环保局惩防体系建设1[五篇模版]

第一篇：环保局惩防体系建设1

**县**局惩防体系建设

基本框架评价标准和建设的方式方法

惩防体系建设是中央提出的建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的简称。党中央从加强党的执政能力建设的战略高度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出建立健全惩治和预防腐败体系。这是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措。

今年是建成城防体系框架的关键一年，为贯彻落实中央、省、市、县及国家**部党组《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划的实施办法》，深化构建具有****特色惩治和预防腐败体系，全面推进**系统反腐倡廉建设。

一、总体要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以推动**历史性转变为中心，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更

加注重制度建设，着力解决损害群众环境权益的突出问题，不断铲除**领域滋生腐败的土壤与条件，为扎实推进**事业的健康发展提供坚强的政治保证。

（二）基本原则

（1）服务中心。紧紧围绕**中心工作，把推进科学发展、促进社会和谐、维护群众环境权益作为反腐倡廉建设的出发点和落脚点，站在全局的高度来谋划和落实体系建设工作，做到既发挥服务和促进作用，又推动反腐倡廉各项工作的落实，为深入推进**历史性转变“保驾护航”、“减压增速”。

（2）综合治理。坚持党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、职能部门各负其责和党员群众广泛参与的领导体制和工作机制，标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，把反腐倡廉建设寓于**各项工作之中，抓党风、促政风、带行风，着力从源头上预防和解决腐败问题。

（3）改革创新。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，以发展的思路和改革的办法统揽反腐倡廉各项工作，不断深化**系统体制、机制和制度改革，使预防腐败与各项改革思路相合、措施相配、同步推进、协调发展。

（4）把握重点。在深化构建惩防体系过程中，既要全面部署、整体谋划，又要把握关键、突出重点，切实加强对**系统领导干部和易发多发腐败的重点环节、重要岗位的监管。

（5）注重实效。一方面要着眼长远，增强工作的科学性和前瞻性，另一方面要立足当前，结合实际，增强工作的针对性和实效性。

（三）基本框架

**县**局惩防体系基本框架建设模型分为五个部分：（1）建立健全拒腐变防的教育机制。（2）建立健全权力运行监控机制。（3）建立健全源头治理预防机制。（4）建立健全纠风治乱长效机制。（5）建立健全从严治腐惩戒机制。

（四）工作目标

经过五年努力，构建起****特色惩治和预防腐败体系基本框架。党风廉政建设责任制全面落实，反腐倡廉制度体系比较完善；拒腐防变教育长效机制、**权力运行监控机制、违纪违法行为惩处机制、组织领导保障机制初步建立，容易滋生腐败的重点环节、重要岗位得到有效制约和监管，各项改革继续深化，党风政风明显改进，消极腐败现象进一步得到遏制，广大党员干部尤其是党员领导干部廉洁从政的自觉性明显提高，**系统良好的社会形象进一步树立。

二、方式方法

（一）加大教育力度，构建拒腐防变教育长效机制

坚持施教于先、旨在自律的原则，开展经常性的反腐倡廉教育，不断提高党员干部的党性修养、法纪观念和廉洁自律意识。

1、突出教育重点。坚持以党员领导干部为重点，以社会主义核心价值体系为主线，以树立正确的权力观为主题，重点突出六个方面教育：一是基础性教育。从理想信念和从政道德入手，积极开展职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育，引导广大党员干部牢固树立科学的世界观、人生观、价值观以及正确的权力观、地位观、利益观，不断提高政治素养和道德素质。二是规范性教育。以《刑法》、《国家公务员法》、《党章》、《党纪处分条例》、中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、**部“六项禁令”和《河南省环境保护系统廉洁从政“十不准”》等国家法律法规、党纪条规和规章制度为重点开展教育，使党员干部不断增强法纪观念和制度意识，做到学法、知法、依法、守法。三是示范性教育。以系统内外先进模范人物事迹为主要内容，积极开展“树新形象、创新业绩”等活动，引导和激励广大党员干部学先进、争先进，不断提升思想境界。四是警示性教育。以看警示、记警句、设警戒、敲警钟为主要手段，积极开展阅读警示录、观看警示片、参观警示教育基地等活动，引导广大党员干部常怀律己之心、常思贪欲之害，始终保持共产党人高尚的道德情操。五是针对性教育。开展经常性的廉政谈话，有针对性地增强

党员干部的廉洁从政意识。针对党员干部在党风廉政方面发生的苗头性、倾向性问题，进行诫勉谈话；针对群众信访投诉中反映的问题，进行信访谈话；针对干部岗位变动，提任领导岗位或调任重要岗位情况，进行任前谈话。六是专题性教育。按照上级的部署，根据本单位在党风廉政建设上出现的某些倾向性问题开展专题教育，有针对性地解决反腐倡廉建设中存在的突出问题。

2、创新教育方式。积极探索反腐倡廉教育的新途径，创新教育方式。既要依靠各级党组织抓好集中教育，又要引导鼓励广大党员干部抓好自我学习；既要运用“三会一课”等传统教育方式，又要利用系统政务网、局域网等现代化手段；既要对全体党员干部教育提出时间、质量上的统一要求，又要考虑不同层面、不同岗位党员干部的实际分类施教。要通过采取丰富多彩的形式，大力加强廉政文化建设，增强全系统广大党员干部的反腐倡廉意识和积极参与教育、接受教育的自觉性，使廉政意识、廉洁理念真正入脑入心。

3、健全教育机制。建立由局机关党组牵头，办公室、监察室、和宣教科等部门共同参与的工作机制。坚持常抓不懈，每年对反腐倡廉教育有总体计划，做到季有活动，月有安排，遇有重要任务及时部署；坚持把反腐倡廉教育纳入党的建设、队伍建设和思想政治工作的重要内容，各部门每年至少召开一次全系统反腐倡廉工作会议，每年安排一至两次专题学习；坚持党课教育制度，“一把手”每年至少讲一堂

