第一篇:杨庙镇村务公开民主管理工作总结[小编推荐]
杨庙镇村务公开民主管理工作总结
杨庙镇有17个村(居)委会,总人口39650 人。其中,农业人口36437万人。近几年,杨庙镇按照党的“十六”大精神,认真贯彻落实《村民委员会组织法》和《安徽省村务公开民主管理工作实施办法》等文件精神,把推行村务公开民主管理工作列入党委政府重要议事日程,加强领导、精心组织、强化措施、狠抓落实,有力地促进了村务公开民主管理工作健康有序发展。全镇17个村(居)委会都建立了村务公开民主管理制度,村务公开民主管理逐步趋于规范。
一、主要做法
(一)是加强领导、精心组织。为确保村务公开、民主管理工作顺利开展,镇成立了由分管领导为组长,纪检、监察、宣传、人事、财政、民政部门负责人为成员的村务公开民主管理领导小组,各村(居)成立了相应的指导小组,明确任务,落实责任,形成了党政领导亲自抓、业务人员经常抓,层层抓落实的工作机制。坚持从实际出发,总结实践经验,以解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点,夯实村务公开和民主管理工作存在和发展的基础。结合村(居)换届选举工作,及时调整,充实了镇、村二级村务公开民主管理工作领导小组,从而为村务公开民主管理工作的规范推行提供了强有力的组织保证。同时,县委、县政府制制定了《杨庙镇村务公开民主管理工作实施方案》等村务公开民主管理工作的文件,各村(居)结合实际,制定了相关的制度,使村务公开民主管理工作有章可循。
(二)是突出重点、规范程序。村务公开是农村一项长期而复杂的工作。近年来,我镇不断总结经验,完善工作方法,健全工作制度,不断规范村务公开内容、形式、程序、时间、管理工作,实行公开“六化”制度。一是公开的内容具体化。对村务公开的内容进一步细化和规范,分为政务、事务、财务三大类,定期进行公开;二是公开形式标准化。按照简洁明了、方便群众的原则,各村(居)都设立了固定的公开栏,并采取广播报道、召开群众代表会议、文件到户等形式公开村务内容,做到了公开方式灵活多样,公开的内容到户到人;三是公开程序规范化。进行村务公开之前,各村(居)委会先深入农户调查研究,掌握群众普遍关心的热点问题,村委会经归纳梳理后,制定出公开的方案,将方案提交村党支部、村委会或村民代表会议审议,对涉及财务的事项先由村民理财小组和监督小组审核,确认合理、准确无误后,向全体村民公开。对村民提出的问题或建议及时给予答复,并认真开展村务公开小结,总结经验教训;四是公开时间统一化。对政务、事务、财务公开的时间作了明确的规定,要求各村将对群众利益有关的政策性文件和会议决定等政务每季度公开一次,对上级下达阶段性的工作任务、计划生育对象、救灾救济款物的发放等随时公开,对财务的各项收支、土地征用、宅基地审批等每季公开一次;五是公开形式多样化。对政务、事务、财务公开采取“一栏、一会、一卡”相结合的方式进行公开,力争做到家喻户晓、人人皆知;六是公开管理制度化。建立和制定了村民会议、村民代表会议和党员议事会议制度和村党支部、村民委员会年终考核制度、民主评议党员、干部制度及村财务管理、财务审批制度、村干部离任审计制度,做到依法建制,有制可依、按制办事。
(三)是强化监督、注重实效。为提高村务公开的质量和村民满意程度,实现村务真公开、常公开、全公开,我镇强化三项监督措施:一抓运行,镇村务公开民主管理领导小组在不定期检查各村(居)的村务公开情况的同时,首先检查村务公开工作的运行情况和公开内容,对发现的问题及时进行纠正;二抓查评,镇村务公开民主管理领导小组,每年对村居的村务公开民主管理工作进行查评,查评的主要内容有五类:公开内容是否符合规定要求;村财务收支是否属实;提供的有关数据、姓名是否正确;村委会记录和村务公开登记簿有关资料是否经过村务公开监督小组和村民理财小组审核;农户是否满意;三抓考核,把村务公开民主管理工作列入了村(居)年度目标考核,形成制度,常抓不懈,将每次检查评比的结果记录在册,作为考核村干部队伍的重要依据。对公开不及时,或不按规定进行公开的,在年终目标责任制考核中扣分。通过三项措施的落实,使我镇村务公开民主管理工作不断规范,17个村(居)委会村务公开率100%、规范率达到90%以上,有力地促进了民主选举、民主决策,民主管理、民主监督工作的正常开展。
