区房管局：2018年意识形态工作责任制实施方案

第一篇：区房管局：2018年意识形态工作责任制实施方案

区房管局：2018年意识形态工作责任制

实施方案

根据省、市、区各级对意识形态领域工作的安排部署，为切实推动各项工作部署落到实处，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

以总书记关于意识形态工作系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕中央、省委、市委、区委关于意识形态工作的部署精神，充分发挥意识形态领域工作的思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，担负起政治责任和领导责任，不折不扣地把意识形态工作的任务要求落到实处。

二、基本原则

（一）坚持党管意识形态工作。牢牢把握党对意识形态工作的主导权，巩固社会主义意识形态在本领域的重要地位。

（二）坚持党性和群众性相统一。以人为本，服务群众，把意识形态工作同日常工作、群众工作结合起来。

（三）坚持社会主义先进文化方向。进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，加强意识形态教育培训，不断提高做好意识形态工作的能力。

（四）坚持把控正面舆论导向。牢牢把握正确舆论导向，把社会主义核心价值观融入文化建设之中，弘扬主旋律，传播正能量。

（五）坚持继承传统与改革创新相结合。遵循党的意识形态工作的优良传统和丰富经验，推进意识形态领域理念创新、方法创新。

三、组织领导

建立健全局党组统一领导、党政齐抓共管、职能部门分工负责的意识形态工作机制，落实责任主体，强化组织领导，局党组班子、党组书记、分管领导、其他成员分别对意识形态工作负以下责任：

1.局党组班子对全局意识形态工作负主体责任，必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。

2.党组书记对意识形态工作负第一责任，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重大事件亲自处置。

3.分管领导对意识形态工作负直接责任，必须协助党组书记抓好意识形态工作的统筹协调和指导。4.党组班子其他成员根据分工，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，必须按照“一岗双责”要求，抓好分管部门和领域的意识形态工作。

四、主要责任

（一）把意识形态工作摆在极端重要的位置

要站在“四个全面”战略和“全面从严治党”的政治高度，将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，做到“五个纳入”：

1.纳入党组会议重要议事日程。局党组每年至少两次专题研究意识形态工作。要将意识形态工作和党的建设、其他工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

2.纳入党组中心组学习的重要内容。将中央和省市区关于意识形态工作的重要决策部署作为党组中心组学习的重要内容，每年至少安排一次专题学习。

3.纳入党建工作责任制。按照“全面从严治党”和党的建设科学化要求，建立涵盖思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设的党建工作指标体系。

4.纳入领导班子和领导干部目标管理。在党组班子、领导干部民主生活会和述责述职述廉报告中，增加意识形态工作等重要内容。

5.纳入干部考核。把意识形态工作情况纳入干部考核标准中，并作为评价使用和奖惩的重要依据。

（二）认真贯彻落实中央、省委、市委、区委关于意识形态工作的决策部署及指示精神

1.党组班子、领导干部要带头阅读中央和上级党委要求的党报（党刊）、理论学习读本、带头读原著、学原文、悟原理，不断深化对党的理论创新成果的理解和把握，带头使用和关注人民日报、四川日报、巴中日报等媒体官方微博、微信或客户端，率先站在意识形态领域前沿，增强贯彻落实的主动性、坚定性。

2.党组班子、领导干部要严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

3.每年度党建经费中专项列支一定数额用于组织党员学习、订阅和购买党员教育所需的党报党刊、音像制品和设备等。

（三）定期分析意识形态领域情况

1.加强意识形态领域情况日常监控，安排专人负责收集、整理并反馈民意和重要舆情信息。

2.对重大事件、重要情况、重要民意中的倾向性、苗头性问题，有针对性地进行引导，做到早发现、早预防、早汇报、早安排、早处理。

3.对重要时间节点、法定节假日、传统节日、宗教节日、重大节庆活动需注意问题，进行前瞻性专题分析判断。4.加强对基层党员干部的培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。

（四）强化对各类意识形态阵地的管理

1.建立健全日常信息搜集发现机制，切实加强对各类意识形态阵地和平台的管理。

2.完善应急处置，确保及时有效处置突发事件。重大舆情和意识形态事件，“边处置，边报告”，避免延误发酵。对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，必须敢抓敢管。

