在全县信访干部培训班上的辅导讲话

第一篇：在全县信访干部培训班上的辅导讲话

在全县信访干部培训班上的辅导讲

话

在全县信访干部培训班上的辅导讲话2007-02-08 08:04:

32党的十六大和十六届三中、四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的战略任务，进一步丰富了建设小康社会的基本内涵。信访工作是构建和谐社会的一个重要方面，信访工作的过程，就是维护人民群众合法权益的过程，就是推动党的方针政策落实的过程，就是化解矛盾、构建和谐社会的过程，就是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的过程。几年来，为做好信访工作，维护社会稳定，各乡镇、各部门做了大量的工作，我们这些做信访工作的同志们也都发挥了重要的作用，从中锻炼了一批干

部，积累了一些经验。随着改革的不断深入，社会主义市场经济不断完善，信访工作内容、任务出现了新的变化，信访工作也面临着新的形势，对信访工作者提出了更高的要求。特别是×月×日国务院颁布的新的《信访条例》即将实施，新的条例在内容、程序、机制、时限、责任等各环节上都进行了创新和突破，能不能很好地适应这种转变，关键要看信访干部的素质。素质好，执行政策、宣传解释政策就不会产生偏差，分析问题、解决问题就会既快又好；否则，在处理信访问题时，就可能偏离政策，给党的事业造成损失。今天我就新时期信访干部应该具备的素质，与大家共同进行探讨：

作为新时期的信访干部，要想做好信访和稳定工作，我感觉起码应具备以下七个方面的综合能力和素质：

一、要有优良的政治素养

政治思想是人的灵魂，是人们行动的指南。信访工作是党和政府的重要工

作，其重要职责就是为领导和基层服务，为群众排忧解难，为经济建设服务，为维护社会稳定保驾护航。因此，对信访干部的政治素质的要求也就更高。

一要讲党性。信访干部要坚持坚定的党性原则。今天，我们说坚持党性原则，就是要认真践行“三个代表”重要思想，努力保持共产党员的先进性。我们的信访工作，不论遇到什么样的问题，都应该用此来分析，来衡量，来判断，来处理。否则，就很难说信访工作坚持了党性原则。因此，每一个信访干部都应牢牢把握这一点。同时，还要有较高的修养，信访干部都是和老百姓打交道的，一言一行都关系着党和政府在人民群众中的形象。是不是能够主持正义，敢于碰硬，抵制歪风，秉公办事，群众自会有评判。这就要求我们信访工作者必须提高政治素质，增强政治涵养，树立全心全意为人民服务的思想。要坚定正确的政治方向、政治立场和政治观点。要有政治鉴别力和敏锐的洞察力，坚定

不移地执行党的基本路线和四项基本原则。自觉摆正自己的位置，认清自己的职责，正确行使人民赋予的权力，保持清政廉洁，克服官僚主义。

二要讲宗旨。信访工作是直接为群众服务的工作，是我们党和政府密切联系群众的重要渠道，群众通过不同的方式向信访部门反映情况和问题，表现了他们对党和政府的信任和希望。同时，党和政府从群众的来信来访所反映的情况和问题中，也能分析出政策的执行落实情况和群众所关心的问题。因此，对于群众的来信来访，信访干部应当抱着欢迎的态度，满腔热情地接待，及时、依法、妥善地予以处理。越是复杂的问题，越是群众的疾苦，越要热心而又细致的去办。古时候大禹思天下有溺者，犹己之溺也；稷思天下有饥者，犹己之饥也。这在昭示我们，作什么工作都要将心比心，尽己所能，千方百计地使群众的问题尽快得到圆满解决。一般来说，信访群众往往都是遇到比较复杂、难于

决断和处理的问题，都是涉及到了自身权益，想了好久才来向我们反映情况和问题的。老百姓也不愿意上访告状，特别是对待初访群众，我们应该积极妥善地进行接待处理，不能采取把矛盾上交，或者置之不理，踢来踢去，推卸责任。我们学习的榜样张云泉同志始终恪守“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性”这样一项诺言，这也应该是我们做好信访工作的出发点和落脚点，全心全意地去关心群众的疾苦，做群众的知音，为人民群众排忧解难。要做到这点，就要在奉献上学会用“减法”，认真对待每一件来信来访，对每一个案件做好深入细致的调查研究工作，切实为人民群众解决实际困难，最大限度地满足人民群众的合理要求，时刻把群众的冷暖放在心上，把解决人民群众的困难当作自己义不容辞的责任。工作中要自觉强化三种意识。

一是公仆意识。就是要摆正和群众的关系，做到认真负责处理群众来信，热情接待群众来访，真正为群众解决实际问题。二是服务意识。就是要树立全心全意为领导为群众服务思想，克服“脸难看”、“门难进”、“事难办”的官僚主义作风，积极做好本职工作。三是法律意识。就是要在信访工作中，认真按照党的方针政策办理信访事项，依照法律法规处理每一宗信访，做到依情、依理、依法办理每一宗信访案件。

三要讲正气。作为信访工作人员，我们接触的各类矛盾要比其他干部多，接触的上访群众比其他干部多，接触的社会阴暗面比其他干部多，如果我们不能明辨是非，树立正气，鱼目混珠，那起码不会是一个合格的信访干部。因此，在工作当中我们应该不徇私情，公正办事，坚持真理，主持正义，明辩是非，扶正祛邪，特别是对待上访群众要实实在在，满腔热情。唯此，人民群众才会信任我们。

二、要有良好的职业道德

新时期信访干部要讲求职业道德，自觉树立起信访工作人员奋发有为的“六个形象”，即“政治清醒、信念坚定”的形象，“立党为公、执政为民”的形象，“刻苦学习、努力提高”的形象，“勤奋工作、争创一流”的形象，“遵守纪律、维护团结”的形象，“谦虚谨慎、艰苦奋斗”的形象。

一要忠于职守、爱岗敬业。这是信访干部职业道德要求的前提。作为信访工作人员不仅要做好群众工作，及时办理案件，还要耐心做好群众的思想教育和疏导工作，同时还要善于思考，把握规律，为领导提供参谋服务，更要不断研究探索，完善做好新时期信访工作的新思路、新办法。这才是信访工作者的主要职责，只有热爱信访工作才能在这个平凡的工作岗位上实现自己的人生价值。

二要诚实有信、公正办案。这是信访干部必须遵循的基本职业道德原则。

所谓诚实，就是要求信访干部忠诚老实，不弄虚作假，坚持讲真话，不讲假话、空话、大话；坚持讲信用，言行一致，不欺骗组织，不欺骗百姓。所谓公正，就是要求信访干部，处理信访问题要坚持原则，客观公正，分辩是非，正确执行政策，不以情代替政策；依法办访，秉公办事，不徇私舞弊；深入调查研究，实事求是，尊重客观规律。

三要尽职尽力，认真负责。这是信访干部职业道德的重要标准。信访干部要以对党、对国家、对政府、对人民高度负责的态度，牢固树立“立党为公，执政为民”的理念，竭尽全力，尽心尽责，满腔热情地做好信访工作。对内要向领导和机关负责，对外要向人民群众负责。认真履行信访工作职责，当好领导的参谋和助手，认真倾听群众的意见和建议，关心群众的疾苦，为基层服务，为群众排忧解难。要学会把“除法”用在困难上。众所周知，信访工作是一项责任心强、查处难度大、政策法律性强，难以被别

人理解的工作。平时工作量大、面广、琐碎、繁杂，在接待、办理过程中，难免会遇到这样那样的困难。这就需要大家有置名利、地位、得失于度外；置困难、阻力、埋怨于脚下；置人情、关系、诽谤于脑后的胸怀，克服困难，尽自己最大的努力，提高办案质量，维护社会稳定。

四要文明接待，注重实效。信访工作直接面对群众，是党和政府联系群众的一个“窗口”。这是维护党和政府形象的具体表现。信访干部要摆正自己的位置，坚持文明接待，热情周到地为群众服务，对待上访群众不能敷衍，不能急躁，不能压服，要以情感人，以理服人。对群众反映的问题不推、不拖，及时处理，在提高工作实效上狠下功夫。

三、要有较强的政策观念和法制意识

党和国家政策是我们各项工作的指导；法律是我们普遍遵守的行为准则。做信访工作离不开政策，解决矛盾离不

开法律。如果你不懂政策，不懂法律，说一些外行话，办一些外行事，工作起来就会苍白无力，甚至违法施政，怎么会宣传教育群众，群众又怎么会信服纵观我们身边一些久拖不决矛盾激化的例子，大都是因为不懂政策，不懂法律，以致造成小事办大，易事办难，大事办乱的严重后果。尤其在党和国家政策、法律逐步深入人心的今天，那种盛气凌人、方法简单粗暴的行政手段再也不能继续下去了。只有不断加强学习，提高自己的政策观念和法制意识，才能做好本职工作。

信访干部必须严格遵循和正确执行党的政策和国家的法律，这是做好信访工作的关键。这就要求我们信访干部要认真把握党的各项方针、政策和国家的法律法规，只有这样，才能正确判断来信访反映的问题哪些有道理，哪些有部分道理，哪些没有道理，哪些现在可以解决，哪些暂时还不能解决，以便给予明确的答复和正确的处理。有的同志

做信访工作多年，但说话办事总是草率应付，对一些政策、法律问题支支吾吾，不能做出答复，其原因就是在于不能沉下心来学习。信访工作的实践一再证明，一个不学法、不懂法的信访干部是不可能想出解决问题好办法的，也就难以依法处理好各种问题。只有那些严格遵照政策和法律处理信访事项的同志，才有能力对问题作出正确的分析和判断，提出正确的处理意见。

大家要结合县委正在开展的保持共产党员先进性教育活动，在学习上用“加法”。一方面要向书本学习，学政策、学法律，特别要学习与农民群众生产生活密切相关的政策法规、法律。如信访条例、减负政策、土地承包法、土管法、规划法、经济合同法、行政诉讼法等。在学习中，不仅要注重实体法的学习，而且也要注重程序法的学习。从法院对我们乡镇和部门撤掉的行政决定看，好多是因为程序不合法而被推翻的。所以，作为信访工作人员，—定要沉下心来认

真学习钻研政策、法律，法规，少泡一些酒场，挤出时间，努力学习，唯此，工作起来才会运用自如，得心应手。另一方面要向实践学习，向群众学习。理论来自实践，实践是检验真理的唯一标准，群众中蕴藏着无穷无尽的智慧和力量。我们应该注重从工作实践中吸收营养，从群众中汲取智慧和力量，从经验丰富的同志中学习好的工作方法。要勇于实践，大胆探索，不断总结经验，不断发展和提高自己的工作水平。

四、要有较强的业务综合能力

信访干部要做好新时期的信访工作，除了具有较好的政治素质和良好的道德修养外，还必须具备较强的业务综合能力。

一要有较强的文字水平和口头表达能力。作为处在一线的信访干部，整天与信访人打交道，查处案件需要调查取证，查结案件需要写结案报告，有些经验要总结，有些材料要把关，如果你没有一定的文字水平，何谈会做好信访

工作在工作当中我们难免向领导汇报案件情况，同时还要面对面地做群众工作，通过语言交流感情、交流思想，说服教育群众。如果你缺乏口头表达能力，说话颠三倒四，语无伦次，不得要领，领导怎么会满意群众怎么会理解公众认可程度又怎么会提高所以，我们必须要有较强的文字水平和口头表达能力，这只有在以后工作当中加强学习锻炼，不断提高自己的文化素养。

二要有较强的群众工作能力。大家处在农村工作第一线，整天与群众打交道，如果你整天书生气十足，态度傲慢，高高在上，群众就会远离而去，或者敬而远之，怎么能说服教育群众和什么人打交道就要说什么话，该解释的要解释，该教育的要教育，该多侧面做工作的要多侧面做工作，要学会用群众的语言、朴实的感情同群众交流，只有真正与群众打成一片，鱼水相融，在相互交往中产生感情，群众才会理解支持我们，做起工作来也才会得心应手。

