第一篇：2012年广东省人民检察院工作报告
2012年广东省人民检察院工作报告
2012年1月15日在广东省第十一届人民代表大会第五次会议上
各位代表：
我代表广东省人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和列席人员提出意见。
2011年，全省检察机关坚持“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题和理性、平和、文明、规范的执法理念，全力保障经济社会发展，深入推进三项重点工作，依法打击刑事犯罪,惩治和预防腐败，强化诉讼监督，加强检察队伍和基层基础建设，各项工作取得了新的发展。
一、强化服务大局，保障经济社会发展有新举措
我们自觉将检察工作放在全省经济社会发展大局中来谋划，紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这一核心任务，制定了《关于服务和保障广东“十二五”规划实施的指导意见》，指导全省检察机关进一步完善和落实服务大局的措施，提升服务大局的针对性和实效性。
积极服务经济发展方式转变。认真研究经济发展方式转变进程中职务犯罪的新动向，加大执法办案力度。开展工程建设领域突出问题专项治理，全年共立案侦查招标投标、物资采购等环节职务犯罪案件417件464人。开展国土资源领域腐败问题专项治理，共立案侦查土地审批出让、征地补偿等环节职务犯罪案件140件161人。开展查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作，共立案侦查此类犯罪案件109件122人。
依法维护市场经济秩序。积极参与整顿和规范市场经济秩序活动，加大对走私、金融诈骗、破坏金融管理秩序等犯罪的打击力度，共批捕破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件3579件6105人，起诉3800件6727人。深化商业贿赂专项治理，立案侦查产权交易、医药购销等领域商业贿赂犯罪案件697件748人。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪专项行动，共批捕此类犯罪案件419件755人，起诉382件718人。
着力服务和保障民生。坚持把服务和保障民生作为检察工作服务大局的着力点，制定《关于进一步加强和改进群众工作的意见》，落实保障民生的措施，完善服务群众的工作机制，加大对损害群众利益案件的法律监督力度。把打击危害食品药品安全犯罪作为重中之重，依法打击生产、销售“地沟油”、“瘦肉精”等有毒有害食品药品犯罪，共批捕此类犯罪案件54件120人，起诉34件61人。开展查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作，共立案侦查食品安全监管、社会保障、医疗卫生等领域渎职犯罪案件179件204人。
二、全力维护社会和谐稳定，社会矛盾化解和促进社会管理创新有新成效
贯彻落实中央、省委关于深化社会矛盾化解、社会管理创新的决策部署，立足执法办案，延伸法律监督触角，促进解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。
依法打击各类刑事犯罪。以创建“平安广东”为目标，充分发挥批捕、起诉职能，突出打击重点，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪以及严重危害公共安全犯罪，确保全省社会治安稳定。全年共批捕各类刑事犯罪案件78701件113510人，起诉80201件118323人。其中批捕黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”犯罪案件32925件47780人，起诉31571件47656人。对罪行轻微的老年人、初犯、偶犯等，依法适度从宽处理；对未成年人犯罪案件实行分案起诉和回访帮教，逐步推行未成年人及成年在校学生轻罪犯罪记录封存制度，加强对违法犯罪青少年的教育挽救和权益保护。全省检察机关特别是深圳检察机关积极参与大运维稳安保工作,为实现平安大运作出了积极贡献。
深入化解社会矛盾。坚持把化解矛盾贯穿于执法办案始终，深入开展矛盾纠纷排查、防范和化解工作，最大限度地增加和谐因素。建立检调对接工作机制，对轻微刑事案件通过刑事和解协议决定不起诉567人。进一步落实信访案件首办责任制和检察长接访、定期巡访等制度，全省检察机关共受理信访案件17811件，其中各级检察长接待信访群众4368人，督办信访案件2232件，已化解2097件。开展刑事被害人救助工作，为被害人及其近亲属解决救助款118.9万元。
促进社会管理创新。制定《关于积极推进社会管理创新的实施意见》，要求全省检察机关充分发挥法律监督职能，积极拓宽工作领域和途径，促进社会管理体系完善。积极参与社会治安综合治理，切实做好社区矫正法律监督工作，共监督纠正脱管漏管罪犯487人。会同有关部门落实刑释解教人员安置帮教政策，努力预防和减少重新犯罪。注重发挥检察建议的作用，结合执法办案，针对社会治安、安全生产、医疗卫生、食品监管、工程建设等领域社会管理存在的问题，及时向党委政府和发案单位提出检察建议1151件，有效督促发案单位堵塞漏洞、完善制度。坚持重心下移、检力下沉，在全省中心镇街设立派出检察室261个，开展对基层执法司法活动的法律监督、法制宣传教育、排查化解矛盾纠纷等工作，切实发挥其促进基层社会管理创新一线平台作用。
三、积极促进反腐倡廉建设，查办和预防职务犯罪工作有新进展
认真落实中央、省委和最高人民检察院关于反腐倡廉的部署要求，加大办案力度，提高办案质量，增强预防实效。全年共立案侦查职务犯罪案件1761件2117人，其中贪污贿赂犯罪案件1393件1685人，渎职侵权犯罪案件368件432人，涉嫌犯罪的县处级干部150人，厅级干部15人，为国家挽回直接经济损失6.8亿元。
加大查办贪污贿赂犯罪案件力度。省、市两级检察机关强化对办案工作的组织、指挥和协调，集中力量查办大案要案，带动全省办案工作深入开展。依法查处了茂名市原市委书记罗荫国等有较大影响的案件，有力震慑了腐败犯罪。办案中，注意正确把握法律政策界限，坚持文明规范执法，做到惩治犯罪者，教育失误者，保护无辜者，支持改革者，努力实现查办案件、维护稳定、促进发展的有机统一。积极参与网上追逃“清网行动”，加大追逃力度，共抓获在逃职务犯罪嫌疑人165人，其中敦促自首113人。加强案件协查工作，协助外省检察机关查办案件1585件。加强涉外司法合作，省检察院与澳大利亚司法机关积极协作，促使携款外逃的佛山市南海置业公司原总经理李继祥被澳方法院判处26年监禁，并成功从境外追回赃款382万美元返还发案单位。
切实加强反渎职侵权工作。深入贯彻中央、省委和省人大常委会关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的部署要求，完善查办渎职侵权犯罪工作机制，提高发现犯罪、侦查破案的能力。依法查处滥用行政执法权、行政审批权、司法权给国家和人民利益造成重大损失的渎职侵权犯罪案件，其中立案侦查玩忽职守犯罪案件184件197人，滥用职权犯罪案件106件134人，徇私舞弊犯罪案件38件49人，立案侦查重大责任事故背后的渎职犯罪案件22件27人，促进国家机关及其工作人员依法行政和公正司法。
深入开展职务犯罪预防工作。立足检察职能，加强预防调查、案例剖析、预防宣传和警示教育等工作，共开展预防咨询3926次，警示教育4624次，向工程招标单位、建设主管部门等提供行贿犯罪档案查询10632次。积极开展换届选举专题预防，保障换届工作依法有序进行。加强反渎职侵权宣传教育，组织11005个单位36万多人参观全国惩治和预防渎职侵权犯罪展览广东巡展。推行预防职务犯罪年度报告制度，深入研究职务犯罪总体形势、规律特点和演变趋势，提出预警和对策建议，为党委、人大和政府提供决策参考，促进惩防腐败体系建设。
四、依法维护社会公平正义，诉讼监督成效和水平有新提升
认真贯彻省人大常委会《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决定》，开展诉讼监督能力建设专项行动，会同法院、公安、司法行政等部门制定了规范刑事立案和侦查活动监督、民事执行和刑罚执行监督等方面的配套文件，全面强化对诉讼活动的法律监督，努力解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题。
加强刑事诉讼监督。重点监督纠正有案不立、有罪不究、量刑畸轻畸重、以罚代刑等问题，纠正违法侦查行为、监督立案、提出刑事抗诉数同比都有较大上升。对应当立案而不立案的，监督侦查机关立案459件547人；对不应当立案而立案的，监督撤案536件615人。对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的，决定追加逮捕 753人、追加起诉334人；对不符合逮捕、起诉条件的，决定不批捕13300人、不起诉2935人。完善和落实行政执法与刑事司法相衔接机制，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件159件218人。加强对违法侦查措施和违法侦查行为的监督，在全国率先创建报请批准逮捕案件质量分析机制，提升侦查监督实效，共提出书面纠正意见406件次。强化刑事审判监督，对认为确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉260件。积极推进量刑规范化改革，共向法院提出量刑建议29215件。
加强民事审判和行政诉讼监督。重点监督严重违反法定程序、贪赃枉法导致裁判不公的案件，对认为确有错误的民事行政判决、裁定提出抗诉626件，提出再审检察建议67件。积极开展民事执行监督工作，监督民事执行案件167件，促成执行和解90件。依法保护国家和社会公共利益，共办理公益诉讼、督促起诉、支持起诉案件78件。在加大监督力度的同时，对3073件认为裁判正确的民事行政申诉案件，依法做好息诉服判工作，维护司法权威。
加强刑罚执行和监管活动监督。重点监督违法减刑、假释、暂予监外执行等问题，共审查此类案件60934件，书面监督纠正240人次，省检察院派员出庭监督减刑庭审案件916件。落实纠防超期羁押工作机制，监督纠正久押不决案件112件。组织开展看守所械具和禁闭使用情况专项检察，参与“体罚虐待”、“牢头狱霸”问题专项整治活动，切实维护监管场所秩序和被监管人员的合法权益。严肃查办刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件，共立案侦查此类犯罪案件16件。
五、大力加强自身建设，队伍整体素质和基层基础建设水平有新提高
坚持把自身建设放在突出位置来抓，制定了我省“十二五”时期检察工作规划，全省检察工作科学发展的思路更加明确。坚持不懈地强化检察队伍教育、管理和监督，完善和落实内外部监督制约机制，进一步加强基层基础建设，队伍的整体素质明显提高。一年来，全省检察机关共有157个集体和109人受到省级以上表彰。
着力加强法律监督能力建设。扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，通过举办检察官集体宣誓仪式、党史主题报告会、检察英模巡回宣讲等活动，引导广大检察人员自觉践行执法为民宗旨，弘扬忠诚、公正、清廉、文明的检察职业道德。加强检察文化建设，通过举办检察论坛、开展机关文体活动、创作体现广东特色的检察文学作品等形式，大力弘扬廉政文化、法治文化。重点加强执法规范化建设，组织全省检察干警参加《检察机关执法工作基本规范》轮训及考试考核，提升规范执法水平。加强案件评查工作，共对2283件案件进行评查，深入剖析存在执法瑕疵的131件案件，进一步健全执法规范和制度。坚持面向基层和办案一线开展大规模教育培训，通过举办培训班、开展检察教育基层行活动，培训检察干警78611人次，执法办案能力和水平进一步提高。积极实施人才强检战略，制定《广东省检察人才中长期发展规划（2011—2020年）》，统筹推进各类检察人才队伍建设。突出抓好领导班子建设，积极配合地方党委做好检察长换届工作，调整交流市级检察院检察长11人、基层检察院检察长75人，市县两级检察院的领导班子力量得到进一步加强。组织下级检察院检察长向上级检察院述职述廉，强化对各级检察长的监督和管理。加强检察委员会建设，严格执行议事和工作规则，落实例会、会议纪要报备等制度，提高审议案件质量和工作效率。
切实强化内部监督制约。在全国率先创新案件集中管理机制，省检察院、21个地级以上市检察院和121个基层检察院实现统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评。严格执行职务犯罪案件审查逮捕权上提一级制度，强化对职务犯罪案件侦查活动的监督制约。认真落实党风廉政建设责任制，召开全省检察机关廉政风险防控机制建设现场会，全面推进检察机关自身惩治预防腐败体系建设，加强对重点执法岗位、执法环节的监督。加强纪律作风教育，认真开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查和检务督察活动，集中解决队伍和执法中的突出问题，开展督察活动1703次，提出督察建议320条，查处违法违纪检察人员14人。
深入推进基层基础建设。坚持执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化方向，完善基层检察院规范化建设考核标准，引导基层检察院全面建设、规范管理、科学发展。推动落实基层检察院公用经费保障标准，全省共有71%的基层检察院落实了我省制定的经费保障标准。争取中央和省级加大政法转移支付资金对基层检察院建设的扶持力度。深入实施科技强检战略，加强检察信息化和装备现代化建设，加快远程视频接访、视频提讯、讯问同步录音录像和案件管理等信息化系统建设，提高了检察工作的效率和水平。
自觉接受人大和社会各界的监督。加强与各级人大代表的联络，广泛走访人大代表，认真听取意见建议，不断加强和改进检察工作。认真办理和答复人大代表议案和建议，省十一届人大四次会议交办的6件代表建议已全部办结，代表均表示满意。坚持向人大及其常委会报告工作制度，积极配合人大常委会开展专题调研和执法检查。充分发挥人民监督员在监督查办职务犯罪案件中的积极作用，共监督案件440件。进一步深化阳光检务，继续落实检察文书说理、检察开放日、案件办理情况查询等制度，开通广东检察门户网站和正义广东检察微博，保障人民群众的知情权和监督权，增强了检察机关的执法透明度和公信力。
各位代表，一年来全省检察工作所取得的成绩，是各级党委正确领导、人大有力监督、政府大力支持、政协和社会各界以及广大人民群众关心帮助的结果。在此，我代表全省检察机关和全体检察干警表示衷心的感谢！
回顾一年来的工作，我们清醒地认识到，全省检察工作还存在不少问题和困难，主要有：一是一些检察机关主动延伸法律监督职能，促进社会管理创新的工作机制有待进一步健全。二是诉讼监督还存在薄弱环节，法律监督能力和水平有待进一步提高。三是一些检察机关检务保障和信息化建设水平不高，不能适应工作需要，欠发达地区人才流失、经费不足仍然是制约检察工作科学发展的难题。四是有的检察院对加强纪律作风建设的措施还落实不到位，少数检察人员违法违纪现象仍有发生。对于这些问题，我们高度重视，正在努力加以解决。
2012年，全省检察机关将认真贯彻落实省委十届十一次全会、全国检察长会议和本次人大会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以深化三项重点工作为着力点，强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，全面提升检察工作水平，努力为“加快转型升级、建设幸福广东”营造诚信有序的市场环境、和谐稳定的社会环境、廉洁高效的政务环境和公平正义的法治环境。重点抓好以下几方面工作：