二、取得的成效
(一)是增强了干群关系。实行村务公开,把村财务置于群众的监督之下,清了集体的“家底”,亮了干部的“箱底”,明了群众的“心底”,密切了干群关系。
(二)是促进了干部的廉洁自律。干群关系紧张是一个重要原因,就是少数干部办事不公,甚至以权谋私,通过村务公开,群众对干部实行有效监督,从制度上保证了干部的清 正廉洁。
(三)是消除了不安定因素,促进了社会的稳定。实行村务公开、民主管理,有效化解了矛盾,凝聚了人心。
(四)是增强了群众参政意识,促进了民主政治建设。全面实行村务公开,让村民了解和参与村事务的管理,把村里的事交给村民去办,进一步增强了农民群众当家作主和参政议政的意识。
三、存在的问题
村务公开民主管理工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些突出问题,一些村(居)的工作发展不平衡,少数村(居)干部对开展村务公开民主管理工作的重要性认识不足,工作缺乏积极性和主动性;村务公开制度还不够健全、程序不够规范、内容不够完善,存在图形式走过场现象。
四、对策及建议
为进一步健全村务公开制度,规范民主决策机制,切实抓好村务公开工作,今后,要把村务公开工作作为党在农村的一项长期任务,深入推进,常抓不懈,使村务公开工作进一步趋于规范化、制度化和经常化。
(一)是重视基层组织建设,使农村基层组织真正成为村务公开和民主管理工作的组织者、推动者和实践者。基层党组织要围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化服务,扩大党的工作覆盖面,不断提高自身的凝聚力和战斗力。要建立健全村民委员会、村民小组、村务公开监督小组、村民民主理财小组等群众性自治组织,有序开展村务公开和民主管理实践活动。基层政权组织、群众性自治组织、经济组织要自觉接受党组织的领导,齐心协力地把群众的事情办好。
(二)是重视制度建设,为推行村务公开和民主管理工作提供保障。要完善保障农民直接行使民主权利的政策和法律法规。以政策和法律法规为依据,以实际、实用、实效为原则,进一步完善村务公开制度、民主决策制度、民主管理制度,做到凡是需要公开的村务工作和被列入民主管理范围的工作都要依法建制,有制可依,按制办事。要加强对贯彻落实制度的监督,定期或不定期地对有关村务公开和民主管理各项制度的执行情况进行评议,并张榜公布评议结果。需要改进的,村党组织和村民委员会应及时提出意见,公布于众并认真执行。
(三)是重视开展村务公开和民主管理实践活动,在实践中提高干部群众民主法制素质。严格按照政策法规规定的程序和原则,广泛动员和组织群众参与村务公开和民主管理实践,在实践中不断提高基层干部组织农民群众当家作主的能力,不断提高农民群众正确行使民主权利的能力,把党的领导、发扬民主和依法办事更好的结合起来。对于基层干部和群众在实践中出现的不足和问题,要满腔热情地进行指导和引导,及时加以解决;对于那些工作止步不前、效果不明显的村,要帮助分析原因,有针对性地提出解决问题的措施和方法;对于违法乱纪的现象,要坚决予以纠正。
杨庙镇人民政府
二0一一年三月
第二篇:杨庙镇村务公开民主管理工作总结
杨庙镇村务公开民主管理工作总结杨庙镇有17个村(居)委会,总人口39650 人。其中,农业人口36437万人。近几年,杨庙镇按照党的“十六”大精神,认真贯彻落实《村民委员会组织法》和《安徽省村务公开民主管理工作实施办法》等文件精神,把推行村务公开民主管理工作列入党委政府重要议事日程,加强领导、精心组织、强化措施、狠抓落实,有力地促进了村务公开民主管理工作健康有序发展。全镇17个村(居)委会都建立了村务公开民主管理制度,村务公开民主管理逐步趋于规范。