廉政党课或作一次反腐倡廉形势报告。要加强反腐倡廉教育的督促检查，及时总结提高，并纳入年度反腐倡廉建设目标责任制考核内容。

（二）加强制度建设，健全反腐倡廉制度体系

坚持把规范**权力运行作为反腐倡廉制度建设的核心内容，切实形成用制度管权、管事、管人、管财、管物的体制机制。

1、抓根本制度。党风廉政建设责任制是惩防体系建设的“龙头”和根本。各级党组织是反腐倡廉的责任主体，“一把手”是主要责任人，要强化责任意识、明确责任分工、实行责任考核、严格责任追究。每年初，做好反腐倡廉建设责任书的下达；每年末，搞好述职述廉活动，加强对领导班子和领导干部的年终考核，确保党风廉政建设责任制落到实处、取得实效。

2、抓专项制度。污染源监管、环境影响评价、建设项目管理、环境执法监察、**资金分配使用、固体废物管理、排污费征收、环境监测、**资格审核、**企业业务经营、财务管理等十二个方面是**系统易发多发腐败的重点环节，必须建立起一套切实管用的专项制度，以严格规范**干部的从政行为。

3、抓基础制度。以规范约束股级以上干部权力运行为重点，进一步健全完善个人重要事项报告制度、任前廉政谈话制度、诫勉谈话制度、述廉评廉制度、重点岗位交流轮岗

制度、干部回避制度、重要信息披露制度、过错行为责任追究制度等，全面促进领导干部廉洁自律。

4、抓制度落实。充分发挥制度在防治腐败中的重要作用，在狠抓落实上下功夫,切实提高制度的执行力。严格执行民主集中制、集体领导和分工负责相结合等党内各项监督制度，重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用由班子集体研究决定。对制度的执行情况，进行经常性的监督检查，发现问题及时整改。抓好制度宣传普及，使反腐倡廉各项制度成为党员干部自觉遵守的行为准则。

（三）强化监督制约，健全**权力运行监控机制

坚持突出重点、严格监督，多管齐下、形成合力，确保监督工作的针对性、有效性和可操作性。

1、加强对部门负责人的监督

认真落实《中国共产党党内监督条例》和《河南省党内监督十项制度实施办法（试行）》等规定，坚持以遵守党的政治纪律、落实科学发展观、执行民主集中制和领导干部廉洁自律情况为重点，加强针对性的监督检查。积极支持纪检组对领导班子和领导干部的监督。纪检组要认真履行监督职能，扩展监督领域，改进监督方式，提高监督实效。

2、加强**“八项权力”监管

（1）**行政审批权。建设项目环境影响评价文件审批、环评报告书（表）、登记表、技术评估、环评单位资质初审、建设项目环境保护设施“三同时”验收、固体废物进口审核、环境污染治理设施运营资质审核、辐射安全许可证审批颁发等是国家赋予**行政主管部门的权力，是落实**基本国策、确保环境保护建设有序、高效推进的重要手段，也是新形势下**系统衍生腐败的主要土壤。

（2）**资金分配权。随着各级政府**投入的逐年增加和社会**融资力度的逐年加大，滥用职权、权钱交易等问题开始显露，帮助企业违规获取**补助资金或在安排分配**补助资金过程中牟取利益的现象已时有发生。

（3）环境执法稽查权。随着环境法制的完善，环境执法稽查力度不断加大，有力地推动了**各项工作的开展。但由于自由裁量权相对较大，一些地方已出现因权力寻租导致失职渎职、为违法排污企业充当“保护伞”等违纪违法问题，给环境执法形象和政府公信力造成严重的不良影响。

（4）环境监测权。环境各要素监测、工业污染源监测、环境管理和环境执法监测、污染纠纷和仲裁监测、污染事故应急监测等数据，在社会经济发展和环境监督管理中的作用日益突出，环境监测人员已成为利益相关人员拉拢、腐蚀的对象，如不予以严格监管，很可能会出现弄虚作假、伪造数据等问题。

（5）排污收费权。排污收费制度作为环境保护的基本管理制度之一，是控制排污总量、改善环境质量、促进经济与环境协调发展的重要经济手段。但有的地方**干部利用职

权，随意减免排污费或私自截留、挪用排污费，导致征收严重失控。

（6）**行政评审权。国家环境保护模范城市、国家环境友好企业、国家环境友好工程、生态市（县市区、乡镇）等系列创建评选活动，以及上市企业**核查、自然保护区评审等是按有关**技术规程、标准、规定等确定的**行政评审权限，对引导、推进区域、社区、企业**工作的开展有着重要的作用。但近年来，围绕**系列创建评审活动，形式主义、钱物攻关、吃拿卡要等问题时有发生，必须加强监管。

（7）**设备采购权。随着**事业的发展，各级**部门能力建设不断增强，各类仪器、设备和各种公用物品的采购量逐年增加。**物资设备采购中隐藏的商业贿赂问题需要引起高度重视。

3、加强多渠道和多途径监督

一是加强党内监督。严格执行党章，全面贯彻《党员权利保障条例》，进一步推进党务公开，加强民主建设，切实保障党员的知情权、参与权、监督权。落实领导干部述职述廉、重大事项报告、个人重大收入申报等制度，强化党内监督。二是加强社会监督。建立领导班子成员联系点制度、党员联系人制度和民主评议制度，定期征求党内外群众的意见。定期召开新闻发布会、听证会、恳谈会、咨询会等，扩大公民的知情权、监督权。加强与人大、政协委员的沟通，自觉接受监督。三是加强行政监察。认真执行《行政监察法》，深入开展环境执法监察、效能监察和廉政监察，全面提高**行政执行力，确保政令畅通。

