XX年度区委常委会落实全面从严治党主体责任情况报告

第一篇：XX年度区委常委会落实全面从严治党主体责任情况报告

XX年度区委常委会落实全面从严治党主

体责任情况报告

XX年以来，在市委的坚强领导下，静海区委常委会按照市委印发的《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》等三个制度文件要求，进一步提高政治站位，强化责任担当，坚持以上率下，逐级传导压力，带领全区各级党组织不折不扣落实管党治党政治责任，着力构建以定责促明责、以整改促尽责、以监督防失责的责任落实链条，推动管党治党从宽松软不断走向严紧硬。现就如下：

一、牢牢牵住“牛鼻子”，压紧压实全面从严治党主体责任

全面深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以加强党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，严明党的政治纪律和政治规矩，推动全区党要管党、全面从严治党不断向纵深发展、向基层延伸。区委常委会按照“三个着力”重要要求，坚持问题导向，紧紧牵住主体责任“牛鼻子”，研究成立落实全面从严治党主体责任领导小组，区委书记担任组长，区委两位副书记、区人大常委会党组书记、区政协党组书记担任副组长。领导小组办公室设在区委办，区委办、区纪委、区委组织部、区委宣传部相关负责同志为成员。领导小组负责统筹抓好全区落实全面从严治党各项工作，按照落实责任从严、思想教育从严、政治生活从严、监督管理从严、改进作风从严、执纪反腐从严的工作原则，切实发挥综合枢纽作用，为种好管党治党“责任田”提供了有力组织保障。

以定责促明责，进一步强化制度约束。以加强党的全面领导为根本目的，坚持党和人民的事业发展到什么阶段、全面从严治党就跟进到什么阶段，狠抓制度治党。研究制定《中共天津市静海区委员会工作规则》、《中共天津市静海区委关于牢固树立“四个意识”坚决贯彻落实党中央和市委决策部署的意见》、《中共天津市静海区委关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》、《中共天津市静海区委员会常务委员会议事决策规则》，强化制度约束，严格执行落实。按照市委要求，制定印发区委《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》、《静海区落实全面从严治党主体责任检查考核办法》等一系列制度性文件，将主体责任划分为三大类、23个子项，细化为42个“规定动作”，厘清责任边界，明确责任内容。着力推动全区各单位制定差异化“责任清单”、“任务清单”，使责任落实到人，任务具体明晰。要求全区各级党组织层层签订落实全面从严治党主体责任责任书，立下“军令状”，确保“区委—基层党委—党支部”三级责任到位，切实把压力传导到党组织的“神经末梢”。进一步强化全区各级党政领导干部特别是各级党组织主要负责人的首责、主责、全责、总责意识，制定出台《关于乡镇党委、政府和区属各处级单位党委主要负责人向区纪委全会述责述廉实施办法》，并研究制定了XX年度述责述廉工作方案，推动全面从严治党主体责任落地生根。

以整改促尽责，进一步净化政治生态。区委常委会全面分析全区管党治党，党风廉政建设和反腐败工作形势，分解立项，细化任务，明确责任，持续深入推进肃清黄兴国恶劣影响。从党内政治生活严起、抓起，结合市委专题“机动式”巡视反馈问题，狠抓政治整改。研究制定《静海区进一步规范民主生活会的若干要求》，从严规范领导班子民主生活会，确保真正开出辣味儿、开出成效。从严整治“圈子文化”和“好人主义”，采取交流、改任非领导职务、免去职务等方式，对涉及任职回避的75名干部81名亲属进行调整。印发《关于落实市委巡视整改要求，开展专题谈心谈话的工作方案》，区级领导与分管部门主要领导进行专题谈心谈话，带头消除“好人主义”，严明政治纪律，着力净化党内政治生态。聚焦突出问题，狠抓落实主体责任专项整改。8月9日，市委落实全面从严治党主体责任专项督查组对静海区委落实全面从严治党主体责任情况进行专项督查，并反馈整改意见。区委迅速行动，立行立改，拉出整改清单，研究整改方案，明确责任单位和整改时限，并逐一抓好整改落实。

以监督防失责，进一步强化区委监督职能。严格落实《中国共产党党内监督条例》，强化党内监督职能，健全党内监督体系。一是狠抓干部选拔任用监督管理。坚持从区委常委会做起，按照“首关不过，余关莫论”原则，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在选好、用好、管好上用力，切实把好政治关、廉洁关，坚决防止“带病提拔”，先后对2132人次进行廉洁自律情况审核。二是强化日常监督教育。注重运用好监督执纪“四种形态”，尤其是第一种形态，积极实践“两步走”谈话模式。区委书记带头“唱黑脸”，对17名区级党员领导干部开展主责谈话，由区纪委对一个季度第一种形态运用为零的进行约谈。对“病树”及时施治，今年以来，采取第一种形态处理党员干部307人次，体现了抓早抓小、防微杜渐、“严管即是厚爱”的理念。三是用好巡察、派驻监督“利器”。构建“一办三组+三个机动式巡察组”模式，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，先后开展两轮巡察，共发现违反六项纪律方面问题86个、“三大问题”线索133个。目前正在开展二届区委扶贫助困领域和落实中央八项规定精神专项巡察。领导和支持区纪委加强派驻机构建设，为成立6个派驻纪检监察组提供人、财、物方面的有力保障。各派驻纪检组对驻在部门开展多种形式的主责谈话，签订廉政承诺书2018份，建立廉政档案1363份。加强“三重一大”事项监督，累计参加党委会议79次，纠正问题15起，督促驻在部门党委落实主体责任，彰显出“派”的权威和“驻”的优势。四是加强专项监督检查。对全区18个乡镇和68个区直单位落实主体责任情况开展专项监督检查。共发放《准则》、《条例》专题知识测试试卷967份，其中处级领导干部答卷334份；现场访谈党员干部367人，其中处级领导干部181人。发现并反馈问题362个，在深刻剖析原因的基础上提出整改要求，将检查结果在全区进行通报，督促抓好责任落实。

二、大力加强作风建设，驰而不息纠“四风”

始终把贯彻落实中央八项规定精神、加强作风建设作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，摆在突出位置，扭住不放，持续推进，切实做到在坚持中深化、在深化中坚持，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果，形成党内党外同频共振、全区上下目标同向、各级组织行动同步的强大气场，以党风政风的持续好转兑现承诺，取信于民。

以上率下，抓示范带动。区委书记认真履行“第一责任人”职责，率先垂范，坚持做到带头强化“四个意识”，严格落实中央八项规定精神、市委实施意见及区委实施细则等文件规定；带头履行作风建设主体责任、主动分析问题研究改进措施；带头践行“三严三实”要求，从严管理约束亲属和身边工作人员，自觉接受各方监督，引领全区广大党员干部做讲政治讲忠诚的“知行合一者”。其他区级领导同志严于律己，以上率下，层层压实责任，推动分管领域、分管部门认真贯彻落实中央八项规定精神，形成一级抓一级、一级带一级、齐心协力狠抓作风建设的良好局面。

坚守节点，根治“节日病”。牢牢盯紧元旦、春节、清明、端午、中秋、国庆等重要节点，连点成线，持续用劲。坚持节前抓预警提醒，向全区2.7万名党员干部发送廉政短信，重申纪律要求，亮明纪律红线；节中节后抓明察暗访，通过调阅有关票据和察访商场超市、宾馆饭店、旅游景点、基层站所等方式，深入开展监督检查。重点锁定违规公款吃喝、违规发放津补贴、公车私用、离岗脱岗等问题，梳理甄别出一批违反中央八项规定精神的问题线索，并由纪检监察部门严查快处。

创新机制，织密“监督网”。着眼解决作风建设中遇到的新情况新问题，及时制定出台相关制度规定，并对原有制度该细化的细化、该补充的补充、该调整的调整，进一步扎紧扎牢制度的“笼子”，为中央八项规定精神落地生根提供制度保障。结合我区实际，制定实施并严格执行《关于深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施细则》、《关于党员干部直接服务群众体系建设的实施办法》等有关制度规定，进一步推进作风建设常态长效机制建设。不断改进和创新社会监督，聘任18名信访举报指导员、867名信访举报联络员，公开选聘100名党风政风监督员，拓宽社会监督渠道，延伸监督触角，架起全天候“探照灯”和“传声筒”。建立健全部门沟通、联查联动、线索移送三大工作机制，聚指成拳，形成工作合力。

防治结合，紧盯新动向。深入开展机关内部食堂专项整治。针对党政机关内部食堂公务接待管理制度执行不力、食堂内违规公款吃喝、单位食堂豪华装修装饰等问题，检查机关内部食堂54个，发现问题34个，并督促抓好整改落实。大力开展违规公款购买消费白酒和潜入地下违规吃喝问题集中排查整治。全区副处级上党员领导干部签订“坚决杜绝违规公款购买消费白酒和潜入地下违规吃喝行为”承诺书。通过单位自查、交叉互查、暗访联查，对穿上“隐身衣”、钻进“青纱帐”、潜滋暗长的“四风”问题狠挖深纠，坚决防止反弹回潮。今年以来，共查处违反中央八项规定精神问题违纪案件24起，处理38人，其中给予党政纪处分23人，持续释放执纪必严、越往后越严的强烈信号。

三、深入推进不作为不担当问题专项治理，以“失责必问”促“有责必尽”

聚焦12个方面突出问题，建立健全“区级—镇级—村级”专项治理联动责任机制，扎实开展不作为不担当问题专项治理。全区30位区级领导坚持示范推动，统一建立不作为不担当问题专项治理工作联系点，深入一线指导，亲自上手解决具体问题。处级领导抓自身、抓包保。基层村街站所主动作为，深入整改落实。

坚持问题导向，强化整改督查。专项治理开展以来，全区各单位共自查自纠问题1501个，已完成问题整改1186个。充分利用58812345热线、来人来电来信等渠道，多形式广泛搜集问题线索，共梳理重点问题线索114件，下达督办函134件，推进解决问题103件。坚持贯彻落实情况必查、重点任务必查、问题线索必查、群众诉求必查、绩效指标必查，持续开展检查督查，共组织明察暗访7次，明察暗访点位221个，发现问题线索67个，查处问题67个。通过在全区会议公开暗访视频，以直观方式冲击触动党员干部思想。

注重激励鞭策，加强教育引导。一是利用《天津日报•静海文汇》“静海榜样”专栏，以及“文明静海”、“静海廉情速递”官方微信平台，集中力量宣传报道基层和一线涌现出的勇于担当、主动作为的感人事迹。截至目前，“两台一报”播发稿件730余篇,“静海榜样”栏目已刊发23期，宣传先进个人20名、先进集体3个。用群众身边党员干部的真实写照，影响感染人民群众，使党员和群众、党内和党外，形成了上下一股绳、内外一条心，众人划桨共奋进的良好氛围。二是开展了以“崇实干、真担当、勇作为正面典型选树”、“真担当勇作为，营造良好发展环境，促经济快速发展和民生改善”和“真担当勇作为，扎实做好信访稳定工作”为内容的“真担当、勇作为”系列主题活动。通过活动开展，促干部作风明显改善、促发展环境明显优化、促群众满意度明显提高。三是组织编印1200册《静海区不作为不担当问题专项治理应知应会知识及案例选编》，发放至全区副处级以上领导干部和383个村街党组织，引导教育广大党员干部举一反三，知戒知止。