第一，更加主动地服务保障经济平稳健康可持续增长。密切关注经济发展形势，找准检察工作服务经济发展的切入点和结合点，充分发挥打击、预防、监督、教育、保护职能作用，扎实做好查办和预防经济建设重点领域职务犯罪、强化知识产权司法保护、服务文化强省建设、维护市场经济秩序、促进企业经营发展等工作，努力实现执法办案法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。
第二，更加有力地履行法律监督职责。充分发挥批捕、起诉职能作用，依法打击危害国家安全、社会治安、公共安全的犯罪活动，切实维护社会和谐稳定。加大打击黑恶势力、“两抢一盗”等犯罪力度，积极参与打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂、建设社会信用体系、建设市场监管体系的“三打两建”行动。进一步加大查办和预防贪污贿赂、渎职侵权犯罪力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中的职务犯罪案件、权力集中部门和重点执法岗位的职务犯罪案件，保持惩治腐败的高压态势。进一步突出监督重点，完善监督机制，全面加强对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和刑罚执行活动的法律监督，切实维护司法公正。
第三，更加扎实地服务和保障以改善民生为重点的社会建设。坚持以人为本、执法为民，把关注和保障民生摆在更加突出的位置，认真倾听群众呼声，密切检察机关与人民群众的关系，推动解决群众关心的权益保障、公平正义、社会治安等问题。进一步完善社会矛盾化解工作机制，提高化解矛盾、促进和谐的水平。积极参与社会管理创新，着力加强检察建议工作，促进社会管理法治化、规范化建设。
第四，更加深入地推进检察改革和基层基础工作。深入贯彻中央司法体制改革精神和最高人民检察院的改革举措，努力创新法律监督工作机制，优化检察权职能配置，提升检务管理水平，着力强化法律监督和自身监督。继续推进阳光检务，增强检察工作透明度。坚持抓基层、打基础，继续推进基层检察院和派驻镇街检察室建设，夯实检察工作科学发展的根基。
第五，更加严格地抓好检察队伍建设。加强对各级检察院领导班子的管理和监督，突出抓好新任检察长的任职培训，提高领导检察工作科学发展的能力和水平。认真开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观教育实践活动，深化检察文化建设，全面加强检察队伍素质能力、纪律作风和自身反腐倡廉建设，切实做到公正执法、廉洁从检。
各位代表，在新的一年里，我们将在省委和最高人民检察院的正确领导下，自觉接受各级人大、社会各界和人民群众的监督，开拓进取，扎实工作，为幸福广东、法治广东建设做出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开！
附件
《广东省人民检察院工作报告》
有关用语及主要业务数据说明
1.三项重点工作：2009年12月，中央政法委决定在全国政法机关深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。这是新形势下党中央在总结长期以来政法维稳工作经验教训基础上作出的重大战略部署，是维护我国重要战略机遇期社会和谐稳定的治本之策，也是全面推进政法维稳工作的重要载体。三项重点工作，既着眼于解决当前影响社会和谐稳定的现实性问题，又着眼于源头治理、夯实基础，为政法维稳工作长远发展提供机制、制度保障，抓住了维护社会和谐稳定的关键，体现了抓源头、抓根本、抓基础的战略思维，体现了我们党对社会管理规律、政法工作规律的准确把握和不断深化。
2.未成年人及成年在校学生轻罪犯罪记录封存制度：是指根据中央关于深化司法体制改革的要求，公安机关、人民检察院、人民法院、司法行政机关对有轻微犯罪行为的未成年人及25岁以下的成年在校学生，依照法定的条件和程序，将其轻微犯罪记录予以封存保管，限制其公开的制度。除司法机关为办案需要或者法律规定需要查询以外，不得向任何单位和个人提供被封存的犯罪记录。依法进行查询的单位，应当予以保密。
3.检调对接：是指检察机关在履行法律监督职能过程中，以服务民生、修复社会关系为宗旨，主动把检察机关化解社会矛盾的工作机制与社会矛盾纠纷大调解机制对接，促进实现和谐司法、柔性司法的工作机制。目前，检察机关开展检调对接的主要做法是：基层检察院派员到社会矛盾调处中心联合接访，处理涉检信访；在检察环节积极促成轻微刑事案件、涉检信访案件、民事申诉执行案件双方当事人和解，实现定分止争、息诉罢访。
4.刑事和解：是指在刑事诉讼中，犯罪嫌疑人、被告人与被害人或其近亲属通过协商达成以犯罪嫌疑人、被告人认罪悔过，被害人或其近亲属给予谅解宽恕为主要内容的和解协议，经人民法院、人民检察院审查认可，依法对犯罪嫌疑人、被告人从轻或免除刑事处罚的案件处理方式。
5.刑事被害人救助：是指由于案件事实不清、证据不足或者犯罪嫌疑人死亡，检察机关作出不批准逮捕或不起诉决定的刑事案件被害人，得不到刑事附带民事赔偿，且具有下列情形之一的：因遭受暴力犯罪侵害造成丧失劳动能力，无其他收入来源；无力承担巨额直接医疗费用；被害人死亡，依靠其抚养或赡养的近亲属生活特别困难的，由政府给予适当的经济救助。
6.社区矫正法律监督：是将被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释、被剥夺政治权利并在社会上服刑和被暂予监外执行罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动，人民检察院对社区矫正各执法环节负有法律监督职责，对社区矫正的违法情况提出纠正意见或者检察建议，保障刑罚的正确执行。
7.派出检察室：为贯彻最高人民检察院《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》，我省一些检察院根据基层法律监督工作实际需要，坚持因地制宜、量力而行的原则，在辖区中心镇街设立派出检察室，主要履行以下职责：（1）接收群众举报、控告、申诉，接待群众来访；（2）发现、受理职务犯罪案件线索；（3）开展职务犯罪预防；（4）受理、发现执法不严、司法不公问题，对诉讼中的违法问题依法进行法律监督；（5）开展法制宣传，化解社会矛盾，参与社会治安综合治理和平安创建；（6）监督并配合开展社区矫正工作，参与并促进社会管理创新；（7）派出检察院交办的其他事项。
8.渎职侵权犯罪案件：包括渎职犯罪案件和侵权犯罪案件两类。其中，渎职犯罪案件是指国家机关工作人员实施的涉嫌刑法分则第九章、刑法修正案
（四）、（六）和
（八）规定的滥用职权、玩忽职守、徇私枉法、枉法仲裁、食品监管渎职等犯罪，共涉及37个罪名；侵权犯罪案件是指国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪案件，具体包括涉嫌非法拘禁罪、非法搜查罪、刑讯逼供罪、暴力取证罪、体罚、虐待被监管人罪、报复陷害罪和破坏选举罪等7个罪名的案件。
9.行贿犯罪档案查询：是指为充分发挥检察机关法律监督职能作用，打击商业贿赂违法犯罪，促进社会信用体系建设，2006年，最高人民检察院决定建立行贿犯罪档案查询系统。该系统录入1997年以来经人民法院裁判的发生在建设、金融、医药卫生、教育和政府采购等五个领域的行贿犯罪案件的档案。任何个人和单位都可向检察机关提出查询申请，查询结果供个人和单位在进行商业活动时参考。目前，我省所有市级检察院和绝大部分基层检察院都建立了该系统并对外受理查询。
10.预防职务犯罪年度报告：是指检察机关结合本年度查办的职务犯罪案件开展预防调查，对辖区内职务犯罪总体形势、规律特点、演变趋势等作出深度分析，针对职务犯罪易发多发领域和部位等提出预警和预防对策建议，并提交党委、人大、政府及有关部门作为决策参考的一种综合报告。
11.报请批准逮捕案件质量分析机制：是指检察机关开发运用报请批准逮捕案件质量分析软件，详细分解公安机关办案节点，在办理审查逮捕案件时，对每一个报请批准逮捕案件的侦查办案各环节与相关法律法规进行比对分析，及时发现和纠正个案存在的问题，并将发现的问题通过信息化系统进行记录分析，定期形成翔实客观的分类分析报告向公安机关通报，作为公安机关执法办案质量考评的参考依据，保障侦查监督实效。
12.公益诉讼：是指检察机关为维护国家利益和社会公共利益，以国家的名义，对认为侵犯了国家利益或社会公共利益的民事行为向法院提起民事诉讼的诉讼活动。目前，检察机关开展公益诉讼的主要做法是：检察机关以原告身份起诉侵害国家利益、社会公共利益的个人或组织，要求其停止侵害、赔偿损失，通过法院判决保护国家利益、社会公共利益。
13.督促起诉：是指在国家利益、集体利益或社会公共利益因他人行为受到侵害的情况下，检察机关依法督促负有直接管理责任的有关单位向人民法院提起诉讼，请求侵害人返还财产或赔偿损失。
14.支持起诉：是指当国家利益、社会公共利益遭受非法侵害，可以通过民事诉讼途径获得救济，但诉讼主体力量相对薄弱时，检察机关适时介入给予支持，以维护其合法权益的活动。
15.出庭监督减刑庭审：是指检察机关落实中央关于深化司法体制和工作机制改革的精神，对法院开庭审理的刑罚执行机关提请减刑的案件，依法派员参加庭审活动，加强对法院庭审活动和裁定的法律监督，促进刑罚变更执行更加公开、公平、公正。
16.案件评查：为进一步加强执法监督工作，强化执法办案质量管理，规范执法行为，提高检察机关执法水平，根据最高人民检察院和省委政法委的统一部署，省检察院决定从2010年开始，开展为期三年的案件评查专项活动。案件评查范围是：（1）群众反映强烈的涉检信访案件，容易滋生贪赃枉法、违规办案的案件。主要是2004年以来办理的自侦案件、扣押涉案款物案件，以及不批捕、不起诉案件；（2）省委政法委指定的有关案件。
17.廉政风险防控机制：是指检察机关运用现代管理理念和科技信息平台，将风险防控理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实践，以防控廉政风险为核心内容，针对可能诱发腐败的各类风险，通过分析评估，找到风险点，建立前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”，形成对防控工作实施过程和质量管理的预防腐败工作机制。
18.2011年全省检察机关主要业务数据：批捕起诉方面，全年共批捕各类刑事犯罪嫌疑人113510人，起诉118323人，同比分别上升2.4%和6.6%。其中，批捕黑恶势力犯罪案件80件227人，起诉77件639人；批捕故意杀人、放火、强奸、绑架等严重暴力犯罪案件3513件4379人，起诉3241件4132人；批捕抢劫、抢夺、盗窃犯罪案件29332件43174人，起诉28253件42885人。职务犯罪侦查方面，立案侦查贪污贿赂犯罪案件1393件1685人，同比分别下降4.7%和1.6%，涉嫌犯罪的县处级干部125人，厅级干部15人，为国家挽回经济损失4.9亿元；立案侦查渎职侵权犯罪案件368件432人，同比分别上升8.6%和7.7%，涉嫌犯罪的县处级干部25人，为国家挽回经济损失1.9亿元。刑事诉讼监督方面，对应当立案而不立案的，督促侦查机关立案459件，同比增加42.6%；对不应当立案而立案的，监督撤案536件。对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的，决定追加逮捕753人、追加起诉334人，同比分别增加624%和271%。对不符合逮捕、起诉条件的，决定不批准逮捕13300人、不起诉2935人，同比分别增加18.4%和7.3%。对侦查活动中的违法情况提出纠正意见406件次，同比增加136%。对认为确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉260件，同比增加29.4%。民事审判和行政诉讼监督方面，对认为确有错误的民事、行政判决和裁定提出抗诉626件，提出再审检察建议67件，监督民事执行案件167件。刑罚执行和监管活动监督方面，审查减刑、假释、暂予监外执行案件60934件，书面监督纠正240人次，监督纠正久押不决案件112件。人民监督员工作方面，人民监督员监督职务犯罪案件中拟作撤案、不起诉处理等情形共440件511人，不同意检察机关拟定意见的6件，检察机关采纳的4件。
第二篇：广东省人民检察院工作报告
广东省人民检察院工作报告
广东省人民检察院检察长
郑 红
各位代表：
我代表广东省人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和列席人员提出意见。
2010年，全省检察机关紧紧围绕经济社会发展大局，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，不断强化法律监督，强化自身监督，强化高素质检察队伍建设，各项检察工作取得了新的进展。
一、以服务经济社会发展为中心，努力保障加快经济发展方式转变 认真贯彻中央和省委关于加快经济发展方式转变、保障和改善民生等重大决策部署，省检察院制定了《关于服务和保障加快经济发展方式转变的若干意见》，指导全省检察机关充分发挥打击、监督、预防、保护等职能作用，努力为我省加快经济发展方式转变提供有力的司法保障。
积极维护市场经济秩序和企业合法权益。依法打击妨碍加快经济发展方式转变的刑事犯罪，坚决查办和积极预防在产业结构优化升级、产业和劳动力“双转移”、“三旧”改造等过程中的职务犯罪。全年共批捕走私、金融诈骗、非法经营等破坏社会主义市场经济秩序犯罪嫌疑人6251人，起诉6566人，同比分别上升19%和39.9%；查办行政执法机关、金融保险系统人员职务犯罪316人，同比上升2.6%。坚持严格依法办案的同时，对发生在经济发展方式转变过程中的各类案件，准确把握法律政策界限，改进办案方式方法，维护企业正常的生产经营秩序。
积极服务和保障创新型广东建设。重视对知识产权的刑事保护，省检察院召开了以加强知识产权保护为主题的珠三角九市检察长会议和外商投资企业知识产权刑事保护交流会，研究建立保护知识产权长效机制。加大对侵犯知识产权犯罪打击的力度，全年共批捕假冒注册商标、假冒专利等侵犯知识产权犯罪嫌疑人657人，起诉614人，同比分别上升73.8%和59.1%。
积极服务和保障生态文明建设。依法打击严重破坏生态环境的刑事犯罪，严肃查办危害能源资源和生态环境背后的职务犯罪,促进资源节约型、环境友好型社会建设。全年共批捕重大环境污染事故等破坏环境资源犯罪嫌疑人364人，起诉515人。查办国土、林业、环保等领域职务犯罪124人。探索开展环境公益诉讼，检察机关以原告身份成功起诉5件破坏生态环境案件，切实维护环境公共利益。
二、以创建平安亚运为载体，深入推进社会矛盾化解和社会管理创新 围绕维护社会和谐稳定和创建平安亚运，省检察院制定了《深入推进三项重点工作实施细则》和《服务保障平安亚运的若干意见》，扎实推进社会矛盾化解和社会管理创新，全力服务和保障亚运会、亚残运会的成功顺利举办。
依法坚决打击刑事犯罪。充分发挥批捕、起诉等职能作用，依法打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪以及严重危害公共安全犯罪，坚持提前介入，加强督办和协调，确保办案质量、效率和效果的统一。全年共批捕各类刑事犯罪嫌疑人110086人，起诉109359人。其中，批捕黑恶势力犯罪嫌疑人555人，起诉471人；批捕故意杀人、放火、强奸、绑架等严重暴力犯罪嫌疑人4069人，起诉4044人；批捕抢劫、抢夺、盗窃犯罪嫌疑人41854人，起诉42481人。全省检察机关特别是广州、佛山、汕尾、东莞等亚运赛事承办地检察机关积极参与亚运维稳安保工作,为实现平安亚运作出了积极努力。
深入化解社会矛盾纠纷。坚持把化解矛盾贯穿于执法办案全过程，对未成年人犯罪和老年人、初犯、偶犯、过失犯中情节轻微的人员，认真贯彻落实宽严相济刑事政策，依法适度从宽，最大限度地减少社会对立面。积极开展轻微刑事案件快速办理、刑事被害人救助和不起诉、不抗诉说理等工作，最大限度地化解矛盾纠纷。严格落实《广东省检察机关信访案件首办责任制实施细则》、《广东省检察机关执法办案信访风险评估预警工作办法》，努力从源头上减少和化解涉检矛盾纠纷。认真开展“化矛盾、保平安、迎亚运”清理涉检信访积案活动和“迎亚运涉检信访专项排查百日行动”，全力做好案件信访人的教育疏导工作，没有发生涉检进京非正常访和到省群体性上访事件。坚持检察长接访和带案下访、定期巡访等制度，全省各级检察长共接待群众来访1247件2386人，妥善处理了集体访160批1782人。深入推进检调对接工作，全年共办理刑事和解案件1836件2321人，其中依据刑事和解协议决定不起诉1009人，对140件民事申诉案件通过调解实现了息诉。
