2018年全旗脱贫攻坚工作计划（共五篇）

第一篇：2018年全旗脱贫攻坚工作计划

2018年全旗脱贫攻坚工作计划

一、基本情况

截止2017年底，全旗共有贫困村61个，占全旗245个行嘎查村总数的25%。

共有建档立卡贫困人口39843人，其中已脱贫26873人，未脱贫6610户12970人，贫困发生率为5.05%。

在全旗现有未脱贫人口中，按地区划分：农区8773人占比68%，牧区4197人占比32%；按贫困属性划分：低保五保贫困人口7732人占比60%，一般贫困户5238人占比40%；按致贫原因划分：因病因残致贫9173人占比71%，因学致贫1065人占比8%，因灾致贫1065人占比8%，其它原因致贫1667人占比13%。

2018年，全旗计划减贫6893人，贫困发生率降至2.37%。重点贫困村出列26个，为2019年脱贫摘帽做好前期准备工作。

二、重点工作

（一）强化数据监测，狠抓规范运行，夯实扶贫工作基础

一是切实加强数据清洗工作。解决因贫困属性人为标注错误、人员增减变动补录不及时、致贫原因填写不准确直接导致系统数据与实际数据不相符、数据混乱，以及因此带来的项目资金、帮扶措施不精准等一系列问题隐患。二是加强 低保与扶贫两项制度有效衔接。加快建立扶贫大数据平台，积极推动民政低保和扶贫测算体系统一、动态调整同步、数据应用共享，坚持放开入口、严把出口原则，积极推进扶贫动态调整常态化，确保符合条件的贫困人口应纳尽纳、应保尽保。三是提高扶贫档案建设水平。按贫困县脱贫摘帽评估验收要求，坚持减少基层负担、利于开展工作原则，推进扶贫工作档案要件齐全、工作痕迹清晰有序、档案建设符合规范要求。

（二）加大资金整合力度，着力推进产业扶贫，筑牢精准脱贫根基

发挥好产业扶贫带动贫困群众增收的主渠道作用，年内计划投入资金2.66亿元，集中实施一批扶贫综合体和扶贫产业园区建设，对全旗2016年以来建档立卡贫困人口实现产业帮扶全覆盖。

一是继续巩固三到项目、点餐项目、互助资金、金融扶贫等“十带动”扶贫成果，强化项目运营和资金效益监管，推动分散式光伏产业建成达产，确保扶贫资金持续发挥效益。

二是创新产业资金投入、利益联接、利益分配等机制，加快实施东旭新能源投资公司集中式光伏扶贫项目，覆盖贫困户1913户3205人，户均增收3000元，收益年限20年。

三是加大公益性岗位开发力度，坚持“就业一人、脱贫一户”的目标要求，从符合条件的建档立卡贫困人口中选聘 护林员、保洁员、劳保协理员等岗位，覆盖贫困户520户1317人。

四是注重发展新兴扶贫业态，规划完成19个旅游扶贫试点村建设。建立集信息发布、供求交易、物流配送、质量追踪及售后服务等多功能于一体的电子商务综合服务网络体系。

五是推广实施“易地搬迁+”模式，根据地区特点和文化差异，在城区周边建设跨区域移民搬迁集中安置区和产业发展集中区，力争完成680人搬迁任务（2018年上级任务数66人）。

六是全力推进产业扶贫项目。通过建设凌云海甜菜综合体和原野万头肉牛等6大扶贫产业园区，覆盖2016年以来建档立卡贫困人口8942户18944人（不包括集中式光伏和公益性岗位安置人员）。

1、凌云海扶贫综合体项目。该项目采取动态管理新识别户、未享受政策的返贫户带资入企、入股共建、持股分红模式合作建设，通过政府为贫困户协调借款以及利民扶贫开发公司向贫困户投入的方式，合作组建甜菜种植合作社和农机专业合作社，发展基地30万亩，采购专业机械150套。覆盖贫困人口2053户4198人，户均增收2000元以上。

2、扶贫产业园区项目。整合投入财政扶贫资金1.6亿元，打造原野集团肉牛、锡牧特肉羊、神龙科技肉驴、绿田园草畜一体化、乡村旅游、草业加工6个扶贫产业园区，以 资产收益的方式带动6889户14746人获得稳定收益，将贫困人口全部链接到扶贫产业链上，实现农区人均增收1000元，牧区年人均增收1500元以上。

（三）加强工作调度，加快协调对接，形成行业扶贫合力

明确行业部门工作职责，落实好行业扶贫政策措施。对危房改造、教育扶贫、健康扶贫政策到位情况重新梳理、逐人排查，确保不落一户、不落一人。公平公正、统一有序实施健康扶贫和教育扶贫政策，避免降低标准和吊高胃口。坚持政策落实全覆盖、不留死角，保持扶贫政策的延续性，特别是2014、2015年脱贫的，也要按上级要求落实好相关扶贫措施。切实加强东西部扶贫协作和定点扶贫工作，建好社会团体、基金会、社会服务机构、爱心企业、爱心人士发挥作用的平台。

（四）总结推广先进典型，激发群众内生动力，营造强大舆论氛围

注重扶贫措施和贫困群众参与挂钩，采取生产奖补、劳务补助等方式，推动有劳动能力的贫困群众自主创业就业，树立勤劳致富光荣脱贫导向，减少争贫、装贫、骗贫情况发生。总结推广“扶贫模式”，推荐报送一批脱贫先进典型、一批帮扶先进典型、一批扶贫系统先进典型、一批精准扶贫精准脱贫成功案例，推动各地受启发、找差距、明方向。围绕凌云海甜菜扶贫综合体和6个扶贫产业园项目，开展系列 报道、深度挖掘实质、讲好扶贫故事、打造全市样板。

（五）坚持问题导向，严肃追责问责，推动扶贫作风持续好转

开展好脱贫攻坚作风建设年活动，对2014年以来各类扶贫项目开展专项检查，严格项目招投标程序，严查不按程序审批、立项、公示、报批，不按方案建设等违规行为。着力减少基层填表、减少各类检查考核，为扶贫工作减负瘦身。强化扶贫资金监管，出台《财政专项扶贫资金管理实施办法》，加强资金整合，规范管理使用，有效化解和防范风险。严格执行项目资金公示公告制度，提高扶贫工作透明度，确保扶贫工作风清气正。深化扶贫领域“雁过拔毛”式腐败问题集中整治工作，有效预防扶贫领域职务犯罪。

（六）健全组织领导体系，强化扶贫队伍建设，压实扶贫工作责任

理顺脱贫攻坚工作领导体系，完善脱贫攻坚指挥部职能和专项推进组职责，夯实旗乡村三级书记抓脱贫攻坚的责任体系。进一步规范、有计划开展督查检查、考核评估工作，建立脱贫攻坚的激励机制和问责机制，强化脱贫攻坚年度考核结果运用。坚持目标标准，按照既不能降低标准、影响质量，也不要调高标准、吊高胃口的要求，制定脱贫攻坚路线图和时间表，做好摘帽评估前期准备工作。

第二篇：脱贫攻坚工作计划

由于工作竞争激烈，为了满足社会的生产力，不得不提高工作效率，与此同时工作的步伐就加快了，为了使步伐的加快不影响正常的秩序，这时就得提出一种计划。为大家整理的相关的脱贫攻坚工作计划，供大家参考选择。

脱贫攻坚工作计划

一、“三坚持”立足目标、精准开展、聚焦整改

(一)坚持目标导向

我镇始终坚持“一达标、两不愁、三保障”的基本原则不动摇，以“绣花功夫”稳步推进剩余 420 户、702 人脱贫，切实提升户脱贫、村出列质量，顺利完成县摘帽的整体目标。始终围绕“三率一度”、“一个不落、一个不少”的原则，对 10 个有扶贫任务的社区一村一村的排，一户一户的核，对所有相关资料一条一条过，确保识别精准、退出精准、群众满意，确保全镇无盲区、无死角、无遗漏。

(二)坚持精准导向

我镇始终以“六个精准”作为脱贫攻坚工作导向，一是扶贫对象精准，是精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。尤其是针对“八类人群”及边缘户做到应纳尽纳、精准识别，保证基础信息要精准，做到“三对照、三一致”即全国扶贫开发系统相关信息数据、扶贫手册填写内容与贫困户实际情况要一直。二是措施到户精准，改掉我镇部分帮扶人及单位为了“帮扶”而帮扶，“一刀切”“一帮了之”的症结。三是项目安排精准，提高各部门的统筹管理及沟通协调能力，增强主动意识及责任担当意识，整合扶贫项目，突出扶贫成效。四是资金使用精准，钱要花在刀刃上，进一步提高扶贫资金使用效益。五是因村派人(第一书记)精准，充分发挥第一书记“领头羊”的作用，为群众致富脱贫出谋划策，充分发挥“单位驻村”的作用，体现独有的帮扶成效。六是脱贫成效精准，严格把关退出标准、程序，脱贫成效既要考虑贫困户收入又要考虑支出，既要与贫困户一起算帐又要做到贫困户认账，确保脱贫成效真实可信、群众认可。坚决防止急躁冒进，防止形式主义，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。

(三)坚持问题导向

总书记说“有问题并不可怕，怕的是对问题麻木不仁，要对症下药，亡羊补牢”。今年的扶贫工作我镇继续坚持问题导向，一是真排查，要主动担当、主动作为，始终以饱满的热情、高昂的斗志和奋不顾身的革命精神，深入走访每一个村庄，每一个村组，每一个农户查明情况、摸准信息。二是真整改，抓好整改工作、补足工作短板，是打好脱贫攻坚的关键所在。在立行立改的同时更注重“举一反三”抓整改，这个农户出现的问题，其他农户有可能还存在。针对出现的问题要由表及里，从自身找原因、从源头抓整改。三是真见效，进一步开展问题整改“回头看”工作，在立行立改的基础上，有针对性的建章立制，巩固和深化整改成效，加强作风建设，不折不扣抓好各项整改工作落实见效，通过问责推动责任落实，问题整改。

二、“三强化”政策落实、业务指导、奖惩机制

(一)强化政策落实

强化政策落实、筑牢返贫防线。注重激发内生动力，坚持扶志与扶智两手抓。落实强化“控辍保学”力度，以村规民约促新风、改陋习，阻断贫困代际传递。认真落实就业政策，充分发挥好我镇就业扶贫的优势，新增扶贫就业岗位，继续办好就业技能培训与扶贫夜校，深入推进“六净三规范”与乡村振兴，提高贫困人口自我发展能力。提升“双基”建设，继续补强城乡环境、产业扶贫、文明乡风、基础设施、基本服务等短板，郊区村(居)增建文化广场 7 个、修村(居)组道路 374 公里，全面打通农村基础设施和公共服务最后一步。强化兜底保障能力，严格落实教育、医疗、低保等保障性政策，教育不落一人，着重慢性病卡与贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖，低保做到动态管理、应保尽保。

(二)强化业务指导

强化业务员指导，督促工作落实。继续提升扶贫办业务指导能力，以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲，要积极拓展 提升镇、村(居)扶贫办业务水平、提高镇扶贫办服务指导质量、促进我镇扶贫业务能力的融合，更好地适应扶贫工作新要求，为今年的脱贫攻坚工作奠定基础。

(三)强化奖惩机制

强化奖惩机制、做到赏罚分明。全镇上下要牢固树立干与不干不一样，干好干坏不一样的鲜明工作机制。进一步压实脱贫攻坚政治责任，加强帮扶单位(人)、驻村第一书记、工作队和包保干部管理，把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，强化督查考核，严格兑现奖惩。实行“样板打造”、“现场观摩”与“限期整改”相结合的工作方法，继续实行押金制度，采取行政与资金双向奖惩。

脱贫攻坚工作计划

认真贯彻落实党的十九大关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体要求，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫，认真总结我乡2018 年脱贫经验成效，努力实现到 2020 年我乡与全县同步全面建成小康社会的建设目标。

一、脱贫攻坚现状

我乡深入实施脱贫攻坚行动，持续开展精准扶贫，瞄准最困难的群体、最迫切需要解决的问题，以持续增加贫困人口收入为核心任务，扎实推进基础设施建设、富民产业培育、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升等五个方面的突破，持续走统筹扶贫、精准扶贫、开放扶贫、造血扶贫、生态扶贫的路子，脱贫工作的精准性、有效性、持续性不断提高，全乡脱贫攻坚工作取得阶段性成效。目前全乡两个贫困村(**村为 2019 年重新启动目标任务、**村 2017 年已退出贫困序列)，建档立卡贫困户 493 户 1170 人，实现全乡整体脱贫(其中全国开发系统中有 17 户 29 人贫困户已脱贫未标注成功，返贫 23 户 56 人)。

二、脱贫攻坚总体要求

(一)指导思想

贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步提升政治站位、增强使命担当、责任担当，把打赢脱贫攻坚战作为头等大事，凝神聚力、提神鼓劲、落地落实。

