社区戒毒工作考核方案（合集5篇）

第一篇：社区戒毒工作考核方案

社区戒毒工作考核方案

为了保证《中华人民共和国禁毒法》规定的社区戒毒、社区康复制度的落实，根据有关法律法规，现就做好我镇社区戒毒（康复）工作制定如下方案：

一、目标任务

明确社区戒毒（康复）工作的主管部门、责任单位和具体职责，建立社区戒毒（康复）工作专职队伍和工作体系，建立社区戒毒（康复）工作规章制度，确保社区戒毒（康复）工作规范运行，加强社区戒毒（康复）工作经费保障，保证社区戒毒（康复）工作可持续发展。

二、工作措施

全镇开展社区戒毒（康复）工作分三个阶段进行：

（一）准备阶段（2月5日—2月28日）

1、组织机构

镇政府成立社区戒毒（康复）工作领导小组，组长由镇长担任，领导小组负责组织、协调、指导全镇社区戒毒（康复）工作。

2、职责分工

镇政府是社区戒毒（康复）工作的责任主体。社区戒毒（康复）工作领导小组负责制定社区戒毒（康复）工作计划，指导成立社区戒毒（康复）监护小组，指导专职人员和社工开展实际工作，与社区戒毒（康复）人员签订社区戒毒（康复）协议，为社区戒毒人员提供定点的戒毒医疗机构或社区卫生医疗机构的信息，制定社区戒毒（康复）各项措施。社区戒毒（康复）监护小组负责具体实施社区戒毒（康复）工作。监护小组由社区专职戒毒社工、社区干部、社区民警、社区医务人员、家庭成员等组成。社区戒毒人员的戒毒医疗和护理由县卫生局指定的医疗机构负责。镇社会事务办将戒毒人员家庭符合低保条件的对象纳入低保范围。镇司法所负责对刑满释放、被采取强制性教育措施释放的吸毒人员落实安置帮教工作，向社区戒毒人员提供必要的法律援助并对社区戒毒人员开展禁毒法制教育。镇派出所要确定禁毒民警，负责对社区戒毒（康复）人员报批和定期检测，配合专职社区开展工作，对违反社区戒毒（康复）规定和社区戒毒（康复）协议的人员依法处理。

3、保障体系

一是人员保障。镇政府按照辖区每20名实有吸毒人员配备1名戒毒专职社工的标准统一招聘戒毒专职社工。戒毒专职社工年龄应在25—55岁之间，具备高中以上学历，热心禁毒事业，品行良好且无违法犯罪记录，具有较强的人际沟通、语言表达和文字写作能力，能胜任社区戒毒（康复）工作。

二是经费保障。镇政府落实社区戒毒（康复）工作启动经费，每年将社区戒毒（康复）工作经费作出长远打算，设立专项经费，列入财政预算：每名吸毒人员每年工作经费按照不低于1500元标准核定，其中年工作经费按该标准计算达不到1万元的，按1万元核定；戒毒专职社区月工资按照不低于1200元的标准核定，其社保、医保等缴纳标准参照当地缴费标准确定。

三是基础设施保障。设立社区戒毒（康复）工作专门办公场所，配备计算机等必备的办公设备。

（二）组织实施阶段（20XX年3月1日—3月31日）

1、基础工作

一是彻底掌握社区吸毒人员底数。各村（社区）对辖区内吸毒人员进行逐人逐户调查，彻底掌握吸毒人员底数，并根据吸毒人员实际情况签订社区戒毒或社区康复协议，确保在3月31日之前签订协议的吸毒人员数达实有吸毒人员数70%以上。

二是加强专业培训。镇政府负责、县禁毒办配合组织社区的支书、主任、专职社工和社区民警进行全面深入的社区戒毒（康复）业务培训，提高戒毒工作小组成员的专业知识水平。社区戒毒（康复）工作人员应熟悉禁毒法律法规政策，熟悉社区戒毒（康复）工作流程，掌握社区戒毒（康复）工作方式方法。

三是各村（社区）、各有关单位要开展形式多样的禁毒、戒毒宣传活动，不仅要向吸毒者亲属、朋友、邻居、亲戚宣传，还要向社会各界宣传。尤其注意对新的戒毒理念、戒毒制度、吸毒人员享有的权益等内容进行深入宣传，使全社会包括吸毒人员及其亲属正确认识社区戒毒（康复）的意义，从而主动积极参与社区戒毒（康复）工作。

2、运行机制

一是例会制度。镇政府定期召集社区戒毒（康复）工作领导小组成员、社区监护小组成员召开工作会议，听取社区戒毒（康复）工作情况汇报，协调处理社区戒毒（康复）工作中的困难和问题。各村（社区）也要定期召开工作会议，研究解决社区戒毒（康复）工作中的困难和问题。

