沈阳路社区：做优居家养老服务 提升民生幸福工程[精选合集]

第一篇：沈阳路社区：做优居家养老服务 提升民生幸福工程

沈阳路社区：做优居家养老服务 提升民生幸福工程

随着人口老龄化进程的快速推进，老年人的养老问题成为日益突出且迫切需要解决的社会问题。当前，解决养老问题紧靠福利机构是远远不够的，必须走社会化之路。淮安市清河区水渡口街道沈阳路社区结合社区实际，充分盘活社区资源，在全市率先成立了社会化居家养老服务站，采取政府扶助、社会赞助、邻里互助和市场化运作的新模式，打破了传统的单纯由政府买单的居家养老模式，走出了一条独居特色化的社区建设之路。服务站为社区老人提供了贴心的养老服务，这里的社区居民的幸福感不断攀升，成为远近闻名的和谐社区、幸福社区。

一、建立居家养老服务站，有效破解“养老难”问题。

沈阳路社区辖区内有水渡新村、健康新村东区和清拖生活大院等三个生活小区，社区常住人口3269人，其中60岁以上老人有379人，占总人口的11.6%。这里的大部分老人因为子女不在身边，不仅生活不便，精神上也很孤独，要是把老人集中起来，管吃管住问题就能解决。俗话说，“火车跑的快,全靠车头带”。沈阳路社区党总支书记孙翠花是个有心人，她总是把民生工作作为重中之重的工作来抓。2008年4月20日，清河区委组织街道社区干部15人赴新加坡国家社区领袖学院进行为期一周的学习考察，这次考察对孙翠花触动很大。她在考察中发现，被称为“乐龄人士”的新加坡人，尽情享受着由国家积极推行的政府、社会、家庭与个人结合的养老方式所带来的幸福。这让她心中感触颇深。她决心借鉴新加坡的养老方式，创新现有的居家养老服务模式，走出一条适应淮安目前经济社会发展的居家养老服务新路子。按照孙翠花书记的话说，不怕做不到，就怕想不到，想到了就要努力做到。社区对社区各类老人信息进行调查、摸底、统计和建立档案，调查内容包括老年人的家庭状况、身体状况、居住状况、经济状况、需求状况等，对社区老人情况进行网格化动态管理，随时更新内容。而对如何创办社会化居家养老服务站也广泛征求了上级有关领导的建议。2008年9月9日，在挂钩单位的支持和帮助下，淮安市首家居家养老服务站正式启动成立。在养老服务

—1— 站运行过程中，社区广泛争取政府部门、医疗保健、旅游公司、民间文艺团体等社会各界力量的支持，有效地开展了养老养残、健康洗浴、餐饮服务、外出旅游、心理抚慰、文体活动等十二大特色服务，采取上门服务和社区日托等服务形式，为社区空巢老人提供无微不至的关爱服务。为了保障服务站正常运转，社区采取了政府支持、慈善资助、社区自愿和市场运作的新模式，摆脱了单靠政府买单的居家养老模式。沈阳路社区社会化居家养老服务站的建立，是积极应对当今人口老年化的挑战，是有效破解“养老难”的问题所进行的积极探索和有效实践。养老服务站不仅设有餐厅、浴室、棋牌室、保健室、健身房和图书阅览室，还有一个100多平米大的室内娱乐场所。目前，社区居家养老服务站已接受了116个社区老人、残疾人和部分儿童的日间照料服务。在这里，老人每月只需缴纳390元就可享受每天三餐和日常照料服务。“我一日三餐都在社区餐厅吃，这里很方便，又实惠，还可以和其他老人们聊聊天，我们的儿女虽然不在身边，照样能够得到和子女一样的照顾，感觉活得充实。”今年已满96岁高龄的王大爷说。在养老服务站里，老人只需5元到10元就可享受拔火罐、火疗、推拿等保健服务。而老人早晚餐每餐只需1.5元，中饭一荤两素一饭一汤只需5元，远远低于市场价，所以社区老人们都愿到服务站接受服务。居家养老服务站创办以来，受到省、市、区各级领导的高度重视和关注，国家民政厅领导吴玉韶、省民政厅厅长吴洪彪以及市区的领导先后亲临服务站视察，这项民生工程得到了各级领导的充分肯定和广大群众的一致好评。