3.建立健全沟通联系机制，出现重大负面舆情或意识形态事件时，做好与上级主管部门的沟通联动，通报情况、协同处置。

4.将意识形态工作贯穿于培育和践行社会主义核心价值观全程；重点配合做好对宗教及宗教思想传播的管理；对外文化交流活动、学术交流合作的管理；对境外非政府组织和基金会在境内活动的有效管理；对各种非法出版物的打击管理，严密封堵境外政治性有害出版物向境内渗透。5.加强网络信息管控，重点配合监管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，规范网上信息传播秩序。

（五）加强落实意识形态工作队伍管理

把意识形态工作队伍建设摆在重要位置，提升队伍的思想政治素养和业务能力，选优、配齐、配强宣传岗位人员，确保宣传干部队伍坚强有力，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。

五、监督考核

局党组意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议；将意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据；及时建立意识形态工作绩效考核制度，把落实意识形态工作责任制情况纳入各科室绩效考核指标体系。

六、责任追究

党员干部有下列情形之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。

1.对党中央或上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的；

2.在处置意识形态领域重大问题上，党组织书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的； 3.管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件； 4.对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的；

5.所属舆论阵地出现严重错误导向的；网络意识形态安全出现严重问题的； 6.对重大敏感问题和突发事件处置和引导不力，引起思想混乱，造成严重影响的；

7.党员领导干部通过信息网络、广播电视、报刊书籍、论坛讲座等公开发表违背中央精神言论、妄议中央大政方针的；

8.党员领导干部组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议，破坏民族团结的；

9.其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

第二篇：意识形态工作责任制实施方案

落实意识形态工作责任制实施方案

为进一步加强和改进全局意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，巩固马克思主义在意识形态的指导地位，巩固全局干部职工团结奋斗的共同思想基础，明确党组领导班子、领导干部的意识形态工作责任，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想和总体要求

指导思想。全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持党管意识形态，牢牢把握正确政治方向，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，认真落实中央、自治区党委、市委、旗委关于意识形态工作的决策部署，按照“一岗双责”要求，抓好全局意识形态工作，主动分析研判意识形态领域情况，加强意识形态阵地管理，维护网络意识形态安全，做好意识形态领域重点工作对象的团结引导服务，妥善处置意识形态领域重大问题，确保全局意识形态安全。

总体要求。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，关乎地方和谐稳定。局党组要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。

二、重点任务

（一）完善领导责任制，形成意识形态常态工作机制。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，局党组领导班子对本单位意识形态工作负主体责任。党组书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管领导是直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作。其他班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管股室、队、站意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要对思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要民情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性的进行引导，做出工作安排，每年至少2次专题研究意识形态工作，要及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，切实维护意识形态安全。

（二）加强工作制度建设，提升意识形态阵地管理能力。强化对各类意识形态阵地的管理，绝不给错误思想、观点和言论提供传播渠道，切实做到可管可控。

（三）强化理论学习教育，增强意识形态教育影响力。认真制定学习计划，坚持每周集中学习1次，将中央、自治区党委和市委意识形态工作的文件和材料作为全局专题学习的重要内容。进一步强化理论宣讲培训工作，始终坚持用中国特色社会主义理论成果武装头脑，用社会主义核心价值观凝人心，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

（四）坚决维护网络安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。局党组书记要亲自抓，配合有关部门加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。做大做强网上正面思想舆论，督促完善网上舆情管控各项预案，切实提高重大突发事件网上应急防范处置能力，确保网上舆论平稳健康。切实加强对网评员的培训力度，牢牢掌握网络意识形态主动权。

（五）开展思想舆论斗争，提升重大问题处置能力。对否定中国共产党的领导，攻击中国特色社会主义制度等错误的思想和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有节的开展舆论斗争。对坚持错误思想的领袖、网络“大V”、敏感人物、“异见分子”等重点人物，要加强教育引导，做好转化工作。要建立完善新闻发言人制度，组织开展新闻发布会。

（六）做好引导服务工作，团结凝聚社会各界力量。领导班子成员特别是主要负责同志要注重同新闻出版界、广播影视界、文学艺术界、教育科技界知识分子交朋友。加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群体中知识分子的联系，做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

