形势政策教育宣讲材料

第一篇：形势政策教育宣讲材料

电仪公司形势教育材料

一、集团公司形势分析：

今年，集团公司将“十二·五”进入世界500强的目标提前到2012年实现，充分展现了集团公司进入世界500强的坚定信念和勇气，要实现这一目标，集团公司今年销售收入要达到1500亿元以上。集团2012年主要目标：冲刺世界500强，建设创新型企业。实现销售收入1500亿，利税费600亿；重点项目建设有序推进，基础管理向精细化迈进，科技创新取得新成果，强化安全生产和节能减排，职工收入稳步提高，党建和企业文化取得新成效。项目建设总体思路：以完善油气产业配套建设和结构调整为主线，抓紧油气产品优化升级，加快能源化工项目建设，强化工程质量管理。

（一）国际国内经济形势总体上不容乐观。从国际看，政局动荡、金融危机、军事冲突都可能对石油行业产生颠覆性影响、况且当前世界经济形势仍然严峻复杂，经济环境难以明显好转。特别是受欧洲主权债务危机、国际金融市场大幅度波动影响，欧美经济复苏缓慢，石油消费增长乏力，国际油价走势仍存在不确定性。从国内看，尽管经济运行总体平稳，但下行风险加大。国家已多次下调成品油进口关税，正在开展天然气价格形成机制改革试点，将对全国石油和天然气市场有所冲击，也将对集团公司产生重要影响。

（二）冲刺世界500强任务艰巨。根据集团发展现状，把“十二五”进入世界企业500强的目标提前到了2012年实现，这是集团公司的自我加压，其任务艰巨、使命光荣。从量上看，2011年世界500强企业的入围门槛为195亿美元。随着企业发展和重组兼并的加快，比2011年要净增264亿元，这是一个不小的增幅，需要付出更大的努

力。从质上看，集团公司的管理水平、创新能力、资本运营能力、国际化程度都与世界500强企业有较大差距。

（三）建设创新型企业任重而道远。创新性企业必须拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌，具有良好的创新管理和创新文化，整体技术水平在同行业中居于先进地位，在市场竞争中具有明显优势和持续发展能力。同时在研发经费、文明专利量、新产品比重、劳动生产率等方面都有具体标准。

（四）企业运行的质量和效益有待提高。质量和效益使企业转变发展方式的根本，也是获取竞争优势的源泉。就集团公司而言，仍然存在着“重生产数量、轻质量效益”的情况。如非生产性投资比例过高，安全生产形势严峻，环保压力仍然较大等等。为此。集团公司把今年确定为“质量效益年”。加快推进企业由粗放式管理向精细化、集约化转变，努力实现发展质量最优化、综合效益最大化。

（五）干部素质和能力还不能适应企业快速发展需要。与世界企业500强和创新型企业的更高要求相比，干部相对缺乏世界眼光和国际化战略思维，缺乏创新意识和开拓精神；习惯凭经验办事、工作质量和效率低下，执行力不强等等。

当然，在看到困难的同时，我们也要看到企业发展的美好前景和战略机遇。一是石油行业优势仍然存在。随着国内经济由政策刺激转向自主增长，扩大内需、工业增长和汽车产业发展，都将有力带动石油消费量的刚性增长。二是企业生产运营能力显著提升。原油产量将继续稳中有增，油田基础设施日趋完善，抗灾害、抗风险能力大幅增

强。三是经营销售水平迈上了新台阶。经过金融危机以来的市场考验，集团营销体系更加健全，市场掌控能力增强，客户结构不断优化，终端销售网络建设快速推进，极大地提升了企业市场竞争力。集团公司也在今年将建成投产一批新项目，成为集团发展新的增长点。如炼化公司轻烃裂解、3个炼油厂汽柴油质量升级、定边盐化工、延长化工园区和西橡半钢子午轮胎项目年内开工。

二、公司形势分析：

2012年工作总纲：贯彻集团公司工作会议精神，按照集团“质量效益年”要求，扎实推进总承包特级资质申报和资质升级，落实管理对标和战略合作协议，全力开拓集团外和国际市场。推进信息化、加强标准化，完成“四定”和薪酬改革，强化绩效考核，加强班组建设。推进人才梯队，加强党建工作，以“党建促管理，党建强作风，党建带团建，党建进班组”，着力打造“装备一流，技术一流，作风一流，素质一流，管理一流”的国际化工程公司。

2012年公司面临的不利因素：一是，国内石化建设项目不足的局面没有改变，集团外大项目竞争加剧；二是，一批集团内、外项目基本结束，结转到上半年安装任务少，造成施工不平衡；三是，高水平项目管理、技术人才储备不足，人才缺乏的现状没有改观，PC总承包能力还有待提高。