三要有综合分析和推理、判断能力。新的形势下，新问题、新情况不断出现，各种社会矛盾相互交织，错综复杂。作为信访工作一线人员，面对改革、发展触发的种种矛盾，面对利益格局调整引发的种种纠纷，要耳聪目明脑灵，要善于发现捕捉社会矛盾，善于动脑分析研究、推理、判断，去伪存真，去粗取精，从杂乱无章的矛盾中找出主要矛盾，从主要矛盾中抓住矛盾的主要方面，加以解决。否则，忙得你团团转，理不出头绪，解决起来要么丢了西瓜捡了芝麻；要么把事情办得一团槽，怎么能树立起我们的良好形象

四要有一定的组织协调能力。信访部门是一个综合协调部门。从信访工作实践中可以看到，群众来信来访反映的问题，有的是关于个人的问题；有的是涉及部门和单位的问题；有的是反映某个领导或干部的问题；有的涉及到本乡镇、本系统两个甚至多个部门的问题。要协调处理好以上信访问题，就要发挥

好组织协调作用，加强沟通。

五要讲究工作方法。大量的社会矛盾特别是农村的矛盾，常常是错综复杂，是与非、理与法，往往是相互渗透交织，很难处理。但深入分析这些矛盾的原因，并不是我们对矛盾的认识不到位，而是由于具体处理过程中方法上有问题。因此，建议大家都学一学唯物辩证法，增强我们处理复杂矛盾的技巧，特别是提高正确处理新形势下人民内部矛盾的能力。在具体工作中，要善于抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面。任何矛盾的形成都有一定的背景和过程，它的外在表现有主有次，它的发展也会时隐时现，时缓时烈，我们必须坚持从实际出发，适情、适时、适度，宜急则急，宜缓则缓，宜严则严，宜宽则宽，既不可急躁冒进，盲目蛮干，又不可推拖延误，错过时机。对无论是隐蔽还是外显的矛盾，都要做到知微见著，胸中有数，应对有策，处理有方。要善于把握化解矛盾的时机，对于能够通过冷处理解决的，就不一定

采取过激手段，以免留下潜在的矛盾隐患；对不严厉查处就不足以平息群众情绪，甚至可能引发大规模群体矛盾，有可能影响社会稳定的矛盾，就必须当机立断，处置到位。总之，在具体工作中要灵活掌握，因情制宜，一案一策，尽量把大量社会矛盾消除在萌芽状态，化解在基层，解决在乡镇和部门，以维护全县稳定发展的大局。

六要带着感情做好群众工作。作为信访干部必须带着深厚的感情去联系群众，服务群众，善待群众。在密切党群干群关系中，在解决实际问题中，感情问题始终是基础，是关键。如果缺乏对群众的深厚感情，这不仅是党性问题，也是品质上的问题。作为信访干部，就应该扑下身子，走村串户，到群众中去下访，联络感情，体察民情，深入调研，这是掌握情况、找准矛盾症结、处理矛盾的基本方法和基本功。曾经有一个乡因为一个小小的信访案件，却出具了两个截然相反的行政裁定，把事情办得一

团糟，究其原因就是因为办案人员没有带着感情下访群众，调查实情，凭想当然办事，以致造成严重的不良后果。所以，作为信访干部，必须把立足点扭转过来，深入群众了解群众的疾苦，体察群众的艰难，研究群众的心理，调查矛盾的实情，抓住矛盾的症结，给予切实解决，以维护党和政府形象，维护全县稳定，推进全县各项事业更快发展。

五、要有良好的心理素质

接访工作是融教育学、心理学、语言学、哲学等为一体的一门艺术。大家不仅要具备较高的思想政策水平和专业知识，还要具备访谈艺术技巧，理解人、同情人，掌握上访者的内心世界等心理素质。

首先，要懂得尊重和理解上访人。大部分上访者都是为了弄清是非、分清曲直的，信访工作人员首先应理解他们，取得他们的信任，这样才能有的放矢展开工作。

其次，要热情接待，增进感情交流。

交真心、谈实意，构建一个良好的访谈情境，如问寒问暖，让座让水，让上访者有到家之感，为接待来访创造良好的气氛。

第三，要态度诚恳，以诚相待。热情能缩短感情距离，诚恳和真诚是打开心灵的钥匙，上访者大多由于反映的问题影响了自己的生产生活，因此在信访过程中难免会或多或少地表现出这样或那样的情绪，接待人员要将心比心，认真听记，从中发现上访者的长处，及时给予适当赞许和肯定，即便是有个别上访者提出过高要求或无理纠缠，也要耐心做说服教育工作，使上访者自觉理亏，逐渐端正态度，正确地对待自己反映的问题。最后，要区别对待，对症下药。

对待初访者。一般初访者心理活动比较温和，态度上也比较好，接待人员要和蔼可亲，让他们把反映的问题一五一十地讲完，然后根据反映的问题让其提供一些必要的证据和线索，对不能解决或无法查处的问题要向其讲明原委，另外，还需向他们讲明工作程序、方法和有关规定，让信访者满意而归。初访的关口把好了，就会避免重信重访和越级上访。

对待抱有试探心理的上访者。一些信访人上访就是想摸摸底，如有些人想把现任干部拉下马，自己当干部；有些人员咨询政策等。在接待这类人员时必须立场坚定、旗帜鲜明，把政策法规讲清楚，绝不能含糊回答问题。通过接访，使信访人明确一切都应以事实为依据，以法律法规为准绳，放弃不切合实际的想法和不合理要求。

对待情绪激动的上访者。他们的表现一般是脾气暴躁，反映的问题容易带有片面性，认为自己反映的问题高于一切，由于他们情绪偏激、固执己见，一旦没有按他们的思路和要求得到解决就会发火，把矛头指向工作人员。在接待这类人员时，必须要有忍耐力，冷静耐心地倾听其陈述，耐心宣传解释，不要针对他们的陈述立刻加以反驳和斥责，要逐步引导他们从大局出发，全面看问题。对于那些无理纠缠者，也要不卑不亢，加强教育疏导。

对待集体上访者。集体访近年来呈上升趋势。它具有集中性、紧迫性和危险性的特点。接待中要坚持原则，掌握政策。对于有理有据的问题，要明确给予肯定，尽快着手调处；基本合理的要求，要尽力给予调查解决；要求过高，一时不能解决的，也要讲清道理，做好解释工作；无理要求的，要理直气壮地批评教育，让多数集体访人员感到我们是真心实意地按政策法规为民办实事的。

在接待信访案件过程中，大家一定要记住“六忌”。一忌接待冷淡；二忌态度生硬；三忌脾气急躁；四忌消极推诿；五忌敷衍搪塞；六忌随意答复。

六要有务实的作风

实事求是是我们党的思想路线和传统作风，是我们一贯倡导的辩证唯物主义的思想方法和工作方法，也是做好

信访工作必须遵循的基本原则。信访工作所遇到的问题十分复杂，有历史上的老问题，更有新情况下的新问题；有涉及群众的问题，更有涉及到干部以至领导干部的问题。就某一个具体问题而言，往往新老问题交叉在一起，牵涉面广、人员多。对问题的处理，我们不能偏听偏信，主观武断，简单处理。那样不但问题得不到妥善处理，反而会使问题更加复杂化，甚至会使矛盾激化，引起严重的不良后果。正确的办法是要深入实际，深入基层调查研究。实践证明，群众来信来访反映的问题大部分是属实的，或基本属实的，但是也有极个别无中生有、编织罪名、诬告陷害他人的，甚至以信访为名招摇撞骗的。因此，对群众反映的问题，既不能不信，也不能轻信。认为“来信来访不可信”而置之不理；或者一听就信，轻率处理，都不是实事求是的态度。唯一的科学方法是进行调查研究。毛泽东同志说：“没有调查，就没有发言权。”“一切结论产生于调查

研究的末尾，而不是在它的先头。”如果离开对实际情况的周密调查，单凭主观想象去处理信访问题，就会犯错误，给我们的工作造成不应有的损失。所以，在处理每一个信访问题时，都要听取各方面的意见，弄清事实和是非曲直，依据事实，按照党的政策，予以恰当的处理。只有实事求是地处理信访问题才能使当事者满意，才能有效构建和谐社会。不论在什么情况下，坚持实事求是的原则，是我们信访干部应该具有的基本素质之一。

七、要有创新精神

与时俱进，开拓创新，使思想和工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，是信访工作适应信访新形势的需要，是党和人民赋予的历史责任。要做到与时俱进，必须不断探索，不断创新，使信访工作在思路、方法、机制等方面有新的突破，在信访工作水平上有新的提高。要创新思维，增强信访工作的主动性，使我们信访工作的思路和做法从原

有的思维模式中跳出来，创造性地开展工作，努力实现信访工作的“三个转变”。一是由滞后工作向超前工作转变，努力控制信访源头。减少信访，与其“亡羊补牢”，不如“未雨绸缪”，防患于未燃。要坚持“工作在前，预防在先”的原则，把工作做在前头，把矛盾化解在初始阶段和萌芽状态。要集中力量认真排查各类矛盾纠纷，对容易引发信访的倾向性、苗头性、潜在性问题早发现、早介入、早处理。对一些重大集体上访事件和不稳定因素要及时预报，做好预案，防止重大事件发生；二是由一般工作向突出重点转变。要加强对信访重点地区、重点信访对象的集中整治。做到哪里不稳定因素最突出、哪里的信访问题最多，就重点整治哪里。对重复上访和上访老户要进行逐一排查，分别落实领导包户处理。三是由单纯处理办信接访工作，向加强综合分析，为领导决策提供可靠依据转变。信访部门的工作不能简单停留在办信接访这一层次，不能满足于坐

等办信接访，而要经常深入调研、主动下访，对信访的热点难点问题多作深层次分析，做到问题症结能找准，处理预案做在前，为领导决策，解决问题提供主动、超前服务。

以上仅是我对当前信访干部应该具备的基本素质的一点儿浅层次认识，不妥之处，敬请大家批评指正。谢谢大家！！

第二篇：在全县信访干部培训班上的辅导讲话

在全县信访干部培训班上的辅导讲话

党的十六大和十六届三中、四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的战略任务，进一步丰富了建设小康社会的基本内涵。信访工作是构建和谐社会的一个重要方面，信访工作的过程，就是维护人民群众合法权益的过程，就是推动党的方针政策落实的过程，就是化解矛盾、构建和谐社会的过程，就是巩固党的执政

基础、提高党的执政能力的过程。几年来，为做好信访工作，维护社会稳定，各乡镇、各部门做了大量的工作，我们这些做信访工作的同志们也都发挥了重要的作用，从中锻炼了一批干部，积累了一些经验。随着改革的不断深入，社会主义市场经济不断完善，信访工作内容、任务出现了新的变化，信访工作也面临着新的形势，对信访工作者提出了更高的要求。特别是5月1日国务院颁布的新的《信访条例》即将实施，新的条例在内容、程序、机制、时限、责任等各环节上都进行了创新和突破，能不能很好地适应这种转变，关键要看信访干部的素质。素质好，执行政策、宣传解释政策就不会产生偏差，分析问题、解决问题就会既快又好；否则，在处理信访问题时，就可能偏离政策，给党的事业造成损失。今天我就新时期信访干部应该具备的素质，与大家共同进行探讨：

作为新时期的信访干部，要想做好信访和稳定工作，我感觉起码应具备以下七个方面的综合能力和素质：

一、要有优良的政治素养

政治思想是人的灵魂，是人们行动的指南。信访工作是党和政府的重要工作，其重要职责就是为领导和基层服务，为群众排忧解难，为经济建设服务，为维护社会稳定保驾护航。因此，对信访干部的政治素质的要求也就更高。