二是日常工作制度。镇政府建立和完善社区戒毒工作的规范化运行机制，制定《社区戒毒工作规范》、《社区戒毒（康复）专职工作人员工作职责》、《社区戒毒（康复）工作考评方案》等规章制度。

三是建档统计制度。社区戒毒（康复）工作领导小组办公室按照“一人一档”的要求建立工作档案，各类档案材料应当内容完整、字迹清晰、材料齐全。

（三）全面运行（20XX年4月1日—6月30日）

镇政府负责组织开展对社区戒毒（康复）人员的尿样检测、帮教谈心、家访活动，督促社区戒毒人汇报戒毒情况，为社区戒毒人员提供戒毒治疗服务机构的信息、就学援助、法律援助、就业指导、技能培训、社区救济等工作；对违反社区戒毒协议书的社区戒毒人员进行批评、教育和书面告诫；对严重违反社区戒毒协议或者在社区戒毒期间又有吸毒行为的及时报公安机关，公安机关作出强制隔离戒毒决定。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。社区戒毒工作是当前我国和谐社会建设的一项重要举措，是《禁毒法》贯彻实施必须破解的一个重要课题，它的顺利实施直接关系到我镇禁毒工作成效的巩固和长远发展。各村（社区）、各有关单位要以强烈的政治责任感和高度的工作责任感，组织开展好社区戒毒（康复）工作。

（二）齐抓共管，形成机制。禁毒工作涉及社会管理的各个方面，各村（社区）、各有关单位要发挥主动，积极参与禁毒工作，发动群众积极配合、支持、帮助社区戒毒（康复）专职工作人员的工作，动员吸毒人员参加社区美沙酮维持治疗，努力降低毒品需求。

（三）严格考核，加强督导。镇政府将社区戒毒（康复）工作列入年度工作考核和社会治安综合治理考评内容。社区戒毒（康复）工作领导小组、派出所对社区干部、社区民警等监护小组成员的工作情况进行年终考评，并将此项考评作为年度工作绩效考评依据之一。

（四）建立奖惩制度。镇政府年终对各村（社区）戒毒（康复）工作进行综合考核评估。对社区戒毒（康复）工作成效显著、年度工作考核优秀的单位和工作成绩突出的个人进行精神、物质奖励；对社区戒毒（康复）工作推诿，措施不落实，弄虚作假，视情予以综治工作黄牌警告，或“一票否决”。

第二篇：社区戒毒工作考核方案

社区戒毒工作考核方案

为了保证《中华人民共和国禁毒法》规定的社区戒毒、社区康复制度的落实，根据有关法律法规，现就做好我镇社区戒毒（康复）工作制定如下方案：

一、目标任务

明确社区戒毒（康复）工作的主管部门、责任单位和具体职责，建立社区戒毒（康复）工作专职队伍和工作体系，建立社区戒毒（康复）工作规章制度，确保社区戒毒（康复）工作规范运行，加强社区戒毒（康复）工作经费保障，保证社区戒毒（康复）工作可持续发展。

二、工作措施

全镇开展社区戒毒（康复）工作分三个阶段进行：

（一）准备阶段（2月5日—2月28日）

1、组织机构

镇政府成立社区戒毒（康复）工作领导小组，组长由镇长担任，领导小组负责组织、协调、指导全镇社区戒毒（康复）工作。

2、职责分工

镇政府是社区戒毒（康复）工作的责任主体。社区戒毒（康复）工作领导小组负责制定社区戒毒（康复）工作计划，指导成立社区戒毒（康复）监护小组，指导专职人员和社工开展实际工作，与社区戒毒（康复）人员签订社区戒毒（康复）协议，为社区戒毒人员提供定点的戒毒医疗机构或社区卫生医疗机构的信息，制定社区戒毒（康复）各项措施。社区戒毒（康复）监护小组负责具体实施社区戒毒（康复）工作。监护小组由社区专职戒毒社工、社区干部、社区民警、社区医务人员、家庭成员等组成。社区戒毒人员的戒毒医疗和护理由县卫生局指定的医疗机构负责。镇社会事务办将戒毒人员家庭符合低保条件的对象纳入低保范围。镇司法所负责对刑满释放、被采取强制性教育措施释放的吸毒人员落实安置帮教工作，向社区戒毒人员提供必要的法律援助并对社区戒毒人员开展禁毒法制教育。镇派出所要确定禁毒民警，负责对社区戒毒（康复）人员报批和定期检测，配合专职社区开展工作，对违反社区戒毒（康复）规定和社区戒毒（康复）协议的人员依法处理。

