广安市广安区护林防火指挥部办公关于切实做好春季森林防火工作的通知[五篇]

第一篇：广安市广安区护林防火指挥部办公关于切实做好春季森林防火工作的通知

广区护指办„2012‟8号

广安市广安区护林防火指挥部办公室 关于切实做好春季森林防火工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处、区森林经营所：

2011年12月29日，省政府召开了全省森林草原防火工作电视电话会议，省委常委、副省长、省森林防火指挥部指挥长钟勉出席会议，并作了重要讲话。为认真贯彻会议精神，切实做好春季森林防火工作，现将有关事项通知如下：

一、认清当前形势，切实加强组织领导。春节即将来临，各地要清醒认识当前森林防火工作面临的严峻形势，切实把森林防火工作摆在突出位置抓紧抓实抓到位。各地要认真组织学习钟省长重要讲话，准确理解精神实质。要坚决克服麻痹大意和“与己无关”的侥幸心理，进一步增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感。要组织召开专题会议，深入分析 1 当前森林防火形势，查找薄弱环节，剖析原因教训，制定整改措施。要迅速派出检查组深入重点林区进行检查和指导，采取扎实有效的措施做好森林防火工作。

二、严格火源管理，着力消除火险隐患。各地要认真贯彻落实《四川省林区野外火源管理办法（试行）》，下大力气筑牢“四道防线”。一是筑牢用火审批防线。严格执行野外用火审批制度，其实加强对计划烧除的指导，确保安全用火。在高温火险期要停止一切野外用火。二是筑牢入山检查防线。防火期内要在林区要到和景区入口设立检查站，加强对进山人员的检查教育，解决把火种堵在林外。筑牢巡护防线。要组织乡村干部和护林人员深入林区巡护，对居民区、加油站、仓储点等重要部位严防死守、严密管控火险。四是筑牢联防联保防线。对智障人员、老人儿童等特殊人群要落实专人监护，严防玩火引发火灾。要重点抓好春节、清明、五一等高火险时段和国有林场、景区、城乡结合部、墓地等重点部位，加强对烧荒、野炊、上坟烧纸、林区吸烟等重要火源的全方位管理，彻底消除火灾隐患。

三、抓好宣传教育，营造全民防火氛围。各地要有针对性地加大对科学防火、安全扑火的宣传教育力度。要结合本地的实际情况，采取群众喜闻乐见的形式，野外用火的相关规定和安全用火的基本常识。要紧密结合农业、林业生产生活实际，以违规用火引发森林火灾的典型事例教育群众，以 盲目扑火导致人员伤亡的惨痛案例警醒群众，切实使全民安全防火、扑火意识家喻户晓、人人皆知，营造浓厚的森林防火氛围。

四、加大防火投入，着力夯实基层基础。各地要认真开展森林防火“三进六有”活动，强化宣传教育“进学校、进社区、进林区”，积极推进重点林区“六有”（有队伍、有经费、有制度、有预案、有设备、有措施）乡镇建设。根据省市有关会议要求，今年我区80%以上的乡镇必须达到“六有”标准。要加大投入，建立与森林防火工作任务相适应的物质储备库。完善储备库管理制度，及时补充扑火装备和物质，确保在发生森林火灾时有充足的物质储备。

五、加强应急准备，全面提高防扑能力。要加强预警监测。通过空中、地面等手段加大对辖区内森林火情火警的巡护密度和监控力度，对省市通报的热点，要坚决做到第一时间核查，第一时间反馈。要加强应急训练。结合当前火险形势，不断修订完善森林火灾处置应急预案，健全分级预警响应机制，加强专业扑救队伍的培训，抓好防灾救灾大演练，高火险地区的专业森林消防队要严阵以待，靠前布防，遇有火情迅速出击，重兵扑救。要严格落实值班制度。坚持24小时值班和领导带班，值班人员要全面掌握本地区森林火警、火情动态，一旦发生火情迅速按火灾报告制度归口报告，并准确掌握扑火进展情况，真正做到火情早发现、早报告、早处置、早扑灭，确保不因小火酿成大灾。

二○一二年元月十八日

主题词：林业

森林防火

通知

抄送：市防火办，区委办、区人大办、区政府办、区政协办，建平区长、荣胜副书记、俊霏副区长，区安办。

广安市广安区护林防火指挥部办公室 2012年1月18日印

第二篇：关于切实做好春季森林防火工作的通知

关于切实做好春季森林防火工作的通知

各村委会、各企事业单位：

目前，已进入春季森林防火期，为了切实做好春季森林防火工作，最大限度预防和减少森林火灾发生，保护森林资源，巩固生态建设成果，确保人民群众生命财产安全，维护全镇社会和谐稳定，现就做好春季森林防火工作通知如下：