有利因素：一是，公司知名度和社会影响力进一步提升，同一批知名企业签订战略协议；二是，形成一套完善的管控和绩效考核体系，管理水平得到提高，企业效益稳步提升；三是，靖边商品混凝土搅拌站、设备制造公司二期扩建项目投产，延伸了产业链，巩固了一批优秀协作企业，为项目建设提供坚强保障。

（一）确保公司重点项目建设目标

今年分公司涉及公司的建设项目11个，在建项目9个，从分公司整体施工项目形势来看，上半年施工任务较少，安塞华气天然气、商洛氟化工、四川中心油库、陕化节能减排、樊学油区地面工程等几个项目都是上一年结转工程，预计5月底将全部结束，产值约1600万元；目前还没有新开工的工程，3月初延炼球罐工程陆续开始施工，但工程量不大。

今年下半年靖边工业园区项目，是集团公司重点投资项目之一，也是我们公司承担的工作量最大的项目，同时也是技术含量较高的项目。我们电仪公司计划承担第一项目的DCC装置和其它两个装置的电仪施工任务和第二项目部的甲醇部分，第三项目部的锅炉房施工任务和第四项目部的全厂供电等施工任务。产值达八千多万，是机遇更是挑战。为了很好的完成这项工程，我们要提前做好准备工作。

（二）加强质量安全监管，提升文明施工水平

今年是集团公司“质量效益年”，公司要求各基层单位、项目部要严肃质量安全事故上报，全面推行《文明工地创建管理办法和图册》标准，加大对质量安全工作的投入力度。分公司为了做好安全质量管理工作，成立了质量安全科，通过公开招聘的方式补充了质量安全员队伍，进一步增强了分公司质量安全管理力量。年初，分公司按照公司质量安全工作会议精神，将安全责任目标分解下去，与各施工点负责人签订了安全目标责任书，并将责任细化分解到班组职工，形成了安全生产工作“千斤重担人人挑，每个人身上有指标”的局面。通过严格的安全责任目标考核，大家要更加重视质安工作。

（三）加强班组建设，提升施工能力

班组是施工企业的基本细胞，是施工任务的实施者。由于各种原因，基层单位班组建设滞后。为了青工技能更大程度地提高，人材机捆绑承包政策顺利实现，使党建进班组，让班组真正发挥施工生产中 的主力军作用，分公司今年组建了固定、工种搭配合理的成建制班组，将所有职工全部纳入班组，每个班组最少10人，最多25人。今年，分公司将在班组内全面开展质量安全、成本控制、绩效考核、技术进步、技能培训、企业文化等活动，也逐步会考虑把劳务分包政策引入班组承包。

（四）加强绩效考核，加快标准化

公司自去年在机关实行公司领导和部门重点目标考核以来，成果喜人，各项工作取得了较好的成绩。为加快基层单位管理细化，按照公司要求，今年将在分公司机关全面推行绩效考核工作，打破基层单位奖金分配“大锅饭”制度，加快一线职工技能鉴定工作，确保薪酬改革顺利进行。

（五）加快信息化进程

为了方便和各分公司的业务往来，减少办公成本，及时了解各施工项目的建设情况，公司从去年开始推行信息化建设工作。为了尽快让机关和施工一线学会使用信息化办公软件，分公司信息员组织对机关科室工作人员和各施工点技术员进行了软件实操培训，分公司信息化软件使用率不断提高。目前，分公司大部分需要审批的纸质报表已经开始使用信息化流程进行审批，今年新开发的电气仪表管理专项各施工点也已派技术员参加了培训，下半年将按照考核办法对各施工点信息化工作进行全面考核。

三、分公司形势分析

2012年，是公司实施“

十二、五”规划的承启之年，公司对做强做精电气仪表专业、提升专业技术水平方面提出了更高的要求。分公司全年下达生产指标 1.7亿元，比2011年增长23.2%。

⑴、要提前准备好施工力量，要在明年上半年把所有在建的其他

项目都干完。自己的主要施工力量，都要集中在靖边工业园区，计划自己的施工队伍人数要达到300多人，同时要考察选择好劳务分包和专业分包队，把这几年和我们电仪公司协作的分包队伍中整体素质较好的队伍引入到靖边工业园区施工，同时要挑选雇佣部分临时工，插入施工班组中施工，使电仪施工力量达到1000人左右。

⑵、要增添部分施工设备和调试设备，要按几个装置同时施的最大量来考虑，分批购置。主要增加小型吊车、载重车辆、电缆输送机和其他一些专用设备及部分电仪调试设备，为施工生产提供装备上的保证。

⑶、做好施工的组织准备工作，培训工作，主要是加快调试力量的培养，主要装置和配电部分由仪表的中控校接线调试由自己的力量施工，大量的桥架、配管、电缆敷设由劳务分包队伍施工。