积极参与社会管理创新。认真落实检察环节社会治安综合治理措施，积极参加综治信访维稳中心三级平台建设，省检察院派出督导组对四个市综治信访维稳中心建设工作进行督导。配合有关部门开展对治安重点地区、突出治安问题的集中整治，广泛开展进社区、进企业、进学校、进农村活动，加大法制宣传教育力度，预防和减少违法犯罪。坚持办案分析制度，对执法办案中发现社会管理方面的问题和漏洞，及时提出改进管理的检察建议，促进相关部门提高管理水平。制定了《关于加强我省检察机关社区矫正法律监督工作的意见》，建立与相关部门信息共享机制和社区服刑人员谈话、约见制度，推进对社区矫正的法律监督。积极延伸基层法律监督触角，全省共设立派出检察室224个、检察工作联络站和联系点1322个，充分发挥其联系基层、服务群众的一线平台作用。
三、以建设惩防体系为重点，深入查办和积极预防职务犯罪
认真贯彻中央和省委关于加强新形势下反腐倡廉建设的决策部署，坚持标本兼治、惩防并举，充分发挥检察机关在建设惩防体系中的职能作用。
依法查办贪污贿赂犯罪。突出查办重点领域、重点人员和人民群众反映强烈的贪污贿赂犯罪。全年共立案侦查贪污贿赂犯罪案件1462件1712人，同比分别上升2%和4.5%，涉嫌犯罪的县处级干部109人，厅级干部14人，为国家挽回经济损失3.6亿元。省检察院加强对查办重大案件的统一组织、指挥和协调，集中力量查办了一批大案要案。依法查处了茂名市原常务副市长杨光亮等一批有影响的职务犯罪案件。加大查办行贿犯罪力度，共查处行贿犯罪案件284件317人，同比分别上升22.9%和24.8%。继续推进商业贿赂专项治理，深化涉农职务犯罪和工程建设领域突出问题专项治理，共立案侦查商业贿赂案件668件710人，涉农贪污贿赂犯罪案件336件422人，工程建设领域贪污贿赂案件401件450人。加强追逃和案件协查工作，共抓获在逃职务犯罪嫌疑人83人，协助外省检察机关查办案件2706件。
加大查办渎职侵权犯罪力度。认真贯彻中央、全国人大常委会关于加大对渎职侵权犯罪查处力度的要求，加强组织领导，健全工作机制，加大办案力度。全年共立案侦查渎职侵权犯罪案件339件401人，同比分别上升18.5%和27.7%，为国家挽回经济损失1.1亿元。共立案侦查行政执法人员失职渎职、徇私舞弊案件130件135人；查办司法不公背后的渎职犯罪案件73件88人；查办涉及重大安全生产事故的渎职犯罪案件20件20人。
立足检察职能积极预防职务犯罪。积极推进侦查工作与预防工作的紧密衔接，结合办案加强犯罪分析、预防建议和预防咨询工作，全年共开展预防咨询1907次，开展警示教育1843场次，提出预防建议763份，受理行贿犯罪档案查询2528次。推进廉政文化建设，举办粤港澳青少年反腐倡廉广告片创作比赛，组织我省150多所学校5000多名学生参赛，拓展三地反腐倡廉教育合作。举办全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览广东巡展，共有569个单位2万多人参观展览。积极保障政府投资安全，以重大基础设施、亚运工程建设项目为重点，对政府投资的208个重大工程建设项目开展专项预防。在全省推广河源仙塘镇涉农职务犯罪预防模式，推动基层组织职务犯罪预防工作深入开展。
四、以维护司法公正为目标，加强对诉讼活动法律监督 紧紧抓住群众反映强烈的执法不严、司法不公问题，全面加强对诉讼活动的法律监督，切实维护司法公正。
进一步完善诉讼监督机制。省人大常委会通过《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决定》，明确了诉讼监督范围、强化监督手段、保障监督效果等内容，为我省诉讼监督工作提供了强有力的支持。省检察院会同省公安厅、司法厅制定《广东省监管场所被监管人员死亡处理办法》，规范在押人员死亡处理程序；与省法院联合制定量刑程序指导意见，全面推进量刑建议工作，促进量刑规范化。
进一步加强刑事诉讼监督工作。重点监督有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题。对应当立案而不立案的，督促侦查机关立案322件；对不应当立案而立案的，监督撤案555件。对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的，决定追加逮捕104人、追加起诉90人；对不符合逮捕、起诉条件的，决定不批准逮捕11237人、不起诉2736人。对侦查活动中的违法情况提出纠正意见141件次。对认为确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉201件。
加大民事审判和行政诉讼法律监督工作力度。对认为确有错误的民事、行政判决和裁定提出抗诉472件，提出再审检察建议69件。对裁判正确的，积极做好申诉人的息诉罢访工作。积极开展民事执行监督工作，运用检察建议、纠正违法通知书、执行监督函等形式进行监督129件。积极开展督促起诉、支持起诉工作，切实维护国家利益和群众权益。广州市花都区检察院对7件涉及农民工权益的民事案件发出支持起诉检察建议书，均获法院采纳。
强化刑罚执行和监管活动监督工作。联合相关部门开展看守所安全管理大检查活动，全力排查和化解安全事故隐患；加大对牢头狱霸行为的打击力度，依法监督监管场所在押人员死亡事件，保障在押人员合法权益，维护监管秩序。共审查减刑、假释、暂予监外执行案件57439件，纠正提请不当案件170件。核查刑事案件诉讼期限47220件次，依法向办案单位提出纠正意见1295件次，清理久押不决案件147件333人。查办刑罚执行和监管活动中的职务犯罪案件9件9人。
五、以加强内外部监督制约为关键，切实提高司法公信力
坚持把检察工作置于人大、政协和社会各界的监督之下，不断完善接受监督的机制，提高司法公信力。
主动接受人民监督。积极推进人大代表、政协委员联络工作，深入开展走访人大代表活动，充分听取意见建议。积极配合人大常委会组织的专题调研和执法检查，认真办理代表委员提出的议案、提案和建议。全省检察机关共向人大专题报告工作273次，走访人大代表5726人次。省十一届人大三次会议交办的6件代表建议案已全部办理完毕，代表均表示满意。邀请代表委员专题视察反渎职侵权工作398次，针对代表委员提出的意见建议，进一步加强和改进反渎职侵权工作。全面推行人民监督员制度，人民监督员监督职务犯罪案件中拟作撤案、不起诉处理和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的共377件420人，不同意检察机关拟定意见的15件，检察机关采纳的4件，对未采纳的及时向人民监督员作了说明。
自觉加强内部监督制约。继续推进职务犯罪案件审查逮捕权上提一级改革措施，加强对职务犯罪案件侦查监督。大力推进案件管理机制改革，省检察院、19个市级检察院和70个基层检察院成立了案件管理部门，实行案件统一管理、实时监督。认真开展案件评查活动，加强执法监督，已完成案件评查1539件，针对评查中发现的执法薄弱环节，完善执法规范和制度。加强检务督察工作，开展督察活动981次，提出督察建议364条。严肃查处检察人员违法违纪案件4件4人。
扎实推进阳光检务。省检察院在前两年推进阳光检务的基础上，制定了《关于进一步深化阳光检务工作的意见》，推动落实检务告知、案件办理情况查询、公开审查、检察文书说理、检察工作通报、检察开放日、代表委员联络和检察宣传八项制度。尤其是注重运用群众易懂的语言进行释法说理，采用网上查询、电话查询、触摸屏查询和服务岗位查询等形式方便群众查询案件，扎实开展检察开放日活动，推进检务公开大厅和检察门户网站建设，拓宽群众了解、监督检察工作的渠道，保障了群众的知情权、参与权和监督权，提高了工作透明度和执法公信力。全省共有18个市级检察院和100个基层检察院建立了检务公开大厅，132个检察院开通了案件网上查询或电话查询系统，共举办检察开放日活动319次，有近5万名社会各界人士参加。
六、以提高法律监督能力为核心，全面加强检察队伍建设
始终把检察队伍建设作为一项战略任务，持之以恒地加强教育、管理和监督，确保公正廉洁执法。
突出抓好检察职业道德建设。深入开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动和“反特权思想、反霸道作风”专项教育，立足检察实际，突出实践特色，创新教育载体，以举行一次检察官集体宣誓仪式、举办一场检察职业道德警示教育报告会等“十个一”活动为抓手，引导检察人员牢固树立理性、平和、文明、规范执法的新理念，积极践行忠诚、公正、清廉、文明的检察职业道德。
切实加强监督抓好领导班子建设。省检察院制定了《关于进一步加强对全省各级检察长监督的意见》，加强对各级检察长的监督和规范。积极推行下级检察院检察长向上级检察院述职述廉制度，首次组织市级检察院检察长到省检察院述职述廉报告工作，强化对下级检察院领导班子履行职责和廉洁从检情况的监督。加强领导干部素质能力培训，对73名市级检察院领导班子成员和新任基层检察院检察长进行轮训，提高推动检察工作科学发展的能力。加大干部协管力度，调整交流18名年富力强的同志到市级检察院领导岗位，进一步优化领导班子结构。
大力加强法律监督能力建设。省检察院制定了《关于加强法律监督能力建设三年规划》，明确提升法律监督能力的具体目标和推进措施。开展大规模教育培训，通过任职资格、领导素能、专项业务和岗位技能等方式培训全省检察干警7万多人次，队伍专业化水平不断提高。组织开展全省侦查监督十佳检察官、反贪十大精品案件、优秀公诉人等评选，以赛促训，提升检察队伍实战技能。在全国检察机关十佳公诉人竞赛中，我省2名检察干警被评为全国十佳公诉人。
全面加强基层检察院建设。坚持固本强基，建立了体现基层检察工作特点的考评体系，引导基层检察院全面建设、规范管理、科学发展。积极争取中央和省级财政转移支付资金1.76亿元，努力解决基层经费不足问题。创新检察人员招录调剂模式，省检察院为全省19个基层检察院一次性调剂补录35人，欠发达地区检察机关招录难问题得到缓解。一年来，全省检察机关共有63个集体和203名个人受到省级以上表彰，涌现出潘媚、杨斌等一批执法为民、无私奉献的先进典型。
各位代表，一年来检察工作的成绩，是各级党委领导、人大监督和政府、政协以及社会各界关心、支持的结果。在此，我代表全省检察机关表示衷心的感谢！
当前，我省检察工作中还存在一些问题和不足，一是有的检察机关和检察干警服务大局的能力和水平有待进一步提高；二是法律监督职能发挥得不够充分，不善监督、监督不到位等问题不同程度存在；三是有些内部监督制度落实不够，队伍违纪违法仍有发生；四是检务保障和科技强检工作水平有待进一步提高，不少基层检察院经费保障不足，信息化和装备建设水平不高，制约了检察工作发展。我们将努力解决好这些问题。
2011年，全省检察机关将认真学习贯彻党的十七届五中全会、省委十届八次全会和本次人大会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以强化法律监督、强化自身监督、强化高素质检察队伍建设为总体要求，以深化三项重点工作为着力点，以深化检察体制和工作机制改革为动力，以加强检察队伍建设为保证，全面履行法律监督职责，为加快转型升级、建设幸福广东提供更加有力的司法保障。我们将着重抓好以下几方面工作：
第一，着力服务加快转型升级、建设幸福广东。深刻理解和把握加快转型升级、建设幸福广东的科学内涵和基本要求，找准检察工作服务核心任务的切入点和结合点，充分发挥检察职能作用，为实现我省“十二五”时期经济社会发展良好开局创造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境。
第二，着力深化三项重点工作。把三项重点工作摆在突出位置，着力建立健全检察机关深化三项重点工作的科学有效工作机制，进一步完善社会矛盾化解机制、贯彻宽严相济刑事政策工作机制和群众诉求表达机制，促进解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。
第三，着力加强查办和预防职务犯罪工作。充分发挥惩治和预防腐败的职能作用，突出办案重点，加大办案力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职渎职犯罪案件以及重点领域和关键环节中的职务犯罪案件。加强预防宣传、警示教育和预防建议等工作，全面推行预防职务犯罪报告制度，努力从源头上预防和遏制职务犯罪。
第四，着力加强对诉讼活动法律监督。深入贯彻落实最高人民检察院《关于进一步加强对诉讼活动法律监督工作的意见》和省人大常委会《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决定》，积极开展诉讼监督能力建设专项活动，全面加强对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和刑罚执行活动的法律监督，切实维护司法公正。
第五，着力加强和改进新形势下检察机关群众工作。准确把握群众工作的新特点新要求，加强群众观点、群众感情教育，提高群众工作的能力和水平，努力保障和改善民生。抓住人民群众最关心的公共安全问题、最关切的权益保障问题、最关注的社会公平正义问题，全面履行法律监督职责，更好维护社会和谐稳定、维护人民群众权益、维护社会公平正义。
第六，着力推进检察体制和工作机制改革。认真落实中央、省委和最高人民检察院部署的各项改革任务，推进检察政务管理、执法办案管理、队伍管理机制改革，增强检察工作活力。进一步深化阳光检务工作，促进阳光检务制度化、规范化。
第七，着力抓好队伍建设和基层基础建设。深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和大规模教育培训，大力加强法律监督能力建设、检察职业道德建设，努力提高公正廉洁执法水平。全面加强基层基础建设，着力提高基本素质、强化基层职能、完善基础保障，推动全省检察工作全面协调发展。
各位代表，在新的一年里，我们将在省委和最高人民检察院的正确领导下，自觉接受各级人大、政协和社会各界的监督，锐意进取，扎实工作，为我省加快转型升级、建设幸福广东做出应有的贡献！
附件：
《广东省人民检察院工作报告》有关用语说明
1．三项重点工作：2009年12月，中央政法委决定在全国政法机关深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。这是新形势下党中央在总结长期以来政法维稳工作经验教训基础上作出的重大战略部署，是维护我国重要战略机遇期社会和谐稳定的治本之策，也是全面推进政法维稳工作的重要载体。三项重点工作，既着眼于解决当前影响社会和谐稳定的现实性问题，又着眼于源头治理、夯实基础，为政法维稳工作长远发展提供机制、制度保障，抓住了维护社会和谐稳定的关键，体现了抓源头、抓根本、抓基础的战略思维，体现了我们党对社会管理规律、政法工作规律的准确把握和不断深化。2．法律监督：是指人民检察院根据宪法和有关法律规定，通过参与刑事、民事、行政诉讼等活动，对有关机关和人员的行为是否合法实行的专门监督。我国宪法第129条和人民检察院组织法第1条规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”。根据人民检察院组织法第5条等规定，人民检察院作为法律监督机关，主要承担下列职责：（1）对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权。（2）对于直接受理的刑事案件，进行侦查。（3）对于公安机关侦查的案件，进行审查，决定是否逮捕、起诉；对于公安机关的侦查活动是否合法，实行监督。（4）对于刑事案件提起公诉，支持公诉；对于人民法院的刑事、民事审判活动和行政诉讼活动是否合法，实行监督。（5）对于刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法，实行监督。根据上述规定，检察机关的法律监督职能主要包括批准和决定逮捕，提起公诉，职务犯罪侦查，以及立案监督、侦查活动监督、审判监督、刑罚执行和监管活动监督。