坚持强力问责，倒逼担当作为。针对全区环境治理、食品安全、违法占地、安全生产等重点工作，对各级党员干部落实责任不力等问题强化责任追究，形成有效的责任倒逼机制，切实把压力传导到位，把工作推动到底。截至目前，全区共查处不作为不担当问题206件次，处理283人次。特别是牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“绿色决定生死”的发展理念，以打赢大气污染防治攻坚战为靶心，紧紧扭住“八大战役”，强化“最后一公里”执行力，对环保领域存在的突出问题，用铁规、铁心、铁面、铁腕，强力问责，不断提升静海颜值。今年以来，处置各类环保问题78起，累计问责190人次，其中包括市管干部3人次，处级干部72人次；给予党政纪处分64人次，其中副处级以上51人次。先后对独流镇制售假冒品牌调料、唐官屯镇佟家庄村工业渗坑污染、大气污染和“散乱污”企业治理不力的相关责任人从严从快给予党纪政纪处分，对典型案例向全区通报曝光，形成强烈震慑。

四、领导和支持纪检机关从严执纪，以零容忍态度整治腐败问题

区委书记坚持做到全面从严治党重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，对纪检监察机关开展工作提供坚强领导和有力支持。按照中央、市委关于深化监察体制改革试点工作部署要求，区委书记作为“施工队长”，及时主持召开区委常委会议，成立改革试点工作小组，统筹谋划，整体推进，确保高质量、高效率完成各项工作任务。

把纪律和规矩挺在前面。全面加强纪律建设，把严明政治纪律放在首位，坚决把纪律和规矩挺起来、严起来，执行到位，既注重惩治“极少数”，更注重管住“大多数”。严肃查处公开发表违背中央精神的言论和有令不行、有禁不止行为，解决无视政治纪律和政治规矩的“七个有之”问题，增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。健全完善区反腐败协调小组职能，制定出台“一个规则五个办法”，强化纪检、公安、检察、法院、司法等部门协调配合，形成纪法衔接有效机制。紧紧围绕“六项纪律”，对重点人、重点事、重点问题开展执纪审查。截至目前，全区共受理信访举报385件次，立案审查215件，增长36%；党政纪处分171人，挽回经济损失791.89万元。

践行用好监督执纪“四种形态”。举办专题讲座，邀请市纪委相关同志就把握运用监督执纪“四种形态”，为全区处级以上党员领导干部进行深入讲解。建立基层组织落实“四种形态”每月零报告制度，对连续三个月报告为零的，责成区纪委直接约谈单位党委主要负责人，进一步激发基层组织特别是“一把手”维护纪律，践行“四种形态”的主动性、自觉性，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。区委针对顾春瑞等人严重违纪问题，对原所在单位开展集体警示和个别谈话。对问题线索及时分类处置，注重用好第一种形态，善用“第二、三种形态”，不放过“第四种形态”。对严重违纪涉嫌违法、对抗组织审查，特别是涉及“三类人”的问题线索严肃查处，坚决拔“烂树”，有效发挥震慑遏制作用。今年以来，运用“四种形态”处理482人次。其中，第一种形态307人次，占63.7%；第二种形态80人次，占16.6%；第三种形态76人次，占15.8%；第四种形态19人次，占3.9%。

坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。牢固树立“以人民为中心”的理念，坚决向群众身边不正之风和腐败问题挺纪亮剑，提升基层群众获得感，不断厚植党执政的群众基础。一是着力拓宽畅通群众举报渠道。高标准建设信访举报四级平台，作为全市第一批试点单位，扎实组织、积极推进，实现了村设举报箱、配联络员，镇建平台、配指导员，构建“信访网电微”五位一体，覆盖区、镇、村的立体监督网络。宝坻、宁河、南开三区先后来静海学习交流，市纪委组织在静海召开了现场观摩交流推动会，我区介绍了经验做法，得到了市纪委领导好评。二是深入开展扶贫助困领域不正之风和腐败问题专项治理。专案带动，多线对比，突出精准，对王口镇纪委原副书记赵德文违规办理、套取低保这一扶贫领域严重违纪问题，严查深挖，仅“两规”10天便取得突破，将其开除党籍并移送司法机关，倒查追责8人。针对赵德文案暴露的突出问题，对王口镇组织专项巡察，发现问题线索47个，开展大宣传、大清理、大审查、大追缴、大整改五项活动，通过公开公示、入户查访、“大数据”比对、部门联动、督办直查等多措并举，严治、严查、严惩困难群众基本生活补助、残疾人补贴、农村危房改造补贴等22项重点帮扶脱困项目违纪问题。截至目前，共梳理问题线索109件次，查处23件，党政纪处分22人。注销低保户1228户，追缴补贴资金140余万元。三是重拳打击涉黑“村霸”。组织开展联合行动，对农村涉黑“村霸”进行严厉查处，果断对唐官屯镇三街党支部原副书记马敬军等4起横行乡里、群众深恶痛绝的典型案件涉案人员依法采取强制措施。

五、筑牢思想堤坝，为推动党员领导干部扛牢责任守住底线念好“紧箍咒”

着力构建“大宣教”格局，不断深化各级党员领导干部思想认识。深入学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持把党的十九大精神和以习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习教育内容的重中之重，狠抓思想建党。将全面从严治党决策部署作为各级党委中心组理论学习重要内容，定期安排专题学习和交流研讨，要求各级党组织把全面从严治党宣传教育纳入宣传工作总体安排部署，结合“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。充分运用“三会一课”、民主生活会、主题党日、理论宣讲等多种形式，构建“两台两报一网一微”大宣教格局，开展全方位、立体化、高频次的学习宣传教育，确保各级党组织和广大党员领导干部牢记使命职责。举办静海区“周末大讲堂”，针对全区工作实际，设立全面加强党的领导和党的建设等8个方面的专题，利用每周末半天时间，采取“现场讲授+互动研讨”的方式，重点对全体处级以上领导干部进行教育培训。建立对学员单位和对学员个人的严格考核制度，将考核结果纳入年度绩效考核，并作为干部晋职晋级的重要依据。截至目前，共举办以正确把握运用好监督执纪“四种形态”、领导干部运用法治思维和法治方式能力提升等为主题的专题辅导15讲。通过不断深化各级党员领导干部特别是党组织书记的思想认识，使其更加主动自觉地把主体责任抓在手上、扛在肩上、记在心上。

打造“静海运河清风”品牌，推进全区廉洁文化建设。印发《静海区关于深入推进廉洁文化建设的实施方案》,多措并举推进“静海运河清风”主题廉洁文化建设。一是深度挖掘静海厚重的运河文化资源，在“静海廉情速递”微信公众平台和《静海纪检监察报》上开辟廉吏故事荐读专栏进行刊载，制作《边氏家风》光盘，发挥以史鉴廉作用。二是制定《静海区乡镇村街廉洁文化活动室布置标准》，指导全区383个村街建立标准化廉洁文化活动室，建成杨成庄廉洁文化示范点、3个廉洁文化社区和30个廉洁特色楼门。三是依托林海千亩海棠园，打造廉景交融的文化长廊，举办“海棠韵•廉洁风”廉政主题文化节，吸引约5万名游客参观。四是打造廉洁文化主题公园。以运河文化为依托，加快推进翠湖公园、健身广场等多个廉洁文化主题公园建设。五是组织全区文艺工作者创作120余幅反腐倡廉主题作品，在区会议中心举办主题漫画展，并深入18个乡镇和部分区直单位进行巡回展览，同时将其编辑成《反腐倡廉漫画集》下发全区各单位。通过寓教于乐、寓情于景、生动活泼的形式，教育各级党员领导干部不断强化廉洁自律意识。

综合运用正反两手，引导广大党员干部知敬畏存戒惧守底线。注重运用正面宣传教育和反面典型警示震慑相结合的手段，进一步筑牢“不想腐”的思想堤坝。一是组织区级领导、处级单位党政“一把手”共582人次，分批参观长泰监狱天津警示教育基地、“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育主题展和周恩来、邓颖超纪念馆，开展“深度体验式”警示和红色传统教育。二是举办“千名财会人员”专题培训班，为预防基层腐败问题筑牢“防火墙”，不断强化基层廉政建设。三是深化任前考廉。今年以来共组织19批次，拟提拔科级以上领导干部共计240人次参加任前廉zd规知识测试，达到了以考促学、以学促廉的效果。四是用足用好反面教材，区纪委将栾庆伟、张彬两起严重违纪案件警示录制作成为警示教育音频资料，刻录光盘下发全区各单位。召开全区警示教育大会，对张金良、李凤禄、赵德文等身边反面典型案例进行深刻剖析，教育各级党员领导干部要以案为镜为鉴为戒为训，从严律己律人，从实守职履责，努力营造风清气正良好政治生态。

今后，静海区委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实党的十九大精神，以总书记“三个着力”重要要求为元为纲，进一步凝聚不忘初心、牢记使命，维护核心、忠诚担当的使命意识、担当精神和信心决心，为习近平新时代中国特色社会主义思想在津沽大地的生动实践贡献更多的静海力量，竭力实现静海政治生态干净、社会风气干净、生态环境干净。

第二篇：区委2021落实全面从严治党主体责任情况报告

区委2021落实全面从严治党主体责任情况报告

2021年，XX区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、X中X会精神，始终保持“严”的主基调，自觉履行管党治党政治责任，以深入落实各项整改任务为抓手，以绿色高质量发展和人民群众满意为目标，将管党治党主责和改革发展主业深度融合，以全面从严治党新成效为统筹推进疫情防控和经济社会发展、全力推进“十四五”规划开局起步、全面打造科创绿谷、都市新区提供坚强政治保证。现就XX区委2021落实全面从严治党主体责任有关情况报告如下：

一、工作成效

（一）坚持旗帜鲜明讲政治，以党中央和市委重大决策部署落地生根诠释对党忠诚。

把全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神摆在工作首要位置，扎实推进27项习近平总书记重要指示批示精神落实。抢抓战略发展机遇，深入推进京津冀协同发展，聚焦服务北京非首都功能疏解，狠抓首都外溢资源引进落地，今年以来落地北京优质项目115个。积极融入“津城”发展，全面加快与主城区的国土空间融合、城市功能互补、基础设施共通，高起点、高标准推进XX环内区域开发。债务化解取得根本性突破，千方百计精准化解到期债务，债务结构实现大幅优化，坚决守住不发生系统性金融风险底线。统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，以科学精准、坚决果断的措施全力阻断疫情，做好14万人次重点地区来津人员排查管理。突出机场疫情防控，坚持对接天津滨海国际机场实施“铁桶般无缝管道式”管控，做好大规模核酸筛查准备，检测能力提升至5万份／日。持续推动疫苗接种，全人群第一针接种率达87.7％。

（二）深入贯彻新发展理念，以经济结构持续优化推动发展质效显著提升。

全面营造奋勇争先抓经济、齐心协力谋发展的浓厚氛围，制定《关于全面推行“四个全员抓”工作机制的实施意见》，动员全区各级党员干部抓招商、抓项目、抓收入、抓营商环境，真正树牢全员意识，确保全区上下只有“参与者”、没有“旁观者”。全年实现地区生产总值增长6％，完成一般公共收入59亿元，全区新增落地500万元以上市外项目950个，其中亿元以上项目51个，经济结构实现重大转型。充分发挥科技创新强大引擎作用，以科技创新塑造发展新优势，积极推进高新技术企业倍增计划，新增国家科技型中小企业601家。以全域拆还迁建设的全面推进助力社会主义现代化都市新区建设，统筹开展拆迁、建设、还迁、管理工作，一体推动城市更新、功能完善、环境优化，完成拆迁任务30.7万平方米，还迁1.99万人，传统郊区向现代化城区转型取得重大进展。