一要讲党性。信访干部要坚持坚定的党性原则。今天，我们说坚持党性原则，就是要认真践行“三个代表”重要思想，努力保持共产党员的先进性。我们的信访工作，不论遇到什么样的问题，都应该用此来分析，来衡量，来判断，来处理。否则，就很难说信访工作坚持了党性原则。因此，每一个信访干部都应牢牢把握这一点。同时，还要有较高的修养，信访干部都是和老百姓打交道的,一言一行都关系着党和政府在人民群众中的形象。是不是能够主持正义，敢于碰硬，抵制歪风，秉公办事,群众自会有评判。这就要求我们信访工作者必须提高政治素质，增强政治涵养，树立全心全意为人民服务的思想。要坚定正确的政治方向、政治立场和政治观点。要有政治鉴别力和敏锐的洞察力，坚定不移地执行党的基本路线和四项基本原则。自觉摆正自己的位置,认清自己的职责,正确行使人民赋予的权力，保持清政廉洁,克服官僚主义。

二要讲宗旨。信访工作是直接为群众服务的工作，是我们党和政府密切联系群众的重要渠道，群众通过不同的方式向信访部门反映情况和问题，表现了他们对党和政府的信任和希望。同时，党和政府从群众的来信来访所反映的情况和问题中，也能分析出政策的执行落实情况和群众所关心的问题。因此，对于群众的来信来访，信访干部应当抱着欢迎的态度，满腔热情地接待，及时、依法、妥善地予以处理。越是复杂的问题，越是群众的疾苦，越要热心而又细致的去办。古时候大禹思天下有溺者，犹己之溺也；稷(ji)思天下有饥者，犹己之饥也。这在昭示我们，作什么工作都要将心比心，尽己所能，千方百计地使群众的问题尽快得到圆满解决。一般来说，信访群众往往都是遇到比较复杂、难于决断和处理的问题，都是涉及到了自身权益，想了好久才来向我们反映情况和问题的。老百姓也不愿意上访告状，特别是对待初访群众，我们应该积极妥善地进行接待处理，不能采取把矛盾上交，或者置之不理，踢来踢去，推卸责任。我们学习的榜样张云泉同志始终恪守“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性”这样一项诺言，这也应该是我们做好信访工作的出发点和落脚点，全心全意地去关心群众的疾苦，做群众的知音，为人民群众排忧解难。要做到这点，就要在奉献上学会用“减法”，认真对待每一件来信来访，对每一个案件做好深入细致的调查研究工作，切实为人民群众解决实际困难，最大限度地满足人民群众的合理要求，时刻把群众的冷暖放在心上，把解决人民群众的困难当作自己义不容辞的责任。工作中要自觉强化三种意识。一是公仆意识。就是要摆正和群众的关系，做到认真负责处理群众来信，热情接待群众来访，真正为群众解决实际问题。二是服务意识。就是要树立全心全意为领导为群众服务思想，克服“脸难看”、“门难进”、“事难办”的官僚主义作风，积极做好本职工作。三是法律意识。就是要在信访工作中，认真按照党的方针政策办理信访事项，依照法律法规处理每一宗信访，做到依情、依理、依法办理每一宗信访案件。

三要讲正气。作为信访工作人员，我们接触的各类矛盾要比其他干部多，接触的上访群众比其他干部多，接触的社会阴暗面比

其他干部多，如果我们不能明辨是非，树立正气，鱼目混珠，那起码不会是一个合格的信访干部。因此，在工作当中我们应该不徇私情，公正办事，坚持真理，主持正义，明辩是非，扶正祛邪，特别是对待上访群众要实实在在，满腔热情。唯此，人民群众才会信任我们。

二、要有良好的职业道德

新时期信访干部要讲求职业道德，自觉树立起信访

工作人员奋发有为的“六个形象”，即“政治清醒、信念坚定”的形象，“立党为公、执政为民”的形象，“刻苦学习、努力提高”的形象，“勤奋工作、争创一流”的形象，“遵守纪律、维护团结”的形象，“谦虚谨慎、艰苦奋斗”的形象。

一要忠于职守、爱岗敬业。这是信访干部职业道德要求的前提。作为信访工作人员不仅要做好群众工作，及时办理案件，还要耐心做好群众的思想教育和疏导工作，同时还要善于思考，把握规律，为领导提供参谋服务，更要不断研究探索，完善做好新时期信访工作的新思路、新办法。这才是信访工作者的主要职责，只有热爱信访工作才能在这个平凡的工作岗位上实现自己的人生价值。

二要诚实有信、公正办案。这是信访干部必须遵循的基本职业道德原则。所谓诚实，就是要求信访干部忠诚老实，不弄虚作假，坚持讲真话，不讲假话、空话、大话；坚持讲信用，言行一致，不欺骗组织，不欺骗百姓。所谓公正，就是要求信访干部，处理信访问题要坚持原则，客观公正，分辩是非，正确执行政策，不以情代替政策；依法办访，秉公办事，不徇私舞弊；深入调查研究，实事求是，尊重客观规律。

三要尽职尽力，认真负责。这是信访干部职业道德的重要标准。信访干部要以对党、对国家、对政府、对人民高度负责的态度，牢固树立“立党为公，执政为民”的理念，竭尽全力，尽心尽责，满腔热情地做好信访工作。对内要向领导和机关负责，对外要向人民群众负责。认真履行信访工作职责，当好领导的参谋和助手，认真倾听群众的意见和建议，关心群众的疾苦，为基层服务，为群众排忧解难。要学会把“除法”用在困难上。众所周知，信访工作是一项责任心强、查处难度大、政策法律性强，难以被别人理解的工作。平时工作量大、面广、琐碎、繁杂，在接待、办理过程中，难免会遇到这样那样的困难。这就需要大家有置名利、地位、得失于度外；置困难、阻力、埋怨于脚下；置人情、关系、诽谤于脑后的胸怀，克服困难，尽自己最大的努力，提高办案质量，维护社会稳定。

四要文明接待，注重实效。信访工作直接面对群众，是党和政府联系群众的一个“窗口”。这是维护党和政府形象的具体表现。信访干部要摆正自己的位置，坚持文明接待，热情周到地为群众服务，对待上访群众不能敷衍，不能急躁，不能压服，要以情感人，以理服人。对群众反映的问题不推、不拖，及时处理，在提高工作实效上狠下功夫。

三、要有较强的政策观念和法制意识

党和国家政策是我们各项工作的指导；法律是我们普遍遵守的行为准则。做信访工作离不开政策，解决矛盾离不开法律。如果你不懂政策，不懂法律，说一些外行话，办一些外行事，工作起来就会苍白无力，甚至违法施政，怎么会宣传教育群众，群众又怎么会信服?纵观我们身边一些久拖不决矛盾激化的例子，大都是因为不懂政策，不懂法律，以致造成小事办大，易事办难，大事办乱的严重后果。尤其在党和国家政策、法律逐步深入人心的今天，那种盛气凌人、方法简单粗暴的行政手段再也不能继续下去了。只有不断加强学习，提高自己的政策观念和法制意识，才能做好本职工作。

信访干部必须严格遵循和正确执行党的政策和国家的法律，这是做好信访工作的关键。这就要求我们信访干部要认真把握党的各项方针、政策和国家的法律法规，只有这样，才能正确判断来信访反映的问题哪些有道理，哪些有部分道理，哪些没有道理，哪些现在可以解决，哪些暂时还不能解决，以便给予明确的答复和正确的处理。有的同志做信访工作多年，但说话办事总是草率应付，对一些政策、法律问题支支吾吾，不能做出答复，其原因就是在于不能沉下心来学习。信访工作的实践一再证明，一个不学法、不懂法的信访干部是不可能想出解决问题好办法的，也就难以依法处理好各种问题。只有那些严格遵照政策和法律处理信访事项的同志，才有能力对问题作出正确的分析和判断，提出正确的处理意见。

大家要结合县委正在开展的保持共产党员先进性教育活动，在学习上用“加法”。一方面要向书本学习，学政策、学法律，特别要学习与农民群众生产生活密切相关的政策法规、法律。如信访条例、减负政策、土地承包法、土管法、规划法、经济合同法、行政诉讼法等。在学习中，不仅要注重实体法的学习，而且也要注重程序法的学习。从法院对我们乡镇和部门撤掉的行政决定看，好多是因为程序不合法而被推翻的。所以，作为信访工作人员，—定要沉下心来认真学习钻研政策、法律，法规，少泡一些酒场，挤出时间，努力学习，唯此，工作起来才会运用自如，得心应手。另一方面要向实践学习，向群众学习。理论来自实践，实践是检验真理的唯一标准，群众中蕴藏着无穷无尽的智慧和力量。我们应该注重从工作实践中吸收营养，从群众中汲取智慧和力量，从经验丰富的同志中学习好的工作方法。要勇于实践，大胆探索，不断总结经验，不断发展和提高自己的工作水平。

四、要有较强的业务综合能力

信访干部要做好新时期的信访工作，除了具有较好的政治素质和良好的道德修养外，还必须具备较强的业务综合能力。

一要有较强的文字水平和口头表达能力。作为处在一线的信访干部，整天与信访人打交道，查处案件需要调查取证，查结案件需要写结案报告，有些经验要总结，有些材料要把关，如果你没有一定的文字水平，何谈会做好信访工作?在工作当中我们难免向领导汇报案件情况，同时还要面对面地做群众工作，通过语言交流感情、交流思想，说服教育群众。如果你缺乏口头表达能力，说话颠三倒四，语无伦次，不得要领，领导怎么会满意?群众怎么会理解?公众认可程度又怎么会提高?所以，我们必须要有较强的文字水平和口头表达能力，这只有在以后工作当中加强学习锻炼，不断提高自己的文化素养。

二要有较强的群众工作能力。大家处在农村工作第一线，整天与群众打交道，如果你整天书生气十足，态度傲慢，高高在上，群众就会远离而去，或者敬而远之，怎么能说服教育群众?和什么人打交道就要说什么话，该解释的要解释，该教育的要教育，该多侧面做工作的要多侧面做工作，要学会用群众的语言、朴实的感情同群众交流，只有真正与群众打成一片，鱼水相融，在相互交往中产生感情，群众才会理解支持我们，做起工作来也才会得心应手。

三要有综合分析和推理、判断能力。新的形势下，新问题、新情况不断出现，各种社会矛盾相互交织，错综复杂。作为信访工作一线人员，面对改革、发展触发的种种矛盾，面对利益格局调整引发的种种纠纷，要耳聪目明脑灵，要善于发现捕捉社会矛盾，善于动脑分析研究、推理、判断，去伪存真，去粗取精，从杂乱无章的矛盾中找出主要矛盾，从主要矛盾中抓住矛盾的主要方面，加以解决。否则，忙得你团团转，理不出头绪，解决起来要么丢了西瓜捡了芝麻；要么把事情办得一团槽，怎么能树立起我们的良好形象?

