斗江镇新型农村和城镇居民社会养老保险工作经验交流材料

第一篇：斗江镇新型农村和城镇居民社会养老保险工作经验交流材料

高度重视 精心组织 落实责任 多措并举 扎实推进我镇新型农村和城镇居民社会养老保险工作

斗江镇人民政府（2012年 月 日）

斗江镇共辖9个村1个社区，人口2.3万人，其中符合参保条件的11448人, 60周岁以上老人2942人。自2011年8月以来，在县委、县政府的正确领导和县人社局的直接指导下,我们通过调查摸底，宣传发动，组织实施，扎实有效地推进新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作（简称新农保）。截止目前，全镇实际参保10074人，收缴2011年保险费金额70万元，参保率达88.1%，养老金存折发放达100%,收缴2012年保险费8万元，取得显著成效。我镇的主要做法是：

一、领导重视，成立机构

全县新农保前期工作会召开后，镇党委、镇政府高度重视迅速作出新农保工作的前期部署安排，制定出相应工作方案，于第一时间成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，各相关单位负责人为成员的新农保工作领导小组，并下设办公室，由镇社保中心人员组成，负责指导协调与督促各村新农保工作开展，充实了工作人员队伍。同时，各村组建新农保工作小组，由村（居）委主任担任组长，成员由村（居）“两委”班子成员和一些党员骨干组成。镇、村两级工作机构的成立，为新农保工作顺利开展提供组织保障。

二、上下联动，宣传到位

新农保是一个新鲜事物，群众接受需要一个过程。为营造浓厚的工作氛围，我镇在成立工作小组后，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，下下联动展开了强大的宣传攻势，真正使政策好处、参保程序人人皆知、家喻户晓。一是召开各类会议宣传。召开了由全体机关干部、镇直单位主要领导和全体村干部参加的动员大会，并要求各村召开好党员大会、村民会议和村民代表会，大造工作氛围。二是张贴标语扩大宣传工作的覆盖面。全镇10个村（社区）共拉过街、过路横幅20余条、张贴宣传标语2000余条，发放县人社局下发的宣传手册近5000份，扩大了宣传工作的覆盖面。三是出动宣传车造声势。出动宣传车8次，大力宣传了新农保工作的政策、意义和任务。在宣传工作中重点做好与群众算社会保险与商业保险区别帐，算社保养老与养儿防老观念帐，算社保养老与存钱养老理财帐，争取广大群众的理解和支持，解决新农保工作启动难的问题。

三、明确目标，落实责任

建立新农保试点工作目标责任制。一是与各村（社区）签订了责任状，及时将任务分解，把新农保工作完成情况纳入各村（社区）的年度绩效考核内容。凡是完成新农保保费收缴任务的该项可获满分，超出任务数一个百分点的加0.1分，低于任务数的减0.1分。通过绩效考核，极大地激发了村级干部的工作积极性；二是明确了包村挂点领导负责，包村干部具体抓本村新农保工作，形成由挂点 领导、包村干部、各村干负责组织，层层抓落实的工作机制；三是有关部门各司其职，各负其责。镇社保中心负责全镇新农保工作的统筹规划、综合协调和监督检查，信用社、派出所、民政、财政等部门根据各自职责，做好有关工作。由于责任落实到位，镇村两级有关部门通力协作，密切配合，有效地推动了新农保工作顺利开展。

四、超前谋划，创新举措

在新农保工作中，收缴保险费是一个难点工作。我们通过多措并举，超额完成了县政府下达的任务。一是认真做好参保信息采集工作。在新农保动员会召开之前，我镇组织村组干部对全镇参保人员进行了一次的信息采集工作，信息采集做到直实、准确、全面，为保险费收缴打牢了基础；二是开展攻坚克难活动。2011年11月15日至12月15日，我镇集中人力、物力、财力，利用一个月的时间，开展了一次新农保保险费收缴突击攻坚活动，取得了明显成效；三是积极鼓励村干发挥带头示范作用，同时发动60周岁以上的“直接受益人”动员其子女参保，以点带面，实现整体推进；四是通过到各村开展新农保养老金存折发放仪式，当场将符合发放条件的存折进行发放，扩大了新农保工作的影响力，在一定程度上推动了保险费收缴工作的开展。五是结合“农事村办”，开展便民服务。工作人员进村入户指导农民填表登记，为参保农民复印身份证和户口簿。公安部门及时为参保群众换发二代身份证，为老弱病残等行动不便的群众提供户籍证明。做到农民参保不出村。