一、主要做法
(一)是加强领导、精心组织。为确保村务公开、民主管理工作顺利开展,镇成立了由分管领导为组长,纪检、监察、宣传、人事、财政、民政部门负责人为成员的村务公开民主管理领导小组,各村(居)成立了相应的指导小组,明确任务,落实责任,形成了党政领导亲自抓、业务人员经常抓,层层抓落实的工作机制。坚持从实际出发,总结实践经验,以解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点,夯实村务公开和民主管理工作存在和发展的基础。结合村(居)换届选举工作,及时调整,充实了镇、村二级村务公开民主管理工作领导小组,从而为村务公开民主管理工作的规范推行提供了强有力的组织保证。同时,县委、县政府制制定了《杨庙镇村务公开民主管理工作实施方案》等村务公开民主管理工作的文件,各村(居)结合实际,制定了相关的制度,使村务公开民主管理工作有章
可循。
(二)是突出重点、规范程序。村务公开是农村一项长期而复杂的工作。近年来,我镇不断总结经验,完善工作方法,健全工作制度,不断规范村务公开内容、形式、程序、时间、管理工作,实行公开“六化”制度。一是公开的内容具体化。对村务公开的内容进一步细化和规范,分为政务、事务、财务三大类,定期进行公开;二是公开形式标准化。按照简洁明了、方便群众的原则,各村(居)都设立了固定的公开栏,并采取广播报道、召开群众代表会议、文件到户等形式公开村务内容,做到了公开方式灵活多样,公开的内容到户到人;三是公开程序规范化。进行村务公开之前,各村(居)委会先深入农户调查研究,掌握群众普遍关心的热点问题,村委会经归纳梳理后,制定出公开的方案,将方案提交村党支部、村委会或村民代表会议审议,对涉及财务的事项先由村民理财小组和监督小组审核,确认合理、准确无误后,向全体村民公开。对村民提出的问题或建议及时给予答复,并认真开展村务公开小结,总结经验教训;四是公开时间统一化。对政务、事务、财务公开的时间作了明确的规定,要求各村将对群众利益有关的政策性文件和会议决定等政务每季度公开一次,对上级下达阶段性的工作任务、计划生育对象、救灾救济款物的发放等随时公开,对财务的各项收支、土地征用、宅基地审批等每季公开一次;五是公开形式多样化。对政务、事务、财务公开采取“一栏、一会、一卡”相结合的方式进行公开,力争做到家喻户晓、人人皆知;六是公开管理制度化。建立和制定了村民会议、村民代表会议和党员议事会议制
度和村党支部、村民委员会年终考核制度、民主评议党员、干部制度及村财务管理、财务审批制度、村干部离任审计制度,做到依法建制,有制可依、按制办事。
(三)是强化监督、注重实效。为提高村务公开的质量和村民满意程度,实现村务真公开、常公开、全公开,我镇强化三项监督措施:一抓运行,镇村务公开民主管理领导小组在不定期检查各村(居)的村务公开情况的同时,首先检查村务公开工作的运行情况和公开内容,对发现的问题及时进行纠正;二抓查评,镇村务公开民主管理领导小组,每年对村居的村务公开民主管理工作进行查评,查评的主要内容有五类:公开内容是否符合规定要求;村财务收支是否属实;提供的有关数据、姓名是否正确;村委会记录和村务公开登记簿有关资料是否经过村务公开监督小组和村民理财小组审核;农户是否满意;三抓考核,把村务公开民主管理工作列入了村(居)目标考核,形成制度,常抓不懈,将每次检查评比的结果记录在册,作为考核村干部队伍的重要依据。对公开不及时,或不按规定进行公开的,在年终目标责任制考核中扣分。通过三项措施的落实,使我镇村务公开民主管理工作不断规范,17个村(居)委会村务公开率100%、规范率达到90%以上,有力地促进了民主选举、民主决策,民主管理、民主监督工作的正常开展。
二、取得的成效
(一)是增强了干群关系。实行村务公开,把村财务置于群众的监督之下,清了集体的“家底”,亮了干部的“箱底”,明了群众的“心
底”,密切了干群关系。