坚持用习近平总书记关于扶贫工作重要论述指导实践。认真学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学与思、学与用、知与行相结合。保持脱贫攻坚正确方向，坚持目标标准，坚持精神方略，坚持扶贫同扶志扶智相结合，坚持大扶贫工作格局，加强攻坚作风建设，坚决打赢脱贫攻坚战。

抓好省、市关于脱贫攻坚决策部署的落地落实。全面贯彻落实省委、市委关于脱贫攻坚的各项决策部署，特别要抓好省委十一届三次、四次全会和市委四届六次、七次全会等会议精神的贯彻落实，积极将会议精神贯彻到脱贫攻坚全过程。坚决推动打赢脱贫攻坚战三年行动政策措施落地落实，真抓实干、埋头苦干，高质量完成目标任务。要把握扶贫格局变化，保持政策连续性、稳定性，完善稳定脱贫长效机制，增强贫困人口获得感，做好脱贫攻坚与乡村振兴的战略衔接。

(二)基本原则

以人为本，改善民生。以安居、乐业、有保障为重点，突出解决贫困群众最关心、最直接、最现实的困难，保障好农村贫困群众基本生活需要，不断提高贫困群众生活水平，加快改善生存条件。

创新思路，精准扶贫。将识别确定的贫困村、贫困户作为主要扶贫对象，实行动态管理，逐户分析致贫原因，精准制定脱贫规划，落实帮扶责任，构建全乡精准扶贫管理体系。

落实责任，强化保障。落实村“两委”负总责的脱贫攻坚责任制，建立健全精准扶贫工作机制、干部驻村帮扶机制，落实财政专项扶贫资金管理机制，完善金融服务机制，创新社会参与机制，以新的机制保障各方力量参与脱贫攻坚工作和资金投入。

注重实效，遏制返贫。坚定不移推广主体生产模式，扶持发展特色富民增收产业。改善贫困村教育、医疗、文化、住房等社会基本公共服务，提高社会保障水平，防止出现“脱贫快、返贫也快”的现象。

三、目标任务

2014-2018 年 453 户 1085 人已脱贫，确保 453 户贫困户巩固提升“一超、两不愁、三保障、三有”要求，同时巩固提升已退出**村各项指标，坚决防止“返贫”现象发生;2019 年全面完成 40 户 85 人的脱贫目标任务，顺利实现“一超六有”，**村的贫困村顺利退出。

(一)分阶段强力推进。按季度打响脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季战役”、“秋季攻坚”、“冬季冲刺”四大战役，各地各部门要打好“提前量”，及时筹措资金，及早启动项目，按工作进度分月分季度落实。坚持定期研究、半年总结、年底考核验收制度，确保工作持续稳定推进。

(二)分层级推动落实。按照“县(区)主体、乡(乡)主责、村组主抓、部门帮扶”的要求，严格落实脱贫攻坚党政一把手负责制，层层签订责任书，传导工作压力，压实工作责任，实行市县乡村四级书记一起抓，大力实施四级书记遍访贫困户行动，察民情、看实情、转作风，发现问题、分析问题、解决问题。坚持“清单制+责任制”工作法，分月列出任务清单、责任清单，做到目标分解到县到乡到村到户，工作责任落实到部门、到人头。

(三)分战线协同推进。按照“四个一批”工作计划，统筹各方资源，协调市级各部门各尽所能、各负其责。紧盯脱贫目标，扎实推进产业就业、基础设施、政策保障等专项扶贫，将项目资金全面梳理、打捆整合，精准投入到村到户。

(四)多举措防止返贫。坚持继续攻坚和防止返贫并重，把防止返贫摆到更加重要的位置。进一步健全脱贫长效机制，在攻坚期内，确保脱贫政策的延续性和稳定性，对已脱贫对象坚持做到脱贫不脱帮扶、不脱政策、不脱项目。常态化开展“回头看”“回头帮”，按照“缺啥补啥”原则，及时补差补短。加强返贫监测，做好脱贫返贫的跟踪监测和预警评估，完善贫困动态监测机制。

四、脱贫攻坚重点工作

(一)加快贫困村基础设施建设。加快**村电网升级改造，加快解决因电力需求增长出现供电能力不足的电网设施升级改造，重点解决村级低电压、超负荷、容量不足等“卡脖子”供电问题，深入实施党群服务中心工程、村级阵地建设、村集体基金发展、社道路建设，实现贫困村的“一低五有”。

(二)加强“精神脱贫”工作力度。为推动实现“物质脱贫”与“精神脱贫”同步推进、同步完成的目标，我乡将结合“四好村”创建活动，在实施文明乡风宣教行动、实施志愿服务帮扶行动、实施文化服务惠民行动、实施环境卫生整治行动、实施先进典型选树行动、实施教育、技能培训提升行动等六个方面开展工作，并成立“精神脱贫”志愿服务队，对贫困户从思想上、精神上进行帮扶，帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”，并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情，认真开展早间十分钟清扫活动，不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。

(三)加大国家扶贫政策宣传力度。我乡组织结对帮扶责任人和村组干部每月都要入户宣传国家扶贫政策，并在每户张贴国家扶贫政策宣传纸，在各个村显著位置张贴宣传标语。同时通过网络、村村响广播、LED 宣传等多种形式进行宣传，确保每个贫困户都能知晓并理解国家扶贫政策。

(四)做好贫困户的小额信贷工作。加强对贫困户的小额信贷政策宣传工作，引导有劳动能力的贫困户充分利用小额贷款进行产业发展，持续增收。

脱贫攻坚工作计划

2018 脱贫攻坚工作，虽然有一些成绩;但如何使贫困户持续稳定脱贫，走上致富道路，防范返贫现象发生;到 2020 年迈上全面小康之路。为此我们根据各级脱贫攻坚工作要求，经与驻村工作队、村两委会共同研究，结合我村工作实际制定如下工作计划。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，大力弘扬延安精神，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略、坚持现行扶贫标准、坚持把提高脱贫质量放在首位，坚持扶贫同扶志扶智相结合、开发式扶贫和保障性扶贫相结合、脱贫攻坚与乡村振兴战略相结合，以脱贫攻坚总揽全镇经济社会发展全局，构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，精准落实后续扶持措施，全面巩固提升脱贫攻坚成果，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，着力推动全镇农村均衡发展，实现脱贫退出户户过硬，为推动乡村振兴奠定坚实基础，确保 2020 年我村同全国一道同步够格迈入小康社会。

(二)目标任务

全面贯彻落实市、县脱贫攻坚工作要求，按照精准扶贫、精准脱贫方略，进一步健全工作机制，巩固提升，加大脱贫实施力度，举包村单位、驻村工作队和村两委三方合力，力争村级基础设施建设和公共服务建设有序推进;确保已脱贫 29 户 54 人年人均收入稳中有升、易地搬迁回退户18户47人享受中蜂5000元补助和稳定就业，争取完成稳定脱贫标注任务。

二、工作重点

(一)产业扶贫行动。一是以苹果、核桃为主的农产品后整理增收。积极参与全县农产品专场推介营销活动，建设高端果品、特色农产品实体销售店。二是村集体经济引领增收。深入推进农村产权制度改革，以农村“三变”改革为抓手，建立农村产权交易中心，促进农村资源要素流通。鼓励能人返乡创业，发展壮大集体经济，彻底解决农村集体经济“空壳化”问题。三是新型经营主体带动增收。建立农场品专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体，加快一二三产业融合发展。完善新型经营主体与贫困户利益联结和带贫益贫机制，增强贫困户受益的持续性和稳定性。

(二)就业扶贫行动。提高劳务组织化程度和就业收入水平，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接确保有就业意愿的贫困家庭至少有 1 人稳定就业。

(三)“两房”建设扶贫行动

1、易地扶贫搬迁。一是高质量完成搬迁任务。全面完成“十三五”易地扶贫搬迁安置住房任务，集中安置的全部达到入住条件，并交钥匙，搬迁群众实际入住率达到 100%;二是确保搬迁后生活有着落，联系相关单位和企业提供公益性岗位。

2、农村危房改造。对全村住房进行全面排查，严格改造建设标准，严控新建住房面积，建立危房改造台账并实施精准管理，改造一户、销档一户。2019 年持续巩固成果，发现一户、改造一户，确保全村居民住房安全有保障。

(四)激发内生动力行动。一是实施志智双扶。全面推广“扶志六法”，自治、法治、德治并举，创办脱贫攻坚“农民夜校”“讲习所”等，开设“道德讲堂”，开展“明理、感恩、诚信、自强”教育，引导贫困群众养成自尊、自爱、自强精神，着力解决“争当贫困户”、“等靠要”和内生动力不足等问题。二是开展正向激励。提高“爱心公益超市”覆盖面和管理水平，完善生产奖补、以工代赈、劳务补贴政策，在项目安排、资金补助、生产资料供给等方面与劳动全面挂钩，多劳多得、不劳不得，防止政策养“懒汉”、助长“不劳而获”等不良风气。三是倡导时代新民风。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，破除陈规陋习，整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情负担过重、炫富比阔、奢侈浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。推进文化扶贫，充分发挥农家书屋的作用，不断满足农民群众精神文化需要。四是坚持典型引领。广泛开展“十星级文明户”创建、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇评选等表彰活动。每年选树推广脱贫致富、诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、敬业奉献、自强励志等方面先进典型不少于 2 个，用身边人身边事示范带动贫困群众。

(五)健康扶贫行动。一是全面落实健康扶贫政策。做好贫困人口、农村合作医疗保险参保个人缴费财政补贴工作，确保参保率达到 100%。二是加快提升村卫生室服务水平。积极联系乡镇卫生院按照“六统一”原则对贫困村卫生室实施一体化管理，有效提高村医待遇，激发工作积极性和主动性，方便群众就近就医。

(六)教育扶贫行动。确保全村没有义务教育阶段辍学学生。

(七)生态扶贫行动。继续实施生态公益岗位就业脱贫、公益林生态效益补偿增收、退耕还林补助增收、林业产业发展致富、林业工程劳务创收及森林旅游服务增收、林业实用技术技能培训“六项措施”，助推贫困户脱贫致富。

(八)兜底保障扶贫行动。建立贫困家庭“三留守”关爱服务体系，摸清底数、建立台账、动态管理，提供生活照料、精神慰藉、健康保健、应急救助、文体娱乐、法律援助等服务。落实家庭赡养、监护照料法定义务，建立月探访和周通话制度，村委会监督落实并建立台账。

三.保障措施

(一)脱贫基础信息保障。强化扶贫基础信息的精准和共享。进一步加强建档立卡工作，完善动态管理机制，剔除不符合条件的人口，及时纳入符合条件、遗漏在外的贫困人口和返贫人口，错退率、漏评率控制在 2%以内，做到脱贫即出、返贫即入、应扶尽扶。

(二)贫困退出机制保障。全面推广《延安精准扶贫三十法》，提高脱贫质量。严格执行贫困退出标准和程序，规范贫困人口退出工作，贫困户退出按照村民代表大会民主评议、村两委组织信息核实、村内公示、乡镇核查、县级抽查标注的程序进行。

(三)土地支持保障。认真贯彻落实国家脱贫攻坚土地支持政策，完善土地利用规划管理。深入挖掘全村增减挂钩拆旧复垦潜力，按照中省要求全面完成旧宅基地拆旧腾退工作。

四、组织领导

(一)全面落实脱贫攻坚责任。夯实村两委责任。村两委要把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务和第一民生工程，增强政治担当、责任担当和行动自觉，切实履行好支部、村委的主体责任和主要领导的第一责任人责任。

(二)加强农村基层党组织建设。全面强化农村基层党组织领导核心地位，提升基层党组织带领群众脱贫致富的本领。推进农村党组织标准化建设，以提升组织力为核心，全面实施“千村示范、万村达标”工程,用三年时间使我村级党组织实现标准化建设目标。加强扫黑除恶专项斗争，依纪依法严肃处理涉黑涉恶村干部，防止封建家族势力、地方黑恶势力、违法违规宗教活动侵蚀基层政权，干扰破坏村务。加大在贫困村青年农民、外出务工青年中发展党员力度，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的党员队伍。认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本组织生活制度，运用好“圣地延安·智慧党建”平台、党员“小书包”等载体，推行“承诺、践诺、积分、评议”一体化党员监督管理办法，不断加强党员学习教育管理。顺应农村经济结构和产业布局调整，优化基层党组织设置，鼓励村与企业、村与园区组建“联合支部”，建立专业合作社、专业协会、家庭农场等“产业链支部”，不断放大党组织在产业链上的富民效应。

(三)锻造过硬攻坚干部队伍。根据脱贫攻坚任务需要，加强扶贫机构设置，配强领导班子，充实干部力量。持续加强驻村帮扶干部队伍建设，建立完善驻村工作、谈心交流、民情日记、工作督查、责任追究等制度，全面落实严管措施。、(四)营造良好舆论氛围。深入宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，宣传中省市县精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会注入强大精神动力，在全社会形成人人关心、人人支持、人人参与脱贫攻坚的良好局面。