对自己的施工力量也按照靖边工业园区的施工需要按新老搭配、技术力量基本平衡的原则，重新划分施工班组，电器仪表调试组的力量有加强，人员计划达到50人。

为了加强现场的各项管理工作，要增加管理力量，技术、质量安全、供应、财务等管理人员要达到50人。

⑷、要做好技术准备工作，要积极和项目部联系，搜集有关资料和图纸，要尽快熟悉各装置的工艺流程和特点，要外出考察学习了解现场的施工工艺特点和方法。

⑸、要加强职工培训工作，主要是加强对电器仪表调试力量的培养。

（6）、要求全体职工结合分公司开展的“领导我职工着想,职工为化建事业着想”活动，积极投身于施工生产中，为完成全年施工任务和公司的发展作出贡献。

为了紧跟公司发展步伐，满足分公司迅速发展对人才的需求，分公司将继续加强专业技术人才的培养，到2015年分公司的专业技术人才要达到120人，其中高级工程师达到6人，工程师达到30人，助理工程师达到84人，因此我们培养专业技术人才的任务十分紧迫。我们要继续加强对青年技术人员的培养，要把在小组锻炼1年以上的大中专毕业生根据个人的表现逐步选拔到技术管理岗位，给他们锻炼提高的机会。要采取外出培训和工作实践相结合的方式加快人才的培养，优化人才结构。经常检查指导青年技术人员的工作，尽快提高他们解决实际问题的能力和预决算水平，强化各项目对工程技术和工程质量的高标准、高要求以及施工工法、作业指导书的规范应用，抓关键施工的新技术、新工艺、新材料的推广和应用。积极拓展PLC、DCS控制系统开发业务，锻炼和培养一批有一定专业水平的仪表系统开发人员不断提高分公司石油化工装置、大型机组及大中型锅炉DCS系统开发调试能力。另外，还要组织人员参加国家级专业协会组织的电气仪表专业比武、比赛，并积极参加国家规范、标准的编制和修订工作，提高公司在国内同行业的知名度。

今年是集团公司质量效益年，分公司将继续加强对职工的安全意识教育，提高职工自觉遵守安全操作规程的自觉性，提高职工识别和排除安全隐患的能力。要培养出足够数量的专职和兼职安全员队伍，加大安全生产投入力度，配备好各类安全防护措施，杜绝各类安全事故的发生。分公司将培养出足够数量的专兼职质量安全员队伍负责质量安全工作，分包队伍质量安全工作也要派专人管理。

同志们！在冲刺世界500强、建设创新型企业的关键时期，我们不仅要有敢作敢为的勇气，更需要足智多谋、群策群力；不仅要有饱满的热情和充足的干劲，更需要知己知彼、头脑清醒。我们与“行业一流、国内领先”还有很大差距，2012年，公司各项生产经营指标又

上新台阶，对我们提出了新的要求，任务艰巨而光荣，作为化建职工，我们一定要倍加珍惜这来之不易的大好形势，增强忧患意识，在公司的正确领导下，努力拼搏，迎接挑战，为公司早日实现“装备一流、技术一流、作风一流、素质一流、管理一流”的国际化工程公司，为集团公司全力冲刺世界500强、建设创新型企业作出应有的贡献。

第二篇：宣讲形势送政策总结

龙洋乡“宣讲形势送政策”活动总结

龙洋乡自2006年1月开展“宣讲形势送政策”活动以来，全乡共宣讲35场次，参加人数达2260余人，这次“宣讲形势送政策”活动我乡主要做了以下几方面工作：

一、成立组织，加强领导

这次“宣讲形势送政策”活动主要围绕建设社会主义新农村这一主题进行的，是学习贯彻党的十六届五中全会精神和省委十一届九次全会精神的重要举措，是实践“三个代表”重要思想的生动体现。为切实加强对“宣讲形势送政策”活动的领导，我乡成立了以党委书记为组长，分管领导具体抓，其他领导共同抓的良好局面，确保“宣讲形势送政策”活动取得实效。

二、明确重点，丰富内容

这次“宣讲形势送教育”活动要以紧紧围绕中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标要求为重点，同时，结合我乡实际，不断丰富宣讲内容，一是广泛宣讲党的十六届五中全全精神作出的建设社会主义新农村的重大决策以及近几年出台的农村工作的中央1号文件精神；二是广泛宣讲建设社会主义新农村的重大意义、方针政策和美好蓝图；三是广泛宣讲省委十一届九次全会精神、市党代会精神、县委十二届九次全会和全县经济工作会议暨全县干部大会精神及全乡党员干部大会精神；四是广泛宣讲我乡各村广大农民群众的积极行动以及涌现出的先进人物和典型村。在宣讲过程中，我乡坚持“三贴近”原则，采取理论和实际相结合的方法，努力使各级党委、政府建设社会主义新农村的重大方略和决策家喻户晓、深入人心。