（七）加强队伍建设，提高意识形态工作水平。选优配强宣传思想工作力量，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党，忠于人民、忠于马克思主义的人手里，确保宣传思想文化战线干部队伍坚强有力。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应当公开支持，大胆使用，对不适合，不适应的应当及时作出调整。

三、工作要求

（一）建立意识形态工作报告制度。领导班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和组织生活会述职报告的重要内容，接受监督和评议。全体党员干部要每半年向局党组专题汇报一次意识形态工作，在发生意识形态领域重大问题时，要第一时间向局党组汇报。

（二）建立健全意识形态领域工作考核制度。局党组要把党员干部落实意识形态工作责任制情况作为评价使用和奖惩的重要依据。要把落实中央、自治区党委和市委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩监督检查的范围。

四、责任追究

领导干部有下列情形之一的应当追究责任：

1.管辖范围内发生由意识形态领域问题引发的群体性事件的；

2.对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策言论放任不管、处置不力的；

3.部门宣传思想文化阵地和各类载体出现严重错误导向的；

4.管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的； 5.管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座和各类课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的；

6.其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的其他班子成员承当重要的领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部的个人责任。

对领导班子、领导干部进行问责，应当按照干部管理权限，由上一级党组织依据有关规定实施。对领导班子、领导干部问责情况，应当报旗委组织部备案。

五、相关要求

（一）要认真贯彻落实中央、自治区和市委关于意识形态工作的决策部署，牢牢把握正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）要在局党组的统一领导下组织落实意识形态工作责任制，建立健全牵头抓总、理论学习、舆情研判、宣讲培训、责任约束、阵地管控、创新推动、队伍提升、协同推进和督查考评等工作机制，全面提升意识形态工作科学化水平。

（三）要统筹协调本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求。维护意识形态安全，严格落实党组统一领导、各科室齐抓共管的工作任务，形成工作合力，确保意识形态工作责任制有力有效落实。

第三篇：学校意识形态工作责任制实施方案

吕盘小学意识形态工作责任制实施方案

为进一步加强和改进意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，明确区教育局党委、学校领导干部、全体教师的意识形态工作责任，根据上级相关文件精神，结合我校实际，现对意识形态工作责任制定以下实施方案。

一、工作目标

以党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导思想，深入贯彻区教育局党委相关会议精神，以“两学一做”教育为契机，扎实开展教育系统校园意识形态领域各项工作，切实筑牢校园主阵地防线。

二、领导小组

为确保工作取得实效，成立学校意识形态工作活动领导小组：

组 长：杜修同

副组长：赵 芳

成 员： 景爱莲 周冬芝

三、主要内容

1、加强思想政治教育力度。利用教职工大会、教师例会、党支部大会、年级组会、教研组会等会议契机，加强教师队伍建设，努力加强思想政治教育力度；纯洁教师队伍，以党员大会、团队活动课、主题班队会为载体，在师生中深入开展“中国梦”、“四个全面”教育，揭批“非法宗教”、“网络反党反国流言”的危害性，不断加强社会主义核心价值观的学习和教育。

2、深入开展校园育人环境的整治。校园教学楼、教室的氛围开辟专栏，校园内的宣传栏定期更换，内容以宣传爱国主义、民族团结、“两学一做”，“中国梦”，围绕社会主义核心价值观，加大宣传氛围的营造。

3、抓实意识形态工作重点环节，积极开展师德师风建设提高年等活动，深入治理有偿家教等违规办学行为，整体提升教师队伍思想素质，引领教师争做新时代的“四有”教师；深化教育质量综合评价改革，加强校内外综合实践基地建设，着力打造轻负高效课堂，多种形式开展“我们的节日”、“童心向党”、“戏曲进校园”等活动，大力推进社会主义核心价值观进校园进课堂进教材，入脑入心入行动，全面加强未成年人思想道德建设，多渠道提升学生核心素养。深入开展“国旗下的讲话”活动。每周一的全体学生大会上，落实升国旗的礼仪，规范升国旗的程序，同时每周由优秀班级选派一名学生就一个充满正能量的主题发表国旗下的讲话。具体由大队辅导员负责，每一次的学生讲话稿要有记录和存档。