第三篇：脱贫攻坚工作计划

广庙村脱贫攻坚工作计划

为进一步巩固脱贫攻坚成果，建立健全扶贫脱贫长效机制，确保脱贫人口不返贫、不致贫，发展产业，促进就业，提高保障，逐步致富，全面建成小康社会，根据中央和省市区有关精神，结合本村实际，特制定2020年广庙村脱贫攻坚计划。

一、基本情况

广庙村位于顺河镇西部，属丘陵岗区，2004年由广庙村和王安村合并而成，西与丁集镇高峰村隔河相望，北与单王乡南郢村为邻，总面积20平方公里，占全镇面积15.6%，耕地面积10775.34亩（其中水田占3/4，旱地占1/4），主产水稻、玉米、小麦、花生、棉花等农作物，经济作物以红桃、打瓜为主。2014年被列入建档立卡贫困村，识别贫困户288户、766人，经历年动态管理后，全村建档立卡贫困户229户，548人，2019年村级集体经济实现年收入11.3万元，人均纯收入9977元。

二、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持政策不变、力度不减、机构不撤、干部不撤，创新工作机制，明确工作重点，夯实工作责任，强化工作措施，扎实做好脱贫成果巩固提升工作，坚决打赢打好脱贫攻坚战，确保农村贫困人口全部脱贫，全面建成小康社会。

三、基本原则

（一）坚持责任不变。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，巩固已脱贫成果，建立长效机制，加大对建档立卡贫困人口的帮扶力度，确保完成脱贫攻坚任务。

（二）坚持政策不变。脱贫攻坚期内原有政策保持不变，对自身发展能力较弱、年老体弱多病的从稳定产业、稳定就业、稳定保障等方面解决问题；加大政策兜底，予以重点倾斜、重点帮扶、重点突破；确保脱贫保持稳定脱贫。

（三）坚持帮扶不变。帮扶干部继续开展帮扶，保持工作连续性。继续执行驻村帮扶。落实社会帮扶政策，实现社会扶贫长期化、制度化。

（四）坚持监管不变。对村两委成员继续实行最严格的考核，强化监督管理，确保脱贫退出成果得到人民认可、经得起历史检验。

四、主要工作

（一）强化基层组织建设，突出党建引领。发挥基层党组织政治功能，坚持把政治建设作为根本性建设，严肃党内组织生活，全面加强基层党建基础性工作。扎实做好抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴工作，加大村“两委”班子建设力度，打造自身建设强、群众工作强“双强”型农村党支部，推动先进党支部巩固提升、继续开展“四联四帮”活动，充分发挥党员先锋模范作用。发展壮大村各类新型经营主体，全面实施新型职业农民培育工程，着力培育一批农村致富带头人。加强农村专业人才队伍建设，激发科技人才创造活力，支持返乡人员创新创业，着力建设一支高素质的“三农”工作干部队伍。

（二）强化特色产业增效，突出群众增收。按照“宜农则农、宜游则游、宜商则商、宜工则工”原则，调整优化农业产业结构，提高农业绿色化、优质化、特色化。全面推行“四带一自”产业扶贫模式，确保村已建成特色种养业扶贫产业基地。，每年都有收益，确保村集体经济提升和广大群众受益。

（三）强化智志双扶合力，激发内生动力。始终围绕“教育强民、技能富民、就业安民”教育扶贫工作目标，确保各教育段学生资助全覆盖，保障贫困家庭学生都享有公平有质量的教育，努力从根本上阻断贫困代际传递。树立“勤劳致富、脱贫光荣”的导向，发挥村规民约作用，引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束，增强遵纪守法意识，深入实施户户明白人工程，变“要我脱贫”为“我要脱贫”“我能脱贫”。

（四）强化“双基”工程建设，改善人居环境。持续加强扶贫项目全流程管理、健全完善扶贫工作的体制机制，着重围绕发展农村现代特色产业需要、改善群众生产生活条件需求，积极争取上级各种扶持农村基础设施建设和基本公共服务投入，统筹推进村水电路网等基础设施建设，加速推进教育、文化、医疗卫生等各项社会事业发展，提高基本公共服务能力。全面推进美丽乡村建设，实现农村生产生活条件明显改善。

（五）强化政策支持保障，巩固脱贫成果。持续完善脱贫户政策落实和帮扶制度，坚持攻坚期内脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，确保干劲不松、力度不减。继续开展“深贫保”产业扶贫商业保险工作，充分发挥保险在产业扶贫中的保障作用，解决贫困户因自然灾害、动物疫病及市场价格下跌等原因造成的种养产业损失风险，切实做到“扶上马，送一程”。建立健全返贫防控体系，对已脱贫贫困户根据不同情况分类管理、因户施策。严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，不断提高贫困群众的保障标准，扩大覆盖范围，着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫，有效管控返贫风险。

五、保障措施

（一）加强组织领导。进一步明确工作职责，抓好统筹协调，健全工作机制，按照党委政府脱贫攻坚决策部署要求，细化脱贫攻坚后续帮扶计划，抓好组织实施，并定期向镇脱贫攻坚领导小组报告工作进展情况。

（二）强化舆论宣传。坚持正确舆论导向，多层次、多形式、多媒体宣传脱贫攻坚相关政策，大力挖掘扶贫领域的先进人物和典型案例，总结好的经验和做法，形成一批可复制、可推广的好典型、好模式，引导激发全村群众参与热情，为脱贫攻坚巩固提升工作营造良好舆论氛围。

（三）树立务实作风。坚持将作风建设贯穿脱贫攻坚后续帮扶全过程，提高村两委的攻坚能力，增强村两委的服务意识，力戒形式主义、官僚主义，树立正确导向，强化工作举措，狠抓责任落实，突出工作实效，注重发现并解决问题，提升群众满意度和获得感。

(四)严格考核问责。进一步健全防范返贫机制，制定防范和处置风险的应对措施，切实做好防范返贫工作，将脱贫后续巩固提升工作纳入各项工作中。

第四篇：全推进脱贫攻坚重点工作

全省推进脱贫攻坚重点工作

电视电话会议材料

海南省扶贫开发领导小组办公室

2017年11月8日

目 录

1.省扶贫办在全省推进脱贫攻坚重点工作电视电话会议上的发 言…………………………………

2.省民政厅在全省推进脱贫攻坚重点工作电视电话会议上的发 言…………………………………

3.省教育厅在全省推进脱贫攻坚重点工作电视电话会议上的发 言…………………………………

4.省卫计委在全省推进脱贫攻坚重点工作电视电话会议上的发言…………………………………

5.省住建厅在全省推进脱贫攻坚重点工作电视电话会议上的发言…………………………………

在全省推进脱贫攻坚

重点工作电视电话会议上的发言

海南省扶贫工作办公室(2017年11月8日)

为扣好精准扶贫的第一粒扣子，打牢脱贫攻坚的坚实基础，根据国扶办工作部署，今年，我们下大力气开展了扶贫对象年中动态调整工作。为检验工作成效，国扶办于9月下旬组织了建档立卡动态调整工作省际交叉检查，我省万宁、琼中接受了国检；省办于10月中、下旬组织了全省扶贫对象动态调整工作集中检查，除万宁、琼中外的17个市县区接受了检查；各市县区也都组织了自查自纠。为认真总结我省年中动态调整工作，强化问题导向，加强第四季度整改提升工作针对性和实效性，确保按时保质完成年底动态调整工作，现就有关情况通报如下：

一、我省年中动态调整工作开展情况

2017年6月以来，我省严格按照国扶办关于贫困人口动态调整工作部署和要求，按时按质完成了年中建档立卡动态调整工作任务，新增贫困人口2105户9570人，其中：新识别1749户7243人，返贫人口220户1050人，补录补登1363人。清退贫困人口3032户13893人，其中贫困户1762户7762人，脱贫户1270户5742人，清退贫困户家庭成员201人，脱贫户家庭成员188人。

经过年中动态调整，现有贫困人口68163户288604人。

（一）领导重视，高位推动。省委刘赐贵书记提出“五个突出”具体要求，首要突出精准。8月22日，省政府召开电视电话会议，细化方案措施，强力推进动态调整工作。8月23日至27日，专门组织9个督导组开展专项督导。

（二）精心组织，制定方案。省扶贫办先后转发国扶办一个通知、印发两个通知，组织召开3次会议（6月6日全省扶贫办主任会议、6月24日各市县分管领导和扶贫办主任会议、8月22日电视电话会议）详细部署工作。

（三）广泛动员，加强培训。省扶贫办组织两次170人次专项培训，各市县组织507场次培训，累计培训50908人次。全省共202个乡镇2691个行政村，组织33292人参与此项工作，累计投入经费378.9万元。

（四）严格标准程序，创新开展工作。一是对新申请农户开展“集中受理月”活动，做到“敞开收”，共受理贫困户申请1.89万户83321人，识别纳入1749户7243人。二是对已退出的贫困人口开展“回头看”，共标识返贫人口220户1050人。三是对贫困人口开展数据比对，组织协调公安、住建等部门进行数据比对，根据比对和实地核查结果，严格按民主评议、公示、公告等程序，清退3032户13893人。四是对在档贫困户家庭成员信息开展核实。截至8月底，全省补录贫困户144户583人，补登家庭成员780人。

二、我省开展扶贫对象动态调整工作集中检查情况 该部分详见《海南省扶贫开发领导小组办公室关于全省扶贫对象动态调整工作集中检查情况的通报》（琼开办发〔2017〕73号）。

三、2017扶贫对象动态管理工作部署

10月24日，国务院扶贫办下发了《关于做好2017扶贫对象动态管理工作的通知》（国开办司发﹝2017﹞36号）。11月28日至30日，又在南宁召开了2017年扶贫对象动态管理培训班，对这项工作专门进行了部署。这次动态管理工作，是我省能否顺利完成目标任务和是否能顺利通过国家考核的关键，容不得半点马虎和疏错。下面，我就做好2017扶贫对象动态管理工作做一个部署。一会，何省长还要做重要指示，最后以何省长的指示为准。何省长的指示，请大家会后认真抓好贯彻落实。

（一）主要工作任务。今年年底的动态管理，主要工作有四项：

1.贫困人口和贫困村的脱贫退出。脱贫退出是这次动态管理的重点。贫困人口的退出，凡经过帮扶和自身努力，家庭人均纯收入稳定超过国家现行扶贫标准，“两不愁、三保障”已经解决的建档立卡贫困户，经过脱贫验收程序后，在全国扶贫开发信息系统中标注为“脱贫”。年中已完成脱贫退出程序的贫困人口，为了确保退出质量，需要再次核算家庭收入，核实“三保障”落实情况。贫困村的退出，各市县在做好贫困人口脱贫退出基础上，按照《中

共海南省委办公厅、海南省政府办公厅关于印发海南省建立贫困退出机制实施方案的通知》（琼办发〔2016〕56号）、《海南省扶贫开发领导小组关于推进贫困村提升工程建设的实施意见》（琼扶发〔2017〕10号）规定的退出标准和程序，统筹组织做好贫困村的退出工作。对经验收评估认定符合退出条件的贫困村，在全国扶贫开发信息系统中标注“出列”。严禁为了脱贫出列而存在“应纳未纳”、规模控制等现象。

2.贫困人口的新识别和返贫工作。各市县要在做好脱贫退出工作的基础上，做好新增、返贫人口的识别工作。要将这次动态管理当成一次查缺补漏的机会，特别是5个国定贫困县，明年要摘帽，这就是最后一次机会了。要将所有符合我省现行农村贫困标准下的贫困人口，包括新识别和返贫，按程序纳入。

3.对动态调整检查发现问题的整改。各市县对9月份国家组织的建档立卡动态调整交叉检查，10月中下旬省扶贫办组织的建档立卡动态调整检查中发现的问题，切实做好核查整改工作。

4.扶贫对象信息采集和录入。信息采集范围包括所有贫困户、返贫户、标注脱贫户；所有贫困村和贫困村内的自然村，包括已标注“出列”的贫困村。未纳入全国信息系统管理，此次新识别纳入的贫困户。所有扶贫对象动态调整采集的信息及数据清洗必须于12月31日前在“全国扶贫开发信息系统业务管理子系统”上完成全部录入工作。

（二）工作步骤和时间节点

这次动态管理时间紧，任务重，各市县要把握时间节点，合理调配人员，确保按既定时间完成任务。

1.贫困户退出。在做好村一级民主评议、入户核实，公示后报乡镇检查、验收。再由市县协调住建、教育、卫计、水务等相关部门对退出名单核实“三保障”和饮水安全情况。核实无误的，反馈乡镇进行公告。全部线下工作必须在12月15日前完成。

