第一篇：畜牧局14年综治、维稳、防邪、国安工作要点
畜牧局2014年综治、维稳、防邪、国安工作要点
畜牧局2014年综治、维稳、防邪、国安工作要点
各乡镇畜牧兽医站，局直属单位，机关股室、办事处：
2014年我局社会治安综合治理、维护社会稳定、防范和处理邪教、国家安全人民防线建设工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大三中全会和中央、省、市、县政法工作会议精神，以预防、控制重大动物疾病，保持畜牧业平稳较快发展为首要目标，以“压发案、化矛盾、防事故、保稳定”为主线，以服务民生为重点，以维护社会和谐为根本任务，加强基层基础工作，加强制度建设和工作机制建设，着力创建全县畜牧业稳定发
展和谐发展的社会环境。
一、目标任务
一个争创：努力争创省、市、县平安单位先进集体； 一个确保：确保辖区安全、稳定、和谐； 七个不发生：不发生重大刑事案、不发生影响恶劣的群体性事件、不发生暴力恐怖事件、不发生敌对势力和“法轮功”等邪教组织非法聚集、渗透破坏等事件、不发生越级非法集访、不发生群死群伤的安全事故、不发生恶性缠访和极端事件。
二、措施及要求 强化基础建设，提升维护稳定工作新水平
1、加强组织领导。认真学习领会中央政法工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，增强工作主动性和责任心。进一步健全在党委领导下，人民调解、行政调解和司法调解三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系，紧密结合全县畜牧业发展实际，实现追赶跨越目
标，把综治、维稳、防邪工作列入年度工作计划，纳入畜牧产业发展规划，纳入全局工作整体部署，统筹抓好第一要务与第一责任，加强组织领导，及时研究部署，着力解决突出问题，加大支持保障力度，形成工作合力。
2、强化基础建设。抓好基层矛盾纠纷排查调处工作体系建设，按照“制度化、规范化、标准化”的要求，确保工作有序开展。统一整合力量，进一步加强“六员”队伍建设，努力实现“四有”标准。建立定期与职工对话、谈话的工作制度，畅通民意诉求渠道，加强督促检查，提高调处效率和效果，使矛盾纠纷在本单位得到及时化解。
3、建立防范机制。将食品企业和“两新组织”、新型媒体纳入综治工作之中，加强行业自律，承担社会责任。单位内部建立治安防范工作机制，确保生产安全和治安防范工作的有序开展，最终达到“两无”目标。
4、强化责任落实和考核。按照“属地管
理”的原则，层层签订责任书，实行目标管理“全覆盖”；强化监督、考核，实行每季督查、半年核查、年终考评，促进各项工作落到实处。推进社会矛盾化解，增强社会稳控能力
1、扎实开展“大排查”活动。局属各单位和机关股、室坚持定期排查与重点排查、专项排查相结合，平时做到每月一次定期排查，并将排查结果于当月25日前报送局综治办。对排查出来的各类社会矛盾，进行梳理分类，登记汇总，逐件分解落实到责任单位、责任人，限期办结，使社会矛盾纠纷的化解做到抓早、抓小、抓苗头。
2、建立完善调解联动工作机制。进一步完善以社会治安联合防控、矛盾纠纷联合化解、社会管理联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建为主要内容的工作机制。充分发挥局矛盾纠纷大调解中心、行业调解小组、各单位调解窗口三级调解组织职能，形成相互衔接、相互补充的调解联动工作机制。各
单位要高度重视调解工作，从影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题入手，积极开展各类矛盾纠纷的预防、摸排和化解工作，做到小事不出单位，大事不出行业，矛盾不上交，做到每月必须完成1-2件矛盾纠纷调解任务并填表上报局综治办，此项工作纳入年终考核内容，每少报一次扣2分。
3、建立完善责任落实机制。针对热点难点问题，按照“五个一”的工作运行机制，明确责任单位和责任人，采用综合手段，整合多方力量，共同推动问题解决；对重大涉稳涉访问题，实行领导包案、按照会办、接访、约访、下访制度进行专案攻坚，限时化解销案。
4、加强敏感时期稳控工作。对国家敏感事件、重大活动、重大节日、重要时段要提早分析、提前采取维稳管控，要围绕重点“人、事、物、地”进行集中排查，及时发现和掌握矛盾纠纷苗头隐患，对重点人员要实行“人盯人”进行监控，确保重大节庆、重大活动期间的社会稳
定。
深化平安创建，加强社会治安防范
1、扎实推进平安创建活动。各单位全面实施“平安单位”、“平安企业”、“平安院户”、“平安家庭”等平安稳定创建工程，集小平安为大平安，努力实现平安创建人人参与、平安成果人人共享的社会效果。
2、健全群防群治队伍建设。加强门卫、楼长等治安联防队伍建设，落实目标责任制；对单位职工实施“一岗双职”，纳入综治协管员队伍之中，同时，鼓励和支持离退休人员义务参加治安防范，强化单位小区巡查和治安防范；发挥企业群防群治的互联、互助作用，提升治安防控水平。
3、努力解决突出治安问题。严厉打击严重暴力犯罪和经济犯罪，始终保持对刑事犯罪活动的主动进攻态势；局安全综治办要督促各单位建立、完善和落实各项安全保卫、防火、防盗等措施；各责任单位要加强对动物疫病疫情的预防
和控制；加大对“瘦肉精”的监测；加大市场饲料兽药等投入品的监管，确保畜产品生产、经营、销售各环节中不发生食品安全事故。
创新工作机制，完善社会管理体系
