第一篇:农机安全生产汇报材料
农机安全生产汇报材料
农机安全生产工作汇报
各位领导:
今年以来,我站认真贯彻落实市、区安全生产工作会议精神,按照2014年区委区政府和市农机总站下达的安全生产责任状要求,强化措施,有力推进全区农机安全生产工作,农机安全生产工作汇报。据统计,今年全区道路外因农机事故发生死亡0人,伤2人,经济损失0.6万元,控制在市站下达的指标内。现将2014年农机安全生产工作汇报如下:
一、主要工作措施着力加强领导,落实创建工作责任制。
一是健全工作机构。根据人事变
化,及时调整充实了由区农业局长为组长,分管领导、农机站长为付组长的农机安全生产领导小组,进一步加强农机安全生产工作领导。许建新局长经常听取农机安全生产工作汇报,协调交警部门配合联合开展农机安全执法,国庆节期间还带队下乡巡查,在华亭镇现场查处一起无证驾驶无牌无证手扶拖拉机案件,并最终予以强制销毁,消除了安全隐患。林玉瑞主任科员多次带队下乡,宣传安全生产工作,指导开展农机年检。
二是完善工作方案。根据区政府安委会印发《关于立即开展全区安全生产大检查的通知》文件精神,制定了《城厢区农业局关于开展全区农机安全生产大检查的通知》,从4月份至5月底在全区开展农机安全生产大检查,对全区农机生产进行拉网式的检查。检查内容主要是贯彻落实区委区政府、市农机总站关于加强安全生产工作的一系列指示精神和工作部署的情况;健全完善农机安全生产责任制,农机安全生产“三项行
动”、“三项建设”部署落实情况;强化农机安全隐患排查治理,开展对无牌、逾期未检、违法载人和超载行驶的拖拉机以及挂牌后擅自改装超标的拖拉机、违法挂外省牌照的拖拉机、无证驾驶拖拉机的驾驶人的整治。根据城厢区人民政府办公室《关于印发城厢区集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》、城厢区安委会《关于深入开展安全生产隐患排查整治“百日专项行动”的通知》等文件精神,及时制定了《城厢区农机安全生产隐患排查整治“百日专项行动”工作方案》,自8月中旬至年底在全区范围内深入开展农机安全生产隐患排查整治“百日专项行动”,积极开展农机安全生产“打非治违”、“平安农机”等各项工作。
三是强化责任分解。坚持逐月逐季度召开农机安全生产形势分析会议,研究解决农机安全生产问题,局主要领导和分管领导分别参加并作强调提要求。由区农机站与各镇、街道农机站、机手
签订农机安全生产责任状,进一步加强了对镇农机安全生产的督查工作,强化了工作责任,为全面开展农机安全生产提供了坚强有力的保障。
着力普及安全知识,提高机手安全意识。
我站始终把加强农机安全宣传教育作为预防和防范农机事故的首要任务,制定了农机安全宣传教育计划,确定专人负责,扎实抓好农机安全生产各项宣传工作。根据本区实际情况采取多种形式,组织农机干部深入基层进村入户,开展农机安全知识宣传,营造良好的安全生产工作氛围,利用张贴标语、“黑板报”,发放安全生产宣传材料等各种形式,宣传拖拉机无牌、无证行驶、人货混装、超速、超载、酒后驾驶等违章驾驶的危害性,耐心向广大农机手宣传开展农机安全生产专项整治的目的和意义,提高了广大群众的交通意识,动员广大群众自觉维护农机安全生产秩序,工作汇报《农机安全生产工作汇报》。
利用6月份的“农机安全宣传月活动”,大力宣传农机安全生产的重要性。
截止11月底,我局共出动农机安全宣传车52台次,发放各类农机安全生产知识材料1360份,张贴标语120份,编写黑板报6期,横挂标语16幅,粉刷固定标语29条,开办驾驶员安全学习班3期,提高了农机驾驶员和广大人民群众遵守安全生产规章制度的思想意识和自觉性。10月初,发布了城厢区农业局关于多功能拖拉机注销的通告,组织人员张贴在各镇办证窗口和镇、村等公告栏及拖拉机相对集中地。转发《福建省农业厅关于规范多功能拖拉机牌证注销登记的通知》给各镇、街道,合力督促机主停止使用已报废拖拉机、并到区农机监理站办理有关报废手续。
着力推进专项整治行动,确保农机安全生产。
根据区政府办公室和区政府安委会关于安全生产大检查及打非治违文件精神,我站联合区交警大队,认真制定