三、结合实际，提高成效

“宣讲形势送政策”活动是一项利民工程，我乡结合具体情况主要采取以下措施：一是结合理论中心组学习、干部夜学等载体进行宣讲，提高党员干部的宣讲能力；二是结合第三批先进性教育活动进行宣讲，利用党员开发各项活动时进行培训，使党员成为各村的宣讲骨干；三是结合乡召开各级会议时进行宣讲，如在2月27日召开全乡党员干部大会时，邀请县组织部部长陈立新前来讲课；四是结合“住村联心”活动进行宣讲，充分利用指导员走访农户这一有效形式进行宣传；五是利用各村“庆三八”活动时进行宣讲，如大田村在“三八”活动时，对她们进行了《茶叶市场分析》、《交通安全知识》和《新农村建设有关知识》等内容的培训，提高广大妇女的素质，充分发挥妇女在新农村建设中的主体作用；六是结合推进项目建设开展宣讲，如结合征地工作开展宣讲；七是结合现有的宣传媒体进行宣传，如广播、黑板报、村务公开栏等形式进行宣讲。

四、找出不足，努力改进

这次“宣讲形势送政策”活动虽告一段落，但我乡在该项活动中存在许多不足，如我乡在宣讲形式上、宣讲内容上没有足够的吸引力，以固有的模式和原有的载体进行宣讲，在这方面今后我乡将努力改进，使“宣讲形势送政策”活动出成效，使广大群众理解好、建设好社会主义新农村。

龙洋乡党委

二00六年三月二十八日

第三篇：形势政策教育

学《纲要》 看教育

这是第一次看这么正式的文件，有幸是有关于教育这个又大又深的话题（当然得益于这次论文），文件名为《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称纲要）。改革是发展的动力，发展就是新的、较好的事务取代旧的、较差的事务，这是事务发展的必然规律。纲要中的规划时期为2010年到2020年，到那时，“旧的事务”就是我们现在的教育，既然要改革那么一定是存在着问题。好的方面不消多说仍是好的，然而存在问题的地方就一定要指出才能改进，所以我就浅谈一下学习纲要中高等教育部分后对现行教育的弊端一些拙见。

一、特色

文中有这样一些话：“到2020年，高等教育结构更加合理，特色更加鲜明，……，整体水平全面提升，建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学校，若干所大学达到或接近世界一流大学水平，高等教育国际竞争力显著增强”，“促进高校办出特色。建立高校分类体系，实行分类管理。发挥政策指导和资源配臵的作用，引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。”……

纲要中多次提到“特色”，说明没有特色已经成为党建高等教育的一大问题。着眼现实也正是如此，大学和大学的差别越来越小，“建设研究型、综合性、一流”等口号广泛见于各个学校的发展目标中。精而深，广而泛，两者无所谓孰好孰坏。然而一些本就急剧特色的学校却非要做得“综合”，就好比让刘翔去踢球，必然耗费了在优势项目上的时间与精力。一个开放健康的学术环境应该是百花争鸣，异彩纷呈，相互之间存有矛盾，又在大方向上一致，这种对立统一才符合事务发展的客观规律。

学生和学生的差别越来越小。学校的趋同，以及目前“一锅式”的教育模式，使得学生的“个性”越来越难见到。随之而来的后果是创新的匮乏，同样的道理，没有个性就没有矛盾，没有矛盾就没有发展。

二、实践

纲要中第二个让我印象深刻的词是“实践”。纲要指出要“把教学作为教师考核的首要内容”。教学无疑是教师的实践，而在平时和老师交流的过程中发现，现在我们的绝大多数学校在操作中都以科研为考核的首要内容。一方面大学教师的确需要有一定程度的科学研究，否则肯定无法满足高等教育对知识的需求。但大学毕竟是学校，不是研究所，其根本任务在于教书育人。教师的科研应该反过来用于教育，而不是高于教育。其次，以教学为考核内容实施起来具有难度，教育是长期积累的过程，对知识的掌握也不是能够马上体现的。这就要提到现行检验教学的方法：考试。考试本身无可厚非，是一种有效的检验手段，国内国外都是如此。但目前我们的考试大都过于程式化、机械化，无法达到检验教学的目的。“一学期就是十八周的幼儿园加两周的高三”这是微博上以为网友对大学生的描述，跑去夸张和幽默，还是有一定道理的，如何改进考试机制这个一直以来缠绕教育的大问题仍然需要不断探索。

“加强实验室、校内外实习基地、课程教材等基本建设。……支持学生参与科学研究，强化实践教学环节。”是纲要对实践提出的另一个要求。以我们自己学校来说，实验设备与学生数量严重失调、设备老化无法满足正常教学，已经被各届同学抱怨过了。而且同考试一样，实验程式化，不知所以一样更过，使得实践在同学心中的重要性大打折扣。