五、强化督查，定期通报 为确保按时完成工作任务，镇政府和新农保办经常到各村（社区）指导和督查工作进展。一是督查各村新农保组织机构是否正常运转，新农保宣传发动工作是否到位，目标任务是否明确，保障措施是否有力，工作基础是否扎实等方面；二是要求各村（社区）每周上报工作进度，将参保材料提供给镇新农保办，由镇新农保办通过审核、统计，上报给镇领导；三是定期将各村的工作进展情况进行通报并公布上墙，或通过召开会议对各村进行评比，以调动镇、村干部的积极性，加强相关责任人员工作的紧迫感，对于各项工作扎实有序开展起到良好的促进作用。

第二篇：斗江镇新型农村和城镇居民社会养老保险工作情况汇报

斗江镇新型农村和城镇居民社会养老保险

工作情况汇报

斗江镇新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作（简称新农保）自2011年10月中旬正式启动以来，为切实把这项事关农村和城镇群众切身利益的“惠民工程”抓实做好，在县委、县政府的正确领导和县人社局的直接指导下，通过镇村两级干部的不懈努力和辛勤工作，广泛发动人民群众积极参与，新农保试点工作有序有效迅速地推进，取得了阶段性的成效，现将进展情况汇报如下：

一、基本情况

我镇共辖9个村1个社区，人口2.3万人，其中16岁以上符合参保条件的11448人。自去年10月以来，我们通过摸底调查，宣传发动，组织实施，目前实际参保10074人，收缴保险费金额70万元，参保率达88.1%，超额完成了县里下达的2011年任务。全镇60周岁以上老人2942人，目前只有218人因身份信息有误未能领取养老金存折，其他符合条件的人员都已领取，养老金发放金额为96万元。

二、主要做法

1、加强组织领导。镇政府成立了由镇党委书记为组长、镇长为副组长的新农保试点工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇社会保障中心，分管领导镇党委组织委员任办公室主任，负责领导小组的日常工作。领导小组办公室根据县委县政府和上级有关新农保的文件精神，制定了我镇具体实施办法，组织开展全镇新农保试点工作。12、落实目标责任。建立新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作目标责任制，纳入各村（社区）的绩效考核内容。镇政府与县人民政府签订了责任状，明确了我镇的工作任务和责任，并及时将任务分解到各村（社区），与各村（社区）也签订了责任状。镇社保中心负责全镇新农保工作的统筹规划、综合协调和监督检查，各村（社区）配合镇社保中心具体负责试点工作的组织实施。信用社、派出所、民政、财政等部门根据各自职责，做好有关工作。

3、加大了宣传力度。我们利用各类会议、张贴标语、出动宣传车、下发宣传手册等方式营造了新农保工作的宣传氛围。一是召开各类会议宣传。全镇召开了由全体机关干部、镇直单位主要领导和全体村干部参加的动员大会，要求各村召开好党员大会、村民会议和村民代表会，大造工作氛围，统一了全体基层干部抓好此项工作的思想认识，明确了抓好新农保工作的重大意义、任务及措施。二是张贴标语扩大宣传工作的覆盖面。全镇10个村（社区）共拉过街、过路横幅20余条、张贴宣传标语2000余条，发放县人社局下发的宣传手册近5000份，扩大了宣传工作的覆盖面。三是出动宣传车造声势。出动宣传车8次，大力宣传了新农保工作的政策、意义和任务。通过广泛宣传，新农保精神家喻户晓、老幼皆知。

4、加强机构队伍建设。镇政府进一步加强新农保经办机构和人员队伍建设，充实高素质人员，明确职责，强化培训，落实办公经费，建立完善激励机制，促进农村和城镇居民社会养老保险试点工作的顺利开展。目前我镇社保中心编制2人，实有人员2人，有“三支一扶”人员