3.公益诉讼：是指检察机关为维护国家利益和社会公共利益，以国家的名义，对认为侵犯了国家利益或社会公共利益的民事行为向法院提起民事诉讼的诉讼活动。目前，检察机关开展公益诉讼的主要做法是：检察机关以原告身份起诉侵害国家利益、社会公共利益的个人或组织，要求其停止侵害、赔偿损失，通过法院判决保护国家利益、社会公共利益。
4.轻微刑事案件快速办理：是指检察机关对于案情简单、事实清楚、证据确实充分，犯罪嫌疑人认罪，可能判处三年有期徒刑以下刑罚的轻微刑事案件，在遵循法定程序、确保办案质量的前提下，简化办案流程、缩短办案期限的工作机制。最高人民检察院2006年12月制定的《关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》对此作了具体规定。
5.刑事被害人救助：是指由于案件事实不清、证据不足或者犯罪嫌疑人死亡，检察机关作出不批准逮捕或不起诉决定的刑事案件被害人，得不到刑事附带民事赔偿，且具有下列情形之一的：因遭受暴力犯罪侵害造成丧失劳动能力，无其他收入来源；无力承担巨额直接医疗费用；被害人死亡，依靠其抚养或赡养的近亲属生活特别困难的，由政府给予适当的经济救助。
6.执法办案信访风险评估预警：是指检察机关的案件承办部门对办理的案件是否存在引发个人极端行为、赴省进京非正常访、群体性事件和其他越级上访等重大涉检信访事项的可能性进行分析、预测和通报，与控告检察部门共同制定化解矛盾工作预案，主动做好释法说理、教育疏导工作，有效防范和化解涉检信访矛盾的工作措施。
7.检调对接：是指检察机关在履行法律监督职能过程中，以服务民生、修复社会关系为宗旨，主动把检察机关化解社会矛盾的工作机制与社会矛盾纠纷大调解机制对接，促进实现和谐司法、柔性司法的工作机制。目前，检察机关开展检调对接的主要做法是：基层检察院派员到社会矛盾调处中心联合接访，处理涉检信访；在检察环节积极促成轻微刑事案件、涉检信访案件、民事申诉执行案件双方当事人和解，实现定分止争、息诉罢访。
8.刑事和解：是指在刑事诉讼中，犯罪嫌疑人、被告人与被害人或其近亲属通过协商达成以犯罪嫌疑人、被告人认罪悔过，被害人或其近亲属给予谅解宽恕的和解协议，经人民法院、人民检察院审查认可，依法对犯罪嫌疑人、被告人从轻或免除处罚的案件处理方式。
9．综治信访维稳中心三级平台：2009年以来，广东省委决定把创新基层社会矛盾化解机制作为基层深入开展学习实践科学发展观活动的重点，在县镇村建设综治信访维稳中心，由综治办牵头并与信访办、司法所等部门集中办公，整合公安、法庭、民政、国土、劳动等各部门力量，统筹人民调解、行政调解、司法调解三大调解资源，形成统一受理调处群众信访及矛盾纠纷的工作平台。
10．社区矫正法律监督：社区矫正是将被判处管制、被宣告缓刑、被裁定假释、被剥夺政治权利并在社会上服刑、被暂予监外执行等符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促使其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。人民检察院对社区矫正各执法环节负有法律监督职责，对社区矫正的违法情况提出纠正意见或者检察建议，保障刑罚的正确执行。
11．派出检察室：为贯彻最高人民检察院《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉工作的指导意见》，我省一些检察院根据基层法律监督工作实际需要，坚持因地制宜、量力而行的原则，设立派出检察室，主要履行以下职责：（1）接收群众举报、控告、申诉，接待群众来访；（2）发现、受理职务犯罪案件线索；（3）开展职务犯罪预防；（4）受理、发现执法不严、司法不公问题，对诉讼中的违法问题依法进行法律监督；（5）开展法制宣传，化解社会矛盾，参与社会治安综合治理和平安创建；（6）监督并配合开展社区矫正工作，参与并促进社会管理创新；（7）派出检察院交办的其他事项。
12．渎职侵权犯罪案件：包括渎职犯罪案件和侵权犯罪案件两类。其中，渎职犯罪案件是指国家机关工作人员实施的涉嫌刑法分则第九章、刑法修正案
（四）、刑法修正案
（六）规定的滥用职权、玩忽职守、徇私枉法、枉法仲裁等渎职犯罪的案件，共涉及36个罪名；侵权犯罪案件是指国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪案件，具体包括涉嫌非法拘禁罪、非法搜查罪、刑讯逼供罪、暴力取证罪、体罚、虐待被监管人罪、报复陷害罪和破坏选举罪等7个罪名的案件。
13.司法工作人员：根据刑法第94条的规定，司法工作人员是指有侦查、检察、审判、监管职责的工作人员。
14.行贿犯罪档案查询：是指为充分发挥检察机关法律监督职能作用，打击商业贿赂违法犯罪，促进社会信用体系建设，2006年，最高人民检察院决定建立行贿犯罪档案查询系统。该系统录入1997年以来经人民法院裁判的发生在建设、金融、医药卫生、教育和政府采购等五个领域的行贿犯罪案件的档案。任何个人和单位都可向检察机关提出查询申请，查询结果供个人和单位在进行商业活动时参考。目前，我省所有市级检察院和绝大部分基层检察院都建立了该系统并对外受理查询。
15.省人大常委会《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决定》：为加强我省各级人民检察院对诉讼活动的法律监督工作，切实维护司法公正，2010年9月29日，广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议审议通过了《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决定》，规定各级人民检察院要依法加强对侦查机关的立案、侦查和看守所监管，人民法院的审判和执行，刑罚执行机关的刑罚执行和监管，以及行政执法机关移送涉嫌犯罪案件等诉讼活动的法律监督。同时要求各级公安机关、人民法院、刑罚执行机关应当依照法定权限和程序行使职权，配合人民检察院对诉讼活动的法律监督。《决定》的出台，有力地推动我省检察机关诉讼监督工作的科学发展。
16.支持起诉：是指当国家利益、社会公共利益遭受非法侵害，可以通过民事诉讼途径获得救济，但诉讼主体力量相对薄弱时，检察机关适时介入给予支持，以维护其合法权益的活动。
17.督促起诉：是指在国家利益、集体利益或社会公共利益因他人行为受到侵害的情况下，检察机关依法督促负有直接管理责任的有关单位向人民法院提起诉讼，请求侵害人返还财产或赔偿损失。
18．立案监督：是指人民检察院依法对公安机关、国家安全机关等其他侦查机关的刑事立案活动是否合法进行的法律监督。包括两个方面的内容：一是对应当立案而不立案的监督；二是对不应当立案而立案的监督。
19．职务犯罪案件审查逮捕权上提一级：为了进一步加强对下级检察院职务犯罪案件的侦查监督，根据中央关于推进司法体制改革的意见和最高人民检察院《关于省级以下人民检察院立案侦查的案件由上一级人民检察院审查决定逮捕的规定(试行)》的要求，从2009年9月份起，省级以下（不包括省级）检察院立案侦查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，应当报请上一级检察院审查决定。
20．案件评查：为进一步加强执法监督工作，强化执法办案质量管理，规范执法行为，提高检察机关执法水平，根据最高人民检察院和省委政法委的统一部署，省检察院决定从2010年开始，开展为期三年的案件评查专项活动。案件评查范围是：（1）群众反映强烈的涉检信访案件，容易滋生贪赃枉法、违规办案的案件。主要是2004年以来办理的自侦案件、扣押涉案款物案件，以及不批捕、不起诉案件；（2）省委政法委分配的有关案件。2010年重点评查结案不息诉、非正常访、越级访、重复访等案件。评查的案件是法律程序已经终结的案件，对于检察机关尚在立案侦查、审查逮捕、审查起诉程序中的案件，或法院正在审理的案件，不进行评查。
21．检务督察：为加强内部监督，确保检察机关及其工作人员依法履行职责，遵守检察纪律，根据最高人民检察院《检务督察工作暂行规定》和省检察院《检务督察工作实施细则》的规定，由各级人民检察院检务督察委员会及其办公室专门对检察机关及工作人员履行职责、行使职权、遵章守纪、检风检容等方面进行的监督检查和督促落实。
22．“十个一”活动：为突出最高人民检察院部署开展的“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动的实践特色，丰富学习载体，提高学习效果，省检察院决定在主题实践活动中，开展 “十个一”活动：（1）举行一次检察官集体宣誓仪式；（2）召开一次党组中心组专题学习会；（3）开展一个“检察长送道德警句短信”活动；（4）举办一次主题为“致敬──我身边的道德模范”语言类节目表演评比活动；（5）开展一次全省检察机关“公正廉洁执法十佳典型案件”评选活动；（6）开展一次全省检察机关“十佳恪守检察职业道德模范”评选活动；（7）讲授一堂革命传统教育课；（8）举办一场检察职业道德警示教育报告会；（9）设立一个“网上举报箱”；（10）举行一次模范践行检察职业道德事迹巡回报告活动。
23.2010年全省检察机关主要业务数据：批捕起诉方面，全年共批捕各类刑事犯罪嫌疑人110086人，起诉109359人，同比分别下降5%和3.8%；职务犯罪侦查方面，立案侦查贪污贿赂犯罪案件1462件1712人，同比分别上升2%和4.5%，涉嫌犯罪的县处级干部109人，厅级干部14人，为国家挽回经济损失3.6亿元；立案侦查渎职侵权犯罪案件339件401人，同比分别上升18.5%和27.7%，为国家挽回经济损失1.1亿元。刑事诉讼监督方面，对应当立案而不立案的，督促侦查机关立案322件，同比增加59.4%；对不应当立案而立案的，监督撤案555件。对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的，决定追加逮捕104人、追加起诉90人，同比分别减少30.7%和增加30.4%。对不符合逮捕、起诉条件的，决定不批准逮捕11237人、不起诉2736人，同比分别增加11.1%和1.9%。对侦查活动中的违法情况提出纠正意见141件次，同比增加143.1%。对认为确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉201件。民事审判和行政诉讼监督方面，对认为确有错误的民事、行政判决和裁定提出抗诉472件，提出再审检察建议69件，监督民事执行案件129件。刑罚执行和监管活动监督方面，审查减刑、假释、暂予监外执行案件57439件，纠正提请不当案件170件。核查刑事案件诉讼期限47220件次，依法向办案单位提出纠正意见1295件次，清理久押不决案件147件333人。人民监督员工作方面，人民监督员监督职务犯罪案件中拟作撤案、不起诉处理和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的共377件420人，不同意检察机关拟定意见的15件，检察机关采纳的4件。
第三篇：人民检察院工作报告
*****年**省人民检察院工作报告
*****年*月**日在**省第十一届人民代表大会第三次会议上
各位代表：
我代表**省人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员和列席人员提出意见。
*****年，全省检察机关在省委和最高人民检察院领导下，在人大监督和政府、政协及社会各界支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作取得新的进展。
一、坚持服务大局，积极保障经济平稳较快发展
全省检察机关始终坚持把服务经济社会发展作为检察工作的首要责任，紧紧围绕中央“保增长、保民生、保稳定”和省委“三促进一保持”的决策部署，充分发挥检察职能作用，为经济社会发展提供有力的司法保障。
积极保障和促进企业发展。为应对国际金融危机的冲击，围绕省委促进中小企业平稳健康发展等决策部署，省检察院制定《关于帮助企业解困，促进企业发展，保障我省经济平稳较快增长的意见》，进一步增强服务经济发展的针对性和实效性。加大对破坏市场经济秩序犯罪的打击力度。全年共批捕妨害公司企业管理秩序、金融诈骗、生产销售伪劣商品、走私、侵犯知识产权等犯罪嫌疑人**人，起诉**人，分别比上年增加**%和**%。积极探索为企业提供法律保障和服务的新措施。建立检察环节快速办理侵犯企业合法权益案件机制；与其他司法机关联合防范与处置恶意“欠薪、欠债、欠贷”案件；发布涉企案件预警，提供法律咨询，提高企业自身防范能力。讲究办案方式方法。坚持从有利于维护企业合法权益、有利于维护职工利益、有利于促进稳定出发，依法妥善处理涉及企业特别是中小企业的案件，把握法律政策界限，慎重使用强制措施，慎重查封、扣押、冻结企业财产，实现服务发展与依法办案、法律效果与社会效果的有机统一。
积极保障和促进农村改革发展。围绕省委加快推进农村改革发展的决策部署，省检察院出台 1 《关于充分发挥检察职能，为推动农村改革发展提供司法保障和服务的意见》，依法打击和预防涉农犯罪，维护农民合法权益，保障农业生产发展，促进农村和谐稳定。一年来，批捕非法占用农用地、非法采矿、盗伐滥伐林木等犯罪嫌疑人**人，起诉**人。立案侦查发生在农村基础设施建设、支农惠农资金管理等领域和环节的职务犯罪案件**件**人。
积极保障和服务***地区改革发展规划纲要顺利实施。围绕规划纲要提出的战略定位、发展目标和任务要求，我们召开**地区九市检察长座谈会，制定了《**省人民检察院关于服务和保障〈***地区改革发展规划纲要〉实施的指导意见》，充分发挥打击、保护、监督、预防等职能作用，切实做到支持改革者，宽容失误者，保护无辜者，打击犯罪者，最大限度地保护广大干部群众的积极性和创造性，努力为**地区科学发展、先行先试创造良好的法治环境。
二、依法打击刑事犯罪，全力维护社会稳定
全省检察机关紧紧围绕维护国家安全和社会稳定，确保新中国成立**周年庆祝活动安全顺利举办，切实履行批捕、起诉等职责，有力地维护了社会和谐稳定。
坚持依法打击刑事犯罪。全年共批捕各类刑事犯罪嫌疑人******人，起诉******人，分别比上年增加*.*%和*.*%。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，依法快捕快诉，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪等危害人民群众人身及财产安全的犯罪活动。批捕黑恶势力犯罪嫌疑人****人，起诉***人；批捕故意杀人、放火、强奸、绑架等严重暴力犯罪嫌疑人****人，起诉****人；批捕抢劫、抢夺、盗窃犯罪嫌疑人*****人，起诉******人。依法顺利办理了韶关市旭日玩具厂“*·***”聚众斗殴、故意伤害案和阳江市“*·***”黑恶势力犯罪案,有力地震慑了犯罪。认真落实宽严相济刑事政策，在依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，加强与有关部门的沟通协调，推进轻微刑事案件和解、轻微刑事案件快速办理工作；坚持教育为主、惩罚为辅的原则，建立未成年人案件专人办理等制度，最大限度地减少社会对抗，促进社会和谐稳定。
坚持妥善化解社会矛盾。完善信访工作机制，坚持首办责任制、检察长接访和带案下访、定期巡访等制度，共办理群众来信来访*****件次，进京到省涉检信访案件比上年减少**%。省检察院制定《关于**省检察机关领导干部接访工作的意见》，深入开展“全省检察机关领导干部下访周”和“信访积案化解年”活动，共接待信访群众****人，督办信访案件***件，解决信访积案***件，2 努力实现案结事了、息诉罢访。审查刑事申诉案件***件，立案复查***件，办结***件。审结刑事赔偿案件**件，支付赔偿金***.*万元，维护了当事人的合法权益。进一步畅通信访渠道，设立了******举报电话，探索网上举报、预约点名接访、视频接访和邀请专家学者共同接访、释法说理等工作方式。认真落实检察环节的社会治安综合治理措施，积极参与全省镇街综治信访维稳中心建设，探索检察工作向基层延伸的措施，在中心镇派驻检察室，在社区设立检察联络站，发挥检察职能作用，促进平安建设。