一、加强组织领导，认真落实森林防火工作责任制

各村委会、各企事业单位要把做好春季森林防火工作作为当前一项重要任务来抓，层层落实森林防火领导负责制、森林防火指挥部成员单位责任制，制定切实可行的防控工作方案，将森林防火责任落实到户、到人、到山头、到地块，真正做到山有人管、林有人护、事有人办、火有人扑、责有人担。林业站要切实抓好森林防火的组织协调、督促检查和应急处置等工作，要及时准确发布森林火险预警，教育部门要加强学校学生森林防火知识教育，其他有关单位也要各司其职、密切配合，努力构建政府主导、部门协作、群众参与的森林防火工作格局。

二、严格管理火源，切实消除火灾隐患

加强野外火源管理是杜绝森林火灾发生的关键环节。各村委会、各企事业单位要从源头抓起，深入开展林区可燃物清理和森林火险隐患排查，对重点林区、火灾多发区、高火险区和农林交错区开展全方位、拉网式的检查。特别是冀东水泥有限责任公司、灵境园、东观山寺院、中观山寺院等涉林矿区相关单位要高度重视森林防火工作，村组要逐一落实林区痴、呆、傻等智障人员和儿童监管责任，加强对入山人员的管理，严格执行野外用火审批制度，在重点林区进山路口、林内林缘坟地、野河景区要对林区旅游道路等重点部位，增设临时防火检查点，增加护林人员，加大巡护密度，确保火源不入林、火种不上山。要按照依法管制与合理疏导相结合的原则，科学管控农事用火，严禁私烧乱点农田秸秆及地边杂草，严禁在林区吸烟烤火、上坟烧纸、燃放烟花爆竹和孔明灯。在防火期内，进入林区施工作业的单位和个人，必须经县级以上林业主管部门审批同意，并签订安全用火合同。各村委会、各企事业单位在防火关键时期和干旱、大风等高火险时期要强化巡查检查，做好重点区域和部位防控，杜绝重特大火灾发生，确保全镇稳定和谐。

三、广泛宣传培训，全面增强森林防火意识

各村委会、各企事业单位要丰富宣传内容，扩大宣传范围，提高宣传频次，切实加大森林防火宣传教育力度。要增加风景旅游区、自然保护区、重点林区的醒目位置和进入林区的主要路口等重点地段的固定宣传牌，及时更新宣传标语。以北八村、青少年和外来人员为重点，采取多种形式，广泛开展森林防火宣传，力争做到家喻户晓，人人皆知。每年3月份是防扑火知识大培训活动月，各村委会、各企事业单位要组织青年民兵、林业矿区职工深入林区逐村、逐人宣传培训森林防火的法律法规、用火避火常识，推广普及森林火警电话12119，全面提高基层干部群众防火意识和扑火技能。

四、强化应急准备，科学组织扑救

各村委会、各企事业单位要细化完善森林火灾应急预案，健全分级预警响应机制，做好应地突发火情的各项准备工作。全面落实组织指挥、人员调配、机具装备、交通运输、信息联络、后勤保障等工作。提高对各类扑火机具设备和林区道路、通信网络等基础设施进行全面检修，确保正常运行。

五、坚持值班值守，确保信息畅通

各村委会、各企事业单位要严格执行24小时值班和领导带班制度，全面、及时、准确掌握火情动态，做好上传下达。各村委会每天下午15时前要向镇防火办上报当天防火情况，重大情况随时报告，做到有事报事态，无故报平安，坚决禁止值班电话呼叫转移和值班电话无人接听，森林防火重要时段、节假日村委会主任原则上不得外出，特殊情况确需外出的，须报镇政府主要领导批准，并指定代理责任人。对迟报、瞒报和“关门扑火”贻误战机和工作不到位、失职渎职引发森林火灾造成重大损失的，要依法依纪严肃追究相关人员责任。

第三篇：XX护林防火指挥部办公室森林防火工作总结

XX护林防火指挥部办公室森林防火工

作总结

XX年，我市的森林防火工作在市委、市政府的正确领导和省防火办的大力支持下，全市各级森林防火部门及广大干部职工，认真贯彻全国、全省森林防火电视电话会议精神及森林防火工作的部署，切实加强对森林防火工作的领导，进一步落实森林防火责任制，广泛开展森林防火宣传教育，强化火源管理，抢前抓早，周密布防，狠抓落实，做了大量卓有成效的工作，取得了不发生重特大森林火灾、不发生人员伤亡事故的较好成绩。现就今年以来森林防火工作开展情况总结如下：