4、认真组织教师学习依法治校内容。通过寒、暑假假前后师生的集中教育，法制副校长的专题讲座，以“法制进校园”引导和促进师生学法、守法，培养学生创新意识、实践能力和社会责任感。统一思想，明确目标，深入开展“七五”普法教育。不断增强教职工和学生的法律素质和意识，增强教师依法治教的能力和自觉性。要组织教师校本培训，开展汇报交流，扩大效果。

5、创新学校管理模式，提高学校管理水平。引导全体教师不断的加强自身学习，领导班子不断创新管理模式，形成校长负责制下的年级组学习的管理模式。行政各部门以服务师生为宗旨，与时俱进，树立以人为本的办学理念；遵循规律，不断强化学校工作的规范化管理，做到事事有章可依，有章必依，造就高素质、专业化的教师队伍。年级组长抓常规抓师德，通过学生、家长、社会的三位一体的问卷调查，对违反师德师风行为说“不”的教师坚决清除，坚决建设一支可靠的教师队伍。

6、加强制度建设，巩固校园意识形态阵地。不断完善学校的各项规章制度，通过教职工大会修订学校的规章制度；建立健全各项制度和管理办法；加强校园意识形态领域工作的工作机制，定期召开安全工作会议，做到抓早、抓小、抓苗头，杜绝校园意识形态工作出现问题。

7、发挥课堂的教育主渠道作用。提倡学校所有教师将历史、地理、政治知识融进社会核心价值观的教育，加强年级组之间的集体备课，听课磨课和研讨课，集体备课做到三进，“进教材、进课堂、进头脑”，加强教师的专业技能和文化素养，用知识武装学生的头脑，提高学生自觉抵御反党反国等极端思想的渗透。

8、加强对各类意识形态阵地的统一管理，包括各类报告会、研讨会、讲座论坛、校报校刊、校园广播站电视台、校园网络、学生社团、青少年文化活动等方面，确保各类意识形态阵地可管可控，培育积极健康向上的校园文化。

加强对网络舆情的监测和回复。和学校密切相关的网络阵地分别派专人负责监测。信息处紧盯“学校网站”，办公室负责监测“微信公众号”和“校长信箱”。对于出现的问题贴及时进行回复，如果涉及到意识形态问题的帖子，则进行及时了解并由领导小组进行紧急处理。同事间的QQ群和微信交流群也有正确的舆论指导，一方面号召教师不要开政治上的玩笑，不转发舆论导向不正确的言论，不在网络上泄私愤，不发表宗教言论......同时，利用社交媒体及时进行意识形态教育，利用微信公众平台、网站及时进行政治宣讲，多号召教师关注时事，多转发党中央的政治言论。

吕盘小学

2021年3月16日

第四篇：落实意识形态工作责任制实施方案

**县住房和城乡建设局党委

落实意识形态工作责任制实施方案

为进一步加强和改进意识形态工作，坚持正确舆论导向，守好主阵地、汇聚正能量，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权，为全县城乡建设发展提供坚强的思想舆论保障。按照省、市、县关于意识形态的相关指示精神和具体要求，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持党管意识形态的原则，强化思想武装，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署，按照“一岗双责”要求，抓好全局意识形态工作，主动分析研判意识形态领域情况，加强意识形态阵地管理，维护网络意识形态安全，妥善处置意识形态领域出现的新情况、新问题，确保全局意识形态安全。

二、重点任务

（一）完善领导责任制，形成意识形态常态工作机制。

局党委严格落实意识形态工作领导责任，成立意识形态工作领导小组，党委书记是第一责任人，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管领导是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作。其他班子成员根据工作分工，按照

“一岗双责”要求，抓好分管科室意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。局党委定期分析研判全系统范围内意识形态领域情况，对思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性的进行引导，做出工作安排，每年至少2次专题研究意识形态工作，要及时向上级党委、宣传部报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，切实维护意识形态安全。

（二）强化理论学习教育，增强意识形态教育影响力。

认真制定学习计划，结合生活会、“主题党日”、组织生活会、“三会一课”等制度，定期组织开展集中学习，及时传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要指示精神和中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的重大决策部署、重要会议精神、有关通报等。进一步强化理论宣讲培训工作，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（三）坚决维护网络安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。

局党委书记要亲自抓，配合有关部门加强对信息平台管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度机制。做大做强正面思想舆论，督促完善舆情管控各项预案，切实提高重大突发事件应急防范处置能力，确保舆论平稳健康，牢牢掌握网络意识形态主动权。