二、创办慈善爱心药房，解决老人购药看病问题，丰富了居家养老服务内容。

关注弱势群体利益就是关注最大的民生问题。多年来，在沈阳路社区周围5里范围内没有药房，社区老人、残疾人和重病患者购药看病成了问题。2011年初，社区党总支书记孙翠花在党校学习期间，结识了淮安广济医药连锁公司的总经理朱华林，与朱经理交流了建设社区慈善药房的问题。说者无心，听者有意，她的一番话引起了朱总的关注。在接下来的五个月里，社区与广济双方几番接触，时机日渐成—2— 熟，最终达成合作意向。2011年7月3日，沈阳路社区在全市又率先成立了社区慈善药房，区委书记王海平、市民政局局长刘金山等领导参加了开业剪彩仪式。在这里，社区居民可以享受到定期健康知识宣传教育、每年提供一次常规健康体检、免费提供用药咨询、贵细中药材切片、量血压、测血糖、煎中药、打粉、为残疾人或重病患者送药上门等多项免费服务，不仅如此，这个社区的每户老人、每户居民每年还可享受26元免费购药的待遇。“我是个老病鬼子，患有糖尿病、冠心病、眩晕症、高血压等多种疾病，用药量大，以前每次买药要到很远的地方才能买到，特别是每逢下雨天买药就更难了。现在家门口有了社区慈善爱心药房，买药方便又便宜，真是太好了！”今年63岁的居民孙秀英感叹地说。

三、集聚志愿服务力量，实现“三社联动”机制，服务社区老人。自居家养老服务站建立以来，沈阳路社区通过社区建设、社会组织和社会工作的“三社”联动机制，创新志愿服务新模式，采取积分管理、兑换服务和年终奖励的办法，逐步形成了一支稳定的志愿者服务队伍，客观上解决了居家养老服务站人手不足的问题。如今，社区志愿者队伍不断扩大，由最初的36人发展到了今天的166人。占志愿者总人数69%的党员志愿者成了志愿者服务的主力军，这支志愿者队伍中不仅有社区干部、社区党员、社区部分低保户，而且已有更多的社会有识之士、住社区的机关干部等参与到关爱社区老人志愿服务的行动中。为体现爱老敬老的善举，鼓励和发动全社区的人都来关爱老人和残疾人，参与志愿者服务，养老服务站有了规定：凡是搀扶老人和残疾人到社区浴室洗澡的人可减免1元。比如一个年轻人洗澡正常需要4元，搀扶老人洗澡只需3元，所搀扶的老人和残疾人不一定是自己的亲属，只要搀扶的是社区老人来洗澡，其本人都可减免洗澡费用。

在服务站里，社区的一些老人也是志愿者当中的成员，一般来说，60岁以下老人为60岁以上老人提供服务，70岁以下老人服务于70岁以上老人，80岁以下老人服务于80岁以上老人，身体健康的老人服务于身体欠佳的老人。志愿者不图名利，不怕辛苦，每天轮流值班，在社区养老服务站为空巢老人、高龄老人提供热情服务，使老人们感

—3— 受到了亲人般的温暖。区民政局的所有工作人员每年都与沈阳路社区服务站的老人结成一对一帮扶对子，开展志愿服务，给老人留下电话号码，定期为老人们进行帮扶，帮助老人解决难题；淮师数科院和淮阴工学院的大学生志愿者每逢周末和节假日就会来到社区为老人提供打扫卫生、洗衣服、聊天等服务；每年春节来临，区文广局、街道办、社区艺术团经常来到社区搭台演出，无偿为社区老人表演精彩的文艺节目，丰富了老人的文化生活。每年端午节来临，社区志愿者会和老人们一起动手包饺子过端午；每年的重阳节，社区还为80岁以上的老人们定制蛋糕、做新衣服，举办集体祝寿活动，老人们会在这一天享受一次比平时更加丰盛的免费早、午餐。社区组织的爱心车队每年都要带着社区老人进行市内观光游览，让老人们亲眼感受到淮安城市的发展和日新月异的变化。随着社会化居家养老服务站的建立运行，随之带来的是良好的社会效应，社区居民的生活品质有了实质性的改变，这里的老人、残疾人、低保户等弱势群体的生活有了根本性的保障和提升。（作者：淮安市清河区水渡口街道办事处 王大春）