一、森林火灾发生情况

今春以来，我市森林防火工作由于受到气候条件、林区内可燃物严重超标等不利因素影响，防火形势异常严峻，截至目前，全市共发生森林火灾9起，过火总面积为105.03公顷，其中森林受害面积为10．65公顷，森林受害率为0．17‰，低于省定1‰的目标。

二、采取的措施和主要做法

按照XX年我市森林防火工作的部署，今年以来，我们主要抓了以下几项工作：

(一)坚持强化各级领导的森林防火意识。一是全市各级 政府的领导坚持站在讲政治的高度，真正把森林防火工作当做关系林区社会稳定、经济发展和可持续发展战略实施的大事来抓，专门研究部署冬春季森林防火工作。每进入一个森林防火关键期之前，市护林防火指挥部及指挥部办公室都要召开动员会、下发文件进行安排部署，做到了认识提高，重视到位，工作落实，措施到位，制度落实，责任到位；二是逐级签订森林防火责任状，把森林防火责任层层落实到人；三是防火紧要时期实行各级行政领导坐台指挥，随时掌握防火动态；四是市林业局的领导和各重点县林业局的主要领导、主管领导在防火期间坚守岗位；五是实行森林防火包片责任制，切实做到了森林防火工作有人抓，森林防火事有人干，森林防火的问题有人解决，森林防火的责任有人承担。

(二)坚持抓好火源管理。今年以来，我市各县认真贯彻全国、全省、全市森林防火工作电视电话会议精神，加大了火源管理力度。一是认真落实火源管理制度。各县政府为了进一步做好森林防火工作，严格执行火源管理措施，对缴纳风险抵押金、入山检查、林区巡护、封山戒严、生产用火审批、火情报告等制度进行了更加实际的操作，更强调了责任追究制度。山区县对重点林区内的亭台、楼阁、庙宇、坟茔等逐一签订护林防火责任书；二是对重点林区，重要部位死看死守。下派检查人员近千人次，临时设卡50多个，收缴火种400余份；三是强化督查，消除火灾隐患。为了搞好火 源管理，彻底消除火灾隐患，我市各级党委、政府、护林防火指挥部、林业主管部门及指挥部成员单位加大了对火源管理的督查力度。各县市区和市护林防火指挥部成员单位按照市政府护林防火指挥部《关于进行“清明节”期间森林防火督查工作的紧急通知》和市护林防火指挥部办公室《关于切实加强春节期间森林防火工作的通知》、《关于切实做好清明节期间森林防火工作的通知》、《关于切实做好今冬明春森林防火工作的通知》精神，认真组织督查组深入到责任区督导森林防火工作，积极开展森林火险隐患大排查活动。为切实做好建党90周年林业安全生产和森林消防保卫工作，七月份，我们根据省、市政府的统一安排部署，专门下发了《XX市林业安全生产和森林火灾隐患大检查活动方案》，对全市的林业安全生产和森林消防工作进行了严密部署。今年的春节、清明、五

一、国庆节假日期间，各山丘区乡镇积极增设临时防火检查站和护林员，加大巡护密度，做到了 路口有人把、山头有人看、坟头有人守。对重点部位、薄弱环节实行严防死守，做到万无一失。同时严格管控高危人员，对痴、呆、傻以及精神病人等重点人员，严格管控，逐一排查登记，明确监管责任人，落实监护责任。期间，市林业局党组书记、局长闫玉福，党组成员、森林公安局长任建智分别带领防火办工作人员到重点县区进行督查，并到火场一线组织森林火灾扑救工作。