了“安全生产大检查”及“打非治违”的实施方案和宣传方案并落实部署,组织镇、街道农机部门开展安全检查,适时协调区交警、交通、安监等部门联合执法,对变形拖拉机、拖拉机违章行驶进行整治,重点整治拖拉机违法载人行为,针对一些建设用地拖拉机旱出晚归的特点,采取跟踪和果断的措施,对违规驾驶人员进行教育,对违章车辆进行扣留或报废,有效地阻止了多功能拖拉机载人行为。切实加强对农机安全生产检查力度,进一步加大了重点路段及时间段的巡查监控力度,对严重违章违法行为予以严厉打击,对无牌证严重违章的变形拖拉机一律查扣,做到发现一起,查处一起,绝不手软,形成严管的高压太势。在国庆、中秋期间,组织开展农机安全生产大检查,保证了节日的农机生产安全。
月共组织全区共组织农机安全执法检查268人次,出去车辆128台次,纠正违章23台次,查处农机安全隐患11
起,已全部责令整改到位,对无牌无证、报废拖拉机强制销毁。今年已扣留违章车辆10台,销毁无证无年检变形拖拉机5台,有效遏制农机重特大事故发生。
着力加强源头管理,把好预防农机事故的第一关口。
一是严把拖拉机注册登记及年度检验关。办理拖拉机注册登记时严格按照目录及有关规定,进行注册登记,严禁超标准注册登记,绝不允许私自放宽标准注册登记,对年度检验的拖拉机严格按照规定进行检验,检验合格的拖拉机按规定必需办理交通强制保险并签定安全生产责任书。二是严把拖拉机驾驶员培训审核。对身体有疾病及违章未处理的,不符合要求不予办理。三是驾驶对拖拉机培训校的监管。按照要求督查教学培训确保培训质量。
月,共年检农用车辆251台,新车注册76台,过户52台,培训拖拉机驾驶员20人。
二、存在问题在看到农机安全生产
取得成绩的同时,我们也清醒认识到,我区农机管理尤其是农机生产安全监管方面仍然存在一些问题。主要有:
基层农机管理出现断层。镇机构改革后,农机管理部门并入乡镇农业服务中心,人员大副削减,许多乡镇农机管理服务站已名存实亡,农机公益性服务职能也大大削弱,直接造成了农机工作在村镇开展困难,落实不够到位。
农机安全监管手段相对薄弱。一些配合部门对农机管理积极性不高,农机管理部门单独执法手段不多,农机行政执法无法得到正常行使。受财政投入制约,农机信息系统等基础设施建设相对滞后,农机监管水平还不高。
重点区域安全监管不够到位。华亭镇、灵川镇是我区农机拥有量比较多的镇,路况也比较复杂,农机安全管理工作应进一步加强,增加农机安全联合执法的次数和力度。
三、下一步工作打算继续深入开展农机安全生产各项活动工作,积极配合
协调区交通、交警、安监局等部门,加大重点路段的监控和整治力度,确保我区广大农民群众的生命财产安全。
加强农机安全生产的宣传力度。宣传农机安全生产、农村道路交通安全工作的重要性,提高广大机手安全生产的自觉性。
进一步加强农机监理工作的监督检查。深入辖区不定期开展农机安全生产专项执法检查,确保农机安全生产工作的各项工作任务落实到位。
加强区站农机干部队伍建设及培训,提高业务能力及规范执法能力。
积极加强安全工作记录及工作档案、台账、各项报表的规范化建设。
第二篇:农机安全生产大检查汇报材料
农机安全生产大检查汇报材料
为确保我县农机安全生产形式的持续稳定,清除事故隐患,防范事故的发生,根据市农委文件要求,县农机监理所从7月下旬起对辖区内的农机车辆及作业场所进行彻底的安全隐患排查,取得了一定的成绩,为春季农机作业安全打下了良好的基础。
一、加强领导,明确分工
切实加强组织领导,农机局郑良芝局长亲自主抓,分管领导纪委书记王文才具体负责,监理人员分片包干,乡镇农机站按照辖区“谁分管,谁负责”的原则,把检查的任务层层分解,逐级抓好落实,做到“横向到边,纵向到底”,不留死角,确保大检查工作取得明显成效。
二、广泛宣传,提高认识
通过散发“致农机驾驶员一封信”,张贴宣传标语,扩大农机安全生产大检查活动的社会影响,提高农机从业人员的安全生产意识。农机监理人员深入到村屯、工地、停车场等农机车辆集中地点,进行农机安全常识宣传,同时对车辆的刹车、灯光、安全销、安全链、防护网等安全设施进行现场检查,对不符合要求的设施及时提醒维修更换,增强安全守法自觉性。