（三）聚焦筑巢引凤，以营商环境的显著提升进一步激发市场活力。

坚持把深化改革、扩大开放作为破解难题、推动发展的关键之举，持续深化体制改革和制度创新。深入实施“一制三化”改革，大力推行“五减”“四办”，“证照分离”改革实现全覆盖，事项办理“网上办”“一次办”均达到99.6％以上。一般社会投资项目从备案到施工许可压缩至40个工作日内，社会投资简易低风险项目从获得土地到完成不动产登记控制在14个工作日内，营商环境建设水平稳居全市前列。服务效能进一步提升，开通政务服务线上“旗舰店”，设置“办不成事”反映窗口，建立工程建设项目帮办、代办工作机制，大力推行“拿地即开工”服务，企业开办实现1天办结。深入开展“双万双服促发展”活动，建立三级领导干部联系服务企业制度，不折不扣落实各项减税降费惠企政策，认真践行亲商承诺，将全区3918家可开展服务企业全部纳入政企互通服务信息化平台，在全市率先做到全覆盖。全力为企业解困纾难，严格落实“1天转办、3天答复”要求，解决企业生产经营反映问题157个，解决满意率达到99.75％。

（四）践行为民宗旨，以社会事业的长足进步助推民生福祉持续改善。

深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，生态保护修复持续加力，积极打造“一廊两芯两环六片区”生态空间格局，新增绿芯区域造林990亩。坚决打好污染防治攻坚战，全域消除黑臭水体，污染地块安全利用率达到100％。以让群众满意为工作的出发点和落脚点，扎实推进20大项、55个子项民心工程落实落地。坚持把保就业作为保民生的头等大事来抓，全年新增就业19500人，采取“互联网＋职业技能培训”形式，累计培训12992人次。企业职工养老保险新增参保21856人，位居全市第三。教育事业进一步发展，新建8所公办幼儿园、5所小学、3所中学，新增学位10920个。成立“双减”工作专班，压减106家校外培训机构，压减率达到90.6％。系统推进医疗卫生事业，XX医院晋升为三级医院，社区老年健康服务进一步完善，全区家庭医生签约老年人达到66821人。

（五）强化苦干实干，以作风大转变推动能力大提升、事业大发展。

在全区营造等不得、慢不得、比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。组织区级党政领导班子和全区各主要单位负责人观摩学习西青区、津南区先进经验做法，召开重点项目现场推动会，各级领导干部查问题、找差距、明方向。召开全区作风建设大会，教育引导、鼓励激励干部永葆忠诚干净担当的政治本色。制定《关于加强基础性工作的规定》，强化基础管理，在打基础、铺后路、管长远的工作上下“绣花功夫”，不断提高工作效能。出台《关于进一步激励干部担当作为营造干事创业浓厚氛围的实施意见》等“1＋6”制度机制，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。高质量完成换届工作，区委以上率下、示范带动各级党组织担首责、负总责，形成上下联动抓换届的工作格局。胜利召开区第十二次党代会，选举产生新一届区委领导班子，在市委坚强领导下，为全力推进科创绿谷、都市新区发展提供坚强政治保证。

二、主要做法

（一）巩固政治建设在党的建设中的统领地位，把坚决做到“两个维护”作为“根”和“魂”。

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果“10＋7”长效机制落实。以强烈的政治责任感和使命感扎实推进市委巡视整改、中央巡视天津市整改、市委土地管理领域突出问题专项巡视整改等各项整改任务落实到位，建立常态化定期督促跟踪机制，将各项整改与XX经济社会发展相结合，一体发力、同步推进，确保取得实效。坚定不移深化政治巡察，组织开展4轮常规巡察和2次专项巡察，发现问题472个，实现对区属处级单位和社区（集体经济组织）党组织巡察监督全覆盖。

（二）以全面加强党的思想建设筑牢全面从严治党的思想根基，为社会主义现代化都市新区建设注入强大精神力量。

把开展xx学习教育和庆祝中国共产党成立xx周年作为重大政治任务，制定《关于在全区开展xx学习教育的实施方案》和《XX区xx学习教育工作安排》，广泛组织开展“永远跟党走”群众性主题宣传活动，推动学习教育和庆祝党的百年华诞各项工作横向到边、纵向到底。扎实开展“我为群众办实事”主题实践活动，做到强xx、办实事、促发展，为群众办实事、解难题9286件。举办区级领导读书班，各级党委（党组）开展专题研讨600余场次，开展专题宣讲2700余场次，受众8.6万人次。创新学习载体，“XX宣传”微信公众号被评为天津市优秀基层理论宣讲公众号。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态主动权，制定《XX区落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》工作规范》《XX区2021年意识形态工作实施方案》，落实意识形态分析研判机制，区委常委会4次专题研究意识形态工作，开展意识形态专项检查1次。

（三）践行新时代党的组织路线，夯实党执政的组织基础，锻造坚强有力的战斗堡垒。

高标准完成全区101个社区和82个集体经济组织换届选举工作，选优配强基层党组织带头人，100％实现“一肩挑”。制定《XX区2021年社区评星定级工作实施方案》，进一步优化社区评星定级考核指标、分值比例，切实考准考实社区各项工作。严格执行《XX区集体经济组织管理办法（试行）》，对集体经济组织进行规模核定、分类管理，继续实施处级领导干部到重难点集体经济组织担任第一书记安排，选派20名处级领导干部到岗任职。深入推进党建引领基层治理体制机制创新，完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，统筹安排56个单位103名副处级党员领导干部担任社区“大党委”兼职委员。提高“巡办分离”“接诉即办”“吹哨报到”等制度落实质效，依托信息平台推动解决网格内巡查发现的各类问题26.5万件，办结率达到92.5％，办理“民意直通车”反映的便民服务事项12.7万件，办结率100％，“12345”热线市考评成绩处于全市前列。

（四）持之以恒狠抓作风建设，以良好党风政风引领社风民风持续向好。

充分发挥区级领导干部“头雁效应”，制定《区级领导干部联系基层工作安排》，明确34名区级领导干部分为9个工作组与15个街道（功能区）和136家重点企业建立常态化联系关系。扎实推进为基层减负工作，制定《2021为基层减负专项调研工作方案》，区级领导干部带队深入全区35个处级单位和18个社区、集体经济组织走访调研，挖掘形式主义为基层增添负担突出问题17项，建立台账、持续推动整改。锲而不舍纠治“四风”，靶向整治形式主义官僚主义和不担当不作为等顽瘴痼疾，从严查处享乐主义、奢靡之风，严肃查处“旧病复发”和“新型变异”，坚决防止反弹回潮。今年以来，查处违反中央八项规定精神问题85起，处理112人。坚持运用系统思维，不断深化作风综合治理，紧盯重要节点，点名道姓通报10起、14人的典型案例，持续释放一刻不停抓作风强烈信号。

（五）以坚如磐石的决心驰而不息正风肃纪，巩固反腐败斗争压倒性胜利。

坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，深化供销系统腐败、粮食购销领域腐败等问题专项整治。开展“大棚房”清查整治“回头看”，全力推动违建别墅整改清零。聚焦重点领域和关键环节，加大土地、政法、国企、金融等领域腐败治理力度，处置问题线索306件，立案审查调查223人，留置16人，处分188人，其中移送检察机关16人，收缴涉案款项6275万元。查处张克奎、曹春伟、孙向河等典型案件，在全区形成有力震慑。巩固政法队伍教育整顿成果，严格落实防止干预司法“三个规定”，建设忠诚干净担当政法铁军。加强对反腐败工作的领导，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，制定《关于围绕葛汝凯严重违纪违法案件开展以案为鉴、以案促改、以案促治的工作方案》，召开领导干部警示教育大会暨区委主要领导同志廉政党课，通报典型案例，用身边事教育身边人。坚持惩前毖后、治病救人，全年运用“四种形态”批评教育帮助和处理624人次。严格执行党员权利保障条例，制定失实检举控告澄清工作流程，为1名干部澄清正名。健全回访教育长效机制，对248名受到处理或处分人员进行回访教育，促进干部从“有错”向“有为”转变。精准稳慎有效做好问责工作，问责党员领导干部、监察对象33人次。

（六）坚定不移加强对全区落实全面从严治党主体责任的领导、支持和监督，确保“一根钢钎插到底”。

精准把握中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，将清单化、项目化管理主体责任落实机制向基层延伸，形成贯通区级－处级－科级三级领导班子和领导干部的压力传导机制，各级领导干部将18217项经济社会发展中心工作、重点任务纳入清单一体推动，工作责任不断压紧压实。通过召开区委常委会会议、区委专题会议和开展专项调研等多种形式，谋划部署51项主责任务安排，研究解决存在问题，持续推动落实。运用全面从严治党网络监管平台开展网上日巡查、周督查、月检查，定期发送工作提示提醒、开展督查督办，推动督促各级党组织主体责任落实。

（七）注重政治引领，最大限度凝聚共识、人心、智慧和力量，积极推进新时代大统战工作格局建设。

夯实各级党委（党组）统战工作主体责任，以贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》为主线，全面构建大统战工作新格局。指导各民主党派区级组织做好2021年换届工作。围绕绿色高质量发展、“十四五”发展规划等问题召开政党协商会议8次。贯彻落实中央民族工作会议精神、中央宗教工作会议精神，组织开展学习宣传活动6场，不断筑牢中华民族共同体意识，坚持宗教中国化方向。强化新社会阶层人士队伍建设，积极引导广大民营企业家助力XX绿色高质量发展，1家民营企业、1名民营企业家荣获天津市“两优一先”表彰。坚持围绕中心、服务大局，助力乡村振兴，向对口帮扶地区捐款捐物2006万元，超额完成目标任务。4名统战成员被评为“天津市脱贫攻坚先进个人”，区委统战部办公室和2家民营企业被评为“天津市脱贫攻坚先进集体”。

三、存在问题

一年来，在市委坚强领导下，XX区委扎实推进全面从严治党主体责任落细落实，取得了一定成效，但仍然存在一些不足，主要表现为：

（一）主体责任压力传导还不均衡。

压力传导还不到底，落实管党治党政治责任仍存在层层递减、“水流不到田头”和“上热中温下冷”问题。

（二）干部队伍能力有所欠缺。

区委抓干部队伍教育培训、实践锻炼的思路不够新、招法不够实，干部政治站位、发展理念、法治意识、担当精神、工作标准与肩负的使命责任还有不相适应的地方。

（三）净化政治生态仍需持续发力。

党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，风清气正的政治生态还需持续巩固涵养。

四、工作打算

（一）全面加强政治建设。

坚持把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和头等大事，深入开展xx学习教育，深入学习贯彻党的十九届X中X会和市委十一次全会精神，引导各级党组织和广大党员干部做到对党绝对忠诚。持续落实“第一议题”制度，坚持实事求是，结合实际创造性开展工作，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）压紧压实主体责任。

牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，区委主要负责同志切实履行第一责任人责任，引导各级党组织坚决扛起主责、抓好主业、当好主角，紧紧盯住关键少数，促进压力逐级传递、责任层层落实。深入落实党的新时代组织路线，牢固树立大抓基层鲜明导向，把党建引领贯穿基层社会治理全过程和各方面，统筹推进各领域基层党组织建设，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