1、继续抓好外来人口管理。门卫要加强对进出机关院内人员和车辆的管理，建立完善登记手续。各楼长要全面准确掌握本辖区内流动人口的基本情况和相关信息，特别要加强对辖区内租房户的管理，要逐户逐人调查登记。同时签定出租房屋治安管理协议，做到底数清、情况明、不漏管、不失控。各用工单位和经营业主按照“谁用工，谁负责”的要求，及时登记流动就业人员的情况并向当地派出所报告，配合派出所做好本单位流动人员的证件发放、信息采集和教育培训等日常服务和管理工作，及时了解和掌握其人员活动动态。
2、做好特殊人群的帮教管理工作。建立社会、家庭、单位三位一体的教育帮扶机制；帮助刑释解教人员更好的融入
社会。对有劣迹行为的人员，对有危害社会倾向和行为的精神病人、吸毒人员等高危人群，加强治疗、教育、管理，防止重新犯罪。严格落实“法轮功、实际神”等邪教人员的帮教、转化、管控责任，确保不发生漏管失控。加强外事管理，对与外国人有交往人员要实行监控，准确掌握其活动动态，防范各种影响社会稳定和危害国家安全的行为。
3、开展好“综治宣传月”、“反邪教警示教育”、“平安创建”和“六五”普法宣传活动。为维护社会稳定、推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法四项重点工作大造声势，做到卫生清洁、环境优美、举止文明、办公区和生活区环境舒适、集中力量深入开展“打非”、“扫黄”、“打假”、”除四害”工作。
4、建立信息反馈机制。建立完善情报信息，排查机制预测预警工作台帐，及时报告信息和反馈上级交办事项，无迟报，漏报、瞒报信息现象。
附件1：2014年综治、维稳、防邪考评
标准
附件2：矛盾纠纷调解工作开展情况月报表 2014年2月20日
第二篇：2019关于综治维稳防邪国安暨平安建设工作实施方案
2019综治维稳防邪国安暨平安建设工作实施方案
为进一步加强和巩固社会治安综合治理成效，深入推进平安***创建活动，调动广大群众参与综合治理、维护社会稳定、建设和谐平安***的积极性，营造出共建平安、共享平安的浓厚氛围，不断提升公众对社会治安和平安***创建活动的知晓率、参与率。按照中、省、市、县总体安排部署要求，根据中共***县委维护稳定工作领导小组及***县社会治安综合治理委员会文件精神，结合我局工作职能，重点开展社会保障领域及民工欠薪等重大社会稳定风险防范化解工作，制定本方案。
一、工作目标
深入学习贯彻党的十九大和总书记重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府和县委县政府部署要求，以一贯之地增强忧患意识、防范风险挑战，着力解决影响我县社会保障领域及民工欠薪等方面社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，及时有效防范、化解、管控涉及民生领域的社会稳定风险，确保全县社会保障领域及民工欠薪持续安全稳定，为全力打造“平安***”作出新的更大的贡献。
二、组织领导
在县委、县政府的领导下，在县委维护稳定工作领导小组和县委维稳办统筹组织指导下，为确保社会保障领域及民工欠薪风险防范化解专项行动工作深入开展，取得实效，经研究，决定成立开展社会保障领域及民工欠薪风险防范化解工作领导小组，组
长由一把手担任，副组长由各分管领导担任，成员为各相关单位一把手组成。领导小组主要负责人社系统稳定风险隐患的“排查化解、源头预防、动态管控、应急处置”工作，领导小组办公室主要负责组织协调，相关单位按照业务职能负责稳定风险化解、政策解释、信息收集报送等工作。局属各单位也要成立相应的工作领导小组，明确分工，夯实责任，确保专项行动深入开展，取得实效。
三、主要任务及分工
按照“控增量、减存量、防变量”的总体要求，深入开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作，全面排查化解各类涉稳矛盾问题和风险隐患，最大限度地将各类不稳定因素解决在基层和萌芽状态。对能够化解的，按照“谁主管、谁负责”的原则，用足用好现有政策措施，综合运用法律、行政等手段，全力予以化解；对一时难以化解的，逐一明确责任单位、责任人和稳控措施，确保矛盾问题不激化、不上行。重点做好社会保障领域及民工欠薪重点群体的风险防范化解工作。
四、工作措施
（一）民工欠薪风险防范化解工作措施
1.扩大农民工工资保证金制度缴纳范围。在建筑市政、交通、水利、电力通信及涉油行业全面实行工资保证金制度，并逐步将实施范围扩大到其他易发生拖欠农民工工资的行业。
2.建立健全企业工资支付预警监控机制。完善并落实劳动保障监察网格化、网络化管理制度，实现县内主要行业信息覆盖，加强对企业工资支付的实时监控，建立网格企业情报信息收集制度和预警机制，通过定期收集企业生产经营、员工增减（劳动用工）、工资支付，对存在欠薪隐患的作出预警并通报有关部门；有关部门要及时响应，实施重点监控，做好防范工作。
3.依法查处拖欠农民工工资案件。畅通投诉举报渠道，建立劳动保障监察举报投诉案件联动处理机制，对农民工投诉的拖欠工资案件，劳动保障监察机构要快速查处；对涉及职权范围内的拖欠工资案件，住建、交通、水务等行业主管部门应高效处置。完善多部门联合治理机制，深入开展农民工工资支付情况专项检查。完善劳动保障监察行政执法与司法衔接机制，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。