(二)是促进了干部的廉洁自律。干群关系紧张是一个重要原因,就是少数干部办事不公,甚至以权谋私,通过村务公开,群众对干部实行有效监督,从制度上保证了干部的清
正廉洁。
(三)是消除了不安定因素,促进了社会的稳定。实行村务公开、民主管理,有效化解了矛盾,凝聚了人心。
(四)是增强了群众参政意识,促进了民主政治建设。全面实行村务公开,让村民了解和参与村事务的管理,把村里的事交给村民去办,进一步增强了农民群众当家作主和参政议政的意识。
三、存在的问题
村务公开民主管理工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些突出问题,一些村(居)的工作发展不平衡,少数村(居)干部对开展村务公开民主管理工作的重要性认识不足,工作缺乏积极性和主动性;村务公开制度还不够健全、程序不够规范、内容不够完善,存在图形式走过场现象。
四、对策及建议
为进一步健全村务公开制度,规范民主决策机制,切实抓好村务公开工作,今后,要把村务公开工作作为党在农村的一项长期任务,深入推进,常抓不懈,使村务公开工作进一步趋于规范化、制度化和经常化。
(一)是重视基层组织建设,使农村基层组织真正成为村务公开
和民主管理工作的组织者、推动者和实践者。基层党组织要围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化服务,扩大党的工作覆盖面,不断提高自身的凝聚力和战斗力。要建立健全村民委员会、村民小组、村务公开监督小组、村民民主理财小组等群众性自治组织,有序开展村务公开和民主管理实践活动。基层政权组织、群众性自治组织、经济组织要自觉接受党组织的领导,齐心协力地把群众的事情办好。
(二)是重视制度建设,为推行村务公开和民主管理工作提供保障。要完善保障农民直接行使民主权利的政策和法律法规。以政策和法律法规为依据,以实际、实用、实效为原则,进一步完善村务公开制度、民主决策制度、民主管理制度,做到凡是需要公开的村务工作和被列入民主管理范围的工作都要依法建制,有制可依,按制办事。要加强对贯彻落实制度的监督,定期或不定期地对有关村务公开和民主管理各项制度的执行情况进行评议,并张榜公布评议结果。需要改进的,村党组织和村民委员会应及时提出意见,公布于众并认真执行。
(三)是重视开展村务公开和民主管理实践活动,在实践中提高干部群众民主法制素质。严格按照政策法规规定的程序和原则,广泛动员和组织群众参与村务公开和民主管理实践,在实践中不断提高基层干部组织农民群众当家作主的能力,不断提高农民群众正确行使民主权利的能力,把党的领导、发扬民主和依法办事更好的结合起来。对于基层干部和群众在实践中出现的不足和问题,要满腔热情地进行指导和引导,及时加以解决;对于那些工作止步不前、效果不明显的村,要帮助分析原因,有针对性地提出解决问题的措施和方法;对于
违法乱纪的现象,要坚决予以纠正。
杨庙镇人民政府
二0一一年三月
第三篇:镇村务公开民主管理工作总结
**镇村务公开民主管理工作总结
今年以来,**镇党委、政府坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想来指导全镇村务公开工作。全面实行、不断深化村务公开民主管理制度,切实加强对村务管理的监督,有效地增加村务工作的透明度,增强群众参政议政意识,进一步改善了党群干群关系。现将三年来我镇村务公开民主管理工作汇报如下:
一、加强领导,确保村
务公开的顺利实施
为加强对全镇村务公开的领导,我镇成立了政务村务公开领导小组,并下设办公室作为镇政务村务公开的办事机构,负责政务村务公开的具体工作。同时,拨出一定的资金作为经费,做到人员、资金、精力三到位,保证政务村务公开工作的顺利实施。全镇==个村也相应成立了以村主任为组长的村务公开工作领导小组。我镇还制定了《**镇党委关于推行政务、村务公开的实施意见》,促进政务、村务公开工作走上规范化、制度化。