（三）持续强化作风建设。

坚持把转作风、强担当作为抓发展、促改革的有力抓手。深化联系基层工作机制，切实解决企业、基层和群众反映强烈的问题。持续开展形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理，巩固扫黑除恶专项斗争成果，常态化破网打伞，对侵犯群众利益的问题发现一起、处置一起、曝光一起。坚持激励与约束并重，用心用情关心关爱干部，落实落细容错纠错、澄清正名等相关举措。加大治懒治庸治无为力度，对不担当不作为的干部坚决问责，真正实现“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”。

（四）持之以恒正风肃纪。

坚持“三不”一体推进，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，不断增强治理腐败效能，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域，持续整治群众身边腐败和不正之风。综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，坚决铲除滋生腐败问题和不正之风的土壤和条件，深化运用监督执纪“四种形态”，坚持惩戒与教育相结合，抓早抓小、防患未然，引导党员干部永葆清正廉洁政治本色。

第三篇：区委2021落实全面从严治党主体责任情况报告

区委2021落实全面从严治党主体责任情况报告

今年以来，XX区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党的重要指示批示精神，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，切实履行全面从严治党主体责任，层层压紧压实各级责任，持续净化修复政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。

一、加强政治建设，坚决做到“两个维护”

1.旗帜鲜明讲政治。认真贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届X中X会精神，分别制定专项工作方案，健全完善习近平总书记重要指示批示工作台账，对落实情况开展2次评估，推动习近平总书记重要讲话和指示批示精神在XX落地生根。结合实际创新贯彻党中央精神和市委部署，聚焦“五大生态”建设，制定“聚正气、显事功、开新局”行动方案，明确42项具体任务，开展8次专项督办，持续推动工作落地落实。高度重视市委巡视反馈整改，对照问题表现制定93项整改措施，区委常委会4次听取整改进展情况，开展3轮督办，推动问题整改落实到位。严格执行重大事项请示报告制度，及时向市委请示报告45次，做到政令畅通、令行禁止。

2.持续净化修复政治生态。制定海晏河清专项行动实施方案，谋划实施“政治生态问题检视”、“‘近亲繁殖’治理”、“官场庸俗化整治”、“防腐反腐”、“严肃‘一把手’监督”五大专项行动，召开全区大会进行全面动员，先后6次召开区委常委会、书记专题会进行部署推动。把集中整治“近亲繁殖”问题作为净化政治生态的“突破口”，开展全区干部亲属关系大排查大起底，坚持“五个一律”，对需任职回避的领导干部亲属全部进行岗位调整。将建章立制作为巩固拓展净化政治生态成效的有力保证，先后制定12项制度措施，全面扎紧制度笼子，持续推进政治生态出清向好。

3.坚决扛起管党治党政治责任。召开区委全会和区纪委全会对全面从严治党工作进行安排部署，区委常委会8次专题研究部署全面从严治党工作，制定区委落实全面从严治党主体责任任务安排，建立“两个清单”季度汇报机制，推动管党治党工作贯穿全年始终。区委书记带头履行第一责任人责任，坚持“四个亲自”，经常性对全面从严治党工作提要求，对区内主体责任考核排名靠后等存在问题单位党组织主要负责人进行约谈提醒、批评教育，压紧压实各级责任。

4.严肃开展党内政治生活。坚持和完善民主集中制，制定区委“三重一大”事项集体决策实施细则，推动全区各单位健全完善决策机制，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。区委常委会带头用好批评与自我批评这个武器，高质量召开区委常委会民主生活会和巡视整改专题民主生活会，各位区委常委认真落实双重组织生活，以普通党员身份积极参加所在党支部的党内组织生活。成立区级督导组对全区各单位民主生活会、区委巡察整改民主生活会进行严格督导把关，审核800余份对照检查材料，提出修改意见并退回补充完善500余次。

二、加强思想建设，筑牢理想信念根基

1.强化思想理论武装。严格落实党委（党组）会议“第一议题”制度，区委常委会传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神32次。发挥党委理论学习中心组旗舰作用，区委理论学习中心组组织26次集体学习，指导推动全区党委（党组）理论学习中心组开展学习1700余次。深入学习宣传贯彻党的十九届X中X会精神，深刻认识“两个确立”的重大意义，区委召开专题研讨班、区委常委会会议、区委常委会扩大会议带头学、反复学，同时精心安排部署、周密组织实施，召开党的十九届X中X会精神宣讲报告会，区委书记带头深入杨村一中进行宣讲，各级领导干部分别深入各自分管领域宣讲，在全区掀起学习党的十九届X中X会精神热潮。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入干部教育全过程，作为区委党校各类教育培训班次首课必修课，举办培训班25期，培训干部1600余人次。

2.扎实开展党史学习教育。坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，区委常委会带头落实“五学”机制，组织各级开展专题学习1.1万余次，挖掘用好红色资源，举办13个XX本土特色主题展览，推动各级在学习中感悟革命精神汲取奋进力量，特别是把“我为群众办实事”作为践行初心使命的关键行动，抓实“五个起来”，区级领导带头落实“五下基层”要求，完成包联镇街和全部70个无星村调研走访，1677名机关干部入列轮值，创新开展党员“承诺践诺评诺”、志愿服务月、“结对子、认亲戚、常相助”特色活动，2万余名农村党员提出承诺事项13.9万个，1.08万名机关党员与1.64万名困难群众结成帮扶对子，落实帮扶措施5498个。

3.强化舆论宣传营造浓厚氛围。聚焦建党百年主题主线，策划“七个一百”主题活动，举办“永远跟党走·启航新征程”庆祝中国共产党成立xx周年群众性主题活动，面向基层开展红色宣讲5974场次，覆盖群众80万人次。围绕京津冀协同发展、乡村振兴、生态文明建设、民生保障、文明实践等全区高质量发展各项工作，全方位、多角度、立体化展示XX之为，在中央电视台、《人民日报》《中国组织人事报》《XX日报》等中央、市级主流媒体刊播稿件超600篇，形成推动高质量发展的强大舆论声势。上线“美丽XX”客户端，围绕“新闻＋政务＋服务＋商务”功能定位，汇聚133项功能，形成以“美丽XX”客户端为龙头的“1＋17”新型主流媒体矩阵，进一步扩大主流价值影响力版图。

4.牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。区委常委会研究意识形态工作5次，建立完善季度分析研判联席会议制度，把问题消灭在萌芽状态。制定完善工作责任清单等制度性文件，明确细化工作职责。加大检查力度，将意识形态（网络意识形态）工作责任制嵌入区委巡察，在全区开展常态化督查检查，发现苗头问题，立即推动整改。截至目前，全区未发生意识形态重大问题。

三、加强组织建设，夯实党执政的组织基础

1.高质量推进区、镇、村社区换届工作。严肃换届“十严禁”纪律要求，坚持逢会必讲，在全区干部大会上，组织区级领导、处级正职进行“十严禁”换届纪律闭卷测试，现场通报测试结果，对答错者当场点名批评，各区管单位均参照开展多次测试，推动“十严禁”换届纪律入脑入心。坚持把严肃纪律贯穿换届工作全过程，对换届工作重视程度不够、工作举措不力的单位，点名批评、责令整改，对个别部门换届过程中出现的可能违反换届纪律苗头性问题进行通报，推动“十严禁”换届纪律落地落实。严格换届程序，严把人选质量，成功召开区第六次党代会，选举产生新一届区委领导班子，顺利完成镇领导班子和村社区“两委”换届工作。

2.加强干部队伍建设。树立鲜明选人用人导向，出台XX区领导干部政治素质考察办法，严把政治首关，大胆选拔经过实践考验的优秀干部，今年以来提拔重用112人。强化正向激励，健全完善“四考评一研判”机制，出台公务员及时奖励办法，对表现突出的28人给予嘉奖。严格落实“三个区分开来”要求，对14名处分影响期满的党政主要负责同志开展影响期满考核，深化对受处分人员帮扶回访，重新激发干事创业热情。加大年轻干部培养选拔力度，公开选调25名年轻干部充实到镇街正科级岗位，从农村专职党务工作者中选拔22名优秀干部进入镇领导班子，加速优秀年轻干部成长成才。

3.加强党的基层组织建设。创新基层党建载体，谋划实施基层组织建设十大行动，细化34项重点任务，推动基层组织建设全面提升。加大在产业工人、青年农民、高知识群体和“两新”组织中发展党员力度，建立发展党员工作联查联审和“双承诺”制度，切实提高发展党员质量，从源头净化党员队伍。探索“党员积分管理”试点工作，加大党员教育管理力度，增强党员责任感荣誉感。突出典型示范引领作用，分别从不同领域选取7名党龄50年以上老党员，拍摄《奋斗百年路初心使命坚》专题片，以农村专职党务工作者“驻村夜话”活动为品牌，大力营造学先进做先进浓厚氛围。

4.高标准做好人才服务。制定实施XX区构建人才全面发展生态若干措施，引进1300余名高端领军人才。以“一院多平台”模式扎实推动XX市智能轨道交通人才创新创业联盟建设，组建XX智能轨道交通研究院，集聚京津领军企业140余家，链接重点高校20余家。加大宣传力度，在市政府召开人才主题新闻发布会，在北京举行创新创业环境推介会，面向60余家媒体、高校、机构宣传推介XX创新创业环境。

四、加强作风建设，密切党同人民群众的血肉联系

1.锲而不舍落实中央八项规定精神。常态化开展明察暗访，查处违反中央八项规定精神问题124件，处理处分155人，通报曝光23起典型案例。坚决向形式主义官僚主义和不担当不作为问题“亮剑”，确定六大治理重点，严肃查处各类问题26件，处理处分50人。在全区开展党员干部违规收送礼品礼金问题专项整治，广泛开展动员教育，引导党员干部主动说明自身存在问题，成立督导组深入检查推动，以“小切口”推动作风建设“大转变”。

2.着力办好民生实事。坚持把党的领导贯穿疫情防控和疫苗接种全过程，高位推动“一老一小”疫苗接种工作，筑牢全民免疫屏障，全面加强重点行业领域人员排查管控工作，筑牢社会防控体系。谋划实施20项民生工程和惠民工程，落实每月通报制度，推动各项工程快启动、快落地、快见效，截至11月底，17项已基本完成。走好网上群众路线，及时回应群众关心热点问题，用好12345政务服务便民热线和人民网、北方网等网络平台，截至11月底，共受理事项155980件，回复率达100％。

3.高标准落实为基层减负。制定工作措施，明确责任单位，建立季度督办反馈工作机制，狠抓任务落实。抓好精文简会，及时预警提醒，文件会议保持精简态势。狠抓督查检查考核，制定督查检查考核计划，对未列入计划事项一律不准开展考核，持续为基层松绑减负。

五、加强纪律建设，落实党风廉政建设主体责任，深入推进反腐败工作

1.严肃查处违纪违法问题。全区纪检监察系统今年处置各类违纪违规问题线索1124件，立案263件，给予党纪政务处分237人。扎实开展政法队伍教育整顿，坚决清除害群之马，锻造忠诚干净担当的政法铁军。常态化开展扫黑除恶监督执纪问责工作，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题4件，处理12人，处分4人。加大重点领域、关键岗位腐败问题治理，制定国企、土地、政法等领域腐败问题专项整治方案，梳理问题线索126件，处理90人。