1人，县聘用新农保工作人员1人。人员比较充实，工作开展顺利。

三、存在问题

1、农民对新农保政策理解得仍不是很透彻，特别是16至30周岁的人群参保意见较淡薄，参保率较低。极少数全家外出人员不能及时参保；

2、新农保业务量大，社保中心正式工作员少，工作经费不足，办公条件较差；

3、部分村（社区）干部对新农保工作的重视程度仍不太够，政策理解不很到位，影响了工作的开展。

四、下一步工作举措

1、进一步加强新农保政策的宣传，深入各村开展宣传活动，提高村民参保积极性，推进新农保工作的开展。

2、继续将新农保工作列入对各村绩效考核范围，并相应提高新农保在考核中所占比重。

3、加大全镇新增符合条件人员的养老金存折发放工作力度，做好2012年新农保保险费的收缴工作，为顺利完成2012年工作任务奠定基础。

斗江镇人民政府

2012年4月6日

第三篇：镇新型农村和城镇居民社会养老保险实施方案

镇新型农村和城镇居民社会养老保险实施方案

为健全农村和城镇居民社会保障体系，促进新型农村和城镇居民社会养老保险政策在我镇的深入落实与开展，根据上级规定，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以党的十八大会议精神统领工作全局，以加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系为目的，坚持因地制宜、分类指导的原则，逐步解决城乡居民老有所养的问题。

二、基本原则

坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则；坚持个人帐户与社会统筹相结合的原则；坚持个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则；坚持政府引导、农民自愿相结合的原则，在体现公平的同时，建立激励机制。

二、目标任务和要求

（一）各工作片任务6700人，全镇2013年参保人数务必完成30150人。

（二）实现60周岁及以上的城乡居民参保登记率、基础养老金发放率达100%；16-59周岁的城乡居民实际参保人数占应参保人数的90%以上，实际缴费人数占应参保人数90%以上。

（三）凡纳入社会保险征缴的单位和个人不能以任何理由拒绝参保，做到应保尽保，应缴尽缴。

四、实施步骤

（一）登记审核阶段（2013年7月15日至2013年7月31日）

1.新增人员参保登记。至2013年6月1日年满16周岁的（不含在校学生），未参加城镇职工基本养老保险的农村居民、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城乡居民养老保险。参保人员信息统一以公安户籍部门办理第二代居民身份证的信息资料为准，其他任何形式的证明材料视为无效证明。根据县城乡居民养老保险经办机构提供的《应参保人员花名册》，建立《申请参加新型农村社会养老保险人员花名册》的纸质台账和电子文档台账。

2.新增人员审核上报。各村（居）审核无误后，将《申请参加新型农村社会养老参保人员花名册》和《新型农村社会养老保险参保人员信息登记表》报镇就业和社会保障服务站，镇就业和社会保障服务站核实汇总后，将纸质文档、电子文档各一份报县城乡居民养老保险经办机构存档。

（二）征缴发放阶段（2013年8月1日至2013年9月30日）

1.基金征缴。参保人员按年一次性缴费。新型农村养老保险年缴费标准为100元至3000元共三十个档次。参保人自主选择缴费档次，凭《新型农村社会养老保险参保人员信息登记表》（社会保障卡）缴纳保险费。鼓励村民与信用社、就业和社会保障服务站签订三方协议，也可以到农村信用社各网点进行直接缴费，2013年统一缴费时间从7月15日起至10月31日止。

在城乡居民养老保险制度实施时（2011年7月1日），参保人员距领取年龄不足15年的，应按年缴费，允许补缴，累计缴费不超过15年；补缴年限，政府不给予缴费补贴。对符合参保条件完全丧失劳动能力的贫困群体、五保户、低保户中的重度残疾人由县人民政府按100元/人/年的标准在相关专项经费中代缴养老保险费；计划生育政策利益导向人群（独生子女户、两女户）参保，县人民政府按100元/人/年的标准在计育专项经费中缴纳，其政府代缴与个人缴纳总金额不超过缴费最高档，政府代缴年限不超过15年。

2.待遇发放。城乡居民养老保险金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。基础养老金为55元/人/月，以后按照国家统一规定适时增加基础养老金。年满60周岁的，由县城乡居民养老保险经办机构审批确认后，由指定的金融机构发放《新型农村（城镇居民）社会养老保险存折（卡）》，自年满60周岁的次月起按月领取养老金。城镇居民符合领取基础养老金人员的待遇发放时间及16-59周岁应参保人员的缴费时间，根据省人力资源和社会保障厅的安排再另行通知。