实践与创新是经常被一起提到的两个词，试问在我们所赐缺乏实践的基础上（老师和同学都是如此）而空谈创新，为了创新而创新，得到的成果更够具有多大的实用价值？

三、锦标

从小到大，我们都被教育：考试要得第一名，别人会的你也要会等等。这种锦标化得比较竞争从小就在我们心里根深蒂固，少考十分就低人一等，学习的目的就是考试。然而现在来看这种思维方式完全是没有意义的，我们在这种竞争中磨灭掉了对科学的渴望与热爱，最后剩下的事数字带来的快感。

这种锦标化早已在社会的各个角落蔓延，比如体育、经济甚至于这篇纲要中也经常见到“增强某某质量，深化某某改革，争创国际一流水平的大学”这样的话。当我们为某一亩地而奋斗，付出不懈的努力后一定会有所回报，同时各种锦标也会作为奖励随之而来，但绝不应该以这种锦标为目的。没有一个诺贝尔奖的获得者是因为想要获奖而投身科学事业的。我们的教育更应该以学生为基础，努力培养出世界一流的毕业生，这样我们的学校一定就是一流的大学。

四、服务

大学是一个社会思想最前沿的地方，同样也是精英及未来经营汇集的地方，在这里的和曾经在这里的人们具有更加开放的思想、更大得能力。所以这里的人们理所应当承担更多的社会责任。纲要中提出了要求高等教育增强服务意识，我觉得这更是一种责任意识和奉献意识。如果这样一个掌握着社会大部分先进文化的团体五项外界输出的话那么社会将没有发展的动力。

以上是学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》后的一些体会，最后衷心希望我们的教育能够发展得越来越好！

第四篇：形势政策教育

深入学习贯彻党的十七届五中全会精神

集中开展形势政策宣传教育活动方案

为了深入学习落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、我省党委十届十一次全体会议、市委三届八次全体（扩大）会议、区市经济工作会议和县委十一届九次全体（扩大）会议精神，按照县委、县政府的安排部署，我局决定，在全系统组织开展深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，集中开展形势政策宣传教育活动。现结合实际制定如下工作方案：

一、总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学习宣传贯彻党的十七届五中全会精神、我省党委十届十一次全体会议、市委三届八次全体（扩大）会议和县委十一届九次全体（扩大）会议精神，引导我系统党员干部群众全面、准确、深入地学习领会会议精神，深刻认识国家及区市县“十一五”时期经济社会发展取得的巨大成就和宝贵经验，准确把握“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，把思想统一到十七届五中全会和县委十一届九次全体（扩大）会议提出的各项任务上来，把力量凝聚到县委十一届九次全体（扩大）会议提出的目标要求上来，解放思想、开拓创新，为实现“十二五”规划和我县经济社会长期平稳较快发展而努力奋斗。

二、主要内容

（一）深入学习宣传党的十七届五中全会及区、市、县党委全体（扩大）会议的重大意义。重点宣传十七届五中全会对国际国内形势作出的基本判断，对我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的科学把握。大力宣传国务院《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》、《将乐县国民经济

和社会发展第十二个五年规划》，引导干部群众深入学习领会十七届五中全会、省委十届十一次全体会议、市委三届八次全体（扩大）会议和县委十一届九次全体（扩大）会议的重大意义。

（二）深入学习宣传“十一五”时期经济社会发展取得的巨大成就和宝贵经验。大力宣传“十一五”时期以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全国各族人民，战胜各种困难和重大挑战，胜利完成“十一五”规划确定的主要目标任务，使国家面貌发生新的历史性巨变。大力宣传区、市、县经济社会跨越式发展取得的辉煌成就。引导干部群众深刻认识取得的成就来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的财富影响深远，进一步统一思想、认清形势，不动摇、不懈怠，坚定信心，自觉地坚持走中国特色社会主义道路。

（三）深入学习宣传“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措。大力宣传我县“十二五”时期保持经济社会平稳较快发展和推进经济结构战略性调整、加强社会建设和改善民生、发展社会主义民主和健全社会主义法制、推动文化大发展大繁荣、完善社会主义经济体制、提高对外开放水平等方面的总体思路、战略部署、目标任务和重大举措，阐明完成好这些任务为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展的能力和水平。

（四）深入学习宣传区、市、县“两会”和经济工作会议等一系列重要会议精神。围绕区、市、县“两会”精神，重点学习宣传会议审议通过的“十二五”规划纲要；结合学习贯彻区、市经济工作会议和农村工作会议精神，重点谋划好明年工作；加强区情、市情、县情的学习宣传，进一步强化对区情、市情和县情的再认识，引导干部群众进一步增强贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的责任感和紧迫感，满怀信心地投入改革开放和社会主义现代化建设，努力实现我县“十二五”时期经济社会发展目标。