4.快速妥善处置突发性群体事件。按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，各相关部门要进一步健全应急预案，及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性、群体性事件。加强隐患排查和化解，建立健全重大群体讨薪事件防控机制，及时掌握信息动向，提前做好预防工作，力争把问题解决在萌芽状态。引导农民工依法理性维权，严厉打击采取非法手段讨薪或以讨薪为名达到其他目的、虚报冒领等违法行为，构成违反治安管理行为的要依法予以治安处罚，涉嫌犯罪的要依法移送公安机关追究刑事责任。
5.对欠薪失信行为实行联合惩戒。加快劳动用工领域信用体系建设，对企业守法诚信情况实行分类动态监管并将拖欠工资“黑名单”，通过信用信息平台依法依规向社会公布，特别在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、市场准入、评优评先等方面予以限制，形成“一处违法、处处受限”联合惩戒格局，提高企业失信违法成本。
6.实行农民工用工实名制管理。劳动监察机构要严格要求施工总承包企业和工程项目部应配备劳资专员，留存每名农民工身份证、劳动合同书等复印件；健全农民工进退场、考勤计量、工资支付等管理台账。所有工程建设项目应按照规定，在施工现场公示工程建设项目基本情况、农民工考勤计量及工资支付情况、维权投诉渠道等信息。
7.落实工资支付及监管各方责任。一是明确工资支付主体责任并落实清偿欠薪责任。在各用工领域，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，直接与农民工建立劳动关系的劳务和分包企业对农民工工资支付负直接责任，不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。建设单位存在违法发包、施工总承包企业和分包企业存在转包及违法分包行为，造成农民工工资被拖欠的，由建设单位、施工总承包企业和分包企业承担支付农民工工资的责任。因建设单位或者施工总承包企业未按照施工进度和合同约定支付工程款，致使分包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包企业以应支付而未支付的工程款为限先行垫付农民工工资。二是落实各相关部门职责。人社部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调和督促检查等工作，加大劳动保障监察执法力度，加强劳动保障监察行政执法与司法有效衔接；发改部门重点负责加强政府投资项目审批管理，严格审查资金来源和筹措方式，牵头做好社会信用体系建设等工作；公安部门负责做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的依法侦办工作，会同有关部门处置好因拖欠农民工工资引发的群体性事件；司法行政部门负责法律宣传以及为农民工提供法律服务和法律援助等工作；财政部门负责加强对政府投资项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政资金等工作；住建、交通、水务、国土等部门要切实履行行业监管责任，规范工程建设市场秩序，督促企业落实劳动用工实名制管理等制度，负责督办解决因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；工商部门负责依法查处无照经营行为；信访部门根据农民工反映拖欠工资信访问题事项，分清性质、指定管辖，督促有权处理机关认真解决拖欠农民工工资问题；工会负责组织对企业执行劳动保障法律法规情况进行监督，发现拖欠工资问题及时报送并督促有关部门依法处理。
8.强化责任追究。完善目标责任制度，政府牵头，将防范化解农民工工资支付纳入政府考核体系；健全问责制度，对监管责任不落实、组织工作不到位的，要严格责任追究。对政府投资工程项目拖欠工程款并引发拖欠农民工工资问题的，要追究项目负责人责任。建立定期督查制度，对全县农民工工资支付情况开展督查；对拖欠农民工工资问题高发频发、举报投诉量大的行业、企业及重大违法案件进行重点督查。加强保障农民工工资支付舆论宣传引导，充分发挥新闻媒体监督作用，引导企业依法诚信用工和农民工依法理性维权。
（二）医疗和生育保险领域风险防范化解工作措施
1.建立和完善业务操作风险管理体系框架。进一步完善、统一、规范操作风险管理工作,配合制定可行的操作风险管理政策。确保与医疗、生育保险的业务性质、规模、复杂程度和风险特征相适应，进一步规范各级操作风险风险管理人员参与各项重要的程序、控制措施和政策的审批,以确保与操作风险管理总体政策的一致,以此来指导规范操作风险管理流程。
2.加强风险管理基本制度建设。一是进一步建立建全制度,清理制度盲点,弥补制度空白点,坚持内控在前,制度先行,使各种操作行为都置于制度约束之下,加强制度执行力度,特别是要切实落实业务运行制度、管理制度、处罚制度,把管理工作和控制融入到每个岗位、每个环节。二是加强岗位控制,按照纵向有监督、横向有制约,从优化业务流程着手,形成机控和人控的联控机制,切实解决业务操作岗位的失控问题。针对已建立的内部控制制度及评价体系,由我办相关组室进行业务流程梳理,通过调研,广泛征集意见,对目前存在一定风险,但内部控制制度尚未包括在内的,需要增加的部分进行整合,由此建立起覆盖所有业务流程管理体系,并建立持续改进的机制。