三、突出安全,强化监督
进一步加大了执法检查力度,突出工作重点,结合大检查活动,全面扎实地开展农机安全隐患排查治理。截止日前,共出动执法检查人员100余人次,纠正违章11起,清理黑车1台,未参检车辆7台,分别给予了警告、补检等相应的处理,同时把农机安全隐患排查与监理业务规范化建设工作相结合,做到农机安全监管业务规范化,办事程序化,证件核发符合法律法规规定,提高安全生产保障能力。
同时,结合大检查活动,纪委王书记亲自带领相关人员,对辖区内的农机合作社、农机大户等单位的机具进行了检查,并对其参加秋季安全作业准备情况进行了检查。检查中发现,农机合作社、农机大户的机具保养良好,随时能以良好的技术状态参加到秋季作业生产中。
通过这次活动,我们认识到虽然我县的农机安全生产形式总体较好,但也存在一定的安全隐患,主要表现为一是存在“黑车非驾”现象;二是不及时参检,车况不佳;这需要在以后的工作中加大力度,强化执法手段,增强服务意识,广泛宣传,提高农机户的守法自觉性,全面实现农机安全生产。
朝阳县农机监理所 2017年9月14日
第三篇:提高农机安全生产管理水平汇报材料
农机安全监理工作面向农业、农村、农民,涉及面广,工作任务十分繁重。建设一支过硬的农机安全监理队伍,是我们履行农机安全监督管理职能的根本保障,队伍的形象决定农机监理的公信力,队伍的素质决定农机监理的执法能力和执法水平。推动农机安全监理事业上新台阶,要求各级农机安全监理机构以改革创新精神,切实加强自身能力建设,不断开创农机
安全监理工作的新局面。
一、全力推进农机监理机构参公管理
农机安全监理机构参照公务员法管理,是解决农机监理依法行政、建立高素质农机监理队伍、促进农机安全监理事业健康发展的基本途径。省政府批准省农机安全监理总站为参公管理单位,这是一项重大突破,使该省理顺农机安全监管体制工作向前迈进了一大步,是有里程碑意义的重要成果。农机监理机构参公管理的条件和依据充分,农机监理机构作为纯粹的执法机构参公是必然的,但是,各地的情况不一,要想进入这一系列还必须花大气力下大功夫做工作。各地一定要乘势而上,把农机监理机构参公问题摆上突出位置,作为农机主管部门的“一把手工程”来抓。要按照省和市州政府关于事业单位参公的部署要求,加强汇报,加强协调,千方百计,全力以赴地做好该省农机监理机构参公管理工作,力争全省市县农机安全监理机构全部纳入参公管理序列。
二、加强行风建设,强化监督机制
农机安全监理是农机管理和服务的窗口,行风的优劣直接关系到农业(农机)部门的形象、政府的声誉和农民的利益,必须不断加强行风建设。要进一步加强思想政治和职业道德教育,使全体农机监理人员牢固树立全心全意为人民服务的思想,不断提高廉洁奉公、规范执法的自觉性,始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要进一步公开监理业务,推行执法依据、办事程序、收费项目标准、办事人员、办事结果“五公开”制度。有条件的地方要充分利用农机监理信息网络发布业务信息,开办网上查询,广泛接受群众和社会监督。各级农机安全监理机构要建立健全有关制度,完善层级、岗位监督机制,做到用制度管权,按制度办事,靠制度管人。要进一步改进工作作风,推行业务办理一站式服务模式,实行服务承诺制和首问负责制,方便农民群众。要坚持工作重心下沉、防控措施关口前移,深入基层开展宣传教育、技术检验审验、业务咨询和各项服务活动,为农民办实事、办好事,突出农机安全监理工作特色,树立良好形象。
三、切切实实落实安全生产责任制
“安全生产责任重于泰山”。安全生产是硬任务、硬指标。抓好安全生产工作,落实安全生产责任制是关键。去年,国务院安全生产委员会将农机安全生产控制考核指标分解到各省(区、市)人民政府,将农机安全生产纳入了地方政府考核范围。指标的核心在于控制,实质在于预防和减少伤亡事故,目的在于落实地方政府安全生产的主体职责及行政主管部门安全生产的监管职责。各级农机主管部门要积极争取重视和支持,协助政府把农机安全生产控制考核指标下达给基层,分解到部门,形成一级抓一级、条块结合、齐抓共管的工作局面。要把农机安全生产与农机化工作同部署、同落实、同考核,促进安全生产与农机化同步协调发展。对安全生产责任不落实,导致重大事故的,要严格按照责任倒查制、过错追究制和“四不放过”的原则,认真进行事故调查,分析事故原因,划分事故责任,依法追究责任,做到赏罚分明,确保农机安全生产责任落到实处。