2.贫困村退出。由村“两委”向乡镇提出退出申请。乡镇评估、审核符合退出标准的，公示并报市县扶贫开发领导小组。市县审核验收，通过后公告。全部线下工作必须在12月22日前完成。

3.贫困户新增、返贫户识别。做好宣传发动、信息比对、民主评议，及二公示一公告等工作。全部工作必须在12月15日前完成。贫困户新识别和返贫工作，是全部工作中程序最多，时间最紧，一定要严格按照时间节点完成各分步工作，否则就会影响总的时序安排。

4.信息采集和线上数据录入工作。

信息采集包括贫困户、返贫户、标注脱贫户的信息采集、新识别贫困户的信息采集、贫困村和贫困村内自然村的信息采集。此项工作在各市县工作部署会议后即可开展，全部信息采集的工作在12月15日前完成。

信息采集完成后，由省办报请国扶办申请开通信息系统数据录入功能，开始数据录入工作。各市县要在12月24日前完成所有扶贫对象动态调整变化情况及采集的信息数据录入。

在数据录入的同时，也要对系统数据进行清洗。首先是对当前系统中存在的问题数据的清洗工作，结合信息采集工作同步进行。此项工作12月15日前完成。其次是省扶贫办对全年数据进行清洗。12月25日至31日，省办将组织各市、县、区一至二名建档立卡业务人员在省办集中进行调度数据清洗工作。

5.完善扶贫手册及相关档案资料。

一是脱贫户要及时完成签字认定工作。二是对新识别及返贫人口要及时完成扶贫手册的填写。对今年无法退出的巩固提升户统一更换为红本，重新分析致贫原因，制定帮扶措施。三是各市县在履行程序过程中，应注意收集整理好相关档案资料，并做好资料存档。此项工作应在国务院扶贫办开展检查前完成。

（三）工作要求

这次动态管理总的要求是，以史上最高的精准标准，史上最严的程序要求，史上最大的发动力度，竭尽全力做好工作，圆满完成全年的动态调整任务。

1.严把方案制定关。各市县要根据国务院扶贫办文件和省里的有关精神，制定本市县扶贫对象动态管理工作方案，工作方案要细化工作程序，明确时间节点，具有可操作性。市县的方案要与省里的方案对接好，省里有明确要求的，市县不得修改，全省必须统一步调。

2.严把宣传发动关。扶贫为群众，也少不了群众参与、监督。上周《党风政风行风热线》接听的热线电话，反映最多的还是怎

么申请贫困户，有的申请了贫困户就没了下文，通过不通过一概无音讯。国家交叉检查、省里检查也存在村干部不了解程序、村民不知情的情况发生。这次动态管理绝对不允许此类事件的再次发生。各村要召开村民大会，同时利用多种宣传方式，把动态管理工作宣传到每个村和每一户，真正做到家喻户晓，对村民提出的申请，村委会不得以任何借口不受理。每个村都要公开识别和退出的流程，民主评议规则也要公开，自觉接受群众监督。

3.严把组织培训关。10月28日至30日国家在南宁的培训班，我省经请示国扶办同意，也特意把市县扶贫办主任、或分管副主任、建档立卡业务骨带上，目的就是为了也让大家一起感受国家的决心，确保政策执行不走样。昨天下午和今天上午省办也已对市县分管建档立卡的副主任和业务骨干进行了培训。各市县要逐级培训，要培训到每个村，每一个建档立卡信息员，每一个帮扶责任人。

4.严把时间节点关。2017扶贫对象动态管理工作从11月1日开始，12月31日完成信息数据录入工作，同时关闭系统。这是一个硬任务，国家已经明确1月3日，从系统内抽取数据开展省级党委政府2017年扶贫开发成效考核工作。省里方案这次都细化了流程，各个阶段都明确了具体的时间节点。各市县要严格按照时间要求，倒排工期，统筹安排，确保按时完成任务。

5.严把精准识别关。贫困识别，要坚持国家现行扶贫标准，既不提高标准，也不降低标准。同时要严格按识别程序来，这次

制定的动态管理工作方案中，把比对环节提前，村委会把农户申请名单汇总后，由乡镇提交市县，先行比对家庭拥有城镇住房、车辆、经营实体、财政供养人员等方面的情况。在比对的同时进行农户基本信息的采集，比对结果和农户基本信息一并提交村民会议进行评议，目的就是为了防止翻烧饼，节省一次评议的时间。另外，还要解决漏评问题。动态调整国家交叉检查、我省组织的检查反应出最大的问题还是漏评问题，这次动态调整，一定要充分发动群众，做到“应纳尽纳”，彻底解决漏评问题。

6.严把脱贫质量关。贫困户的退出，收入是否稳定，“两不愁三保障” 是否解决是两个主要标准。去年底，动态管理工作与各有关部门信息不同步，我们是吃了亏的，全省3.9万人的回退，就是“三保障”部门信息更新不同步。各市县扶贫部门要和卫计、教育、住建、民政等部门沟通协商，搞好脱贫数据信息指标的核对更新。比如，危房改造的数据信息更新，国家以住建部门说了算，危改完成后抓紧与住建沟通，要求他们及时把危房改造数据信息进行录入。贫困人口的脱贫退出要和精准识别一样，坚持国家现行扶贫标准，凡存在饮水和住房安全未保障，易地扶贫搬迁未入住，帮扶成效不显著等情况的贫困户，不能退出。贫困村的退出，一是严格控制贫困发生率在2%以内，二是村集体经济要达到2万元以上。

7.严把数据质量关。我们的数据质量是直接反应到国家信息系统内的，国扶办每隔一段时间都会有一个数据质量分析报告，上面是可以直接分析出各地存在的问题的。我们不能辛辛苦苦干一年，一个数据填写错误被全否了。各市县要采取有力措施，对采集的信息和录入的数据要严格审核把关。增强数据录入人员责任意识，对疑似问题数据要能较真碰硬，尽量减少问题数据的数量。同时，要根据省扶贫办下发的《问题数据清单指出的问题，组织对以往系统数据质量进行同步核准和校正，以进一步提高全国扶贫开发信息系统数据的真实性和可靠性。确保系统数据与台账一致，台账与实际情况一致。

8.严把核查整改关。对9月份国家组织的建档立卡动态调整交叉检查，10月中下旬省扶贫办组织的建档立卡动态调整检查中发现的问题，以及五个国定贫困市县对省委督查室暗访中发现的问题，都要举一反三，自查自纠，认真分析问题根源，找出我们工作中在措施、方法等方面的不足和短板，采取切实有效的措施对核查属实的问题加以整改，避免在此次动态调整工作中，再次出现同样的问题。对核查发现的问题逐项建立问题台帐，明确整改责任和时限，确保整改到位。国家的核查和整改结果12月底是要报国扶办的，也明确2018年初开展的第三方评估，对此次交叉检查发现的问题进行一定比例的抽查和回访，如果对问题没有认真核查、如实报告、及时整改，将严肃从重处理。我省也将对检查中发现的问题进行回访了督查。

9.严把责任落实关。乡镇党委和政府一把手是乡镇脱贫攻坚工作第一责任人，村支部书记和村第一书记是村脱贫攻坚工作第 一责任人。要明确每个工作环节应由谁承担责任，完善痕迹可查的责任体系。村要向乡镇，乡镇要向市县，签订承诺书，承诺确保年底动态管理工作圆满完成。在考核、督查、巡查期间，对发现错评率、漏评率、错退率和群众满意度不达标的，将实行责任倒查，追究相关责任人责任。帮扶责任人，作为贫困户脱贫退出的直接责任人，在考核、督查、巡查中发现自己的帮扶户存在错评、错退的，也将实行责任倒查、追责。

从12月10日至12月31日，省扶贫办将针对动态管理工作开展专项督查检查。15日前，重点检查线下工作完成情况。31日前，重点检查全部工作完成情况。

在全省推进脱贫攻坚

重点工作电视电话会议上的发言

海南省民政厅(2017年11月8日)

根据会议安排，下面我就农村低保制度与扶贫开发政策衔接工作做一个发言。

一、深刻理解、准确把握国务院和省政府有关政策的精神实质

2016年9月，国务院办公厅转发民政部、国务院扶贫办、中央农办、财政部、国家统计局、中国残联等6部委《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》（国办发〔2016〕70号）。《意见》明确提出：坚持应扶尽扶、应保尽保的原则，对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，按规定程序纳入低保范围；对符合扶贫条件的农村低保对象，按规定程序纳入建档立卡范围。此外，《意见》还特别指出：对未能纳

入建档立卡范围内的农村低保对象、特困人员，统筹使用扶贫开发政策，确保农村贫困人口如期脱贫。这个文件强调了两点：一是农村低保对象和建档立卡贫困户在符合条件的前提下，两者之间可相互纳入；二是对没有纳入建档立卡范围内的农村低保对象、特困人员，提出要统筹使用扶贫开发政策。

2017年9月，民政部、国务院扶贫办联合印发《关于进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的通知》（国办发〔2017〕152号），对两项制度的衔接提出了具体的考核标准和工作要求。特别需要指出的是，文件规定：在考核评估建档立卡的“漏评”对象时，建档立卡贫困户以外的农村低保对象、特困人员，在义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”方面，如果存在保障不到位的问题，应确认为“漏评”对象。明确把农村低保对象、特困人员的“三保障”列入脱贫攻坚考核评估的范围。

为贯彻落实国务院以及民政部、国务院扶贫办的政策，推动农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，我省先后以省政府办公厅名义出台了两个文件，分别是2016年12月出台的《海南省做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案》（琼府办〔2016〕314号）、2017年7月出台的《海南省农村低保对象、特困人员教育医疗住房保障和产业扶持实施办法》（琼府办〔2017〕112号）。这两个文件，主要明确了4个方面的内容：一是明确救助、帮扶范围。要求市县按照农村低保和建档立卡贫困户各自识别认定的标准、程序等，分别把符合条

件的对象纳入救助或帮扶范围，实现双向衔接。二是明确政策待遇。要求对农村低保对象、特困人员实施“三保障”和产业扶持政策，即未纳入建档立卡贫困户范围的农村低保对象、特困人员在教育、医疗、住房保障方面享受与建档立卡贫困户相同的政策待遇；其中有劳动能力且有脱贫意愿的农村低保对象，还应享受与建档立卡贫困户相当的产业扶持政策待遇。三是明确资金来源。农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持资金由市县政府优先从历年结余的低保专项资金、盘活困难群众基本生活救助补助资金等存量资金中安排，确有缺口的，从省级和市县财政专项扶贫资金中安排。四是明确责任主体。各级党委和政府是制度衔接的责任主体；市县政府要从机关事业单位、乡镇政府选派干部，担任农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持的帮扶联系人，跟踪服务、推动落实。

二、目前我省两项制度衔接的进展情况

（一）省民政厅等相关部门落实衔接政策的情况

今年以来，省民政厅联合省住建厅、教育厅、卫生计生委等部门先后出台了《关于进一步核准农村低保家庭、分散供养特困人员危房情况的通知》（琼民通〔2017〕35号）、《关于进一步核准农村低保家庭学生、农村特困供养学生教育状况的通知》（琼民通〔2017〕35号）、《关于建立农村低保对象、特困人员重特大疾病和慢性病救治救助登记台账的通知》（琼民通〔2017〕35号）、《关于开展农村低保家庭劳动力状况摸底调查的通知》（琼

民通〔2017〕50号）、《关于进一步完善和规范我省教育扶贫政策资助工作流程的指导性意见》（琼教发〔2017〕319号）等5个文件，指导市县逐户建立农村低保对象、特困人员“三保障”方面的问题台账。省民政厅还先后举办3次农村低保制度与扶贫开发政策衔接培训班，培训市县和乡镇两级社会救助经办人员600多人次。设计、印制、下发了15万册《农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持帮扶手册》，要求按照“一户一册”详细记录农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持的帮扶情况。

（二）各市县农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持工作的进展情况

1.方案出台及工作保障情况。截至目前，海口、三亚、五指山、儋州、琼中、文昌、临高、保亭、昌江、陵水、屯昌、白沙、东方、澄迈、定安15个市县和洋浦以政府名义出台了实施方案。万宁、琼海、乐东3个市县至今未出台实施方案。三亚、儋州、琼中、文昌、临高、屯昌、澄迈等7个市县从机关单位、乡镇以及村委会干部中选派9040人担任农村低保对象、特困人员的帮扶联系人，并组织开展了帮扶手册的填写工作。

2.教育保障情况。全省农村低保对象、特困人员教育保障明显滞后于建档立卡贫困户学生教育保障。据了解，建档立卡贫困户学生特惠性教育补助已于上月底发放完毕，而农村低保对象、特困人员的发放只有近半数的市县实施。海口、五指山、临高、昌江、定安、陵水、屯昌、澄迈8个市县已开展2017年（含春