3.切实改进操作风险管理方法。一是逐步完善操作风险方法。建立操作风险损失事件档案,对损失事件发生的频率、规律、严重性和其他相关信息定期追踪记录为风险量化提供依据；同时加强对相关人员进行专业化的培训。二是加强信息、技术应用。在数据大集中的进程中,要加强业务系统操作平台建设,全面查找设计上的漏洞,及时上报。三是建立制度“防线”，用完善制度防范操作风险。开展以加强制度建设和防范操作风险为主要内容的查防专项治理工作,在剖析已发案件、查找风险隐患基础上,对现有规章制度的缺陷,及时进行相应的补充、修订和完善;
并进一步建立健全各项管理制度和业务操作规程,完善了对创新业务的制度跟进,强化了对薄弱环节的监控管理,不仅杜绝了管理“断层”和风险控制“盲区”,为有效防范操作风险提供了制度保障。四是提高内控管理水平,控制操作风险,防范违规案件,及时发现和处置严重违规问题,建立健全风险预警管理机制。不定期抽查、检查，对可能形成案件风险的严重违规操作进行预警提示,遏止和防范违规事件和风险隐患。
4.打造先进内部控制文化,树立健康操作理念。正确认识内控机制的重要性,加强职工职业道德培养和警示教育,提高内控与职工的价值关联度,切实防范职工因道德风险引发的违规、违法行为。营造良好的内控文化氛围,并通过
教育与管理、激励与约束相结合,大大提高职工的综合素质,还使人的自觉行为与制度对人的约束有机结合,也有助于防范道德风险。同时正确处理业务发展与风险管理、眼前利益与长远利益的关系,牢固树立先规范、后操作的管理理念,严禁违规办理业务。
（三）机关事业单位社会养老保险基金管理领域风险防范化解工作措施
1.加大百姓问政网络平台的宣传力度。认真组织全体干部职工学习相关专业知识，深刻理解百姓问政工作的内涵，充分运用百姓问政网络平台切实解决广大机关事业单位干部职工的利益诉求；同时向广大人民群众宣传百姓问政网络平台，使人民群众充分运用平台来解决自己的切身利益问题。
2.切实解决好机关事业单位社会养老保险工作问题。密切联系全县机关事业单位会计，全面掌握单位机构编制,在职编制、在册人员数、工资水平离退休人数、离退休费水平、资金来源渠道及欠费原因等相关数据资料。
3.健全矛盾纠纷排查化解工作机制。把重心从事后处理转移到事前排查、化解上来，对于苗头性、倾向性问题，特别是群众反映强烈的热点、难点问题，开展矛盾纠纷排查化解工作，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，努力把问题解决在基层和萌芽状态，并不断创新工作格局。
（四）工伤保险领域风险防范化解工作措施
一是加强工伤保险参保、认定及登记管理工作。进一步防范基金支出风险，要求用人单位在职工发生事故伤害后24小时内到县工伤保险经办中心进行工伤事故备案，并完善相关信息。二是进一步实现信息共享。工伤事故登记备案信息、工伤认定、工伤标记、工伤初发医药费核报、工伤待遇支付等作为重要审核依据和必要条件需如实填报审核并实现数据共享，切实做到虚假填报、先发生工伤后参保、伪造工伤事故现场、篡改就医记录等情况发生。
（五）城乡居民社会养老保险领域风险防范化解工作措施
1.进一步提高思想认识，强化风险意识。组织经办人员认真学习相关经办风险防范政策及制度。使每位干部进一步树立了正确的内控观念和风险防范意识。
2.完善业务规程、严格经办程序。从组织机构、业务运行、基金财务、信息系统等方面建立健全内部控制制度；规范参保登记管理、保险费收缴、个人账户管理、关系转移等业务环节的操作流程。
3.开展自查自纠、确保落实到位。严格对照岗位风险点开展自查，对自查中发现的各项业务问题纳入清单，举一反三、深挖问题产生根源并及时进行整改落实。
4.建立健全“大风险、大家防”的体制机制。大力构建立体化联防联控体系，具体到人，做到人人把关、人人负责，让每一个人都主动参与常态化发现风险、查找风险、防范风险、化解风险，就像一部机器的每一个零部件都发挥作用，实现高效运转。
5.开展信息安全检查，及时整改隐患。对单位信息系统的账户，口令等进行了一次专门的清理检查，并及时将软件更新和升级，消除安全隐患。对中心计算机按型号、出厂编号，生产日期重新统计备案，并对局域网的设备进行了安全检查，对发现有操作系统不存在漏洞，防毒软件配置不到位的计算机进行全面升级，确保网络安全。规范信息采集，审核和发布流程，严格信息发布审核，确保信息的准确性和真实性。
（六）失业保险领域风险防范化解工作措施
认真排查，梳理涉稳隐患，坚持从源头上消除和预防信访突出问题。失业保险工作与群众利益密切相关，涉访问题复杂多样。为此，我们对经办、管理、服务过程中，容易引起不稳定因素的信访风险点进行了全面的排查，梳理可能对政治稳定有影响的涉稳隐患。一是对涉及失业保险工作的信访问题提前介入，广泛开展政策宣传，面对面解答，主动深入基层，和职工“零距离”接触，针对问题和意见，一方面宣传失业保险各项政策法规，另一方面提出合情合理的解决问题的措施和办法。二是多种途径听取职工群众的呼声，了解和掌握群众关于失业保险方面的诉求，及时将这些诉求作为工作重点，采取措施加以解决。三是对于关闭破产改制企事业单位职工申领失业保险金的问题，及时与企业或相关单位联系、沟通，足额发放失业保险金，做到一个都不能少。四是对已经失业的人员进行再就业培训，使失业人员掌握一技之长，为再就业创造条件。
五、工作要求