（四）推进改革创新，努力从源头上预防腐败

1、深化干部人事制度改革。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，将民主推荐、民主测评的结果作为选拔任用干部的基本依据；完善领导干部公开选拔、竞争上岗、任前公示、交流、轮岗制度，建立干部正常退出机制，逐步形成相互配套的干部考核评价体系和干部选拔任用监督机制，提高选人用人公信度，进一步推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化。

2、深化**审批制度改革。进一步清理行政审批项目，不断创新和完善**系统行政审批事项的运行、管理和监督机制。针对**行政审批事项的性质、特点和复杂程度，制定相应的操作规程，增加审批“透明度”，积极探索网上审批，最大限度地减少审批行为的随意性和自由裁量度。进一步完善对建设项目、进口固废指标、**资格等方面的审批方式，切实规范审批行为。逐步建立**审批监督制度，健全动态监督管理机制，推进电子政务实时监察系统建设，严肃纠正和查处违纪违法审批行为。

（五）深化作风建设，切实纠正损害群众环境权益的不正之风

1、大力弘扬中国**精神，进一步加强作风建设。“忠于职守、造福人民，科学严谨、求实创新，不畏艰难、无私

奉献，团结协作、众志成城”32字中国**精神，是加强**队伍建设、推进**事业发展的宝贵精神财富。大力弘扬中国**精神，对于树立行业新风、纠正不正之风，具有重要的导向作用。认真贯彻落实省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》，进一步加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，切实解决一些领导干部不思进取、漠视群众、形式主义、官僚主义、弄虚作假、铺张浪费、以权谋私、骄奢淫逸等问题，弘扬“八个方面”的良好风气，以优良的党风促政风带行风，着力营造**系统良好的社会形象。

2、坚决纠正损害群众环境权益的行为。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以保障饮用水安全为重点，开展专项治理和执法监察，着力整治企业违法排污行为，努力化解因环境问题引发的各类社会矛盾，确保人民群众的环境权益不受损害。严格执行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，加强对环境污染防治政策措施落实情况的监督检查，对不认真履行**职责、严重损害群众环境权益的地方和单位，严肃追究有关人员特别是领导干部的责任。

3、全面推行政务公开。全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院《关于进一步推行政务公开意见》和**部《关于加强**系统政务公开工作意见》，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，积极推行电子政务，加强政务公开硬件、软件建设，健全**信息发布制度，推行社会

听证、专家咨询等制度，增强决策透明度和公众参与度，方便群众办事和监督，不断提高政务公开水平和机关工作效能。

4、积极推进**文明行业创建活动。加强**基层站所和窗口单位的行风建设，着力解决一些基层站所存在的门难进、脸难看、事难办和刁难群众、不作为、乱作为等问题。落实行风建设责任制，继续抓好民主评议政风行风活动，畅通群众投诉渠道，及时解决群众的合理诉求。

（六）严肃惩治腐败，完善违纪违法行为惩处机制

1、坚决查处违纪违法案件。以查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，对违反政治纪律的案件，利用审批权、人事权、执法权等贪污、受贿、索贿的案件，为企业违法排污充当“保护伞”的案件，以及违反中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等行为，必须严肃查处。

2、深入治理商业贿赂。充分认识商业贿赂的危害性，继续推进自查自纠和专项治理，坚决纠正不正当交易行为，规范交易活动，净化行业风气。对涉及**领域的商业贿赂案件，发现一起，查处一起，决不姑息。

3、严肃纠正各种不廉洁行为。深化廉洁自律工作，认真执行领导干部廉洁自律的各项规定，严格遵守**“六项禁令”和《河南省环境保护系统廉洁从政“十不准”》。重点查纠领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收

受干股，“跑官要官”，利用职权和职务影响为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等违纪行为。

4、提高执纪水平，发挥办案综合效应。纪检监察部门以提高查处案件工作的适应、发现、突破、执行和促防能力为重点，加强依法执纪、依法办案能力建设。严格按照法定权限使用手段和措施，做到严格、公正、文明执纪。坚持惩治腐败与保护党员干部权利并重，积极探索建立**系统纪检监察部门和检察机关共同开展预防职务犯罪的协调机制和内部防范机制。正确把握政策和策略，综合运用法律、纪律、行政和经济处罚、组织处理等方式和手段，增强办案的综合效应。运用近年来**系统发生的典型案例，研究腐败现象滋生、蔓延的原因、规律，以案说法，做好教育，提出抓本治源措施，充分发挥办案的预防功能。

三、保障措施

1、加强组织领导。从全局和战略的高度，深刻认识进一步推进惩治和预防腐败体系建设的重大意义，把贯彻落实反腐倡廉建设作为一项重大的政治任务，列入重要议事日程，切实加强组织领导。进一步健全惩防体系组织领导机构，建立由一把手负总责、分管领导分口负责、职能部门各负其责、纪检监察组织协调、群众广泛参与的领导体制和工作机制，定期分析形势，听取汇报，研究和解决工作中存在的问题。做到人员落实、责任落实，把建立健全惩防体系纳入推

进生态省建设的总体规划，融进经济社会发展和环境保护的各个领域，与**中心工作一起研究、一起部署、一起落实。

2、强化责任机制。一要增强责任意识。各部门要认真抓好党风廉政责任制的落实，牢固树立不抓反腐倡廉建设是失职，不认真抓是不尽职，抓不好就是不称职的责任意识，克服“与己无关”、“额外负担”等错误认识，切实增强承担责任的自觉性。二要明确责任主体。各部门负责人是反腐倡廉建设的责任主体，是第一责任人，按照“谁主管谁负责”的原则，坚持归口管理。三要搞好责任分解。各部门、各单位要进行任务分解，并确定具体责任人。四要严格责任考核。结合一年一度的领导干部民主生活会和述职述廉活动，检查责任制落实情况，抓好对领导班子和领导干部的责任考核。五强化责任追究。结合年度考核，凡未履行职责，该管不管的，要严肃批评，限期整改；失职渎职，所分管部门、单位发生重大廉政问题的，不仅要严肃处理当事人，还要追究有关领导的责任。