2.着力健全制度机制。制定推进以案为鉴、以案促改、以案促治制度化常态化实施意见，明确典型案件选取范围，确定常态化开展警示教育、剖析问题根源、开展问题整改、巩固治理成效等4项重点工作，为常态化开展工作提供制度遵循。

3.强化警示教育。做好问责“后半篇文章”，深挖典型案件背后的政治偏差、责任缺位、制度漏洞、监管缺失等深层次根源，组织召开全区警示教育大会，区委常委会带头学习各类典型问题通报15次，剖析并通报典型案例10期，切实以身边事教育身边人。

六、推进完善党内监督，形成管党治党整体合力

1.加强“一把手”和领导班子监督。深入贯彻落实中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见和市委若干措施，区委常委会专题传达学习安排部署，制定下发通知，推动各项任务落实。主动接受区纪委监委对区委常委会和区党政领导班子成员监督，两名区党政领导班子成员在区纪委全会上述责述廉并接受现场询问，认真采纳区纪委监委《全面从严治党提示函》意见建议，已接收10份提示函，37条意见建议。加强对下级“一把手”和领导班子监督，区委书记对135名干部开展主体责任谈话和廉政谈话，区政府主要负责同志开展履职谈话和廉政谈话43次，区纪委书记对10家存在问题单位党组织进行约谈，区委组织部长对换届工作不力的6家单位进行约谈，推动管党治党责任一贯到底。

2.着力推进基层监督。实施基层监督“六大工程”，规范基层纪检监察组织职责任务和工作流程，确定24个资源富集、集体“三资”规模大的村社区和廉政风险高的科所站队等基层组织由区纪委监委提级监督。建立“小微权力”约束性机制，以2个镇为试点，开展基层党员干部亲属涉权事项公开工作。规范村社区纪检监察工作联络站建设，选优配强村社区纪检委员，健全完善《联络站工作职责》等制度机制，为基层履职尽责提供坚强保障。今年以来，共查处群众身边腐败和作风问题34件，处理57人。

3.完善“四项监督”统筹衔接制度。发挥巡察“利剑”作用，完成对34个处级单位的常规巡察工作，实现五届区委处级单位党组织巡察全覆盖。稳步推进巡察整改“大起底”工作，对市委第九轮巡视发现的属于巡察范围问题、巡察反馈问题整改情况等进行重点检查，推动问题彻底解决。围绕更好发挥派驻监督“探头”作用，开展区级派驻机构建设情况调研，为分类施策推进派驻机构改革提供有力支撑。

4.加强日常监督。加大个人事项报告情况核查力度，今年已查核697人，处理13人。加强领导干部八小时以外监督，对585名干部进行家访，深入了解思想、工作、生活和家风情况。精准运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，今年以来，运用监督执纪“四种形态”处理1140人次。

七、凝聚政治共识，汇聚最为广泛的智慧力量

1.构建大统战工作格局。深入抓好《中国共产党统一战线工作条例》学习宣传贯彻，推动落实区委统一战线工作领导小组工作规则和成员单位工作职责，明确任务分工，强化监督检查。修订完善《XX区基层统一战线工作实务手册》，推进基层统战工作标准化体系建设。以庆祝中国共产党成立xx周年为契机，结合党史学习教育，以“同心筑梦、携手前行”为主题，动员组织统战成员深度参与各级各类学习教育和主题活动，累计覆盖5000余人次，全面加强统一战线思想政治引领。健全完善对台三级工作网络体系，深入走访调研台资企业40余次，协调解决问题20余个，引导3家台资企业建立党组织，推进党建工作与对台工作融合。学习贯彻中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神，完善宗教工作四级网络体系，持续推进“韩村经验”向“XX经验”迈进。

2.凝聚群团工作强大合力。发挥工会桥梁纽带作用，开展“走亲连心、工间会话”活动，深入基层调研服务50余次，劳模宣讲团面向职工宣讲101场，覆盖6000余人，慰问劳模、患大病职工、疫苗接种点医务人员3036人次。发挥团委组织教育优势，在青少年中开展“请党放心强国有我”主题系列活动，举办活动4000余场次，覆盖16万人。完善联系妇女工作机制，在社区网格、居民楼栋等妇女生产生活最小单元建立妇女小组2211个，完成区、村社区妇联换届工作，选优配强妇联干部队伍。

八、坚持党管武装，扎实推进国防动员和后备力量建设

深入贯彻习近平强军思想，严格落实双重领导、双向兼职、党委议军会等制度规定，聚焦民兵整组训练、国防动员建设、双拥共建等重点工作常抓常议、综合施策，推动党管武装工作有效落实。聚焦主责主业，加强战备建设，圆满完成民兵编建任务，高质量组织民兵集中轮训和演习演练，着力提升民兵战斗力；打造优质“源头工程”，高标准完成征兵任务，大学生征集率81％，复检合格率100％。突出双拥共建，巩固军政军民团结，主动协调解决问题，为部队保驾护航；走访慰问官兵家庭，扎实解决现役军人“三后”问题；广泛开展“新时代最美民兵（专武干部）”评选活动，组织开展军营开放日、参观军史馆等活动，不断提升国防教育实效。着眼基础制胜，持续强基固本，推动排以上基干民兵队伍全部预建党组织，有效夯实建设基础；组织专职人民武装干部培训，提升专武干部履职能力；落实军委、警备区巡视巡察问题整改指示精神，制定82项整改措施，完成问题整改清零；把安全稳定作为保底工程，以“双百安全竞赛活动”为抓手，定期查找安全隐患，确保安全稳定无事故。

经过一年的努力，我们在管党治党方面取得了一定成效，但也存在净化政治生态不够到位、深入整治突出问题还需持续用力、管党治党主体责任压得不实等问题。下步，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，深入学习宣传贯彻党的十九届X中X会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持不懈抓好管党治党责任落实，坚决打好政治生态建设持久战攻坚战，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为建设京津明珠幸福XX提供坚强保障。

第四篇：2022年区委落实全面从严治党主体责任报告

2022年区委落实全面从严治党主体责任报告

今年以来，*区委坚持以（）思想为指导，认真贯彻落实党的*大和*届*全会精神，按照党中央和市委关于全面从严治党决策部署，坚决扛起主体责任，坚持把党的政治建设摆在首位，坚持思想建党和制度治党同向发力，锲而不舍落实中央八项规定精神，全力补齐短板弱项，全面提升管党治党水平，坚决打好“翻身仗”。

主要体现在五个方面：一是以从严治党保证党的全面领导一贯到底。各级党组织的政治引领力、组织力、凝聚力、战斗力不断增强，党旗始终在疫情防控、防汛抢险等一线高高飘扬，区镇人大代表换届知晓率、投票率、得票率接近“三个百分之百”，镇级班子、区委班子换届全票通过，排名全市首位。二是以从严治党引领党的政治建设全面加强。党员干部群众“四个意识”树得更牢、“两个维护”更加坚决，（）思想成为全民学习、全民武装、全民信仰、全民实践的共同意志，践行系列重要讲话、重要指示批示精神。三是以从严治党促进各级党员制度意识树得更牢。区镇村三级同步完善议事决策、请示报告、包保联系等制度，“四梁八柱”的刚性作用得到充分发挥，增量问题逐年递减、存量问题逐步“清零”，违*央八项规定人数大幅下降、创历史最好水平。四是以从严治党带动党员干部担当劲头越来越足。精准运用监督执纪“*形态”，既坚持原则、严查严办，更突出容错纠错、鼓励担当，党员干部逐渐从“塌方式腐败”的影响中走了出来，精神面貌、精神状态“脱胎换骨”，担当作为、苦干实干成为绝对主流，经济增速连续四年稳居全市第一方阵，中国民航大学新校区、哈啰出行电动车超级工厂等一批高端高质项目落地。五是以从严治党推动党风政风民风显著改善。“双周志愿集中服务日”活动锤炼了干部作风、密切了干群关系，各层面群众爱党、爱国、爱家乡之情油然迸发，自觉献计出力、不当“甩手公民”，推动“创卫”“创卫”提速提质，老城区违建数量最多、拆除难度最大的三八河路整治取得历史性突破。

一、旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

*.坚持把重要讲话和指示批示精神作为重要“政治要件”。坚持闻令而动、深学笃用，及时传达学主持召开会议、赴地方考察调研时发表的重要讲话、以及重要指示批示精神，先后制定《贯彻落实中央深改委会议部署任务工作清单》等工作台账，实施项目化推进，确保落细落地。坚持一贯到底、持续用力，制定《重要指示批示贯彻落实情况“回头看”任务分工表》，扎实推进“三个着力”重要要求重要任务落实，*疫情防控取得阶段性胜利，大棚房整治、厕所革命圆满完成，“三大攻坚战”成效显著，特别是七里海保护修复“*文章”做活向好，全区政治生态、经济生态、自然生态、文化生态、社会生态发生深刻变化。

*.坚持把推动党史教育走深走实作为重要政治责任。区委常委会带头学*悟*在庆祝中国共产党成立*周年大会上的重要讲话和“指定教材”、“规定书目”，认真开展专题学习、专题培训、专题研讨，坚持集中学与个人学相互补充，线上学与线下学一体落实，“走出去”与“请进来”有机结合，常委会带头瞻仰了李大钊纪念馆、于方舟故居等红色基地，并率先垂范在“七一”前夕为全区党员干部讲党史课，主动以普通党员身份参加所在支部组织生活会，用好批评和自我批评的锐利武器，带动全区各支部和基层党员积极对标对表，达到了“明理、增信、崇德、力行”的目标。

深入开展“我为群众办实事”活动，各级党组织书记带头落实“四个走遍”要求，带动镇村各级干部齐上阵，*名机关党员干部入列轮值，*万余人次参与“双周志愿服务日活动”，主动摸清群众的“急难愁盼”，建立台账，销号解决，累计走访群众*万户、*万人，解决群众的操心事、烦心事、揪心事*个，妥善解决七里香格等一批历史遗留问题，经验做法被《*日报》刊登；以“创文”“创卫”工作为契机，深入开展“弯腰行动”、“交通文明轮值”等志愿服务活动，全体区级领导分片分线包保街镇和社区；机关干部、党员志愿者、社区干部下沉到路到户，强力开展治乱、拆违、解难等攻坚行动，城区三八河路沿线拆违等提速落实，全区实现从认同到认可、认干的转变。

*.坚持把学习贯彻党的*届*全会精神作为重要“政治任务”。区委第一时间召开常委扩大会议，第一时间传达学习全会精神，并迅速部署贯彻落实工作。一是全覆盖传达学习。将全会精神纳入各级理论学习中心组、基层党支部“三会一课”学习重点，组织全区党员干部原原本本、原汁原味研读会议《公报》和《决议》，确保将全会精神融会贯通、入脑入心。二是多形式宣传宣讲。

结合“学和平夜话、履脚印万家”，从区委主要负责同志做起，带头向青年干部培训班学员宣传宣讲全会精神，带动各级干部开展专题宣讲*多场次，同步依托电视、网络、农村“大喇叭”，全方位、多角度、立体化宣传全会精神，确保家喻户晓、人人皆知。三是系统化对标对表。对标对表党的*届*全会精神，研究制定贯彻落实《若干措施》，逐条逐项明确具体举措和落实路径，引导全区党员进一步树牢唯物史观和正确的党史观，确保党中央和市委部署落实落地。

