2010年迎春经济工作会议材料在迎春镇经济工作会上的讲话

第一篇：2010年迎春经济工作会议材料在迎春镇经济工作会上的讲话

在迎春镇经济工作会上的讲话

肖 中 发（2010年3月21日）

同志们：

刚才，智勇书记作了非常重要的讲话，充分肯定了我镇去年的成绩，科学分析了面临的形势，重点安排了今年的工作。他的讲话通篇贯穿了科学发展观的要求，贯彻了市委、县委经济工作会议的精神，既立意高远，又具体实在,既布局全面又重点突出，思想深刻、思维开阔、思虑周全，具有很强的时代性、针对性和指导性，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就贯彻落实市、县经济工作会议精神和李书记的主题报告，对今年经济工作的部署讲三方面的意见。

一、静心回顾，客观看待工作成绩

2009年，是我镇经济社会发展困难最多的一年，也是工作成效较好的一年。面对重重困难和压力，镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，全镇上下深入学习实践科学发展观，坚持以“抓项目、强基础、推三创、促和谐、保稳定”为主线，团结带领全镇广大干部群众，同心协力，攻坚克难，发扬苦干、实干精神，扎实推进项目建设，大力发展民营经济，全面加强社会建设，全镇呈现出产业开发加快，经济转型加速、产业优势初步形成、基础建设投入加大、社会事业不断发展的喜人态势。

(一)突出结构调整，坚持产业优化，经济综合实力全面增强 我镇始终把经济发展作为第一要务，坚持走“农业稳镇，工业强镇，科技兴镇，商贸活镇”的发展路子，强力优化经济发展环境，变区位、交通、资源优势为项目优势，努力培植新财源，逐步改善经济结构，实现经济运行基本稳定，综合经济实力得到提升。2009年完成国民生产总值1.98 亿元，增长11.92%，人均生产总值8016元，比上年增长11.84%，第一产业7852万元，同比增长6.2%，第二产业3881万元，同比增长26.83%，第三产业6266万元，同比增长11.82%。完成全社会固定资产投资1.87亿元，比上年增长96.64%，完成全社会消费品零售总额6300万元，比上年增长20%，完成规模工业增加值2721万元，比上年增长24%，农民人均纯收入4468元，同比增长8.5%，完成财政总收入286万元，比上年减少36.49%，城镇登记失业率控制在3.91%，人口自然增长率控制在7.22‰。劳务经济、运输业、特色种值业、特色养殖业成为我镇农村经济的四大支柱。全镇外出务工人员4200多人，实现收入7560万元，全镇营运车辆1800余台，实现产值1.52亿元。粮食生产稳定安全。全年完成粮食播种面积1.9万亩，粮食总产量8550吨。结合地域特征和土质特点，按照“东果中烟西林”的发展布局，以发展优质烟、订单蔬菜、脐橙、水晶梨、甜枣、桉树、油茶为主的特色产业基地面积达 3万亩，特色产业产值达2300万元；发展以优质生猪、临武鸭为主导产品的畜牧业产值2200万元，占农业产值比重的 半壁江山。我镇脐橙示范基地，深鑫公司1.5万亩桉树基地，东冲、大坪订单蔬菜基地，大津、金朝山、东冲、桐木坑、大坪五个村2

优质烤烟基地、临武鸭、肉牛、良种鸡养殖基地等一大批农业示范基地，带动辐射能力日益增强。以湖南省金皓油茶种植有限公司落户迎春为契机，调整农业产业结构，大力发展油茶产业，农业产业化经营步伐明显加快。高度重视农业生产综合能力的提高，加大人畜饮水工程、烟水配套工程等项目建设的投入力度，确保农业增效，农民增收，财政增长，促进农业经济快速发展。

（二）突出项目建设，坚持“富民强镇”，强力推进迎春“宜临边境区域商贸物流中心城镇”的建设步伐

我们坚持把项目建设作为经济工作的总抓手，利用“项目建设年”契机，努力推进项目建设，积极争取上级的支持,克服财政资金紧张的困难，多方筹措配套资金投入项目建设。强化项目建设领导，成立项目建设领导协调小组，完善了“一个项目，一套方案、一名领导，一套班子，一抓到底”的五个一工作责任机制，健全了“一月一调度，一周一通报”的汇总机制。不间断开展环境整治行动，切实优化项目建设环境，全力支持服务项目建设，大力推进项目建设。一是桂武高速公路和省道S324线改扩建工程快速推进。桂武高速公路和省道S324线改扩建工程迎春段于2009年6月8日开工，“两路”建设迎春段均已全部完成路基清表，路基填筑、桥梁下部构造、通涵等工程建设有序进行，工程进度、施工环境名列全市前列，得到了市、县领导的高度肯定。二是小城镇建设已见邹形。我镇以迎春互通为契机，按照“三纵三横”的城镇构想，拉开小城镇骨架，加快迎春小城镇提质扩容。目前，小城镇建设前期准备工作已初步完成，正在规划设计、项目包装推介，进行招商引资。三是黄沙溪水库至迎春饮水工程。可满足

20000人饮水，现已完成了水质检验、水点勘察、引水线路初勘及水厂选址工作，现已报省相关部门申请立项。四是连接迎春、黄沙、长村联网公路硬化工程已立项并筹集到位部分配套资金。

（三）突出改善民生，坚持以人为本，民生保障全面落实 坚持民本民生理念，扎实做好民生保障工作。一是教育事业健康发展。针对我镇师资短缺的现状，合理有效配臵现有教育资源，聘请特岗教师7名。二是基础设施大大改善。投资95万元完成了中心小学体育区、中学食堂建设，兴建义务教育合格学校2所、建成8个农村党员干部现代远程教育站点、投资80万元的卫生院住院部维修改造已投入使用、投资200多万元的大津水库除险加固工程已接近尾声、全镇12个村委已完成通村通畅公路、解决农村7000余人饮水不安全问题，新建农村沼气池40口，发放补贴3.2万元。大坪村争取党建扶贫资金完成村办公楼前水塘的改修加固、灌溉渠道的修建、环村公路的修建、村集体烤烟房的修建、移动信息塔建设、村小学校的建设等项目建设。碕石村进一步完善和巩固省人大党建扶贫成果，加压奋进，新村建设已全面启动。欧联村完成了傍源水库排洪渠维修，唐子冲引水工程等项目建设。鹧鸪坪村利用“两路”征地补偿给村集体的资金修建了两个水泥篮球场、环村公路、水塘清淤加固、通村公路加宽、村小学改造、村办公楼维修、两处饮水工程、改厕200户。三是国家强农惠农政策全面落实。新型农村合作医疗参合率达98%，甲型H1N1流感疫情防控有力，兑付医疗补贴205万元。劳动保障工作落实到位。完成劳动力就业培训200多人，解决劳动人就业800多人。发放退耕还林补助73万元，粮食补贴155万元，4

农村低保33万元，“家电下乡”补贴资金13万元，“摩托车下乡”补贴资金17万元,特困户房屋维修改造、新建5栋，优抚对象房屋新建1栋。大力倡导农村养老、医保、农村低保等社会保障工作，加大了对农村五保户、特困户、残疾人等弱势群体的扶助、救济力度，严格实行“一卡通”，有效改善了贫困弱势群体的基本生产生活问题。全镇呈现一片平安、和谐、稳定的可喜局面。

（四）突出“四票”工作，坚持统筹兼顾，夯实基础工作 一是人口计划生育工作.切实加强计生基础工作，落实责任，强化宣传，坚持不懈抓实计生“三查四术”工作。全年共完成结扎185例、上环144例、引流产67例，征收社会抚养费47万余元，全年发放农村独生子女保健费1020元、计生家庭慰问金2000元，计划生育奖励扶助资金8020元，实现人口自然增长率7.22‰，共出生193人，计划生育率为82％，接受了省、市计生委的检查。二是社会治安综合治理工作。强化社会治安综合治理，增强群众法制观念，总结和坚持了“两抓两比”的经验，树立抓苗头、抓基层，不比拳头比发展，不比人多比钱多的观念。广泛深入地开展睦邻友好活动，强力优化经济发展环境，深入开展了严打专项斗争。2009年，我镇共调处纠纷矛盾160余起，治安案件立案8起，治安拘留16人，刑事案件立案3起，依法处理违法人员21人，确保了全镇社会大局稳定。我镇政法综治工作分别荣获“社会治安维稳工作先进单位”、“服务项目建设工作先进单位”、“信访工作先进单位”。三是安全生产工作。牢固树立“安全第一”意识，正视安全生产工作上存在的薄弱环节，加大整改力度，严厉打击非法生产行为，加强规范生产，杜绝了安全事故的发生。四是财税工作。始终坚持“收支平衡”，坚持“开源节流、增收节支、突出重点”的原则，狠抓财政建设，支出上重点把握“保工资、保运转、保稳定”。制定并完善财政管理制度，加大对预算外资金的管理力度，严格报帐程序，保持财政收支平衡，做好财政增收节支工作，确保财政正常运转。在做好中心工作的同时，狠抓森林防火工作，通过强化政策宣传，《禁火令》的贯彻实施，群众森林防火意识大大增强，人大工作获县二等奖，政协、统战、武装、教育、文化、老龄、妇联、工会、团委、民政、党建扶贫、招商引资、防汛抗旱、统计工作全面发展，齐头并进。