3、形成整体合力。惩防体系建设是一项系统工程，涉及到干部队伍、思想政治、政风行风和精神文明建设等方方面面，全省**系统必须实行部门联手、上下联动、多管齐下，形成**系统反腐倡廉的整体合力。一是部门联手。监察室要加强政务公开和机关效能建设，推进“阳光工程”；政策法规部门要加强执法监督，把好政策法制关；财务部门要严格**资金的分配和监管；生态、污控、开发、等有环境审批权

和评审权的部门单位，要关口前移，强化管理，防止腐败发生；执法稽查部门要把反腐倡廉建设和环境执法有机结合起来，依法行政，秉公执法，努力提高**行政执行力；环境影响评价和环境监测部门要紧紧围绕**中心工作，实事求是，客观公正，遵守国家财经纪律，杜绝弄虚作假现象发生；宣教部门要有责任意识，充分发挥自身优势，确保队伍廉洁高效。二是纪检监察部门要结合本职工作，各有侧重，相互配合，形成合力。

4、严格监督检查。把贯彻落实惩防体系建设列入领导班子和领导干部的考核评价内容，作为工作实绩评定和干部奖惩的重要依据。各部门每年定期开展自查，年中分析贯彻落实本体系的进展情况，找准问题，改进工作；年底对完成目标任务情况进行全面总结，提出来年工作思路，实施分类指导，发现问题，督促整改，确保各项任务落到实处。

第二篇：环保局推进惩防体系建设工作总结.

2011龙门县环保局惩防体系建设工作总结

今年以来,我局认真贯彻落实市、县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,以学习实践科学发展观为主题,以加强党员队伍先进性建设为主线,在全局深入开展了创先争优活动,继续坚持“从严治局,从我做起”,扎实推进我局党风廉政建设和反腐败工作,努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政机关和政治素质好、业务水平高、奉献精神强的环保干部队伍,为推进全县环保事业健康发展提供了有力的保证。现将今年我局推进惩防体系建设情况汇报如下:

一、加强领导,明确责任,确保“一岗双责”落实到位

将党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置,作为一件大事常抓不懈。认真落实党支部统一领导,党政齐抓共管,各股室各部门各负其责的反腐倡廉领导体制和工作机制,有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。一是年初及时召开了推进惩防体系建设工作会议,对党风廉政建设及反腐败工作进行了安排部署,明确了党风廉政建设工作的整体目标和任务。二是成立了以局党支部书记为组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组,进一步明确了各股室和下属单位主要负责人为本部门党风廉政建设主要负责人的工作机制。三是实行党风廉政建设和反腐败工作责任制,按照“谁主管,谁负责”的原则,将党风廉政建设和反腐败责任目标分解到各班子成员,严格落实领导成员的责任分工和对党风廉政建设的领导责任,从

根本上提高领导干部管好自己、带好队伍、管好配偶及身边工作人员的自觉性。

二、加强理论学习,提高廉政意识,筑牢防腐思想道德防线

坚持以领导干部和一线执法人员、窗口工作人员为重点,严格教育,严格管理,严格监督。一是将党风廉政教育与学习实践科学发展观活动、争优创先活动有机结合,不断创新学习形式和学习载体,在提高学习教育的实效性上狠下功夫。编印了《廉政风险防控小册子》,以自学、深入基层调研、开展专题讲座等形式组织广大党员进行学习,在广大党员干部职工中建立牢固的勤政廉政思想防线。二是进行警示、传统教育。组织全体党员干部认真观看廉政警示教育片;组织党员干部赴井冈山革命根据地接收教育。三是将反腐倡廉教育作为党支委学习的重要内容。中心组组织了4次反腐倡廉集中学习,紧密结合环保工作实际,认真学习全省环保系统廉政工作会议精神。四是认真组织学习《廉政准则》。充分认识新形势下学习贯彻《廉政准则》的重要性和紧迫性,把学习贯彻《廉政准则》作为加强党的建设、关心保护党员干部、密切党群干群关系和促进环境保护事业发展的手段来抓,作为当前和今后一个时期我局推进反腐倡廉建设的一项重要内容和任务来抓,切实增强责任感和使命感。

三、完善制度建设,规范权力运行,增强党员干部自律能 力

(一落实民主生活会制度。为了保证民主生活会召开的质量,召开之前局党支部采取印制《征求意见表》、召开服务对象座谈会等形式,广泛征求各类不同对象的意见和建议,对反馈回来的意见和建议进行梳理并发给领导班子每位成员。班子成员在会上主动报告遵守廉洁自律规定情况。

(二落实民主议事制度。制定完善了《龙门县环保局领导班子集体议事决策制度》、《龙门县环保局行政审批项目联审联批制度》和《龙门县环境保护局廉政风险防控工作考核办法(试行》,明确规定对关系全局的重大决策、重大建设项目审批评审、行政处罚、资金安排使用、人事任免等重要事项,必须经局领导班子会或局务会议研究讨论决定,成立了项目审批领导小组,集体研究建设项目的审批,使各项工作规范化、制度化、科学化。

(三落实政务公开制度。重点突出对群众关注的热点、焦点问题和容易产生不公平、不公正环节的公开,努力以高度透明的环保部门形象面向广大人民群众,接受群众的监督。认真对照《行政许可法》,对政务公开内容进一步修改、完善、充实,对外公开社会关心的排污收费标准、企业排污费交纳情况、建设项目审批情况、监测服务性收费标准以及违反环保法律、法规的处罚依据和处罚金额等信息分别在机