3.公示查询。镇就业和社会保障服务站负责组织各村（居）对本村（居）的基金征缴和待遇发放情况进行为期10天的公示，对遗漏对象和不能列入的对象进行调查，根据实际情况按要求补报或剔除。

（三）总结表彰阶段（2013年10月1日以后）

为确保城乡居民养老保险工作的有序推进，镇党委政府将组织有关人员对实施过程中的具体工作进行考核、验收，对完成基金征缴任务好、信息报送及时准确，综合排名前10名的村（居）予以表彰奖励。

四、工作要求

城乡居民养老保险工作涉及到广大群众的切身利益，时间紧、任务重、要求高。为此，镇属各单位、各村（居）要高度重视，认真组织，扎实做好各项工作。

1.确实加强领导。镇成立新型农村和城镇居民养老保险工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，办公地点设镇就业和社会保障服务站。领导小组办公室负责全镇城乡居民养老保险工作的组织、协调、推进，检查监督贯彻执行城乡居民养老保险制度、相关政策和规定的情况。村（居）固补干部要各负其职，通力配合，共同组织实施。

2.严格奖罚兑现。凡在8月15日前完成任务的村（居）按2元/人计提工作经费，在8月31日前完成任务的村（居）按1.6元/人计提工作经费，在9月15日前完成任务的村（居）按1.2元/人计提工作经费，在9月30日前完成任务的村（居）按1元/人计提工作经费，凡在10月31日完成任务的村（居）按0.5元/人计提工作经费。要求票款同步，凡只缴款未交参保花名册、票据者一律不予认可完成任务和兑现工作经费。

3.绩效考核。

（1）截止2013年10月31日，对完成征缴任务的工作片、村（居），每超过1个百分点，各加1分，此项加分最高不超过10分；对未完成征缴任务的工作片、村（居），每低1个百分点，各扣1分，扣完本项工作基本分为止。

（2）凡提前1个月完成征缴任务的工作片、村（居）分别加2分、0.5分，以此类推。

（3）新农保票据由各驻村（居）干部到就业和社会保障服务站签字领取，11月30日镇里将对新农保收据进行统一销票，凡丢失票据者，每少1本分别扣工作片、村（居）2分、4分。

4.加强工作指导。镇就业和社会保障服务站具体负责进行工作指导、人员培训，做好政策实施中的宣传、解释和沟通工作。要做好养老金领取和参保资格的初审工作，办理申报和发放的相关手续。各村（居）严格对照《责任书》落实工作措施，认真制定实施方案，做好政策宣传、培训、解释工作，做好城乡居民保险实施过程中的稳定工作；村级协保员要开展参保对象、享受待遇人员的调查摸底和公示，并做好人员资料信息的上报工作。

第四篇：新型农村社会养老保险经验交流材料

段店乡新型农村社会养老保险

经验交流材料

段店乡新型农村养老保险自2011年9月起正式启动，覆盖全乡34个村，得到了区有关部门的大力支持，我乡党委、政府也高度重视此项工作，坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，将其作为进一步加快农村经济社会发展和逐步解决广大农村居民老有所养问题的难得机遇，不断创新思路，狠抓工作落实，稳步推动了新农保工作向纵深开展。

一、基本概况

段店乡地处尧都区东部城郊地区。全乡总面积22.2平方公里，辖34个行政村，总人口3.3万人。截至去年年底，全乡应参保人数19831人，实际参保人数17524人。60岁以上享受基础养老金待遇3351人，个人账户缴费165万余元。

二、具体做法

总结我乡推进新型农村社会养老保险工作的主要做法，概括起来为“五个到位”：

一是组织保障到位。我乡新农保工作启动后，乡党委、政府高度重视，多次召开会议安排部署此项工作，成立了由 刘乡长任组长，分管副乡长任副组长的新型农村社会养老保险工作领导小组，将任务分解落实到各村。为给新农保办理工作提供良好的环境，我乡完善了办公场所，成立了新农保工作突击队，高标准配备了专用的电脑、打印机等办公设备，通过各种行之有效的措施，使此项工作在启动之初迅速实现了组织到位、人员到位、职责到位、经费到位。