三、深入查办和积极预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设
认真贯彻中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，把查办和预防职务犯罪摆在更加突出位置。
突出查办职务犯罪大案要案。坚持“一要坚决、二要慎重、务必搞准”的原则，加强与执法执纪部门的配合，提高发现犯罪、侦破案件的能力。全年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件*****件*****人，分别比上年下降**.*%和上升*.**%，为国家挽回经济损失*.*亿元。其中立案侦查贪污贿赂十万元以上、挪用公款百万元以上案件***件***人，涉嫌犯罪的县处级干部***人，厅级干部**人。省检察院加强对重大复杂案件的指挥和协调，加大直接查办案件的力度，全年共立案查处职务犯罪案件**件***人，其中厅级干部*人。查办了韶关市原公安局长叶树养受贿案等一批社会影响较大的案件，有力地惩治了腐败。加强追逃和案件协查工作，共抓获在逃职务犯罪嫌疑人****人，协助兄弟省、市检察机关查办案件*****件。
严肃查办群众反映强烈、社会普遍关注的案件。深化治理商业贿赂工作，立案侦查商业贿赂犯罪案件***件***人。积极参与工程建设领域突出问题专项治理，立案侦查工程建设领域职务犯罪案件***件***人。积极开展查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作，立案侦查非法批准征用土地、违法发放林木采伐许可证、环境监管失职等渎职犯罪案件**件**人。坚决查办重大安全责任事故背后的渎职犯罪，立案侦查此类案件**件***人，促进职能部门认真履行职责，防止事故发生。抓住群众反映强烈的执法不严、司法不公和司法腐败问题，立案侦查司法工作人员贪污贿赂、渎职侵权等案件***件****人。
深入开展职务犯罪预防工作。积极开展“职务犯罪预防年”活动，立足检察职能，重点加强对 3 政府投资安全的司法保护。省检察院与省发改委等部门联合制定了《关于加强重点建设项目预防职务犯罪工作，保障政府投资安全的意见》和《**省重点建设项目预防职务犯罪工作指引》，协助有关方面加强对重大工程建设项目资金使用的监督，对工程建设领域职务犯罪易发多发的岗位和环节提出预警。全年共对政府投资的****个重大工程建设项目开展专项预防。综合运用检察建议、警示教育、预防咨询和宣传等措施，抓好源头治理，推进廉政文化建设。全年共提出预防检察建议***件，开展警示教育***场次，接受预防咨询****余次，印发预防宣传手册**万余册，发布廉政短信***万余条，提供行贿犯罪档案查询****次。
四、强化对诉讼活动的法律监督，维护司法公正
认真履行对诉讼活动的法律监督职责，突出监督重点，加大监督力度，增强监督实效。
加强刑事诉讼法律监督。对侦查机关应当立案而不立案的刑事案件，督促侦查机关立案*****件。对应当逮捕、起诉而未提请逮捕和移送起诉的，决定追加逮捕***人、追加起诉**人。对不符合法定逮捕、起诉条件的，决定不批准逮捕*****人、不起诉*****人。开展刑事审判法律监督专项检查，重点监督纠正重罪轻判、轻罪重判、有罪判无罪等问题，对认为确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉***件。
加强民事审判和行政诉讼监督。对认为确有错误的民事、行政判决和裁定提出抗诉****件，提出再审检察建议****件。对裁判正确的，做好申诉人的服判息诉工作，维护法律权威。对造成国有资产严重流失等涉及公共利益的民事案件，通过检察建议督促有关单位及时提起诉讼。依法加强对损害国家利益、公共利益、案外人利益的虚假诉讼的法律监督。
加强刑罚执行和监管活动监督。探索刑罚变更执行同步监督，共审查减刑、假释、保外就医案件*****件，对**件提请不当案件提出纠正意见。与公安机关联合开展看守所监管执法专项检查，共发现并纠正看守所执法活动中出现的违法问题***件次，完善看守所事故报告制度和事故调查机制，促进监管执法及监督工作规范化。
五、完善监督制约机制，确保检察权依法正确行使
切实增强监督者必须接受监督的观念，不断完善内外部监督制约机制，保障检察机关执法办 4 案活动严格依法进行。
自觉接受人大、政协和社会监督。进一步健全接受人大监督、政协民主监督和社会监督的经常性工作机制，认真落实《**省人民检察院关于加强与人大代表联络自觉接受监督的意见》和《**省人民检察院与省各民主党派、省工商联和无党派人士联络工作办法》，做到联络经常化、规范化、制度化。全省检察机关及时向各级人大常委会专题报告检察工作重要部署以及履行检察职权中依法需要报告的重大事项，全年共专题报告***次。定时编发《人大代表联络专刊》，及时通报检察工作情况。认真办理并全部办结省人大代表提出的建议*件，代表均表示满意。走访各级人大代表****人次，邀请人大代表****人次观摩***个公诉出庭活动，邀请人大代表、政协委员、各民主党派人士视察和参加座谈会***场次，听取意见建议，改进检察工作。坚持和完善特约检察员、专家咨询委员制度，邀请特约检察员参与专项执法检查、参加案件听证会、列席检委会会议，增强监督实效。积极推进人民监督员制度试点工作，人民监督员监督职务犯罪案件中拟作撤案、不起诉处理和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的“三类案件”共****件****人，不同意检察机关拟定意见的*件，检察机关采纳的*件。
加强执法办案内部监督制约。根据省人大常委会对省检察院《关于完善检察机关监督机制，促进公正执法情况报告》的审议意见，认真落实整改措施。建立案件管理中心，构建案件统一管理网络平台，加强了对办案的流程管理和动态监督。深入开展直接立案侦查案件扣押、冻结款物专项检查工作，共对*****年以来全省检察机关****件涉及扣押冻结款物案件进行检查，纠正存在问题，进一步规范执法办案行为。从去年*月起，全省全面落实职务犯罪案件审查逮捕上提一级的改革措施，加强了对下级检察院职务犯罪案件的侦查监督。严格执行职务犯罪案件立案报上一级检察院备案和撤案、不起诉报上一级检察院批准制度，有效防范和减少了立案、撤案、不起诉不规范的问题。完善讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，推行查办职务犯罪案件“一案三卡”制度、“三书一制度”和“一案一评估、一案一建议、一案一教育”机制，强化执法内部监督，确保严格公正执法。
深入推进阳光检务。牢固树立阳光执法的理念，认真落实《**省人民检察院关于进一步解放思想积极推行阳光检务的决定》，积极推行依法告知权利制度、案件办理进程查询答复制度、检察文书说理制度、依法通报制度和“检察开放日”制度，进一步深化阳光检务的内容和形式。省检 5 察院制定了《关于在公诉工作中全面推行阳光检务的若干意见》、《关于刑事案件不抗诉说理、不起诉说理工作的规定》、《关于民事行政检察息诉工作的指导意见》以及《关于监狱检察、看守所检察、劳教检察阳光检务的实施办法》，将检务依法公开和释法说理落实到诉讼监督的每个环节，进一步提高执法透明度和公信力。最高人民检察院对我省检察机关开展阳光检务的做法予以充分肯定，要求全国检察机关大力推行。
六、大力加强队伍建设，提高队伍整体素质和法律监督能力
我们始终抓住队伍建设这一根本，以开展深入学习实践科学发展观活动为载体，以加强领导班子建设为关键，以加强基层基础建设为重点，以提高整体素质为目标，全面加强检察队伍建设。
突出抓好领导班子建设。强化上级院对下级院领导班子的管理和监督，省检察院派出巡视组对全省****个市、分院领导班子进行了巡视检查，部分基层院检察长到上级院进行述职述廉，落实新任检察长任前廉政谈话制度。加强领导干部思想教育和素质能力培训，省检察院对地市级检察院领导班子成员和新任基层检察院检察长普遍进行了轮训。加大干部协管力度，选好配强领导班子，与地方党委沟通协商，调整了***名市、分院班子成员，一批德才兼备的干部被充实到检察机关的领导岗位。
认真抓好纪律作风建设。坚持从严治检，落实党风廉政建设责任制，加强检察人员纪律教育，对违纪违法行为不护短，共查处检察人员违纪违法案件*件*人。开展检察机关作风建设年活动，全面推行检务督察制度，省市两级检察院全年共组织检务督察**批次，提出督察建议***条，促进了检察干警执法作风的转变；认真开展检察官下基层、进社区走访活动，全省检察机关有****名检察官共*****人次走访了机关、企业、学校、社区、农村，广泛征求社会各界和广大群众对检察机关的意见建议，进一步改进检察工作，认真解决群众反映的问题，密切了检民关系。
积极推进队伍专业化建设。突出抓好专业培训，省检察院制定了《*****-******年大规模推进检察教育培训工作实施意见》，着力开展以业务一线检察官为重点的培训，共举办各类培训班***期，培训人员****人次，提高了检察人员的法律监督能力和水平。全省具有检察员、助理检察员法律职称的共******人，占检察人员总数**.*%；本科以上文化程度的检察人员比例从*****年的**.*%上升到目前的**.*%，队伍专业化水平有了新的提高。
进一步加强基层基础建设。实行全省统一招考、调配录用检察人员，全年共公开招考检察干警***名，其中经济欠发达地区****名，案多人少和检察官断层问题有所缓解。建立和落实上级院领导联系基层院、业务部门对口指导、基层检察院结对帮扶等制度，继续推进基层检察院最低经费保障标准的落实，基层工作中一些突出困难得到解决。积极开展争先创优活动，一年来，全省检察机关共有**个集体和***名个人受到省级以上表彰，涌现出一批清正廉洁、执法为民的先进典型。
各位代表，*****年我省检察工作取得的成绩，是省委、最高人民检察院和各级党委加强领导的结果，是各级人大加强监督的结果，是政府、政协和全省人民大力支持的结果。借此机会，我代表省检察院和全省检察干警表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们也清醒地看到，我省的检察工作与党和人民要求相比，与全面履行法律监督职责相比，还有不少不适应的地方：一是检察职能的发挥与服务大局、保障民生的要求还有一定差距，一些检察院结合办案化解矛盾纠纷、促进社会和谐的工作做得还不够好。二是法律监督能力和水平还不够高，对诉讼活动的法律监督仍然存在不善监督和监督不到位的问题。三是一些地方检务保障水平还不高，粤东、粤西和粤北基层检察院经费保障、基础设施、装备建设和信息化水平有待提高。四是检察队伍整体素质还不能完全适应新形势新任务的要求，检察管理水平还不够高，绩效考核和内部监督制约机制还不够完善。经济欠发达地区检察院招不进人、留不住人的现象仍然存在。队伍纪律作风建设还有薄弱环节，少数检察人员特别是个别领导干部严重违纪违法现象仍有发生。对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。
*****年，全省检察机关将深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，认真学习贯彻省委十届六次全会和本次人大会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为载体，不断强化法律监督，强化自身监督，强化高素质检察队伍建设，全面提高检察工作水平，为我省当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵提供更加有力的司法保障。为此，我们将重点做好以下工作。
第一，着力服务大局，保障我省经济平稳较快发展。紧紧围绕中央和省委关于加快经济发展方式转变和经济结构调整、保障和改善民生等重大决策部署，围绕服务和保障**地区改革发展规划纲要顺利实施，充分发挥检察职能作用，进一步完善和落实为经济社会发展服务的措施，为我 7 省经济平稳较快发展提供更加有力的司法保障。
第二，着力推进社会矛盾化解和社会管理创新，全力维护社会和谐稳定。全面贯彻宽严相济的刑事政策，依法打击各类刑事犯罪。积极参与广州亚运会安保工作，确保亚运会安全顺利举办。坚持把妥善化解矛盾贯穿于执法办案的始终，强化检察环节的社会治安综合治理措施，努力从源头上化解矛盾纠纷。积极参与社会管理创新，促进提高社会管理水平。
第三，着力查办和预防职务犯罪，推进惩治和预防腐败体系建设。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。注重发挥检察职能保障和改善民生，突出查办侵害群众利益的职务犯罪案件。强化预防措施，注重预防实效，不断提高预防职务犯罪工作水平，积极推进**廉政文化建设。
第四，着力强化诉讼监督，促进司法公正。始终把群众反映强烈的问题作为监督重点，全面加强对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和刑罚执行活动的法律监督，更加有效地维护和保障司法公正。把经常性监督与专项监督、诉讼监督与查办职务犯罪有机结合起来，进一步提高监督水平和实效。
第五，着力推进检察改革，增强检察工作发展动力和活力。认真贯彻中央和最高人民检察院关于深化检察体制和工作机制改革的部署，进一步解放思想，改革创新，强化法律监督和加强自身监督,不断提高法律监督能力和检察管理水平。继续深入推进阳光检务工作的制度化、规范化，最大限度地保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权，确保检察权正确行使。
第六，着力加强高素质检察队伍建设，切实提高公正廉洁执法水平。切实加强检察机关党的建设，以党建带队建促发展。围绕执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化的目标，扎实推进基层基础建设。针对内部个别领导干部违纪违法问题，深入开展警示教育。进一步加强对检察领导干部、一线执法办案人员、重点执法岗位和重点环节的监督制约。开展“恪守检察职业道德，争当人民满意检察官”主题教育，努力建设一支忠诚、公正、清廉、文明的高素质检察队伍。
各位代表，接受监督是检察工作健康发展的重要保证。在新的一年里，全省检察机关将更加自觉地接受人大及其常委会的监督，更加自觉地接受政协民主监督、人民群众监督和新闻舆论监 督，不断加强和改进检察工作，不断强化法律监督，开拓创新，扎实工作，为保障我省经济社会又好又快发展作出新的贡献！
附件：
《**省人民检察院工作报告》有关用语说明
*．法律监督：是指人民检察院根据宪法和有关法律规定，通过参与刑事、民事、行政诉讼等活动，对有关机关和人员的行为是否合法实行的专门监督。我国宪法第****条和人民检察院组织法第*条规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”。根据人民检察院组织法第*条等规定，人民检察院作为法律监督机关，主要承担下列职责：（*）对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权。（**）对于直接受理的刑事案件，进行侦查。（*）对于公安机关侦查的案件，进行审查，决定是否逮捕、起诉；对于公安机关的侦查活动是否合法，实行监督。（*）对于刑事案件提起公诉，支持公诉；对于人民法院的刑事、民事审判活动和行政诉讼活动是否合法，实行监督。（*）对于刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法，实行监督。根据上述规定，检察机关的法律监督职能主要包括批准和决定逮捕，提起公诉，职务犯罪侦查，以及立案监督、侦查活动监督、审判监督、刑罚执行和监管活动监督。