季、秋季学期）特惠性教育补助的发放工作，共计发放10233人次，发放金额1114.2万元。三亚、儋州、琼海、琼中、文昌、保亭、万宁、白沙、东方、乐东10个市县和洋浦还处于就学信息核验阶段。多数市县未明确调查摸底、信息核验、补助发放几个环节的工作时限，并且未充分调动各方力量，导致教育补助发放一拖再拖。有的市县发放程序较为繁琐，影响了发放时效。

3.医疗保障。海口、三亚、儋州、琼中、文昌、临高、定安、陵水、屯昌、东方、澄迈11个市县农村低保对象、特困人员已享受建档立卡户同等的医疗保障待遇。五指山、琼海、保亭、昌江、万宁、白沙、乐东7个市县和洋浦还未落实。原因主要有两点：一是部分市县政府总体工作方案出台迟缓，相关职能部门推动落实也相应滞后；二是有些问题如保障结算的办理程序，需要由市县政府牵头，召集民政部门、卫生计生、合管办、保险公司多部门协商沟通和研究确定，但有些市县至今一直没有实质性推动。

4.住房保障。今年全省危改计划26947户，根据市县民政局的统计，其中只有3490户未纳入建档立卡的农村低保户和特困户列入今年的改造计划，占全省危改计划的13%。截至10月底，仅开工2881户，完工1354户。三亚、五指山、儋州、琼海、琼中、昌江、陵水、屯昌、白沙、东方、澄迈11个市县农村低保户已实行和建档立卡户同样的危改标准。同时，还有部分市县没有做到低保对象和特困人员的危改补贴与建档立卡贫困户同

等标准执行，政策执行发生偏差。根据摸底数据，全省还有1.5万户未纳入建档立卡的农村低保户和特困户的危房需要进行改造，任务还比较艰巨。目前，海口、五指山、万宁、定安、临高、乐东、陵水、白沙、琼中9个市县和洋浦，因住建部门人手不足、今年危改指标已下达等原因，至今还未完成农村低保对象、特困人员的危房认定，整体工作进程滞后。

5.产业扶持。仅有屯昌、东方2个市县对有劳动能力的农村低保对象进行了产业扶持，其余市县均未落实产业扶持政策。产业扶持总体滞后的原因主要有两个：一是部分市县资金不足，开展产业扶持的动力不够，有的市县将低保户的产业扶持工作延迟至明年。二是未明确产业扶持工作的牵头部门，有的市县直接交给乡镇组织，导致产业扶持工作难以推进，而且无法对扶持的资金、人数、项目进行有效的跟踪、评估。

总体来说，全省农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持进展缓慢。究其原因，首先是思想认识不到位，理解政策有偏差，没有把农村低保对象、特困人员的“三保障”和产业扶持当作扶贫工作的一个重要组成部分予以统筹安排。其次是工作力量统筹不到位，有些地方仅仅依靠民政部门和乡镇民政助理开展这项工作。第三是政策执行不到位，如危房改造补贴差别对待；教育补贴有先有后；医疗救助也有不同，产业扶持迟迟没有落实等等。多数市县至今未对农村低保对象和特困人员指派专门帮扶联系人，帮扶手册也没有填写。

三、下一步的工作要求

（一）正确理解、坚决贯彻国务院和省政府关于制度衔接的政策要求

农村低保对象、特困人员是农村贫困人口中最困难、最脆弱的人群，解决他们的教育、医疗和住房安全问题，帮扶有劳动能力的脱贫致富，是扶贫工作的重要组成部分，更是脱贫攻坚考核的重要内容。如果这项工作做的不扎实，做不到位，按照民政部、国务院扶贫办152号文的规定，未能解决“三保障”问题的农村低保对象、特困人员，将来都会认定为漏评对象，势必影响国务院对我省脱贫攻坚考核评估的成绩。我们一定要深刻领会、正确执行国务院、省政府关于两项制度的衔接政策，从国家脱贫攻坚的目标和大局出发，把这项工作抓紧抓实抓好。

（二）加强组织领导，层层压实责任

要建立各级政府定期研究两项制度衔接的工作机制。市县、乡镇政府要定期研究解决农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持工作中出现的问题，特别是要及时研究和议定需要多部门协同解决的事项。要完善民政部门牵头，上下联通、部门协同的工作机制。各级民政部门要切实履行牵头职责，主动向政府汇报，积极与教育、住建、卫生计生、扶贫部门会商工作，形成合力。市县民政局要将农村低保对象、特困人员“三保障”和产业扶持工作摆上重要位置，在年末最后两个月的时间里，投入主要力量，全力以赴配合相关部门推动这项工作。

（三）把握节点，扎实做好各项工作

距离国务院的考核评估只有短短2个月的时间，时间很紧，任务艰巨。我们一定要把握关键，扎实高效地推进各项工作。在这里，我强调一下年底前要抓紧完成的4项工作：一是农村低保对象、特困人员特惠性教育补贴要在本月底前发放完毕，明年要实现和建档立卡贫困户学生同步发放；二是年底前要全部实现农村低保对象、特困人员与建档立卡贫困户同等医疗保障待遇；三是年底前要全部完成农村低保对象、特困人员的危房认定工作。省民政厅将联合住建厅编排和下达危房改造计划，确保在2019年改造完毕；四是年底前所有农村低保对象和特困人员都要确定帮扶联系人，并具体填写帮扶手册。

按照省政府的要求，省民政厅将在本月上旬组织督察组赴18个市县进行实地督查，形成报告上报省政府并在全省进行通报。

在全省推进脱贫攻坚

重点工作电视电话会议上的发言

海南省教育厅(2017年11月8日)

一、2017年我省教育脱贫攻坚工作基本情况

2017年我省坚决贯彻党中央教育脱贫攻坚战略决策，坚决落实省委省政府重要部署，省教育、扶贫、财政、民政等相关部门通力合作，各市县党委政府高度重视，加快推进教育脱贫攻坚工作。一是完善政策顶层设计。今年9月省教育、扶贫、民政、财政、残联五部门联合印发《关于进一步完善和规范我省教育扶贫资助工作流程的指导意见》，进一步规范了学生信息收集和学籍核查、资助发放程序和时限要求。《意见》也明确了扶贫与低保政策衔接工作程序，民政部门提供学生信息，教育部门核实学籍后发放资助。二是2017年春季学期发放教育扶贫资助1.75亿元，资助学生10.3万人，实现建档立卡贫困家庭学生全覆盖。2017年秋季学期计划资助学生10.1万人，目前已发资助1.22亿元，完成77.2%，琼中、三亚、定安、文昌及洋浦5个市县

（区）已完成，海口、琼海、保亭等10个市县超过90%，临高、白沙超过80%。资助发放比上学期明显加快。三是各市县党委政府认真落实义务教育控辍保学主体责任，积极开展劝返工作。据各市县上报，截止10月31日，秋季学期未按时报到的176名义务教育阶段建档立卡贫困学生，已成功劝回51 名。四是落实“扶贫先扶志”要求，在全省学校初步建立了全覆盖的教师学生结对关爱帮扶体系。推广中职扶贫励志班93个。

二、存在问题

10月18日至23日，我厅派6个工作组到18个市县开展教育扶贫专项督查，发现的主要问题有：一是部分市县教育扶贫资助发放进度较慢。按省扶贫开发领导小组要求，教育扶贫资助原则上9月30日前发放，学段变化的学生和中职学生资助10月31日前发完，儋州、陵水等市县发放进度要加快。二是建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄学生控辍保学工作还要加强。各市县报送目前尚有125人未劝返回校，并且大部分是情况特殊、难度大的，控辍保学任务还很艰巨。三是低保家庭学生和特困供养学生享受同等资助的政策落实较慢。除定安、临高、澄迈、琼海外，大部分市县教育部门尚未拿到资助学生名单或学生学籍核查尚未完成。四是对“扶贫先扶志”，建立贫困学生成长关爱体系工作重视不够，落实不够。以上督查发现的问题已反馈给各市县。

三、下一步工作要求

一是要高度重视，部门联动，细化措施，务求实效。各市县

对照教育扶贫自查自纠整改工作方案和我厅督查意见单，在11月20日前逐条对照整改完，我厅将在11月中下旬联合相关部门开展整改回头看。二是确保教育扶贫资助精准、高效发放。各市县要进一步加强贫困学生精准识别，多部门联合严格审核，确保资助名单无错漏。儋州、陵水要切实加快进度，最迟在11月20日前发放完。各市县在11月30日前进行最后的查漏补缺。同时，市县要统筹民政、教育、财政等部门，加快低保家庭、特困供养学生信息收集、学籍核查和资助发放。三是要全力以赴做好建档立卡义务教育阶段控辍保学工作。义务教育阶段有辍学的不能脱贫，这是硬任务。各市县要全面排查，摸清建档立卡义务教育阶段控辍学生底数，组建教育部门、乡镇政府、村委会、学校联合工作组，责任到人，除因身体重度残疾等原因没有学习能力的外，确保全部入学。四是要重视贫困家庭学生成长关爱体系建设，健全“一生一档”，持续开展励志教育。五是通过微信、海报、宣传单等多种方式加强教育扶贫宣传。同时各市县要尽快将秋季学期贫困学生信息录入教育精准扶贫管理系统，系统会自动为每个学生生成二维码，各市县要将二维码钉在贫困户家里明显位置，便于随时了解学生基本情况。

同志们，今年我省教育脱贫攻坚工作已经取得了一定的成效，但问题也不少，任务依然艰巨，各市县要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实省委省政府决策部署，圆满完成教育脱贫攻坚各项任务，为我省接受国家脱贫攻坚

考核做出应有贡献。

在全省推进脱贫攻坚

重点工作电视电话会议上的发言

海南省卫生和计划生育委员会

(2017年11月8日)

今年以来，我省健康扶贫聚焦构筑贫困人口医疗保障防线、全面落实“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”行动计划，全力阻止因病致贫、因病返贫。今年各市县财政全额代缴建档立卡贫困人口新农合个人参合金共6641.49万元，受益442766万人。截至10月底，全省建档立卡贫困患者报销2.37亿元，受益112.57万人次（其中门诊报销2902.41万元，受益106.67万人次；住院报销2.08亿元，受益5.9万人次）。

一、主要工作进展

（一）构筑“四道防线”大幅减轻贫困人口医疗费用负担。一是市县政府财政全额代缴建档立卡贫困人口参加新农合每人150元的个人缴费，并按规定提高了5%的报销比例，确保建档立卡贫困人口基本医保全覆盖。二是将建档立卡贫困患者大病保

险起付线降低50%至4000元。13个市县（不含儋州、澄迈、东方、洋浦、乐东、白沙）政府为建档立卡贫困人口购买了商业补充保险。三是将建档立卡贫困人口全部纳入医疗救助对象。四是市县政府财政出资设立建档立卡贫困人口医疗兜底保障专项资金，保障建档立卡贫困人口实际医疗费用报销比例达到90%以上或自付费用不超过1000元。截至10月底，除儋州市、定安县外，其它17个市县区已启动医疗兜底保障专项资金报销。

（二）大病集中救治取得阶段性成效。各市县按照省卫生计生委印发的《农村贫困人口大病专项救治工作实施方案》，将9个病种（国家划定7个病种“食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童白血病、儿童先天性心脏病”，我省增加“重型地中海贫血、白内障”2个病种）纳入大病集中救治。截至10月底，全省筛查出9个病种贫困患者2572人，对1870名患者实施了救治，救治率72.71%。

（三）农村贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖。为农村贫困人口建立电子健康档案，组织乡镇卫生院医生和村医生与农村贫困人口全面签约。截至10月底，15166户贫困户全部签约，签约率达到100%。

（四）推进建档立卡贫困人口“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务。定点医院全面落实农村贫困人口“先诊疗后付费”，贫困患者住院无需缴纳押金。全省所有市县的新农合、大病保险已实行“一站式”结算。截至10月底，18个市县（不含洋浦）的民政

医疗救助已借助新农合结算平台纳入县域内定点医院“一站式”结算；15个市县（不含海口、儋州、定安、洋浦）的医疗兜底保障资金已纳入县域内定点医院“一站式”结算。

二、存在主要问题

（一）部分市县贫困患者住院实际报销比没有达到90%以上。截至10月底，儋州、定安、白沙、保亭、洋浦5个市县区农村贫困患者住院费用实际报销比还没有达到90%以上，主要原因是有的市县未启用医疗兜底保障专项资金；有的市县虽启用了医疗兜底保障专项资金但未将新农合报销目录外费用纳入兜底保障范围，导致部分转诊至县域外住院的贫困重病患者医疗费用实际报销比达不到90%以上。

（二）部分市县大病集中救治进度较慢。截至10月底，患国家划定7个病种贫困患者的救治率不到40%的有万宁、保亭2个市县；患省增加2个病种贫困患者的救治率不60%的有三亚、万宁、五指山、昌江4个市县。