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第二篇：社区居家养老服务[模版]

社区居家养老服务站工作制度

1、认真贯彻落实省、州、市相关制度，加强对居家养老工作的组织领导，不断探索深化居家养老工作的新途径。

2、建立工作机制，落实工作责任，强化目标管理，明确服务理念，推进居家养老工作深入开展。

3、加强对中心服务人员的管理，严格各项管理制度，落实奖惩措施，确保各项服务项目落到实处。

4、树立为老服务意识，讲究礼貌用语，满足老年人的特殊需求，热情周到地为辖区老年人提供服务。

5、认真听取老年人意见建议，尽可能改进工作，促进服务水平的不断提高。

社区居家养老服务站服务制度

1、居家养老的服务对象是社区60岁以上的所有老年人，根据老年人的生活、身体状况提供无偿、有偿服务。

2、发挥社区助老志愿者队伍的作用，为偶尔需要服务的老年人提供志愿者服务。

3、利用居家养老信息员队伍，提供老年人生活信息。主动上门与老年人取得联系，为需要帮助的老年人服务。

4、服务站要组织开展以下服务项目：文化教育、健身娱乐、医疗保健、精神安抚、陪护陪伺、家政服务、饮食就餐、家电维修、法律服务、发挥余热等。每个服务项目都设有服务网点，由专人负责，为老年人提供服务。

5、接待老年人时要热情服务，急老年人所急，想老年人所想，要向老年人推荐质量好、信誉高的服务机构为老年人提供实惠的服务。老年人有需要的，社区应尽力提供服务，暂时无条件提供的服务，社区也要做好解释工作，要让老年人满意而归。