四要有一定的组织协调能力。信访部门是一个综合协调部门。从信访工作实践中可以看到，群众来信来访反映的问题，有的是关于个人的问题；有的是涉及部门和单位的问题；有的是反映某个领导或干部的问题；有的涉及到本乡镇、本系统两个甚至多个部门的问题。要协调处理好以上信访问题，就要发挥好组织协调作用，加强沟通。

五要讲究工作方法。大量的社会矛盾特别是农村的矛盾，常常是错综复杂，是与非、理与法，往往是相互渗透交织，很难处理。但深入分析这些矛盾的原因，并不是我们对矛盾的认识不到位，而是由于具体处理过程中方法上有问题。因此，建议大家都学一学唯物辩证法，增强我们处理复杂矛盾的技巧，特别是提高正确处理新形势下人民内部矛盾的能力。在具体工作中，要善于抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面。任何矛盾的形成都有一定的背景和过程，它的外在表现有主有次，它的发展也会时隐时现，时缓时烈，我们必须坚持从实际出发，适情、适时、适度，宜急则急，宜缓则缓，宜严则严，宜宽则宽，既不可急躁冒进，盲目蛮干，又不可推拖延误，错过时机。对无论是隐蔽还是外显的矛盾，都要做到知微见著，胸中有数，应对有策，处理有方。要善于把握化解矛盾的时机，对于能够通过冷处理解决的，就不一定采取过激手段，以免留下潜在的矛盾隐患；对不严厉查处就不足以平息群众情绪，甚至可能引发大规模群体矛盾，有可能影响社会稳定的矛盾，就必须当机立断，处置到位。总之，在具体工作中要灵活掌握，因情制宜，一案一策，尽量把大量社会矛盾消除在萌芽状态，化解在基层，解决在乡镇和部门，以维护全县稳定发展的大局。

六要带着感情做好群众工作。作为信访干部必须带着深厚的感情去联系群众，服务群众，善待群众。在密切党群干群关系中，在解决实际问题中，感情问题始终是基础，是关键。如果缺乏对群众的深厚感情，这不仅是党性问题，也是品质上的问题。作为信访干部，就应该扑下身子，走村串户，到群众中去下访，联络感情，体察民情，深入调研，这是掌握情况、找准矛盾症结、处理矛盾的基本方法和基本功。曾经有一个乡因为一个小小的信访案件，却出具了两个截然相反的行政裁定，把事情办得一团糟，究其原因就是因为办案人员没有带着感情下访群众，调查实情，凭想当然办事，以致造成严重的不良后果。所以，作为信访干部，必须把立足点扭转过来，深入群众了解群众的疾苦，体察群众的艰难，研究群众的心理，调查矛盾的实情，抓住矛盾的症结，给予切实解决，以维护党和政府形象，维护全县稳定，推进全县各项事业更快发展。

五、要有良好的心理素质

接访工作是融教育学、心理学、语言学、哲学等为一体的一门艺术。大家不仅要具备较高的思想政策水平和专业知识，还要具备访谈艺术技巧，理解人、同情人，掌握上访者的内心世界等心理素质。

首先，要懂得尊重和理解上访人。大部分上访者都是为了弄清是非、分清曲直的，信访工作人员首先应理解他们，取得他们的信任，这样才能有的放矢展开工作。

其次，要热情接待，增进感情交流。交真心、谈实意，构建一个良好的访谈情境，如问寒问暖，让座让水，让上访者有到“家”之感，为接待来访创造良好的气氛。

第三，要态度诚恳，以诚相待。热情能缩短感情距离，诚恳和真诚是打开心灵的钥匙，上访者大多由于反映的问题影响了自己的生产生活，因此在信访过程中难免会或多或少地表现出这样或那样的情绪，接待人员要将心比心，认真听记，从中发现上访者的长处，及时给予适当赞许和肯定，即便是有个别上访者提出过高要求或无理纠缠，也要耐心做说服教育工作，使上访者自觉理亏，逐渐端正态度，正确地对待自己反映的问题。最后，要区别对待，对症下药。

对待初访者。一般初访者心理活动比较温和，态度上也比较好，接待人员要和蔼可亲，让他们把反映的问题一五一十地讲完，然后根据反映的问题让其提供一些必要的证据和线索，对不能解决或无法查处的问题要向其讲明原委，另外，还需向他们讲明工作程序、方法和有关规定，让信访者满意而归。初访的关口把好了，就会避免重信重访和越级上访。

对待抱有试探心理的上访者。一些信访人上访就是想摸摸底，如有些人想把现任干部拉下马，自己当干部；有些人员咨询政策等。在接待这类人员时必须立场坚定、旗帜鲜明，把政策法规讲清楚，绝不能含糊回答问题。通过接访，使信访人明确一切都应以事实为依据，以法律法规为准绳，放弃不切合实际的想法和不合理要求。

对待情绪激动的上访者。他们的表现一般是脾气暴躁，反映的问题容易带有片面性，认为自己反映的问题高于一切，由于他们情绪偏激、固执己见，一旦没有按他们的思路和要求得到解决就会发火，把矛头指向工作人员。在接待这类人员时，必须要有忍耐力，冷静耐心地倾听其陈述，耐心宣传解释，不要针对他们的陈述立刻加以反驳和斥责，要逐步引导他们从大局出发，全面看问题。对于那些无理纠缠者，也要不卑不亢，加强教育疏导。

对待集体上访者。集体访近年来呈上升趋势。它具有集中性、紧迫性和危险性的特点。接待中要坚持原则，掌握政策。对于有理有据的问题，要明确给予肯定，尽快着手调处；基本合理的要求，要尽力给予调查解决；要求过高，一时不能解决的，也要讲清道理，做好解释工作；无理要求的，要理直气壮地批评教育，让多数集体访人员感到我们是真心实意地按政策法规为民办实事的。

在接待信访案件过程中，大家一定要记住“六忌”。一忌接待冷淡；二忌态度生硬；三忌脾气急躁；四忌消极推诿；五忌敷衍搪塞；六忌随意答复。

六要有务实的作风

实事求是是我们党的思想路线和传统作风，是我们一贯倡导的辩证唯物主义的思想方法和工作方法，也是做好信访工作必须遵循的基本原则。信访工作所遇到的问题十分复杂，有历史上的老问题，更有新情况下的新问题；有涉及群众的问题，更有涉及到干部以至领导干部的问题。就某一个具体问题而言，往往新老问题交叉在一起，牵涉面广、人员多。对问题的处理，我们不能偏听偏信，主观武断，简单处理。那样不但问题得不到妥善处理，反而会使问题更加复杂化，甚至会使矛盾激化，引起严重的不良后果。正确的办法是要深入实际，深入基层调查研究。实践证明，群众来信来访反映的问题大部分是属实的，或基本属实的，但是也有极个别无中生有、编织罪名、诬告陷害他人的，甚至以信访为名招摇撞骗的。因此，对群众反映的问题，既不能不信，也不能轻信。认为“来信来访不可信”而置之不理；或者一听就信，轻率处理，都不是实事求是的态度。唯一的科学方法是进行调查研究。毛泽东同志说：“没有调查，就没有发言权。”“一切结论产生于调查研究的末尾，而不是在它的先头。”如果离开对实际情况的周密调查，单凭主观想象去处理信访问题，就会犯错误，给我们的工作造成不应有的损失。所以，在处理每一个信访问题时，都要听取各方面的意见，弄清事实和是非曲直，依据事实，按照党的政策，予以恰当的处理。只有实事求是地处理信访问题才能使当事者满意，才能有效构建和谐社会。不论在什么情况下，坚持实事求是的原则，是我们信访干部应该具有的基本素质之一。

七、要有创新精神

与时俱进，开拓创新，使思想和工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，是信访工作适应信访新形势的需要，是党和人民赋予的历史责任。要做到与时俱进，必须不断探索，不断创新，使信访工作在思路、方法、机制等方面有新的突破，在信访工作水平上有新的提高。要创新思维，增强信访工作的主动性，使我们信访工作的思路和做法从原有的思维模式中跳出来，创造性地开展工作，努力实现信访工作的“三个转变”。一是由滞后工作向超前工作转变，努力控制信访源头。减少信访，与其“亡羊补牢”，不如“未雨绸缪”，防患于未燃。要坚持“工作在前，预防在先”的原则，把工作做在前头，把矛盾化解在初始阶段和萌芽状态。要集中力量认真排查各类矛盾纠纷，对容易引发信访的倾向性、苗头性、潜在性问题早发现、早介入、早处理。对一些重大集体上访事件和不稳定因素要及时预报，做好预案，防止重大事件发生；二是由一般工作向突出重点转变。要加强对信访重点地区、重点信访对象的集中整治。做到哪里不稳定因素最突出、哪里的信访问题最多，就重点整治哪里。对重复上访和上访老户要进行逐一排查，分别落实领导包户处理。三是由单纯处理办信接访工作，向加强综合分析，为领导决策提供可靠依据转变。信访部门的工作不能简单停留在办信接访这一层次，不能满足于坐等办信接访，而要经常深入调研、主动下访，对信访的热点难点问题多作深层次分析，做到问题症结能找准，处理预案做在前，为领导决策，解决问题提供主动、超前服务。

以上仅是我对当前信访干部应该具备的基本素质的一点儿浅层次认识，不妥之处，敬请大家批评指正。谢谢大家！！

第三篇：在全县信访干部培训班上的辅导讲话

党的十六大和十六届三中、四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的战略任务，进一步丰富了建设小康社会的基本内涵。信访工作是构建和谐社会的一个重要方面，信访工作的过程，就是维护人民群众合法权益的过程，就是推动党的方针政策落实的过程，就是化解矛盾、构建和谐社会的过程，就是巩固党的执政基储提高党的执政能力的过程。几年来，为做好信访工作，维护社会稳定，各乡镇、各部门做了大量的工作，我们这些做信访工作的同志们也都发挥了重要的作用，从中锻炼了一批干部，积累了一些经验。随着改革的不断深入，社会主义市场经济不断完善，信访工作内容、任务出现了新的变化，信访工作也面临着新的形势，对信访工作者提出了更高的要求。特别是5月1日xx颁布的新的《信访条例》即将实施，新的条例在内容、程序、机制、时限、责任等各环节上都进行了创新和突破，能不能很好地适应这种转变，关键要看信访干部的素质。素质好，执行政策、宣传解释政策就不会产生偏差，分析问题、解决问题就会既快又好；否则，在处理信访问题时，就可能偏离政策，给党的事业造成损失。今天我就新时期信访干部应该具备的素质，与大家共同进行探讨：

作为新时期的信访干部，要想做好信访和稳定工作，我感觉起码应具备以下七个方面的综合能力和素质：

一、要有优良的政治素养

政治思想是人的灵魂，是人们行动的指南。信访工作是党和政府的重要工作，其重要职责就是为领导和基层服务，为群众排忧解难，为经济建设服务，为维护社会稳定保驾护航。因此，对信访干部的政治素质的要求也就更高。

一要讲党性。信访干部要坚持坚定的党性原则。今天，我们说坚持党性原则，就是要认真践行“三个代表”重要思想，努力保持共产党员的先进性。我们的信访工作，不论遇到什么样的问题，都应该用此来分析，来衡量，来判断，来处理。否则，就很难说信访工作坚持了党性原则。因此，每一个信访干部都应牢牢把握这一点。同时，还要有较高的修养，信访干部都是和老百姓打交道的,一言一行都关系着党和政府在人民群众中的形象。是不是能够主持正义，敢于碰硬，抵制歪风，秉公办事,群众自会有评判。这就要求我们信访工作者必须提高政治素质，增强政治涵养，树立全心全意为人民服务的思想。要坚定正确的政治方向、政治立场和政治观点。要有政治鉴别力和敏锐的洞察力，坚定不移地执行党的基本路线和四项基本原则。自觉摆正自己的位置,认清自己的职责,正确行使人民赋予的权力，保持清政廉洁,克服官僚主义。

二要讲宗旨。信访工作是直接为群众服务的工作，是我们党和政府密切联系群众的重要渠道，群众通过不同的方式向信访部门反映情况和问题，表现了他们对党和政府的信任和希望。同时，党和政府从群众的来信来访所反映的情况和问题中，也能分析出政策的执行落实情况和群众所关心的问题。因此，对于群众的来信来访，信访干部应当抱着欢迎的态度，满腔热情地接待，及时、依法、妥善地予以处理。越是复杂的问题，越是群众的疾苦，越要热心而又细致的去办。古时候大禹思天下有溺者，犹己之溺也；稷(ji)思天下有饥者，犹己之饥也。这在昭示我们，作什么工作都要将心比心，尽己所能，千方百计地使群众的问题尽快得到～解决。一般来说，信访群众往往都是遇到比较复杂、难于决断和处理的问题，都是涉及到了自身权益，想了好久才来向我们反映情况和问题的。老百姓也不愿意上访告状，特别是对待初访群众，我们应该积极妥善地进行接待处理，不能采取把矛盾上交，或者置之不理，踢来踢去，推卸责任。我们学习的榜样张云泉同志始终恪守“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性”这样一项诺言，这也应该是我们做好信访工作的出发点和落脚点，全心全意地去关心群众的疾苦，做群众的知音，为人民群众排忧解难。要做到这点，就要在奉献上学会用“减法”，认真对待每一件来信来访，对每一个案件做好深入细致的调查研究工作，切实为人民群众解决实际困难，最大限度地满足人民群众的合理要求，时刻把群众的冷暖放在心上，把解决人民群众的困难当作自己义不容辞的责任。工作中要自觉强化三种意识。一是公仆意识。就是要摆正和群众的关系，做到认真负责处理群众来信，热情接待群众来访，真正为群众解决实际问题。二是服务意识。就是要树立全心全意为领导为群众服务思想，克服“脸难看”、“门难进”、“事难办”的官僚主义作风，积极做好本职工作。三是法律意识。就是要在信访工作中，认真按照党的方针政策办理信访事项，依照法律法规处理每一宗信访，做到依情、依理、依法办理每一宗信访案件。