（三）“一站式”结算服务还需加快推进。截至10月底，洋浦的民政医疗救助，海口、儋州、定安、洋浦4个市县的医疗兜底保障资金未实现依托新农合系统实行“一站式”即时结算（其中海口正在签约中）；有的市县虽已实现，但在各类保障资金的报销上运行还不是很顺畅，仍需各市县政府协调各部门共同推进。

（四）健康扶贫政策宣传还存在盲区。一些基层干部、新增贫困户、新增患者对健康扶贫政策还不了解、不清楚。

三、年底冲刺阶段的重点工作

（一）加大医疗兜底保障力度，确保贫困患者住院实际报销比达到90%以上。各市县要加快启用医疗兜底保障资金，切实将新农合报销目录外费用纳入兜底保障范围。卫生计生行政部门要督查定点医院落实控费规定，有效控制目录外费用。卫生计生与民政部门加强协调，做好“两项制度”医疗保障衔接，把农村低保对象、特困人员纳入各市县医疗兜底保障专项资金保障范围，确保农村贫困人口住院实际报销比达90%以上。

（二）加快大病集中救治进度，确保年底农村贫困患者救治率达100%。进一步摸清农村贫困人口患9个集中救治大病病种的底数，按“三定两加强”（确定定点医院、确定诊疗方案、确定单病种收费标准，加强医疗质量管理、加强责任落实）的要求组织专项救治，力争年内实现建档立卡贫困患者救治率达100%。

（三）做实家庭医生签约服务，确保农村贫困人口服务管理率达100%。家庭医生签约服务优先覆盖农村贫困人口，在前期全面落实签约的基础上，做实签约服务，确保农村贫困人口服务管理率达100%。

（四）完善便民措施，确保年内县域内定点医院依托新农合系统实现“一站式”结算全覆盖。各市县政府要协调卫生计生、农合办、民政、保险公司等部门，将贫困人口大病商业补充保险、民政医疗救助、医疗兜底保障专项资金纳入“一站式”即时结算，确保年内各类医疗保障资金在县域内定点医院依托新农合系统

实现“一站式”结算全覆盖。全面落实定点医院农村贫困患者“先诊疗后付费”，完善农村贫困患者就诊绿色通道。11月份完成省级健康扶贫信息系统试运行并与国家健康扶贫信息系统对接，12月份省级健康扶贫信息系统正式投入运行，实现健康扶贫数据信息化动态管理。

（五）加强健康扶贫政策宣传。以基层干部、帮扶责任人、新增贫困人口和新增贫困患者为重点，利用各种媒介、电视夜校，采取办班培训和一对一入户讲解的方式，发动基层干部和帮扶责任人积极主动参与，入户宣传讲清楚健康扶贫政策，将基层干部群众的健康扶贫政策知晓率提高到90%以上。

在全省推进脱贫攻坚

重点工作电视电话会议上的发言

海南省住房和城乡建设厅(2017年11月8日)

根据会议安排，下面我代表省住房城乡建设厅就我省农村危房改造工作当前的推进情况、存在问题及下一步工作要求讲几点意见：

一、当前我省农村危改工作推进情况

2017年农村农村危房改造对象的重点是建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类贫困农户危房。省计划安排农村危房改造任务2.5万户。国家、省财政先后下拨危房改造补助资金3.75亿元（其中国家1.4亿元、省级2.349亿元）,市县配套9.48亿元。

截止目前，全省农村危房改造开工数35483户，其中建档立卡贫困户28207户、低保户2459户、农村分散供养特困人员798户、贫困残疾人家庭1055户，一般贫困户2963户（市县自筹改造），各市县开工率均达到100%；截至10月31日，竣工24749户（其中建档立卡贫困户20650户），全省平均竣工率

为99%，儋州、文昌、琼海、万宁、五指山、昌江、屯昌、白沙、琼中等九个市县已完成省级下达的危改任务数，竣工率均超过100%。

二、存在的主要问题

一是部分市县危房改造施工进度滞后。截至10月31日，保亭（竣工率55%）、定安（竣工率56%）、三亚（竣工率60%）、陵水（竣工率66%）、临高（竣工率66%）五个市县的施工进度严重滞后。二是危房改造农户一户一档资料不完整，信息录入不及时。部分危房改造农户档案部分必要的材料没有及时收集、归拢和整理，建房前、建房中、建房后三张照片不齐全，材料中填写的时间环节错乱，危房改造信息录入滞后于危房改造进度，已录入信息与纸质档案信息不一致问题均不同程度存在。临高、屯昌、东方、乐东等4个市县2017年危房改造信息系统录入率低于60%。三是四类重点贫困户危房存量底数不清，核查进度慢，不精准，信息录入不及时。“全国农村住房信息系统”中信息的录入情况，是国家下达给我省改造指标和资金的主要依据。乐东、屯昌、东方、白沙、昌江、儋州、临高、定安等市县四类重点对象危房存量核查进度缓慢，底数不清，且信息系统录入率低，全国农房信息系统中危房存量不准确，更新不及时。四是部分危房改造施工质量存在隐患。

三、下一步工作要求

为确保今年所有脱贫户危房改造任务完满完成，我厅将会同

有关部门继续加大督建力度。请各市县重点抓好以下几项工作：

（一）动员各方力量，加快危改施工进度，确保完成任务。各市县政府要以高度负责的精神，组织发挥驻村工作队、责任帮扶单位等作用，克服材料短缺与涨价等困难，加快施工进度，确保在11月底前保质保量完成2017危房改造任务，让贫困户搬迁入住新房。我厅将派出督导组进行检查，特别对保亭、定安、三亚、陵水、临高等市县开展重点督查。同时，督导市县做好迎接打赢脱贫攻坚战国家第三方评估工作。各市县对脱贫对象危房改造，要一户一户检查，要通水、通电，完善厨房、厕所配套建设，清理施工现场，保证达到竣工入住条件。并进行绿化美化，做到环境整洁优美。

(二)抓紧补充完善危房改造一户一档资料，及时录入全国危房改造信息。各市县危改主管部门要督促乡镇政府补充完善今年农户危房改造档案，逐户逐档进行检查，包括贫困户基本信息材料、危房鉴定材料，以及建房前、建房中、建房后三张照片等，于11月底前将其档案信息准确录入“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统”。

（三）加强施工监管，保障质量安全。各市县政府要把危房改造的质量安全纳入市县危房改造主管部门及乡镇政府的绩效评价指标，要充分发挥市县工程质量安全监督部门、乡镇规划建设管理所的职能作用，也可以通过政府购买工程质量安全监督服务的方式，分片到户加强对危房改造质量安全的监管。

（四）加快四类贫困农户危房存量摸排核查工作，精准核定危房存量，及时录入全国农村住房信息系统。精准确定四类贫困户危房等级是落实两项制度有效衔接的基础和核心，各市县政府危改主管部门要与扶贫、民政、残联等部门通力协作，抓紧完成四类重点对象危房存量调查、鉴定、建档工作，于11月30日前将其全部录入“全国农村住房信息系统”，确保2018年中央危房改造补助资金和省级配套资金足额安排，确保2018年完成四类重点对象的危房改造任务。

（五）严格控制四类贫困户D级危房改造面积。原则上，1-3人户控制在60平方米以下，1人户控制在20-30平方米，2人户控制在30-40平方米，3人户控制在40-60平方米，3人以上控制在人均18平方米以内。对自筹资金和投工投劳能力极低的低保户、分散供养特困户，可通过建设农村集体公租房、利用闲置农房和集体公房转换、提高补助资金额度等方式，兜底解决其住房安全保障问题。鼓励对四类贫困户危房进行维修改造。

（六）加强协作配合，合力解决危改突出问题。市县危房改造行政主管部门要积极配合扶贫、民政等部门落实农村低保标准和扶贫标准“两线合一”政策，牵头组织开展对需要危房改造的贫困户住房进行房屋鉴定。由于危房改造对拨款进度有明确要求，动工时即拨付50%-80%，在实际操作中，因为建档立卡贫困户动态调整剔除引发的危改对象资格变动，许多乡镇害怕已拨付的钱追不回来，所以在资金拨付、材料审核审批上有许多顾忌。针

对以上情况，各市县政府要高度重视，统筹协调住建、扶贫、民政、残联、工商、公安等部门协作，加快对贫困户办公司、建房、购车等情况的核查，共同解决因对象资格变动引发的资金追缴问题。

（七）加强村庄配套基础设施建设，改善村庄人居环境。根据“改造后的农房应具备卫生厕所，满足人畜分离等基本居住卫生条件”工作要求，各市县政府在实施危房改造的同时，应同步实施改厕工作，实现人畜分离等基本居住卫生条件。要加强农村人居环境综合整治，加大对农村生活垃圾、污水的治理力度，整治乱堆乱放，加强村庄道路、排水、路灯等基础设施建设，加强村庄绿化花化果化美化，建设果园村庄、花园村庄、南药村庄、名贵树种村庄，不断改善村庄人居环境，切实提高农民群众的满意度。