**．立案监督：是指人民检察院依法对公安机关、国家安全机关等其他侦查机关的刑事立案活动是否合法进行的法律监督。包括两个方面的内容：一是对应当立案而不立案的监督，二是对不应当立案而立案的监督。
*．侦查活动监督：是指人民检察院依法对公安机关、国家安全机关等其他侦查机关的侦查活动是否合法进行的法律监督。主要包括：（*）不批捕。刑事诉讼法第**条规定：“人民检察院对于公安机关提请批准逮捕的案件进行审查后，应当根据情况分别作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。”不批捕就是人民检察院经审查案件事实和证据，认为不符合刑事诉讼法规定的逮捕条件而作出的决定。（**）不起诉。刑事诉讼法第****条第*款规定：“犯罪嫌疑人有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。”第**款规定，“对于犯罪情节轻微，依照刑法 规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。”第***条第*款规定，“对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。”不起诉就是人民检察院对侦查机关侦查终结移送审查起诉的案件，经审查案件事实和证据，根据上述法律规定作出的决定。（*）追加逮捕。《人民检察院刑事诉讼规则》第***条规定，“人民检察院办理审查逮捕案件，发现应当逮捕而公安机关未提请批准逮捕的犯罪嫌疑人的，应当建议公安机关提请批准逮捕。如果公安机关不提请批准逮捕的理由不能成立的，人民检察院也可以直接作出逮捕决定，送达公安机关执行。”（*）追加起诉。根据刑事诉讼法第***条第**项规定，人民检察院审查案件的时候，必须查明“有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人”。对于应当追究刑事责任而公安机关移送审查起诉时遗漏的涉嫌犯罪事实或犯罪嫌疑人，检察机关可以建议公安机关移送审查起诉或者直接决定起诉。（*）纠正违法。刑事诉讼法第**条规定：“人民检察院在审查批准逮捕工作中，如果发现公安机关的侦查活动有违法情况，应当通知公安机关予以纠正，公安机关应当将纠正情况通知人民检察院。”
*．审判监督：是指人民检察院依法对人民法院的审判活动是否合法以及所作的判决、裁定是否正确进行的法律监督，包括刑事审判监督、民事审判监督和行政诉讼监督。
（*）刑事审判监督：是指人民检察院依法对人民法院的刑事审判活动是否合法以及所作的刑事判决、裁定是否正确进行的法律监督。刑事审判监督的手段，一是依法提出抗诉，二是依法提出纠正意见。
（**）民事审判监督：是指人民检察院依法对人民法院的民事审判活动进行的法律监督。民事诉讼法第**条规定：“人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。”与刑事审判监督不同，民事审判监督只能就已经发生法律效力的民事判决、裁定按照审判监督程序提出抗诉。民事诉讼法第***条规定：“最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第***条规定情形之一的，应当提出抗诉。地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有民诉法第***条规定情形之一的，应当提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。”
（*）行政诉讼监督：是指人民检察院依法对行政诉讼活动是否合法进行的法律监督。行政诉讼法第**条规定：“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。”第**条规定：“人民检察院对人民 10 法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出抗诉。”
*．刑罚执行和监管活动监督：是指人民检察院依法对刑事判决、裁定的执行和执行机关执行刑罚的活动，以及监管场所的监管活动和劳动教养机关的活动是否合法进行的法律监督。
*．渎职侵权犯罪案件：包括渎职犯罪案件和侵权犯罪案件两类。其中，渎职犯罪案件是指国家机关工作人员实施的涉嫌刑法分则第九章、刑法修正案
（四）、刑法修正案
（六）规定的滥用职权、玩忽职守、徇私枉法、枉法仲裁等渎职犯罪的案件，共涉及**个罪名；侵权犯罪案件是指国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪案件，具体包括涉嫌非法拘禁罪、非法搜查罪、刑讯逼供罪、暴力取证罪、体罚、虐待被监管人罪、报复陷害罪和破坏选举罪等*个罪名的案件。
*.轻微刑事案件快速办理：是指检察机关对于案情简单、事实清楚、证据确实充分，犯罪嫌疑人认罪，可能判处三年有期徒刑以下刑罚的轻微刑事案件，在遵循法定程序、确保办案质量的前提下，简化办案流程、缩短办案期限的工作机制。最高人民检察院*****年***月制定的《关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》对此作了具体规定。
*.涉检信访案件：是指公民、法人或者其他组织通过信访渠道反映的涉及检察机关或检察人员的案件。包括：（*）不服检察机关处理决定的案件；（**）反映检察机关在处理群众举报线索中久拖未决，未查处、未答复的案件；（*）反映检察机关违法违规或检察人员违纪违法的案件。
*.司法工作人员：根据刑法第**条的规定，司法工作人员是指有侦查、检察、审判、监管职责的工作人员。
**.行贿犯罪档案查询：是指为充分发挥检察机关法律监督职能作用，打击商业贿赂违法犯罪，促进社会信用体系建设，*****年，最高人民检察院决定建立行贿犯罪档案查询系统。该系统录入****年以来经人民法院裁判的发生在建设、金融、医药卫生、教育和政府采购等五个领域的行贿犯罪案件的档案。任何个人和单位都可向检察机关提出查询申请，查询结果供个人和单位在进行商业活动时参考。目前，我省所有市级检察院和绝大部分基层检察院都建立了该系统并对外受理 11 查询。
**.职务犯罪案件审查逮捕上提一级：为了进一步加强对下级检察院职务犯罪案件的侦查监督，根据中央关于推进司法体制改革的意见和最高人民检察院《关于省级以下人民检察院立案侦查的案件由上一级人民检察院审查决定逮捕的规定(试行)》的要求，从*****年*月份起，省级以下（不包括省级）检察院立案侦查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，应当报请上一级检察院审查决定。在改革以前，职务犯罪案件的立案侦查和审查逮捕由同一个检察院办理。
***．讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像：是指人民检察院办理直接受理侦查的职务犯罪案件，在侦查部门每次讯问犯罪嫌疑人时，对讯问全过程实施不间断的录音、录像。通过全程同步录音录像，再现讯问过程，既有利于及时全面固定证据，防止犯罪嫌疑人翻供，也有利于强化对讯问活动的监督，有效防止刑讯逼供等违法讯问行为的发生。
**．“一案三卡”制度：为进一步加强执法监督，促进公正廉洁执法，保障案件当事人的合法权益，省检察院在全省检察机关推行这项制度，要求办案人员在承办案件时，填写“廉洁自律卡”；首次接触当事人时，必须告知其诉讼权利、办案纪律及监督电话，并让当事人在“办案告知卡”上签字确认；案件办结后，检察机关的纪检监察部门回访发案单位及相关人员，了解办案人员执法执纪的情况，并填写“回访监督卡”。
**．三书一制度：为了进一步规范职务犯罪案件侦查活动，保障犯罪嫌疑人的合法权益和律师的执业权利，根据《**省检察机关办理职务犯罪案件实行“三书一制度”的若干规定》要求，检察机关在查办职务犯罪案件时，实行告知犯罪嫌疑人权利义务书、告知犯罪嫌疑人羁押情况书、对犯罪嫌疑人实施同步录音录像知会书和协助律师会见犯罪嫌疑人制度。
**．“一案一评估、一案一建议、一案一教育”机制：为了提高职务犯罪侦查工作的水平、办案质量和办案效果，省检察院制定了《**省检察机关查办职务犯罪实行“一案一评估、一案一建议、一案一教育”工作机制暂行办法》，要求全省检察机关对侦查终结的职务犯罪案件应当做到：“一案一评估”，即在职务犯罪案件侦查终结后，从侦查能力、执法规范、案件质量、办案效果四个方面进行全面评估，并在此基础上总结经验教训，检验工作绩效，促进法律监督水平的提升；“一案 一建议”，即针对案件所反映的问题进行分析，深入查找发案原因和管理漏洞，提出切实可行的检察建议，推动有关单位建章立制、落实整改，完善防范机制；“一案一教育”，即结合办案开展警示教育和法制宣传，力争取得“查处一案，教育一片”的效果。
**．检务督察：为加强内部监督，确保检察机关及其工作人员依法履行职责，遵守检察纪律，根据最高人民检察院《检务督察工作暂行规定》和省检察院《检务督察工作实施细则》的规定，由各级人民检察院检务督察委员会及其办公室专门对检察机关及工作人员履行职责、行使职权、遵章守纪、检风检容等方面进行的监督检查和督促落实。
第四篇：人民检察院工作报告
人民检察院工作报告
全市检察机关在市委和上级检察机关的坚强领导、人大及其常委会的有力监督、人民政府的大力支持和人民政协的民主监督下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委“2365”发展战略，高举“公正执法、为民执法、廉洁执法”三面旗帜，忠实履行法律监督职能，不断强化法律监督、自身监督和队伍建设，全力推进平安宜宾、法治宜宾建设，各项检察工作取得新成效，为我市在次级突破战略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社会作出了积极贡献。
一、严厉打击刑事犯罪，全力推进平安宜宾建设
认真履行维护稳定的第一责任，惩防犯罪，维护稳定、促进发展。严惩刑事犯罪，维护社会治安。切实履行批捕、起诉职能，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，及时、准确、有力惩治刑事犯罪，共批准逮捕各类涉嫌刑事犯罪人员2568人、提起公诉3837人，办案数量居全省市州第二位。始终坚持把严重危害社会治安的黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪、“两抢一盗”等多发性犯罪作为惩治重点，密切与公安、法院的协同配合，建立提前介入、引导侦查、快速办理等办案机制，依法从严从快惩处。严惩经济犯罪，维护经济秩序。积极参与整顿和规范市场经济秩序专项行动，加大对生产销售伪劣商品、破坏金融税收管理、侵犯知识产权、扰乱市场秩序犯罪的打击力度，促进形成法治化营商环境，共批捕涉嫌经济犯罪人员85人、起诉115人。依法起诉了在全国涉案金额最大的云南省XX县江明中等人生产销售假烟案，12名犯罪分子受到严惩。依法办理了一批侵犯我市名优酒商标专用权的犯罪案件，保护了企业健康发展。严格刑事政策，坚持宽严相济。认真执行宽严相济刑事司法政策，切实做到宽严适度，运用轻微刑事案件快速办理、刑事和解、检调对接等机制，对无逮捕必要的不批捕261人，对犯罪情节轻微的不起诉110人，促成刑事和解100件。认真落实对未成年人犯罪的特别程序规定和司法保护措施，积极建立办理未成年人犯罪专门机构，推行涉罪未成年人羁押必要性审查、分案起诉、轻罪记录封存等制度，不批捕86人、不起诉10人，提供法律援助238人次。坚持惩防并举，推进社会治理。坚持执法办案与化解矛盾相结合，采取检察长接访、下访巡访等措施，强化源头治理，妥善处理群众诉求。共受理群众来信、来访768人次，办理刑事申诉案件11件。认真落实检察环节的社会治安综合治理，积极参与社会治安防控体系建设，加强执法办案风险评估、释法说理等工作，针对执法办案中发现的突出问题，及时提出改进社会治理的建议。
二、坚决惩防职务犯罪，全力促进反腐倡廉建设
认真贯彻中央反腐倡廉战略方针，结合环境兴市，加大查办职务犯罪力度，共立案侦查涉嫌贪污贿赂犯罪人员114人，渎职侵权犯罪人员22人，立案查办职务犯罪人数同比上升14%，数量居全省市州第三位。坚持打老虎、办大案，着力查办发生在领导机关和领导干部中的职务犯罪。立案侦查县处级以上干部6人，贪污受贿100万元以上大案10件。立案侦查了四川理工学院院长曾黄麟(正厅级)、成都中医药大学党委书记张忠元(正厅级)、市供销合作社党委书记张泽华等涉嫌贪污受贿数百万元等一批有较大影响的案件。坚持打苍蝇、挖蛀虫，着力查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的职务犯罪。深入开展商业贿赂、工程建设、涉农惠民领域和发生在群众身边、损害群众利益等职务犯罪专项治理活动，共立案侦查商业贿赂领域犯罪41人、工程建设领域犯罪42人、涉农惠民领域犯罪52人、教育医疗领域犯罪23人、行政执法领域犯罪23人。坚持抓教育、抓预防，着力推进惩治和预防腐败体系建设。不断深化对干部队伍的廉政教育，积极推进警示教育基地建设，积极推行预防职务犯罪谈话制度，认真开展预防职务犯罪巡回宣讲。市检察院组织预防职务犯罪宣讲团赴全市10个区县和市级部门作宣讲报告，受教育干部达4000多人。不断加强对重大项目、重点工程的跟踪监督和跟踪服务。继续深入翠屏新区、宜叙高速、宜宾港等重点工程建设项目，开展“工程优质、干部优秀”双优活动，抓好同步预防。继续加强对招投标、物资采购、资金使用等关键环节的监督，不断推动发案单位、行业部门的制度完善。建立惩治和预防职务犯罪报告制度，分析全市及各区县一年来职务犯罪的特点规律、发案原因、管理漏洞，向党委政府提出预防犯罪的意见建议17件，推动了我市惩防体系建设。
三、依法加强诉讼监督，全力推进法治宜宾建设
始终坚持法律监督属性，切实加强对诉讼活动和行政执法的监督，努力促进依法治市、建设法治宜宾。加强侦查监督，促进执法公正。扎实开展对公安机关刑事立案和侦查活动的监督，进一步建立完善与公安机关刑事案件信息通报、重大案件检察官出现场等制度，监督公安机关立案46件、撤案37件，纠正漏捕34人、漏诉79人。继续加强对违法侦查行为的监督，着力防止刑讯逼供、暴力取证和不文明办案等行为发生，向公安机关提出纠正意见59件。加强审判监督，促进司法公正。全面开展对人民法院刑事、民事审判活动，行政诉讼和民事执行活动的监督。以防止和纠正量刑畸轻畸重为重点，加强刑事审判监督，审查刑事判决、裁定1937件，对确有错误的提出抗诉13件，已改判和发回重审7件。以落实让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义为目标，加强民事、行政诉讼活动监督，建立完善民事行政诉讼结果、过程、执行“三位一体”监督体系，对民事案件提请省检察院抗诉3件，向法院发出再审检察建议并被采纳22件，监督法院诉讼过程违法36件，办理违法行为调查17件。加强刑罚执行监督，维护监管秩序。认真开展对审判机关、公安机关、监狱机关刑罚执行和监管活动的监督。以建立和健全同步监督机制，监督减刑、假释、暂予监外执行等刑罚变更执行为重点，推动改进和加强刑罚执行监督，纠正减刑、假释、暂予监外执行不当55件。以依法保障人权、维护犯罪嫌疑人合法权利为重点，进一步加强对看守所监管活动的监督，不断完善在押人员约见检察官制度，加强巡视检察和监管场所安全防范检查，认真清理超期羁押案件，共纠正监管活动违法136件。大力推进派驻监狱和看守所检察室规范化建设，加强派驻力量和检务保障，全面落实检察室和监狱、看守所监控系统联网建设，实现信息资源共享，实时全程监控。加强行政执法监督，促进依法行政。进一步深化行政执法与刑事司法衔接工作，不断完善检察机关与行政执法机关联席会议、案件备案、提前介入、重大案件通报和督察考核制度，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件64件。
四、更加关注保障民生，全力维护人民根本权益