(三)坚持抓好全民的森林防火宣传教育。为提高全民的防火意识，进入春防以来，我们充分利用各种宣传媒体，即有线电视、广播电台、报刊、杂志等有效手段，采取多种形式，大张旗鼓地开展了立体式的护林防火宣传教育。一是广泛宣传教育。通过林区有线广播、开辟森林防火专题节目和栏目进行广泛宣传教育，组织全系统各单位进行《森林防火条例》的宣传，将《森林防火宣传标语集锦》的内容通过多种形式广泛宣传；二是深入宣传教育。通过组织宣传队深入村屯、林场、街道，开展群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动。春节、元宵节、清明节等重点传统节假日，都印制了致广大林农的一封信，发放到各村各户；三是课堂宣传教育。通过在林区的中小学开设森林防火课去强化学生和家长的防火意识；四是醒示宣传教育。通过悬挂防火彩旗，张贴防火标语，佩戴防火袖标，对进入林区人员时时处处起到森林防火的醒示作用，春防期间共发放宣传单50余万份，使广大人民群众真正认识到森林防火的重要性，提高了护林防火意识，形成了浓厚的森林防火氛围；五是警示宣传教育。通过对典型案例的曝光达到以儆效尤，振动一片，教育一方的目的。通过森林防火宣传教育，使林广大职工群众人人懂得护林防火，人人有责；懂得引起火灾要受到经济的、行政的直至法律的制裁，自觉遵守森林防火的各项规章制度。林区大事防火第一已在人们的头脑中打下了深深的烙印。

加强值班调度和队伍培训，做好扑火准备。加强值班调度和提高森林防火指挥员队伍综合能力，保证上下信息畅通是有效控制火情、减少森林火灾损失的重要工作。今年来，针对森林防火工作面临的严峻形势，我们注重了森林防火的值班调度和森林防火指挥员队伍的培训工作。一是建立健全值班制度。市护林防火指挥部副指挥长、林业局长闫玉福亲自部署防火期的值班调度工作。每天安排一名班子成员带班。各级防火办工作人员坚持24小时昼夜值班制度，保障了森林防火工作的信息畅通。防火期内，我市各级防火办工作人员不惜牺牲节假日休息时间，坚持轮岗、双岗在位值班制度，每天都有领导带班，一有情况，及时汇报；二是建立值班抽查、信息反馈登记制度。为了做好值班调度工作，我们对各县、乡镇值班情况实行了不定期抽查制度，发现问题及时处置；三是对全市森林火灾应急预案的制订和基层乡镇森林火灾应急处置办法的编制进行统一规范。各级森林防火指挥部从实战出发，根据各地的特点，把发生森林火灾可能出现的各种情况考虑周全，按照以人为本的理念，分级制订出了具有可操作性的扑火预案。四是在机具装备方面，保证了各种设备和扑火工具齐全配套。今春以来，我市各级共配备风力灭火机350台，购置二号扑火工具3500把，各种扑火机具完好率达到了95％以上，为有效扑救森林火灾提供了物资保障；五是加强森林防火指挥员队伍的培训，做好扑火 准备工作。为了进一步提高全市森林防火指挥员的组织协调、指挥扑救森林火灾的综全防控能力，熟练掌握科学指挥和火场安全避险等知识，市护林防火指挥部办公室于XX年9月专门举办了森林防火指挥员培训班，对全市基层扑火指挥员进行了专业培训。各重点县回去后也进行了相应的培训。六是在通讯联络方面，完善了火场、了望塔与各指挥部的联络，利用多种通讯手段，保证了信息的快速传递。

严格实行森林火灾案件责任追究制度。市委、市政府领导对我市森林火灾案件的责任追究工作非常重视，市委常委、副市长王晓然对森林火灾案件的查处工作多次做出重要批示。为了落实好领导批示精神，我们按照《森林防火条例》、《河南省森林防火责任追究办法》和有关法律、法规要求，针对去冬以来全市已发生的森林火灾案件情况，逐一进行了认真核查，并下发了《关于XX年防火期以来森林火灾案件查处和责任追究情况的通报》。市林业局高度重视森林火灾案件的查处与责任追究工作，党组书记、局长闫玉福亲自作出安排，党组成员、森林公安局长任建智等领导亲自督查，市政府护林防火指挥部办公室、森林公安局专门督办，各县密切配合。对去冬以来发生的15起森林火灾进行了责任追究，其中卫辉市7起，辉县市6起，凤泉区2起。对火灾肇事者和涉及的有关责任人给予了应有的惩处和责任追究，既震慑了犯罪，又教育了广大干部群众，有效发挥了警示教育 作用。

第四篇：关于切实做好国庆节期间森林防火工作的通知

关于做好国庆节期间森林防火工作的

通知

各乡镇人民政府：

秋收冬种季节临近，各地农事活动增多，野外用火频繁，近阶段天气晴燥，山林植被开始干枯，森林火险等级升高，我县各地山林火情时有发生，森林防火形势逐渐严峻。国庆节长假即将来临，节日期间进入景区林区休闲旅游人员增多，给野外用火的管理带来很大压力，森林火灾隐患十分突出，稍有不慎，极易引发森林火灾。为了切实做好国庆期间森林防火工作，让全县人民过一个欢乐祥和的节日，特作如下通知：