第五篇：全脱贫攻坚先进集体和先进个人

全市脱贫攻坚先进集体和先进个人

拟表彰对象名单

一、先进集体拟表彰对象名单（192个）

（一）基层一线（96个）

1、碧江区漾头镇茶园山村驻村工作队

2、碧江区灯塔街道马岩村村委会

3、碧江区川硐街道尖岩村村委会

4、碧江区河西街道茅溪村村委会

5、碧江区环北街道北关社区居委会

6、碧江区瓦屋乡丁家溪村村委会

7、碧江区坝黄镇苗哨溪村党支部

8、碧江区坝黄镇泥哨村党支部

9、万山区大坪乡川硐村党支部

10、万山区高楼坪乡赶场坝村驻村工作队

11、万山区下溪乡瓦田村驻村工作队

12、万山区谢桥街道石竹社区党支部

13、万山区黄道侗族乡党委

14、万山区敖寨侗族乡瓮背村党支部

15、万山区茶店街道茶店村党支部

16、玉屏侗族自治县皂角坪街道枹木垅村邓溪村民组

17、玉屏侗族自治县平溪街道马头田村驻村工作队

18、玉屏侗族自治县新店镇沙水坪村党支部

19、玉屏侗族自治县田坪镇田冲村村委会 20、玉屏侗族自治县亚鱼乡瓮袍村脱贫攻坚驻村工作队

21、江口县双江街道齐心村党支部

22、江口县闵孝镇中练村党支部

23、江口县坝盘镇龙阳村党支部

24、江口县官和乡泗渡村党支部

25、江口县民和镇艾坪村党支部

26、江口县桃映镇妙石村党支部

27、江口县德旺乡漆树村党支部

28、江口县怒溪镇骆象村党支部

29、松桃苗族自治县蓼皋街道党工委

30、松桃苗族自治县太平营街道党工委

31、松桃苗族自治县孟溪镇扶贫工作站

32、松桃苗族自治县国税局孟溪分局

33、松桃苗族自治县平头镇西溪村党支部

34、松桃苗族自治县迓驾镇马安村党支部

35、松桃苗族自治县太平营街道下堡社区党支部

36、松桃苗族自治县寨英镇李家庄村党支部

37、松桃苗族自治县乌罗镇前进村党支部

38、松桃苗族自治县九江街道前进社区居委会

39、松桃苗族自治县冷水溪镇齐心坝村村委会

40、松桃苗族自治县盘信镇老屋村村委会

41、松桃苗族自治县黄板镇青峰村村委会

42、松桃苗族自治县长坪乡麻州村村委会

43、印江土家族苗族自治县板溪镇党委

44、印江土家族苗族自治县板溪镇柿坪村党支部

45、印江土家族苗族自治县缠溪镇党委

46、印江土家族苗族自治县缠溪镇甘家寨村党支部

47、印江土家族苗族自治县杨柳镇崔山村党支部

48、印江土家族苗族自治县龙津街道杉木岭村党支部

49、印江土家族苗族自治县新寨镇泗塘村党支部

50、印江土家族苗族自治县天堂镇党委

51、印江土家族苗族自治县刀坝镇扶贫工作站

52、石阡县白沙镇三塘村驻村工作队

53、石阡县大沙坝仡佬族侗族乡人民政府

54、石阡县枫香仡佬族侗族乡党委

55、石阡县甘溪仡佬族侗族乡坪望村驻村工作队

56、石阡县花桥镇冷水坝村村委会

57、石阡县坪山仡佬族侗族乡大坪村党支部

58、石阡县中坝街道大湾村党支部

59、思南县文家店镇人民政府

60、思南县大坝场镇扶贫工作站

61、思南县关中坝街道红石梁村村委会

62、思南县合朋溪镇王家沟村村委会

63、思南县张家寨镇冉家坝村村委会

64、思南县亭子坝镇人民政府

65、思南县塘头镇人民政府

66、思南县兴隆乡马中岭村村委会

67、思南县孙家坝镇葛腊寨村村委会 68、思南县邵家桥镇边江村驻村工作队

69、思南县长坝镇万古村村委会

70、思南县三道水乡周寨村村委会

71、思南县大河坝镇泥溪村村委会

72、德江县合兴镇朝阳村党支部

73、德江县复兴镇喻家桥社区党支部

74、德江县平原镇南坪村党支部

75、德江县共和镇胜利村党支部

76、德江县稳坪镇金庄村党支部

77、德江县荆角土家族乡牛角村党支部

78、德江县龙泉土家族乡国家山村党支部

79、德江县沙溪土家族乡覃坝村党支部

80、德江县泉口镇大土村党支部

81、德江县长丰土家族乡胜坝村党支部

82、德江县桶井土家族乡党委

83、沿河土家族自治县沙子街道党工委

84、沿河土家族自治县黄土镇党委

85、沿河土家族自治县后坪乡党委

86、沿河土家族自治县新景镇人民政府

87、沿河土家族自治县和平街道南山村党支部

88、沿河土家族自治县淇滩镇沙子坡村党支部

89、沿河土家族自治县沙子街道鱼塘村党支部

90、沿河土家族自治县官舟镇新岩村党支部

91、沿河土家族自治县思渠镇一口刀村驻村工作队 92、沿河土家族自治县人社局驻晓景乡板山村工作队

93、沿河土家族自治县统战部驻甘溪镇阳春村工作队

94、沿河土家族自治县中界镇农兴村驻村工作队

95、铜仁高新区大兴街道婆硐村村委会

96、大龙经济开发区大龙镇一心村村委会

（二）经营主体（42个）

1、铜仁市碧江区川硐街道凉湾村集体经济专业合作社

2、铜仁市富民养殖有限公司

3、碧江区和平乡孟溪村藤椅加工厂

4、贵州桃李春风食品饮料股份有限公司

5、万山区荪灵原生态农业产业有限公司

6、铜仁市万山区青蕴农业生态园有限公司

7、铜仁市万山区英德畜牧业有限公司

8、玉屏富海实业有限公司

9、贵州贵福菌业发展有限公司

10、贵州振兴米业有限公司

11、贵州铜仁贵茶产业股份有限公司

12、贵州村华秋实现代生态农业有限公司

13、江口县兴乔果蔬专业合作社

14、贵州松桃吉丰现代农业发展有限公司

15、贵州汇森源开发有限责任公司

16、松桃苗王湖高科农产品开发有限公司

17、松桃蓼皋街道惠民劳务有限公司

18、松桃德康农牧有限公司

19、石阡县河坝镇深溪村级集体经济专业合作社

20、石阡县本庄镇雷洞村集体经济专业合作社

21、石阡县大兴源泉山泉水专业合作社

22、石阡县甘溪乡铺溪村专业合作社

23、石阡县龙塘镇官庄村集体经济专业合作社

24、印江县劲强生态农业发展有限公司

25、印江县兰香茶叶专业合作社

26、思南县四野屯茶叶种植专业合作社

27、思南县桶口农村集体经济组织专业合作社

28、思南县亭子坝镇冉家堰村集体经济组织

29、思南欣浩绿色产业有限责任公司

30、贵州天泽农业旅游开发有限公司

31、思南县亿农绿色产业有限公司

32、贵州德江铭仁食品有限公司

33、德江县供销社员股金服务社

34、德江县潮砥镇石板村集体经济合作联社

35、德江县尚成花椒种植专业合作社

36、德江县茂盛天麻种植专业合作社

37、黔航集团

38、中国人民财产保险股份有限公司沿河支公司

39、贵州苏贵农业发展有限公司

40、贵州省东翔牧业有限公司

41、铜仁高新区和宏瑞养殖农民专业合作社

42、大龙经济开发区大德新区劳务合作社

（三）帮扶组织（54个）

1、铜仁市教育局

2、中共铜仁市委组织部

3、铜仁市林业局

4、铜仁学院

5、中共铜仁市委宣传部

6、铜仁市供销合作社联社

7、中国农业发展银行铜仁市分行

8、武警松桃中队

9、贵州省铜仁市投资控股集团有限公司

10、思南县人民武装部

11、碧江区卫生和计划生育局

12、中共碧江区委组织部

13、碧江区农村饮水安全工程管理总站

14、万山区人民政府政务服务中心

15、万山区人大常委会办公室

16、玉屏侗族自治县水务局

17、玉屏侗族自治县教育局

18、江口县扶贫开发办公室

19、江苏省对口帮扶贵州省铜仁市工作队江口县工作组

20、江苏省对口帮扶贵州省铜仁市工作队松桃苗族自治县工作组

21、中国电子信息产业集团有限公司驻松桃苗族自治县工作队

22、贵阳银行股份有限公司松桃支行

23、国家统计局松桃调查队

24、中国农业发展银行松桃苗族自治县支行

25、松桃苗族自治县工商业联合会

26、石阡县政协

27、中共石阡县委组织部

28、石阡县公安局

29、中共石阡县委宣传部

30、市纪委驻印江土家族苗族自治县中兴街道扶贫工作组

31、铜仁市卫生和计划生育委员会

32、贵州省国安厅同步小康驻村工作队

33、贵州师范学院同步小康驻村工作队

34、贵州思南农村商业银行股份有限公司

35、共青团思南县委

36、中共思南县委组织部

37、思南县交通运输局

38、思南县农牧科技局

39、思南县林业局

40、思南县人民医院

41、江苏省对口帮扶贵州省铜仁市工作队思南县工作组

42、贵州德江经济开发区管理委员会

43、铜仁市安全生产监督管理局

44、贵州省文化厅驻德江县桶井乡工作队

45、德江县林业局

46、贵州省广播电视信息网络股份有限公司德江分公司

47、中冶科工集团驻沿河土家族自治县沙子街道鱼塘村工作队

48、贵州省能源局驻沿河土家族自治县工作组

49、贵州省司法厅驻沿河土家族自治县工作组

50、江苏省对口帮扶贵州省铜仁市工作队沿河土家族自治县工作组

51、沿河土家族自治县农村信用合作联社

52、贵州乌江水电开发有限责任公司驻沿河土家族自治县淇滩镇和平村工作队

53、铜仁高新区组织人事部

54、贵州东亿电气实业有限公司

二、先进个人拟表彰对象名单（267名）

（一）脱贫之星（79名）

1、吴双梅 碧江区灯塔街道马岩村村民

2、覃文友 碧江区桐木坪乡卜口村村民

3、兰顺华 碧江区环北街道北关社区村民

4、包树云 碧江区六龙山乡六龙山村甘溪坪组村民

5、刘开红 碧江区六龙山乡小冬云村小冬云组村民

6、刘洪亮 碧江区瓦屋乡兰坪村村民

7、侯忠云 碧江区坝黄镇太坪村黑冲组村民

8、杨 洋 碧江区坝黄镇木弄村普子组村民

9、黄顺德 碧江区坝黄镇长坪村大坪芒组村民

10、张绍安 万山区下溪乡瓦田村村民

11、杨桥玲 万山区谢桥街道瓦屋坪村民

12、吴希国 万山区黄道乡力坳村 村民

13、杨光卫 万山区敖寨侗族乡洋世界村村民

14、张昌军 万山区茶店街道红岩村村民

15、杨应昌 万山区鱼塘乡槐花村 村民

16、龙仕刚

17、罗开阳

18、刘远亮

19、李 琼20、李泽发

21、陈和英

22、郭选光

23、梁华廷

24、袁提云

25、王通发

26、吴泽龙

27、李定全

28、卢世江

29、张群保30、郭兴平

31、舒秀亮

32、肖命全

33、石维伍

34、杨正明玉屏侗族自治县皂角坪街道枹木垅村村民玉屏侗族自治县田坪镇罗家寨村村民

玉屏侗族自治县亚鱼乡瓮袍村村民

玉屏侗族自治县新店镇洞坪村村民

玉屏侗族自治县朱家场镇柴冲村村民

玉屏侗族自治县田坪镇罗家寨村村民

玉屏侗族自治县田坪镇塘合村长拓组村民江口县坝盘镇挂扣村村民

江口县民和镇韭菜村村民

江口县双江街道齐心村村民

江口县官和乡官寨社区街上组村民

江口县桃映镇矮埂村村民

江口县德旺乡清溪村村民

江口县怒溪镇骆象村村民

江口县闵孝镇提红村村民

江口县太平镇新街村村民

江口县凯德街道明星村村民

松桃苗族自治县长兴堡镇里屋村村民

松桃苗族自治县蓼皋街道稿楼社区村民

35、陈开进 松桃苗族自治县孟溪镇油蓬村村民

36、段于任 松桃苗族自治县沙坝河乡红沙村村民

37、李金生 松桃苗族自治县冷水溪镇齐心坝村村民

38、唐江海 松桃苗族自治县盘信镇大告村村民

39、贺兴龙 石阡县大沙坝乡何家坝村村民

40、周昌政

41、向 华

42、胡永霞

43、周礼智家坡组村民

44、田 军民

45、严易勇一组村民

46、田如松组村民

47、严天雄组村民

48、任廷钊组村民

49、吴昌明50、程尚权

51、张刚强

52、寇启忠石阡县国荣乡楼上村村民

石阡县本庄镇茶溪村村民

印江土家族苗族自治县紫薇镇团龙村村民印江土家族苗族自治县中兴街道小河村纪印江土家族苗族自治县罗场乡广东坪村村印江土家族苗族自治县板溪镇凯塘村洋岗印江土家族苗族自治县朗溪镇三村村消下印江土家族苗族自治县天堂镇大院村岭上印江土家族苗族自治县板溪镇柿坪村下市印江土家族苗族自治县缠溪镇周家湾村民思南县邵家桥镇陈家湾村村民

思南县塘头镇太坪村桶口坡组 村民

思南县大河坝镇泥溪村石板溪组村民

53、陈全飞 思南县文家店镇沿沙村大学堂组村民

54、李大武 思南县张家寨镇李家寨村水井组村民

55、方门先 思南县青杠坡镇楠木王村核桃坪组村民

56、严明辉 思南县香坝镇碗水村沙陀组村民

57、付榜国 思南县长坝镇佘溪村大屋基组村民

58、刘运光

59、袁宗贵60、杨先顺61、黄62、张月胜63、谭武先64、杨胜华65、陈治强66、全吉利67、崔永兴68、周永祥组村民

69、冉光友70、杨胜河71、刘72、唐代芳村民

73、喻再夏村民 飞 强德江县平原镇南坪村水洞组村民

德江县长堡镇上堡村白果组村民

德江县桶井乡春塘村村民

德江县荆角土家族乡杉树村罗家坝组村民德江县钱家土家族乡平安村村民

德江县高山镇谭家村高上寨组村民

德江县泉口镇先洋村湾里组村民

德江县长丰土家族乡胜坝村村民

德江县沙溪土家族乡大寨村村民

沿河土家族自治县团结街道月亮岩村村民沿河土家族自治县团结街道月亮岩村青山沿河土家族自治县泉坝镇水田村八组村民沿河土家族自治县淇滩镇铜鼓村五组村民沿河土家族自治县官舟镇水库村村民