二、拧紧责任链条，推动管党治党持续走向严紧硬。

*.压实“三级责任”强力推动。坚持问题导向、效果导向相统一，制定任务书、路线图和责任状，层层加压加码，明责交责履责。

一是压实主责。

聚焦全面从严治党任务，区委常委会带头认领推动，定期听取区委常委和区人大、区政府、区政协党组抓全面从严治党工作汇报，区委主要负责同志对去年全区全面从严治党考核排名靠后的*个单位“一把手”开展约谈提醒，分*个轮次与各镇街党（工）委书记、部分区直部门党委（党组）书记开展廉政和履职谈话，保障了责任落实、任务落位。

二是压实专责。

制定区委全面从严治党领导小组联席会调度机制，坚持每季度召开*次调度会，集体会商、把脉会诊，并加强区委主责办建设，成立由区委副书记任主任，纪检、组织、宣传、办公室等部门负责同志兼任副职的区委全面从严治党办公室，提高规格、配强力量，充分发挥专责机构作用。

三是压实全责。

区委常委认真履行“一岗*责”和包保责任，分别指导分管部门和包保街镇领导班子，差异化制定全面从严治党“两个清单”，明确加强政治建设重点任务，推动全区*个处级班子、*名处级干部全部高标准制定“两个清单”，同步与基层捆在一起抓推动、促落实，确保从严管党治党任务落细落小。

*.做实“三级检查”强力落实。对标中央和市委文件精神，制定全面从严治党主体责任日常考核和现场考核评分细则，坚持线上线下相结合，强督导、严检查、促落实。一是日常检查。依托市纪委全面从严治党监管平台，采取随时抽查、实时跟踪等形式对各级领导班子和党员领导干部落实管党治党责任进行督导检查，各级累计上传平台信息*条，做到问题及时发现、及时反馈、及时整改。二是年终检查。从*月中旬开始，成立*个由区级领导带队的检查组，深入各街镇委办局，通过交叉检查、延伸检查，实地了解情况、现场评分亮“丑”，倒逼各级落实落细全面从严治党责任。三是专项检查。由区委主责办牵头，每季度对各单位从严治党落实情况开展专项检查，抽调力量、随机编组，采取“四不两直”形式，聚焦问题、深挖不足，累计发现和反馈各类问题*个，全部督促整改到位。

*.抓实“三级递进”强力整改。对中央、市委巡视和全面从严治党反馈问题，坚持立说立行、即知即改，并在“人事因制”上一体发力，确保真整改、改彻底。一是认账领责抓整改。对巡视、检查、督导反馈的*个问题，照单全收、精准分类，逐项确定牵头区级领导和具体责任单位，全部制定整改工作路线图、任务书、时间表，自上而下拧紧责任链条，形成整改工作责任闭环。二是健全机制抓整改。着眼推动改革促进发展，坚持“当下改”与“长久立”一起用力，及时将整改实践中形成的经验做法进行固化，研究制定“三重一大”、干部选拔任用、派驻机构建设等*项制度性文件，从源头消除“牛栏关猫”现象。三是举一反三抓整改。对照市委巡视反馈问题，坚持由点及面、深刻自纠，往深里找、往实里查，通过市委第九轮巡视反馈的*个问题共举一反三整改事项*个，精准施策、一事一议，已全部整改到位、清仓见底。

三、深学笃用（）思想，以实际行动践行“两个维护”。

*.在深学实学上下功夫。一是全面系统学。制定区委理论学习中心组《学习计划》、*年学习《重点安排》等，紧扣意识形态、国家安全等专题，区委常委会坚持每周至少集中学*次，累计举办区委理论学习中心组读书会、中心组扩大学习会等*次。二是深入思考学。坚持“走出去”与“请进来”相结合，邀请*大学、*大学和市委党校知名教授来*专题培训，累计为基层干部群众、青年学生、党外人士开展专题宣讲活动*场，覆盖党员干部群众*万人次，并组织各级干部围绕（）思想、党史教育等专题层层研讨，推动党的创新理论学习往深里走、往心里走。三是及时跟进学。严格落实《区委常委会学*弄*做*（）思想实施办法》，凡是主持召开重要会议、发表重要讲话，都第一时间召开区委常委会（扩大）会议传达学习，入脑入心、融会贯通。

*.在抓好意识形态阵地建设上下功夫。一是种好“责任田”。区委常委会专题意识形态工作*次、集中学*次，对全区意识形态总体工作进行部署，定期听取区级领导干部和各单位“一把手”抓意识形态工作汇报，将《*区贯彻落实<党委（党组）意识形态工作责任制实施办法>工作手册》纳入各级党委理论中心组学习必修内容，引导各级党组织知责于心、担责于身、履责于行。二是打好“主动仗”。结合“创文”工作，积极守护意识形态领域安全，网上网下同步用力，扎实开展“剑网*”、“净网*”、“护苗*”等专项行动，累计举报有害信息*万余条。同步广泛开展“你是*人吗、你爱*吗、你希望*好吗”为主题的“*三问”思想大讨论，唱响了主旋律、弘扬了正能量。三是当好“督查员”。将各级党组织和领导干部履行抓意识形态主体责任列入基层巡察、督查重点，累计完成对区人大办公室、区政协办公室、区委统战部等*个单位的专项检查，对*个街镇完成专项督查，查纠问题*个，全部限时整改到位。

*.在统一战线、凝心聚力上下功夫。一是以上率下抓统战。区委常委会带头深入学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，先后召开*次会议安排部署统战工作，对*个街镇、*个部门落实《条例》情况开展拉网式调研检查，查纠通报各类问题*个。二是打击“非法”促团结。对非法宗教活动坚决说“不”，依法严打、露头就打、重拳狠打，取缔违法违规民间信仰场所*余处，形成有力震慑，促进了宗教活动的规范有序开展。三是凝聚合力助发展。以统战工作为纽带，依托非公经济人士，积极开展以商招商、政策招商，今年以来累计引进实体项目*个、意向投资额近*亿元，为全区经济高质量发展注入了动能。

四、聚焦全面过硬，推动各级党组织和党员干部苦练“事功”、争当“能吏”

*.积极打造忠诚干净担当的干部队伍。一是注重实践锻炼。深入贯彻新时代好干部*字标准，研究制定《关于教育引导各级党组织和党员干部重事功练事功善事功的若干措施》，特别是树牢基层导向，将*名新提任的处级干部安排到各镇领导班子，一线锻炼，增长才干，占提拔干部总数的*%。二是激励担当作为。出台《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的实施办法（试行）》，提拔晋升在疫情防控、乡村振兴、脱贫攻坚等重点任务中表现突出的干部*名、嘉奖*名处级干部，为*名受到诬告的干部澄清正名；对“跌倒”干部经常进行回访，并制定重新启用计划，*名曾受过问责处理的干部被安置到重要岗位，激发了各级干部担当作为的能动性。三是敢于破格选拔。坚持五湖四海，广开进贤之路，将*名表现优异、业绩突出的农村党务工作者破格提拔到各镇领导班子，并面向全国公开选拔*名职业经理人担任区属国有企业领导人，全区干部队伍年龄结构、精神状态、学历层次、能力素质明显改善，*个街镇首次全部配齐*岁以下年轻领导干部。

*.全力优化党员队伍结构。一是严管“入口”。坚持向农村基层、发展一线、“两新”组织倾斜，大力实施“育苗行动”，注重吸纳产业工人、高知识群体以及农村致富能手、返乡退伍军人、回乡创业大学生等人群入党，做到成熟一个、发展一个，今年以来，累计发展党员*人，其中*岁以下“两新”组织党员*人、产业工人*人、年轻农村党员*人，农村党员结构老化问题得到进一步缓解。二是畅通“出口”。对党员始终从严管理、从严要求、从严约束，对理想信念缺失、政治立场动摇、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠、组织纪律散漫、道德行为不端等不合格党员，及时进行组织处置处理，今年累计清除“害群之马”*人，保持了党员队伍的先进性和纯洁性。

五、突出“严”的主基调，持续正风反腐、净化政治生态。

*.锲而不舍强化作风建设。一是矢志不移落实中央八项规定精神，紧盯重要节点，坚持节前警示提醒、节中明察暗访、节后精准处置同频共振，坚决防止享乐奢靡之风反弹回潮，全力根治“酒礼”顽疾，全区查处享乐主义、奢靡之风问题*起，处理党员干部*人，其中党纪政务处分*人，通报曝光典型问题*批、*起。

二是持续深化“三照三破三践行”行动，坚决彻底肃清黄兴国恶劣影响，深刻吸取罗福来案、张伟案教训，持续推进以人破圈、以事破圈、以制破圈，营造了正气充盈的政治文化。

三是不断巩固为基层减负成果，严控发文、开会，出台为基层减负措施*余项，健全“周二、五会议日”、周四集中发件日等制度，全区性会议、以区委区政府名义印发文件分别同比减少*%、*%。

四是扎实开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形*主义官*主义不担当不作为问题专项行动，聚焦六类问题开展机关作风整顿，查处“官爷”作风、“中梗阻”、“庸懒散浮拖”等突出问题*起，党纪政务处分*人。

*.坚定不移抓好执纪监督。一是前置日常监督“关口”。积极推进被动监督向主动监督、事后监督向过程监督转变，贯通纪检监察监督、司法监督、审计监督等，制定《加强对“一把手”和领导班子监督的具体措施及任务分工》，灵活运用谈心谈话、调研走访、专项检查等方式，将监督工作前置。用好监督执纪“*形态”，其中第一种形态*人次、第二种形态*人次、第三种形态*人次、第*形态*人次。

二是打通基层监督“末梢”。

扎实推进派驻监督改革，印发区纪委监委派驻机构建设《实施方案》，派驻监督、综合监督单位由*家减少到*家，监督质效持续提升。推动*个党委建制村（社区）设立纪委，*个党总支（支部）、村（社区）设立纪检委员，并在*个村（社区）全部建立纪检监察联络站，打通纪检监督工作的“最后一公里”。

三是高悬巡察监督“利剑”。

制定《*区委巡察机构制度规定“废改立”工作清单》、《运用“一线工作法”开展巡察监督流程图》等文件，聚焦国企、金融、土地等重点领域，组织开展常规巡、统配巡、专项巡以及“巡镇带村”*轮，涉及*个单位、*个村，实现二届区委巡察全覆盖，共发现问题*个，移交问题线索*件。

*.持续用力惩治腐败问题。一是高压惩腐。坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，以“零容忍”态度惩治贪污腐败问题，今年以来，累计立案*件，处理*人，挽回经济损失*万元，查处侵害群众利益和群众身边“微腐败”问题*起，问责*人。

二是机制防腐。

围绕巩固出清向好的政治生态，注重从反腐实践中总结经验，靶向治疗、堵塞漏洞，研究制定《关于推进清廉*建设的措施》等制度规定，并将清廉机关、清廉街镇创建工作纳入全区绩效考核，推动廉政文化建设不断走深走实。

三是以案慑腐。

强化“以案三促”，组织*名处级以上领导观看市纪委监委拍摄的《忏悔实录》，组织近*名各级干部参观市区两级警示教育中心，“人病我防”意识明显增强，不敢腐、不能腐、不想腐长效机制正在形成。

对标对表中央、市委的要求，*区委领导班子还需在学*悟*（）思想、压紧压实主体责任、层层传导压力、持续正风肃纪反腐上下功夫。下一步，将持续深入学（）思想，严格落实中央、市委决策部署，牢牢抓住主体责任“牛鼻子”，持续传导管党治党责任和压力，继续加大作风建设，持续保持反腐高压态势，营造海晏河清政治生态。