一、加强领导，全面落实森林防火工作责任

各乡镇要认真落实森林防火工作行政首长责任制度，落实责任制，按照目标管理责任状的要求，实行乡镇领导、干部包片、包村，村干部、护林员包山头、包地块责任制度，一级对一级负责，层层抓落实。国庆期间，要严格督促护林员到岗到位，进行全方位巡逻，做到村村防火有人抓，片片林地有人管，不出现死角。

二、做好宣传教育，强化群众防火意识

森林防火工作，群众是主体。在国庆节期间，各乡镇要进一步强化森林防火宣传工作，要利用会议、标语、广播、宣传栏、宣传车等现有的宣传工具，开展形式多样的宣传活动，广泛深入的宣传森林防火知识、《森林防火条例》。把森林防火知识送到每个村，使森林防火重要性、安全用火知识家喻户晓，老少皆知，进一步增强广大群众森林防火的法律意识、责任意识和安全意识，使森林防火工作变为广大群众的自觉行动，动员全社会力量参与到森林防火中来，实现群防、群治、群管。

三、强化管理，抓好两个队伍的建设

一要强化对重点火险区、重点地段（山头）、重点时段、重点人员的管理。对于重点火险区、重点地段（山头）、重点时段加强巡护，重点设防，死看硬守，杜绝各种形式的野外用火，减少山火发生的隐患。同时，要加强对弱智、精神病人等重点人员的管理，明确监护人的责任，消除火灾隐患。

二要强化护林员队伍和森林消防队的建设。护林员队伍要强化管护人员的责任意识，督促护林员要坚守岗位，加大巡逻力度，加强野外火源管理和监控，对要害部位加大巡查密度，杜绝火灾隐患，见烟就查，见火就灭，发现违规用火的应坚决制止并积极扑灭。森林消防队伍要及时检修扑火器具设备，配备足够的砍刀、灭火工具等，保证扑火需要。在国庆节期间，森林消防队要24小时待命，一旦发生森林火灾，及时出警，实现森林火灾“打早、打小、打了”的目标。

三要强化景区、公园、重点火险单位的火源管理。组织一次彻底检查，认真检查各项措施的落实情况及防火设施是否完好，发现隐患及时整改。各景区要加强对游人、旅客的用火管理，及时劝止有森林火灾隐患的违章野外用火行为。四要强化扑火预案的落实。要做好火灾扑救工作的各项准备，一旦发生火灾能立即组织森林消防队及时扑救，领导要亲临现场指挥扑火工作，力争把森林火灾的损失将到最低限度，确保不发生重大火灾事故、重大经济损失和人员伤亡事故。在扑救森林火灾时要坚持以人为本，科学扑救，确保扑火人员安全，不要动员老人、学生、妇女、弱智人员上山救火，杜绝人员伤亡事故。

四、加强值班，严格森林火灾报告制度。健全森林防火应急机制，要强化值班制度。强化值班制度，二十四小时集中待命，坚持领导带班制度。一旦发生火情，严格按照森林火灾报告制度及时上报，凡迟报、瞒报和“关门扑火”贻误战机的要坚决追究责任。

以上通知，请认真执行。

三门县森林消防指挥部

2011年9月23日

第五篇：关于切实做好2011年森林防火工作的通知

关于切实做好2011年森林防火工作的通知

根据我市今冬明春的气候特点，并结合当前森林防火工作实际，市森林防火指挥部决定，今冬明春森林防火期从2010年12月1日起至2011年6月30日结束，其中2011年2月1日至5月31日为森林高火险期。为了切实抓好全市森林防火工作，保护林区群众生命财产和全市森林资源安全，确保林区经济社会稳定，圆满完成省下达的目标任务，现就2011年森林防火工作安排如下：

一、2011年森林防火工作总体目标

2011年森林防火工作的总体目标：确保全市范围内不发生重大、特别重大森林火灾；确保在扑火过程中不发生扑火人员重伤、死亡情况；确保国家级自然保护区、市区视野区、风景名胜区不发生较大森林火灾；确保林区重要设施和人民群众生命财产不遭受重大损失，森林火灾受害率控制在1‰以内，继续努力保持在较低水平。

