班子“先带头、先过关、先过硬”。三是要把心理工作纳入工作部署。中队年初要对心理工作要作出部署，制定心理工作实施方案，落实“时间、内容、人员、效果”。四是要把心理工作纳入部队安全防事故工作和部队经常性思想工作范畴，思想分析会议和各种工作例会上经常讲，经常抓、有部署、有落实。五是上级机关要加强对基层单位心理工作的指导，定期召开心理工作会议，回顾工作，总结经验，整改提高。六是要建立健全心理工作信息快速畅通的汇报制度，确保问题发现得了、发现得早、处理得及时，处理得有力，确保部队心理工作时时处于主动位置。

二、政治教育要跟上，思想引导要及时。心理工作与思想政治教育往往是紧密结合在一起的，很多心理问题的产生往往就是由于思想政治教育跟不上所导致。要坚持把思想政治教育与心理工作结合起来的原则，使思想政治教育与心理工作相互促进、相得益彰。要通过广泛深入的思想政治教育来促进心理工作的开展。一是坚持开展以“四个教育”和社会主义荣辱观为主要内容的思想政治教育，不断教育引导官兵树立正确的世界观、人生观和价值观，不断打牢官兵思想政治根基。二是要坚持开展正面引导与反面教育相结合的思想政治教育制度，正确教育引导官兵的思想和行为。要通过先进人物的事例教育引导官兵树立起爱国奉献、爱岗敬业、奋发向上、健康快乐的精神和心理状态。同时，要用反面事例来教育引导官兵，使官兵认识到什么是对的，什么是错的，什么可为，什么不可为，从别人身上汲取教训，防患于未然。三是抓好心理健康知识的普及教育。当前，部队官兵整体上对心理健康工作知之甚少，一知半解。个别官兵甚至对心理工作产生了歪曲认识和抵触情绪。产生这些问题的原因，都是由于官兵对心理健康知识不甚了解，不能上升到科学的高度来认识心理工作。针对这一情况，要加强对部队心理知识的普及教育，要将心理健

康知识教育纳入到日常政治教育的内容中，通过广泛深入的心理健康知识教育，不断提高官兵对心理工作的认知水平，彻底扫除官兵对心理工作不正确的认识，为顺利开展心理工作打好基础。

三、以人为本要体现，合理需求要满足。心理问题的产生，很大一部分原因在于人的心理需求和现实得不到满足的矛盾造成的。在开展心理工作中，要坚持以人为本这一基本方针，从促进人全面发展的高度，坚持解决心理问题与解决实际问题相结合的原则，切实把满足官兵工作生活和进步成长中合理的基本的心理需求作为心理工作的重要内容，努力从根源上解决官兵心理问题产生的土壤。一是要尽力满足官兵基本的生活需要。要在营造栓心留人环境、帮助官兵解决实际生活困难、体现“从优待警”上下功夫，从官兵生活中遇到的突出问题入手，如婚恋难、经济生活困难、休假难问题等，尽力解决官兵的后顾之忧，使官兵感觉到组织的关心和爱护。二是要尽力满足成长进步需要。官兵进入部队后，最大的愿望就是得到部队承认，得到成长和进步的机会。在人才使用上，要坚持量才使用、用人之长的原则，充分考虑官兵专业特长、个性特征和成长愿望等因素，合理调配工作岗位，努力做到人尽其才，使官兵的聪明才智得到充分发挥，自我价值得到充分的体现。三是要尽力满足集体认同的心理需要，加强集体主义思想观念教育。在各种组织生活中，要注意广泛听取和充分尊重官兵的意见，广泛发动他们参与到组织生活中来，从而激发官兵的参与意识和主人翁意识。要通过广泛的集体活动，充分发动官兵参与，使官兵之间得到充分的交流，思想得到碰撞，促进集体主义观念的树立，从而最大限度地减少了心理问题产生的可能性。

四、人才队伍要培养，各项保障要提高。组织路线确定之后，人才是保证。必须建立一支素质过硬的心理工作人才队伍，没有人才保证，心理工作就会沦为空谈。当前，部队心理工作人才队伍十分薄弱。部队基层心理人才严重缺乏。与此同时，各级心理工作的相关保障也没有得到落实，必要的经费、装备设备、办公场所、工作制度都尚未真正建立起来。人才队伍和各项保障滞后，直接影响和制约着心理工作的开展。因此，必须要从软硬件两方面加强建设，促进部队心理工作的扎实开展。