3、保障体系

一是人员保障。镇政府按照辖区每20名实有吸毒人员配备1名戒毒专职社工的标准统一招聘戒毒专职社工。戒毒专职社工年龄应在25—55岁之间，具备高中以上学历，热心禁毒事业，品行良好且无违法犯罪记录，具有较强的人际沟通、语言表达和文字写作能力，能胜任社区戒毒（康复）工作。

二是经费保障。镇政府落实社区戒毒（康复）工作启动经费，每年将社区戒毒（康复）工作经费作出长远打算，设立专项经费，列入财政预算：每名吸毒人员每年工作经费按照不低于1500元标准核定，其中年工作经费按该标准计算达不到1万元的，按1万元核定；戒毒专职社区月工资按照不低于1200元的标准核定，其社保、医保等缴纳标准参照当地缴费标准确定。

三是基础设施保障。设立社区戒毒（康复）工作专门办公场所，配备计算机等必备的办公设备。

（二）组织实施阶段（20XX年3月1日—3月31日）

1、基础工作

一是彻底掌握社区吸毒人员底数。各村（社区）对辖区内吸毒人员进行逐人逐户调查，彻底掌握吸毒人员底数，并根据吸毒人员实际情况签订社区戒毒或社区康复协议，确保在3月31日之前签订协议的吸毒人员数达实有吸毒人员数70%以上。

二是加强专业培训。镇政府负责、县禁毒办配合组织社区的支书、主任、专职社工和社区民警进行全面深入的社区戒毒（康复）业务培训，提高戒毒工作小组成员的专业知识水平。社区戒毒（康复）工作人员应熟悉禁毒法律法规政策，熟悉社区戒毒（康复）工作流程，掌握社区戒毒（康复）工作方式方法。

三是各村（社区）、各有关单位要开展形式多样的禁毒、戒毒宣传活动，不仅要向吸毒者亲属、朋友、邻居、亲戚宣传，还要向社会各界宣传。尤其注意对新的戒毒理念、戒毒制度、吸毒人员享有的权益等内容进行深入宣传，使全社会包括吸毒人员及其亲属正确认识社区戒毒（康复）的意义，从而主动积极参与社区戒毒（康复）工作。

2、运行机制

一是例会制度。镇政府定期召集社区戒毒（康复）工作领导小组成员、社区监护小组成员召开工作会议，听取社区戒毒（康复）工作情况汇报，协调处理社区戒毒（康复）工作中的困难和问题。各村（社区）也要定期召开工作会议，研究解决社区戒毒（康复）工作中的困难和问题。

二是日常工作制度。镇政府建立和完善社区戒毒工作的规范化运行机制，制定《社区戒毒工作规范》、《社区戒毒（康复）专职工作人员工作职责》、《社区戒毒（康复）工作考评方案》等规章制度。

三是建档统计制度。社区戒毒（康复）工作领导小组办公室按照“一人一档”的要求建立工作档案，各类档案材料应当内容完整、字迹清晰、材料齐全。

（三）全面运行（20XX年4月1日—6月30日）

镇政府负责组织开展对社区戒毒（康复）人员的尿样检测、帮教谈心、家访活动，督促社区戒毒人汇报戒毒情况，为社区戒毒人员提供戒毒治疗服务机构的信息、就学援助、法律援助、就业指导、技能培训、社区救济等工作；对违反社区戒毒协议书的社区戒毒人员进行批评、教育和书面告诫；对严重违反社区戒毒协议或者在社区戒毒期间又有吸毒行为的及时报公安机关，公安机关作出强制隔离戒毒决定。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。社区戒毒工作是当前我国和谐社会建设的一项重要举措，是《禁毒法》贯彻实施必须破解的一个重要课题，它的顺利实施直接关系到我镇禁毒工作成效的巩固和长远发展。各村（社区）、各有关单位要以强烈的政治责任感和高度的工作责任感，组织开展好社区戒毒（康复）工作。

（二）齐抓共管，形成机制。禁毒工作涉及社会管理的各个方面，各村（社区）、各有关单位要发挥主动，积极参与禁毒工作，发动群众积极配合、支持、帮助社区戒毒（康复）专职工作人员的工作，动员吸毒人员参加社区美沙酮维持治疗，努力降低毒品需求。

（三）严格考核，加强督导。镇政府将社区戒毒（康复）工作列入工作考核和社会治安综合治理考评内容。社区戒毒（康复）工作领导小组、派出所对社区干部、社区民警等监护小组成员的工作情况进行年终考评，并将此项考评作为工作绩效考评依据之一。

（四）建立奖惩制度。镇政府年终对各村（社区）戒毒（康复）工作进行综合考核评估。对社区戒毒（康复）工作成效显著、工作考核优秀的单位和工作成绩突出的个人进行精神、物质奖励；对社区戒毒（康复）工作推诿，措施不落实，弄虚作假，视情予以综治工作黄牌警告，或“一票否决”。