（五）突出政府自身建设，坚持从严管理干部，干部作风不断改进

随着政府职能的转变，我们坚持打造公开、诚信、服务、创新型政府。结合开展深入学习实践科学发展观活动，抓理论大学习、思想大解放、作风大转变三个重点。镇党委进一步强化领导核心作用，加强班子建设，加强干部队伍建设。结合迎春实际，重新研究制定了机关干部管理制度，以制度管理干部。每项工作都研究制定科学奖惩机制，倡导“奖优罚劣，奖勤罚懒”，在全镇形成了“开拓进取者有功、甘于平庸者有错、丧失机遇者有罪”的舆论导向，营造了人人争先、创优、创业的竞相发展良好氛围。全面推行“禁赌令”和 工作日午餐“禁酒令”，严格执行责任追究制，切实加强了干部作风建设，全镇上下开创了谋发展形成共识，抓项目形成热潮，保稳定形成合力的发展局面。廉政建设不6

断加强。全面落实党政正职“三重一大”集体决策和主要领导“三项工作不直接分管”及向县纪委述职述廉三项制度。

回顾一年来的工作，我们取得了一些成绩，这是县委、县政府正确领导,全镇上下团结一致，努力拼搏，各界朋友鼎力支持，真诚合作的结果。在这里，我代表镇党委、政府向一年来为我镇经济社会发展做出不懈努力和无私奉献的广大干部群众，镇直各单位以及社会各界人士表示衷心的感谢！

二、审时度势，坚定信心谋发展

回顾一年来的工作，我们深深体会到：越是在困难的时候，越要坚持科学跨越发展不动摇，敢于自我加压，勇于先行先试，增创发展新优势，确立科学发展新目标，承接产业转移。越是在困难的时候，越要坚持狠抓项目建设不松劲，抢抓机遇强力拉动经济快速增长，为长远发展增强后劲。越是在困难的时候，越要坚持惠及民生不偏向，始终团结和依靠人民群众，形成攻坚克难的强大合力，全力办好群众急切盼望的大事实事，让群众共享发展成果。越是在困难的时候，越要坚持建设开放型、服务型政府不懈怠，大兴求真务实之风，全面提升政府创造力、执行力和公信力，以实干造福于民，以实绩取信于民。

在总结经验的同时，我们也清醒地看到，前进中还存在不少困难和问题：全镇支柱产业、骨干企业和重大创税企业少，镇村两级财政增收困难，可用财力少，支出压力大，保项目建设、改善公共基础设施的投入严重缺乏；民生保障处于较低水平，群众增收难度大，部分群众生活仍然较为困难；部分镇村干部队伍素质与新形势下“先行先试”的要求不相适应，部分群众的发展意

识、开放意识和支持配合意识仍需提高；计划生育、政法综治工作退类退位，形势非常严峻，经济发展环境有待进一步优化,政府的服务质量和办事效率与群众的期望还有较大差距。对此，我们要更加高度重视，采取有效措施努力加以解决。

2010年，是“十一五年规划”和“十二五年规划”的交替之年、承启之年。任务非常繁重，形势十分复杂，有利条件和不利因素并存，积极的转机和潜在的危机同在。当前，一方面，我们要看到“后危机时代”经济形势的复杂性，世界政治格局多极化趋势明显加快，世界经济新秩序正在形成，传统经济发展模式正面临着重大转型，世界经济复苏的基础尚不稳固，我国经济增长的内生动力明显不足，我镇调结构、转方式、扩内需、惠民生的压力增大。另一方面，国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大对中部地区的支持，以及省直管县财政体制的出台，这对我们争取国家投资，省财政资金，加快迎春发展，是千载难逢的机遇。省委、省政府赋予了郴州先行先试“34条”优惠政策，把宜章列为全省首批承接产业转移、发展加工贸易试点县，全市领导干部会议也把宜章纳入了全市“4+2”发展战略范畴。作为宜章的西南镇，迎春无疑会从中得到许多发展机会。武广高速铁路开辟的“高铁时代”，拉近了宜章与长株潭、粤港澳的时空距离，有利于提升区域竞争优势，拓展迎春新的发展空间。从我镇内部情况看：一是交通区位优势打基础。省道S324线和黄太公路，为我镇的运输业发展提供了有利条件。特别是去年动工的S324线改造、桂武高速公路建设，更是为我镇今后的开放与发展奠定了坚实的基础。二是资源优势争项目。迎春镇属8

于丘陵地区、地势平坦、土地资源丰富，为争取项目投资提供了良好的资源优势。三是人缘优势聚英才。迎春镇是革命老区，出了不少名人志士，有不少在外经商的商业精英，也有不少在外务工的技术人才，集大家之慧，汇众人之才，招商引资，迎春镇何愁不发展？相信只要我们抢抓机遇、科学谋划、加压奋进，在发展中促转变，在转变中谋发展，就一定能够在新的起点上实现新的跨越。

三、明确目标，把握方向求发展

根据市委、县委经济工作会议精神，2010年全镇经济工作的总体思路是：认真贯彻中央、省委、市委、县委的经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以建设 “宜临边境区域商贸物流中心城镇”为目标，按照“一一一二三”工作思路，继续推进思想大解放，以先行先试深化改革动力，着力转方式、调结构、抓项目、强基础、重民生、促和谐，推动迎春科学跨越富民强镇，实现经济社会又好又快发展。今年，全镇经济工作的主要目标是：GDP预期增长15%，工作目标20%，一、二、三产业分别增长5%、15%、18%，工作目标8%、20%、20%；财政总收入和一般预算收入预期增长15%，工作目标20%；全社会固定资产投资预期增长100%，工作目标120%；全社会消费品零售总额预期增长21%，工作目标增长23%；农民人均纯收入预期增长5%，工作目标10%；人口自然增长率控制在7‰以内。

要全面完成全年目标任务，我们必须紧紧把握解放思想这个“总开关”，用好科学发展这片“金钥匙”，达到富民强镇这个“主目标”，以更理性的思维和更有效的举措扎实抓好以下七个方面 的工作。

（一）大力实施争资立项，努力改善基础设施

农村经济要发展，基础设施建设是关键。国家积极推进农村重大改革，我们今年将充分利用国家扩大内需保增长，工业反哺农业，城市带动农村的政策优势，抢抓项目建设机遇，按照“在建一批、申报一批、储备一批”的基本原则，积极向上争取项目，加强基础设施建设，增强经济发展后劲。今年重点是建设好迎春司法所、计生站、镇文化站、有线电视站、小城镇提质扩容、黄沙溪至迎春镇供水工程、联网公路硬化工程、黄太公路沿线省、市、县党建扶贫驻点村碕石、大坪、周家新农村示范带的建设，金朝山通村公路、各村通组公路、山塘清淤加固等基础设施建设工程，继续搞好桂武高速公路及省道S324线改扩建工程迎春段的服务协调工作，保证重点工程的顺利施工。

（二）大力推进林权改革，谋求生态发展

由于多年来森林火灾和08年冰灾等因素，我镇部分森林资源遭到损毁，我镇9万亩山林面积还有3万多亩荒山。为了恢复森林资源，优化生态环境，美化迎春形象，把迎春建设成为“生态美镇”。今年我们将充分利用国家推进林业发展和生态建设的优惠政策，创新工作思路，加大力度引进资金植树造林，实现基本消灭荒山，实现森林资源的环境效益与经济效益。要加快土地流转，明确林地产权，扩大林业规模，促进林业产业化，由小户分散经营向大户集中规模发展转变；变乔木种植不利转为灌木种植推广；变用材林发展不利向经济林要效益，推行适合迎春发展原则，搞好生态建设。我们要狠下决心完成县里下达给我镇第二10