二是宣传发动到位。切实加大宣传力度，让此项惠民政策深入人心，是确保做好城乡居民社会养老保险工作的关键。为此，我乡通过广泛利用广播、宣传画、黑板报、散发传单、走村入户、召开座谈会等多种方式，对城乡居民社会养老保险惠民政策进行了多轮次、不间断地宣传，并要求全乡30余名包村干部及大学生村干部必须连续10天深入田间地头和农户家中，帮群众算账，把政策讲明、道理讲透、好处说清，真正让农民知道新农保制度的优越性，做到了家喻户晓，老少皆知，有效地提高了广大农村居民对政策的知晓率和参保积极性，调动了农民自愿参保的积极性。

三是培训指导到位。城乡居民社会养老保险工作政策性强，涉及面广，要求经办人员必须懂政策、熟业务。我乡在对农村“两委”干部及经办人进行培训基础上，又专门成立业务培训指导工作组，深入各村对协办人员行业务培训指导，参加培训的人员达600余人次，通过培专业训指导，农村“两委”干部、村经办人员提高了业务素质，吃透了政策、清楚了工作流程，为工作的顺利开展打好了基础。

四是数据公开到位。我们要求各村每一阶段都要对进行数据公布，例如张榜公布本辖区范围内符合参保条件的村民、年满60周岁符合领取养老保险金基础金的村民以及特殊缴费群体村民的名单，公布时间不能少于10天，接受群众监督。

五是督查调度到位。在新农保工作开展伊始，我乡就制定了详细的工作进度计划表，明确各村每一阶段应完成的任务。实行一日一上报，一周一通报，一月一交流制度。每日各村负责人都要向乡工作人员以电话或短信形式上报当日数据，每周乡新农保领导小组要通报本周各村完成情况，每月还将以召开现场会的形式在全乡范围内开展交流，鼓励先进村保持成绩，督促参保率靠后村加快工作进度。

三、工作中存在的主要问题

虽然我乡新农保工作进展顺利，取得了较好成效，但也还存在一些问题，在今后的工作中，我乡一方面还将继续深入宣传，广泛动员，要结合城乡居民的特点，把城乡居民社会养老保险的意义讲清楚，把参保对象讲清楚，把缴费标准讲清楚，把享受条件讲清楚。另一方面还将不断优化措施，进一步提升管理服务水平和质量，针对存在的问题和工作中的薄弱环节，迅速采取有效措施，组织协调力量，想尽千方百计，克服困难，确保完成各项目标任务，不断深入这项民生工程，让惠民政策家喻户晓，让利民政策落到千家万户。

二○一二年五月十二日

第五篇：红河州新型农村和城镇居民社会养老保险实施办法

红河州新型农村和城镇居民社会养老保险实施办法（试行）

红河州人民政府关于印发红河州 新型农村和城镇居民社会养老保险

实施办法（试行）的通知

红政发〔2011〕70号

各县市人民政府，州直各委、办、局：

现将《红河州新型农村和城镇居民社会养老保险实施办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一一年八月十八日

第一条 为加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，根据《中华人民共和国社会保险法》、《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）、《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号）、《云南省新型农村社会养老保险试点实施办法（试行）》（云政发〔2009〕193号）和《云南省城镇居民社会养老保险试点实施办法（试行）》（云政发〔2011〕165号），结合我州实际，制定本实施办法。

第二条 国务院批准的试点县市行政区域内年满16周岁（不含在校生）的城乡居民：

（一）未参加职工基本养老保险、具有红河州户籍的农村居民（以下简称参保人）；

（二）不符合职工基本养老保险参保条件、具有红河州户籍的城镇非从业居民（以下简称参保人）。

可以自愿在户籍地的县市参加新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险（以下简称新农保和居民养老保险）。

第三条 新农保和居民养老保险试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。

（一）从城乡居民实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应。

（二）个人（家庭）、村集体和政府合理分担责任，权利与义务相对应。

（三）政府主导和居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保。

（四）社会统筹与个人账户相结合。

（五）新农保和居民养老保险试点同步实施，统一政府补贴、统一缴费模式、统一计发办法、统一基金管理、统一机构管理。

（六）新农保和居民养老保险实行州级统筹、属地管理。第四条 未满60周岁的参保人应按照规定缴纳养老保险费。参保人可将需要缴纳的养老保险费一次性存入个人养老保险存折。