三要讲正气。作为信访工作人员，我们接触的各类矛盾要比其他干部多，接触的上访群众比其他干部多，接触的社会阴暗面比其他干部多，如果我们不能明辨是非，树立正气，鱼目混珠，那起码不会是一个合格的信访干部。因此，在工作当中我们应该不徇私情，公正办事，坚持真理，主持正义，明辩是非，扶正祛邪，特别是对待上访群众要实实在在，满腔热情。唯此，人民群众才会信任我们。

二、要有良好的职业道德

新时期信访干部要讲求职业道德，自觉树立起信访工作人员奋发有为的“六个形象”，即“政治清醒、信念坚定”的形象，“立党为公、执政为民”的形象，“刻苦学习、努力提高”的形象，“勤奋工作、争创一流”的形象，“遵守纪律、维护团结”的形象，“谦虚谨慎、艰苦奋斗”的形象。

一要忠于职守、爱岗敬业。这是信访干部职业道德要求的前提。作为信访工作人员不仅要做好群众工作，及时办理案件，还要耐心做好群众的思想教育和疏导工作，同时还要善于思考，把握规律，为领导提供参谋服务，更要不断研究探索，完善做好新时期信访工作的新思路、新办法。这才是信访工作者的主要职责，只有热爱信访工作才能在这个平凡的工作岗位上实现自己的人生价值。

二要诚实有信、公正办案。这是信访干部必须遵循的基本职业道德原则。所谓诚实，就是要求信访干部忠诚老实，不弄虚作假，坚持讲真话，不讲假话、空话、大话；坚持讲信用，言行一致，不欺骗组织，不欺骗百姓。所谓公正，就是要求信访干部，处理信访问题要坚持原则，客观公正，分辩是非，正确执行政策，不以情代替政策；依法办访，秉公办事，不徇私舞弊；深入调查研究，实事求是，尊重客观规律。

三要尽职尽力，认真负责。这是信访干部职业道德的重要标准。信访干部要以对党、对国家、对政府、对人民高度负责的态度，牢固树立“立党为公，执政为民”的理念，竭尽全力，尽心尽责，满腔热情地做好信访工作。对内要向领导和机关负责，对外要向人民群众负责。认真履行信访工作职责，当好领导的参谋和助手，认真倾听群众的意见和建议，关心群众的疾苦，为基层服务，为群众排忧解难。要学会把“除法”用在困难上。众所周知，信访工作是一项责任心强、查处难度大、政策法律性强，难以被别人理解的工作。平时工作量大、面广、琐碎、繁杂，在接待、办理过程中，难免会遇到这样那样的困难。这就需要大家有置名利、地位、得失于度外；置困难、阻力、埋怨于脚下；置人情、关系、诽谤于脑后的胸怀，克服困难，尽自己最大的努力，提高办案质量，维护社会稳定。

四要文明接待，注重实效。信访工作直接面对群众，是党和政府联系群众的一个“窗口”。这是维护党和政府形象的具体表现。信访干部要摆正自己的位置，坚持文明接待，热情周到地为群众服务，对待上访群众不能敷衍，不能急躁，不能压服，要以情感人，以理服人。对群众反映的问题不推、不拖，及时处理，在提高工作实效上狠下功夫。

三、要有较强的政策观念和法制意识

党和国家政策是我们各项工作的指导；法律是我们普遍遵守的行为准则。做信访工作离不开政策，解决矛盾离不开法律。如果你不懂政策，不懂法律，说一些外行话，办一些外行事，工作起来就会苍白无力，甚至违法施政，怎么会宣传教育群众，群众又怎么会信服?纵观我们身边一些久拖不决矛盾激化的例子，大都是因为不懂政策，不懂法律，以致造成小事办大，易事办难，大事办乱的严重后果。尤其在党和国家政策、法律逐步深入人心的今天，那种盛气凌人、方法简单粗暴的行政手段再也不能继续下去了。只有不断加强学习，提高自己的政策观念和法制意识，才能做好本职工作。

信访干部必须严格遵循和正确执行党的政策和国家的法律，这是做好信访工作的关键。这就要求我们信访干部要认真把握党的各项方针、政策和国家的法律法规，只有这样，才能正确判断来信访反映的问题哪些有道理，哪些有部分道理，哪些没有道理，哪些现在可以解决，哪些暂时还不能解决，以便给予明确的答复和正确的处理。有的同志做信访工作多年，但说话办事总是草率应付，对一些政策、法律问题支支吾吾，不能做出答复，其原因就是在于不能沉下心来学习。信访工作的实践一再证明，一个不学法、不懂法的信访干部是不可能想出解决问题好办法的，也就难以依法处理好各种问题。只有那些严格遵照政策和法律处理信访事项的同志，才有能力对问题作出正确的分析和判断，提出正确的处理意见。

大家要结合县委正在开展的保持共产党员先进性教育活动，在学习上用“加法”。一方面要向书本学习，学政策、学法律，特别要学习与农民群众生产生活密切相关的政策法规、法律。如信访条例、减负政策、土地承包法、土管法、规划法、经济合同法、行政诉讼法等。在学习中，不仅要注重实体法的学习，而且也要注重程序法的学习。从法院对我们乡镇和部门撤掉的行政决定看，好多是因为程序不合法而被推翻的。所以，作为信访工作人员，—定要沉下心来认真学习钻研政策、法律，法规，少泡一些酒场，挤出时间，努力学习，唯此，工作起来才会运用自如，得心应手。另一方面要向实践学习，向群众学习。理论来自实践，实践是检验真理的唯一标准，群众中蕴藏着无穷无尽的智慧和力量。我们应该注重从工作实践中吸收营养，从群众中汲取智慧和力量，从经验丰富的同志中学习好的工作方法。要勇于实践，大胆探索，不断总结经验，不断发展和提高自己的工作水平。

四、要有较强的业务综合能力

信访干部要做好新时期的信访工作，除了具有较好的政治素质和良好的道德修养外，还必须具备较强的业务综合能力。

一要有较强的文字水平和口头表达能力。作为处在一线的信访干部，整天与信访人打交道，查处案件需要调查取证，查结案件需要写结案报告，有些经验要总结，有些材料要把关，如果你没有一定的文字水平，何谈会做好信访工作?在工作当中我们难免向领导汇报案件情况，同时还要面对面地做群众工作，通过语言交流感情、交流思想，说服教育群众。如果你缺乏口头表达能力，说话颠三倒四，语无伦次，不得要领，领导怎么会满意?群众怎么会理解?公众认可程度又怎么会提高?所以，我们必须要有较强的文字水平和口头表达能力，这只有在以后工作当中加强学习锻炼，不断提高自己的文化素养。

二要有较强的群众工作能力。大家处在农村工作第一线，整天与群众打交道，如果你整天书生气十足，态度傲慢，高高在上，群众就会远离而去，或者敬而远之，怎么能说服教育群众?和什么人打交道就要说什么话，该解释的要解释，该教育的要教育，该多侧面做工作的要多侧面做工作，要学会用群众的语言、朴实的感情同群众交流，只有真正与群众打成一片，鱼水相融，在相互交往中产生感情，群众才会理解支持我们，做起工作来也才会得心应手。

三要有综合分析和推理、判断能力。新的形势下，新问题、新情况不断出现，各种社会矛盾相互交织，错综复杂。作为信访工作一线人员，面对改革、发展触发的种种矛盾，面对利益格局调整引发的种种纠纷，要耳聪目明脑灵，要善于发现捕捉社会矛盾，善于动脑分析研究、推理、判断，去伪存真，去粗取精，从杂乱无章的矛盾中找出主要矛盾，从主要矛盾中抓住矛盾的主要方面，加以解决。否则，忙得你团团转，理不出头绪，解决起来要么丢了西瓜捡了芝麻；要么把事情办得一团槽，怎么能树立起我们的良好形象?

四要有一定的组织协调能力。信访部门是一个综合协调部门。从信访工作实践中可以看到，群众来信来访反映的问题，有的是关于个人的问题；有的是涉及部门和单位的问题；有的是反映某个领导或干部的问题；有的涉及到本乡镇、本系统两个甚至多个部门的问题。要协调处理好以上信访问题，就要发挥好组织协调作用，加强沟通。

五要讲究工作方法。大量的社会矛盾特别是农村的矛盾，常常是错综复杂，是与非、理与法，往往是相互渗透交织，很难处理。但深入分析这些矛盾的原因，并不是我们对矛盾的认识不到位，而是由于具体处理过程中方法上有问题。因此，建议大家都学一学唯物辩证法，增强我们处理复杂矛盾的技巧，特别是提高正确处理新形势下人民内部矛盾的能力。在具体工作中，要善于抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面。任何矛盾的形成都有一定的背景和过程，它的外在表现有主有次，它的发展也会时隐时现，时缓时烈，我们必须坚持从实际出发，适情、适时、适度，宜急则急，宜缓则缓，宜严则严，宜宽则宽，既不可急躁冒进，盲目蛮干，又不可推拖延误，错过时机。对无论是隐蔽还是外显的矛盾，都要做到知微见著，胸中有数，应对有策，处理有方。要善于把握化解矛盾的时机，对于能够通过冷处理解决的，就不一定采取过激手段，以免留下潜在的矛盾隐患；对不严厉查处就不足以平息群众情绪，甚至可能引发大规模群体矛盾，有可能影响社会稳定的矛盾，就必须当机立断，处置到位。总之，在具体工作中要灵活掌握，因情制宜，一案一策，尽量把大量社会矛盾消除在萌芽状态，化解在基层，解决在乡镇和部门，以维护全县稳定发展的大局。

六要带着感情做好群众工作。作为信访干部必须带着深厚的感情去联系群众，服务群众，善待群众。在密切党群干群关系中，在解决实际问题中，感情问题始终是基础，是关键。如果缺乏对群众的深厚感情，这不仅是党性问题，也是品质上的问题。作为信访干部，就应该扑下身子，走村串户，到群众中去下访，联络感情，体察民情，深入调研，这是掌握情况、找准矛盾症结、处理矛盾的基本方法和基本功。曾经有一个乡因为一个小小的信访案件，却出具了两个截然相反的行政裁定，把事情办得一团糟，究其原因就是因为办案人员没有带着感情下访群众，调查实情，凭想当然办事，以致造成严重的不良后果。所以，作为信访干部，必须把立足点扭转过来，深入群众了解群众的疾苦，体察群众的艰难，研究群众的心理，调查矛盾的实情，抓住矛盾的症结，给予切实解决，以维护党和政府形象，维护全县稳定，推进全县各项事业更快发展。

第四篇：2020在干部培训班上的辅导讲话

保持干事创业的良好状态

担当起建设全面过硬一流总队的历史使命

——在干部培训班上的辅导讲话

同志们：

团职干部刚调整到位，第一时间组织“新调整班子、新任书记、新进班子成员”网上培训，是近年来总队加强一线指挥部建设的成功经验，我们已经坚持了三年。每年我都要上一课，前年讲的是“基本要求”，就主官、副职、部门领导分别应该怎么干，我都分类作了说明；去年讲的是“权力观”。今年，我想重点围绕“保持干事创业的良好状态”这一主题，与大家作个交流。

这些年，我对各级干部的精神状态问题讲的比较多，强调“有激情、有创意、有标准、抓大事”“用心用心再用心、落实落实再落实”“让上级放心是最佳状态，是最大本事，是最优贡献，是最好政绩”。

带部队，首先是带方向，其次是带状态，再次是带能力，最后是带风气。

去年以来，各级党委和领导坚持以上率下、担当作为、用心工作，干部队伍的整体状态提起来了，干事创业的劲头带起来了，争创一流的力量聚起来了，部队建设面貌发生了根本性变化，取得了标志性成果。这种用心工作的状态、拼搏进取的姿态，弥足珍贵，需要各级干部巩固发扬。争创一流，离不开好的状态；实现全面过硬，更要拿出最佳状态。