关公示栏、环保网页、新闻媒体上予以公布。对原有的环评审批、竣工验收、排污许

可办理程序进行了调整优化,重新设定了窗口办理流程、受理登记表,最大限度地减少审批和服务要件,简化办事程序,提高办事效率和审批服务质量。

四、推进政风建设,提高服务意识

进一步推进环保部门行风政风建设。认真开展了民主评议政风行风工作,聘请了12名环保监督员,通过发放调查问卷、网络调查、走访服务对象、召开座谈会等形式,征求社会各界对环保系统行风政风建设中存在的问题,并制定整改措施加以落实。同时,立足本职工作,强化服务职能,转变环保部门工作作风。局长带领班子成员和环节干部深入工业园区和重点企业现场办公,帮助企业解决环保技术、政策等方面的困难。

五、强化党风廉政建设,促进环保部门高效履职

党风廉政建设工作的不断加强,有力的促进了环境保护各项工作的推进。通过不断完善反腐保廉机制,提高制度的科学性、系统性、有效性和执行力,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制,充分发挥制度防治腐败的保证作用。一是程序顺畅、办事效率提高。项目环评时限和环评审批时限均宿短超过50%,项目环评登记表、报告表(书的审批时间分别从国家规定的15日、30日、90日(工作日,缩短到2日、15日、30日(工作日。实现三天内办理回复群众网络投诉,至今年8月收到投诉信访案件155件,依时回复和办结率100%。二是遵纪守法、廉政意识增强。近年来,未发现我局办事人员

有“吃、拿、卡、要”的现象,未收到对我局干部职工在廉政纪律、工作作风等方面问题的反映投诉;未发现干部职工有接受管理服务对象宴请参加高消费娱乐活动的行为。全局领导干部严格遵守公务车辆管理和使用的有关规定,未发现违规公车私用或非公务接待进出酒店娱乐场所等违反车辆管理规定的行为。三是作风转变、群众普遍认同。龙门县政府纠风办从2011年8月-9月采用随机抽样方法对公

立医疗机构和具有行政执法部门开展民主评议政风行风活动。调查样本分布:县直单位20个单位;乡镇、街道10个;村(居70个;企业30个,共调查430人,回收意见表423份。龙门县环保局总满意率为89.3%,排名第二,10个行政执法职能部门行风民主评议总分第三的较好成绩。

一年来,虽然我们在落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设方面做了一些工作,也取得了一定的成绩,有力地推动了全县环保事业的发展。但面对反腐倡廉的形势和任务,我们还有大量的工作需要去做。一是少数干部职工对反腐倡廉的认识上有片面性,认为工作上只要完成上级布置的目标任务,反腐倡廉工作没有硬性指标,“差不多就行了”。各部门不同程度的存在重视业务工作、轻视反腐倡廉工作的现象,只顾抓好目标任务,忽视反腐倡廉与业务工作的结合以及加强反腐倡廉对业务工作的推动和促进作用。二是随着改革的深入发展,环保部门的服务管理内容越来越多,各部门职权也在逐渐扩大,怎样使

权利在阳光下规范运作，从源头上杜绝腐败的滋生，还需要在 制度的执行和监督上不断地改革创新。下来，我局将继续以科 学发展观为指导，认真落实惩防体系建设工作，进一步加大党 风廉政建设工作力度。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、预防、制度建设，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的政 治和纪律保障。二Ｏ一一年十月十七日

第三篇：惩防体系建设

篇一：2013-2017惩防体系建设工作方案

炉霍县藏医院

惩治和预防腐败工作体系建设（2013-2017）

实施方案

一、指导思想和工作目标

现代化医院。

二、工作原则

三、实施范围及对象

四、组织机构

为加强对惩防体系建设的组织领导，全面推进惩防体系建设管理工作取得实效，成立***医院惩防体系建设工作领导小组：

副组长：周文兵 秋里 于强 成 员：张森段俊杰朵赵强

领导小组办公室设在院办，由赵强任办公室主任，负责组织开展好各项日常工作和具体工作。

五、工作步骤与主要任务

（二）组织实施阶段

2、排查风险

群众帮、领导提、组织定等形式，找准在思想道德、岗位职责、制度机制等方面可能发生腐败行为的风险点：一是医院人财物管理等工作中，业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面的腐败风险点；二是领导班子在重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用等方面的腐败风险点；三是医务人员在从事治疗、检查、用药、收费等诊疗活动中的腐败风险点。

二是制定防范措施。针对排查出的腐败风险点，制定防范措施，科学配置权力，加强流程控制，完善管理制度、工作职责、廉政规定和医德规范。加强腐败风险教育，组织党员干部学习法律法规、党纪政纪条规、有关制度和典型案例，帮助医务人员了解所处岗位的行为规范和腐败风险，强化腐败风险防范意识，提高腐败风险处置能力。

3、建章立制阶段 完善工作机制。

（三）总结检查阶段

1、通过自查，互查等方式，对各项措施落实情况进行考核评价和修改完善。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。认识开展惩防体系建设工作的重要意义，牢固树立危机感、责任感，在行动上自觉把开展惩防体系建设工作与业务工作结合起来，找准切入点，以防范腐败的实际效果推动当前的工作。要把开展惩防体系建设工作与党风廉政建设、医德医风建设结合起来，做到同部署、同落实、同考核。

篇二：惩防体系建设报告

交通运输局

2012惩治和预防腐败体系建设

工 作 报 告

现将今年以来，我局党委关于惩治和预防腐败体系建

设工作情况报告如下：

（一）高度重视，统一认识

为确保惩防体系建设工作具体落实，增强领导干部的思想认识。局党委站在讲政治、讲大局、抓灾后重建、促西部大开发发展的高度，认真研究部署落实党风廉政责任制，切实加强惩防体系建设工作。局党委坚持将惩防体系建设与党务、政务、业务同研究共部署，让体系建设工作与党风廉政建设紧密结合。