（一）加强组织领导。局属各相关单位要将重大社会保障领域及民工欠薪风险防范化解专项行动作为当前和今后一个时期的工作重点，自党把思想和行动统一到中省市和县委的部署要求上来，主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自协调，健全领导、指挥、协调机制，完善各项工作机制，细化工作任务，确保专项行动有效深入开展。
（二）夯实工作责任。局属各相关单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，按照总体目标和任务分工，制定本单位的具体实施方案，对各项工作进行周密安排部署，落实任务，夯实责任，把任务和责任落实到岗位和人员。局属各相关单位要对专项行动确定一名联络员。
（三）建立长效机制。局属各相关单位要认真研究并积极适应新时代维稳工作新特点、新规律，坚持问题导向，坚守稳定底线，既要立足当前，着力防范化解影响社会稳定的风险隐患，又要着眼长远，大力推进各项基础性工作和长效机制建设，完善各项维稳工作制度和措施，推动维稳工作第一责任的落实，力促重大社会稳定风险防范化解工作持续开展，从根本上预防和减少我县影响社会稳定突出问题的发生。
第三篇：综治维稳工作要点
2010年全区教育系统综治维稳工作要点
今年，全区教育系统综治维稳工作以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，深入巩固学习实践科学发展观成果，按照市教育局和区政法工作会议精神，以创建“平安校园”工程为活动载体，以安全防范工作为主线，以法制教育和减少青少年违法犯罪为重点，以校园及周边治安综合治理工作为突破口，全面推进教育系统的安全稳定工作，为学校创造良好的育人环境，努力保障教育事业的可持续健康发展。
一、加强领导，强化学校综治维稳工作责任制的落实
按照综治维稳工作“谁主管，谁负责”的原则，学校“一把手”作为本单位安全稳定工作的第一责任人，对本单位的安全稳定工作负总责。“一把手”要亲自抓，分管领导要集中精力抓，把安全稳定工作摆上重要议事日程，强化日常管理。要建立健全学校安全管理工作的各项规章制度，制定学校重特大安全事故的应急处理预案。实行“一岗双责”，将每个岗位的安全责任逐条细化，分解落实到人，落实到每项工作，每个环节。要将安全稳定管理纳入学校目标管理范畴，制定目标管理细则，要逐级落实责任制，层层签订责任书，建立覆盖所有工作环节的安全稳定工作责任体系。做到目标明确，措施得力，责任到人。要建立安全稳定工作考核奖惩制度，在学校考核、评估、评优、评奖等活动中，实行学校综治维稳安全工作“一票否决”制。
二、完善制度，进一步建立健全学校安全工作长效管理机制
要按照整治隐患和建立机制并举的方针，标本兼治，重在防范，立足当前，着眼长远。全面落实《中小学幼儿园安全管理办法》，健全管理制度，完善运行机制，狠抓责任落实。要进一步强化学校内部管理，健全门卫、值班、巡逻等各项内部安全管理制度，完善学校周边报警点，强化校园安全事故易发、多发环节的管理，坚决杜绝因管理不善造成各类事故。要进一步加强对学校人员聚集场所、学生在校外租房寄宿、计算机网络安全、体育器械、实验室化学试剂、学生宿舍及食堂的管理，及时排查整治影响学校安全的各类隐患，进行有效的整治和严密防控，形成安全管理长效机制，保证实现全区学校安全工作“杜绝重特大责任事故、避免一般责任事故、降低非责任事故”的目标要求。
三、突出重点，认真开展安全隐患排查整治行动
深入开展安全隐患再排查再整治行动，做到有计划、月初有安排、每项工作有人员、有落实。把学生宿舍、食堂、实验室、图书馆、楼梯间、消防疏散通道、安全出口、化学危险品、接送学生车辆、校舍等重点要害部位及人员集中场所作为检查的重点。要进行经常性安全大检查，对检查出的安全隐患要逐一登记造册，建立台帐，落实整改措施，落实责任人员，限时整改。推进学校安全检查工作规范化、制度化，建立和完善以学校日常自查为主，重点检查、专项检查与综合检查相结合的检查工作制度，规范内容
程序，注重工作实效，避免搞形式走过场。检查要严格、深入、细致，确保不留死角。每季度第一个月的10日前将上季度安全隐患排查及整改情况及时上报区教育局。
大力实施校舍安全工程。进一步完善校舍安全工程责任制和监督管理机制，对存在安全隐患的校舍有计划有步骤地逐一进行加固和改造，确保校舍安全。在施工中要认真排查事故隐患，消除危险因素。要严格划分施工区和教学区，施工现场实行封闭管理，施工机械作业范围必须限定在施工区内。同时，根据师生活动范围，搭设防护通道，合理设置警示标志、绕行标志等，提示和引导避让危险，严密防范安全事故发生，确保在校师生和施工人员的人身安全。学校要加强对学生安全教育工作，严禁学生进入施工现场。
四、加强对师生安全法制教育和培训，不断完善并积极开展处置突发公共事件应急预案及演练
积极做好教育系统“五五”普法规划的检查验收总结工作。要对“五五”普法以来的工作开展情况进行了全面梳理，认真查找工作中存在的问题，提出改进措施，切实推动普法依法治理工作深入开展。要采取有效措施，强化青少年法制教育，全面完成“五五”普法任务。今年，各单位要认真组织开展以“关爱明天,普法先行”为主题的知识竞赛与演讲比赛活动。
按照“预防为主，教育为先”的要求，认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，将安全教育课程纳入学校教学计划，做到教材、教案、教师、课时四落实。要建立学校教职员工教育培训制度，特别是要把安全知识学习纳入教师继续教育和校长的岗位培训内容。各校要聘请专职法制副校长每年至少组织举办两期安全教育培训。