第三篇：社区戒毒工作相关问题探讨

社区戒毒工作相关问题探讨

摘 要 《禁毒法》对我国戒毒模式作了重大调整，提出以社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复为重点的戒毒工作思路，充分体现了以人为本的戒毒理念。但由于社区戒毒是全新的戒毒模式，在实践中也遇到很多困难，对基层的禁毒工作提出了新的要求和新的挑战。本文从当前社区戒毒工作存在的问题入手，提出有效推进社区戒毒工作的意见、建议。

关键词 社区戒毒 制约原因 建议

中图分类号：D922.14

文献标识码：A

一、制约社区戒毒工作进一步发展的原因

社区戒毒运行一段时间以来，取得了一定成效，但由于社区戒毒是一个全新的戒毒模式，没有现成的经验可以遵循，因此在运行过程中难免存在着一定的问题。这些问题成为制约社区戒毒工作进一步发展的瓶颈。

（一）党委政府对社区戒毒工作的重视程度不够。

一直以来，禁毒委员会的办事机构设在公安机关，给全社会造成了一个误解：禁毒工作就是公安机关的事，因此卫生、民政、劳动等相关职能部门明显还缺乏应有的准备，工作进展缓慢，甚至认为是在帮公安机关工作。目前街道、乡镇这项工作基本上也没抓。事实上，社区戒毒工作是党委政府法定职责。

（二）社工队伍稳定性差，素质参差不齐，工作开展难度较大。

社区戒毒工作是一项专业性、连续性很强的工作，工作人员如果业务不熟悉、社情不了解，就难以达到预期的工作效果，但现状是由于社工身份难以落实，待遇保障较低，难以安心工作，流动性很大。同时社工素质参差不齐，如果缺乏责任心，社区戒毒措施就难以真正落实到位，很可能会导致漏管失控；如果缺乏足够的爱心，就不能为吸毒成瘾人员提供到位的帮扶，使社区戒毒工作开展流于形式；如果不了解涉毒人员心理，工作方法简单，还可能激起工作对象的抵触情绪，导致其“破罐子破摔”，丧失改正的信心。社工队伍的稳定和素质问题必将制约着社区戒毒工作的最大效果，不利于社区戒毒工作经常性地开展，不利于长效机制的形成。

（三）社区戒毒的相关宣传工作不到位，没有形成全民参与禁毒工作的氛围。

社区戒毒是一种全新的戒毒措施，要使此项工作得到社会各界的理解和支持，必须加强舆论宣传力度，只有把政策法规宣传到位，才能为禁毒法的实施和社区戒毒工作的顺利开展营造浓厚氛围。而我们相关的禁毒宣传模式只局限于标语横幅、广播电视、发放宣传资料等，各职能部门没有深入组织社区戒毒具体内容的宣传学习，没有深入各个层次人群的宣传学习。宣传效果也只停留在概念性的基础上，局限在初次吸毒人群和强制隔离戒毒期满的部分人群中，没有使社区戒毒真正成为全民关心、全民参与的一项工作。这在很大程度上制约了社区戒毒工作的持续深入开展。

二、推进社区戒毒工作的建议

（一）加强宣传，提高认识是社区戒毒工作有效推进的前提。

《禁毒法》实施后，新的戒毒模式对传统理念的冲击较大，很多职能部门不能转变观念，认为社区戒毒没有足够的约束力，吸毒现象会因此更泛滥，公安民警中也存在是否会导致漏管失控的质疑，这种理念严重制约着社区戒毒有效开展。

（二）正确定位，各司其职，整合社会资源是社区戒毒工作有力推进的保证。

要有效解决毒品问题仅靠公安机关单打独斗是不可能实现的，以往公安部门单打独斗成效甚微，改由街道、乡镇政府依法履行职责，力量将更为壮大，资源更加丰富，方法更为多样，工作更加深入，成效也必将更加显著。

（三）规范操作，体现人性是社区戒毒工作持续推进的动力。

吸毒人员生理脱毒容易，心瘾难除，究其原因主要是缺少一个融入社会的过渡期。因此，在社区戒毒工作中，应建立了一系列规范化的运行模式，灵活创新工作机制，对社区戒毒人员实行个性化、分等级、分阶段管理，要创造一个社会包容吸毒人员的氛围，让吸毒人群找到“家”的感觉，使之彻底摆脱毒魔，回归正常生活。

（四）落实责任，优化服务是社区戒毒工作扎实推进的基础。

社区戒毒工作不同于一般意义上的违法犯罪帮教，从发现吸毒人员开始，直到落实社区戒毒和连续三年戒断为止，期间专职社工的工作占了较大比重，也直接影响到社区戒毒的成效。要想从根本上改变禁毒工作的现状，必须加强工作责任的落实，改善社会管理，因地制宜，创新机制，在“政府主导推动、社团自主运作、社会各方参与”的总体思路下，加大建设社工队伍的工作力度和经费保障，促进禁毒工作在基层的进一步落实，推动社区组织更有效地开展禁毒工作，让吸毒人员和家庭更能体会到党和政府地关爱和帮助。