二、2011年森林防火工作重点

（一）加强组织领导，全面落实森林防火责任 1.认真执行行政首长责任的各项要求

按照《森林防火条例》规定和温家宝总理提出的“五条标准”要求，县（区）、乡（镇）要保证防火机构健全稳定，高效精干，抓住新一轮机构改革的机会，理顺机构和人员编制，配好森林防火专职副指挥长。以政府为主导，层层落实森防指成员单位和乡（镇）、村社森林防火责任制，做到“纵向到底、横向到边、不留死角、不留空白”，同时，督促林权所有人和森林经营主体做好护林防火工作。切实加强投入，保障预防和扑救的顺利开展，米易县、盐边县、仁和区财政应安排不低于100万元的森林防火经费，东区、西区安排不低于80万元的森林防火经费，各乡镇不得低于1万元。

2.突出抓好基层基础责任落实

继续推行和完善两项制度。认真落实重点林区防火专职巡山员和重点村社村民轮流挂牌值班“两项制度”。加强对巡山护林人员的管理，定巡护面积和范围、定工作职责、定考核内容和标准、定巡护路线和记录要求，认真检查考核，确保奖惩兑现。

督促相关单位落实责任。采取有效措施督促林区施工单位、林区周边单位、风景名胜区管理部门、铁路部门、电信部门履行森林防火责任。根据《森林防火条例》规定，以书面形式告知其责任，要求在划定森林防火责任区域内，采取森林防火预防措施，购置必要的森林消防机具，组建半专业扑火队。对落实不到位的，要以书面形式督促整改。

加强对特殊人群的监护和教育。对智障人员、老人、儿童等特殊人群要逐一登记造册，落实监护人员和监护责任。继续开展森林防火宣传进校园活动，提高学生的森林防火意识。有针对性地开展自发迁居移民居住区的宣传教育，不断改进生产生活习俗。

（二）加强队伍建设，不断提升扑救能力

各县区和有关单位要加强专业森林消防队伍建设，各县区森林防火专业队伍不得少于两支，人数不得低于去年。作为森林火灾扑救的主要力量，各县区不得因机构改革或基层换届等原因影响了队伍的组建，具体要求是东区30人，西区30人，仁和区80人，盐边县100人，米易县80人，总场20人，长江造林局攀枝花分局20人，市钒钛产业园区10人，普威局40人。同时，要着力提高森林消防专业队伍的装备水平、工资待遇水平，落实队员的人身意外伤害保险，通过计划烧除、集中教育、体能锻炼提高队伍战斗能力。每个乡镇、林区施工单位、林区周边单位、风景名胜区、林场必须组建一支不少于1０人的半专业扑火队。

各县区要认真落实军、警、地森林防火联动工作机制，并适时组织开展好业务培训和灭火实战联合演练，确保队伍拉得出，用得上，切实发挥作用。同时，在重点林区乡镇广泛开展“十有”建设，把乡镇建设成为有机构、有队伍、有经费、有制度、有规划、有预案、有设备、有宣传、有措施、有成效的森林防火基层组织。

（三）加强计划管理，科学合理开展工程预防 坚持在云南松林区开展计划烧除，有效降低林内可燃物载量。大力实施防火隔离带烧铲除工作，有效避免重大、特大森林火灾发生。认真总结以往的经验教训，抓好今年的计划烧除工作。一是科学合理开展计划烧除。各县（区）、各单位务必按照设计的方式、线路、面积严格实施，并在实施的前一天将实施计划报市防火办备案；二是突出重点部位，对森林火灾常发区、市区视野区、旅游景区、公园、加油站、成片的原始林区、成片坟地等重要地区，要认真开展计划烧铲除，并依托主要的山脊、道路、水沟烧铲足够宽的防火隔离带，防止发生大面积的森林火灾；在自然保护区、居民区、加油站、炼油厂、炸药厂、危化品生产储存地、公园、殡仪馆及各类重要设施周边，要责成责任单位铲除足够宽的防火隔离带，防止森林火灾危害重要区域和设施的安全。对无力组织烧铲防火隔离带的，可由各级森林防火专业队伍代为组织实施，所需费用由责任单位承担；三是加强计划烧除的组织管理，重点区域、生态脆弱区、市区视野区以及城镇周边地区应安排专业队伍具体实施。该人工铲除的必须进行人工铲除，确需烧除隔离带的，各县区及有关部门防火办要安排有技术、有经验的人员现场督促指导，坚决杜绝随意用火和扩大范围用火，严禁跑火。一旦发现超规划实施造成严重后果的，将追究有关人员责任。