继续深入开展“中小学生安全教育日”、“交通安全教育周”、“安全生产月”等活动，通过学校的广播、网络、校刊校报、墙报、挂横幅、警示牌、班会和团队活动等方式不断向广大青少年学生进行安全教育，特别是预防溺水、交通、消防等安全教育，增强学生自救自护、防范事故的能力，不断提高安全防范的基本素质。继续抓好毒品预防教育工作，广泛开展“6.26”国际禁毒日毒品预防教育系列活动，积极创建无毒学校、毒品预防教育示范学校。
严格落实突发公共事件应急预案，认真开展预防的宣传和演练。各单位要制定职责明确、联络畅通、切实可行的处置突发事件应急预案。加强实践训练和火灾、地震等突发事件的应急演练，各学校每学期至少开展两次安全演练，使广大青少年学生受到生动而直观的安全教育，努力提高全体师生自救互助和突发事件的应急能力，切实提高安全教育的效果。
五、突出重点，加大校园及周边环境专项整治
各学区、各学校要充分发挥学校及周边治安综合治理领导小组办公室的作用，积极主动地与当地政府及有关部门联系沟通，定期召开学校及周边治安综合治理工作领导小组联席会议，分析学校及周边治安形势，对存在的问题进行集中整治。各学校要积极配合有关部门大力清理整顿校园及周边违规经营的网吧、游戏厅等场所和违章建筑、商业摊点等，以维护学校及周边地区的良好秩序。要加强校园内部环境的整治
工作，坚决清理校内饮食摊点，学校房产决不允许出租用于开办网吧等影响学校环境的经营性场所。各校都要设立维稳综治联络员、信息员，及时向教育局报告学校及周边安全稳定信息，依法进一步开展学校及周边环境集中整治工作。
六、围绕和谐校园建设，扎实做好信访和矛盾纠纷排查调处工作
各校要建立健全信访和矛盾纠纷排查调处工作长效机制，做到预警在先，教育在先、控制在先、调解在先，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态，全力维护教育稳定和社会稳定。要坚持以人为本，更加关注民生，从源头上解决师生诉求，化解社会矛盾。要密切关注学生伤害事故纠纷，严厉打击校园周边闲散人员对教学秩序的干扰，甚至无辜伤害学生事件。对教师广泛关注的绩效工资、社会敏感的中小学校招生等问题，要做到做到提前预防，及时发现，控制和化解工作，确保学校周边稳定，促进社会和谐。
深入开展反邪教警示教育工作。要充分利用校报、板报、宣传栏、校园广播等有效载体，大力开展“崇尚科学，反对邪教”警示教育活动，使广大师生充分认识“法轮功”等邪教的丑恶行为和反动本质；要成立反邪教组织机构，完善应对和处置反邪教渗透工作预案，切实做好应对邪教等突发性事件的准备工作；要重点加强对教职工的教育和管理工作，充分掌握本单位人员参与邪教活动情况，并对以往参与过邪教组织的人员重新摸排，发现异常情况要立即采取措施，并及时报当地防邪办和教育行政部门。
七、夯实基础，进一步推进“平安校园”创建工程
要积极按照中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》和《教育部关于在全国中小学开展和谐校园创建工作的意见》要求，深入开展“安全文明校园”的创建工作。要把创建工作列入本单位总体发展目标，积极做好创建活动的组织、实施、检查和考核工作，全面落实市区“平安校园”创建标准，进一步提高安全文明校园创建的整体水平和质量。2010年区教育局将继续加大“平安校园”考核管理力度，命名一批区级“平安校园”，年底，区属学校“平安校园”创建率要达到65%以上。
八、进一步抓好学校安全稳定信息报送工作
各学校要建立和完善信息收集、处理和报送制度，严格落实信息报送制度和责任追究制度，对拖报、不报、谎报重要信息而延误事故处理、造成恶劣影响的，要严肃追究有关人员和领导的责任。各学校要有专人负责这项工作，保证信息报送及时准确。信息报送情况列为考核各学校安全稳定工作的重要内容。
第四篇：气象局维稳综治防邪工作总结
气象局维稳综治防邪工作总结
我局在2015年的维护社会稳定工作中，认真贯彻落实县委党委和上级部门党组的精神，按照《县2015乡镇和部门工作目标考核实施意见》（宝委办发〔2015〕32号）文件要求认真做好我局维稳综治防邪工作。按照要求，现将我局一年来的工作情况总结如下
一、加强组织领导，认真落实一岗双责。我局按照”发展是第一要务稳定是第一责任”的要求,将维稳工作贯穿于抗震救灾斗争全过程，认真履行维稳第一责任，全面落实党政主要领导“一岗双责”。把维护社会稳定纳入工作目标，与其他各项工作紧密结合，同安排、同考核、同奖惩。将维稳工作纳入干述职和考核内容，作为干部考核、评价、晋职、晋级和奖惩的重要依据；将维稳工作能力和实绩与干部任用挂钩。把关注民生、减少社会矛盾纠纷放到更加突出的位置。
二、坚持关口前移，做到主动维稳。及时排查不稳定因素，定期分析研判并建立台帐。针对辖区或主管范围的涉稳突出问题及时会商化解和有效稳控。深入推进社会稳定风险评估，把维稳关口前移，主动防范和化解不稳定因素。加强新形势下群众工作，加强以改善民生为重点的社会建设，有效解决涉及群众切身利益的困难和问题，推动各项民生工程的落实，夯实维稳工作群众基础，当年涉及民生问题的重大不稳定因素化解率达90%以上。以预案为基础，健全完善应急处置机制，修订和完善符合实战要求的处置群体性事件和大规模暴力犯罪事件预案，完善反恐预案，定期进行演练和推演。建立非正常集访预防制度。建立各类涉稳问题处置预案，防止群体性大规模聚集。强化维稳工作主体责任意识，不回避、不上交、不转移社会矛盾和问题，畅通群众诉求渠道，确保不发生在全国、全省、全市有影响的群体性事件，坚持领导包案，专案攻坚。推动化解不稳定因素工作常态化、制度化。