二、统一设置公开栏,促进村务公开内容规范化
为了加强村务公开工作的规范化建设,我镇拨出=万元用于==个村的村务公开栏的建设,村务公开栏统一设置如下八个栏目:
=、组织机构:主要公开村务公开工作领导组和监督组成员名单,公布市纪委举报电话和镇监督电话;
=、重大事务:主要公开上级和本村制定的与群众利益密切相关的政策和规定,经济和社会发展计划,工作目标及其他重大决策。
=、财务管理:主要公开财务收支情况,其中包括公开村干部的工资补贴情况等;
=、计划生育:主要公开生育证发放情况、生育情况、节育措施落实情况、社会抚养费及罚款收取情况等。
=、国土建设:主要公开土地征用情况,宅基地申请、报批情况,工程承发包及建设情况。
=、社会事务:主要公开扶贫、救灾、救济款物和优抚金发放情况,征兵工作情况,农民负担情况等。
=、其他事务:主要公开其他应公开的事项。
=、群众意见与反馈:主要公开群众和社会各界提出的意见、建议和要求,以及各种意见、建议和要求的办理情况和责任人。
此外,还设立了村务公开意见箱、意见簿。
三、加强制度建设,促进村务公开工作制度化
=、规定村务公开时间:每月公开一次,每月=日前送镇社会事务办审核,每月=日前上墙公布。
=、规定村务公开民主议事制度:每月召开一次村务公开民主议事会研究布置村务公开工作,每季度召开一次村务公开工作总结会。
=、规范村务公开建档制度工作。设立=种簿卡和记录本:村务公开民主议事记录簿、村务公开内容登记簿、村务公开意见箱开启情况登记簿、群众意见及反馈登记簿,每月均须把公布的材料归档存底,每年把全年公布的资料装订成册。
四、强化监督,确保村务公开落到实处
=、建立党风廉政建设责任制。镇党委政府把村务公开工作作为党风廉政建设的一项重要内容,每年向各村支部颁发党风廉政责任奖,明确村务公开工作的责任追。
=、各村均成立了由村民代表和各界人士组成的村务公开监督小组,对村务公开工作进行监督。
=、建立镇公开办事督查制度。采用纪委委员分片包干负责和定期检查或不定期抽查办法,对村务公开情况进行督查,并广泛欢迎光临 听取群众意见和要求,对检查中发现的问题及时进行反馈并责成限期整改,对问题较严重的发出公开工作整改通知书,使村务公开工作逐步走向规范化和制度化。通过抓突出问题的解决,从源头上解决了群众反映的热点、难点、疑点问题,有效地推进了村务公开工作。
=、强化村财审计工作。三年来,镇纪委会同市纪检部门、审计部门对群众反映意见较大的部分村的村级财务进行重点审计。今年四月下旬,我镇还委托**市方正有限责任审计师事务所对全镇==个村财务收支情况进行村级财务离任审计,并将审计情况形成书面报告进行反馈,公开审计结果,进一步增加公开透明度,力戒在财务方面出现腐败的现象,为今年我镇村级班子换届选举工作的顺利进行奠定基础。
第四篇:镇村务公开民主管理工作总结
今年以来,**镇党委、政府坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想来指导全镇村务公开工作。全面实行、不断深化村务公开民主管理制度,切实加强对村务管理的监督,有效地增加村务工作的透明度,增强群众参政议政意识,进一步改善了党群干群关系。现将三年来我镇村务公开民主管理工作汇报如下:
一、加强领导,确保村务公开的顺利实施
为加强对全镇村务公开的领导,我镇成立了政务村务公开领导小组,并下设办公室作为镇政务村务公开的办事机构,负责政务村务公开的具体工作。同时,拨出一定的资金作为经费,做到人员、资金、精力三到位,保证政务村务公开工作的顺利实施。全镇19个村也相应成立了以村主任为组长的村务公开工作领导小组。我镇还制定了《**镇党委关于推行政务、村务公开的实施意见》,促进政务、村务公开工作走上规范化、制度化。
二、统一设置公开栏,促进村务公开内容规范化
为了加强村务公开工作的规范化建设,我镇拨出8万元用于19个村的村务公开栏的建设,村务公开栏统一设置如下八个栏目:
1、组织机构:主要公开村务公开工作领导组和监督组成员名单,公布市纪委举报电话和镇监督电话;
2、重大事务:主要公开上级和本村制定的与群众利益密切相关的政策和规定,经济和社会 发展计划,工作目标及其他重大决策。
3、财务管理:主要公开财务收支情况,其中包括公开村干部的工资补贴情况等;
4、计划生育:主要公开生育证发放情况、生育情况、节育措施落实情况、社会抚养费及罚款收取情况等。
5、国土建设:主要公开土地征用情况,宅基地申请、报批情况,工程承发包及建设情况。
6、社会事务:主要公开扶贫、救灾、救济款物和优抚金发放情况,征兵工作情况,农民负担情况等。
7、其他事务:主要公开其他应公开的事项。
8、群众意见与反馈:主要公开群众和社会各界提出的意见、建议和要求,以及各种意见、建议和要求的办理情况和责任人。
此外,还设立了村务公开意见箱、意见簿。
三、加强制度建设,促进村务公开工作制度化
1、规定村务公开时间:每月公开一次,每月3日前送镇社会事务办审核,每月5日前上墙公布。
2、规定村务公开民主议事制度:每月召开一次村务公开民主议事会研究布置村务公开工作,每季度召开一次村务公开工作总结会。
3、规范村务公开建档制度工作。设立4种簿卡和记录本:村务公开民主议事记录簿、村务公开内容登记簿、村务公开意见箱开启情况登记簿、群众意见及反馈登记簿,每月均须把公布的材料归档存底,每年把全年公布的资料装订成册。
四、强化监督,确保村务公开落到实处
1、建立党风廉政建设责任制。镇党委政府把村务公开工作作为党风廉政建设的一项重要内容,每年向各村支部颁发党风廉政责任奖,明确村务公开工作的责任追。
2、各村均成立了由村民代表和各界人士组成的村务公开监督小组,对村务公开工作进行监督。
3、建立镇公开办事督查制度。采用纪委委员分片包干负责和定期检查或不定期抽查办法,对村务公开情况进行督查,并广泛听取群众意(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)见和要求,对检查中发现的问题及时进行反馈并责成限期整改,对问题较严重的发出公开工作整改通知书,使村务公开工作逐步走向规范化和制度化。通过抓突出问题的解决,从源头上解决了群众反映的热点、难点、疑点问题,有效地推进了村务公开工作。
4、强化村财审计工作。三年来,镇纪委会同市纪检部门、审计部门对群众反映意见较大的部分村的村级财务进行重点审计。今年四月下旬,我镇还委托**市方正有限责任审计师事务所对全镇19个村财务收支情况进行村级财务离任审计,并将审计情况形成书面报告进行反馈,公开审计结果,进一步增加公开透明度,力戒在财务方面出现腐败的现象,为今年我镇村级班子换届选举工作的顺利进行奠定基础。
第五篇:镇村务公开和民主管理工作总结
镇村务公开和民主管理工作总结中国共产党永安市贡川镇委员会(2005年11月20日)去年以来,我镇按照“两公开、一监督、民主管理、政村(事)务”的原则,围绕“规范、提高、拓展、扩面”的工作思路,认真贯彻执行中办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、市委组织部《关于进一步加强村务公开民主管理工作的实施意见》和永村务《关于开展村务决策听证工作的意见》等文件要求,全镇村务公开面达100%,公开规范化达90%以上,做到了清了集体“家底”,亮了干部“箱底”,明了群众“心底”,取得了明显成效:一是规范了干部的行为,增强了干部廉洁自律意识;二是拓宽了干部联系群众的渠道,促进了作风转变;三是有效地解决了新时期人民内部矛盾,维护了农村社会稳定;四是群众监督意识增强,参政议政的积极性明显提高;五是机关效能建设、基层民主建设进一步得到加强。
一、主要做法