提高农机安全生产管理水平汇报材料
第四篇:农机安全汇报
保定市新市区农业局
关于农机安全生产检查的汇报
一、高度重视,加强领导,制定方案
按照市农业局《关于农机安全生产督导检查的通知》要求,我局领导高度重视,研究部署全省农机安全生产大检查工作,我局专门制定了《全区农机安全生产工作督查方案》,9月3日印发了《关于切实做好国庆及秋忙期间农机安全生产工作的通知》,要求各地突出重点,精心组织,扎实开展农机安全生产大检查工作。各市、县(市、区)农机管理部门积极响应、迅速行动,成立以主要负责同志为组长的检查领导小组,制定自查和检查工作方案,落实安全责任,强化隐患治理,较好地保证了农机安全生产大检查活动的顺利开展。
二、统一部署,落实责任,开展督查
8月下旬以来,我们先后组成4个检查组和7个督查组分赴全省开展农机安全生产督查。9月20日,我局组织全省各省辖市及部分县分管局长、监理所长召开了农机安全生产工作会议,就国庆期间农机安全生产检查工作进行全面动员。9月18日-24日,在各地开展自查、检查的基础上,7位局领导带队的7个督查组分赴全省13个省辖市、27个县(市、区),深入乡镇和农机专业合作组织,在全省范围内开展了第二轮农机安全生产督查。
从督查了解的情况看,全省各市、县(市、区)农机部门都结合本地区秋季农忙安全生产工作,各地采取自查与督查相结合,普查与重点相结合,排查与治理相结合的方式,全面开展了农机安全生产工作大检查活动。通过督查,促使各市、县(市、区)农机主管部门进一步强化领导,对检查中发现的问题,特别是重大事故隐患,采取切实有效的整改措施加以整改,对一时难以整改的提出切实可行的整改建议,限期进行整改。
各地农机部门通过安全检查活动的开展,有的建立健全了农机执法档案评查制度,强化源头管理,消除责任隐患;有的通过公安驻农机警务室这一平台,进一步加强警农协作,强化联合执法;有的地区组织人员深入矿山、码头、砖窑厂、建筑工地开展安全检查,清理整顿无牌无证、脱检脱保,均取得了显著成效。据不完全统计,截止目前,各级农机部门在安全检查中,累计查处无牌行驶2604台,脱检脱保4704台,无证驾驶2160人,严重超载4021台次,酒后驾驶372人次,其他违法行为5975人次,检查农机库862处、农机维修网点312家。全省农机安全生产形势总体平稳,道路上、道路外农机事故及死亡人数均同比下降。
三、围绕目标,深化安全年活动
各级农机部门围绕年初确定的安全生产年及专项整治方案和目标,结合本地区农机安全生产实际和本地区安全检查工作的开展,突出“三项行动”、“三项建设”,深入推进“安全生产年”活动。
(一)深化宣传教育,提高安全意识和防范能力
一是开展秋季农忙农机安全生产宣传活动。根据全省统一部署,各地通过广播、电视、报刊、信息服务网等媒体,给农机手一封信、发送手机短信、悬挂横幅、张贴标语、设置宣传栏、印发公告、宣传单、平安农机宣传扑克、播放电影等多种形式,突出重点开展形式多样、载体不同的“三面五进”群众性安全教育,深入推进农机安全宣传“进农户、进田头、进学校、进集市、进社区”。常州、连云港、淮安、扬州、镇江等地分别建立了手机“农务通”、“平安通”短信平台,向农机手发放安全提示信息;金坛市抽调专人组成授课组,逐镇进行安全生产再培训活动,开展“警示教育进百村”安全片放映活动,在全市103个行政村放映了农机安全警示教育片。据不完全统计,今年以来全省累计制作张贴宣传挂图44435张,悬挂宣传横幅2792条,发放宣传单342209张,发放安全知识手册129225份,平安农机宣传扑克32060副,出动宣传车4894台次,开展安全咨询大型活动739次,受教育农机从业人员累计近200万人次。