下面我围绕这个主题，讲三个问题。

第一个问题，讲讲为什么要强调保持良好状态？

所谓“状态”，从物理学角度讲，就是事物表现出来的外在形态。水在0℃以下是固态，常温是液态，100℃后是气态。对党员干部而言，状态也是有不同表现的，是碌碌无为还是担当作为，是甘于平庸还是勇于开拓，是真抓实干还是光说不练，体现的是不同的精神状态，反映的是不同的责任担当，彰显的是不同的政治品格。今年是全面建成小康社会的决胜之年，是实现国防和军队建设第一步目标的决胜之年，也是总队向着全面过硬一流目标开拓奋进的开局之年，对党员干部干事创业的精神状态提出了更高要求。

（一）打赢决胜之年攻坚仗，需要以良好的状态扛责在肩。

习主席强调：“2020年是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标”，在去年底军委扩大会议上，习主席用“四个抓好”的鲜明基调，拎起了军队全年工作的总纲，发出了决胜2020年目标任务的统帅号令。所谓决胜，就是要举全党全国之力，冲刺收官、决战决胜。各级要看到，今年的政治背景很特殊、形势任务很特殊、建设要求很特殊，面对重大新冠肺炎疫情，我们既要打赢疫情人民战争、总体战、阻击战，还要应对各类未知的风险挑战。

前不久，武警部队部署开展了“深入学训词、奋斗决胜年”专题教育，总部还鲜明提出疫情期间“六个不能停”“八个毫不放松”的指示要求，吹响了决胜之年的冲锋号角。当前已经是3月份，发展形势紧迫，建设任务繁重，各项工作不能等、不能拖、不能误，决不能因疫情迟滞工作落实。2月18日，总队党委专题研究部署一手抓疫情防控工作、一手抓大项工作统筹推进。各级要抬高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央和习主席的决策意图上来，以决战决胜的姿态、扛责在肩的状态，为决胜小康做出应有贡献，在大战大考之年交上合格答卷。

（二）实现全面过硬一流目标，需要以良好的状态接续奋斗。

《孟子·尽心上》这一篇中说道：“有为者辟如掘井，掘井九轫而不及泉，犹为废井也。”干事创业好比挖井一样，要想挖出水来，就要深挖不止，不能半途而废。这两年，各级按照总队第四次党代会规划的“三步走”路子，加快跨越发展，实现提速换档，建设一流总队目标初步实现，总队建设迈入了武警部队第一方阵。成绩固然喜人，但脚步不能停滞。今年我们提出建设全面过硬一流总队目标，这既是对总队全面建设的方向指引，也是对各单位抓建的实践要求。要把这个美好蓝图变为现实，需要各级咬定青山不放松、接续奋斗不间断，只有各个单位都全面过硬了，各项工作都全面过硬了，总队建设才能全面过硬。当前，重点是要做好固强补弱的工作。

所谓“固强”，就是要把握好“稳定、巩固、创新、用心、落实”五个关键词，巩固提升现有建设成果的质量层次，走好“全面过硬+特色鲜明”的发展路子。

所谓“补弱”，就是要下力补齐年初党委扩大会议指出的“三个短板”，解决好影响制约总队建设发展的“瓶颈”。

各级要着力防止思想上的懈怠、斗志上的衰减、作风上的松弛，坚决克服“松口气、歇歇脚”的懈怠思想、“见好就收”的自满情绪和“坐井观天”的狭隘眼光，以“再出发”的心态、“冲锋者”的姿态、“领跑者”的状态，立起新标准，干出新业绩，努力推动总队建设全面发展、全面过硬、全面一流。

（三）巩固安全稳定发展态势，需要以良好的状态狠抓落实。

建设全面过硬一流总队，如果没有安全稳定这个底数，谈什么全面？谈什么过硬？拿什么争创一流？虽然说这几年我们总队安全工作总体形势很好，已连续15年无刑事案件、10年无自杀问题，特别是去年，全部队非常稳定，被武警部队表彰为“安全工作先进单位”，但“高处不胜寒”，越是安全发展形势好，越要战战兢兢、如履薄冰。我反复强调，安全靠建，管理要严。抓安全，不能“靠天收、撞大运”，要靠全面建设的加强，靠实打实的工作，靠深入扎实的作风。去年以来，我们把各项安全工作、安全活动全部纳入“安全隐患大起底大整治活动”当中，持续深化拓展“四涉”问题排查整治，才换来安全稳定的良好局面。今年是大抓基层之年，更要在抓基层打基础、抓安全保稳定上，用全心、使全劲、尽全责。各级要以下发的总队党委1号文件精神为指导，聚焦“三个过硬”，突出按纲抓建，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲，确保各项工作贯通到底、落地落实，以稳固的基层支撑部队全面过硬。

（四）立足岗位实现价值追求，需要以良好的状态用心工作。

干事创业，首要是状态，关键在于状态。良好的精神状态，是做好一切工作的前提，关乎事业成败。实践告诉我们，一个人精神状态好，就能集中全部精力、展现全部能力、释放全部潜力，无论顺境逆境、顺利挫折，都能一往无前，甚至愈挫愈勇，最终成就一番事业；反之，精神不振，再好的基础和条件也会消磨一空，再好的机遇也会白白浪费。党的十八大以来，习主席对精神状态问题反复强调、身体力行，无论是“累并快乐着”“蛮拼的”，还是“撸起袖子加油干”“我将无我、不负人民”，都为我们发出了号召、树立了榜样。

当前，团职干部已经走上新的领导岗位，营连职干部也即将调整到位，要想干出一番业绩，首先就要提振精神状态、跟上总队节奏，以崭新的面貌投入到新的工作岗位中去。这两年，总队党委选干部用干部始终把握一条，既看他的能力素质怎么样，也看他的精神状态好不好。能力不行状态补；状态不行，再好的能力都是“白搭”。毛主席讲：“世上无难事，只要肯登攀”，只要我们各级干部用心了、尽心了，就没有干不好的工作、成就不了的事业。

第二个问题，什么才是干事创业的良好状态？

应该说，在争创一流总队目标指引下，我们绝大多数干部都能以“跑步进入阵地”的状态狠抓落实、紧张快干，展现了良好风貌，发挥了“头雁效应”。但也有少数干部精神不够振奋，工作中不用心、不尽心、不放心的现象还客观存在。解决这个问题，首先就要搞清楚，什么才是干事创业的应有状态？

这里，我讲五个关键词：

第一个关键词：好学，要有素质立身的志气。习主席强调：“爱学习、勤读书，通过读书学习来增长知识、增加智慧、增强本领，是新形势下做一名称职领导干部、胜任地履行领导职责的内在要求和必由之路”。为什么说好学是一种状态？一方面，好学之人，大多看重事业、志存高远；另一方面，好学就会乐在其中、乐此不疲，久而久之，就能开阔视野、积累知识、提升能力。宋代理学家朱熹讲过一句话：“立身以立学为先，立学以读书为本”，讲的就是这个道理。

一名领导干部，要具备过硬的政治素质、开阔的视野格局、良好的人品修养，就必须把读书学习作为重要途径，作为一种生活方式，作为一种快乐，多思考、多研究、多总结，靠读书修身、靠素质立身、靠本事强身。去年以来，总队上下广泛开展“放下手机、拿起书本”活动，营造了浓厚氛围，形成了良好风尚。今年，各单位还要常抓不懈，坚持好、巩固好、完善好活动载体。各级领导尤其是主官要以身示范、带头学习，推动部队上下形成好学上进、学以强能的良好氛围。

第二个关键词：奋斗，要有争创一流的心气。习主席讲：“幸福是奋斗出来的”“奋斗本身就是一种幸福”“有信念、有梦想、有奋斗、有奉献的人生，才是有意义的人生”。建设全面过硬一流总队，要靠各级努力奋斗，只有靠奋斗、靠实干、靠追求，宏伟的蓝图才能化为现实。是甘于平庸，还是努力奋斗，最能反映一届班子、一名领导干部的精神状态。去年，我们不少支队级党委坚定信心、团结拼搏，单位建设取得可喜进步，特别是合肥、安庆、亳州支队，进步幅度明显，重新跨入先进行列，亳州支队第一次进入先进行列，尝到了奋斗的“甜头”。但也有少数干部熬年头、混日子、懈政怠政，导致工作相对滞后、建设落伍掉队。

作为一级领导，组织上把岗位交给你，就是把使命责任交给了你，把单位建设发展交给了你，必须奋发有为、争创一流，如果心中不想事、在岗不干事、任期不成事，怎么对得起组织的重托、官兵的期待？各级都要牢固树立“为官一任、造福一方”的事业追求，建一流班子、带一流状态、创一流业绩，在建设全面过硬一流总队征程中，建功立业、开创事业、成就大业。

第三个关键词：担当，要有舍我其谁的勇气。习主席指出：“担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大的担当才能干多大的事业，尽多大责任才会有多大成就。”党员干部的精神状态怎么体现？一个重要方面，就是看他困难面前敢不敢迎难而上、矛盾面前敢不敢主动化解、歪风面前敢不敢坚决斗争、失误面前敢不敢承担责任、疑难“老大难”问题敢不敢突破。形式主义根深蒂固，去年我们安徽总队就突破了，这就是担当。党员干部如此，一届班子也是如此。

当前，部队建设发展的一些难题矛盾破不了局、历史遗留问题解不开扣，不完全是客观条件不具备，而是缺乏责任意识、担当精神和较真勇气。从了解掌握的情况看，有的领导干部平时不主动想事抓事，遇到困难“怕事”“躲事”，即便份内的工作也能推就推、能躲就躲、能拖就拖；有的单位对退役官兵移交等重难点问题久拖不决，总想往上交、往后拖，把小问题、新矛盾拖成了老大难。

这里，我要重点表扬一下XX个单位，去年的退休官兵移交安置任务完成地很好，特别是XX支队，率先在全总队范围内第一家完成公寓房清理，解决了一些过去想解决但解决不了的难题，体现了一届班子应有的担当和作为。

今年，在重大疫情面前，我们总队的防疫专班，从年初二就成立了，专班的同志和基层的卫生工作者自觉克服家庭困难，有的甚至从年前到现在没有休息过一天，有的基层防疫人员包括医院的同志，没有回过一次家，但没有一人叫苦叫累。我想，这就是责任，这就是担当。各级领导干部都要发扬这种精神，敢担当、能担当、勇担当，努力在担当作为中显忠诚、践初心，沐风雨、长才干，以实际行动推动总队各项建设全面提标、提速、提质、提效。

第四个关键词：创新，要有开拓进取的锐气。习主席强调：“伟大事业都基于创新，创新决定未来。”敢不敢创新、会不会创新，既是党员领导干部能力素质的重要尺度，也是事业心进取心的具体体现。

我始终认为，一个缺乏创新意识的干部，他的脑子一定是落后的，是僵化的，是保守的。如果总是习惯于“穿新鞋走老路”、跟在别人后面照搬照抄，永远都没有出路。

去年，我们总队承办武警部队“XX”工程建设推进会，既没有多少现成的经验可循，也没有多少高科技人才作支撑，但最终高标准、高质量、高水平完成了试点任务，打造了具有鲜明特色的“安徽模式”，靠的是什么？靠的就是这种敢于创新的精神。

当前，建设全面过硬一流总队已经到了一个新的发展阶段，按部就班、一步一动，是不可能有所突破的，只有大胆谋事、大胆创新、大胆去干，才能找到突破点、形成增长点、站上制高点。当然，我们刚上任的领导干部，不要急于创新，先要把情况摸准，把矛盾问题研究透。

我们广大团以上干部都在40岁上下，正是思维活跃、年富力强的时候，要多提创造性的思路，多拿创造性的办法，敢于创造性地开展工作。尤其是要强化精品意识，不干则已，干则干成精品。如果每一项工作，都是精品，每一个人干的事都成精品，全面过硬一流总队目标就实现了；如果哪一个领域的工作标准降低一点，哪个人的工作标准降低一点，哪一件事标准降低一点，那就不是“全面过硬”的一流总队。