轮10万亩育林任务。大力推进荒山流转，完成沿省道S324线和黄太公路两旁的2400亩营林工程，力争今年实现土地流转1.5万亩，新造林2万亩，人工造林3000亩，补植补造2450亩，油茶新造15000亩,中幼林抚育17250亩。同时制定一套科学合理的森林防火长效机制。一是落实镇村干部防火责任，落实行政责任追究。二是宣传发动要铺天盖地。各村每年必须召开一次以上村民大会，宣传森林防火知识，每个自然村必须有一条“两个一律”永久性标语，《禁火令》必须百分之百进村入户。创新禁火宣传方式，把野外用火受到处罚的群众在各村通告，学校必须开展森林防火“四个一”宣传教育活动。三是严格执行《禁火令》，做到逢火必查、失火必究。四是逐步形成森林防火利益导向机制，变要我防火为我要防火。

（三）大力发展农业产业，调整产业结构，增加农业经济收入 按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，在巩固运输、劳务、优化特色种植养殖的基础上，进一步加快转变农业发展方式，在调整农村产业结构上有新突破，切实加强农业基础地位。一是继续巩固发展我镇脐橙示范基地，东冲、大坪村订单蔬菜基地和大津、金朝山等五个村优质烤烟基地为主的种植产业；二是着力抓好以临武鸭养殖基地、正通养殖责任有限公司养殖基地、宜新鸡业公司养殖基地、大坪旭日果场猪沼果生态养殖基地为龙头的养殖业；三是大力发展油茶产业。以湖南省金皓茶油有限公司落户迎春为契机，在周家、碕石、大坪、光明、山上、鹧鸪坪、畔头、大津等村新建万亩油茶林基地；四是加快农村合作组织建设，促进农业增效、农民增收；五是积极引导迎春在外老板、务

工能人回镇创业，利用妇女、老人、闲臵劳动力，引进小规模劳动密集型企业安臵就业。在巩固农业产业的同时，大力培植烟花爆竹、运输业等各项支柱产业向规模化、集约化经营发展。依托政策和资源优势，切实整合壮大烟花鞭炮企业。加强服务，进一步挖掘运输业潜力。

（四）大力加强财税征管，保持镇村两级正常运转 依法强化税收征管，进一步完善财政管理体制。一是落实责任，建立领导、部门负责机制，确保烟花爆竹及各种税费均衡入库；二是继续加强煤炭税费稽查；三是加大社会抚养费的征收力度，严格按政策足额征收社会抚养费；四是严控开支，厉行节约。要始终坚持“开源节流、增收节支”原则，保持财政正常运转。

（五）大力抓好打非清整，夯实安全生产基础

今年的打非清整工作将继续以宣传开路，加强疏导，牢固树立“安全为天”的思想，树立安全就是效益的观念，切实加大安全生产投入。以平时监管巡查为主，加强防范，严格执行高温时段停产规定，严格日常巡查监管，严格落实安全生产责任，以集中打击为重点，确保效果。严禁“饼子”外发、小家庭作坊和使用低钾，严厉打击违法违规生产行为。要充分认识到安全生产工作的重要性、紧迫性，确保2010年度内无安全生产事故发生。

（六）大力推进社会事业，创造和谐迎春环境

一要维护社会稳定。社会稳定是确保各项工作顺利开展的基础。今年我们要继续争创“平安迎春”，始终保持对违法犯罪活动的高压态势，始终保持对社会不稳定因素的高度敏感性，依法、及时、合理地处理纠纷。认真做好群众信访工作，积极预防和妥12

善处理群体性事件，着力提高群众的安全感，努力把迎春建设成为宜章“文明新镇”。我镇还将开展“大下访”活动，开通“迎春热线”，及时了解社情民意，与群众保持密切的联系，提高人民群众对政府的信任度，确保我镇政法综治工作进类进位。二是确保计划生育进类进位。今年将制定科学合理的工作方案，把计生工作责任分解到个人，将任务化整为零。镇村两级干部要共同抓好落实，掌握工作方法，刚柔并济，上下齐心，实干加巧干，确保“三查一治”、“四术”、社会抚养费征收等任务的圆满完成，确保进类进位，重返“一类乡镇”的位臵。三是要进一步优化经济发展环境。进一步完善和落实招商引资等一系列优惠政策，降低投资门槛和经营成本，创造良好的政策环境。进一步转变政府职能，加大政务公开力度，创造良好的服务环境。同时把整治周边环境、重点工程施工环境、特防期间的信访维稳作为当前社会综治工作的重点，严厉查处打击阻工扰工、破坏项目建设行为，创造良好的社会环境。

（七）大力转变干部作风，强化执行落实

切实加强基层组织及干部队伍建设，营造积极进取、干事创业、争先创优的良好氛围，提高政府执行力和公信力。加大社会主义核心价值观教育，建设一支信念坚定、克己奉公、着眼全局、服务群众、品质良好的基层干部队伍。干部作风是最大的软环境，执行力是领导干部最基础、最重要的能力。今年镇党委、政府将把作风转变、强化执行力作为一项重要工作来抓，培养干部讲大局、讲责任、讲奉献、讲担当的品质，把工作执行落实到位。一是强化责任意识。当前全镇经济正处于上升期，重大工作推进处

于攻坚期，积蓄的发展功能处于释放期，全体干部尤其是主要负责同志必须始终保持清醒的头脑，积极应对各种挑战，顶着压力走，迎着困难上，敢于面对困难，化解矛盾，找出解决问题的对策和办法，以迎春发展为重，以迎春百姓为先，切实担起第一责任人的责任。今后，对镇党委、政府作出的重大决策、重要部署，要进行全过程的督查督办，并根据实际完成的情况进行严格考核，对已经完成的查成效，看是否达到预期目标；正在落实的查进度，定期公布进展情况，形成强力推进之势；没有落实的查原因，深挖影响落实的结症，打通落实影响的环节，处理落实影响的人员。通过强有力的督查考核，确保镇党委、政府政令畅通。二是强化执行意识。执行是义务、是纪律、是责任、是对干部最起码的要求。事业兴衰关键在我们的干部和干部的执行力。在困难和矛盾比较集中的情况下，既要有做好工作的信心和决心，更要有应对挑战、克服困难、化解矛盾的办法和举措。凡是镇党委、政府的重大决策和工作部署，我们的干部必须雷厉风行、不折不扣地贯彻落实，决不允许拖拖拉拉、消极应对，更不允许讲条件、找借口，甚至搞上有政策下有对策，做到“令必行、禁必止”。要有闯难关的勇气，超常规的豪气，赶先进的志气，全力以赴、攻坚克难、不达目的不罢休，不见成效不收兵。继续发扬“白加黑”、“五加二”、“晴加雨”、“好加快”的实干精神，确保各项工作落实到位。三是强化协作意识。我们要胸怀全局，主动作为，面对复杂形势、艰巨任务和群众期待，需要全镇上下一心，密切配合，共同努力，心往一处想，气往一处鼓，劲往一处使，共谋发展大计，齐担发展重任，同破发展难题。树立全镇上下“一盘14

棋”的思想，切实增强大局意识，坚持一切围绕大局，一切为了大局，一切服务大局，一切服从大局，形成科学跨越的强大合力，开创迎春工作新局面。

同志们，2010年全镇经济工作任务已经明确，关键是如何抓好落实。我相信有大家的积极努力和主动工作，有镇直各部门的大力支持和密切配合，有镇党委的坚强领导和镇领导班子的团结协作，有我镇干部的扎实作风和顽强拼搏，2010年全镇的工作一定会上一个新的台阶！

谢谢大家！

第二篇：在迎春座谈会上的讲话

同志们、朋友们：

值此新春佳节来临之际，我们欢聚一堂，喜迎新春。在此，我谨代表中共衢州市委、市人大、市政府、市政协，向在座的各位，并通过你们向全市广大工人、农民、干部、知识分子和离退休老同志，向各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士和社会各界人士，向驻衢人民解放军、武警部队官兵、公安干警，致以诚挚的祝福和亲切的问候！

过去的一年，在省委、省政府的领导下，我市上下解放思想，开拓进取，同心同德，艰苦创业，各项工作都取得了可喜的成就，经济呈现加快发展的良好势头。全市实现国内生产总值175.88亿元，比上年增长11.4%，是1997年以来首次实现两位数增长，也是1990年以来首次超过全省平均增长水平；全市财政总收入14.15亿元，增长36.9%，其中地方财政收入8.88亿元，增长52.86%；市区城镇居民人均可支配收入8707元，全市农民人均纯收入3200元，同比分别增长14.7%和8.5%，实现了十五发展的良好开局。