局党委把完善组织作为推进惩防体系建设一项基础工作来抓，对领导小组机构作了周密的调整。局党委书记任组长，局党委成员为成员。

针对责任落实，局党委研究决定进行目标细化。局党委本着“谁主管谁负责”的原则，实施“一岗双责”既抓好主管的业务工作，又抓好分管范围的惩防体系建设工作。

组织上得以保障惩防体系建设工作有人抓，有人负责。

二、着力宣传教育，营建廉洁反腐氛围

律、规定、《廉政准则》、惩防体系《实施纲要》、《工作规划》、相关法律法规及中央、省、市、县党风廉政建设会议、纪委会议精神。组织党员干部集中观看《“三项建设”演讲比赛》录像，直观上理论学习。

二是用廉政文化感染人。深入推进廉政文化进机关，创新载体，丰富活动形式。

三、创新机制，完善体系

一是坚决贯彻执行党风廉政建设各项制度，全面加强领导班子和领导干部作风建设。坚持寓教于管，注重将党员干部的反腐倡廉教育与规范干部的日常管理结合起来。

二是坚持重大事项集体讨论和民主集中制。进一步完善了局党委会议制度、局长办公会议制度、领导干部重大事项请示报告制度等，规范了各种议事规则和程序。局党委研究问题时严格按照议事规则办，事先充分调查研究，听取各方面意见，等讨论时机成熟时再提交相关会议讨论决定。

三是坚持民主生活会制度。领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。

四是坚持述职述廉和勤廉公示制度。

配使用等方面坚持原则，不以任何方式向有关方面和个人施加影响；在配备交通工具方面，严格按国家有关规定执行。班子成员不但自己这样做，也要求自己的子女、亲属、身边工作人员这样做，并主动接受监督。

五是完善内部监控机制，做好事中预防工作。完善选人用人管人机制。强化财务管理，严格执行内部财务申报制度、预算审批制度和财务规范审批制度。推进行政权力网上公开运行。编制了行政许可、行政执法职能流程图，实现了行政权力网上公开透明运行。

四、多措并举，认真落实

一是坚持体系建设与业务紧密结合的原则。

篇三：威县工商局惩防体系建设会议纪要

威县工商局党组

关于推进惩防体系建设开展腐败预警防控工作的会议纪要

2014年4月28日下午，威县工商局党组召开（扩大）会议，局机关全体工作人员和各分局主要负责人列席了会议，局党组成员、纪检书记潘炳楼同志传达了市委、县委推进惩治和预防腐败体系建设现场会精神，组织学习了《威县工商局惩防体系建设实施办法》，局党组书记、局长胡勤胜同志代表局党组讲话。

一、要深化思想认识

深入推进惩防体系建设、扎实开展腐败预警防控工作，是中央、省委、市委、县委的统一要求，是提升反腐倡廉建设科学化水平的有效载体，是从根本上爱护和保护党员领导干部的具体体现，是推进威县工商事业跨越式健康发展的重要保障。

二、要明确工作要求

1、要明确总体目标。

2、要明确工作任务。一是要查找和界定廉政风险点。要突出“两类重点”（领导班子和关键岗位），遵循“四个步骤”（理清职责职权、确定关键岗位、排查廉政风险、公示接受监督），坚持“五种方法”（自己找、群众提、互相查、领导点、组织审），把县工商系统容易发生问题的重点岗位、重点环节、重点事项廉政风险点找准查实。二是要建立健全廉政风险防范机制。要按照体现针对性、可操作性、简便性、严肃性的要求，科学再造权力运行流程，建立权力运行制约和风险防控机制，加强对制度执行情况的监督检查。处置预警信息，防止腐败风险演变成腐败问题。

三、要切实加强领导

一是要组建工作专班。为切实加强对推进惩防体系建设、开展腐败预警防控工作的领导，会议决定，成立县工商系统开展腐败预警防控工作领导小组，由局党组书记、局长胡勤胜同志任组长，其他局党组成员任副组长，相关股室和分局主要负责人为成员，负责全系统腐败预警防控工作的组织实施、协调落实。

二是要加强检查督办。局领导小组要切实负责，充分发挥指导协调作用，加强监督检查，推动每一个阶段、每一个环节工作的落实。三是要狠抓信息宣传。

四是要做好结合文章。

第四篇：惩防体系建设

为深入贯彻落实科学发展观，进一步抓好党风廉政建设责任制工作的落实，今年以来，淮阳县烟草局采取“五项措施”，扎实推进惩防体系建设。一是分解责任目标。严格按照上级党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，认真分析党风廉政建设所面临的形势和存在的问题，在以往工作的基础上，认真制定党风廉政建设责任制目标，分解落实到各部门、单位。二是强化责任主体。该局（分公司）党组领导班子对本单位党风廉政建设负全面领导责任，党组书记负总责，党组成员对分管工作负责，一级抓一级，层层抓落实。三是落实牵头部门。按照“谁主管、谁负责”的原则，该局(分公司)党风廉政建设主要任务分解到纪检监察室、政工科、财务科、综合办公室、专卖科、访销信息中心、烟叶科等科室。四是完善监督机制。坚持“明查与暗访”相结合的方法，认真开展日常督查、半年自查和考核工作。牵头科室每半年对党风廉政建设责任制落实情况进行一次自查，县局组织对重点单位进行抽查，年底进行一次集中考核，并通报结果。同时将考核结果存入责任制工作档案，作为干部奖惩任用的重要依据。五是履行责任追究。对敷衍塞责，不认真执行党风廉政建设责任制的单位，按照有关规定追究主要领导以及直接责任人的责任。对因不认真履行责任，本单位或本部门发生严重问题的，坚决进行责任追究，决不姑息迁就。

第五篇：惩防体系建设

为认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），深入学习贯彻中央纪委第六次、省纪委九届七次全会和德阳市纪委第六届八次全会精神，进一步推进我镇2011年惩防体系建设，现制定以下方案：