第五个关键词：放心，要有可靠顶劲的底气。所有的状态归结为一点，就是让人放心。去年以来，我曾多次讲过：“让上级放心是最佳状态，是最大本事，是最优贡献，是最好政绩”。为什么这么说？组织和领导对你很放心，首先是对你政治上很放心，对你的品行、能力很放心，为什么用你？就是看你信得过、靠得住、顶得上，这不是最大本事又是什么呢？其次，放心是对你的岗位很放心、工作很放心、自律很放心，组织上把你放在重要岗位上，你能独当一面、振兴一方，不至于担心你那个方向“掉链子”、老是“冒泡”，这不是最优贡献又是什么呢？再次，放心是对你的工作绩效很放心，只要稍稍点拨、稍加指导，就能准确领会意图，迅速跟进落实，抓出工作成效，这不是最大政绩又是什么呢？所以说，作为一名党员干部，只有让组织放心、让领导放心，你的价值作用才能体现，成长进步才有底气。

第三个问题，着重讲讲如何保持干事创业的良好状态？

部队打胜仗，贵在精气神。良好的精神状态从何而来？组织上加强教育培养、搞好关爱激励是一个方面，从干部自身来讲，也要端正思想认识、调整思维视角，努力做到向阳生长、向下扎根，只有心思归正了、心态调好了，状态才能提起来。怎么归正心思、调整心态、提振状态呢？我看重点是要正确看待四个问题。

（一）要正确看待岗位，在思责尽责中提振状态。

岗位是什么？首先，岗位是一种信任。组织上把一名干部放在某个岗位上，不是随随便便，更不是信手拈来的，尤其是我们团职干部特别是主官，都是经过深入考核、广泛征求意见、慎重研究决定的。岗位中充满着组织的信任、领导的重托、官兵的期盼。其次，岗位是一种责任。岗位之“岗”，上面是一座“山”，意味着责任如山、重于千钧；思责之“思”，心字上面一亩“田”，就是要日夜思之、深耕细作。再次，岗位也是一种财富。正所谓“人在事上练、刀在石上磨”，没有岗位的摔打磨炼，怎么能增长才干、成就事业？还有，岗位是一个平台。组织给了你一个岗位，就给了你一个施展才华的舞台，没有这个平台，纵然有再大的本事，也干不成事；同时，这个平台的时间是很有限的，所以说，要珍惜岗位，不要浪费、荒废这个平台。

这里，我想对我们广大团以上干部讲四句话：

第一句话：有位置要有好状态。今年是传统意义上的“小年”，团职干部尤其是正团职干部的岗位很少，能提起来就很不容易。对于我们新提升的团职干部来说，要感恩组织的教育培养，感恩组织的信任，把组织的信任化为工作的动力，尽快打开局面，融入新环境、适应新岗位、干出新状态。

第二句话：换位置要有好姿态。这次，我们有的团职干部从部门长调整到副职岗位，有的从单位主官调整到机关处长岗位，有的从总队部门副职调整到机关处长岗位，还有的从旅级支队副职或部门长岗位调整到总队机关处长或支队主官岗位，不管怎么调整，都是工作的需要、组织的安排，都是一种信任，都是一种培养，都要坚决服从、努力工作、担当尽责。

第三句话：没位置要有好心态。干部调整，岗位有限，总有一些同志不能如愿。越是这个时候，越要保持一颗平常心，不管进步快慢都要恪尽职守，无论提升与否都要努力工作，要懂得“快有快的付出，慢有慢的收获”，只要有政绩、有品行、有本事，迟早有你的位置。

第四句话：继续干要有好常态。这次，有部分干部岗位没有作调整，有的因现岗工作不满2年，没有把你调整回生活基础所在地，有的是考虑任职不满3年、转业不好安置，没有实行“一刀切”。但不管哪种情况，组织上安排你继续在那儿干，就要一如既往地干好，甚至要干得更好。

（二）要正确看待形势，在如履薄冰中催生状态。

抓部队带部队的状态从哪里来？还有一个重要方面，就是能不能清醒看待单位建设形势。没有一种寝食难安、夙夜在公的紧迫感，如履薄冰、如临深渊的危机感，你的事业心责任感就上不来，也是带不好部队的。

一是要登高望远，少看进步多看差距。

我们一些单位与过去比、与自己比，进步幅度确实很大。从总队去年底考评的情况看，没有一个明显弱的班子，也没有一个明显差的部队。有的单位虽然没有夺得先进，但也进了先进层；即使没进先进层，也只是工作横向比相对滞后，纵向比进步还是比较大的，都是动了脑筋在干事。那么，有了这样的成绩，是不是就皆大欢喜了呢？宋代苏轼写过一首诗《题西林壁》，其中就有一句：“不识庐山真面目，只缘身在此山中”。如果只站在本单位来看待建设形势、看你的进步，那么往往就会自我感觉良好，只有放眼全武警部队乃至全军，敢于跟最强的比、善于向最好的学，才能越比越有压力，越学越有动力。

年前，X支队到邻近兄弟总队的标兵支队参观见学，X支队也计划疫情过后安排去，这就是一种好态度。特别是要看到，在聚力建设一流总队大势下，各单位都快马加鞭、竞相发展，形成了事事夺红旗、层层争先进、全面创一流的生动格局，稍有懈怠就会落伍掉队、被人超越，不进步要落后，进步慢了也要落后。各个单位都要增强“不进则退、慢进也是退”的竞争意识，补齐短板、扩大优势，努力使单位建设再进一步、更上一层楼。

二是要落叶知秋，少看成绩多看隐忧。

抓部队，要有敏锐性预见性，“草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来”。能不能发现问题，本身就是一种工作状态，反映的是忧患意识和责任担当。得过且过、消极懈怠，怎么能看到问题？即使看到了也会视而不见。武警部队基层建设会议剖析近3年事故、问题的惨痛教训，根子就是思想上的麻痹大意、看不到问题。我们抓“四涉”，既不是上级部署，也不是出了事才去抓，正是见微知著，主动抓苗头、抓倾向、抓反复，才有了好的结果。作为一线指挥部，要不断强化问题导向，少看成绩，多看隐忧，在敏锐捕捉各种倾向中发现苗头、解决问题。只有具备了强烈的忧患意识，抓建设才有着力点，谋发展才有突破口。

三是要脱鞋下田，少看广告多看疗效。

领导干部身居“庙堂”，如果浮在面上下不去、蹲不实，仅靠听汇报来掌握情况，往往就会“雾里看花”，出了问题更是大吃一惊。这次疫情非常时期，新任湖北武汉市委书记王忠林，采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场”的方式，到一线检查疫情防控工作，受到了广大网友的高度点赞。我们一线指挥部，处在抓建第一线、工作最前沿，一定要务实工作作风，尤其是支队主官要多下基层，经常“脱鞋下田”，直接掌握第一手情况，直接面对现实矛盾，直接打通“最后一公里”，这才是真抓实干的应有状态。

（三）要正确看待业绩，在出新出彩中彰显状态。

状态好不好，不是靠自己说出来的，最终是要通过工作业绩反映出来的，这是检验领导干部工作状态的重要标尺。如何看待工作业绩呢？

这里我想强调三句话：

一要苦干不要苦熬。应该说，我们大多数党员干部都是埋头苦干的，但毋庸讳言，也有极个别同志不思进取、得过且过。如果把“苦熬”当成“功劳”、把“忙乱”当成“实干”，就会在事业观上出现偏差，与不忘初心背道而驰。实践证明，事业只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。我们不少干部都是交流任职，在一个岗位上也就3-5年，任期有限、奋斗无限，“飞鸽牌”的干部，要干出“永久牌”的事业。建设全面过硬一流总队，必须以“时不我待、只争朝夕”的精神投入工作，在有限的任期内干出发展的里程碑、群众的好口碑、领域的金银杯。

二要出力更要出彩。出力和出彩，虽然是一字之差，但折射出两种不同的精神状态，体现出两种不同的效果。去年以来，我对各级强调比较多的就是“用心工作”。用心，关键要有激情、有创意、有标准、抓大事。我们在总队机关设立工作业绩“龙虎榜”，目的就是引导各级用心工作，多出成果、多出精品、多出亮点。建设全面过硬一流总队，需要更多亮点工作、特色品牌作支撑，每一个岗位要推出亮点，每一项工作都要打造精品。我们各级干部要牢固树立“既要出力、更要出彩”的理念，瞄着一流干工作，盯着一流抓落实，努力为总队建设增光添彩。当然，我们提倡出彩，不是去搞单项冒尖、搞出名挂号，而是在全面过硬的基础上打造特色、形成品牌。

三要优秀不要作秀。习主席指出：“什么是作秀，什么是真正联系群众，老百姓一眼就能看出来。”对我们抓部队建设而言，也是如此。领导干部是不是真干事，官兵最有发言权。搞“花架子”“假把式”、做表面文章，看似热热闹闹、风风火火，但做的是“虚功”，迟早要露出“狐狸尾巴”。去年底干部考评中，总队严把党委班子实名推荐得票率、群众实名推荐总体得票率，目的就是要把那些党委和群众认可度不高的干部，挡在优秀的“门外”，让那些真干事、干实事的干部脱颖而出。各级党员领导干部都要崇尚实干精神，把工作往实里干，汇报往实里说，问题往实里抓，确保所做的每一项工作都经得起历史的评判、实践的检验。

（四）要正确对待威信，在示范引领中带出状态。

威信是一届班子团结奋斗、推进事业的前提，也是一名领导干部立稳脚跟、有所作为的基础。新官上任，都想踢好“头三脚”，树立自己的威信。想树立威信是件好事，但关键要看怎么去树立威信。

一要认识到，威信是干出来的，绝不是斗出来的。党员领导干部的威信，不是靠脾气大，而是靠本事大，不是靠耍手段，而是靠干事业，不是靠与班子成员斗，而是靠与困难问题斗。习主席要求各级干部要强化斗争精神，这个“斗”，就是让你们紧密团结在一起，与影响单位建设发展的矛盾困难斗。从支队级班子现实情况看，绝大多数是好的、团结的，但也有个别班子不是那么和谐。我们各级领导尤其是单位主官，都要明白“团结出威信、实干长威信”这个道理，要想群众威信高，就要把事业摆在第一位，把心思用在工作上，把精力投入建设中，靠实干赢得官兵信服。

二要认识到，威信是立出来的，绝不是争出来的。习主席指出：“以德修身、以德立威、以德服众，是干部成长成才的重要因素”。为官者如果德行不好，以权立威、争权夺利，那是淫威，不可能长久，搞得不好还要栽跟头。这一点，我们当主官的尤其要注意。实践证明，越谦虚低调越有威信，越骄傲高调威信越低，没有哪个人的威信是争出来的。两位主官要团结好，我总结了4条，即：没有私心、胸怀要广、有点本事、功在平时。首要一条就是没有私心。一心为公，心中只有工作、只有事业，哪有协调不了的矛盾、搞不好的团结？还有一点，主官之间是有分工的，既要全面负责，又要各有侧重。对方主管的工作不是不管，但不能多管，更不能乱管。一个班子七八个人，在认识问题、工作方法上必然会有差异，难免有意见分歧，但要正视矛盾分歧；有了分歧，既不要大惊小怪，也不能掉以轻心。主官要尊重班子成员，发挥大家的积极性；成员要适应主官、服从主官、提醒主官。主官之间如果争名夺利、闹不团结，必将败坏风气、带坏士气，谁都成不了“赢家”。

三要认识到，威信是聚出来的，绝不是分出来的。习主席曾多次告诫：“党内绝不允许搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，搞了就是违反政治纪律”。各级领导干部要自觉按照民主集中制要求，把个人的权力置于党委集体领导之下，置于法规政策之下，遵循程序用权，依据法规办事。

这里要特别指出的是，中国是个人情社会，做人要有“人情味”，但为官要把住“人情关”，一切事情都要办得公平公正，不能搞亲疏远近；老乡是个现实问题，但不能有老乡观念，更不能以老乡划线、搞团团伙伙。一个干部行，是不是老乡都要用；一个干部不行，是老乡也不能用。大家务必记住我说的两句话：为了权力不能不择手段，有了权力不能任性胡为。