三、方法步骤

这次形势政策宣传教育活动分三个阶段进行，从2010年12月中旬开始，到2011年2月底结束。

（一）开展集中宣传教育，统一思想认识（12月10日至2011年1月15日）。一是各单位要精心制定具体工作方案，组织召开专题会议进行部署，迅速掀起学习宣传教育活动的热潮。要通过采取集中学习、专题讲座、培训辅导、座谈交流、理论研讨等多种形式，推进形式政策宣传教育活动深入开展。二是各单位要把十七届五中全会、省委十届十一次全体会议、市委三届八次全体（扩大）会议和县委十一届九次全体（扩大）会议精神作为近期理论学习的重要内容，认真组织领导干部通过集中辅导、专题研讨等形式进行系统深入的学习，力求学深学透。三是抽调人员成立宣讲团，由各单位一把手带头，深入各乡镇、各部门开展集中宣讲活动。四是充分发挥橱窗、板报、宣传单、宣传墙、宣传栏和电子屏等宣传阵地作用，通过举办知识竞赛、演讲比赛、文艺表演等各种形式，广泛开展各种宣传活动。五是利用网站专题，组织有声势、有深度的宣传报道，营造浓厚的学习教育氛围。通过内容丰富、形式多样的学习活动，切实把各级党政组织和广大党员干部群众的思想和行动统一到省、市、县重大会议精神上来，统一到县委的决策部署上来，为推动我县科学发展、跨越式发展奠定思想基础、凝聚社会力量。

（二）广泛征求意见，完善“十二五”规划和明年工作思路（1月16日至2月10日）。一是各单位、各股室要重点围绕中央、区、市、县“十二五”规划纲要，利用今冬明春开展党员轮训、民主生活会、党员干部述职述廉会、年终总结会等有利时机，广泛征求党员干部、群众代表、等对全县“十二五”规划和2011年工作思路的意见建议。二是征求干部群众对生态移民、新区建设、农业产业结构调整等重点建设项目的意见建议。三是征求干部群众对全县各级党员领导干部特别是涉农部门干部、基层一线党员干部工作作风的意见建议。结合深入开展创先争优活动，进一步强化各级党员干部情为民所系、利为民所谋、权为民所用的公仆意识。四是广泛征求当前全县群众生产生活需求，特别是涉及重点民

生工程、社会事业建设、基层文化精神生活需求等方面的意见建议，为县委、政府科学谋划明年的工作提供重要的决策依据。

（三）紧密联系实际，认真解决广大群众生产生活方面的困难和问题（2月10日至2月28日）。一是要认真解决城乡贫困户、残疾智障人员、孤寡老人、五保户、低保户、病残困难老党员、拆迁户、生态移民、受灾贫困户、企业困难职工的冬季暖等生活困难。二是要采取有力措施帮助农村困难群众解决化肥种子、畜牧养殖业、设施农业、致富科技培训和春播备耕等方面的困难。三是结合今冬明春开展的“送温暖、献爱心”活动，采取“集体拿一点、干部捐一点、群众帮一点”的方式多方筹措资金，通过“领导包乡镇、干部包村组、党员包农户”的形式切实解决群众的实际困难，把党和政府的温暖送到群众的心坎上。四是要增强维稳工作的责任感和主动性，加强矛盾纠纷排查和防控体系建设，全力维护社会稳定，加强对网络、手机、小刊小报的管理。进一步完善社会突发事件应急处理机制，正确引导社会舆论，为推动全县科学发展，跨越发展创造良好的社会环境。

四、组织领导

（一）高度重视，精心组织。这次形势政策集中宣传教育活动，由我局统一安排部署，各乡镇、各部门集中组织实施。我局从各部门抽调13名干部与各乡镇、各部门工作人员共同组成宣传教育组，深入全县13个乡镇开展集中宣传教育活动。为了推动此项工作深入开展，成立深入学习贯彻党的十七届五中全会精神集中开展形势政策宣传教育活动领导小组，具体负责此项活动的组织指导工作。

各单位、各股室要高度重视此项工作，一把手要亲自抓，负总责，要抽调人员专门成立开展形势政策集中宣传教育活动领导小组、指导协调组和宣传工作组，精心制定周密的工作方案，采取有力措施认真组织实施。

（二）明确职责，强化督查。各单位、各股室以及抽调下乡开展集中形势政策宣传教育的领导干部要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，深入村组和农户家中，发扬求真务实之风和调查研究之风，形成一级带一级，上下联动抓落实的良好工作局面。要注意分类指导，根据不同社会群体特点，有针对性开展宣传教育。要发扬艰苦奋斗、埋头苦干、团结合作的工作作风，切实为广大群众解决生产生活中的实际困难和问题。同时，被抽调人员要保证下得去、蹲得住、安下心，自觉遵守工作纪律，树立良好形象。将对抽调干部进行不定期督查，对工作不得力的将给予通报批评。