农村居民缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个缴费档次； 城镇居民缴费标准设定为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元等10个档次。

缴费档次由参保人自主选择，按年缴纳，多缴多得。

（一）新农保和居民养老保险制度实施时，距领取待遇年龄超过15年的参保人，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。鼓励其在累计缴费年限满15年后继续按年缴纳养老保险费，长缴多得。参保人在缴费期间未实现连续缴费的，可从中断缴费的次年继续缴费，其中断前后的缴费年限累计计算。

（二）新农保和居民养老保险制度实施时，距领取年龄不足15年的参保人，应按年缴费，对其在年满45周岁到新农保和居民养老保险制度实施时之间的未缴费年限，可在其年满59周岁当年一次性补缴相应年限的养老保险费，并同时享受政府的缴费补贴，但累计缴费年限不超过15年。

第五条 鼓励其他经济组织、社会团体和个人为参保人缴费提供资助。

有条件的村集体经济组织应对农村居民缴费给予补助。第六条 中央、省、州、县市人民政府对参保人给予补贴。

（一）参保人符合领取养老金条件时，由中央财政全额支付每人每月55元的基础养老金。

（二）参保人按照规定缴费后，可享受省财政给予的每人每年30元的缴费补贴。

（三）对城乡重度残疾人，由省财政按最低100元缴费档次标准逐年全额代缴养老保险费；

三、四级中、轻度残疾人，按最低100元缴费档次标准逐年缴纳养老保险费，个人缴纳50元，州、县市财政代缴50元。

（四）符合享受养老补助条件的重度残疾人，由省财政全额支付每人每月55元的养老补助。

（五）对选择较高档次缴费的参保人，州、县市财政给予鼓励性缴费补贴：缴费200元的补贴10元；缴费300元的补贴20元；缴费400元的补贴30元；缴费500至1000元的补贴40元。

（六）为鼓励参保人长期缴费，长缴多得，对缴费年限超过15年的参保人，每增加一年缴费每人每年给予5元的鼓励性缴费补贴。

（七）参保人在领取待遇期间死亡，执行殡葬管理规定的，给予600元的一次性丧葬补助费。

上述

（三）、（五）、（六）、（七）项州县市政府补贴资金由州、县市财政共同承担，纳入同级财政预算。州、县市财政承担比例为：个旧市、开远市、蒙自市、弥勒县四个县市州级不承担，县市级承担100%；建水县州级承担20%，县级承担80%；石屏县、泸西县、河口县三个县州级承担30%，县级承担70%；屏边县、金平县、元阳县、红河县、绿春县五个县州级承担70%，县级承担30%。

参保人当年未按时足额缴费，不能享受当年的财政缴费补贴。

各县市可根据本县市财力情况，在州级统一补助标准的基础上，对长缴、多缴参保人员适当提高鼓励性补贴标准。

第七条 县市新农保和居民养老保险管理经办机构为参保缴费的参保人建立养老保险个人账户，包括以下内容：

（一）个人缴纳的养老保险费总额及其利息；

（二）省、州、县市人民政府给予每人每年的缴费补贴及其利息；

（三）其他经济组织、社会团体和个人为参保人缴费提供的资助及其利息；

（四）农村集体补助及其利息。

参保人个人养老保险存折中的养老保险费应按照参保人选择的缴费档次逐年划入其个人账户。

个人账户储存额参照中国人民银行公布的同期金融机构人民币1年期存款利率计息。

第八条 参保人在州内跨县市转移时，只转移养老保险关系，不转移个人账户资金；跨州转移时，可将其个人账户储存额全部转入新参保地，按照新参保地有关规定继续参保缴费，并享受相应待遇；转入地尚未开展新农保和居民养老保险工作的，可将其个人账户储存额暂存于原参保地，待条件具备时转移。

第九条 年满60周岁时、未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的参保人，可以按月领取养老金。新农保和居民养老保险制度实施时，已年满60周岁、未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的城乡居民，不用缴费，可按月领取基础养老金。第十条 新农保和居民养老保险制度实施后，已年满55周岁未满60周岁、未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的重度残疾人，可按月领取养老补助。但未年满60周岁前应按年继续缴费，年满60周岁时按照规定享受相应的养老保险待遇，不再享受养老补助。