社区居家养老服务对象

1、孤寡贫困和空巢老年人；

2、长期患病生活不能自理的老年人；

3、伤残老年人；

4、烈军属老年人；

5、高龄并生活不便的老年人（90岁以上）；

6、居住在本辖区内，自愿出资申请居家养老服务的老年人和其他60岁以上需要照料的老年人。

社区居家养老服务方式

1、实行“五定”即定服务人员、定服务对象、定服务时间、定服务地点、定服务项目；

2、走访家庭个别服务；

3、组织生活集体服务；

4、找代理结对服务；

5、电话信息网络服务；

6、建立档案跟踪服务；

在传统服务方式的基础上，扩大服务范围和种类，满足老年人日益增长的不同需求，使养老服务目标得以实现。

社区居家养老服务项目

1、生活服务；照顾老年人的日常生活，帮助老年人买菜、做饭、洗澡、清理卫生等，为老年人购买生活用品或开展捐赠活动。

2、精神服务；对老年人进行心里保健教育，陪老年人聊天、读书、散步、游览或参加娱乐、体育等活动，丰富老年人的精神生活。

3、健康服务；为老年人建立健康档案，定期体检，对生病老年人及时提供医疗救助服务。

4、走访服务；在节日和老年人生日期间，到家中探望，陪老年人过节、过生日，使老年人享受亲情。

5、日间照料；早晨接老人到日间照料室，组织开展文体活动，负责午餐、休息和安全，并在晚间送其回家。

6、法律服务；为老年人免费开展法律咨询和法律援助。

7、其他服务；根据老年人的需求，组织开展各种人性化的居家养老服务。

服 务 公 约

礼 貌 待 客态 度 亲 切 接 待 求 助主 动 热 情 提 供 服 务快 速 准 确 解 答 问 题耐 心 细 致 接 受 意 见虚 心 诚 恳

社区居家养老服务站组织机构

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第三篇：社区居家养老服务

北京海淀区万福年华养老服务社是隶属北京万福年华养老服务有限公司的社区养老服务业务，也是 海淀区唯一一家民政局作为主管单位的非盈利机构。随着人口老龄化的到来，老年人的比例也在不断上升，社会的发展不可避免带来家庭规模日趋缩小，核心家庭、空巢老人家庭 日益增多，使得家庭对老年人的照料功能日趋弱化，迫切要求社会不断强化对居家老年人的服务功 能。社区事物与老年人的生活息息相关，老龄工作是社区建设的一项重要内容。我社区坚持以科学发展观为指导，服务站下设医疗保健、日间照料、代买代购、居家卫生、文化娱 乐等服务。积极开发利用环境资源，拓展社区多元化服务工作网络，不断扩大居家养老服务空间。社区居家养老服务站占地150平方米，内设书报阅览室、日间照料室、厨房、全方位为社区60岁以上 老年人提供日托照料、代购代买、配餐送餐、居家卫生、法律咨询、医疗保健等服务，使老年人在 舒适的环境中有所依托，愉快生活。服务站共有2名兼职助老服务员，一人专门负责日间照料室，一人专门负责上门入户为老年人服务。目前辖区内享受政府购买无偿服务的老人有1人，有偿服务的老人2人，独居老人5人。每月安排一名 助老服务员为无偿老人提供居家卫生、助浴、入户巡视、代购等服务，为2位有偿老人提供居家卫生、代购代买、代洗衣被等服务。组织志愿者为社区独居老人一对一的电话、入户探视。服务站坚持 每月一次管理员安全管理例会，适时反映社区老人的需求和服务质量，不断改进服务方式。社区以归侨小区为活动中心，室外活动场所总面积1200平方米，有一个羽毛球场，一个老年健身场 所，一个灯光球场，每周的二、四、六日组织社区的老年人在灯光球场跳舞健身。社区的舞蹈兴趣 小组多次参加街道、社区主办的文艺活动表演，泉州市老年艺术节第四套秧歌舞表演，不断丰富了 老年人的文化娱乐活动，让老年人在和睦舒心的家居氛围中安享晚年。社区养老服务站充分利用辖区资源，通过各种行业的志愿者上门为老年人提供各项免费或低收费服 务。与辖区内服务站签订协议的2家医疗诊所，免费为社区60岁及以上的老人测血糖，量血压、各项 常规检查。3家杂货店开展送货、代购服务，2家理发店开展上门理发、修面、烫发、染发服务，1家 居家维修点开展上门维修服务，达到资源共享，全方位为老年人提供人性化的服务。自从开展居家 养老服务工作以来，由社区老人协会牵头，社区主办，在实施社区居家养老服务工作过程中，我们 形成了以社区居委会为核心，社区居家养老为依托，社会化专业服务与非专业化服务相结合的居家 养老服务体系，充分发挥社区志愿者服务队的优势，上门为老年人提供各项免费或低收费服务，帮 助老年人度过健康安乐的晚年生活。在今后的工作中，我社区将进一步整合社区为老服务资源，不 断完善为老服务体系，改进服务方式，真正做到让老年人“老有所养、老有所医、老有所乐”逐步 推进居家养老服务工作健康有序的发展，为构建和谐社会夯实基础。

第四篇：推进居家养老服务,建设幸福社区

推进居家养老服务建设幸福社区

2011年5月28许伟机

近年来，随着老年人口比例的上升，老龄化社会问题愈显突出，如何解决社会老龄化问题显得尤为重要。尤其是社区老年人绝大多数是居住在家中，那么依托社区资源，拓宽社区为老服务领域就成了社区加强管理工作的一项重要内容。这就要求我们要以社区为中心，建立一种介于老人家庭照顾和社会、机构照顾之间、并运用社区资源开展的老人照顾方式，形成正规服务、社区志愿者及社会支持组成的综合服务网络，兼有护理、医疗保健、家政服务、应急救援的综合性服务。

实践表明，社区居家养老服务既是目前破解养老难题最经济、最可行的途径之一，也是开展社区服务、推动社区就业再就业新的着力点，是建设幸福社区的一种方式。

所谓的社区居家养老服务，是在社区建立一个支持家庭养老的社会化服务体系，即老人分散在家居住，社区提供非营利的公共服务，来解决老人的生活照料、家政服务、精神慰藉。居家养老是把家庭养老和社会养老有机的结合起来的养老方式，扬长避短，优势互补。居家养老力图通过社区有偿和无偿两种方式为老年人提供全方位服务，实现养老工作“以人为本”的价值信念，更注重对老年人心理和情感上的关