（三）正面宣传，注重实效。各工作组成员要全面准确掌握党的十七届五中全会精神以及中央、省、市、县“十二五”规划的总体思路、战略布置、目标任务和重大举措，要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把握正确的宣传基调，要坚持全面、辩证地开展宣传教育，做到宣传成就、分析形势、解读政策客观公正、实事求是。要紧密结合实际，采取形式多样、富有成效的方式开展形势政策宣传教育活动，确保形势政策教育宣传活动取得显著成效。

各单位、局机关各股室要将开展形势政策宣传教育活动工作方案和活动总结分别于2011年1月4日和3月14日前上报局领导小组办公室，同时要及时上报开展活动中好的经验做法，以便推广。

第五篇：形势政策教育

一、引言

自1978年十一届三中全会召开以来，中国经济飞速发展，取得了举世瞩目的成就，到目前为止，中国已基本上实现了进入小康社会的目标。与此同时经济发展的不协调因素也在逐渐显现，城乡经济差距越来越大。占中国大部分面积的农村仍然处在贫穷落后之中。农民整体素质偏低、农村专业人才缺乏等因素严重阻碍了农村经济的发展。因此，如何培养大批能安心在农村工作的专业人才和具有较高素质的农村劳动者、适应农村经济改革和社会发展的需要就成为农村改革和发展的主要任务。而其重要内容就是普及农村九年义务教育。

新中国成立以来特别是改革开发以来，我国的义务教育取得了长足发展，使我国的国民素质得到了很大程度上的提升。1986年，国务院颁发了《义务教育法》，这使得义务教育在法律上得到了保护，更进一步的促进了义务教育的发展，而其也成为中国义务教育史上的里程碑。但是在经济发展缓慢的农村，受经济、环境、人口、教学资源等因素的影响，我国的农村义务教育仍然很难实现普及。农村义务教育特别是中西部农村义务教育的发展仍然步履维艰。为了从根本上改变这一状况，国家从2006年开始逐步从中西部农村开始免除九年义务教育体制下学生的学杂费。这样的政策到底对义务教育的发展起了多大的作用呢？带着这样的疑问，我对河南省信阳市进行了为期一个星期的调查。现将活动中所发现的一些情况和问题总结出来，仅希望能对义务教育的发展有所帮助。

学校篇

一、巧立名目乱收费

国务院已经明令禁止不再向农村中小学生收取书本费，课桌费等费用，而学校则巧立名目实施乱收费，有的学校将练习册，英语磁带等学生必备的教辅资料在开学初收取费用，但不告知学生家长，到了学期过半或学期将要结束时，再将这些项目重新向学生收取，造成重复收费。

有的学校在刚入校的新生中收取一定的课桌凳费用，并且不开具任何的票据，班主任将学生的姓名记录下来交给学校领导就行了，在收费时承诺学生在离校时可以将课桌凳带走，或者按使用情况退还费用，可到了学生毕业时却只字不提，造成家长不满，甚至有的学生在毕业时，明知向学校要钱无门，索性将课桌凳砸烂，以泄愤，造成公物损坏现象严重。

二、教研经费投入不足

国家这几年在义务教育阶段投入了大量的义务保障经费，但是一些学校将这批义务保障经费私自挪用，用来美化校园，添置一些并不实用的教学教学设备、办公用品，但是，真正用在一线教师身上的教育教研经费却少的可怜。有的学校一学期也见不到上一节公开课，有的学校的教师甚至几年没有听一节课，至于教育教研，更是无从谈起。

有的学校的教学设备严重老化，在许多小学，科学实验课中，找不到量筒、量杯。在地理课上，找不到一张完整的中国地图，即使有的学校有，也是紧锁于实验室、图书室，甚至连实验室的管理员也不能很快将它们找出来，有的学校虽然教学设备添置了，但大多一买了之，一把锁就将先进的教学设备与一线的教师隔绝，造成了教育资源的严重浪费。

三、学校管理不到位

火车跑得快，全靠车头带，有的学校的校长，经验不足，思想老化，墨守成规，没有新的管理理念。跟不上新的教育形式，新的教育教学经验到了学校就被用老壶装了进去，不能满足新形式的教育需求。一些学校校长家长作风太浓，引起教师的不满，教育教学情绪不高，甚至有抵触情绪，形成矛盾，这样的学校，留不住好的教师，更不能形成良性循环，导致教育教学质量低下，留不住学生，造成学区内的学生择校。

有的学校的领导拉帮结派，明争暗斗，有些事情没人管，有的事情一起管，形成内耗，不利于教育的良性发展。

教师篇

一、工资待遇低，无心教学。

教师的工资待遇低，使得许多教师不能专心地从事教育教学工作。虽然这些年教师的社会地位不断提高，但是工资待遇相对而言却很低，尤其对于年轻教师。他们面临的压力大，待遇低，而教育行业又是一个“论资排辈”严重的行业。年轻教师的工作量大，任务重，而待遇却相对老教师来说相去甚远，严重影响他们工作的积极性。