过去的一年，我市各项改革继续深入，对外开放进一步扩大。按照双到位要求加大企业改革攻坚力度，全市国有集体企业产权制度改革面已达95%以上，职工身份转换面达85%以上。抓住粮食购销市场化的机遇，积极稳妥地推进土地流转，大力发展订单农业等新的农业经营方式，促进了农业增效和农民增收。社会保障制度改革、审批制度改革进一步深化，市、县机构改革基本完成。借助外力求发展，先后组织了城市招商、农业招商、工业招商、旅游招商，不仅引进了一批投资项目，而且展示了衢州扩大开放的形象。来料加工进一步发展，逐步形成了一批来料加工专业村镇与基地。

过去的一年，我市项目建设成效显著，城市化步伐加快。全市实现全社会固定资产投资70亿元，比上年增长26.4%，其中85个重点建设项目完成投资36.6亿元。杭金衢高速公路衢州段、衢州职业技术学院等在建重点项目进展顺利，黄衢南高速公路等重大项目的前期工作有了明显进展。围绕培育四省边际中心城市，加快产业和人口集聚，全市各开发区、工业园区的工业产值已占全市的四分之一。中心城市建设步伐加快，市区建成区面积由上年底的24.3平方公里扩大到25.9平方公里。市区行政区划调整方案已经国务院正式批准实施，衢江区正式授牌成立。

过去的一年，我市通过深入学习贯彻江总书记七一重要讲话和党的xx届六中全会精神，开展xxxx重要思想学教活动，广大干部群众对市情有了更加清醒的认识，加快发展的信心进一步增强。特别是省委常委会专题听取衢州市工作汇报后，市委、市政府在全市开展了解放思想、加快发展活动，进一步推动了干部群众的思想解放和观念更新，全市上下心齐、气顺、干劲足。

上述成绩来之不易，是各级党委、政府和各部门辛勤工作的结果，更是243万衢州人民智慧和汗水的结晶。在此，谨向同志们、向全市人民表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是我国加入世贸组织的第一年，我们将迎来党的xx大的召开，做好今年的工作，意义十分重大。在新的一年里，我们要认真贯彻市委四届五次全会精神，紧紧围绕加快发展、维护稳定主题，进一步坚持开放兴衢，树立借力发展理念，以扩大开放为主线，以项目建设为抓手，以制度创新为动力，加快推进工业化、城市化、农业产业化和信息化，加强党的建设、社会主义精神文明和民主法制建设，巩固已有的良好发展势头，努力促进衢州经济社会跨越式发展。为此，要坚持主攻工业，打好国有企业改制攻坚战，加快开发区和工业园区建设，实施企业做大扶强战略，大力发展来料加工和个体私营经济。发动各方面力量招商引资，着力营造合力兴工的良好氛围，努力在引进增量、扩大总量上下功夫。以发展订单农业和培育农副产品加工龙头企业为重点，大力推进农业产业化，加快农业和农村经济结构调整，发展规模效益农业，促进农民增收。围绕培育四省边际中心城市的目标，按照经营城市的思路，开放式推进城市化，加快以旧城改造和新区建设为重点的城市建设步伐，尽快拉开城市框架，实实在在为群众办实事。狠抓项目不放，把加快发展任务进一步落实在项目上，集中精力抓好重点项目建设，加快重大项目前期工作，以项目为载体积极向上争取支持。积极应对wto，努力扩大外贸出口，大力发展外向型经济。进一步提高政府的开放度，转变政府管理经济的方式，不断创新行政行为，狠抓机关作风建设，提高办事效率，强化为经济主体服务的功能，为加快发展营造良好的环境。坚持两手抓，加强社会主义精神文明建设，搞好公民道德教育、领导干部从政道德教育和企业诚信教育，继续深入创建省级文明城市。加强社会治安综合治理，切实维护社会稳定。全面加强党的思想、组织、作风建设，开展转变作风年、调查研究年活动，建立市领导联系六个一制度，带动各级党员干部作风转变，加强党风廉政建设，为加快发展提供强有力的保障。同志们，朋友们，马年钟声，催人奋进。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以xx同志为核心的党中央周围，按照xxxx的要求，坚定信心，振奋精神，开拓创新，狠抓落实，以开放发展的衢州新形象、以优异的成绩迎接党的xx大召开！

最后，祝大家身体健康、合家欢乐、新年进步！

第三篇：在迎春座谈会上的讲话

在老干部迎春座谈会上的讲话

尊敬的各位老领导、老同志们：

大家好!

在新春佳节即将来临之际，我们在此欢聚一堂，喜迎新年，首先，我谨代表县委、县政府向大家拜个早年，并通过你们向为××发展做出贡献的离退休干部职工及其家属，致以最美好的祝愿和最亲切的问候!祝愿大家新春愉快、身体健康、阖家欢乐、万事如意!同时，借此机会向大家汇报一下过去一年来我们所做的工作，听听大家的意见和建议。希望各位老领导、老同志一如既往的关心、支持我们的工作，为推更多相关文章：在老干部迎春座谈会上的讲话

在重点企业、客商、民营经济代表迎春座谈会上的致辞

在企业迎新春座谈会上讲话

在老干部迎新春座谈会上讲话

在企业家迎新春座谈会上的讲话

党委书记在老干部工作专题研讨班上的发言

在省直第三批选派干部迎春座谈会上的讲话

在老干部局长会议上的讲话

在省党政军迎春座谈会上的讲话

在外人士迎春座谈会上的讲话

建设局长在老干部座谈会上的讲话

迎春座谈会讲话稿

工商局长在全市青年企业家新春座谈会上的讲话

工商局长在全县企业家迎春座谈会上的讲话

业发展的大项目。香炉山拓展、延伸产业链项目与中国五矿达成了协议。湘赣有色5000吨apt将建成投产，1000吨钨棒和500吨硬质合金项目即将开工建设;江钨集团钼产业项目也达成了合作协议，建成后年产能将突破5000吨;仁天钒业已点火试产，湘竹钒矿、山河矿业、天钒矿业和康居集团东港钒矿项目都在顺利实施，全部建成达产后可形成2万吨钒的年生产能力;成功引进了中节能2万吨高纯度石英砂和超细硅微粉项目，首期7000吨将于今年10月份建成投产;引进了中国建材南方水泥投资8亿元、年产200万吨水泥项目，年内可建成投产。以上矿业“五朵金花”产业项目建成达产后，可实现销售收入超百亿元，税收超10亿元。工业园区建设有序推进，基础设施建设投入达9500万元，太阳升项目区主干路网基本成型。园区新增规模以上入园企业10家，投产企业共计49家，民辉化工、一家实业茧丝绸一体化深加工等16个项目正在开工建设。在矿业支柱不断壮大的同时，全县工业经济保持了平稳增长，全县规模以上工业完成增加值14.8亿元，同比增长21.2%;实现利税总额9亿元，增长12.5%;规模企业达53户，比上年增加12户。

二是做大中心城区。全力加快城市建设步伐，做大中心城区。打响“决战良塘区”主战役，编制了良塘新区控制性详细规划，仅用时三个月就完成了 “三纵三横”的城市主干路网，创造了××城建史上的“良塘速度”，受到了全市上下广泛好评。全面启动了创建“国家卫生城、国家园林城、省级文明城、全省生态县”的“四创”活动，创建国家卫生县城通过省市两级专家组技术评估，并由省爱卫会向国家爱卫会正式推荐。强力开展违法违章建筑整治，拆除违法违章建筑53栋，对280栋违法违章建筑进行了质量安全检测，依法追缴税费3700多万元。荣获了“江西十佳魅力新城”光荣称号，南山崖风景区、旌阳大桥、文体中心、马家洲公园等项目顺利推进，城市污水处理厂、垃圾处理厂已投入运行，县中医院顺利南

第四篇：在迎春茶话会上的讲话

2007年新春联欢会上的讲话

尊敬的各位领导、同志们、朋友们：

值此新春佳节来临之际，我们在这里欢聚一堂，辞旧迎新，畅叙友情，心里充满无比的喜悦。首先，我代表几家班子向出席今天迎春联欢会的同志们、朋友们，向长期关心和支持我区经济发展的社会各界人士，致以新春的祝福！

刚刚过去的2006年，是我区经济社会发展最快的一年，是对外开放引进最多的一年，是人民群众生活水平改善最好的一年。全区上下同心同德，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，特别是全区人民在遭受了两次百年难遇特大洪灾后，在区委、区政府的带领下自力更生、抢抓机遇、顽强拼搏、克难攻坚、乘势而上，为区连续六年位居全市前列作出了贡献。这些成绩的取得，是全区人民顽强拼搏，扎实工作的结果，也凝聚着在座各位的心血和汗水，也离不开各界人士的参与努力。在此，我代表几家班子向大家表示衷心的感谢！

2007年，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，着力加强经济结构调整和增长方式转变，努力深化体制改革和对外开放，实现经济社会又快又好的发展。真诚希望在座的各位，与时俱进，开拓创新，积极为全区的发展献计献策，为××××的发展贡献力量！