四要认识到，威信是靠品行树起来的，绝不是抖出来的。威信是一种无形的人格魅力，与权力有关但绝不是划等号，与品行操守关系极大。领导本事要好、作风要好、人品要好、心地要好、律己要好、气场要好。一味源自官位、官威、官气的威信，是靠不住的、不能服众的，也绝不会长久的。靠抖出来的官威、摆出来的官架子，最多是让人口服，难以让人心服。只有靠良好的品德修养、过硬的能力素质树立的威信，才能使人心服口服、心悦诚服。五要认识到，威信是靠秉公用权养出来的，绝不是靠任性胡为整出来的。威信威信，一半是威，另一半是信。所谓的“威”，就是岗位带来的、个人本事带来的权威；所谓的“信”，就是办事公道、秉公用权，两者缺一不可。权力是用来干事业的，权力姓公不姓私；权力是有边界的，有程序、有原则、有政策、有规矩，不是当了主官想怎么干就怎么干，决不可乱权乱政乱事。尤其是处理敏感事项，要按政策办、按原则来、按程序走，决不能搞个人说了算，乱用权、乱决策、乱办事。

同志们，习近平总书记在纪念改革开放40周年大会上讲到：“船到中流浪更急，人到半山路更陡”。干事业如攀高峰，越往上走，挑战越大。面对建设全面过硬一流总队新的历史使命，希望我们广大党员干部尤其是团以上干部，要发扬滚石上山的精神，艰苦奋斗、戒骄戒躁，真抓实干、攻坚克难，努力在本职岗位上取得新业绩、创造新辉煌，切实不负岗位、不负上级、不负官兵、不负事业、不负时代！

第五篇：在全街道村“两委”干部培训班上的讲话

同志们：

经党工委、办事处研究，决定举办这次全街道新一届农村 “两委”干部培训班。主要目的是认真学习贯彻上级有关加强村“两委”工作的精神、政策和规定，加强村“两委”的执政能力建设，不断提高政治素质和工作能力，为开展农村工作提供强有力的组织保证。下面，根据党工委、办事处研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、全街道村“两委”换届选举工作的基本情况

经过年前两个月有条不紊的工作，全街道村“两委”换届选举工作圆满结束。从整体情况看，在需换届的69个行政村中，除东、西八里外，67个村全部完成换届，整个选举过程依法有序、健康平稳，达到了“选出一个好班子，选出一种好村风，选出一股好干劲”的良好效果。从这次村两委换届选举的结果看，主要呈现出以下几个特点：一是干事创业型的书记主任获得连选连任。在入选的67名支部书记中，连选连任44名，占到65.7 %，村主任连选连任36人，占53.7%；一批在村村通工程建设、文明一条街建设、为发展农村经济做出贡献，为群众办好事、实事的干部受到了群众拥护，赢得了连选连任，真正实现了上级组织满意、基层群众满意。二是书记主任、两委干部交叉任职比率有了较大提高。书记兼主任的村40个，交叉任职比率达到60.1%，选出两委成员311名，两委交叉任职的115人，占36.3%，两委职数进一步减少，达到了减轻农民负担的目的。三是两委班子结构进一步优化，战斗力进一步增强。这次选举，新当选村主任31名，新当选书记23名，分别达到46.3 %和34.3 %；35岁以下的占65%，高中以上文化程度的占41%，妇女占13%，一批有知识、有能力的年轻党员被选进两委班子，为村级班子增添了新的血液和活力，两委班子的结构进一步优化，创造力、凝聚力、战斗力明显增强。因此，街道党工委、办事处对这次选举是满意的。

二、新一届两委干部要展现新作风，树立新形象，创造新业绩

当前，我街道农村工作面临新的形势和新的任务：今年市委、市政府已确定把长清作为全市经济发展的重点突破地区，提出了突破长清的发展战略，1月5日市委书记姜大明同志来长清调研，指出04年看章丘，05年看长清；大学城建设、济菏高速、旧城改造、城中村改造、济南经济开发区南园规划建设，为文昌面带来了新的历史发展机遇。当然，我们也面临着许多新的发展课题。比如税费改革后，免征农业税使农村集体经济收入急剧减少，如何解决好“没钱办事”的问题；城市化进程中土地征占、拆迁改造引发的社会矛盾处理等等；国家土地、金融政策调整后，如何。如何破解这些难题，都需要我们加强学习，提高政策理论水平和实际工作能力，准确把握和全面落实党的农村法规政策，在实际工作中赢得主动。

面对新形势、新任务，我们党支部书记、村主任这支干部队伍也存在着一些不容忽视的问题。一是理论学习不够。部分村干部不注重学习,对市场经济条件下如何带领群众致富束手无策，对于农村出现的新情况、新问题还缺乏工作经验和能力；二是工作职责不明。部分新任村党支部书记、主任对党支部、村委会工作职责不明确，关系不够理顺；三是工作方法不妥。少数村干部民主意识不强，法制观念较差，工作方法简单，不会做群众思想政治工作。这些问题归结到一点，就是干部素质问题，都需要我们通过教育培训这个有效途径来认真加以解决。

（一）要理顺“两委”关系，增强村级班子的凝聚力、战斗力。从换届选举后的工作运转情况来看，在党支部与村委会的关系上，有三种模糊认识和错误需要认真加以纠正：一是片面强调“自治”，不要党的领导，认为村民自治就是村委会说了算，由村委会带领群众搞“自治”就行了，不需要党支部的领导。二是认为村委会是群众选举产生的，党支部是党员选举产生的，村委会代表面大，一般工作应由村委会做主。三是认为村委会只应对群众负有责任，只考虑本村群众的利益，而党支部主要对上级党委、政府负责，二者关系不协调。从实际出发，规范村党支部和村委会的工作，建立核心突出、程序规范、协调高效的运行机制，是提高目前农村工作水平的当务之急。首先，要坚持党支部的领导核心地位不动摇，村委和其他组织要自觉维护党支部的领导。村支部是领导核心，村委会是党支部领导下的村民自治组织，这一点必须搞清楚。村委会特别是村主任要自觉维护党支部的领导核心地位，自觉做到到位不越位，自觉树立服从和配合意识，不争权、不越权，根据集体领导和职责分工，切实履行好自己的职责。二是明确原则、规范程序，工作中要充分发扬民主。“集体领导、民主集中”是党的领导的最高原则。“个别酝酿、会议决定”，是各级党组织内部议事和决策的基本制度，是维护和增强支部班子领导权威的重要途径。这一基本制度坚持好了，班子内部才能达到思想上合心、工作上合力、行动上合拍。工作中，党支部特别是支部书记要做到主持不专断，勤通气、多协商，该让村委办的事情大胆放手；村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众团体也要在村党支部领导下开展工作。三是要明确当干部是为了什么，怎样才能当好干部，带头搞好团结，形成工作合力。党支部书记作为村里的“一把手”，要充分调动“两委”成员的工作积极性。俗话说：“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”。党支部书记能力再强，也得需要村委成员的支持配合，必须要有团队意识，讲究工作方法，积极争取其他同志的支持配合。特别是对自己有看法、有意见的同志，支部书记要以诚相待，平时注意及时沟通，形成工作合力，努力在村内营造一种团结向上的良好风气。四是对上负责，对下负责。对上负责，就是对党工委、办事处负责，就是要讲政治，讲下级服从上级，努力完成上级各项任务，对得起党组织对你的培养和信任。对下负责，就是要为群众公平、公正地办好事，办事实，促进经济发展、村里面貌的改变，构建和谐社会，对得起群众的信任，对得起那神圣的一票。

（二）要理清发展思路，在带领群众发展致富上创造新业绩。老百姓是最讲实惠的。他们最盼的，就是发展经济，尽快致富。只有给群众带来真正的实惠，群众才会拥护你，支持你，心甘情愿跟你走。因此，一是理清发展思路，壮大集体经济。支部书记要紧紧围绕经济建设这个中心，通过参观借鉴，拓宽视野，认真审视村情，分析优劣，扬长避短，找到一条适应市场、符合本村实际的发展路子。不管种植、养殖、加工，还是运输和中介服务等，适宜发展什么，就引导和帮助群众发展什么。要每年都想方设法地给群众办几件实事、好事，千方百计发展壮大集体经济，真正为群众带来实惠，提高群众生活水平，这样群众才能理解你，支持你，工作才能顺利。二是示范带动，共同致富。有句话叫“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”。群众把我们选上来，党组织把我们放到这个位置上，就是要我们做他们发展致富的领路人。作为村领导干部，要想成为一名合格的群众拥护的村官，就必须牢记党的宗旨，全心全意为群众谋福利。要领着群众干，干给群众看，带领群众实现共同富裕。

（三）要展现新作风，树立农村干部公正廉洁的良好新形象。一是树立群众观念，增强服务意识。要时时想着群众，心里装着群众，努力实现、发展和维护好农民群众的利益。要经常深入群众，串百家门，听百家言，解百家难，做群众的知心人，想群众所想，急群众所急，帮群众所需。二是廉洁自律，树好形象。“公生明，廉生威”。村支部书记、主任要塑造好自己的形象，就必须时时处处以党的事业为重，以大多数群众的利益为重，具有全心全意为人民服务，甘愿吃亏，无私奉献的精神。解决问题、处理村务，要自觉做到公平公正。在用人上，要任人唯贤，不任人唯亲；在利益分配上，要一视同仁，不优亲厚友；在处理民事纠纷上，要丢开宗族观念，不搞厚此薄彼，亲疏有别，要做到护理不护人。要认真落实“五民主两公开”制度，增强村务、财务的透明度，切实农解决好村当前办事不公、财务不清的问题，给群众一个“明白”，还干部一个“清白”，树立农村基层村干部的良好形象。三是严格依法办事、做学法用法的好干部。我们有些干部的民主法制观念淡薄，认为农村工作就得靠“硬办法”；还有的习惯使用行政手段、强迫命令，不依法办事，甚至违法行政，使工作陷于被动，影响村内稳定。作为新任党支部书记、主任一定要带头学习和遵守国家的法律法规，做知法、懂法的明白人和带头人。要坚持依法治村，促进农村稳定，促进农村经济发展。

三、端正学风，认真学习，确保这次培训收到实效

对这次培训，党工委、办事处非常重视，投入了大量精力，在培训的师资安排、内容内容设置等方面，做了细致的谋划和充分的准备。因此，大家要珍惜这次学习机会，端正学习态度，集中精力，认真学习，确保通过培训真正达到武装头脑、提高素质的目的。下面，给大家提几点希望：

1、要集中精力，认真学习。目前，大家的工作任务很重。工作上的、生产上的许多事情需要我们安排处理。希望大家妥善安排工作，在两天的时间里集中精力，认真学习，保证时间，保证质量，静下心来专心听课，善始善终地完成好培训任务。大家要看到，现代社会是一个充满竞争的社会，是一个学习型社会，要把加强学习、更新知识、提高素质作为一项长期性任务，适应现代社会和新形势的要求，不断充实提高自己，增强驾驭农村工作的能力。

2、要联系实际，活学活用。大家在学习的时候，要对照自己的村情，结合各自的实际，有针对性地学，特别是结合工作实践中的疑难问题和薄弱环节，带着问题学，使这次学习培训(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)取得良好效果。

3、要促进当前工作。学习培训是手段，运用和指导实践才是目的。我们培训的目的就是把这些知识学懂弄通，更好地运用到实际工作中去。农村工作千头万绪，涉及面非常广，从事农村工作需要具备一定的知识和综合运用的能力。这就要求我们的村“两委”在学习这些知识时，要运用唯物辩证法系统的观点、普遍联系的观点，把握每一项政策、每一项工作的实质和精髓，统筹谋划，综合运用，做到融会贯通，以学习促进当前工作，为农村经济发展、农民增收、农村稳定服好务，为农村各项事业的发展做出自己应有的贡献。

最后，祝本次培训班取得圆满成功！预祝大家学习好，身体好！

谢谢大家！