第五篇：区委2018年落实全面从严治党主体责任情况报告

今年以来，xx区委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照市委十一届三次全会和市纪委十一届三次全会部署，牢固树立“四个意识”，坚决践行“两个维护”，在市委的领导下，坚决扛起全面从严治党政治责任，提高政治站位，统筹谋划部署，强化责任担当，狠抓工作落实，推动管党治党不断走向严紧硬，为全区绿色发展、高质量发展提供坚强政治保证。

一、强化政治意识，推动责任落实

牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持把落实全面从严治党主体责任作为区委的政治责任、全面责任、首要责任，放在与经济社会发展同等重要位置，同步谋划部署，同步组织实施，同步检查推动。

1.加强组织领导，搞好统筹谋划。一是准确领会中央、市委精神。区委常委会高度重视全面从严治党主体责任落实，及时传达学xxx市委关于全面从严治党的部署要求，结合新形势新任务新情况，专题研究推动全面从严治党各项工作，确保中央精神和市委决策部署落到实处。召开了区委二届五次全会，学习宣传贯彻党的十九大精神，对落实市委十一届三次全会部署，特别是全面从严治党工作做了具体安排，提出明确要求。年初组织召开了xx区党的建设工作、履行全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任制领导小组会议，总结2017年从严治党各项工作，对今年党建工作的各项重点任务进行安排部署。全年召开全面从严治党领导小组会议三次，领导小组办公室全体会议五次，总结阶段工作，研究落实举措，有力地推动了全面从严治党工作的开展。二是区委强化落实主体责任。成立区委履行全面从严治党主体责任领导小组，区委书记任组长，承担第一责任人的责任，组建办公室，作为领导小组办事机构，统筹协调、组织推动和督促落实全区全面从严治党工作。坚持全面加强党的领导，每年听取区人大常委会、区政府、区政协、区法院、区检察院党组工作情况汇报。积极推进市区两级全面从严治党监管平台建设，第一时间开通运行，充分运用监管平台对全区各乡镇、各部门、各单位党委（党组）落实主体责任情况开展日常监督检查，及时发现问题，督促进行整改，做到主体责任“线上”“线下”两手抓、两促进。三是健全完善管党治党制度机制。聚焦推动全区全面从严治党，认真落实市委办公厅印发的《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》等三个文件，结合实际，研究制定了《中共天津市xx区委关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见（试行）》《xx区落实全面从严治党主体责任检查考核办法（试行）》，依据党内规范性文件要求，推动全面从严治党工作落实。同时，研究制定和重新修订了《中共天津市xx区委关于维护党中央集中统一领导的实施意见》《中国共产党天津市xx区委员会工作规则》《中国共产党天津市xx区委员会常务委员会议事决策规则》《xx区委加强同级监督工作的实施办法（试行）》等管党治党制度，强化制度约束，使全面从严治党各项工作规范化、制度化。2.层层传导压力，推动责任下沉。坚持三级“同热”、上下“同温”，把主体责任层层压实、一贯到底。一是强化示范带动。区委主要负责同志带头履行全面从严治党第一责任人的责任，既“挂帅”又“出征”，始终做到亲自研究、亲自部署、亲自推动、亲自检查，以上率下，以上带下，区党政班子成员严格落实“一岗双责”，认真履行分管责任，对分管单位和部门全面从严治党工作开展情况进行督促检查，及时了解掌握分管单位党委(党组)履职尽责情况，带动促进全区各级党组织和党组织书记履职尽责。二是做好责任分解。从区党政班子和党政班子成员做起，区党政班子带头落实工作要求，制定责任清单和任务清单，区党政班子成员结合职责分工，制定各自的“两清单”，形成横向到边、纵向到底的目标责任体系。着力推动全区各单位党委（党组）严格执行主体责任“两清单一报告”制度，督促细化“两清单”，量化目标措施，责任落实到人，并按照“两清单”和时间节点，扎扎实实抓好工作落实，使主体责任链条一个也不落、一环也不松。要求全区各级党组织层层签订落实全面从严治党主体责任责任书，确保“区委-基层党委-党支部”三级责任到位。三是抓住“关键少数”。坚持书记抓、抓书记，从区委书记到党委(党组)书记，再到支部书记，层层递进，层层负责，层层加力。高标准、高质量组织召开了2017基层党组织书记抓党建述职评议会，发现问题绝不护短，当场点评不留情面，让各级党组织书记从思想上养成尽全责、尽首责、尽主责的政治自觉和工作自觉，切实担负好第一责任人责任。

3.严格检查考核，促进责任落实。一是抓好“清单明责+平台亮责”相结合。在督促基层党组织制定差异化“两清单”基础上，充分发挥主体责任监管平台作用，通过监管平台，将履责情况进行全程纪实。二是抓实“日常督查+专项督查”相结合。工作中，注重运用监管平台进行日常监督检查，并定期组织开展专项督查，现场反馈，全面整改。三是抓严“年底考核+结果运用”相结合。严格执行主体责任考核制度。组成15个检查组，区领导带队对18个乡镇、60个部门2017主体责任落实情况进行检查考核。强化考核结果运用，用好约谈、通报、纳入绩效等手段。根据检查考核结果，对排名靠前的9个单位进行通报表扬，对排名靠后的10个乡镇和部门主要负责人进行了约谈，并将全面从严治党主体责任考核得分纳入绩效考核之中，推动压力层层传导，责任层层落实。

二、加强理论武装，筑牢思想基础

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党章党规，深入学习全面从严治党新部署新要求，切实用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。

1.坚持不懈抓好党的理论武装。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，作为各级党委（党组）理论中心组学习重中之重，着力在读原著、学原文、悟原理上下功夫，学思践悟，弄通做实。开展党的十九大精神学习贯彻监督检查，持续推进重要思想和精神“进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络”，覆盖到每名党员、每名群众。在区委党校成立“习近平新时代中国特色社会主义思想研究学部”，推进新思想转化为新实践、新动力。立足学懂弄通做实，专题组织开展的“习近平生态文明思想”课题研究取得初步成果。突出加强政治教育，提高实践能力，分期分批轮训各级党员干部。举办“周末大讲堂”，邀请专家学者专题授课14期，培训党员干部5000余人次。与浙江红船干部学院合作，建立实践基地，强化党性教育，拓宽眼界思路。2.扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是持续深化主题教育实践活动，建立月清单、季督查制度，强化督导，促进学习教育有序有力开展。实施“千名支部书记进党校”计划，组织到绍兴党校、临沂党校、濮阳农村干部学院等地实地教学，增强意识，提升本领。进一步强化乡镇、区直单位分党校作用，开展党员进党校活动，加强思想教育，坚定理想信念。二是加强基层组织建设。扎实搞好村级组织换届工作，坚决落实书记、主任“一肩挑”要求，全区383个村全面实现“一肩挑”，比上一届提高了80个百分点，村干部队伍年龄、文化结构显著优化，政治功能和组织力、执行力进一步增强。持续整顿软弱涣散党组织，每年按照5-10%的比例，倒排确定相对后进党组织，逐一建立整顿工作台账和任务书，大力推进党支部晋位升级。高标准建设村级活动场所，作为党员之家、群众之家。三是加强党员队伍管理。出台《党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制的实施方案》，强化部门联动，主动发现问题，及时予以处理，保持党员队伍纯洁性。加大农村发展党员工作力度，通过动态预警、责任包保等方式，彻底解决三年未发展党员村问题。认真做好党费收缴使用管理、党组织和党员基本信息采集、严格党员组织关系管理等工作，努力把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。

3.把牢意识形态工作主动权。深刻认识做好意识形态工作的极端重要性，强化政治意识、政权意识、阵地意识，积极构建“区委统一领导、党政齐抓共管、有关部门分工负责”的工作格局。区委将意识形态工作纳入工作要点，组织召开了xx区意识形态工作推动会，专门对意识形态工作进行安排部署，全区120个单位党组织书记向区委递交了《落实意识形态工作责任制任务书》。坚持正确舆论导向，办好“在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章”“致敬时代——xx经济领军人物”等专栏专题，开展“新时代 新xx”纪念改革开放40周年系列庆祝活动，强化正面引导、营造良好氛围。进一步加强网络阵地建设，强化网络舆论调控管控。深入开展“打击传销”、“净化网上舆论环境”等系列专项行动，监控处置有害信息7000余条，使网络空间清朗起来。建立重大政策及项目舆情风险评估、领导干部包保等工作机制，对网上舆情事态，及时进行分析研判，主动工作，监控疏导。做好重要节点和时期舆论监督，牢牢把握意识形态工作主动权。

三、加强政治建设，净化政治生态

坚持把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，推进党内政治生活、政治生态、政治文化一体净化、一体培育、一体建设，努力营造风清气正的良好政治生态。

1.旗帜鲜明讲政治。坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。对总书记重要讲话，党中央重要会议、重大决策部署，区委常委会都做到第一时间传达学习，领会精神实质，坚决贯彻执行，坚定做到自觉向党中央看齐，对标对表，追随紧跟。围绕“三个着力”重要要求，对贯彻落实总书记重要指示批示精神情况开展专项督查检查，以铁的纪律维护政令畅通。总书记《在十九届中央政治局第六次集体学习时的讲话》印发后，区委高度重视，及时召开区委常委会议，原文传达学习，并就在全区抓好学习贯彻做出安排部署。特别是学习《中央关于秦岭北麓西安境内违建别墅问题的有关情况通报》后，进一步认识到总书记的批示就是中央重要要求，必须确保在xx不折不扣地贯彻执行、落实落地，决不能搞变通、打折扣。认真贯彻全市落实中央巡视“回头看”反馈意见整改情况监督检查工作动员部署会精神，对中央巡视“回头看”整改落实情况开展自查自纠；对市委不作为不担当专项巡视反馈意见，立整立改，全面整改。今年以来，区委常委会学习传达贯彻总书记重要讲话和中央、市委重要文件议题共124个，占全部议题的40%。2.严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。区委常委会带头坚持民主集中制原则，带头执行集体领导制度、“三重一大”集体决策制度，切实做到科学决策、民主决策、依法决策；带头开好民主生活会，自我批评不遮不掩，相互批评真刀真枪、红脸出汗，真正开出辣味；带头落实双重组织生活制度，区级领导以普通党员身份积极参加党支部、党小组活动。认真执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，制定《xx区关于贯彻落实<天津市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则>的意见》，建立民主生活会质量评估标准。2017民主生活会，区委加强对各单位领导班子和党员领导干部对照检查材料的审核把关，对查摆问题不深入不具体的责令返工。进一步规范“三会一课”等党的组织生活制度，确保基层组织生活实现全程纪实、全程监督。每季度进行督促检查，推动党内政治生活各项制度真正立起来、严起来、落实好。