（四）完善应急预案，落实过错责任追究 进一步理顺市、县（区）、乡（镇）三级森林火灾扑救应急响应程序，建立处置及时、应急有序、指挥科学、责任明确的扑救制度。适时建立森林防火行政责任追究办法，对因领导不力、预防不力、处置不力、整改不力等情形，造成连续发生森林火灾或较大损失的情况，要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。要加大森林火案的查处力度，对发生的较大以上森林火灾，森林公安、林业、监察等部门要本着“火灾原因没有查清不放过，火灾责任者没有受到处理不放过，火灾隐患整治措施没有落实不放过，有关人员没有受到教育不放过”的“四不放过”原则，查清火灾原因，依法严惩火灾肇事者，保障和促进森林防火工作。

同时，各级森林防火指挥部成员单位要按照《森林防火应急预案》要求，各司其职，通力合作，根据各自职责和防火的不同阶段，开展宣传教育、经费保障、应急处理、气象预测、案件查处、督促检查等，共同做好森林防火工作。

三、2011年森林防火阶段性工作安排

为了顺利完成2011年全市森林防火目标任务，初步分为四个阶段，各个阶段的具体任务和要求如下：

（一）森林火灾隐患排查阶段。（2010年12月1日至2011年1月31日）

这个阶段的主要任务是：制定今冬明春森林防火计划，落实各项责任制及与防火相关的人员、车辆；开展好森林火灾隐患排查并有针对性地开展森林防火计划烧铲除工作；组建森林消防专业队伍并完成技能培训教育工作；组织开展好前期森林防火宣传工作。具体要求是：

各县区、各单位首先要积极争取和筹措森林防火资金，层层细化落实森林防火责任制，配备专职森林防火工作人员和值班人员，根据要求聘用足够的巡山护林人员,完善管理制度和考核内容，加强培训。其次是补充、维护、安装调试和保养好各类了望、通讯和扑火机具等森林防火设施和森林防火专用车辆，确保正常运转，对车况较差且影响到行驶安全的车辆及时进行更换。第三是组建森林消防专业队和半专业扑火队。队伍组建的支数和人数要做到在2010年的基础上只增不减；东区、西区、长江造林局攀枝花分局要在12月5日前完成专业扑火队伍组建，其余县、区和单位要在12月15日前完成一支专业扑火队伍组建，12月31日前全部完成；森警部队要指派扑火经验丰富、理论素养高的教官协助各县（区）、各单位开展林火扑救理论和实战培训，着重提高扑火队员的体能、扑火技能和安全意识。第四是制定本辖区内处置森林火灾应急预案和计划烧除、烧铲防火隔离带、全林割草等森林防火预防措施的实施方案，并组织进行实施。第五是制订整个森林防火期的宣传计划，准备好各类森林防火宣传品，做好计划烧除期间和前期的森林防火宣传，尤其严厉禁止生产、销售和燃放孔明灯。第六是检查基层政府和单位的森林防火责任制落实和防火工作准备情况，对责任制落实不到位和准备不充分的的乡镇、单位督促其整改到位。第七是有关森林防火值班、瞭望人员、车辆等全部按时到位并正常开展工作。

（二）第一个火情高发期阶段（2011年2月1日至3月31日）

这个阶段是我市火灾的第一个高发期，重点任务是抓好“春节”期间的森林火灾扑救工作；春节期间的森林防火宣传工作及开展森林防火宣传月活动，开展森林防火宣传“四进”活动；森林消防队伍、森林公案全面备勤，开展森林火灾扑救和火灾案件查处工作，进一步整改、落实和排除火灾隐患。具体要求是：

重点抓好河谷区的森林防火工作，加强瞭望和值班调度，增加重要路口、重点地段、重要区域的巡山护林工作，并及时出动森警、森林公安人员加强对入山路口的检查工作，加大宣传力度，特别是春节期间要死看死守重点地段，全市森林消防专业队、半专业扑火队、武警森林部队要随时待命，确保能及时出动处置各类森林火情，确保全市人民安度新春佳节。同时在此期间，各个单位要积极组织指挥部成员单位开展森林防火准备工作督查，加大森林防火宣传和森林防火督查、检查力度，加强火案查处，公开曝光一些重大和典型的火灾案件，遏制火灾高发势头。

（三）森林防火关键期（2011年4月1日至6月30日）这个阶段是我市森林防火的关键时期，必须调动一切可以调动的力量全面参与森林火灾的预防和扑救工作，森林防火工作是重中之重，一方面要组织工作组大力开展森林火灾隐患排查、督查，林区单位、乡镇要增派巡山护林人员，森林武警、森林公安加强巡山护林；另一方面要充分调动基层力量，全面开展森林防火宣传及参与森林防火预防和扑救。具体要求是：