（五）大力加强禁毒教育是推进社区戒毒工作的重要保障。

在社区一方面狠抓禁毒教育，努力建设一批经得起检验的无黄、赌、毒的“三无社区”，另一方面，积极开展社区村民教育，营造一个良好的文化环境、舆论环境和法制环境。为保障社区戒毒工作落到实处，可在镇（街道）综治办专门设立社区戒毒服务点，由综治办牵头，建立社工、村居干部、社区民警、戒毒人员家属以及志愿服务者等共同参与的戒毒工作小组，对首批纳入社区戒毒的吸毒人员实行跟踪服务，通过开展戒毒宣传、上门谈心、帮助就业等工作，切实增强社区戒毒人员的戒毒信心。

（作者：兰州大学法学院2010级法律硕士（法学）专业研究生）

参考文献：

[1]殷明.吸毒与戒毒成功因素分析.苏州大学出版社,2008.3.[2]阮惠风,顾克非.社区戒毒社区康复存在问题与模式构建研究.云南警官学院学报,2010(3).

第四篇：2011社区戒毒

2011社区戒毒（社区康复）实施方案

《中华人民共和国禁毒法》（以下简称《禁毒法》）已于2008年6月1日正式实施。为认真贯彻落实《禁毒法》关于社区戒毒、社区康复的工作要求，切实推进社区戒毒等工作的开展，根据省厅和省、市禁毒办的有关要求，结合我辖区社区实际情况，特制定社区戒毒（社区康复）试点工作方案：

一、组织领导

成立社区戒毒（社区康复）试点工作领导小组，建立社区戒毒（社区康复）人员个人档案和帮教档案，建立帮教小组和志愿者队伍，充分利用家庭成员、亲属、邻里、居民组长等社会关系，帮助戒毒；及时开展法律法规宣传教育和禁毒宣传教育活动，组织戒毒人员开展社会劳动，关心他们的生活和工作，帮助教育在生活工作中遇到的实际困难，重新树立生活的信心和勇气。

二、目标和任务

按照以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫正、关怀救助的戒毒工作原则，在开展社区戒毒（社区康复）的试点工作中，建立以社区为基础，家庭为依托，戒毒治疗、康复指导、救助服务功能兼备的戒毒工作新体系。努力实现吸人员戒断毒瘾、身心康复、回归社会的最终目标。

三、主要工作职责是：

1、准确掌握社区戒毒人员的具体情况，签订社区戒毒协议，制定戒毒帮扶计划。

2、协助有关单位对无业的戒毒人员开展专业技能培训和就业指导，帮助社区戒毒人员处理家庭关系，解决生活中的实际困难。

3、定期上门进行家访或与社区戒毒人员谈心，了解社区戒毒人员的思想、生活、交友、行踪等情况。

4、对社区戒毒人员进行适时或不定期的尿检，做好记录，为社区戒毒人员提供戒毒治疗的信息。

5、对社区戒毒人员进行法制、禁毒宣传教育，并开展心理辅导，提高拒毒、抗毒能力。

6、发展禁毒志愿者队伍，积极动员社会各种力量加入到禁毒志愿者队伍，充分发挥群众的监督作用。

7、社区戒毒人员违反社区戒毒协议时，应对其进行批评教育，进行书面告诫；严重违反戒毒协议的或在社区戒毒期间又有听毒行为的，应当向公安机关报告。

8、社区戒毒人员接受戒毒满三年的，经综合评估后，认为已经戒除毒瘾的，社区戒毒工作组提出意见，由街道、乡镇社区戒毒办公室报经社区戒毒执行地公安机关批准；予以解除。

四、社区戒毒对象和工作流程

（一）社区戒毒的适用对象 对下列吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒：

1、因听毒被公安机关初次查获，有固定住所和稳定的生活来源，具备家庭监护条件的；

2、怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的；

3、不满十六周岁以上的；

4、七十周岁以上的；

5、因患有严重疾病或者残疾，生活不能自理的；

6、其他不适宜强制隔离戒毒的。

对于被解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受社区康复。社区康复参照社区戒毒的规定执行。

（二）社区戒毒工作流程

对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒，期限为三年。对我辖区吸毒成瘾人员拟予社区戒毒的，公安机关制作《责令社区戒毒决定书》并送达社区戒毒人员本人，并在3日内通知社区戒毒办公室和社区戒毒人员家属。社区戒毒人员在接到公安机关《责令社区戒毒决定书》后的七日内到社区戒毒办公室报到。社区戒毒办公室可指定社区戒毒工作组与社区戒毒人员签订社区戒毒协议。