二是开展驾驶人安全警示教育活动。“千万驾驶人再教育”活动开展一年来,全省市农机安全生产宣传教育活动形式多样,内容丰富,效果明显。通过检查发现,许多农机合作组织的机库中,悬挂着《农业机械操作规程》、《农机安全生产常识》、《农机安全生产责任制》等规章制度,镇、村宣传栏里,张贴着农机事故警示图片;各地农机安全检测中心、行政服务窗口、示范乡镇、村为机手播放农机安全宣传视频,全省农机系统“千万驾驶人再教育”活动有声有色。淮安市公安、文明办、安监、交通、农机五部门联合召开了“千万驾驶人再教育”活动新闻通气会,8家媒体记者参加了会议,所有农机驾驶人均可免费通过《淮海晚报》、广播电台、手机短信等 7种方式参与答题。
三是打造全省农机安全生产信息宣传共享平台。今年,为搭建我省农机安全生产即时监管、宣传教育和信息服务平台,增强农民机手安全意识,我局与中国移动通信集团江苏有限公司共同开发了“江苏平安农机通信息服务网”(以下简称“平安农机通”),目前已进入调试和试运行阶段,今年10月至明年5月,我局将结合各地拖拉机、联合收割机集中年检工作的开展,争取向全省农机所有人与驾驶人、合作组织负责人、跨区作业负责人、经纪人、农机维修点负责人等进行广泛宣传,推广使用。
(二)深化执法行动,严厉打击违法行为
各地认真贯彻落实《道路交通安全法》、《江苏省农业机械管理条例》等法律法规和规范性文件,积极开展农机安全生产执法行动。
一是加强执法规范化建设。各地进一步规范农机执法行为,如期完成了各级农机安全管理行政权力及内部流程的梳理、公开,在农机安全行政许可中心(办证大厅)公开执法依据、办事程序、收费项目和标准、办事期限、承诺服务等内容。为帮助督促宿迁地区农机安全监理工作走上正轨,我局安排4名基层青年业务骨干,驻点对工作相对薄弱的宿迁地区部分县(区)开展了为期半年的挂钩扶持工作,并组织了宿迁市(县、区)监理所长、档案员、检验员、考试员赴盐城农机部门对口参观学习;按照相关法律法规以及《拖拉机登记及安全技术检验技术规范》(DB32/T1176-2007)等标准,严格把好拖拉机、联合收割机登记关、安全检验关、培训关、考试关;通过购机补贴、报废更新、政策性保险等优惠政策的实施,努力提高拖拉机安全管理率,截止目前,全省拖拉机、联合收割机定期年检数分别达153191台、28481台,完成全年检验目标任务的75%、71%。
二是加大执法监督力度。各市结合检验、两季农忙、农机安全生产月等工作,加强与安监、公安、交通等有关部门的配合,形成执法合力,以治理变拖、拖拉机违法载人、无牌无证、超速超载、长期脱检和进滩涂作业拖拉机为重点,加大对上道路行驶拖拉机无牌无证、超速超载、违法载人、私自拼装改装、长期脱检脱保,以及安全设施不全等违法行为的打击力度。截止目前,我局先后4次组成安全检查组对各地进行农机安全生产检查督查,全省共出动执法人员近1500人,开展执法检查近5万人次,累计治理整顿无牌拖拉机11338台、联合收割机7645台、无证驾驶11816人。
(三)深化治理行动,加强重点领域安全整治
一是深入开展隐患排查治理。今年以来,各地在去年农村道路交通安全集中整治的基础上,对2008已经整改的事故隐患组织一次回头看。截止8月底,全省共排查出一般隐患34632个,已整改29090个,整改率达83.99%。
二是加强变拖及驾驶人安全监管。根据省政府办公厅40号文件精神,我局制定了加强变拖安全监管的三个配套文件,组织研发了变拖及驾驶人监督管理系统软件和变拖驾驶人考试题库,制定了《变拖登记及驾驶证业务指南》。8-9月,我局对全省变拖驾驶人培训、考试、检验机构的教练员、考试员、检验员情况、考试、检验设施、场地、路段等进行了调查摸底,分别组织了变拖驾驶人培训机构、考试机构的条件审查,并对已在我省公告满5年的变拖企业生产条件及产品性能进行了复查,经公示,我局分别于近期向社会公告了第一批通过复查的变拖
企业及产品和第一批变拖驾驶人培训机构。各地认真学习、宣传、贯彻文件精神,在当地政府的领导下,也相应制定了符合当地安全生产实际的变拖监管措施,无锡、苏州、宿迁三个市由政府办专门下发了贯彻文件,苏州、南通、扬州市农机部门制定具体的变拖管理办法。