（四）开展思想舆论斗争，提升意识形态阵地管理能力。

强化对各类意识形态阵地的管理，绝不给错误思想、观点和言论提供传播渠道，切实做到可管可控。对否定中国共产党的领导，攻击中国特色社会主义制度等错误的思想和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有节的开展舆论斗争。

（五）加强队伍建设，提高意识形态工作水平。

选优配强宣传思想工作力量，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手中，确保宣传思想文化战线干部队伍坚强有力。对敢抓敢管、敢于同错误倾向斗争的同志，应当公开支持，大胆使用，对不适合、不适应的应当及时做出调整。建立健全意识形态工作考核机制，把意识形态工作情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据。

三、工作要求

（ー）强化意识形态工作的政治站位。全住建系统要认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于意识形态工作的决策部署，牢牢把握正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）建立意识形态工作报告制度。

局党委要把落实意识形态工作情况作为工作报告的重要内容，领导班子成员要把意识形态工作作为生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。局党委要定期听取各部门落实意识形态工作责任制情况，并督促各部门认真履行工作职责。

（三）建立健全意识形态领域工作考核机制。

局党委要把局属各级党单位落实意识形态工作责任制情况作为考核的重要依据，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。要把落实中央、省委、市委、县委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩监督检查的范围。

四、责任追究

领导干部有下列情形之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。

（一）对党中央或上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的；

（二）在处置意识形态领域重大问题上，党组织负责人没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的；

（三）管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的；

（四）对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的；

（五）管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的；

（六）管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座等有否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的;

（七）其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

受到责任追究的领导班子、领导干部，取消当年考核评优和评先资格。

第五篇：2021意识形态工作责任制实施方案

2021意识形态工作责任制实施方案

第一条

为了全面贯彻*思想和党的*大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党管意识形态原则不动摇，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权管理权，推动公司系统各级党组织压紧压实意识形态工作责任制，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础，根据中央《党w（党组）意识形态工作责任制实施办法》和省委实施细则精神，制定本方案。

第二条

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，各级党w（党组）领导班子对本地区本部门本单位意识形工作负主体责任。党w（党组）书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向照队伍带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

党w（党组）分管领导是直接责任人，协助党w（党组）书记抓好统筹协调指导工作。党w（党组）其他成员根据工作分工，按照“一岗*责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

第三条各级党w（党组）应当把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检査、一同考核。

第四条

各级党w（党组）主要承担的意识形态工作责任是:

（一）认真贯彻落实党中央和上级党w关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致

（二）加强对意识形态工作的统一领导，统筹协调本地区本部门本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求、维护意识形态安全，切实形成党w统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。

指导和督促检查下级党组织意识形态工作。加强对本地区本部门本单位党员领导干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。

（三）定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导作出工作安排，维护意识形态安全。

各级党w常委会每年至少两次专题研究意识形态工作。及时向党中央或者上级党w报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。定期在党内通报意识形态领域情況，统一思想认识、明确工作方向。

（四）切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。

党w（党组）书记应当亲自抓，领导、组织互联网管理部门及有关部门加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。做大做强网上正面思想奥论，提高网上议题设置能力和舆论引导水平。切实加强网络信息管控，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，规范网上信息传播秩序，严密防范网上意识形态渗透，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争，深入开展网络意识形态安全专项清理行动。

（五）领导、组织有关部门加强对各类意识形态阵地的管理。

意识形态阵地主要包括:各类新闻媟体和网络媒体，各类出版物和文艺作品，各类社科研究机构和思想文化类学术协会等社团，高等学校、中小学、职业学校和民办学校党校、行政学院、千部学院和社会主义学院，报告会、研讨会、讲座论坛，各类演艺场所、博物馆、陈列馆、展览馆等。严格落实有关管理规定，加强对宗教及宗教思想传播的管理，加强对对外文化交流活动、学术交流合作等的管理，加强对境外非zf组织和基金会在境内活动的管理。深入开展“扫黄打非”，严厉打击各种非法出版物，坚决封堵境外政治性有害出版物向境内渗透。