怀，提高老年人的生活质量，真正体现“老有所医、老有所养、老有所乐、老有所为”。

当前在社区居家养老服务中还存在很多问题，这主要表现在如下几方面：

一是社区居家养老服务工作支持力度不够。社区普遍感到工作压力大，公共财政对社区居家养老服务工作的资金投入少，资源分配和政策扶持力度不够，使社区难以开展正常的居家养老服务工作，也给规范化管理带来很大困难，难以为居家养老老人提供标准化服务。

二是服务内容比较单一。目前大多数社区主要为居家养老的老人提供 “家政服务”，多元化的服务模式尚未开展。如：家庭医疗保健服务、独居、空巢老人全天候的求助服务等，往往受到条件的限制，显得心有余而力不足。

三是社区自愿者服务队伍难以稳定。由于社区为老人服务的自愿者人数不多，且社区工作经费少，无法给予自愿者服务人员适当的物质支持，往往要求志愿者出钱又出力，使本来为数不多的自愿者队伍人员很难稳定。因而，无法为社区居家老人提供及时所需的服务。

四是社区硬件设施简陋。各个社区由于缺少资金，无法增加和完善社区老年人室内外活动场所和设施，即使有活动场所也较为简陋，功能不全，多数是“一室”多用，难以独立。这些客观因素制约了社区老年人学习、活动的需要，同时也

制约了为老服务档次的提高。

五是社会氛围还难以形成。居家养老服务是新形势下产生的一种新型的养老模式，无论是家庭还是社会，多数人对居家养老服务工作的重要意义还缺乏深层次的认识，认为老年人家中有子女，为老年人提供照料、服务是老年人自己子女们应尽的义务，而其他人只能是在有可能的情况下为其提供些帮助。也有人认为多一事不如少一事，存在“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”的思想。

针对以上社区居家养老服务中存在的问题，我觉得采取以下措施能有效促进居家养老服务的工作开展：

(一)加强社区养老机构的设施建设

根据老年人的心理特点，完善居家养老服务站的聊天室、心理咨询室的设施建设，使老年人有一个充分的心情宣泄、情感疏通之所。加强社区多功能活动室、老年文化体育设施的功能，老年人每天都能开展舞蹈、歌咏、戏曲、乒乓等文体活动。根据调查，对于社区老年人关注的健康状况，老年人权益保障问题，积极开展保健康复、常见病预防、《老年人权益保障法》等知识讲座。

(二)建立专业人员与志愿者相结合的居家养老服务队伍

社区居家养老服务的专职人员主要面向小区内的下岗、失业人员和40、50人员中招聘，熟悉辖区内的老年人情况，具有较强的工作责任心。在居家养老服务工作中，社区仍需加强对专职服务的专业知识和技能培训，不断提高服务人员的专业化水平，成立一支专业、敬业的为老服务队伍，满足老年人的多种形式的需求服务。同时，积极鼓励志愿者参与到社区居家养老的服务中来，完善对志愿者的意愿及服务特长与其希望提供的服务等相关信息的登记，以方便对志愿者进行分类，拓展邻里互助式志愿者服务，使志愿者尽可能地发挥各自的专长，提高服务效率。专业人员和志愿者服务人员相结合的居家养老服务队伍，从不同的侧重点为老人提供各类服务，并得到较好效果。

(三)拓宽资金渠道，增强服务购买意识

扩大宣传力度，鼓励社会各界积极关注养老事业，鼓励社会团体、企事业单位和个人向社区居家养老服务站捐资、捐物或提供无偿服务。政府加大对社区养老的资金投入，驻区单位应大力支持场地和更多的硬件设施，使更多老年人享受到政府购买和驻区单位提供的服务。鼓励有经济能力的家庭为老年人自费购买较高层次的服务，这样既实现了政府购买服务，又满足了社区不同层次老年人的服务需求。