三是加强跨区作业联合收割机管理。各级农机部门积极与安监、公安、交通等有关部门配合,维护作业秩序,确保从事跨区作业的联合收割机保持完好的技术状态,安全防护装置齐全有效,严防无牌无证、牌证不全的联合收割机参加跨区作业。
四是加强农机场库安全检查。各地组织人员逐村逐镇对农机专业合作组织、农机作业大户的拖拉机、维修场所、机库、农用柴机油存放点进行安全检查,发现隐患及时整改。
五是强化进滩涂作业拖拉机管理。海安县针对农机安全生产方面存在的突出问题和薄弱环节,组织人员赴14个乡镇督查隐患排查治理工作,深入农机作业现场、滩涂养殖场进行安全检查,排查安全生产隐患32例,教育农机驾驶人500多人。如东县7-8月份,对全县滩涂拖拉机驾驶员集中培训,由县海洋渔业局、农机局选派精干同志组成培训小组,对培训人员组织了考试,并明确规定考试合格者方可从事海洋渔业作业,取得出海资格,共培训10期,1500多人参加了培训考试。
六是治理农机维修市场秩序。在排查中,各地严格按照《江苏省农业机械维修点等级审定条件》和《农业机械维修经营许可审批程序》的要求,从维修点的维修设施、设备、技术以及审批程序等方面开展逐一审核。全省共核查了三级以上农业机械维修点312家,对技术条件方面存在差距的三级维修点提出了口头整改要求,对维修设备差距较大的三级维修点下达了整改通知书。
(四)推进平安创建,进一步落实农机安全监管主体责任
农业部、国家安监总局开展的“平安农机”创建活动,是农机安全管理的重要抓手,我省新一轮“平安农机”将突出在创建质量、完善机制、提高“三率”上下功夫。
一是确立新的创建目标。盐城市对第一轮“平安农机”创建活动进行认真的总结回顾,制作了“平安农机”在盐城(2009版)影像片;无锡、常州、南通、淮安、盐城等市出台了新一轮创建方案,将平安农机创建作为农机化工作考核重要指标之一;金湖等地积极探索以农机安全合作社为抓手,促进农机安全生产责任向基层、基础延伸。
二是扎实提高创建质量。对照新创建标准,连云港、泰州等地实施平安农机创建“提升工程”,对已通过全国、省和市级验收的平安农机示范县、乡(镇)、村,开展一次回头看和复评督查工作,巩固成果,确保创建质量的巩固和提升。
(五)加强装备和队伍建设,提升监管能力和水平
一是加强监管设施装备建设。今年以来,各地积极争取和筹措资金,加大对基础设施和装备建设的投入,提高安全检测、考试机具、执法检查车辆等设施装备的配置水平。南京、徐州、泰州、宿迁等地进一步加快检测线、无纸化考试室等设施装备建设。淮安市所投入5万余元,新装修了设施齐备的安全警示教育室。省农机安全监理所组织对所有在用自动检测线、检测设备进行了定期检定,保证拖拉机安全技术检验工作的合法性、科学性和可靠性。二是加强队伍建设。今年上半年,省所组织了全省检验标准培训、档案业务培训、安全宣传信息员培训、事故统计员培训。为加强农机安全管理领导队伍建设,9月下旬,我局还组织全省近150名农机安全监理所长进行了安全执法工作实务培训,特别邀请农业部监理总站、省政府法制办、省公安厅、南京农业大学工学院等有关专家就《农机安全监理工作讲座》、《行政执法理论与实务》、《道路交通安全形势与典型事故案例》、《领导班子能力建设》、《GB16151-2008〈农业机械运行安全技术条件〉国家系列标准宣贯资料》、《农机法规与监理执法》、《盐城市农机事故统计分析经验》以及江苏省变型拖拉机及驾驶人管理业务指南进行讲解,使基层各级农机安全监理工作的领导在农机安全生产工作目标、内容、方法以及依法行政的具体要求等方面有了新的认识。
(六)严格事故报告制度,提高突发事件应急处置能力
一是畅通农机事故信息上报渠道。我局根据农机重特大事故应急处置办法,要求省、市、县各级农机部门严格执行节日及农忙期间的值班、事故专报(快报)制度,加强国庆及秋季农忙期间的值班工作,保证24小时有专人值班和领导带班,遇有紧急情况或突发事件发生,立即采取有效措施,妥善处置;及时向政府、安监部门和上级农机部门报告,决不耽搁延误。发生重特大农机事故,按规定立即启动应急预案。要求各地进一步健全与当地公安部门之间的事故信息联络和互通机制,对公安部门处理的涉及农机的事故力争在第一时间内掌握信息、做到一事一报,事故处理过程中要主动了解,事故处理结束后要及时上报结案材料。