（六）领导、组织有关部门和机构做好知识分子的团结引导服务工作，充分发挥他们在社会主义先进文化建设中的主力军作用。

领导班子成员特别是主要负责同志应当注重同社科理论界、新闻出版界、广播影视界、文学艺术界、教育科技界知识分子交朋友，做好各领域学术带头人、领军人物和新媒体中代表人土的工作。加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群体中知识分子的联系，做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

（七）领导、组织对意识形态领域重大问题的处置，对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，应当敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，通过党报党刊及其所属网站或者党内通报旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争，不能爱惜“羽毛”，当“开明绅士”。

对坚持错误思想的意见领袖、网络“大V”、敏感人物、“异见分子”等重点人物，应当加强教育引导，做好转化工作。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部，应当依纪依法严肃处理。

（八）选优配强各级宣传思想文化部门和单位领导班子，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里，确保宣传思想文化战线各级领导班子和干部队伍坚强有力。

对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应当公开支持、大胆使用，对不适合、不适应的应当及时作出调整。高度重视城乡基层宣传文化千部队伍建设，切实解决机构编制、人员配备、基本待遇、工作条件等方面的实际问题。

第五条党w宣传部门作为各级党w主管意识形态工作的综合职能部门，在党w统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。主要承担的意识形态工作责任是：

（一）根据党中央和上级党w关于意识形态工作的决策部署及指示精神，拟订工作计划，并督促抓好落实。

（二）指导协调有关部门加强意识形态阵地管理。

（三）牵头建立意识形态工作部门间联席会议制度，定期组织召开会议，分析研判意识形态领域情况

（四）组织协调对意识形态领域重大间题的处置。

针对影响社会稳定的重大突发事件、敏感事件和群体性事件，指导有关部门做好权威信息发布和與情信报送工作，正确引导社会论

（五）指导和督促检查意识形态工作。

每年对本地区意识形态工作进行一次专题督查，督查结果向同级党w报告，并报上级党w宣传部门。

第六条各地区应当加强宣传思想文化部门和单位领导班子建设。各地区党w宣传部部长由同级党w常委兼任，党w宣传部门对下级党w宣传部部长的任免提出意见。高等学校党w宣传部部长担任党w常委，不设常委会的担任党w委员

第七条各级党w（党组）每半年向上级党w专题汇报次意识形态工作。各地区党w宣传部门应当于每年*月和*月底前，汇总本地区意识形态工作情况，向同级党w和上级党w宣传部门专题汇报。各部门各单位党w（党组），要将本部门本单位意识形态领城情况报告，及时报送当地党w宣传部，配合做好意识形态专题汇报工作。各级党w常委会应当把意识形态工作作为全会工作报告的重要内容，各级党w（党组）班子成员应当把意识形态工作作为生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。

第八条各级党w（党组）应当建立意识形态工作责任制的检查考核制度。由本地区党w宣传部门会同组织、统战、政法、教育、民族宗教、公安、国家安全、文化、民政、新闻出版广电、社科联等部门，通过随机抽査、交叉检查、问卷调査、座谈、评议、专题汇报等方式，对本地区落实意识形态工作责任制情况进行检查考核。

第九条各级纪检机关应当把落实党中央、上级党w和同级党w关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。

第十条巡S巡C机构应当依据《中国共产党巡S工作条例》等，将落实意识形态工作责任制情况纳入巡S巡C范围，加强监督检査。

第十一条各级党w组织部门应当把意识形态工作情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据。

第十二条党w（党组）领导班子、领导干部有下列情形之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检査、进行通报批评，给子组织处理和纪律处分。

（一）对党中央或者上級党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想與论斗争组织开展不力的;

（二）在处置意识形态领域重大问题上，党w（党组）书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;

（三2）对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的;

（四）管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的;

（五）所属新闻媒体出现严重错误导向的（六）丧失对管辖范围内报刊、电台电视台、新闻网站等宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的;

（七）管辖范围内公开发行的出版物和编写的教材等在意识形态方面有严重错误导向的;

（八）管辖范围内网络意识形态安全出现严重问题的（九）管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座论坛和高等学校、党校、行政学院、千部学院、社会主义学院课堂教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的（十）其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

第十三条实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导千部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。

第十四条对领导班子、领导干部进行问责，应当由有管理权限的党组织作出。党w宣传部门可向实施问责的党w、纪委提出问责建议。对领导班子、领导千部问责情况，应当报上级党w组织部门备案。