第一篇:xx市城市绿化管理(最新版)
**市城市绿化管理
实施办法
第一章 总则
第一条 为促进城市绿化事业发展,改善生态环境,建设优美、清洁、文明的现代化城市,根据国家《城市绿化办法》和《河北省城市绿化管理办法》及有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于城市规划区、建制镇规划区内种植和养护树木、花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。凡在城市规划区、建制镇规划区内的一切单位和个人。都必须遵守本办法。
第三条 市园林管理处负责城市规划区、建制镇规划区的绿化工作,实行统一,分级管理,各负其责。
市园林管理处的主要职责是:
(一)贯彻实施城市绿化法律、法规及有关方针、政策;
(二)参与编制城市绿化规划,负责制订年度绿化计划;
(三)组织、指导、督促、检查和管理城市专业绿化和社会绿化工作;
(四)负责对城市绿化设计、施工单位的资质审核和申报工作;
(五)市园林管理处的监察人员负责市区及建制镇区的行政执法工作,依法查处违反城市绿化法律、法规的行为。
第四条 一切单位和个人应当依照国家有关规定履行植树或者其他绿化义务,实行绿化责任制。任何单位和个人都有保护城市树木、花草和园林绿化设施的责任,有对违反本办法的行为制止、检举和控告。
第五条 鼓励和加强城市园林绿化的科学研究,推广先进科学技术,提高城市的绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地标准和绿化艺术水平。
鼓励单位和个人种植花草树木,对在城市园林绿化工作中成绩显著和同违法行为作斗争的单位和个人给予表彰、奖励。
第二章 规划和建设
第六条 城市绿化规划由城市人民政府组织市规划管理处、市园林管理处共同编制,并纳入城市总体规划。
城市绿化规划由市园林管理处组织实施。
第七条 城市的绿化规划应当按照国家规定的绿化指标,科学地安排城市绿化用地面积。城市绿化规划确定的绿化用地,任何单位和个人不得擅自变更。因特殊情况确需变更的,必须报原审批机关批准。
第八条 市区园林绿化规划与建设,以公园为重点;以款款而谈上、街头游园、林带为骨架;以居民区绿地和单位附属绿地为基础;形成观赏娱乐、日常休憩、城市美化、隔离、防护四大体系。
第九条 各类开发区和城市新建、改建、扩建工程建设项目以及城市新建主次干道,必须按照标准安排绿化用地,其绿化用地面积所占建设用地面积的比例为:
(一)新建区不低于百分之三十,旧城改造区不低于百分之二十五,其中居住小区还应当按居住人口人均一点五平方米标准建设公共 绿地;
(二)新建区的主干道不低于百分之二十,次干道不低于百分之十五;旧城改造区扩建的主干道不低于百分之十五,次干道不低于百分之十;
(三)城市园林绿化苗圃、花圃、盆景基地等生产绿地的建设,应当适应本城市绿化建设的需要,其用地面积不得低于城市建成区总面积的百分之二;
(四)新建医院、疗养院、学校、机关、团体、公共文化设施、部队等单位,不低于百分之三十五;
(五)新建有大气污染的建设项目不低于百分之三十,并应按有关规定营建不少于五十米宽的防护林带;
(六)公园、街头游园等不低于陆地面积的百分之七十。第十条 城市的单位和居住小区现有绿化用地低于本办法第九条规定的标准,尚有空地可以绿化的,应当自接到市园林管理处通知之日起一年内进行绿化。
第十一条 市规划管理处对设计达不到本办法第九条规定绿化标准的工程建设项目,不予办理建设工程规划许可证。市园林管理处负责对工程建设项目的绿化规划的审核发证工作。
第十二条 工程建设项目绿化用地面积因特定条件限制达不到本办法第九条规定标准的,经市园林管理处审核批准,并按建成区内每平方米二百五十元至四百元,建成区外每平方米一百五十元至二百五十元的标准征收,缺少的绿化用地面积补偿费,由市园林管理处按照城市规划统一进行易地绿化建设。第十三条 城市绿化工程的设计必须委托市园林管理处或持有相应资格证书的设计单位承担。城市工程建设项目的附属绿化工程设计方案,报市园林管理处审批,并经其审查同意后方可施工。
第十四条 城市新建、扩建、改建工程建设项目和开发住宅区的工程建设项目的基本建设投资中,应当包括配套的绿化建设投资。绿化工程应当与主体工程统一规划、统一设计。
第十五条 城市绿化工程的施工,必须委托有相应资质证书的单位承担。绿化工程竣工后,应当报市园林管理处验收合格,方可交付使用。
第十六条 城市工程建设项目交付使用时,施工单位必须同时拆除园林绿化用地范围的临时设施,清除场内建筑垃圾,为绿化创造条件。城市工程建设项目的附属绿化工程,建设单位应当在其主体投入使用后的下一个绿化季节内完成。