教师的社会地位提高了，社会应酬也相对增多了，而当今的消费水平对于年轻教师来说压力过大。拿一个三十几岁的教师来说，他们的工资水平在一千五百元左右。除去家庭开支，一个月所剩无几，再除去人情往来，社会应酬，房贷等，更是拙襟见肘，再看看与自己同龄的人，要么在生意场上是如鱼得水，要么在机关单位迎来送往，好不风光，就连在工厂里的工人，他们有时也不能比。所以他们大多搞一些第二职业，无心教育。而新的教育教学理念往往年轻人最能接受，年轻（转载自文秘家园http://，请保留此标记。）教师的此种心态大大减缓了教育教学改革的进程，使得许多教育教学的好经验得不到推广利用。

二、工作压力大，心理疾病多。

教师的工作压力较大，虽然教育主管部门三令五申地强调不搞排名，而有些地方部门还是搞一些排名。更多的是，学校将教师的教学成绩与教师考核挂钩，使得教师整天忙于提高教学质量（仅提高考试成绩），忙于备课，上课，改作业。整天钻在学生堆里。成绩提高了则沾沾自喜，在领导，家长面前炫耀，吹嘘；成绩下降了则怨天尤人，找各种理由为自己开脱，而很少有人从自身处找原因，寻找一些更适合自己、适合学生的教学方法。

三、态度不端正，工作消极。

现在有不少教师工作态度不端正，方式简单，方法粗暴。其中年轻教师居多。他们往往教学方法单一，工作缺乏耐心。很少和学生谈心，加上他们社会阅历浅，无法和家长取得较好的联系与沟通。使得学生的情况不能较全面的掌握。无法从源头解决学生身上存在的问题。导致“问题学生”身上的“问题”不断出现，教师往往会对这部分学生失去信心。有的教师干脆放弃对他们的引导、教育。从而出现了学校里有真正意义上的“问题学生”，等他们走入社会后

出现了“问题青年”。

四、吃拿卡要多，反映强烈。

学校现在也不是一块净土，现在许多教师在社会上耳濡目染，采用多种方式向学生家长索要钱财，如：现在许多班级班额过大，有的班级七八十个学生挤在一间教室里，使得座位问题就成了焦点，最后排的学生往往被前排的学生挡住视线，无法看见黑板上老师的板书。而教师也看到这一点，暗示学生，甚至直接向家长索取好处，从而让学生有一个较理想的座位。

再比如，有的教师自己在家中搞有偿家教。他就会将测试试卷的一些难度较大的题目暗示，甚至直接泄漏给学生。而对待没有辅导有没考好的学生，进行严厉批评，并找其父母谈话，施加压力，迫于无奈。学生只好“自愿”地到老师家辅导功课。以上种种使得教师与家长之间关系僵化，有的家长在学生的面前指责教师，影响教师在学生心目中的地位，从而使得教师教师的教育效果大打折扣，不利于教育事业的良性循环。

学 生篇

一、读书无用，厌学情绪重。

现代社会，人才多，每年的许多大学生找不到工作。加上一些新闻媒体将大学生找工作拿来热炒。使得家长与学生都产生了大学生都找不到工作，非得靠学校、政府出面搞什么招聘会，大学生才能找到工作这一错觉，尤其对于农村学生，他们一方面无力承担学生高额的学习负担，一方面考虑到自己无后台、背景，将来也未必找到一个理想的工作，干脆不读了，一些没有考上大学的学生，通过自己的打拼也干出了一番事业，正反一比，厌学情绪更重，“读书苦、读书累、读书就是活受罪，不如参加黑社会，有吃有喝有地位”这类顺口溜充斥校园。教师、家长没有及时地加以引导，使得一些地方辍学现象仍然时有发生。

二、社会干扰，不良现象多

现代社会是一个开放型社会。各方面信息鱼龙混杂，学生也难免受其影响，学生往往年龄小，缺乏辨别能力，很容易被一些不良现象所俘虏。一些学生沉迷于网络，网络上各种暴力、凶杀、********，成了一些学生的狐朋狗友，他们有时会将虚拟的网络游戏搬到现实生活中，使得青少年犯罪时有发生，往往会形成团伙犯罪，给社会制造不安定因素。

另外，现在的家庭的不良现象严重：赌博等不良现象不避学生；一些单亲家庭，家庭暴力给学生的心理留下阴影；留守儿童得不到父母的关爱、呵护，也易造成心理伤害。社会对学生的关爱不够，对教育关注不够，也是教育不良现象滋生的原因之一。希望社会、学校、家庭等各方面团结起来，给教育制造一个宽松、洁净、安宁的环境，让学生得到更加良好的教育。