社区戒毒工作组应当认真履行社区戒毒工作职责，对社区戒毒对象进行登记，制定社区戒毒计划，通过尿检、谈话、戒毒知识辅导、法律援助、就学就业援助、告诫、戒毒情况定期评估等方式和途径，对戒毒人员进行管理和帮助。其中每月对吸毒人员的戒毒情况进行小结，每半年进行戒毒工作评估。

社区戒毒人员要按规定接受检测。在为期三年的社区戒毒过程中接受检测的次数不得少于28次。其中第一年每月检测一次，第二年每两个月检测一次，第三年每季度检测一次，并自觉接受不定期的检测的次数不得少于6次。

社区戒毒人员如有情况离开社区戒毒地点三日以上的，须提前一天向社区戒毒工作组报告，按照返回并接受尿检，在外出期间要按规定寄回当地公安机关的尿检证明；变更社区戒毒地点的，须提前十五天向社区戒毒机构书面申请，不得擅自离开。

社区戒毒工作组对戒毒人员违反社区戒毒协议的，应及时进行批评教育，并进行书面告诫；对严重违反戒毒协议的或在社区戒毒期间又有吸毒行为的，及时通知公安机关。

社区戒毒人员有以下行为之一的，视为严重违反社区戒毒协议：

1、拒不报告戒毒情况，经社区戒毒工作组两次书面告诫，拒不改正的。

2、逃避或者拒绝接受检测三次以上的。

3、擅自离开社区戒毒地点三次以上，或者擅自离开社区戒毒地点累计超过三十天的。社区戒毒人员戒毒期满，社区戒毒工作组提出意见，报社区戒毒办公室后，报经社区戒毒执行地公安机关批准，予以解除。社区戒毒执行地公安机关应当开具《解除社区戒毒通知书》通知作出社区戒毒决定的公安机关。

五、具体工作要求

1、高度重视，明确责任。开展社区戒毒（社区康复）是贯彻实施《禁毒法》的一项重要工作，对贯彻落实科学发展观和贯彻以人为本的执政理念、推动禁毒工作社会化、法治化具有重要的现实意义和深远的历史意义。街道禁毒办领导要深入试点工作一线调查研究，发现问题，加强指导，保证试点工作健康发展。

2、抓住重点，探索创新。在社区戒毒（社区康复）工作中要抓住四个重点：一是明确和落实主管科室和具体职责；二是建立专职工作队伍和工作新体系；三是建立健全规章制度和工作措施；四是解决人员和经费保障制度。

各社区要充分发挥主观能动性，从大局着眼、细节着手，不等不靠，敢想敢干，勇于创新，要善于从本地实际出发，长城街道综合治理办公室

2011.3.22.

第五篇：社区戒毒

心瘾与毒瘾的区别

1.表现的区别：狭义的毒瘾是指人对毒品的异常性依赖。当脱离吸食毒品时，往往表现为躯体上的不适。如：最初表现为哈欠、流涕、流泪、出汗等；逐步发展为软弱无力、失眠易醒、情绪恶劣易激惹、抑郁等。心瘾是毒瘾的续延结果，是由于长期的吸毒-戒毒-复吸的过程中，逐步发展成生活习惯、生活理念、人格、行为能力等一系列的异常改变。如：消极的人生观、丧失责任感、人格分裂、性情易燥、逆反行为等。

2.治疗时限的区别：对毒品的依赖是比较容易脱掉的，目前通常采用较多的是M-B综合治疗方案，一周内24小时监护、安全脱毒；一般再有30-40天的疗养期，便可以达到基本的躯体康复。而心瘾的依赖主要是心理性依赖，是一个比较缓慢的形成过程，它是人的思维方式、思维习惯的异常改变，引发了一系列行为习惯的改变，并随着复及往返的过程，更加固守，所以心瘾是一个需要很长时间的康复过程。

3.治疗方法的区别：毒瘾的治疗通常是采用在隔离毒品的环境条件下，使用替代药品或脱毒的药品配合疗养，逐步控制、暂缓症状。心瘾的治疗是以心理干预-心理自救为主的心理治疗过程，它对吸毒人员的生活理念、生活方式、人格倾向及行为进行矫治。

什么是心瘾

一、什么是心瘾

“心瘾”是一种俗称。确切的说法应是异常的心理依赖（或精神依赖）。它表现为对毒品（成瘾类药物）具有强烈的心理渴求和精神依赖性。精神依赖性亦称心理依赖性，是指多次反复使用毒品后，使人产生的愉快满足的欣快感觉，这种心理上的欣快感觉，导致吸毒者形成对所吸食毒品的强烈渴求和连续不断吸食