二是强化农机事故分析和责任追究。我局注重做好农机安全生产各项基础工作,及时上报、处理各类农机事故,敦促各市、县按季定期对上报的农机事故进行统计分析。我局进一步完善了农机事故责任倒查和追究制度,加强对各类农机事故的责任分析,盐城市注重按“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注
重实效”的要求,严格事故责任追究,以举一反三,吸取教训,先后于今年2月、7月份,联合市安监局对去年和今年夏收期间发生农业机械道路外亡人事故的县、乡政府和有关部门事故后续措施落实情况进行跟踪督查,并下发了督查意见书,年底将对整改落实情况进行考核。
四、当前农机安全生产工作中主要问题及建议
今年以来,我省农机安全生产工作虽然取得了阶段性成效,但仍存在一些问题。主要表现在:
一是农机安全监管队伍的身份和体制问题亟待彻底解决,经费无保障,队伍不稳定、农机安全监理机构编制不合理、乡镇监理队伍不健全,无法正确履行国家和省相关法律法规赋予的职能,建议全省统一解决农机安全监理系统的参公问题,健全乡镇农机监管网络。
二是农机事故时有发生,无牌无证驾驶、超速超载、施工单位违法载人、拖拉机接送学生、拖拉机牌证外挂、假牌假证等违法现象依然比较普遍地存在,农机安全生产形势仍不容乐观,建议进一步加大道路执法检查力度,同时将纯农机械的安全管理予以政策扶持,减少农民负担。
三是农机安全生产投入不足,执法必备设施、行政服务窗口基础设施、安全专项整治、安全宣传教育、事故处理、安全检查、隐患治理等缺少资金保障,监管能力无法满足安全生产工作需要,建议省级加大农机安全投入力度。
四是老旧机械、超标机械报废更新缺少相应的强制手段和扶持政策,建议尽快制定地方强制报废标准,出台更新扶持政策。
五是全省80%的地区保险公司拒保拖拉机道路交强险,外省违规异地售保显现普遍,真假难辨,事故发生后存在普遍的理赔风险,不利农机事故的及时处置,不利于农村社会的和谐稳定,也影响了我省拖拉机的正常安全监管,建议将交强险与农业政策性保险指定省内1-2家保险机构统一承担,切实维护农民权益。
第五篇:农机安全生产整治情况总结汇报
自省政府安委会部署开展全省安全生产集中整治以来,省农业机械安全生产专业委员会(以下简称省农机专委会)坚决落实省委省政府部署,紧密结合农机行业特点制定实施方案,扎实推进农机安全生产集中整治,整治工作取得了良好效果,现将农机安全生产整治情况总结汇报如下:
一、科学制定工作方案,认真部署落实
省农机专委会在省政府安委会下发工作方案以后,及时组织学习传达,根据上级要求结合我省农机系统实际,2019年12月18日,发布了《山东省农业机械安全生产专业委员会关于印发<全省农机安全生产集中整治实施方案>的通知》(鲁安农机发〔2019〕6号),对全省农机安全生产集中整治进行安排部署,明确了集中整治的总体要求、重点整治内容、方法步骤和工作要求。要求各市农业农村局、有关市农机中心认真组织实施。全省各市农机安全主管部门也分别制定了本市农机安全生产集中整治工作方案,为做好整治工作提供了指导和依据。2019年12月19日,省农机专委会在平邑县召开了全省农机安全生产形势分析会,各市分管农机安全工作的负责人和业务人员及省农机监理站相关人员参加。会议专门对全省农机安全集中整治工作进行了部署,要求各级严格落实整治工作方案要求,加强对农机安全生产集中整治工作的督导检查,清除重大安全隐患,建立健全农机安全生产隐患自查自纠长效机制,严防各类农机事故发生,确保全省农机安全生产形势持续稳定。2019年12月30日下午,副省长于国安同志主持召开省海洋渔业、农业机械安全生产专业委员会成员会议,对农机安全生产集中整治进行专门部署和安排,要求进一步增强责任感和紧迫感,进一步强化红线意识、责任意识和底线思维,以对人民群众生命财产高度负责的精神,真正把安全生产工作抓实抓紧,确保全省农机安全生产形势持续稳定。各地要开展好大检查、大排查、大整治,推动问题整改落实到位。
二、抓好重点时段的农机安全生产整治,确保全省农机安全生产形势稳定