第三章 全民义务植树和庭院绿化
第十七条 凡在本市内定居,年满十一岁至男六十岁、女一下五岁的公民(其中包括外来经商户、驻衡各单位),除丧失劳动能力者外,均应全民义务植树任务。
第十八条 承担全民义务植树的公民,每人每年应种活3-5棵树。对无故不履行植树义务的十八岁以上适龄公民和没有完成任务的单位,由市园林管理处收缴绿化费。
缴纳绿化费的标准如下:
(一)适中活一棵树的种植、管理、养护、补栽及苗木费用,平均折算为三个工日;每个工日缴纳绿化费的标准为:国家干部、国营和集体企业事业单位职工5元,个体工商业户10元,没有固定工资收入的居民1元;
(二)驻我市境内的中国人民解放军、中国人民武装警察部队不予征收绿化费;
第十九条 绿化费的征收工作由城市绿化办公室组织实施,交市园林管理处专户管理,统一用于城市绿化美化,不准挪作他用。
第二十条 城市义务植树卡的编制、建立及年度的核实和验收工作,在市绿化委员会的领导下,由市园林管理处负责组织实施,各有关统计单位要给予支持。
市区内各单位,对本单位内的绿化现状、应参加义务植树人数,绿化面积、未绿化任务量及当年绿化完成情况等要如实填报,不得弄虚作假。
第二十一条 进一步落实门前四包。市园林管理处要与沿秆单位签订门前四包绿化管护责任状。
各沿街单位的沿街绿化要严格按照城市道路绿化规划要求施工,也可按20元/㎡的标准缴纳门前绿化费用,由市园林管理处负统一组织沿街绿化建设。
第二十二条 单位和个应充分利用本单位和庭院的空地,零星土地植树、种花、种草,并利用空间发展垂直绿化。
第四章 保护和管理
第二十三条 城市树木所有权按下列规定确认:
(一)园林、公路、水利、铁路部门在规定的用地范围内种植和管理维护的树木,分别归该部门所有;
(二)国家机关、社会团体、部队、企业、事业单位在其法定用地范围内种植和管理的树木,分别归该单位所有;
(三)单位在自管的居住区域内种植和管理的树木,归房屋管理单位所有;
(四)城市居民在自有房屋的庭院内种植的树木,归个人所有。第二十四条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地和改变城市绿化用地性质。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地的,必须经市园林管理处同意,按照有关规定办理临时用地手续,并向市园林管理处缴纳临时占用费。具体缴纳标准为:占用忆征城市预留绿化用地的,每日每平方米一角至五角,临时占用其它绿地的,每日每平方米五角至一元。
禁止占用城市公园、游园、大型广场绿地和苗圃,因特殊需要临时占用的,必须报省人民政府建设行政主管部门批准。
第二十五条 任何单位和个人不得损坏城市树木、花草、园林建筑和绿化设施,禁止下列破坏城市绿化的行为:
(一)拴、钉、刻、靠、划、攀折树木或者损坏花草,采花摘果,采集种籽,扒坐护栏,践踏绿地;
(二)在园林建筑或树木上涂画、张贴;
(三)在树冠下设臵直接影响树木生长的摊点;
(四)依树搭建屋棚或者围圈树木及绿地;
(五)在绿地内堆放物体或者倾倒、排放污水、污物、废弃物;
(六)在绿地内挖坑、取土及损毁园林建筑设施;
(七)损坏花坛、绿篱和在道路两侧绿篱内设臵营业摊位;
(五)擅自修剪树木;
(六)其他损坏城市绿化及其设施的行为。
第二十六条 任何单位和个人不得擅自砍伐或者移植城市树木。因进行建设或者其他活动确实需要砍伐或者移植城市树木的,必须报市园林管理处审批,并办理砍伐或移植手续。
砍伐或者移植属园林部门种植管理的花草树木的,按附表标准缴纳绿化损失费;砍伐或者移植属本单位种植管理的花草树木的,须同时提出补栽计划或其他补救措施,并按附表标准的二分之一向市园林管理处缴纳保证金,由市园林管理处监督实施,待计划或措施落实后如数退还。
(一)一处一次砍伐或移植不超过十株的,由市园林管理处审批;
(二)一处一次砍伐或移植超过十株的,由市园林管理处报市人民政府审批;
严重自然灾害或突发性重大事故时,有关部门为抢险救灾和处理事故需要砍伐树木的,可先行处理,并及时向市园林管理处报告。
第二十八条 进行各种管线建设,应当避免穿越城市绿地,确需穿越时,必须报经市园林管理处批准,并由建设单位负责恢复原貌或按实际损失给予补偿。
城市树木影响架空线路安全使用需要修剪时,必须经市园林管理处批准,按照兼顾管线安全和树木正常生长的原则,由市园林管理处组织修剪,管线管理单位支付修剪树木所需费用。已建架空线路保护区种植树木的,树木和导线之间应当符合国家规定的安全距离的要求。影响市容市貌和城市绿化的线路应当根据不同情况逐步改造。