认真贯彻司法为民，切实维护人民权益。严办危害民生的刑事犯罪。严厉打击生产销售假药劣药、有毒有害食品等危害人民群众生命健康的犯罪，共批捕43人、起诉89人。严厉打击非法采矿、非法占用农用地、盗伐滥伐林木等破坏环境资源的犯罪，共批捕46人、起诉149人。严查危害民生的职务犯罪。立案侦查销售病死猪肉等背后的食品安全监管人员失职渎职犯罪3人。依法同步介入矿难等重特大安全事故调查，立案侦查渎职犯罪11人。积极查办征地拆迁、扶贫开发等民生领域贪污贿赂犯罪30人。市检察院被高检院表彰为严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项活动先进集体。加强对困难群众和特殊群体的司法保护。积极开展刑事被害人救助工作，帮助解决救助金23.7万元。健全特殊群体维权机制，依法支持农民工、下岗职工、残疾人追索劳动报酬、人身损害赔偿金181万元。不断拓展联系服务群众的渠道。加强控告申诉文明接待室建设，建立完善12309举报电话和网络、视频接访等服务群众平台。进一步推进检力下沉，在人口集中的乡镇探索设立派驻检察室29个，主动贴近群众，提供法律服务。
五、不断深化改革创新，切实增强检察工作活力
认真贯彻中央和高检院出台的各项改革措施，着力推动检察工作创新发展。坚持抓制度、促规范，不断深化案件集中管理改革。加快案管大厅建设，制定案件管理实施办法，全面部署使用全国检察机关统一业务应用系统，实现统一受案、全程管理、动态监控、综合考评。共受理案件4685件，对办案期限提出预警83次。坚持抓情报、强装备，不断深化职务犯罪侦查改革。健全完善侦查一体化机制，探索建立全市侦查情报信息系统，购置侦查信息化专用设备196台，建成全市远程提讯系统，严格实行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像，开展职务犯罪嫌疑人心理测试，推动办案方式的转变。坚持强监督、保权益，不断深化诉讼监督机制改革。认真落实侦查监督改革，探索建立全市侦查监督动态监管平台，制定捕前公开审查实施办法，规范律师参与审查逮捕程序，严格落实审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人、听取律师意见工作。认真落实刑事审判监督改革，依法保障犯罪嫌疑人、被告人获得辩护和律师依法行使权利，积极开展非法证据排除、庭前会议等改革，探索对证人出庭作证进行经济补偿的做法被省检察院推广。认真落实民事、行政诉讼监督改革，建立健全诉讼违法行为调查协作、行政检察与行政执法衔接等机制，加强民事行政检察工作的做法被高检院推广。深入推进监所检察机制改革，以成立监所检察局为契机，整合监督资源，完善监督机制，增强监督实效。积极开展社区矫正法律监督工作，加强对不负刑事责任的精神病人强制医疗监督，监督相关单位依法履行职责。
六、着力强化监督制约，切实保证公正廉洁执法
坚持把强化自身监督与强化法律监督放在同等重要的位置，切实保障检察权依法正确行使。自觉接受人大监督和政协民主监督。牢固树立人大意识，自觉接受人大及其常委会的监督，认真落实人大及其常委会的各项决议、决定。办理市人大常委会交办案件和事项9件，做到限时回复，件件落实。全市检察机关共向人大及其常委会报告工作34次、向政协通报工作30次，邀请人大代表、政协委员视察工作、列席会议、监督执法活动1200余人次，走访省市县人大代表、政协委员700余人次。自觉接受社会监督，大力推进检务公开。不断深化人民监督员、特约检察员工作，举办人民监督业务培训，规范人民监督员监督程序，共提请监督案件12件。不断深化检务公开，在媒体开辟“宜宾检察”宣传专栏，广泛开展检察开放日活动。积极开展捕前公开听证、刑事和解和附条件不起诉公开审查工作，自觉把检察工作置于全社会监督之下。切实加强内部监督，不断完善监督制约。健全执法责任和错案责任追究制度，强化上级对下级检察院执法活动的监督制约，探索建立案件集中管理与检务督察衔接机制，加强执法办案中重要节点和关键环节的监督管理，积极开展案件质量评查、个案跟踪回访，对办案安全、警车使用、涉案财物管理等开展专项检查，切实防止检察权滥用。
七、大力加强队伍建设，切实提升法律监督能力
坚持把提高队伍素质、夯实基层基础作为加强自身建设的根本任务来抓，不断提升法律监督能力和水平。大力推进思想政治建设。坚持不懈地开展“中国梦”、政法干警核心价值观、“转变作风、司法为民”、“警民亲”等教育实践活动，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，着力解决检察干警在理想信念、宗旨意识、执法办案等方面存在的突出问题，进一步夯实检察干警立检为公、执法为民的思想基础。大力推进素质能力建设。坚持以执法能力建设为重点，全面实施人才强检、素质兴检战略工程，加大对专门人才的引进培养力度，加强对干警的业务培训，不断推进检察队伍的职业化和专业化。举办公诉人论辩赛、侦查监督业务竞赛等各部门的岗位练兵活动，举办各类培训358期，培训人员4563人次。市检察院检察员李直在全国检察机关优秀公诉人论辩赛中获得优秀辩手称号。大力推进纪律作风建设。认真落实中央八项规定和检察人员八小时外行为禁令，开展改进工作作风、党风廉政建设和领导干部经济责任制专项检查，推行廉政提醒谈话、约谈科级以下干部等制度，加强廉洁从检教育，促进检察干警清正廉洁、敬业奉献。大力推进基层基础建设。实行市检察院领导联系基层检察院、业务部门对口指导和基层检察院结对帮扶等制度，完善绩效考核评价机制，统筹推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设。坚持编制向基层倾斜，为基层补充检察人员25人、司法辅助人员28人，缓解了人才短缺困难。一年来，全市检察干警无违纪违法情况，思想政治素质、纪律作风、执法能力得到明显提高，共有61个集体、76名个人受到市级以上表彰。
各位代表，全市检察工作取得的成绩，是市委坚强领导、人大加强监督、政府大力支持、政协民主监督以及社会各界、人民群众关心帮助的结果。在此，我谨代表市人民检察院和全市检察干警表示衷心的感谢!全市检察工作存在的主要问题是：检察队伍整体素质、执法理念和执法能力还不完全适应新时期发展的需要，人才流失尚未得到缓解;法律监督在一些方面仍然较为薄弱，与人民群众对公平正义的要求还有不小的差距;检务保障、检察信息化建设还面临不小的困难。这些问题有待我们努力加以解决。2014年工作安排
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的关键一年。全市检察工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高举“公正执法、为民执法、廉洁执法”三面旗帜，紧紧围绕全市工作大局，以深化检察改革为动力，全面履行法律监督职能，为我市率先崛起、全面小康创造更加良好的法治环境，提供更加有力的司法保障。
一、进一步服务经济社会发展。紧紧围绕市委“2365”发展战略，准确把握稳位求效、创新求进的工作要求，找准检察工作服务全市工作大局的切入点、着力点，综合运用打击、预防、监督、教育、保护等手段，全力服务我市经济社会发展。围绕宜商营商,积极参与整顿和规范市场经济秩序，依法打击侵犯知识产权、制假售假、合同诈骗、集资诈骗、电信网络诈骗等犯罪，加大对招商引资、商贸、物流、金融、旅游等现代服务业的司法保护，努力营造规范有序的市场环境。围绕提质增效和转型升级，积极参与产业园区、重大项目建设等重点领域周边环境治理，依法惩治涉及工业转型、服务业升级、文化事业产业发展、新型城镇化建设等领域犯罪，坚决打击危害企业发展、侵害企业权益等犯罪，切实服务企业创新发展。围绕农业、农村发展和农民增收，进一步加强涉农检察工作，依法惩治涉农刑事犯罪，严肃查办和预防农村基础设施建设、农村社会事业发展、落实强农惠农富农政策、耕地保护等领域职务犯罪，加大对新型农业经营体的司法保护和法律服务，确保农民安居乐业、农村社会安定有序。围绕保障和改善民生福祉，切实加大对扶贫、就业、创业、教育、医疗、住房、社会保障、公共文化、食品药品安全和生态环境等领域危害民生犯罪的打击力度，着力解决发生在群众身边、群众反映强烈的突出问题，努力促进宜居宜业绿色美丽宜宾建设。依法妥善处理改革发展中遇到的新情况、新问题，依法平等保护非公有制企业的合法权益，依法支持实体经济和小微企业发展，营造各种所有制经济公平竞争、共同发展的法治环境。
二、进一步推进法治宜宾建设。紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，充分发挥检察机关在建设平安稳定先进市、社会治理示范市、法治环境首善市、执法司法公信市中的职能作用。依法惩治各类刑事犯罪，坚决贯彻宽严相济刑事司法政策，突出打击黑恶势力、故意杀人、抢劫、抢夺、盗窃、强奸、毒品等严重危害社会治安和公共安全的犯罪，增强人民群众安全感。坚持把化解矛盾贯穿于执法办案始终，依法处理涉法涉诉信访问题，切实加大刑事赔偿和救助救济的力度。积极参与对治安重点地区和突出治安问题的集中整治，配合有关部门加强和完善流动人口、特殊人群、中介组织和信息网络服务管理，促进社会治理体制创新，提升依法治市水平。坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格依法履行职责，依法监督纠正执法不严、司法不公等突出问题。结合办案大力弘扬法治精神，广泛开展释法答疑、法律宣传教育等活动，引导并促进全社会学法尊法守法用法，树立法治信仰，坚定法治信念。
三、进一步强化法律监督力度。坚持强化法律监督、维护公平正义的工作主题，牢固树立公正、程序、证据、效率、人权保障意识，严格执行修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法，着力加强立案、侦查活动、刑事审判、刑罚执行和监管活动的法律监督，着力加强民事行政诉讼结果、诉讼过程、执行程序的监督，进一步深化行政执法与刑事司法衔接工作，积极探索加强对行政执法活动的法律监督，建立健全与政府及其有关部门的执法监督联动机制，努力促进公正司法、依法行政，切实维护国家法制统一、尊严和权威。以解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题为重点，进一步深化检察改革，健全检察权运行制约和自身监督机制，促进形成科学合理的检察权运行和法律监督格局，确保检察权依法正确行使。大力推进网上办案、人民监督员制度和执法规范化建设，健全公开审查、公开答复等检务公开制度，积极拓宽人民群众有序参与检察工作的途径，进一步提高司法公信力。
四、进一步推进反腐倡廉建设。坚决贯彻党中央关于反腐倡廉建设的重大部署，按照齐抓共管、形成合力的要求，切实履行查办和预防职务犯罪职责，全面推进惩治与预防腐败体系建设。始终保持惩治腐败的高压态势，更加有力惩治职务犯罪，形成震慑。以坚决查办大案要案，查办领导机关和领导干部中的职务犯罪、发生在群众身边严重损害群众利益的职务犯罪为重点，严肃查办工程建设、土地出让、项目实施、产权交易、招标投标、政府采购、资源开发等重点领域和关键环节的贪污贿赂犯罪，坚决查办利用行政执法权、项目审批权、资金支配权，吃拿卡要、索贿受贿、胡作非为、谋取个人非法利益，危害我市发展大局的贪污贿赂犯罪，严肃查办工作草率马虎、不负责任、不履行公职、非法行使职权、超越职权等失职渎职犯罪。扎实推进预防腐败工作，结合办案深入开展预防职务犯罪宣传警示教育，积极推进廉政文化建设和反腐倡廉机制创新，进一步加强预防职务犯罪报告、行贿犯罪档案查询等工作，深入开展预防调查，立足职能查找公共资源配置、公共资金管理使用中的薄弱环节和廉政风险点，提出预防建议，堵塞管理漏洞，预防职务犯罪要更加有效。继续推进侦查队伍专业化建设，大力加强侦查信息化和装备现代化建设，不断提高侦查技能和执法水平，坚定不移地将反腐败斗争引向深入。
五、进一步加强检察队伍建设。坚持以坚定理想信念为核心，大力加强思想政治建设，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题，结合开展“四诺”活动，切实正风肃纪，转变作风，努力增强检察工作亲和力和人民群众满意度。坚持以提高整体素质为关键，不断加大人才引进和培养力度，进一步加强检校合作和人才育检工程，大规模开展教育培训、岗位练兵和业务竞赛，积极推进检察人员分类管理改革，突出检察官的办案主体地位，着力提高专业化、职业化水平。坚持以塑造良好形象为主旨，不断加强自身反腐倡廉建设和纪律作风建设，严格落实党风廉政建设主体责任，严格执行各项纪律规定，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，努力建设高素质的过硬检察队伍。
第五篇：人民检察院工作报告
以下提供一篇工作报告给大家参考！
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员及列席会议的同志提出意见。
关于全市检察工作的回顾
一、以深入推进三项重点工作为基点，主动服务鄱阳湖生态经济区建设
全市检察机关把三项重点工作作为服务大局的有力抓手，通过不断创新工作举措，在扎实推进三项重点工作中主动对接鄱阳湖生态经济区建设国家战略。
全力化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。一是把准确及时打击犯罪作为化解社会矛盾的重要手段。加大对涉黑恶势力、杀人、抢劫等暴力犯罪和重大盗窃、抢夺等多发性犯罪的惩治力度，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人1106人，同比上升13.7%；提起公诉1567人，同比上升18.5%。二是正确运用宽严相济的刑事司法政策。对犯罪情节较轻、社会危害不大、悔罪表现较好的犯罪嫌疑人，决定不捕73人，决定不起诉52人。探索开展刑事和解工作，共促成59件轻微刑事案件以和解方式结案。三是积极探索涉法信访案件和群体性信访案件妥善处置机制。制定下发了《景德镇市检察院检调对接工作规范》，创新推出了《景德镇市人民检察院信访督查专员制度》，在重点乡镇、主要街道、社区建立检察工作联系点17个，聘请检察联络员192名，进一步延伸了检察工作触角。共依法妥善处理群众控告、举报和申诉258件，继续保持了涉检案件“零进京访”。四是逐步建立完善执法办案风险评估制度。市检察院制定了《景德镇市人民检察院案件初查风险评估制度》，针对执法办案可能引发的不稳定因素，加强风险评估，实行分级预警，增强化解矛盾的主动性和预见性。
积极推动社会管理创新，增强社会进步动力。一是认真开展社区矫正的法律监督工作。制定下发了《景德镇市检察机关加强社区矫正监督工作的实施意见》，保障社区矫正依法公正开展，共防止和纠正脱管、漏管29人。二是适时向党委政府提出社会管理创新的对策建议。如乐平市检察院针对征地拆迁难题，结合办案形成了《关于规范征地拆迁行为分析报告》，报送市委、市政府后，市政府根据报告中的建议，在调查研究的基础上出台了《关于防范和打击征地拆迁非法行为的意见》、《关于规范征地标准的实施意见》，改变了过去征地标准不
一、价格不一等问题。三是积极参与社会治安重点地区综合治理。特别是在党委和政府统一领导开展的对学校、幼儿园及周边治安秩序的专项整治行动中，市院主动派出了四个部门的8名干警深入8所学校，帮助他们查找安全隐患，共商改进对策。市院自身的综治工作连续两年位列全市前茅。四是高度重视涉检舆情动态。建立了涉检网络舆论快速反应机制，成功处置了犯罪嫌疑人陈联贵在市公安局审讯室留置盘问期间“晕倒死”的网络舆情事件。