浅谈基层消防部队中合同制消防员管理面临的问题及对策

作者：吕允杰 来源：湖南消防网 发布时间：2010/7/14 17:15:12 发布人：admin1

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随着社会经济的快速发展，消防部队担负的灭火救援任务日趋增多，加上城市高层建筑火灾及其他复杂火灾扑救难度增大、抢险救援难度的增大，公安消防部门面临的形势日益严峻。自然形成了消防部门警力、编制严重不足与承担的繁重的防火、灭火、抢险救援工作任务之间的矛盾日益突出，现役基层大中队官兵的力量已无法满足形势发展的需要。合同制消防员是新时期多种形式消防队伍建设的重要组成部分，是公安现役消防力量的有力补充，一定程度上缓解了基层消防部队执勤灭火救援任务重的压力，但是由于合同制消防员本身职业的特殊性，入伍前有的是学生，有的是退伍士兵，有的是商人，思想成分复杂，进部队目的不一，他们进入部队，如何与现役士兵共同相处，如何尽快适应部队的正规化管理，如何在确保安全稳定的情况下熟悉自身业务，最大限度的提升部队战斗力和凝聚力，成为我们现阶段管理工作中急需解决的问题。

一、合同制消防员存在的问题：

(一)人员成分复杂。从目前征招的合同制队员的成份来看，有退伍的战士，有做生意的，有在家待业的，有刚毕业的大学生等等，来自不同的行业，社会阅历不一样，对待生活的态度也存在很大差异，进入部队的目的也不一样，因此表现出来的工作态度也不一样。

(二)、条令意识差、服从意识不强。由于长期在地方上的工作、学习、生活，在应聘前对消防工作的目的、消防队的性质、任务、消防队的管理要求根本不了解，应聘之后，发现消防工作与其个人的追求相差较大，尤其是与现役士兵同样接受部队正规的条令条例及规章的约束、一日生活秩序的落实，思想上“接受”不了，不愿意接受军事化管理，尤其到了过年、过节或重大活动等重大保卫的时候，任务更加繁重。部队工作时间比较长，工作比较艰苦也比较繁忙。他们大多适应了地方上无拘无束的生活，年轻气盛，抱负远大，但现实与理想有差距，使一些合同制消防员感到茫然和消沉，加之从事消防工作的稳定性不够，收入与其超负荷的工作强度不成比例，不同程度地挫伤了他们的工作积极性，产生心理失衡。面对“严格、紧张、有序”的部队生活，感觉与仅部队前的环境差别甚大，不愿服从部队管理，队伍管理比困难。

(三)、责任心、事业心不强、应聘动机不纯

当前，对于合同制消防员和文职雇员的征招工作仅仅依据《劳动法》和《合同法》出台了一些文件，且大多没有明确合同制消防员和文职雇员的用工性质。由于社会认同度不高，工作性质不确定，就业前景不明朗，政治、经济待遇相对偏低，打上了“临时工”流动性、临时性的烙印。使得合同制消防员在消防大、中队工作期间，只是把从事消防职业作为一种谋生的手段，当成权宜之计，缺乏长期思想，缺乏从业光荣感和使命感，影响本职工作。大部分合同制队员到期拿工资，对个人利益看得比较重。以小部分合同制消防员抱着对部队的向往和来队锻炼的思想来到消防部队。还有一部分的合同制消防员把部队当跳板、持有观望的思想，先在消防部队待着，一旦有更好的工作岗位就提出不干，自动离职。

(四)、与现役官兵享受的政治待遇不同，一定程度上挫伤了合同制消防员的积极性。《消防法》规定，各级人民政府应当根据经济和社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防组织建设，增强扑救火灾的能力。但该规定只是从法律层面上提出要加强消防组织建设，没有具体涉及到合同制消防员和文职雇员身份定位等问题。现役士兵表现优秀的可以立功受奖、入党、学技术等，而关于合同制消防队员的奖励问题并不明确，或一些奖励目标遥不可及或得不到上级的重视;所以一定程度上挫伤了他们工作的积极性。