沿河土家族自治县塘坝镇土溪村旧屋基组沿河土家族自治县土地坳镇风岩村和平组

74、陈佐宇 沿河土家族自治县中界镇蛟坝村蛟坝组村民

75、丁荣静 沿河土家族自治县晓景乡板山村丁家组村民

76、田维超 沿河土家族自治县客田镇隘头村徐家沟组村民

77、陈照飞 沿河土家族自治县谯家镇白石溪村陈上组村民

78、石和富 铜仁高新区大兴街道婆硐村十一组村民

79、何芝军 大龙经济开发区大德新区居委会村民

（二）基层一线（99名）

1、廖森文 碧江区六龙山乡社会工作服务中心主任

2、黄 伟 中共碧江区委办选派驻村第一书记

3、吴鹏飞 中共碧江区委组织部党建办工作人员

4、杨光华

铜仁市公安局碧江分局治安大队副大队长

5、毛冬勇 碧江区和平土家族侗族乡人民政府工作人员

6、杨言宏 碧江区政协智力支边办工作人员

7、刘天林 碧江区六龙山乡人民政府副乡长

8、陈 果

碧江区灯塔街道办事处扶贫站负责人

9、沈 勇 碧江区财政局工作人员

10、李 超 万山区汞矿工业遗产博物馆馆长、万山区高楼坪乡龙田村驻村工作组副组长

11、向 阳 万山区下溪乡瓦田村驻村干部

12、李传贤 万山区市场监督管理局工作人员

13、向小兵 万山区茶店街道办事处副主任、武装部部长

14、杨有发 万山区鱼塘乡水务站站长

15、蒋秀林 万山区仁山街道挞扒洞社区党支部书记

16、杨政见 万山区大坪乡柴山村村委会主任

17、李 标 玉屏侗族自治县平溪街道马头田村村委会主任

18、周 欣 玉屏侗族自治县新店镇扶贫站负责人

19、蔡继阳 玉屏侗族自治县畜牧渔业发展中心派驻朱家场镇桐木村第一书记

20、张菊香 玉屏侗族自治县人民检察院机关党委书记、田坪镇新华村驻村工作队副队长

21、杨 敏 玉屏侗族自治县亚鱼乡扶贫站负责人

22、余代军 江口县坝盘镇扶贫站负责人

23、姚芷江 江口县民和镇扶贫站负责人

24、杨 力 江口县双江街道办事处维稳办负责人

25、姚建平江口县官和乡人民政府工作人员

26、李娟娟 江口县凯德街道办事处工作人员

27、金兆敬 江口县桃映镇扶贫站负责人

28、吴 静 江口县德旺乡扶贫站负责人

29、颜平江口县怒溪镇麻阳溪村党支部书记

30、邓保顺 松桃苗族自治县盘石镇当造村第一书记

31、陈康松 松桃苗族自治县黄板镇大田村第一书记

32、杨永恒 松桃苗族自治县寨英镇水源村第一书记

33、刘 刚 松桃苗族自治县太平营街道下堡社区第一书记

34、刘 勇 松桃苗族自治县九江街道地安社区第一书记

35、吴洪补 松桃苗族自治县瓦溪乡薅枝村第一书记

36、侯桂平松桃苗族自治县冷水溪镇红星村第一书记

37、杨 伟 松桃苗族自治县长兴堡镇大花村驻村工作组组长

38、冉 业 松桃苗族自治县孟溪镇扶贫站工作人员

39、覃小学 松桃苗族自治县迓驾镇马安村党支部书记

40、曾宪林 松桃苗族自治县普觉镇东门村党支部书记

41、彭秀平松桃苗族自治县长坪乡兴隆村 党支部书记

42、郭继红 石阡县本庄镇扶贫站副站长

43、陈德邦 石阡县大沙坝乡人民政府副乡长

44、宋 敏 石阡县甘溪乡经发办主任

45、余长华 石阡县河坝镇人民政府副镇长

46、王 松 石阡县花桥镇脱贫攻坚办公室主任

47、周 武 石阡县坪地场乡扶贫站站长

48、吕应忠 石阡县五德镇经发办主任

49、罗忠枢 石阡县龙井乡猫寨村村主任

50、梁 永 印江土家族苗族自治县沙子坡镇党委副书记、凉水村第一书记

51、杨勇帮 印江土家族苗族自治县木黄镇扶贫站站长

52、刘林海 印江土家族苗族自治县板溪镇扶贫站站长

53、张启超 印江土家族苗族自治县洋溪镇扶贫站站长

54、代 曦 印江土家族苗族自治县峨岭街道计生协会秘书长

55、严 涛 印江土家族苗族自治县杉树镇人民政府镇长

56、杨云富 印江土家族苗族自治县合水镇符家沟村党支部书记

57、代 英 印江土家族苗族自治县卫计局 工作人员

58、李启洪 印江土家族苗族自治县林业局派驻中兴街道官家村驻村工作组组长

59、周宗孝 思南县关中坝街道长江村驻村干部

60、袁子玖 思南县关中坝街道红石梁村党支部书记

61、赵相琴 思南县农牧科技局派驻邵家桥镇边江村第一书记

62、苏明扬 思南县委政策研究办公室派驻许家坝镇黎家坝村第一书记

63、许再悝 思南县青杠坡镇扶贫站站长

64、杨再明 思南县邵家桥镇渔溪沟村党支部书记

65、徐应德 思南县双塘街道办事处桃园社区第一书记

66、李登刚 思南经济开发区管委会派驻鹦鹉溪镇踏溪村第一书记

67、刘道军 思南县兴隆土家族苗族乡农业服务中心主任

68、周仕勇 思南县香坝镇副镇长、武装部部长

69、周 文 思南县瓮溪镇瓮溪社区党支部书记

70、宋盛昌 思南县人大民代表大会常务委员会派驻大坝场镇杨家寨村第一书记

71、田儒军 思南县文联派驻合朋溪镇荞子溪村第一书记

72、王 江 思南县扶贫办规划统计股负责人

73、张健雄 思南县思塘街道办事处副主任

74、冉 鑫 德江县平原镇扶贫站负责人

75、田 波 德江县楠杆土家族乡农业服务中心主任

76、曹 洋 中共铜仁市委组织部派驻德江县枫香溪镇枫铺村第一书记

77、覃 刚 德江县共和镇新黔村委会副主任

78、覃 江 德江县枫香溪镇长征村党支部书记

79、刘 飞 中共德江县委办派驻长堡镇马家溪村第一书记

80、张平德江县稳坪镇科技宣教信息服务中心工作员、铁坑村包村负责人

81、杨 维 德江县发改局节能减排监察办公室主任、桶井土家族乡芭蕉村下派支书

82、陈 立 德江县纪委第五纪工委副书记、荆角乡党委副书记

83、范应桥 德江县投资促进局派驻龙泉土家族乡岸山村第一书记

84、龚尚辉 德江县堰塘土家族乡露青村党支部书记

85、田维涛 德江县泉口镇猪场村村委会副主任

86、陈建华 沿河土家族自治县洪渡镇党委书记 87、谭鹏飞 沿河土家族自治县中寨镇党委书记

88、何 明 沿河土家族自治县淇滩镇党委书记

89、任旭刚 沿河土家族自治县谯家镇扶贫站负责人

90、刘洪友 沿河土家族自治县扶贫开发办公室主任

91、杨 敏 沿河土家族自治县塘坝镇人民政府工作员

92、黄万文 沿河土家族自治县扶贫开发办公室社会扶贫科负责人

93、李 勇 沿河土家族自治县移民局派驻思渠镇一口刀村党支部书记

94、田 波 沿河土家族自治县扶贫开发办公室派驻边疆村驻村工作组组长

95、张 洋 沿河土家族自治县人民医院派驻黑水镇朝阳村第一书记

96、杜 肖 沿河土家族自治县夹石镇张家坝村党支部书记

97、田玉发 沿河土家族自治县团结街道复兴村党支部书记

98、阳大忠 铜仁高新区城市管理分局派驻大兴街道婆硐村第一书记

99、张 林 大龙经济开发区大龙镇扶贫站副站长

（三）经营主体（38名）

1、唐新发 贵州省铜仁上海华联超市有限公司董事长

2、杨 丽 祯通衢民族文化产业发展有限公司董事长

3、万兆飞 碧江区川硐街道板栗园村板栗园农家山庄个体

4、邓家保 万山区海天农业发展有限公司总经理

5、杨胜军 玉屏侗族自治县大湾侗家山人建筑劳务有限公司经理

6、吴可才 玉屏侗族自治县兴盛黄桃农民专业合作社负责人

7、黄廷军

事长

8、阙洋柳

9、李春学

10、叶昌庭

11、石宏勇

12、唐文森

13、田江桥

14、吴应华

15、陈建群

16、潘昌香代表

17、周绍军理事长

18、杨秀前法人

19、李建强有限公司总经理江口县苗王坡果蔬生态种植专业合作社理阙氏好蔬菜种植扶贫专业合作社理事长

松桃桃源香菇种植专业合作社理事长

松桃花语长征农旅开发有限公司总经理

松桃神舟生态养殖专业合作社理事长

黄板镇纳冲村和平养殖场法人代表

松桃同步小康种养殖专业合作社法人代表

松桃华辉种养殖专业合作社法人代表

松桃福农鑫农牧科技发展有限公司董事长

石阡县祥丰文化生态农业专业合作社法人石阡县龙塘镇大屯村兆豊茶叶专业合作社石阡县佛顶山中药材果蔬专业合作社企业印江土家族苗族自治县劲强生态农业发展

20、任 郑 印江土家族苗族自治县洋溪茶叶专业合作社理事会成员

21、白 发 贵州梵净山天人合一农业开发有限公司总经理

22、严 浪 贵州省印江县弘盛土建综合开发有限公司法人

23、丁国峰

24、丁永昌

25、王 军

26、赵 军

27、舒晓梅

28、傅文明

29、兰天财30、文玉朝

31、付加斌

32、杨再义合作社负责人

33、冉 勇

34、冉 刚合作社负责人

35、田 浪

36、冯新建理

37、龙明和贵州绿润农牧科技有限公司法人代表

贵州思创实业（集团）有限公司董事长

思南县石华境绿种养专业合作社理事长

德江康乐食品有限公司总经理

德江永志生态茶业有限公司总经理

德江康泰农牧发展有限公司总经理

德江旋耕劳动服务有限公司总经理

德江县绿通天麻发展有限公司总经理

德江县兴农米业有限责任公司总经理

沿河土家族自治县淇滩镇白果村农民专业沿河木林种养业农民专业合作社负责人

沿河土家族自治县板场镇联文村茶叶专业贵州塘坝千年古茶有限公司总经理

贵州沿河乌江生物科技发展有限公司总经铜仁高新区和宏瑞养殖农民专业合作社理

事长

38、罗家权 大龙经济开发区胜利村永昌生态专业合作社法人代表

（四）帮扶个人（51名）

1、罗良民 铜仁市教育局派驻沿河县官舟镇新岩村第一书记

2、刘慧君 铜仁市道路运输局派驻石阡县甘溪乡铺溪村驻村干部

3、肖 涵 中共铜仁市委办公室派驻沿河县思渠镇一口刀村第一书记

4、张德智 铜仁市机构编制委员会办公室综合科科长

5、母文能 铜仁市中级人民法院直属大队副大队长

6、陆 波 铜仁市人民政府办公室派驻松桃县盘石镇响水洞村同步小康工作组组长

7、周新民 铜仁农商行和平支行行长

8、刘建明 武警铜仁支队副政委

9、顾晓敏 铜仁市九龙地矿投资开发有限责任公司研究院副院长

10、刘 超 松桃苗族自治县人民武装部工会主席

11、刘学强 碧江区教育局学生资助管理中心副主任

12、杨 超 碧江区脱贫攻坚指挥中心工作人员

13、张梅仙 碧江区河西街道办事处经济发展办副主任

14、杨晓敏 万山区广播电视台副台长

15、黄 雄 万山区扶贫开发办公室规划统计科负责人

16、李银海 玉屏侗族自治县平溪街道办事处畜牧管理办公室主任

17、姚红春 玉屏侗族自治县文体广电新旅局派驻新店镇新店村第一书记

18、杜露雪 江口县凯德街道办事处农村服务部部长

19、向 丽 中共江口县委办工作人员

20、龙智强 中国农业银行松桃县支行行长

21、黄烈敏 中共松桃苗族自治县委宣传部抽调至脱贫攻坚指挥中心宣传指导组副组长

22、张祥兵 松桃苗族自治县脱贫攻坚指挥中心工作人员

23、赵 辉 松桃苗族自治县财政局股室负责人

24、何开泽 松桃苗族自治县水库和生态移民局工作人员

25、余世英 松桃苗族自治县农牧科技局股室负责人

26、童永军 石阡县国荣乡党委副书记、罗家寨村驻村工作队队长、第一书记

27、杨胜高 石阡县交通运输与管理局党组书记、局长

28、宾绍政 中央新华社派驻石阡县坪山乡大坪村第一书记、乡党委挂职副书记

29、唐 杰 石阡县纪委党风政风室主任

30、田 补 中共印江土家族苗族自治县委组织部工作人员

31、梁玉武 印江土家族苗族自治县关心下一代工作委员会办公室主任

32、任 林 印江土家族苗族自治县经开区企业服务中心主任

33、马 杰 中国中煤能源集团公司派驻印江土家族苗族自治县木黄镇凤仪村第一书记

34、邵明华 思南县扶贫开发办公室派驻瓮溪镇山峰村党支部书记

35、何燕妮 思南县扶贫办社会扶贫股负责人

36、安万彪 思南县地方税务局派驻邵家桥镇杜家寨村第一书记

37、邬光兰 思南县妇幼保健院院长

38、邹其昌 思南县思唐街道办事处工作人员

39、许桂芳 德江县青龙街道办事处扶贫站负责人

40、杨 彪 德江县玉水街道办事处扶贫站站长

41、覃信茂 贵州省德江县住建局派驻煎茶镇潮溪村第一书记

42、陈勇吉 德江县民族中医院肺病科总住院医师、稳坪镇长兴村驻村第一书记

43、肖章庆 德江县长青商贸有限公司总经理

44、史本科 省司法厅派驻沿河土家族自治县沙子街道黄金村第一书记

45、郑六明 贵州乌江水电开发有限责任公司派驻沿河土家族自治县淇滩镇和平村第一书记

46、田劲松 沿河土家族自治县四松医院总经理

47、田 静 沿河土家族自治县刚强汽车销售服务有限公司总经理

48、田官鑫 沿河土家族自治县农村信用合作联社主任

49、丁显云 沿河土家族自治县个体私营协会支部书记

50、鄢 娟 铜仁高新区大兴街道办事处综合办副主任

51、杨 红 大龙经济开发区大龙镇人民政府工作人员