毒品的强烈欲望，继而引发强迫用药行为，以获得不断满足的心理活动。吸毒者成瘾后的“终生想毒”和戒毒后又复吸，就是其心理依赖性的内在反应。毒品进入人体后作用于人的神经系统,使吸毒者出现一种渴求用药的强烈欲望,驱使吸毒者不顾一切地寻求和使用毒品。一旦出现精神依赖后,即使经过脱毒治疗,在急性期戒断反应基本控制后,要完全康复原有生理、心理机能往往需要数月年甚至数年的时间。出现精神依赖具体表现有：

（一）吸食毒品逐步成为生活的重心与中心。

（二）正常人的一般性生活习惯被改变。如：生活规律的改变等。

（三）行为能力的退化和减低。如：动作迟缓、丧失劳动能力等。

（四）社会交往与社会生存的缩小或减弱。如：无法与人交流、不能参加工作等。

（五）人格的改变。如：易说谎、性格偏执、强烈的敌对心、逆反行为等。

（六）自我控制能力、调节能力、心理平衡能力的异常改变。

对待吸毒者的七大误区

误区一：吸毒、药物滥用纯粹是意志或人格力量的失败。根据世界卫生组织的定义，吸毒、药物成瘾是一种发生在大脑的慢性复发性疾病，因此吸毒、药物滥用者与患有其他躯体疾病患者一样，都是病人。在吸毒、药物滥用过程中，病人大脑的结构和功能均发生了改变。诚然，吸毒、药物滥用者以强制（冲动）性用药行为的形式表现出来，但这种行为与反复使用药物过程中发生的大脑改变密切相关。近年来发现，遗传因素与个体药物成瘾的发生或多或少有一定的关系。

误区二：为吸毒成瘾者耗资治疗不值得---这是浪费。在对药物成瘾确实有效的治疗上投资，能降低毒品、成瘾药物对健康和社会负面影响（例如：犯罪、经济负担和艾滋病病毒感染等）。国外的研究证明，用于治疗每一美元的投入可获得七美元的回报。无论在发达国家还是在发展中国家，治疗均有成本效益，其耗资低于逮捕入狱的耗费。

误区三：吸毒和酒精相关问题主要存在于发达国家。有确凿的证据表明，吸毒、酒精滥用相关问题在发展中国家呈上升趋势，我国也不例外。20世纪70年代末期以来，国际毒潮不断侵袭中国，过境贩毒引发的毒品违法犯罪活动死灰复燃；吸毒人数持续上升，毒品案件不断增多，危害日益严重，禁毒形势严峻。1999年，全国共查获毒品犯罪案件6．5万起，缴获海洛因5．364吨、鸦片1．193吨、冰毒16．059吨，以及部分可卡因、摇头丸（MDMA）、大麻等，破案数和缴获毒品总量分别比1998年增加2．4％和33．6％。中国公安机关登记在册的吸毒人数，1991年为14．8万，1995年为52万，1999年为68．1万。目前，全国各省、自治区、直辖市都程度不同地存在着与毒品有关的违法犯罪活动，中国已由毒品过境受害国转变为毒品过境与消费并存的受害国。据统计，吸毒造成的经济损失每年约千亿元，更为严重的是，吸毒使劳动力丧失、国民素质下降、疾病传播。我国70％的艾滋病患者是由共用注射器注射毒品而感染。可以说，吸毒问题涉及到国家的安危、民族的盛衰、子孙后代的幸福，不能等闲视之。

误区四：吸毒者未受到足够的惩罚。首先，从医学的角度看，吸毒导致脑部功能与结构的变化，吸毒不能控制自己的行为，他们属于病人的范畴，因而应该接受治疗，而不仅仅是惩罚。吸毒者处于社会边缘

状态，更需要社会关心、治疗。当然，对于吸毒行为需要一定的社会控制和必要的惩罚，但仅仅把他们囚禁起来，予以惩罚，而不予任何形式的治疗，只会加重他们对主流社会的不满和报复，或“破罐子破摔”。所以，惩罚并非是有效的预防或治疗策略。

误区五：戒毒所能解决吸毒的所有问题。治疗药物依赖没有神奇的方案，这是一个长期的过程。戒毒所主要能提供某些方面的医疗服务，如使用医疗手段，使发瘾的严重程度降低。但必须认识到，吸毒成瘾是一种慢性复发性疾病，在彻底戒除之前往往需要重复多次的治疗。对于成功的康复，治疗后的照顾和患者本人的决心均非常重要。

误区六：吸毒、药物成瘾很容易戒掉。由于发瘾的痛苦和强烈的渴求，药物成瘾者难以控制自己的行为，因而他们一旦发瘾，就不顾一切吸毒和反复用药；他们面对吸毒、滥用药物对个人健康、家庭幸福和社会安宁的不良后果，无力摆脱。很少吸毒成瘾者不想戒毒，也多次尝试，但常常会失败。不过，很多吸毒者经过治疗与康复，在家人、社会的帮助下重返社会，成为社会的健康一员。