二、加强合同制消防员管理的对策：

(一)、出台相应的法规政策，给其“身份定位”，使消防部队在管理上有章可循。现行《消防法》(修订草案)中有“各级人民政府应当加强消防组织建设，根据经济和社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，增强火灾预防、扑救和应急救援能力”的规定，但未直接明确合同制消防员的法律地位。这需要公安、劳动、保障、财政等部门联合制定部门规章，对合同制消防员建设作出专门规定，明确合同制消防员的法律地位，明确合同制消防员的职

业定义、等级、标准、职业功能、职业要求以及职业保障条件，将其纳入消防正规化建设体系。然后由县人民政府根据上位法的规定制定地方政府规章，结合当地实际，对合同制消防员和文职雇员队伍的建立、管理、使用、经费保障等问题作出具体规定，增强可操作性。

(二)、坚持“以情带兵”，加强条令学习、打牢合同制消防员的条令意识和服从意识。为增强部队的凝聚力和向心力，我们可以对合同制消防员实行人性化管理和服务。一是建立工作汇报制度。在重大节日，如元旦、春节、五一、八一、十一节，消防员因执勤不能与家人团聚，大队领导就可以把他们的亲人邀请到中队，以茶话会、联欢会、观摩消防演练等形式，向合同制消防员的亲人汇报合同制消防员在部队的工作、训练、生活情况，与家长交谈合同制消防员入伍后的成长进步，并让合同制消防员展示消防业务技能表演，让家长观摩合同制消防员的内务设置，参观部队的正规化建设，让每一位消防员的亲人潜移默化的关心消防事业，收到了一举两得的效果。他们的年龄大小不一，入队目的各不相同，入队后“军人”意识淡薄，把自己定位到一个“临时工”，工作主动性差，争先创优意识不强。因此，我们在管理中还应体现“以人为本”的原则，既要坚持用制度管理人、用纪律约束人，既要加强条令条例的学习，打牢其条令意识和服从意识，更要用环境造就人、用真情感化人。不责骂、不体罚，要坚决杜绝采取与《条令条例》和各种规章制度不相符的政策，要本着“人性化”的出发点，采取循循善诱的态度，与他们促膝谈心，听取他们对部队管理的意见和建议，要积极帮助他们解决工作和生活中的困难，要多鼓励、少批评，要以实际行动做到“以情带兵”，要通过组织开展多种文体活动，让合同制队员和现役战士经常进行思想交流，也有利于让他们在具体的活动中，使合同制队员主动消除心理隔阂，致力营造 “和睦、和谐、合作”的气氛，真正使现役官兵和合同制队员心往一处想、劲往一处使，形成了人人参与管理，人人服从管理，积极营造干部、战士、合同制亲如一家的和谐氛围。

(三)、理清管理理念的偏差，解决政治待遇、提高其工作积极性。为确保合同制消防员队伍保持强大的生命力，我们领导干部可以协调地方公安局、政府组织部门将合同制消防员的党(团)组织关系全部纳入了地方党(团)组织管理。部队按照党(团)章的规定，对新招收合同制消防员中的党(团)员按时将其党、团组织关系介绍信，交于政治部门，及时办理党、团组织关系转移手续，并随所在中队党支部、团支部参加组织生活。部队党(团)组织每年根据合同制消防员的申请和表现，报地方公安局批准，吸收其为党(团)员。对灭火救援表现突出的合同制消防员，部队将报地方政府，为其请功受奖。政治待遇上的平等，对合同制消防员的管理教育起到积极促进作用。

(四)、建立竞争激励机制，激发合同制消防员的敬业精神

合同制消防员补入部队后，原有的规章制度已经不能适应管理的要求。我们可以依据《合同制消防员量化考评规定》，对合同制消防员的执勤、训练、工作、学习、遵章守纪、灭火救援等方方面面加以规范，实行日考评、周总结、月结算，以量化分数衡量工作，对考核结果上墙公布，让事实说话，让全体队员心服口服。根据考评情况，确定奖励基金的发放额度。我们也可以充分利用黑板报、宣传栏、晚点名、军人大会等场合和时机，对工作积极、训练