进入该阶段后，火灾在干热河谷区和中高山区普遍容易发生。各县区林业局、森工企业、自然保护区、重点林区乡镇要将森林防火工作作为当前的中心工作来抓，大力开展宣传教育工作，增派人员、车辆加大巡查、督促力度，出动森警、森林公安人员对重点地段进行巡护、检查、处理各类违章用火行为，动员一切可以动员的力量投入森林防火工作，强化对扑火队伍、武警森林部队管理，杜绝出现厌战心理，确保及时处置各类森林火情，杜绝发生重特大森林火灾，确保全市森林资源安全，确保林区群众生命财产安全，确保扑火人员生命财产安全。

（四）总结和项目编制规划阶段（2011年7月1日至11月30日）

各个单位要积极组织人员就全年森林防火工作进行全面总结，对火灾典型案例进行归类分析，继续抓好后期森林防火工作。同时按照《全国森林防火中长期发展规划（2009-2015年）》和《四川省森林防火发展规划（2010-2015年）》确定目标，结合本地区实际，抓好森林防火规划，并组织实施。同时维护和保养了望、通信设备和扑火机具等森林防火后续工作。

四、严格执行森林防火安全纪律要求

（一）森林防火安全要求

一是高度重视森林防火各类车辆安全。各县（区）、各单位必须对用于森林防火工作的指挥车辆、运兵车辆进行检修、维护，排除车辆安全隐患，杜绝病车上路。对使用时间较长，车况较差，经修理不能完全排除安全隐患的车辆立即予以更换。森林防火车辆必须配备专职驾驶人员，杜绝因疲劳驾驶引发安全事故。教育森林防火车辆驾驶人员，特别是运兵车驾驶人员，严格遵守相应道路限速规定驾驶，杜绝因超速等原因造成安全事故。

二是安全意识贯穿森林防火工作全过程。各县区、各单位不仅要抓好扑救森林防火时的安全，也要抓好日常预防、训练等工作的安全。扑救森林火灾时不得组织动员残疾人员、孕妇、儿童和不具备森林防火常识的人员参加；扑救较大森林火灾时，直接扑打火线的任务原则由森林消防专业队员、经过培训的半专业扑火队员、武警森林部队战士扑打，其余人员负责清理余火、看守火场、后勤保障等工作。计划烧除、烧铲防火隔离带、日常训练，要严密组织、注意安全，杜绝安全事故的发生。

（二）森林防火纪律要求 进入森林防火期后，各县区、各乡镇要认真落实森林防火各项工作，安排森林防火专职值班员值班，安排领导带班，负责及时处置各种森林火灾。市森林防火指挥部将随时对森林防火值班带班情况进行抽查。

火情报告严格依照《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》和省、市有关规定执行，并按相关规定处理瞒报、谎报火情人员。

发生火情后，要切实贯彻“小火当成大火打”和“火扑灭、零伤亡”原则，当地乡镇必须立即组织半专业扑火队前往处置，并报告上级防火办，乡镇值班领导或分管领导必须靠前指挥，火不扑灭不得离开。需要出动森林消防专业队的，要及时申请，并为森林消防专业队提供向导、物资补给、车辆引导等方面的后勤保障。对发生森林火灾无乡镇领导靠前指挥的，市森林防火指挥部将予以通报批评，造成重大损失或人员伤亡的，市森林防火指挥部将要求当地县区政府追究相关人员责任。需要出动武警森林部队扑火的，按规定调动，县区森林防火指挥部领导或林业局领导必须赶到火灾现场，与森警部队指挥官组成火场联合指挥部，指挥森林火灾扑救。

发生重大以上森林火灾或因森林火灾造成三人以上重伤、死亡的，各县区政府值班或主要负责领导必须赶赴火场指挥处置。

（三）武警森林部队要按照《关于发挥武警森林部队职能作用的意见》的要求，加强队伍训练，努力提高部队防扑火能力，积极参加森林防火宣传、计划烧除、烧铲防火隔离带、防火执勤、巡山护林等工作，做好扑救森林火灾的各项准备工作，要根据森林防火指挥部的命令，及时出动，安全处置发生的森林火灾；在各县（区）、各单位扑火队伍未组建完毕前，一旦发生森林火灾，要承担起扑救任务。

二O一0年十一月二十八日