误区七：一旦吸毒，终生吸毒。有人随访了100名海洛因使用者，在吸毒20年后，35％已戒了毒，25％死亡，25％还在吸毒。尽管吸毒者预后不佳，但毕竟有三分之一的人能最终摆脱毒品。不可否认，有不少吸毒者自暴自弃，毫无戒毒动机，对此类人单纯脱毒治疗当然无效，反复进戒毒所的人也都是此类人（已成功戒毒的人也不会让大家知道他有吸毒史），所以就给我们造成了毒不能戒掉的印象。即使是反复戒毒、反复吸毒，也不能说戒毒完全无效。国外研究发现，经过戒毒治疗后，病人常常改变吸毒方式，如改注射为吸入，这对于防止艾滋病等传染性疾病的传播有极大的好处。

毒品犯罪包括哪些罪名？

根据我国刑法第六章第七节的规定，以及最高人民法院关于执行如何选购年货《中华人民共和国刑法》确定罪名的相关规定，我国毒品犯罪包括以下罪名：

第３４７条 走私、贩卖、运输、制造毒品罪

第３５５条 非法提供麻醉药品、精神药品罪

对同一宗毒品实施了两种以上犯罪行为的，按照所实施的犯罪行为的性质并列确定罪名，毒品数量不重复计算，不实行数罪并罚。

对不同宗毒品分别实施了不同种犯罪行为的，对不同行为并列确定罪名，累计毒品数量，不实行数罪并罚。

罪名不以行为实施的先后、毒品数量或者危害大小排 列，一律以刑法条文规定的顺序表述。如对同一宗毒品制造后又走私的，以走私、制造毒品罪定罪。

第３５４条 容留他人吸毒罪

第２款 强迫他人吸毒罪

第３５３条 第１款 引诱、教唆、欺骗他人吸毒罪

第３５２条 非法买卖、运输、携带、持有毒品原植物种子、幼苗罪

第３５１条 非法种植毒品原植物罪

非法买卖制毒物品罪

第３５０条 第１款 走私制毒物品罪

第１款 窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃罪

第３４９条 第１款、第２款 包庇毒品犯罪分子罪

第３４８条 非法持有毒品罪 药物戒毒

现有的戒毒药分为西药类戒毒药与中药类戒毒药两种。

西药类戒毒药又分为治疗与抗复吸药两种。治疗药目前主要指用于早期脱毒的药物。这类药物主要有阿片受体激动剂和非阿片受体激动剂两类。阿片受体激动剂主要有美沙酮、丁丙诺啡腓、二氢埃托啡等，其主要特点是能快速脱毒，但会产生成瘾性.非阿片受体激动剂这类药物有可乐定、洛非西丁、东莨菪碱等,这类疗法可避免对药物的依赖，也有一定的疗效，但副作用较大，严重的甚至造成生命危险。西药类戒毒药全是化学品，作用强，毒性也强，使用后复吸率高，而且多种西药本身也具有成瘾性。

抗复吸药采用纳曲酮可在足量服用期间抵抗吸毒造成的后果，消除吸毒产生的欣快感和身体依赖。但服用纳曲酮不能减轻稽延性症状，因而能坚持服用纳曲酮半年以上的人数只占用药人数的20%左右;因参附脱毒胶囊能有效控制解除戒毒后的稽延性症状,现一般多采用参附脱毒胶囊、纳曲酮合用或单用参附脱毒胶囊抗复吸效果显著。

中药戒毒具有悠久的历史，18世纪末的中国即有中药戒毒的运用，并已形成一套完善的理论:健康的机体阴阳平衡、气血充盈。而毒品进入人体后，损耗脾肾的阴气，引起阴阳失调、气血亏损，造成湿浊内生，全身各通路堵塞，进而阻塞心窍，完全损害大脑，所以吸毒症表现为全身各种功能全部失调。要达到成戒毒的目的，就要调节阴阳、通心窍。中国古代的医学在戒毒万面积累了丰富而宝贵的经验，清代的禁烟英雄林则徐即是其中一例。中药类戒毒药的使用早在我国18世纪末就已开始，当时应用最广的有戒烟丸、忌酸丸和补正丸。20世纪30年代后在山西等地出现了曼陀罗戒毒丸。现目前参附脱毒胶囊比较常用。

中药戒毒重视整体治疗，在消除稽延性症状、康复期的全面调理等方面具较好的作用。在西药已被证明不能彻底戒毒后，医学界已逐渐转向中药戒毒研究，寻求戒毒解毒的新出路。