3.推动党内政治生态、政治生活、政治文化一体净化、一体培育、一体建设。以做好市委“机动式”巡视反馈问题整改、市第14检查考核组全面从严治党主体责任检查考核反馈意见整改落实为重点，坚决持续深入整治圈子文化、好人主义，破除地域观念，聚焦解决“七个有之”、清除 “两面人”，推动党内政治生活、政治文化、政治生态一体净化、一体培育、一体建设。深入开展专项整治，制定《肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态的实施方案》，印制《肃清黄兴国恶劣影响、净化xx区政治生态警示案例读本》，在全区开展“肃清恶劣影响、汲取深刻教训、严肃党内政治生活、净化党内政治生态”专题研讨活动，促进党员干部深刻认识黄兴国恶劣影响危害，主动查摆问题，自觉抵制圈子文化、好人主义。组织全区3002名科级以上干部签订《守纪承诺书》，明确“五个不搞”，即不搞小圈子、隐形圈子，不搞拜码头、接天线，不搞认干亲、结盟兄弟，不搞亲亲疏疏、团团伙伙，不搞人身依附、裙带关系。制定《xx区区管干部亲属关系信息登记备案办法（试行）》，严格执行干部交流和回避有关规定，消化需任职回避的75名干部81名亲属，防止出现“近亲繁殖”，形成“圈子”。认真落实《中共天津市委关于加强党内政治文化建设的工作意见》，制定区委关于落实《中共天津市委关于加强党内政治文化建设的工作意见》的实施方案，教育引导党员干部坚定马克思主义信仰和共产主义信念，筑牢党内政治文化灵魂之基。认真落实市警示教育大会精神，制定xx区委关于落实《中共天津市委办公厅印发<关于运用典型违纪违法案件推进以案促教、以案促改、以案促建工作办法（试行）>的通知》的实施方案，组织领导干部到长泰监狱、“利剑高悬、警钟长鸣”警示教育主题展参观，集中观看《为了政治生态的海晏河清》《铁纪强军》《增强忧患意识防范风险挑战》专题片。制作《底线》《代价》《鉴省》《防微杜渐、警钟长鸣》警示教育专题片，以顾春瑞、魏建军典型案件为镜鉴，用身边事教育身边人，形成震慑效应。全面加强廉洁文化教育，全区383个村建立标准化廉洁文化活动室，建成乡镇廉洁文化示范点1个、廉洁文化社区3个。举办“海棠韵·廉洁风”主题文化节和作品展，大力倡导忠诚老实、公道正派、光明磊落、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的党内政治文化，不断浓厚讲规矩守纪律的浓厚政治氛围。

四、坚持正确导向，着力选人用人

坚持把从严治吏作为全面从严治党的重中之重和当务之急，通过从严选拔、从严教育、从严管理监督党员干部，打造忠诚干净担当的干部队伍。

1.加强领导班子建设。认真落实中央和全市组织工作会议精神，坚持好干部标准，坚持人岗相适、以事择人，把优秀干部往xx事业发展的主攻方向、主要战场集聚。着眼盘活干部资源，逐步打破干部身份界限、部门壁垒，推动干部在乡镇之间、部门之间、乡镇与部门之间有序流动，增强了干部队伍活力。严把选任干部政治关、廉洁关、形象关，严格落实“凡提四必”要求，建立部门集中会审制度，全面审核干部“三龄两历一身份”，进一步强化任前把关。今年以来，共调整配备干部177名，社会反映良好。坚持领导干部任前廉政测试、法律知识考试、政治理论水平任职资格考试等制度，推进以考促学、以学促廉。

2.从严管理监督干部。坚持抓早抓小抓初萌，印发《xx区领导干部谈心谈话办法（试行）》，充分运用“一报告两评议”、考核等工作，加大提醒函询诫勉力度，开展提醒32人次，对58人进行函询，给予22人诫勉。严格落实个人有关事项报告制度，指导全区37名区级领导和857名处级领导干部集中报告2017个人有关事项，高标准做好审核录入和汇总分析工作。加大查核力度，每年按照10%比例开展随机抽查。全年共抽查15批次202人次，因漏报、瞒报的29名干部被问责，其中12人被取消提拔和进一步使用资格。出台《xx区处级领导干部日常记实考核办法（试行）》，客观公正评价干部的德才表现和工作实绩，进一步增强选人用人的科学性。开展年轻干部考察家访，深入了解干部8小时以外表现。强化对科级干部选任工作监督，先后对81个有科级干部任免权的单位开展两轮选人用人专项检查，对12个问题比较突出的单位相关责任人予以问责，其中约谈8人，批评教育7人，责令作出书面检查14人。

3.加强干部教育培养。着眼于提高党员干部整体素质，开展精准化专业化培训。今年以来，先后举办年轻干部创新发展方向专题培训班、“一把手”推动高质量发展专题研修班，选派经济工作重点部门30余名主要领导、遴选30名优秀年轻干部，赴浙江红船干部学院等地培训学习，解放思想，开拓视野，增长本领。与浙江红船干部学院建立了合作办学机制，借助浙江红船干部学院特有的红色教育资源、先进发展经验和雄厚师资力量，建立实践基地，强化各级党员干部党性教育，提高实践能力。进一步完善年轻干部选拔培养机制，制定“百名好苗子”培养计划，确定107名“好苗子”人选。选派123名年轻干部到信访WW、重点工程、重大项目一线接受锻炼。认真落实“天津八条”和“海河英才”计划，制定出台了“xx十六条”和相关人才配套政策，吸引了一批高端人才落户xx。

五、加强作风建设，巩固拓展成果

1.深入开展不作为不担当问题专项治理。制定《关于深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动方案》和《关于深入开展不作为不担当问题专项治理2018年工作方案》，聚焦15个方面重点问题，牵头组织新闻媒体等有关部门，形成线索移送、联查联动、暗访督查常态机制，在全区掀起治庸治懒治无为的疾风厉势，以“问责风暴”促进各项工作任务落实。今年以来，全区各单位共查处不作为不担当问题x起，处理x人次，其中处级x人次、科级x人次、科级以下x人次、村干部x人次；党纪政务处分x人次、组织处理56人次、诫勉谈话x人次、其他形式处理x人次。通报x批次x人次，其中公开曝光典型问题1批次、涉及6人。坚持整改问责与正向激励相结合，认真落实市委《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的意见（试行）》，结合xx实际，研究制定了《xx区充分调动干部积极性担当作为创新竞进容错纠错暂行办法》，为敢担当、有作为的干部撑腰鼓劲，大力营造干事创业强大气场。

2.持之以恒查纠“四风”。制定《关于迅速学习传达总书记重要指示认真查摆“四风”新表现驰而不息狠抓作风建设的实施方案》，扭住隐形变异“四风”问题不放，牢牢盯住关键节点，提前印发警示通知，重申纪律要求，累计向全区党员干部发送廉政短信3万余条，严防“节日病”。构建纪委组织协调、有关部门、新闻媒体和党风政风监督员参与的“四位一体”明查暗访机制，坚持日常检查、节日抽查、交叉互查和社会监督相结合，深挖细找问题线索，围绕文山会海、公款旅游、公款吃喝、滥发津补贴等九个方面开展重点整治。集中开展协会学会商会“四风”、违规因私出国（境）、办公用房超标、机关内部食堂、违规公款购买消费白酒和潜入地下违规吃喝问题、“私车公养”等专项整治。坚持把违反中央八项规定精神问题作为重点，对巡视反馈、巡察发现、信访举报的“四风”问题线索优先办理、快查快结，发现一起，查处一起，曝光一起，震慑一片。今年以来，共查处违反中央八项规定精神问题31起，处理49人，其中给予党纪政务处分41人。全市集中整治形式主义官僚主义部署推动会后，区委立即成立领导小组，制定《工作方案》，迅速开展形式主义、官僚主义集中整治，不断把查纠“四风”问题推向深入。

3.推动党内监督动真格、见实效。制定《中共天津市xx区委巡察工作实施办法》，修订《二届xx区委巡察工作规划》，构建“一办三组+三个机动式巡察组”模式，对42个单位党组织开展巡察，发现问题513个，移交100名党员干部问题线索。健全巡察整改责任体系，推动整改问题89个。贯彻落实全市派驻机构和企事业单位纪检监察工作座谈会精神，制定《关于加强天津市xx区纪委派驻机构建设的意见》，支持区纪委加强派驻机构建设，为成立6个派驻纪检监察组提供人、财、物方面的有力保障。完善分片指导、联系派驻机构机制，制定《关于规范“三重一大”事项决策监督办法（试行）》，完善述责、约谈、通报等工作机制，确保发挥“驻”的优势、“派”的权威。建立廉政档案数据库，对全区38240名监督对象“素描画像”。畅通大数据比对路径，对852处级干部节日离津情况送交“大数据”比对，严查“两面人”。研究制定加强日常监督工作的相关实施意见，通过经常性监督检查、完善廉政档案、用好问责利器等八种方式，探索开展常态化、近距离、可视化的日常监督有效办法，强化了党内监督的权威性、严肃性、实效性。进一步推动监察职能向派驻机构、乡镇街道延伸，打通“最后一公里”，实现行使公权力人员监察全覆盖。

六、保持高压态势，坚决惩治腐败

1.全力支持监察体制改革试点工作。按照中央精神和市委、市纪委部署，坚持把深化监察体制改革试点工作作为贯彻党的十九大精神重要举措，全力支持、稳妥推进区监察改革试点各项工作。第一时间成立区监察体制改革试点工作小组，区委书记任组长，自觉履行“施工队长”职责，带头深入一线，靠前指挥，审核把关改革实施方案，协调重点难点工作，加强对改革试点的全过程领导。在全市率先为区纪委监委单独划拨建筑面积8200㎡的办公用房，仅用24天打造了“四区三中心两厅一配套”的功能格局，通过集体重温入党誓词、全员封闭培训等举措，顺利实现转隶转身转型、融编融力融心，做到了转隶即融合，挂牌即能战，仅用12个工作日，就完成全市首例由监委调查终结的职务犯罪案件，实现了首战“开门红”。2.持续保持反腐高压态势。坚持严字当头，坚决减存量、遏增量，始终做到有贪必肃、有腐必惩，释放从严治党越往后越严的强烈信号。今年以来，全区纪检监察系统共接受信访举报367件次，处置问题线索x件次，立案x件次，处分x人，挽回、避免经济损失x余万元。运用监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小、防微杜渐，经常咬耳扯袖、红脸出汗，共处理x人次。其中，第一种形态x人次，占“四种形态”处理总人次的x%；第二种形态x人次，占x%；第三种形态x人次，占x%；第四种形态16人次，占x%。使用留置措施8人，移送区检察院审查起诉17人。

3.重拳惩治群众身边的不正之风和腐败问题。完善信访举报四级平台建设，建立“三员一轴”体系，畅通群众多元化信访举报渠道。今年以来，查处群众身边腐败问题和不正之风71起，处理108人，处分55人。开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理，查出问题33起，处理57人，处分22人。坚持把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，建立“五级连签”工作机制，铲除恶势力“保护伞”3起6人，在查涉“伞”案件4起。特别是对长期干扰健康产业园建设的集访、阻工、违建等问题精准打击，留置2人，逮捕23人，清除发展障碍。今年以来，在市委坚强领导下，全区各级党组织管党治党的责任意识明显增强，主体责任进一步传导压实，党员干部队伍的工作作风不断改进。但也清醒的认识到，工作中还有一定差距。主要是：对主体责任层层抓落实力度不够，压力传导不到位，一定程度还存在“上热中温下冷 ”现象；隐形变异“四风”问题依然存在，违规违纪问题时有发生；少数干部缺乏担当精神和服务意识，“腾挪闪避绕”问题仍然存在等等。下一步，我们将深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设的总要求，强化政治意识，全面履行责任，在市委的正确领导下，推进全面从严治党各项工作落到实处、取得实效，为全区绿色发展高质量发展提供坚强政治保证。