一是抓好冬季农机安全生产。下发了《关于做好春节假期期间农机安全生产工作的通知》,突出元旦、春节等假期期间和春运等重点时段的农机安全工作,开展针对性的检查督导、执法监管、安全宣传教育等,确保农机行业安全。
二是抓好疫情防控期间的农机安全生产工作。面对突如其来的疫情,省农机专委会积极履行职责,认真研究疫情对农机安全管理工作的影响,采取措施确保农机安全生产工作持续稳定,下发了《关于加强新冠肺炎疫情防控和春耕期间农机安全工作的通知》(鲁安农机发〔2020〕2号),对疫情防控和春耕期间的农机安全工作进行部署安排。各市农机安全主管部门根据当地政府要求,在全力做好疫情防控任务的同时,利用网络媒体,微信公众号、视频直播等新媒体,开展机具维修保养知识教育、安全法律法规宣传、机具检修视频指导等,让机手在家中做好学习和机具维修保养工作。同时,动员有条件的农机合作社、机手等配合卫生防疫主管部门,利用大功率植保机械、无人喷药机等各类农机具参与村居街道卫生防疫消毒工作,为疫情防控做出应有贡献。
三、持续抓好变型拖拉机整治,巩固整治成果
下发了《关于深化变型拖拉机安全隐患排查整治的通知》(鲁农机监字〔2020〕1号),深入巩固变型拖拉机清理整治成果。明确提出,到2020年底要全面完成省内变型拖拉机清理整治。重点对存量变型拖拉机和只签订报废灭失确认书、提供相关证明材料但牌证没有收回的变型拖拉机逐一再核实、再确认,深挖细查,确保本省区域内应清尽清。联合公安、交通等部门,加大联合执法力度和频度,严厉打击脱检未检、伪造变造和挪用农机牌证行为,全力消除变型拖拉机上路行驶带来的安全隐患。要求各市每季度上报排查台账、问题清单、处置台账、联合执法台账、照片和总结报告等材料,并根据材料及工作开展情况,对各市进行量化打分。制定《2020年深化道路交通“平安行•你我他”行动量化计分表(变拖整治)》,明确打分细则。专门组织变型拖拉机清理整治工作督导组,对潍坊、滨州等地进行了专项督导。对未完成清理整治工作的滨州,督导小组认真听取滨州市工作总结和下一步的工作部署。截至目前,全省变型拖拉机共核查出62439台,清理整治变型拖拉机台61713台,清理整治率98.84%,滨州市整治完成率97.12%,省内整治完成率99.21%。
四、抓好应急管理,提升应急能力
严格落实各项应急制度,做好值班值守、信息报送,应急处置等工作。举办了全省农机事故统计人员培训班和全省农机事故处理师资培训班以及全省农机安全生产形势分析会,进一步提高了全体学员的业务技能,为全面做好农机事故处理和统计工作奠定了良好基础。认真做好事故统计分析工作,及时汇总报送事故报表。
五、抓好宣传教育,营造良好氛围
积极组织指导各地开展好线上农机安全宣传,充分利用媒体、网站和新媒体等平台开展线上活动,在山东农机化网和微信公众号上发布《致全省农机手朋友的一封信》。围绕责任落实、隐患排查、风险管控、应急处置等内容,开展学习教育和辅导交流。积极开展微信传播安全生产知识活动,拓展宣传覆盖面,提升宣传影响力。动员和组织农机服务组织、农机手积极参与整治行动。疫情得到有效防控后,各地积极利用农机挂牌办证、年检和驾驶人员证件考试、审验等时机抓好农机安全宣传教育,同时组织农机安全监督管理人员深入乡村、集市、田间场院、农机维修网点和农机合作社等农机生产经营场所,广泛宣传农机安全法律法规和安全操作知识。
六、抓好督导检查,推动工作落实
2019年12月25日至27日,省农机专委会按照省农机安全生产集中整治实施方案的要求,成立了三个督导组,对青岛、日照、济宁、聊城、淄博等地市落实情况进行了督导检查,督促各地市认真落实方案要求,确保整治活动取得实效。共实地检查了9个县区的17个乡镇和16个农机合作社。1月2日至12日,由一名副厅长带队选派业务骨干参加省政府安委会组织的执法检查组开展执法检查,借助全省统一检查,进一步实地督导被抽查县市加大农机安全生产集中整治力度,对发现的问题及时整改,确保全省农机安全生产形势稳定。全省各市县农机安全主管部门也都按照各自工作方案要求,下沉一线,实地指导督促检查农机系统安全生产集中整治情况,跟踪落实问题整改,取得了良好效果。