同志们、朋友们！

让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛为总书记的中共中央周围，万众一心，励精图治，锐益进取，为×××ד十一五”建设创造新业绩，作出新贡献！为构建和谐社会，开创我区现代化建设谱写新的华章！

最后，祝大家身体健康、合家欢乐、吉祥如意、新年大发！谢谢大家！

第五篇：在迎春茶话会上的讲话

在迎春茶话会上的讲话

xx区长

同志们，朋友们：

在2005年新春佳节即将到来之际，区政协邀请社会各界的精英人士举行茶话会，共贺新春。在此，我代表区委、区政府向同志们、朋友们，并通过你们向全区各界干部群众表示诚挚的问候和节日的祝贺！为便于各位了解情况，更好地支持和参与全区的改革与发展，下面，我把2004年的工作和

今年的初步打算作一简要通报。

一、关于2004年的工作情况

刚刚过去的一年，全区各级各部门和广大干部群众，按照区委提出的“发展优势产业，实施追赶战略，全面建设小康社会”的总体思路，坚持“农业抓调整，工业扩总量，民营重大户，流通推改制，招商建平台，旅游上档次，全区上下抓落实”的指导思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，全区国民经济实现快速健康发展，主要指标超额完成。预计实现全区生产总值50.1亿元，比上年增长18.2；城镇居民人均可支配收入7218元，增长6.5；农民人均纯收入3125元，增长14.8；完成地方财政收入1.01亿元，可比增长16；完成社会固定资产投资22.2亿元，增长51.2。全区上下保持了经济快速发展，社会持续稳定，人民群众安居乐业的良好局面。

（一）经济发展实现新跨越。各级各部门认真落实区委决策部署，坚持发展第一要务，大力推进经济建设。一是围绕膨胀工业总量，抓骨干、抓项目、抓改革，实现了工业规模和效益的同步增长。全区新增规模以上工业企业31家，总量达到115家，实现产值30.3亿元、利税2.81亿元，分别增长32.9和26.2；新增利税过百万元的企业20家，总量达到38家。其中xx啤酒有限公司完成产值4.3亿元，实缴税金7169万元；xx棉纺织公司实现产值4亿元，实缴税金3074万元。工业总量中民营经济快速发展，全年新发展私营企业127家，有6家民营企业划为中型企业，3家企业通过了国际质量体系认证，2个商标被评为xx省著名商标。二是狠抓结构调整和综合开发，农民收入实现大幅增长。粮食生产获得大丰收；林果面积进一步扩大，果品总产达到10.6亿斤。中药材、瓜菜、黄烟等经济作物产量、效益较大增长。长毛兔、生猪等畜牧养殖业成为农民增收的重要途径。全区建设果品贮藏库670多座，从事果品运销人员达到3000多人。农村劳动力转移步伐加快，务工农民达到11.3万人。大力实施了综合开发、流域治理、水库除险加固等农业建设工程，进一步改善了农村生产条件。三是通过分解任务、落实责任，招商引资工作取得新成绩。全区共引进外来投资项目233个，合同利用外资21亿元，实际到位资金12.6亿元，分别增长31.3和65.8。其中落实境外投资项目3个，实际利用境外资金772万美元，增长306。韩国xx毛纺项目总投资1.2亿元，是全市首家引进的韩国独资企业。绝大多数乡镇都在投资500万元以上工业项目方面实现了突破。四是旅游开发迈出新步伐。编制了xx、xx和xx寺等景区开发规划，完善了景区景点建设，开辟了新的旅游线路；加强宣传促销，举办了xx登山赛、全国摄影大奖赛等一系列活动，吸引了大批游客。全区共接待游客110万人次，实现门票收入1300万元，旅游总收入2.4亿元，实现了历史性突破。五是强化税收征管，压实财政收入，既抓增收节支，又积极争取上级扶持，切实增加了地方可用财力。无论从财政收入占GDP的比重、工商税收占财政收入的比重分析，还是从争取到的转移支付和各类专款数额看，我区在全市都是最好的，有力支持了经济建设和社会事业的发展。

（二）城乡面貌发生很大变化。区城建设，启动了新一轮城市总体规划修编，先后实施了xx路东段、xx路、xx路、xx路等8个路段的修建、改造和配套工程。进一步打造开发区这个“招商平台”，在不到两年的时间累计投入资金1.05亿元，7.8平方公里的起步区内基本实现了道路、供电、供排水、通讯、有线电视、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六纵五横的结构框架。目前已签约入园项目24个，其中投资过亿元的项目7个，有20个项目开工建设，有8家企业实现投产运营，并缴纳税金650多万元。小城镇建设方面，在全市率先完成了新一轮小城镇建设的总体规划。调动全区力量，实施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和质量位居各县区首位，全区所有行政村通了硬化路。启动了人畜饮水工程，54个历史性缺水村的吃水难问题得到根本解决。积极实施农村和区城电网改造，投资1.36亿元建设了xx热电有限公司，目前主体工程已基本完成。

（三）各项改革取得新进展。在农村改革方面，全面落实了农业税降低3个百分点的政策，农民人均减负47.6元；按时完成了13.3万亩的粮食直补工作，共发放种粮补贴173万元；积极稳妥地推进行政村规模调整，全区共合并压缩行政村127个，总量减少21；进一步规范和发展农业经济合作社，全区有470个

村9.6万户农民自愿组建了1800个合作社。入社群众形成合力治山治水、调整结构、开拓市场，取得了重大成效。在工业企业改革方面，从有关部门抽调人员组成多个工作组，新启动了恒昌集团、兰陵分公司、塑料一厂等6家企业的改制；对上年改制的酿酒总厂、化工设备安装公司、蒙山水泥厂等7家企业进行了规范完善。特别是把恒昌集团改制作为企业改革的重中之

重，多方筹措资金，集中兑付了4700多名股民的股金，从根本上解决了这一关系到全区稳定、几届班子想解决而未解决的问题。在流通企业改革方面，采取股份制、破产重组、租赁经营和招商引资等形式，对供销、物资、商业、粮食四大系统下属76家企业实行了改制。其中有16家正在进行股份制改造，21家进入了破产程序，3家停息挂帐，2家补偿购买岗位。目前已完成股份制改造企业10家、依法裁定破产企业14家，盘活资产近亿元。同时，积极推进财政管理体制、投融资体制、粮食流通体制和农村信用社改革，试编了部门预算，开展了政府统一采购、机关事业单位集中供油等工作，取得了很好的效果。

（四）各项事业发展上了新台阶。计划生育工作，成功创建了“全省计划生育优质服务先进区”，在全省46个“创优”区中列居5位。土地管理工作，加强了土地市场和矿业权市场的清理整顿，组织实施了各级立项的土地整理项目，确保了项目建设用地。环保工作，严把环境保护和资源开发关，现有企业全部实现了达标排放，被国家环保总局批准为国家级生态示范区试点。科技工作，大力推广秸杆生物反应堆、农村户用沼气等新兴实用技术，申报了一批专利技术和科研攻关项目。教育工作，实施了教师培训专业化、学校管理规范化和教育发展信息化工程，顺利通过了教育“两基”达标复验，中考、高考均创历史最好成绩。文化工作，开展了丰富多彩的文化活动，顺利通过了“全国文化先进区”复验；组织参加了全市第三届运动会。卫生工作，扩大了农村新型合作医疗制度试点的覆盖面，创建了“全省中医工作先进区”。社会保障工作，加大对困难群众、职工的救助力度，全年新增就业再就业人员4800多人，清理拖欠农民工工资3000多万元。进一步加强政治文明、精神文明建设，全区共创建省级文明单位7个，市级文明单位3个。

（五）社会稳定工作开创新局面。以“平安xx”创建为总抓手，积极实施社会治安综合治理，及时调处化解人民内部矛盾，全区各类治安案件、信访总量明显下降，保持了稳定的局面。一是加强群防群治，健全完善治安防范体系，集中开展了扫黑除恶、打霸治痞等专项斗争，破获了一批重大案件。二是加强对法轮功等邪教组织和非法传教活动的稳控和打击，全区没有出现有影响的“法轮功”分子聚集闹事和外出滋事事件。三是严格落实信访工作责任制、领导包案责任制和下基层预约接访制度，认真排查，提前介入，及时化解了各类矛盾纠纷，全区越级上访、集体上访量大幅下降。四是落实安全生产“一岗双责”和责任追究制度，认真组织实施了煤矿和非煤矿山、危险化学品、交通、消防等专项整治，加大隐患整改力度，杜绝了重特大安全事故的发生，一般安全事故下降了78。