第十一条 参保人领取的养老金由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。

（一）基础养老金：中央财政全额支付的每人每月55元的基础养老金。

（二）个人账户养老金：个人账户养老金的月计发标准为个人账户储存额除以139。

月领取养老金＝基础养老金＋（个人账户储蓄额÷139）第十二条 按照国务院和省人民政府的统一部署，适时调整基础养老金的最低标准和个人缴费档次标准。

第十三条 参保人死亡，其个人账户资金余额，除政府缴费补贴外，一次性支付给其法定继承人或指定受益人；政府缴费补贴用于继续支付其他参保人的养老金。参保人在领取待遇期间死亡，执行殡葬管理规定的，其遗属可领取600元的一次性丧葬补助费。

第十四条 新农保和居民养老保险基金实行州级统筹、县市管理（统筹管理办法另行规定），纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，实帐运行，并按照有关规定实现保值增值。

第十五条 已参加新农保的农村居民，其户籍性质转变为城镇居民的，按照以下方式进行政策衔接：

（一）户籍转变时，未达到新农保领取年龄的，终止新农保关系，同时建立居民养老保险关系，新农保个人账户资金全部划入居民养老保险个人账户，并按照居民养老保险规定继续参保缴费，享受相应的政府补贴，缴费年限累计计算，届时享受居民养老保险待遇；

（二）户籍转变时，已达到新农保领取年龄的，继续享受新农保个人账户养老金待遇，同时享受居民基础养老金待遇，不再享受新农保基础养老金待遇。

第十六条 已参加原农村社会养老保险（以下简称老农保）的农村居民，其户籍性质转变为城镇居民的，按照以下方式进行政策衔接：

（一）户籍转变时，未满60周岁且尚未领取老农保养老金的参保人，终止老农保关系，同时建立居民养老保险关系，老农保个人账户资金全部并入居民养老保险个人账户，并按照居民养老保险规定继续参保缴费，享受相应的政府补贴，届时享受居民养老保险待遇；

（二）户籍转变时，已年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，继续享受老农保养老金待遇，同时享受居民基础养老金待遇。

第十七条 已参加原农村社会养老保险（以下简称老农保）的农村居民，按照以下方式进行政策衔接：

（一）未满60周岁且尚未领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按照新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇；

（二）已满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，继续享受老农保养老金待遇，同时享受新农保基础养老保险金待遇。

第十八条 新农保和居民养老保险制度与职工基本养老保险、城市居民最低生活保障、社会优抚等政策制度的配套衔接办法，按照国家有关规定执行。第十九条 试点县市要加强对新农保和居民养老保险试点工作的领导，在现有新农保试点工作领导小组基础上，调整成立本地新农保和居民养老保险试点工作领导小组。领导小组成员单位之间要协调配合，各司其职，通力合作，切实加强工作指导和监督检查。

各县市人民政府要根据本实施办法，在统筹考虑新农保和居民养老保险试点协调推进的基础上，结合本县市实际情况，制定试点具体实施方案，经州人民政府审核，报省人民政府批准后实施。

第二十条 试点县市要按照精简、效能的原则，整合现有社会保险经办管理资源，加强经办能力建设，建立健全统一的新农保与居民养老保险经办机构，确保有机构管事、有人员做事、有经费办事，逐步建立与服务人群和业务量挂钩的人员编制、工作经费保障机制，不断提高经办管理服务水平。新农保和居民养老保险工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保和居民养老保险基金中支出。试点县市要不断加强新农保和居民养老保险信息化建设，与新农保信息管理系统整合，并与职工基本养老保险信息管理系统衔接，纳入社会保障信息管理系统（金保工程）建设，实行信息化管理，规范操作流程，提高运行效率，并为基层配置必要的设备设施，提高工作效率。

第二十一条 新农保和居民养老保险管理经办机构要建立健全养老保险基金的财务、会计、统计、内控、稽核、信息披露等制度，按编制基金收支预决算，自觉接受社会保险基金监督管理部门的监督，并每年在村委会和社区对参保人的缴费情况和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。

第二十二条 试点县市要坚持正确的舆论导向，加强对新农保和居民养老保险工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，运用通俗易懂的宣传方式，引导符合条件的农村居民和城镇居民积极参保。

第二十三条 本实施办法自2011年7月1日起施行。此前出台与本实施办法不相符的规定，按本实施办法执行。