三、加强督查督办，严格落实责任。对发生影响社会稳定的重大问题或群体性事件，实行逐级倒查责任。严格执行情报信息研判和报送制度，无漏报、瞒报、错报、迟报等情况发生，及时开展稳定形势分析研判。对重大不稳定因素主体责任落实到位。对重大不稳定因素和涉稳突出问题的化解，措施具体，效果明显。认真执行领导干部维稳工作责任述职、责任考核和“一票否决”。贯彻执行上级维稳工作部署有力，有效预防群体性事件的发生。
四、维稳措施到位，夯实维稳基础。大力提高防控突发事件的能力，确保社会稳定。扎实推动维稳信息系统应用，按要求使用维稳信息系统，配备有专兼职维稳信息员，发挥维稳信息网络作用。加强维稳工作调研和信息报送工作，加大维稳工作的宣传力度。今年无到市、到省进京非正常上访。
五、深入开展反分裂渗透反颠覆斗争，维护国家安全和政治稳定。牢牢掌握意识形态领域斗争领导权和主动权，防止境内外敌对分子、敌对势力进行“西化”、“分化”坚决防止发生重大政治事件、民族分裂事件。依法管理宗教场所、教职人员和宗教活动，严防境外宗教势力渗透和插手我县宗教事务，加强寺庙重点人员管控。
六、认真做好灾后重建稳定工作。按照“环境更生态、居住更安全、生活更富裕、群众更幸福”的思路，把灾后重建作为工作的重中之重，围绕“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的科学重建跨越发展目标，在灾区过渡安置和灾后重建工作中及时化解涉稳突出问题，及时化解矛盾纠纷，疏导群众思想情绪。防止发生进京到省非访和群体性事件。
第五篇：2011政法综治维稳工作要点
XX县2011年政法综治暨平安创建
维护稳定工作要点
2011年全县政法综治暨平安创建维护稳定工作的总体任务是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实中、省、市政法、维稳工作会议和县委十三届七次全委扩大会议精神，紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，进一步完善政法综治维稳工作领导责任机制、经费保障机制和考核奖惩机制，全面落实严打整治、宣传教育、管理防范、事故预防、纠纷化解等社会治安综合治理措施，继续推进商业店铺联防、行政边际联防、铁路护路联防和城乡技防建设创新进步，加强综治基层基础规范化建设和政法队伍建设，着力提高人民群众对社会治安的满意率、对平安创建活动的知晓率和对政法队伍的满意度，提升平安XX创建工作整体水平，推动全县政法、综治、维稳工作再上新台阶。
一、以落实责任为前提，完善政法综治维稳工作保障机制，努力提高各级党政对维护稳定工作的重视率。
（一）召开全县政法综治暨平安创建维护稳定工作会议，传达贯彻中、省、市政法、维稳工作会议精神，安排部署2011年政法、综治工作，表彰奖励2009平安创建先进集体、先进个人和人民群众满意的政法单位、政法干警，签订《2011年政法综治暨平安创建维护稳定工作责任书》。
（二）认真贯彻执行《XX县社会稳定风险评估实施办法（试行）》，加强督查指导力度，选取几个工程和项目开展试点，在此基础上在全县全面推开，努力从源头上规避和化解社会稳定风险，变被动保稳定为主动创稳定。
（三）继续坚持新提拔领导干部任前维稳谈话制度和乡镇党委书记履行维护稳定职责每季度述职制度，建立领导干部维护稳定工作实绩档案，进一步完善领导责任机制、经费保障机制和考核奖惩机制，切实增强各级各方面抓稳定、保平安的责任感和紧迫感，着力落实维护稳定“第一责任”。
（四）每季度召开一次县委政法委员会会议、综治委成员单位会议，研究部署当季社会治安、维护稳定工作。每半年对乡镇、部门和单位政法、综治、平安创建、维护稳定工作落实情况进行一次全面深入的检查考核。每半年组织开展一次社会治安满意率、平安创建知晓率和政法队伍满意度测评，对检查、考核、测评结果进行 通报，对工作滞后的乡镇、部门和单位进行社会治安综合治理警示提醒。
二、以严打整治为龙头，完善社会管理防控工作机制，努力提高人民群众对社会治安的满意率。
（一）深化严打整治斗争，着力遏止刑事发案。深入开展“重点地区治安整治年”活动，扎实推进“扫黑除恶”、侦破命案、打击“两抢一盗”、缉枪治爆、禁种铲毒、校园周边环境治理等专项行动，着力提高侦查破案效率，切实遏止刑事发案，提高人民群众安全感。政法各部门密切配合，每季度召开一次刑事执法联席会议，研究打击刑事犯罪的对策措施，促进宽严相济刑事司法政策的落实；每季度开展一次社会治安形势预警预报，以电视新闻发布、张贴“民警提示”等方式向公众发布；年内在治安形势较为复杂的乡镇召开6次以上公开处理大会。
（二）加强对敌斗争，维护政治稳定。密切关注隐蔽战线斗争形势，深入开展情报信息排查、收集和分析、研判，严密防范、严厉打击敌对势力的渗透破坏活动，坚决防止“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的非法聚集、串联活动，切实维护国家安全和政治稳定。进一步完善突发性、群体性事件应急处置预案，落实领导机构、人 员力量和物资保障，严防矛盾激化和事态扩大而发生连锁反应，严防敌对势力插手人民内部矛盾制造事端，确保群体性事件发现得早、控制得住、处置得好。