努力促进公正廉洁执法，提高执法公信力。一是建立健全案件线索移送制度、提前介入制度、案件定性改变复核制度，严格执行职务犯罪案件立案、撤案、不起诉报备报批制度，不起诉案件、请示案件检委会讨论制度，完善疑难案件部门会诊制度。推行讯(询)问笔录电子化，严格执行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像工作制度。二是探索建立检察官执法业绩档案制度，出台了《景德镇市人民检察院关于建立执法档案的管理规定》，把执法档案作为检察人员绩效考评、调整岗位、晋职晋级和追究执法过错责任的重要依据。三是着力提高办案质量。不定期邀请省院有关业务骨干和法院部分刑事审判人员，与我院反贪、反渎、控申、侦监、公诉五部门联合举办自侦案件办案质量座谈会。开展案件质量评查工作，对办理的职务犯罪案件实行“一案一评查、一案一总结”的个案质量考评制度，将案件质量纳入干警年终考核内容。四是持之以恒地开展廉洁从检教育，切实加强监督检查。按照上级要求组织全体干警参观了“全国、全省检察机关自身反腐倡廉巡回展”，认真开展了“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动。出台了《景德镇市检察院惩防体系制度汇编》和《景德镇市检察机关开展廉政风险防控机制实施方案》，建立领导干部廉政档案和检察人员执法档案制度，加强了对检察人员尤其是领导干部的监督。不定期对警用车辆管理、办案纪律和办案安全进行专项检查，有效防范违法违纪行为的发生，没有发生一起干警重大违纪事件。以来省民调中心组织的四次群众满意度测评中，我院连续四次获得全省各市分院群众满意度测评第一名。
二、以深化反腐败斗争为重任，切实加大对职务犯罪的查办和预防力度
全市检察机关在反腐败斗争中，把加大查办力度、完善防控机制、创新警示教育有机结合起来，取得了较好的社会效果。
加大查办力度，办案工作稳步健康发展。一是高度重视办案工作，切实做到有案必办。共立案侦查贪污贿赂案件28件45人;立案侦查渎职侵权案件9件9人。二是突出查办大要案。查办大案26件，占（全市检察机关办案总数，下同）89%；要案7人，占13.3%。三是运用“抓系统，系统抓”的办案方法，立案侦查贪污受贿窝、串案23人，占51.1％。如市院根据省院指令查处的原九江市交警支队考验中心主任汪顺国（正县级）等3人职务犯罪窝案，在社会上引起了较大反响和震动，达到查一案、带一串、端一窝的效果。
完善防控机制，力求发案率的减量。一是确定了“侦防一体化”工作机制。预防部门与自侦部门建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”，共享资源，优势互补，通过办案发现并帮助相关部门堵塞制度与管理中的漏洞，以办案带动预防。二是依法监督重大工程招投标工作。如浮梁县检察院在三贤湖项目中，积极参与苗木采购的定价审核，为政府节约了资金400万元。三是针对重大投资、重点项目、重要民生工程开展职务犯罪预防调查。根据市人大代表的建议，开展了对农村公路建设和乐平市重点工程建设两个专项预防调查。昌江区院对发电厂国家重点工程、珠山区院对市棚户区改造工程，浮梁县院对三贤湖工程等国家、市重点工程进行同步专项预防，为项目建设顺利进行提供了保障。四是进一步发挥行贿犯罪档案查询系统的作用。为工程招投标提供行贿犯罪档案查询共102件1689家单位，有67家单位被取消了参加投标资格，促进了社会诚信体系建设。
创新警示教育，提高敲警钟的质量。市院专门组建了以院领导为团长的8人预防职务犯罪宣讲团，深入到机关、事业单位、重点行业举办职务犯罪预防宣讲7场，受教育人数达余人，此项活动得到了市委的高度评价，市委书记等多位领导就此项活动的开展均作出了批示。浮梁县检察院与当地县委党校建立了分工协作、相互配合的预防职务犯罪工作的教育合作机制，将预防职务犯罪的内容纳入县委党校的教学大纲。
三、以维护司法公正为目标，注重加强对诉讼活动的法律监督
全市检察机关认真贯彻落实省人大常委会《关于加强检察机关对诉讼活动的法律监督工作的决议》，从更好地满足人民群众的司法需求出发，切实加大诉讼活动法律监督力度，致力维护社会公平正义。
加强立案监督和侦查活动监督。进一步完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，对应当立案而不立案的，依法监督立案32件，较上一年同期上升146%；对不应当立案而立案的，要求撤案6件6人，现已撤案5件5人，较上一年同期上升500%；提前介入侦查机关案件36件，较上一年同期上升200%。对提请批准逮捕、移送审查起诉案件，做到件件讯问犯罪嫌疑人，并复查案件主要证据。对侦查活动中违法情况提出纠正意见88件次。开展了对公安机关专项执法监督检查，对发现的两起执法不当的案件提出了处理意见。
强化审判监督。全市两级检察机关全面建立了检察长列席法院审判委员会会议制度，在刑事审判监督上，依法抗诉15件，在法院已审结的案件中，获改判5件，发回重审1件。在民事行政审判监督上，提出、提请民行抗诉6件，法院现已再审改判6件（含去年结转）；积极探索民事审判和行政诉讼活动多元化监督模式和途径，督促起诉16件。
加大刑罚执行和监管活动监督。严格审查罪犯减刑、假释、暂予监外执行条件，对35名不符合减刑条件、16名不符合假释条件和6名不符合留所服余刑条件的，依法提出纠正意见。先后组织开展了假释罪犯、保外就医罪犯、脱管漏管罪犯的专项核查活动，对于其中发现的问题及时向有关单位提出整改意见。就羁押单位的劳动时间和医疗卫生条件提出改进建议，促进了监管单位规范文明执法，维护了在押人员的合法权益。定期与监狱召开联席会议，共同商讨监管工作问题，推动监管工作上新水平。
在依法开展诉讼监督工作的过程中，我们以创新为动力，借创新添活力，靠创新谋发展，切实增强诉讼监督效果。全市检察机关建立了轻微刑事案件捕前调解机制；刑事立案后拟撤案或作其他处理，刑拘后未提请逮捕的案件须报检察机关审查的捕前监督机制；对侦查机关、审判机关专项执法检查的监督机制；融法制教育、慎捕慎诉、社区矫正、完成学业等内容的未成年犯帮教工作机制；精细化量刑建议工作机制等。
四、以提升法律监督能力为抓手，大力推进检察队伍和基层基础建设
全市检察机关十分注重“健体强身”，努力加强自身能力建设，始终扭住队伍、基层、科技三个有力抓手，花大力气，下狠功夫，从而为检察事业的可持续发展提供了有力保证。
以人为本，检察队伍建设多措并举。一是加强思想政治建设。深入开展了“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动，通过组织检察官宣誓、学习检察官应知应会常识、举办专题讲座、演讲及征文活动，进一步增强了广大干警的职业道德意识和公正执法理念。二是突出抓好领导班子建设。市院党组始终坚持把班子建设作为队伍建设的关键，通过建一流班子带一流队伍。创新推出“轮值监督员”制度，由干警选举一定数量的监督员轮流列席院党组等重要会议，以便增强决策的透明度和执行力。三是着力提高队伍专业化水平。注重抓好干警的学历教育和高层次复合型人才的培养，第一学历为法律本科以上学历的干警比三年前上升了81%，学历结构进一步优化。先后组织全市两级检察院152人（次）参加各类岗位业务培训，不断提高干警的履职能力。继续采取举办诉辩竞赛、优秀法律文书评比、精品案件评选等行之有效的形式，广泛开展岗位练兵、岗位成才活动，提高干警的实际工作能力，涌现出“全省检察职业道德标兵”、一等功臣许文军、“全国检察理论研究人才”程家敏、“全省三八红旗手”孟艳等先进典型，乐平市院被高检院记集体一等功。四是深入开展创先争优活动。精心选择活动载体，大胆创新工作机制，市院专门出台了《景德镇市人民检察院表彰先进奖励办法》，大力激发广大干警的创先争优热情。五是加强检察文化建设。认真开展了“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动，努力营造以学为先、终身学习的浓厚氛围。组织开展书画、摄影、征文、登山和文艺汇演等丰富多彩的文体活动，进一步营造团结拼搏、开拓进取的检察文化氛围。充分利用平面媒体、广播、影视、内外网等平台以及编制瓷都检察宣传画册，进一步塑造检察机关良好形象。
固本强基，基层基础工作指导有力。积极探索基层检察院科学发展的新途径、新方法，切实解决制约检察工作新发展的基础性问题，“双基”工作取得明显成效。一是通过听取基层院检察长述职、开展巡视和参加民主生活会等制度，强化上级院对下级院领导班子的管理、监督和考核。同时积极履行干部协管职责，支持协助地方党委配强配齐基层院领导班子。二是继续实行市院领导挂点联系和各职能部门对口帮扶基层工作，市院充分发挥一线指挥部的作用，挂点领导经常深入基层院检查指导工作，共同研究解决实际问题。三是加快推进“一院一品”工作，通过多次召开“一院一品”工作座谈会、现场督导推进会，努力发展有自身特色的工作亮点和工作品牌。市院率先，每个基层院检察长随后分别做客景德镇市电视台《昌南对话》栏目，以访谈的形式介绍“一院一品”特色检察工作情况，让人民群众更好地了解检察工作，获得了人民群众的认同与肯定。
科技强检，检务保障能力日益提升。两级院均完成了二级专线网和三级专线网建设，检察专线网络应用进一步加强。市（县、区）院全部建立了内、外网，现代信息技术在办公办案中应用日益广泛，检察工作的科技含量明显提高。努力适应新形势的要求，启动了职务犯罪信息平台建设。在各级党委政府的大力关心和支持下，全市两级院经费保障均有较大幅度增长，办公办案条件得到明显改善。
五、以保证检察权正确行使为根本，不断强化内外部监督制约
在坚持党对检察工作绝对领导的同时，全市检察机关自觉接受人大法律监督，政协民主监督、社会监督和其他执法、司法机关的依法制约，真正使检察权在阳光下运行。
自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。认真执行《市检察院加强与人大代表联系，主动接受人大和人大代表监督的意见》，坚持向人大及其常务会报告工作，严格执行人大及其常委会的决议和决定。进一步加强与人大代表、政协委员的联系，主动邀请代表、委员视察和评议工作，认真听取批评、意见和建议，不断加强和改进检察工作，两级院共邀请人大代表、政协委员视察、评议或座谈11次，对代表们提出的意见和建议认真抓好贯彻落实。7月份，邀请了市人大代表到市、县两级检察院听取工作情况汇报，到监狱、看守所现场参观，市检察院向市人大常委会专题报告了全市检察机关对诉讼活动开展法律监督工作的情况，检察机关的工作受到了代表、委员们的肯定和表扬。受理人大代表、政协委员交办事项和转办案件38件，已全部办结回复。
主动接受社会监督。完善特约检察员制度，通过邀请参与执法检查、评议案件质量、观摩庭审等形式，进一步拓展接受监督的渠道。深化检务公开，加强网上信息发布，及时向社会公布检察工作重大部署和重大案件办理情况，增强检察工作透明度。认真执行修改后的律师法，完善和落实保障律师执业权利的措施，注意听取律师意见，促进自身公正执法。
切实加强内部监督。重点加强办理职务犯罪案件内部监督，严格执行职务犯罪案件审查逮捕上提一级制度；落实执法过错责任追究条例，对少数干警的一些不规范执法行为抓早抓严。全面推行检务督察制度，市院通过明察暗访等形式，对两级院检察人员履行职责、遵章守纪、检风检容等情况进行了7次集中监督检查。
各位代表，过去的一年全市检察工作取得的成绩，离不开省人民检察院和各级党委的领导，离不开人大及其常委会的监督，离不开政府、政协以及社会各界的关心、支持。在此，我代表市人民检察院表示衷心的感谢！
回顾总结检察机关履行职责情况，取得了一定成绩，但也存在一些不足和问题，突出表现在：一是服务鄱阳湖生态经济区建设的途径方式有待拓展创新，二是法律监督能力有待进一步提升，三是执法规范化、管理精细化有待进一步加强等。对这些问题，我们将在今后的工作中，采取有力措施，认真予以解决。
关于2011年全市检察工作的安排
2011年，全市检察机关将认真贯彻落实市委和省检察院的工作部署，以科学发展观为统领，以服务经济社会发展大局为主线，以深化三项重点工作为着力点，在强化法律监督职能、提升检察队伍素质、夯实基层基础工作上下功夫，努力把全市检察工作提高到新水平，为实现“十二五”规划良好开局，推动瓷都科学发展、进位赶超、绿色崛起提供更加有力的司法保障。
第一、更加注重围绕中心、服务大局，依法保障和促进经济平稳较快发展。坚持把保障和促进经济平稳较快增长作为检察机关服务大局的首要任务，紧紧围绕市委市政府的重大决策部署，充分发挥打击、监督、教育、预防、保护等职能作用，努力在维护市场经济秩序、保障政府投资安全、促进资本市场健康发展、保障和改善民生等方面取得新成效，不断提高检察工作服务经济社会科学发展的能力和水平。
第二、更加注重维护社会和谐稳定，着力深化三项重点工作。结合执法办案，定期对社会稳定形势进行分析、研判和排查，及时发现并会同有关部门依法妥善处置可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，切实把不稳定因素消除在萌芽状态。抓好检调对接工作，对符合条件的轻微刑事案件，依托人民调解组织化解矛盾，力求实现和解结案，促进社会和谐。做好涉检信访工作，完善和落实检察长接访、信访督查专员等制度，促进案结事了人和、息诉罢访。积极参与社会管理创新，配合有关部门做好刑释解教人员、监外执行罪犯的安置、帮教和管理工作，做好未成年人和在校学生犯罪预防工作。认真落实检察环节社会治安综合治理措施，积极参与对重点问题、重点地区的集中整治。
第三、更加注重群众工作，切实维护人民群众权益。加大对涉及民生问题的法律监督力度，坚决打击严重侵害群众权益、影响群众安全感的刑事犯罪，严肃查办民生领域职务犯罪，维护群众合法权益。开展法律监督进社区、进农村、进企业、进学校活动，做好举报宣传周、检察开放日、群众满意度测评、案件当事人回访等工作，紧紧依靠群众推动检察工作发展。积极探索新时期群众工作的新思路新方法，把执法办案过程变成做群众工作、为群众服务的过程。
第四、更加注重促进反腐倡廉建设，加大查办和预防职务犯罪工作力度。认真贯彻中央关于加强新形势下反腐倡廉建设的决策部署，充分发挥检察机关在建立健全惩治和预防腐败体系中的职能作用。突出办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职渎职犯罪案件，重点领域和关键环节中的职务犯罪等案件。加强和改进渎职侵权检察工作，加强与纪检监察、行政执法和其他司法机关的协作配合，进一步破解渎职侵权案件发现难、立案难、查证难、处理难等问题。在加大办案力度的同时，更加注重办案质量和效果，更加注重坚持理性平和文明规范执法。进一步加强预防职务犯罪工作，促进从源头上遏制和减少职务犯罪发生。
第五、更加注重维护司法公正廉洁，进一步强化对诉讼活动的法律监督。紧紧围绕人民群众反映强烈的司法不公、执法不严等突出问题，认真抓好刑事和民事诉讼各个环节的法律监督工作。进一步加强刑事诉讼监督，规范和改进立案监督，强化侦查监督措施，完善审判监督机制;进一步加强民事行政检察工作，准确把握职能定位，坚持依法监督、居中监督、有限监督、事后监督等原则;进一步加强刑罚执行和监管活动监督，健全同步监督机制，规范监外执行检察工作;进一步加大查处司法人员违法犯罪力度，切实加强对司法工作人员在诉讼活动中渎职行为的法律监督。
第六、更加注重强基固本，大力加强基层基础建设。以执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化为目标，深入推进基层检察院建设。广泛开展“创先争优在基层”活动，以“推优秀、扬品牌、促发展”为主题，继续深化基层检察院建设“一院一品”活动，带动和促进基层检察工作水平整体提升。探索法律监督职能向基层延伸的形式和措施，切实发挥基层检察院服务发展、保障民生、化解矛盾、维护稳定的一线平台作用。
第七、更加注重加强队伍建设，切实提高公正廉洁执法水平。突出抓好领导班子建设，积极推进队伍专业化建设，着力加强内部监督制约机制建设。进一步深化检务公开，加强和改进人大代表、政协委员联络工作和特约检察员工作，并根据省检察院的要求，开展首次人民监督员的选聘工作，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，促进检察机关自身公正廉洁执法。
各位代表：在新的一年里，全市检察机关将在市委和省检察院的领导下，自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真落实本次人大会议的决议，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为顺利实施“十二五”规划，实现瓷都科学发展、进位赶超、绿色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。
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