一、201全镇惩防体系建设工作的总体要求

高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会、中央纪委、省纪委、德阳市纪委全会和广汉市纪委会议精神，认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，紧紧围绕市委十二次党代会提出的各项目标任务，坚持指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导惩防体系建设工作的新实践；坚持围绕发展这个党执政兴国的第一要务，为服务灾后恢复重建、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供政治保证；坚持立党为公、执政为民，切实纠正损害群众利益的不正之风；坚持深化改革，创新体制机制制度，注重从源头上预防和解决腐败问题；坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败的整体合力；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推动反腐倡廉理论和实践的创新；全面树立和落实科学发展观，以奉献进取和求真务实的精神，将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为灾后重建、建设社会主义新农村、构建金轮和谐社会保驾护航。

二、加强党风廉政宣传教育，认真贯彻落实《实施纲要》，促进镇村领导干部廉洁自律

全面贯彻《实施纲要》，认真落实惩防体系建设责任制。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面分析了惩防体系建设和反腐败工作面临的形势，深刻阐述了建立健全惩治和预防腐败体系的重大意义，明确了惩防体系建设的指导思想、基本原则和工作目标，这是当前和今后一个时期深入开展反腐倡廉工作的指导性文件。全镇各支部要充分认识中央颁布《实施纲要》的重大意义。继续坚持和完善镇党委统一领导、党政齐抓共管、镇纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。根据反腐败斗争的实际，紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作，抓责任分解、责任考核和责任追究三个重要环节，不断丰富和完善责任制的内容。各支部领导班子主要负责人要切实履行第一责任人的职责，实行“一岗双责”，分管领导抓好职责范围内的反腐倡廉工作，对惩防体系建设负直接领导责任；镇纪委将充分发挥组织协调作用，加大督查督办力度，保证各项工作落实到位。各牵头部门要切实负起责任，抓好责任制的延伸和落实。坚决纠正在执行责任制工作中搞花架子、作表面文章的形式主义做法。

加强惩防体系宣传教育，要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，加大对《实施纲要》的学习、宣传力度，努力形成反腐倡廉宣传教育的强大合力。把《实施纲要》纳入各支部宣传教育工作总体部署，制定切实可行的宣传方案。认真组织学习，广泛开展宣传，大力宣传《实施纲要》的基本精神、主要内容和贯彻落实的重大意义，引导广大干部群众认清腐败问题产生的根源，深刻认识我们党完全有能力解决腐败问题，坚定反腐败的信心。采取集中学习、辅导讲座、知识测试、经验交流等多种形式，增强学习贯彻《实施纲要》的实效性。在新闻媒体上开辟《实施纲要》基本知识宣传栏目，各支部要把《实施纲要》作为中心组学习重点，作为广大党员特别是领导干部理论学习、思想教育的重要内容，并与学习贯彻十七届三中全会精神结合，同我镇开展的保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，以学习增强广大党员的反腐倡廉意识，促进本支部惩防体系建设和反腐败工作的深入开展。镇党校要制定并落实干部培训班廉政教学计划。惩防体系宣传教育联席会议成员单位：纪委、党政办、宣传、文化广播站、党校等要加强合作，联合多方位宣传《实施纲要》，组织开展《实施纲要》研讨和竞赛活动，将《实施纲要》的学习、宣传活动引向深入。

三、重点解决党风方面存在的突出问题，加大廉洁自律工作力度，促进领导干部廉洁从政 结合在镇开展学习实践科学发展观教育活动，深入开展以领导干部为重点的惩防体系建设教育活动，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，开展专项治理，建立长效机制，在严肃执纪的同时，加大组织处理的力度，切实解决党风方面存在的突出问题，特别是对顶风违纪有以下行为的领导干部，必须严肃处理：（1）违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；（2）对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任；（3）放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分；（4）利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处；（5）参与赌博的应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。

深入开展述廉、评廉、诺廉活动，认真落实廉政谈话制度，严格按照《中国共产党党内监督条例（试行）》的各项要求，加强对党政领导班子特别是主要负责人的监督。

四、以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风

（一）各支部要按照党的十七大和十七届三中全会精神的要求，认真解决损害群众利益的突出问题，坚决纠正征用土地、集镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中侵害群众利益以及拖欠农民工工资等突出问题；通过深化改革，综合治理，建立健全纠正不正之风的长效机制。严格征地程序，严格执行城乡规划，控制建设用地规模，规范集镇房屋拆迁管理行为，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的管理；严肃查处企业违法排污行为，依纪依法追究失职、渎职行为；加大工程款清欠力度，严禁出现新的工程款拖欠；完善农民工工资支付保障等配套制度。

（二）进一步规范教育收费行为，严肃查处教育乱收费行为和教材、教辅材料采购中收受回扣的案件。进一步深化药品集中招标采购改革，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。加大涉农负担案（事）件预防工作力度，完善责任追究办法，加强对粮食直补资金发放、农业税全免政策执行情况的监督检查，专项治理农业生产资料生产、经营中的损农、坑农等行为。加强行风建设，深入开展民主评议行风、行风评议“回头看”工作。切实加强基层惩防体系建设，认真解决基层干部办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位，要按照规定追究主要领导的责任。

（三）认真贯彻《全面推行依法行政实施纲要》、《行动监察法实施条例》，紧紧围绕国家法律法规和政府重大决策的实施，抓住深入推进“三个转变”中的突出问题和群众反映的热点问题，坚决纠正有法不依、执法不严，有令不行、有禁不止的行为，促进依法行政，保证政令畅通。加强对行政机关和国家公务员的廉政监察，深入到腐败现象易发多发的领域和部位，查处违纪违法问题；促进行政机关和国家公务员勤政廉政。针对重大公共投资项目和群众关心的热点问题开展效能监察，切实解决一些部门和支部效率低下、办事推诿、资源浪费等问题。围绕政府中心工作开展执法监察，不断优化发展环境。