1、坚持以民为本的执政理念,强化组织领导,营造良好氛围,为进一步改善基层组织的领导方式和执政方式,提高基层干部的领导水平和执政水平,拆除党和人民群众之间的“隔心墙”,架起“连心桥”,我们坚持“以人为本,以民为本”的理念,把政务、村务公开工作作为一项“民心工程”来抓紧抓好抓实。一是加强组织领导。镇里调整充实了以镇党委副书记、纪检书记任组长,党委组织委员、分管农村副镇长任副组长,党政办、纪检办、民政办、经管站等部门负责人为成员的政村(事)务公开工作,领导小组下设办公室挂靠党政办,具体负责日常事务。二是加强宣传发动。坚持每季度召开一次支部书记联席会,汇报和通报村务公开工作情况;坚持舆论导向,在召开有关农村工作的大会上,党政主要领导多次强调,政村务公开工作的重大意义、基本要求,督促各部门认真落实相关要求,坚持业务培训,每年年终召开一次村主任、理财小组长、财务人员培训会,并通报推广好的做法。三是先后出台了《关于进一步加强村务公开民主管理工作的实施意见》、《关于开展村务民主听证工作的实施方案》和《关于建立挂村抓村务公开工作制度的通知》和永贡政[2004]62号《关于进一步加强和完善村级财务管理的有关规定》等一系列文件,以明确工作职责,形成了党政领导亲自抓,分管领导具体抓、工作人员专门抓和广大群众共同参与的良好氛围。
2、坚持科学实用的价值取向,规范公开内容,拓宽公开渠道。我们按照公开透明的要求,围绕发展这个主题,抓住富民这根主线,在政村务公开上突出科学实用的价值取向。一是在内容上突出了针对性。根据贡川近年来的发展情况,突出公开了关系到农民切身利益的重大事项,如林业改革、工业园区开发、高速公路征地等都涉及到利益分配和土地征用补偿问题,关系到农民的切身利益,对这些矛盾的解决,我们采取了在充分尊重群众的民主决策的基础上,坚持全面性、时效性、合法性、真实性、整体性五项原则,做到办事事项、办事依据、办事程序、办事和办事纪律公开,实现了由“我们公布什么,群众看什么”向“群众想看什么,我们就公布什么”的转变,群众较满意。二是突出了热点、难点问题。包括林地征用费上缴、林权转让、林业收益二次分配、土地征用补偿及分配、村财收支情况、计生指标安排、计生助理考聘等,都提交由村民代表大会表决通过,并进行张榜公布,充分尊重群众的监督权、决策权、知情权。三是在形式上突出了多样性,推行村务民主听证做法,我们在去年抓了龙大、红安等村村务民主听证试点工作的基础上,今年我们针对群众关心热点问题,在集凤、观成、南坂等村又推行了村务决策听证的做法,收到良好的效果。如集凤村在林权制度改革中,针对一片92亩采伐迹地(山场)转让上交林地使用费问题,采取村务决策听证,同意大多数群众意见,实行对内公开招投标,结果有一村民以每年每亩上交44元林地使用费标走,成为全市上交林地使用费最高用户。该村还对“村规民约”的修订、完善,实行决策听证。“计生与分红挂钩”的奖惩写入村规民约,规定凡查环二次未到位的取消当年分红;对已办独生子女证又违反政策生育第二胎的,从当年起,夫妻双方20年内不得享受分红;对已办独生子女证和二女结扎户,多享受一份分红。这一做法得到了群众的拥护和支持,党群干群联系不断密切。
3、坚持求真务实的根本要求,实施整体、联动、狠抓监督检查、为使政村(事)务公开工作充满活力,我们主动适应不断变化的新形势,坚持开拓创新,不断创新,提高公开效果。一是“联动公开”。在内容上,镇政府、企业、农业、计生等三个服务中心和各行政村公开内容互相呼应,上下一致,方便群众查询、监督。如林业改革、土地征用补偿、村财收支、工程项目招投标、计划生育等内容,我们要求镇政府、相关中心和村同步配套公开。在程序上统一建立公开资料的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序。在时间上,明确了固定内容长期公开,动态内容定期公开,专项内容适时公开,事关群众切身利益的事项及时公开,村级财务实行每季度公开一次。同时,建立了领导接待日制度,班子成员轮流值班,直接宣传政策,了解基层群众疑问,处理有关问题。二是强化监督。为使政村务公开真正落到实处,走上规范化、制度化轨道,我们采取了村务公开落实措施,要求做到“一到位”,即组织领导、责任人员到位;“一规范”,即规范政、村务