(四)改变居家养老的观念，促进市场化运作

加大新型居家养老模式的宣传，使社区居民特别是老年人转换思维，改变养老的观念。企业也应关注日益庞大的“夕阳红”这个经济产业，多渠道拓展老年人服务领域，满足老人

日益增长的各类服务需求，达到社会效益与经济效益的双赢。

总之，社区居家养老服务为老年人提供了较好的养老环境，使老年人在精神上和生活上都得到较好的保障。全面推进居家养老服务工作，提高老年人生活质量，增强老年人的“幸福感”。

第五篇：社区居家养老服务经验材料

社区位于街道南面，土地面积2.5平方公里，社区总人口934人，分为2个居民小组。社区共有老年人164人，占全社区总人口的17%，其中60到69周岁的老人94人，70到79周岁的老人53人，80周岁以上的老人17人。

随着人口老龄化的到来，老年人的比例也在不断上升，社会的发展不可避免带来家庭规模日趋缩小，核心家庭、空巢老人家庭

日益增多，使得家庭对老年人的照料功能日趋弱化，迫切要求社会不断强化对居家老年人的服务功能。社区事物与老年人的生活息息相关，老龄工作是社区建设的一项重要内容。

我社区坚持以科学发展观为指导，积极贯彻市政府《关于开展居家养老工作的意见》和《洛江区关于开展居家养老服务工作实施意见》，认真落实“以人为本”的科学发展观，以关爱老年人助老服务为重点。在区上级领导的高度重视和支持下，在街道有关部门的领导下，我们于7月正式挂牌成立社区居家养老服务站。在以社区党支部书记为组长的领导小组带领下，大力整合社区服务资源，建立一支6人的兼职助老管理队伍，一支14人以上的志愿者服务队伍，与社区9家助老服务机构签订了服务协议书。

服务站下设医疗保健、日间照料、代买代购、居家卫生、文化娱乐等服务。积极开发利用环境资源，拓展社区多元化服务工作网络，不断扩大居家养老服务空间。社区居家养老服务站占地150平方米，内设书报阅览室、日间照料室、厨房、全方位为社区60岁以上老年人提供日托照料、代购代买、配餐送餐、居家卫生、法律咨询、医疗保健等服务，使老年人在舒适的环境中有所依托，愉快生活。

服务站共有2名兼职助老服务员，一人专门负责日间照料室，一人专门负责上门入户为老年人服务。目前辖区内享受政府购买无偿服务的老人有1人，有偿服务的老人2人，独居老人5人。每月安排一名助老服务员为无偿老人提供居家卫生、助浴、入户巡视、代购等服务，为2位有偿老人提供居家卫生、代购代买、代洗衣被等服务。组织志愿者为社区独居老人一对一的电话、入户探视。服务站坚持每月一次管理员安全管理例会，适时反映社区老人的需求和服务质量，不断改进服务方式。

社区以归侨小区为活动中心，室外活动场所总面积1200平方米，有一个羽毛球场，一个老年健身场所，一个灯光球场，每周的二、四、六日组织社区的老年人在灯光球场跳舞健身。社区的舞蹈兴趣小组多次参加街道、社区主办的文艺活动表演，泉州市老年艺术节第四套秧歌舞表演，不断丰富了老年人的文化娱乐活动，让老年人在和睦舒心的家居氛围中安享晚年。

社区养老服务站充分利用辖区资源，通过各种行业的志愿者上门为老年人提供各项免费或低收费服务。与辖区内服务站签订协议的2家医疗诊所，免费为社区60岁及以上的老人测血糖，量血压、各项常规检查。3家杂货店开展送货、代购服务，2家理发店开展上门理发、修面、烫发、染发服务，1家居家维修点开展上门维修服务，达到资源共享，全方位为老年人提供人性化的服务。自从开展居家养老服务工作以来，由社区老人协会牵头，社区主办，在实施社区居家养老服务工作过程中，我们形成了以社区居委会为核心，社区居家养老为依托，社会化专业服务与非专业化服务相结合的居家养老服务体系，充分发挥社区志愿者服务队的优势，上门为老年人提供各项免费或低收费服务，帮助老年人度过健康安乐的晚年生活。在今后的工作中，我社区将进一步整合社区为老服务资源，不断完善为老服务体系，改进服务方式，真正做到让老年人“老有所养、老有所医、老有所乐”逐步推进居家养老服务工作健康有序的发展，为构建和谐社会夯实基础。