（四）强化行政效能监察工作，推进经济发展环境建设再上新台阶。严肃查处损害投资环境行为，典型的，公开曝光。紧紧抓住干部这个关键、利益这个要害，大力推进社会资源的市场化配置，加大对招投标工作的监督检查力度。凡是能够用市场机制配置的社会资源，一律采取公开招标拍卖的方式进行，违反规定的，严肃查处，创造公开、公正的市场竞争环境。确保党委、政府制定的招商引资等经济发展政策顺利实施，逐步建立并完善改善经济发展环境长效机制。扎实有效地推行政务公开，创造透明、高效、廉洁的服务环境。

五、继续加大惩治腐败工作力度，坚决查办违纪违法案件 查办违纪违法案件是贯彻从严治党方针的重要体现，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段。针对群众反映强烈、影响改革发展稳定的突出问题，坚决查办违纪违法案件特别是大案要案，严厉惩处腐败分子。坚持查案、纠风、教育、建制并举，充分利用典型案件开展警示教育，使广大党员干部汲取教训，引以为戒。要针对案件中暴露出来的问题，查找体制机制方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，建立预防腐败的长效机制，达到查处一案、治理一线、教育一片的效果。

今年要围绕镇党委、镇政府中心工作，加大监督查处力度，确保党委提出的“2011年工作要点”得到落实。在加大力度查办违反政治纪律案件和贪污、贿赂、挪用公款案件的同时，要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、谋取非法利益的违纪案件为重点，严惩腐败分子。严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件；重点查办灾后恢复重建建设工程、土地使用权出让、城镇规划、国有产权转让、金融以及物资和服务采购活动中的案件；领导干部非法插手市场配置资源工作的案件；党政领导干部、司法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件；基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。

进一步加强信访举报工作。认真处理群众来信来访，整合信访资源，建立和完善经常性的工作机制。注意掌握群众反映的热点问题特别是联名反映出的苗头性、倾向性问题，妥善处理信访突出问题及群体性事件，对因决策失误、官僚主义造成严重后果的，要追究有关领导的责任。提倡和鼓励实名举报，既要注意从群众信访举报中发现案件线索，又要鉴别分析，支持和保护党员干部敢抓敢管、干事业的积极性。充分发挥信访监督职能，注意信访协调，抓好信访案件查办、督办，认真解决群众反映强烈的信访问题。

六、继续推进“四项改革”，完善“四项制度”，深入“三公开”

大力推行行政审批制度、财政管理制度、投资体制和干部人事制度四项改革。（1）大力推进行政审批制度改革。（2）认真执行财务管理制度。严格执行奖金福利政策，严肃查处违规发放奖金的单位和责任人，严格执行“收支两条线”规定。（3）推进投资体制改革，建立与社会主义市场经济相适应的新型投资体制，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，加强和改进对投资活动的监管。（4）深化人事制度改革，深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定干部选拔任用监督工作的制度体系和用人失察失误责任追究制；推行党的地方委员会全体会议无记名投票表决下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选制度；推行和完善公开选拔、竞争上岗制度；实行领导干部引咎辞职制度，逐步推行党政领导职务任期制，加大调整不称职干部的力度；继续全面推行党政领导干部经济责任审计制度，要把经济责任审计结果运用到干部任用和奖惩中。纪委要积极配合党委、政府，协助党委把好用人关。

严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度。（1）规范建设工程招投标行为，加强对招标投标全过程的监督，坚决纠正干预招标、虚假招标、串标和非法挂靠等问题，坚决查处招标投标中的违纪违法行为，全面推行“无标底低价合理中标”制度。（2）进一步加强对土地的宏观调控，认真落实经营性土地使用要招标、拍卖或挂牌出让制度。（3）稳步推进建设工程、土地资产、国有产权和政府采购统一交易大市场的建设；加快建立城市建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新体制。（4）认真执行《政府采购法》，进一步扩大政府采购范围和规模，严格规范采购行为。继续推进政务、村务公开工作。深化政务公开和村务公开，与群众利益密切相关的公用事业单位要全面实行办事公开。与村民自治相结合，推进村务公开。

七、加强领导，提高认识，确保反腐倡廉各项任务落到实处

惩防体系建设责任制是确保党风廉政建设和反腐败工作任务落实的重要措施。镇党委政府、各支部要高度重视，切实担负起反腐倡廉的政治责任，按照责任制的要求，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。抓好责任分解，明确责任主体；抓好责任考核，做到功过分明；抓好责任追究，严格执行纪律。党政领导班子正职要负总责，班子成员要明确分工，部门要各负其责。实行责任制报告制度，镇纪委、各支部要将执行责任制情况定期向党委报告。纪委要在党委的统一领导下，积极主动地承担起组织协调反腐败工作的职责，抓好反腐倡廉工作的部署和实施；加强监督和考核，严格责任追究，对工作抓得不力而造成不良后果的要按规定进行组织处理或纪委处分。

八、加强纪检监察队伍建设，努力提高纪检监察工作能力

面对新的形势和任务，我们要用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，学习实践科学发展观，进一步加强纪检监察机关领导班子和干部队伍的思想政治建设、能力建设、作风建设和法制建设。建立健全监督制约机制，严格工作纪律特别是办案纪律，强化内部管理。坚持与时俱进，转变思想作风，创新工作机制，改进工作方法。加强对宪法、法律和党内条规的学习，增强法治观念。纪检监察机关要纪检监察干部一定要认真学习党员先进性教育必读篇目和反腐倡廉《实施纲要》，不断更新专业知识，努力提高政策理论水平、业务工作能力切实转变工作作风，创新工作方式，改进工作方法，坚持原则、敢于碰硬、依法办事、秉公执纪，抓好工作落实，自觉接受来自各方面的监督，保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，维护纪检监察机关的良好形象。