（三）加强社会治安管控，建立健全治安防控体系。公安机关组织对全县的宾馆、饭店、酒吧、网吧、歌舞娱乐、美容美发、汽车修理、废品收购、房屋出租等公共文娱场所和特种行业进行至少两次全面清查，严厉查处黄、赌、毒等违法犯罪行为，取缔非法经营活动，整改火灾隐患，加强日常监管。对辖区内流动暂住人口、刑释解教人员、监外执行罪犯、违法青少年、“武疯子”等重点人口落实监管责任和措施。以城区交通秩序整治为重点，组织开展道路交通秩序集中整治行动，严厉查处违法违章行为，规范道路交通秩序。公安机关认真落实“两见警”要求，合力调配警力，加大巡逻密度，加强对公共复杂场所、重点要害部位和重要时段的巡逻防控，着力遏止“两抢一盗”、打架斗殴、寻衅滋事等街面违法犯罪活动。扎实开展“三深入”活动，加强农村社区警务工作，落实警务室民警，进一步密切警民关系。大力推动城乡技防设施建设，督促有关部门、单位加强安全内保工作，落实人防、技防、物防措施。全面落实80个视频监控探头的安装和50名辅警的选调工作，着力 构建点线面相结合、人防物防技防相结合、打防管控措施相结合的社会治安防控体系，提高社会治安管控水平和能力。
（四）加大排查调处力度，妥善化解社会矛盾。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，着力推动完善“五位一体”的矛盾纠纷排查化解工作网络和机制，定期组织开展矛盾纠纷大排查大化解活动。继续坚持县综治办、乡镇综治办、村级治保调解组织、治安中心户长“四级联动”开展矛盾纠纷排查调处工作制度和月报表、季报表制度。对重大疑难纠纷要实行一名领导、一个班子、一套方案、一个办结时限、一抓到底的“五包”责任制，努力将矛盾纠纷化解在基层和内部,消除在萌芽状态。坚持人民调解、行政调解、司法调解相结合，立足抓早抓小抓苗头，着力解决好初信初访问题，落实好重点信访人员稳控措施，坚决杜绝非正常上访和群体性事件发生。
（五）深化平安创建细胞工程建设，着力提高综治工作水平。继续坚持抓点带面、典型示范，深入推进“平安乡镇”、“平安单位”、“平安村”、“平安企业”、“平安校园”、“平安家庭”等细胞工程建设，严格落实综治基层基础工作规范化建设的基本要求和平安创建的各项标 准，确保创建一个、达标一个，巩固和扩大平安创建既有成果，增强平安创建工作的实效性，推动“平安XX”创建工作再上新台阶，努力打造综治工作新亮点。
三、以宣传教育为先导，完善政法综治舆论引导机制，努力提高人民群众对平安创建活动的知晓率。
（一）3月和9月在全县范围内组织开展两次大规模的法制综治宣传月活动，在全县中小学生中组织开展两次平安XX创建“小手拉大手”宣传活动。由各乡镇、各部门先行组织开展集中宣传活动，县综治办组织工作组分赴各乡镇开展集中宣传，同时对基层宣传情况进行检查督导。
（二）将平安XX创建宣传活动贯穿全年工作始终，形成“大宣传”格局，广泛组织开展法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”活动。各乡镇在辖区内醒目位置设置至少一幅大型平安创建宣传牌，各村刷写至少两幅平安创建宣传标语，各乡镇为辖区内固定电话用户、各部门单位为全体干部职工至少发放一份平安XX创建活动宣传资料。
（三）加强与各级各类媒体的沟通联系，加大平安XX创建对外宣传力度，继续在县有线电视台开办《平安XX》专栏节目。上半年政法各部门至少组织一篇有分量、有深度的综合稿件在《xx日报》连载刊发，年内政法各部门至少上报县委政法委两份政法、综治、平安创建、维护稳定方面的调研材料，在县政府信息网刊发至少20条工作信息（包括图片和稿件）。
四、以学教活动为载体，完善政法队伍建设长效机制，努力提高人民群众对政法队伍的满意度。
（一）始终将队伍建设放在政法工作的首位，以“大学习、大讨论”活动为统领，按照县委、县政府关于“纪律作风整顿年”和“干部学习年”活动工作部署和要求，大力加强政法系统思想政治建设、纪律作风建设、执法能力建设、执法规范化建设和党风廉政建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍，推动政法工作更加科学发展。
（二）深入开展警风警纪“大整顿、大规范”活动。切实解决信念不牢、理念不端、政令不畅、纪律不严、作风不实、形象不佳、效率不高、执法不公等问题，建立健全警示训诫防线和党风廉政责任体系，杜绝涉“枪、车、酒、赌”等违法违纪问题，着力提升政法机关的形象。
（三）深入开展业务技能“大培训、大提高”活动。切实解决说不过、追不上、打不赢等问题，着力提高政 法干警的政治素质、业务素质和身体素质，提高管理、服务水平和执法办案质量。
（四）深入开展亲民爱民“大走访、大调查”活动。切实解决警力沉不下去、社情民意反馈不上来、警民联系不密切的问题，积极落实便民利民措施，着力提高人民群众对政法队伍的满意度。
（五）深入开展涉法涉诉信访案件“大排查、大化解”活动。按照市委政法委统一部署，深入开展“涉法涉诉案件源头治理年”活动和无到市初信初访案件、无集体访案件、无进京非正常访案件和涉法涉诉信访案件总量减少的“三无一少”创建活动，促进政法机关执法规范化建设，有效预防涉法涉诉信访问题，着力提高政法机关的公信力。组织不定期开展明查暗访和对政法机关的测评评议活动。
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