（六）党的建设得到进一步加强。一是以十六届四中全会精神集中教育为重点，在党员干部中普遍进行了理论培训和思想作风整顿。在区委党校举办各类培训班12期，培训党员干部2277人次，进一步提高了各级干部的工作水平和领导能力。二是抓好基层组织建设。扎实开展了“农村干部素质工程”、“党员致富工程”、“基层组织建设规范化工程”和“三级联创”活动，对69个农村后进班子进行整顿。实施了“千村帮扶工程”和“百村示范工程”，促进了农村经济发展。开展了村“两委”换届。三是加强各级领导班子建设。按照《干部任用条例》，坚持重实绩、重民意、重德才的原则和干部“四化”标准，提拔重用了一批能干事、会干事、干成事、不出事的优秀干部，2004年共提拔党政干部49人，交流干部149人，优化了班子结构，调动了广大党员干部的积极性。四是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加大责任考核追究力度，在全区树立了10名廉洁勤政的先进典型，开通了“党风廉政建设网”，增强了各级干部的廉洁自律意识。加大违法违纪查处力度，全区共查处违规违纪金额3696万元，避免经济损失427万元；立查案件27起，处分违纪党员干部27人，其中涉及副科级党员干部3起。

（七）认真做好老干部工作。认真落实老干部政治、生活待遇，离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制保障能力健全，实现了良性运作。在财政状况比较紧张的情况下，拨出专款购置了老干部服务用车，开工建设了实区职离退休干部住宅楼，每年追加拨款20万元，将区属企业离休干部医疗保险金全部纳入社会化统筹，医药费按季度报销，没有发生任何拖欠。酝酿多年的企业与机关离休干部生活待遇拉平问题，已经得到解决，并于近期对2004年全年的差额部分一次补发到位。在落实政治待遇方面，认真坚持政治学习、走访慰问、通报情况等“五项制度”，建立了在职领导干部联系老干部制度，并经常组织老干部对全区的重点工作进行视察，虚心听取老干部的意见和建议。进一步加强老年大学、老年体协、干休所和老干部活动中心建设，新成立了老干部书画研究会等专业协会，建成了区老干部活动中心大楼，在区城建立了28处文体活动点、100多处老干部体育活动场地，其中两处被评为“省级先进文体活动点”。依托这些协会和活动点，举办了十几项文体比赛活动，促进了老干部身心健康。

总得来看，2004年是全区经济社会发展最快的一年，是各项工作实现新跨越、亮点频出、突破点颇多的一年，也是城乡面貌大变化、人民生活水平迅速提高的一年。这些成绩的取得，是上级正确领导和全区广大干部群众共同努力的结果，也是社会各界人士特别是今天在座的各位关心、支持的结果。在此，我代表区委、区政府，向大家表示衷心的感谢!

二、关于今年的工作打算

前一段，区委、区政府召开全区经济工作会，对今年的经济工作进行了研究和部署。2005年，计划实现全区生产总值57亿元，比去年增长15.5；农民人均纯收入3469元，增长11；完成地方财政收入1.19亿元，可比增长18；完成社会固定资产投资31亿元，增长40。为此，全区上下继续坚持“发展优势产业，实施追赶战略，全面建设小康社会”的总体思路和“农业抓调整，工业扩总量，民营重大户，流通推改制，招商建平台，旅游上档次”的方针，咬紧发展不放松，全面推进，突出重点，努力实现项目、招商、建设“三个突破”，达到思想认识的“高度统一”，落实力量和环境“两个保障”，倾注全力把xx推向新水平、新档次。在工作摆布上，分成三个方队。第一个方队是工业总量、经济总量和财政收入，确保总量绝对值在全市位次前移，增幅争先。第二个方队是招商引资、社会投资，在总量和增幅上都争取全市上游。第三个方队是农业农村工作、社会稳定、交通、旅游、电力、通讯、社会保障、计划生育及科教文卫等已在全市有较好位次的工作，进一步加大工作力度，确保全市排头兵位置或先进位次不动摇。突出抓好以下几项工作：

（一）抓招商引资上项目，膨胀工业总量。一是突出搞好工业项目建设。全方位地抓好工业、农业、建设、流通、旅游和社会事业等各方面的项目，特别突出抓好工业项目和纳税项目。鼓励经营者加大技改投入，把企业做大做强。对40多个投资过千万元的工业项目，实行一个项目一个区级领导挂帅，靠上帮助抓落实。二是全方位招商引资。充实完善项目库，注意跟踪了解国内外大公司、大集团的发展战略和投资意向，以韩国、江浙、广东、省内发达城市等区域为重点，有的放矢地开展招商工作。鼓励支持现有招商项目增资扩股，并发挥他们的桥梁纽带作用，引进更多客商。各乡镇分别至少新上1处投资过千万元的工业项目。三是培植壮大骨干企业和民营大户。强化对纺织、食品酿造、机械加工、建材等优势行业的扶持支持，引导企业在竞争中加强协作联合，逐步形成专业化分工合理的产业体系。对区属骨干企业、民营大户、纳税大户和优势大户，在领导精力、扶持政策、跟踪服务上予以倾斜，引导他们引进先进的管理模式，搞好企业品牌建设，全面提升企业素质。

（二）搞好城乡建设，打造发展的硬环境。城区建设，重点抓好污水处理厂一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公园上游综合治理，房地产综合开发，城区绿化和天然气建设等十项重点工程。加强城市环境综合整治，积极探索城镇规划区内土地市场运作的新路子。开发区建设，进一步搞好道路、绿化、亮化等配套建设，启动兖石路以北部分区域的基础设施建设，为安置新项目做好准备。交通建设，重点抓好老油路改造、农村公路联网工程，加快村村通工程的配套设施建设，力争全部行政村实现村村通客车。同时，进一步加快旅游开发。启动xx风景区建设，抓好xx民俗村、防火通道等工程建设，争取创建成“国家重点风景名胜区”和“国家地质公园”；加快xx旅游区综合开发建设步伐，完成xx公园一期工程，启动二期工程，超前策划xx60周年纪念活动。加快xx寺、xx溶洞等景区景点建设，全面提高xx旅游业的档次和水平。

（三）调整农业结构，夯实农民增收基础。一是调强优势产业。继续抓好国家级无公害果品、苹果出口、中药材和长毛兔标准化生产四个基地建设。引导支持各类资本建设农产品加工、储藏和运销项目，努力培植、引进一批带动能力强、辐射面广的龙头企业。二是加大农村劳动力转移力度。实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，搞好劳务中介服务，扩大劳务输出渠道和规模，培育“xx劳务”品牌。三是加强农业基础设施和生态环境建设。加快汶河治理和张庄水库除险加固等重点项目建设，继续推进农户致富工程，努力解决季节性人畜饮水困难，做好村村通自来水的前期准备工作；大力开展植树造林，实施好流域治理和农业综合开发项目，保持良好的生态环境。

（四）推进各项改革，扫除发展的体制性障碍。一是加快工业企业改革。进一步加强改制力量，对进入改制程序的企业尽快结案，努力实现国有资产全部从一般性竞争领域退出。对已改制的企业加强协调和督查，促使这些企业迅速形成新的生产能力。二是继续以股份制改造、破产重组、租赁经营为主要方式，积极稳妥地推进流通系统企业改革。三是积极推进财政改革。抓好综合预算、部门预算试点，建立国库集中支付制度；积极探索“乡财区管乡用”新体制，清理财政供养范围，扩大政府采购覆盖面，深化收支两条线改革，增强财政综合调控能力。

（五）统筹发展各项事业，保持社会和谐稳定。继续推进平安创建，进一步做好社会稳定工作。严格落实安全生产“一岗双责”和责任追究制度，突出对重点领域的监管，及时整改事故隐患，坚决杜绝重特大责任事故发生。加强治安防范机制和网络建设，继续深入开展严打斗争。进一步加大打击力度，惩治邪恶，打击霸痞，为企业创造优良的生产建设局部环境，确保企业正常建设、正常生产。继续严厉打击法轮功邪教组织。加强信访工作，并发挥调解中心作用，积极化解各类矛盾纠纷。同时，毫不放松地抓好计划生育工作，巩固好创优成果，进一步加强土地管理、环境保护、水土保持和生态建设，积极推进文化、教育、卫生、科技等各项事业发展。落实好农村救助和城镇低保制度，努力扩大就业和再就业。

同志们，朋友们，在过去的工作中，你们积极出主意，想办法，并身体力行，为xx的改革和发展做出了重要贡献，也为我们树立了良好的榜样。在今后的工作中，希望大家继续发挥经验丰富、熟人多、联系广、代表性强的优势，一如既往地关心、支持区委、区政府的工作，关心、支持全区的改革发展大计，多提宝贵意见和建议，对蒙阴的发展多献计献策。同时，我们也将尽最大努力为大家多做好事、办实事、解难事。