刻苦、纪律严明、团队精神强的优秀队员进行大张旗鼓的表扬，鼓励全体官兵向他们学习，营造了比学赶帮超的良好氛围。在与现役士兵及合同制消防员深入谈心交心的基础上，根据队员的个人愿望，结合实际条件，可以制定人才培养计划。对于表现突出、成绩优异的可以考虑联系地方驾校让其学习驾驶、相关技校学习厨师等，平等竞争，奖罚分明的管理模式，促使合同制消防员严格自律，奋发进取。奖惩激励制约机制的建立，有利于激发合同制消防员敢于争先、奋发有为的敬业精神。

总之，我们对于合同制消防员的管理教育还处于探索阶段，按照现有模式即现役官兵进行混编管理，我们相关部门要在工资待遇、社会保障、工作激励措施等问题上要及时出台合理的规定，提高合同制制消防员的待遇，使其安心工作、服从管理，对其定期开展谈心沟通，随时了解其思想脉搏，确保现役官兵和合同制消防员的和谐关系，保持部队稳定，从而进一步推动我们消防部队各项工作的开展。

第五篇：消防部队工作情况汇报

党内监督是党章规定的机关党组织的一项重要职责，是党的自身建设的重要内容，是从严治党、保证消防部队各级党组织和党员干部廉政勤政、立警为公、执法为民的一项重要措施。1998年，中共中央颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》在第五章专门设置了“党内监督”一章，对机关党内监督的目的、主要内容和方法都作出了明确具体的珍规定。其内涵我们可以这样来理解，消防部队开展党内监督，是消防部队党组织为了加强队伍的自身建设，提高部队战斗力和服务办事水平，更好的践行“三个代表”重要思想，依照党章和《机关基层组织工作条例》以及其他澡内法规，对消防部队党组织和党员的行政执法行为进行的一种监察、督促活动。监督的重点对象是消防部队内的党员干部特别是党员领导干部。监督的目的是保证消防队伍各级党组织和党员干部特别是党员领导干部，认真执行党的路线、方针、政策和国空的法规，维护党的团结和统一，维护和执行党的纪律，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力和战斗力。

我们的部队是一支执法的队伍,其特点是掌握着很大的权力。而这些权力都是人民赋与的，都应该通过监督加以约束，防止滥用。因此，作为消防部队中的执法人员，如何运用好人民赋于的权力，坚持“立警为公、执法为民”，保证权力服务于人民，执法行为让人民群众满意，就成为我们党内监督的内涵和目的。邓小平同志早就深刻指出“党内监督的实质是党从人民利益出发，按照从严治党的要求进行自我约束和自我完善。”不正之风和腐败现象，腐蚀灵魂，涣散人心，是当前影响我们消防部队执法水平和能力提高的最大障碍。如果我们消防队伍建立起了有效的权力制约机制，对队伍内各级领导干部和执法人员的权力形成了严密的监督制度，那么不仅党员领导干部以权谋私的动机难以转化成为实际行动，而且会迫使他们不敢懒惰懈怠，无视同志们尖锐的目光，从而促使党员领导干部必须勤奋工作、勤奋学习，以良好的素质形象和工作效能为人民群众谋利益。所以党内监督既是防止权力滥用的有效制约，又是保证权力为民所用的有力推动。

最近中央颁布的《党内监督条例》和《党纪处分条例》要求我们要抓住两个《条例》贯彻的有利时机，围绕提高消防部队和党员领导干部执法水平能力这个战略任务，进一步加强部队党内监督。要按照、制度、监督并举的要求，抓住领导班子、领导干部这个重点，做好以下工作：

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bsp;党章和《机关基层组织工作条例》赋予机关党组织协助、监督职能。党组织不对党员监督就是党组织的失职；党员不接受党组织的监督，就丧失了党员的起码条件。党员监督是双向性的，每个党员既是监督者又是被监督者；既有监督他人的权力，又有接受党组织和他人监督的义务。消防部队机关党组织要有计划有针对性地组织党员干部学习党规党法，不断增强意识、监督意识和纪律观念。还要通过广泛、深入、持久的宣传来增强党员干部的监督责任感，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。