最后，祝各位春节愉快，身体健康，全家幸福，万事如意！

谢谢大家。

xx区长

同志们，朋友们：

在2005年新春佳节即将到来之际，区政协邀请社会各界的精英人士举行茶话会，共贺新春。在此，我代表区委、区政府向同志们、朋友们，并通过你们向全区各界干部群众表示诚挚的问候和节日的祝贺！为便于各位了解情况，更好地支持和参与全区的改革与发展，下面，我把2004年的工作和今年的初步打算作一简要通报。

一、关于2004年的工作情况

刚刚过去的一年，全区各级各部门和广大干部群众，按照区委提出的“发展优势产业，实施追赶战略，全面建设小康社会”的总体思路，坚持“农业抓调整，工业扩总量，民营重大户，流通推改制，招商建平台，旅游上档次，全区上下抓落实”的指导思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，全区国民经济实现快速健康发展，主要指标超额完成。预计实现全区生产总值50.1亿元，比上年增长18.2；城镇居民人均可支配收入7218元，增长6.5；农民人均纯收入3125元，增长14.8；完成地方财政收入1.01亿元，可比增长16；完成社会固定资产投资22.2亿元，增长51.2。全区上下保持了经济快速发展，社会持续稳定，人民群众安居乐业的良好局面。

（一）经济发展实现新跨越。各级各部门认真落实区委决策部署，坚持发展第一要务，大力推进经济建设。一是围绕膨胀工业总量，抓骨干、抓项目、抓改革，实现了工业规模和效益的同步增长。全区新增规模以上工业企业31家，总量达到115家，实现产值30.3亿元、利税2.81亿元，分别增长32.9和26.2；新增利税过百万元的企业20家，总量达到38家。其中xx啤酒有限公司完成产值4.3亿元，实缴税金7169万元；xx棉纺织公司实现产值4亿元，实缴税金3074万元。工业总量中民营经济快速发展，全年新发展私营企业127家，有6家民营企业划为中型企业，3家企业通过了国际质量体系认证，2个商标被评为xx省著名商标。二是狠抓结构调整和综合开发，农民收入实现大幅增长。粮食生产获得大丰收；林果面积进一步扩大，果品总产达到10.6亿斤。中药材、瓜菜、黄烟等经济作物产量、效益较大增长。长毛兔、生猪等畜牧养殖业成为农民增收的重要途径。全区建设果品贮藏库670多座，从事果品运销人员达到3000多人。农村劳动力转移步伐加快，务工农民达到11.3万人。大力实施了综合开发、流域治理、水库除险加固等农业建设工程，进一步改善了农村生产条件。三是通过分解任务、落实责任，招商引资工作取得新成绩。全区共引进外来投资项目233个，合同利用外资21亿元，实际到位资金12.6亿元，分别增长31.3和65.8。其中落实境外投资项目3个，实际利用境外资金772万美元，增长306。韩国xx毛纺项目总投资1.2亿元，是全市首家引进的韩国独资企业。绝大多数乡镇都在投资500万元以上工业项目方面实现了突破。四是旅游开发迈出新步伐。编制了xx、xx和xx寺等景区开发规划，完善了景区景点建设，开辟了新的旅游线路；加强宣传促销，举办了xx登山赛、全国摄影大奖赛等一系列活动，吸引了大批游客。全区共接待游客110万人次，实现门票收入1300万元，旅游总收入2.4亿元，实现了历史性突破。五是强化税收征管，压实财政收入，既抓增收节支，又积极争取上级扶持，切实增加了地方可用财力。无论从财政收入占GDP的比重、工商税收占财政收入的比重分析，还是从争取到的转移支付和各类专款数额看，我区在全市都是最好的，有力支持了经济建设和社会事业的发展。

（二）城乡面貌发生很大变化。区城建设，启动了新一轮城市总体规划修编，先后实施了xx路东段、xx路、xx路、xx路等8个路段的修建、改造和配套工程。进一步打造开发区这个“招商平台”，在不到两年的时间累计投入资金1.05亿元，7.8平方公里的起步区内基本实现了道路、供电、供排水、通讯、有线电视、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六纵五横的结构框架。目前已签约入园项目24个，其中投资过亿元的项目7个，有20个项目开工建设，有8家企业实现投产运营，并缴纳税金650多万元。小城镇建设方面，在全市率先完成了新一轮小城镇建设的总体规划。调动全区力量，实施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和质量位居各县区首位，全区所有行政村通了硬化路。启动了人畜饮水工程，54个历史性缺水村的吃水难问题得到根本解决。积极实施农村和区城电网改造，投资1.36亿元建设了xx热电有限公司，目前主体工程已基本完成。

（三）各项改革取得新进展。在农村改革方面，全面落实了农业税降低3个百分点的政策，农民人均减负47.6元；按时完成了13.3万亩的粮食直补工作，共发放种粮补贴173万元；积极稳妥地推进行政村规模调整，全区共合并压缩行政村127个，总量减少21；进一步规范和发展农业经济合作社，全区有470个村9.6万户农民自愿组建了1800个合作社。入社群众形成合力治山治水、调整结构、开拓市场，取得了重大成效。在工业企业改革方面，从有关部门抽调人员组成多个工作组，新启动了恒昌集团、兰陵分公司、塑料一厂等6家企业的改制；对上年改制的酿酒总厂、化工设备安装公司、蒙山水泥厂等7家企业进行了规范完善。特别是把恒昌集团改制作为企业改革的重中之重，多方筹措资金，集中兑付了4700多名股民的股金，从根本上解决了这一关系到全区稳定、几届班子想解决而未解决的问题。在流通企业改革方面，采取股份制、破产重组、租赁经营和招商引资等形式，对供销、物资、商业、粮食四大系统下属76家企业实行了改制。其中有16家正在进行股份制改造，21家进入了破产程序，3家停息挂帐，2家补偿购买岗位。目前已完成股份制改造企业10家、依法裁定破产企业14家，盘活资产近亿元。同时，积极推进财政管理体制、投融资体制、粮食流通体制和农村信用社改革，试编了部门预算，开展了政府统一采购、机关事业单位集中供油等工作，取得了很好的效果。

（四）各项事业发展上了新台阶。计划生育工作，成功创建了“全省计划生育优质服务先进区”，在全省46个“创优”区中列居5位。土地管理工作，加强了土地市场和矿业权市场的清理整顿，组织实施了各级立项的土地整理项目，确保了项目建设用地。环保工作，严把环境保护和资源开发关，现有企业全部实现了达标排放，被国家环保总局批准为国家级生态示范区试点。科技工作，大力推广秸杆生物反应堆、农村户用沼气等新兴实用技术，申报了一批专利技术和科研攻关项目。教育工作，实施了教师培训专业化、学校管理规范化和教育发展信息化工程，顺利通过了教育“两基”达标复验，中考、高考均创历史最好成绩。文化工作，开展了丰富多彩的文化活动，顺利通过了“全国文化先进区”复验；组织参加了全市第三届运动会。卫生工作，扩大了农村新型合作医疗制度试点的覆盖面，创建了“全省中医工作先进区”。社会保障工作，加大对困难群众、职工的救助力度，全年新增就业再就业人员4800多人，清理拖欠农民工工资3000多万元。进一步加强政治文明、精神文明建设，全区共创建省级文明单位7个，市级文明单位3个。

（五）社会稳定工作开创新局面。以“平安xx”创建为总抓手，积极实施社会治安综合治理，及时调处化解人民内部矛盾，全区各类治安案件、信访总量明显下降，保持了稳定的局面。一是加强群防群治，健全完善治安防范体系，集中开展了扫黑除恶、打霸治痞等专项斗争，破获了一批重大案件。二是加强对法轮功等邪教组织和非法传教活动的稳控和打击，全区没有出现有影响的“法轮功”分子聚集闹事和外出滋事事件。三是严格落实信访工作责任制、领导包案责任制和下基层预约接访制度，认真排查，提前介入，及时化解了各类矛盾纠纷，全区越级上访、集体上访量大幅下降。四是落实安全生产“一岗双责”和责任追究制度，认真组织实施了煤矿和非煤矿山、危险化学品、交通、消防等专项整治，加大隐患整改力度，杜绝了重特大安全事故的发生，一般安全事故下降了78。

（六）党的建设得到进一步加强。一是以十六届四中全会精神集中教育为重点，在党员干部中普遍进行了理论培训和思想作风整顿。在区委党校举办各类培训班12期，培训党员干部2277人次，进一步提高了各级干部的工作水平和领导能力。二是抓好基层组织建设。扎实开展了“农村干部素质工程”、“党员致富工程”、“基层组织建设规范化工程”和“三级联创”活动，对69个农村后进班子进行整顿。实施了“千村帮扶工程”和“百村示范工程”，促进了农村经济发展。开展了村“两委”换届。三是加强各级领导班子建设。按照《干部任用条例》，坚持重实绩、重民意、重德才的原则和干部“四化”标准，提拔重用了一批能干事、会干事、干成事、不出事的优秀干部，2004年共提拔党政干部49人，交流干部149人，优化了班子结构，调动了广大党员干部的积极性。四是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加大责任考核追究力度，在全区树立了10名廉洁勤政的先进典型，开通了“党风廉政建设网”，增强了各级干部的廉洁自律意识。加大违法违纪查处力度，全区共查处违规违纪金额3696万元，避免经济损失427万元；立查案件27起，处分违纪党员干部27人，其中涉及副科级党员干部3起。

（七）认真做好老干部工作。认真落实老干部政治、生活待遇，离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制保障能力健全，实现了良性运作。在财政状况比较紧张的情况下，拨出专款购置了老干部服务用车，开工建设了实区职离退休干部住宅楼，每年追加拨款20万元，将区属企业离休干部医疗保险金全部纳入社会化统筹，医药费按季度报销，没有发生任何拖欠。酝酿多年的企业与机关离休干部生活待遇拉平问题，已经得到解决，并于近期对2004年全年的差额部分一次补发到位。在落实政治待遇方面，认真坚持政治学习、走访慰问、通报情况等“五项制度”，建立了在职领导干部联系老干部制度，并经常组织老干部对全区的重点工作进行视察，虚心听取老干部的意见和建议。进一步加强老年大学、老年体协、干休所和老干部活动中心建设，新成立了老干部书画研究会等专业协会，建成了区老干部活动中心大楼，在区城建立了28处文体活动点、100多处老干部体育活动场地，其中两处被评为“省级先进文体活动点”。依托这些协会和活动点，举办了十几项文体比赛活动，促进了老干部身心健康。

总得来看，2004年是全区经济社会发展最快的一年，是各项工作实现新跨越、亮点频出、突破点颇多的一年，也是城乡面貌大变化、人民生活水平迅速提高的一年。这些成绩的取得，是上级正确领导和全区广大干部群众共同努力的结果，也是社会各界人士特别是今天在座的各位关心、支持的结果。在此，我代表区委、区政府，向大家表示衷心的感谢!

二、关于今年的工作打算

前一段，区委、区政府召开全区经济工作会，对今年的经济工作进行了研究和部署。2005年，计划实现全区生产总值57亿元，比去年增长15.5；农民人均纯收入3469元，增长11；完成地方财政收入1.19亿元，可比增长18；完成社会固定资产投资31亿元，增长40。为此，全区上下继续坚持“发展优势产业，实施追赶战略，全面建设小康社会”的总体思路和“农业抓调整，工业扩总量，民营重大户，流通推改制，招商建平台，旅游上档次”的方针，咬紧发展不放松，全面推进，突出重点，努力实现项目、招商、建设“三个突破”，达到思想认识的“高度统一”，落实力量和环境“两个保障”，倾注全力把xx推向新水平、新档次。在工作摆布上，分成三个方队。第一个方队是工业总量、经济总量和财政收入，确保总量绝对值在全市位次前移，增幅争先。第二个方队是招商引资、社会投资，在总量和增幅上都争取全市上游。第三个方队是农业农村工作、社会稳定、交通、旅游、电力、通讯、社会保障、计划生育及科教文卫等已在全市有较好位次的工作，进一步加大工作力度，确保全市排头兵位置或先进位次不动摇。突出抓好以下几项工作：

（一）抓招商引资上项目，膨胀工业总量。一是突出搞好工业项目建设。全方位地抓好工业、农业、建设、流通、旅游和社会事业等各方面的项目，特别突出抓好工业项目和纳税项目。鼓励经营者加大技改投入，把企业做大做强。对40多个投资过千万元的工业项目，实行一个项目一个区级领导挂帅，靠上帮助抓落实。二是全方位招商引资。充实完善项目库，注意跟踪了解国内外大公司、大集团的发展战略和投资意向，以韩国、江浙、广东、省内发达城市等区域为重点，有的放矢地开展招商工作。鼓励支持现有招商项目增资扩股，并发挥他们的桥梁纽带作用，引进更多客商。各乡镇分别至少新上1处投资过千万元的工业项目。三是培植壮大骨干企业和民营大户。强化对纺织、食品酿造、机械加工、建材等优势行业的扶持支持，引导企业在竞争中加强协作联合，逐步形成专业化分工合理的产业体系。对区属骨干企业、民营大户、纳税大户和优势大户，在领导精力、扶持政策、跟踪服务上予以倾斜，引导他们引进先进的管理模式，搞好企业品牌建设，全面提升企业素质。

（二）搞好城乡建设，打造发展的硬环境。城区建设，重点抓好污水处理厂一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公园上游综合治理，房地产综合开发，城区绿化和天然气建设等十项重点工程。加强城市环境综合整治，积极探索城镇规划区内土地市场运作的新路子。开发区建设，进一步搞好道路、绿化、亮化等配套建设，启动兖石路以北部分区域的基础设施建设，为安置新项目做好准备。交通建设，重点抓好老油路改造、农村公路联网工程，加快村村通工程的配套设施建设，力争全部行政村实现村村通客车。同时，进一步加快旅游开发。启动xx风景区建设，抓好xx民俗村、防火通道等工程建设，争取创建成“国家重点风景名胜区”和“国家地质公园”；加快xx旅游区综合开发建设步伐，完成xx公园一期工程，启动二期工程，超前策划xx60周年纪念活动。加快xx寺、xx溶洞等景区景点建设，全面提高xx旅游业的档次和水平。

（三）调整农业结构，夯实农民增收基础。一是调强优势产业。继续抓好国家级无公害果品、苹果出口、中药材和长毛兔标准化生产四个基地建设。引导支持各类资本建设农产品加工、储藏和运销项目，努力培植、引进一批带动能力强、辐射面广的龙头企业。二是加大农村劳动力转移力度。实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，搞好劳务中介服务，扩大劳务输出渠道和规模，培育“xx劳务”品牌。三是加强农业基础设施和生态环境建设。加快汶河治理和张庄水库除险加固等重点项目建设，继续推进农户致富工程，努力解决季节性人畜饮水困难，做好村村通自来水的前期准备工作；大力开展植树造林，实施好流域治理和农业综合开发项目，保持良好的生态环境。

（四）推进各项改革，扫除发展的体制性障碍。一是加快工业企业改革。进一步加强改制力量，对进入改制程序的企业尽快结案，努力实现国有资产全部从一般性竞争领域退出。对已改制的企业加强协调和督查，促使这些企业迅速形成新的生产能力。二是继续以股份制改造、破产重组、租赁经营为主要方式，积极稳妥地推进流通系统企业改革。三是积极推进财政改革。抓好综合预算、部门预算试点，建立国库集中支付制度；积极探索“乡财区管乡用”新体制，清理财政供养范围，扩大政府采购覆盖面，深化收支两条线改革，增强财政综合调控能力。

（五）统筹发展各项事业，保持社会和谐稳定。继续推进平安创建，进一步做好社会稳定工作。严格落实安全生产“一岗双责”和责任追究制度，突出对重点领域的监管，及时整改事故隐患，坚决杜绝重特大责任事故发生。加强治安防范机制和网络建设，继续深入开展严打斗争。进一步加大打击力度，惩治邪恶，打击霸痞，为企业创造优良的生产建设局部环境，确保企业正常建设、正常生产。继续严厉打击法轮功邪教组织。加强信访工作，并发挥调解中心作用，积极化解各类矛盾纠纷。同时，毫不放松地抓好计划生育工作，巩固好创优成果，进一步加强土地管理、环境保护、水土保持和生态建设，积极推进文化、教育、卫生、科技等各项事业发展。落实好农村救助和城镇低保制度，努力扩大就业和再就业。

同志们，朋友们，在过去的工作中，你们积极出主意，想办法，并身体力行，为xx的改革和发展做出了重要贡献，也为我们树立了良好的榜样。在今后的工作中，希望大家继续发挥经验丰富、熟人多、联系广、代表性强的优势，一如既往地关心、支持区委、区政府的工作，关心、支持全区的改革发展大计，多提宝贵意见和建议，对xx的发展多献计献策。同时，我们也将尽最大努力为大家多做好事、办实事、解难事。

最后，祝各位春节愉快，身体健康，全家幸福，万事如意！

谢谢大家。