第二十九条 市园林管理处应当对城市古树名木登记、编号和造册,建立档案,设立价值说明及保护标志,划定保护范围,实行统一管理,按树木权属分别养护,加强管理,促其健康复状。
严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊情况需要迁移古树名木的,必须经市园林管理处审查同意,报市人民政府批准。
第三十条 市园林管理处征收的绿化用地补偿费、临时占用费必须列入城市绿化专项资金,专款专用,并接受财政部门监督,任何单位和个人不得截留或者挪作他用。
第三十一条 各单位应当根据本单位的绿化任务量和养护标准,按财政有关规定安排绿化经费。
居住区的绿化养护费用由房屋产权单位支付。绿化经费不得截留或挪作他用。
第三十二条 城市的单位和个人提出砍伐、移植或者修剪城市树木的申请时,市园林管理处应当自接到申请书之日起十五日内予以答复。
第五章 法律责任
第三十三条 违反本办法第十条规定的,由市园林管理处责令其限期完成绿化任务,并处每平方米二十元至三十元的罚款。
第三十四条 违反本办法第十二条规定,拒不缴纳绿化用地补偿 费的,由市园林管理处责令其限期补缴绿化用地补偿费,并处应缴纳绿化用地补偿费百分之三至百分之五的罚款。
第三十五条 违反本办法第十一条、第十五条规定的,由市园林管理处责令其限期改正,并处该工程设计费或工程承包价款总额百分之五至百分之十的罚款。
第三十六条 违反本办法第十六条第一款规定的,由市园林管理处责令其限期完成,并对建设单位处所占绿化用地面积每平方米五元至十元的罚款。
第三十七条 违反本办法第十六条第二款规定的,由市园林管理处责令其限期完成,并处未完成绿化建设面积应投资额两倍的罚款。
第三十八条 违反本办法第二十第第二款规定的,由市园林管理处责令其限期改正,并视情节轻重给予通报批评,甚至行政处罚。
第三十九条 违反本办法第二十四条规定,擅自占用城市绿化用地的,由市园林管理处责令其退限期还、恢复原状,并处每平方米一百元至二百元的罚款;造成损失的,应按附表标准承担赔偿责任。
第四十条 违反本办法第二十五条所列行为之一的,由市园林管理处责令限期整改或恢复原貌;造成损失的,按附表标准承担赔偿责任,并视情节轻重予以罚款。
有
(一)、(二)项行为之一者处20元——50元的罚款; 有
(三)、(四)项行为之一者处50元——300元的罚款; 有
(五)、(六)项行为之一者处200元——500元的罚款; 有
(七)、(八)项行为之一者处300元——800元的罚款; 有
(九)项行为之一者处100元——1000元的罚款;
第四十一条 违反本办法第二十六条规定,擅自砍伐城市树木的,由市园林管理处责令其按砍伐树木株数的三倍补种,并处砍伐树木价值五至十倍的罚款;擅自移植树木的,处移植树木价值三至五倍的罚款。
第四十二条 违反本办法第二十七条规定的,由市园林管理处责令其限期迁出,并处占地面积每日每平方米五元至十元(自营业之日算起)的罚款;造成损失的,应按附表标准承担赔偿责任。第四十三条 违反本办法第二十九条第二款规定,损伤、擅自迁移、砍伐或者因管理不当等原因致古树名木损伤、死亡的,由市园林管理处处一千元至一万元的罚款。
因市园林管理处的过错,造成古树名木损伤、死亡的,对直接责任人员或者单位负责人,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十四条 园林绿化检查人员执行公务时,应佩戴标志,出示执法证件,依法办事。罚款使用财政部门统一印制的罚款收据。
罚款全额上交同级财政,任何单位和个人不得截留、分成。第四十五条 市园林管理处及其工作人员,应依法行使职权。对玩忽职守、滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊,情节轻微的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
市园林管理处人员,依法行使职权时,任何单位和个人,不得以任何理由干涉、拒绝、阻碍。对干涉、拒绝、阻碍执行公务的,由公 安机关依法处理;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十六条 当事人对依照本办法作出的行政处罚决定不服的,可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定,申请复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的,市园林管理处可以申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第四十七条城市绿化包括:
(一)公共绿地:指公园、小游园及街道和广场的绿地;
(二)居住区绿地:指居民住宅区内除居住区公园和行道树外的绿地;
(三)单位附属绿地:指单位管界内的环境绿地;
(四)防护绿地:指用于隔离、卫生和安全目的的林带及绿地;
(五)生产绿地:指为城市绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃和草圃等;
(六)风景林地:指城市依托自然地貌,美化和改善环境的林地。第四十八条 本办法由市园林管理处负责解释。第四十九条 本办法自发布之日起施行。
第二篇:市城市绿化管理服务所创建青年文明号总结
市城市绿化管理服务所创建青年文明号总结
创新绿化管理模式 推进基层文明建设
----——市城市绿化管理服务所创建“青年文明号”活动
——市城市绿化管理服务所,在开展创建“青年文明号”活动以来,致力于抓制度管理,把“青年文明号”创建活动贯穿于日常工作中,充分发挥自身行业特色,取得了一定的成绩,XX年至XX年绿化所连续两年被共青团——市委评为“青年文明号”集体。
一、创新发展,整体推进,不断拓展青年文明号工作领域
我所不断加强和巩固创建基础,着眼于创新发展,致力于整体推进,不断拓展工作领域,使青年文明号呈现出稳定推进的良好发展态势,具体体现在:
1、结合青年实际,创新绿化服务发展理念。在城市绿化管理服务上,我所围绕“学习型、创新型、服务型”单位的创建,结合我所实际,不断转变工作作风,增强服务意识,加大管理力度,提高工作效率,坚持在实践中践行“三个代表”重要思想。我所以创建“青年绿化管护安全示范岗”和“绿化所管理年”活动为目标,利用青年岗位能手和青年绿化管护技能人才的优势,积极发挥青年突击队作用,把创建“青年文明号”活动与科学化管理建设和培养绿化管理能手结合起来,强化绿化管护质量,提升绿化管理水平,努力实现科学化管理发展与青年成长的有序互动。
2、结合创建思路,积极培养青年岗位能手。不断深化创新创效活动,根据绿化所的工作实际,组织全所青年广泛开展创新创效活动,引导和组织全所青年立足岗位开展各类绿化技术创新实践活动,向管理要效益。在日常工作中创新创效,使这一活动不仅成为青年职工成长的基础,而且进一步促进绿化管理服务质量的提高,促进绿化所的改革和发展,在活动中,注重将“青年文明号”的创建工作落实到具体的工作中去,积极争取各级领导的支持,努力做到“人人有成绩,人人创造绿化管理效益,”为——园林绿化事业作出应有的贡献。
3、结合工作特色,塑造新型绿化管护队伍。在创建“青年文明号”的活动中,绿化所注重确立活动的知名度,不断加强城市绿化管理人才的培养,并通过推荐表彰,发挥带动作用,激发全体青年同志参与创建“青年文明号”的热情,优化创建环境,从而推动绿化所青年文明号的健康持续发展。XX年、XX年我所被——团市委评为“青年文明号”,为我所将争创泰州和省级“青年文明号”,而不懈地努力工作。
二、强化管理、健全机制,不断完善青年文明号工作机制
自开展青年文明号创建活动以来,绿化所始终把创建活动作为引导广大青年弘扬园林事业新风,提高绿化服务质量,参与文明城市创建的一项系统工程来抓,努力适应青年和城市建设的要求,积极探索青年文明号管理机制,逐步完善青年文明号管理体系,不断推动创建活动向科学化规范化轨道迈进。
1、我所经常组织全体管护人员,学习有关创建“青年文明号”的文件和资料,拉高全体人员的自觉投入到创建活动中去,进一步搞好园林工作。结合创建“青年文明号”的活动,在工作上更有动力,更有目标,针对创建“青年文明号”学习深入,我所通过几年的探索,制定了一整套的绿化管理模式,初步积累了一些全新的管护理念,有力的推动了绿化管护水平的向更高层次发展。
2、采用责任制方式,将城区道路绿化、公共绿地划分若干块,根据工作量和管理质量要求、分块分级确定管理目标,通过投标方式进行发包,强化监督考核,建立起高效的绿化管理模式。
三、根据绿化所的工作特点,争创特色、不断丰富青年文明号工作成效
为进一步推进全年文明号创建工作,我所根据自身的工作特点,不断创新特色,丰富文理有创建内容。
1、积极为城区小区绿化进行业务指导,把原先的小区绿化不规范、零乱的现象进行义务整治,给小区居民、提供一个优美舒适的活动场所。打造精品绿化景观,与居委会结对共建,制定规划方针。
2、积极开展帮护济困工作。组织职工积极参加市局和单位组织的各项帮扶活动。对有困难的家庭和个人,进行爱心募捐活动,通过开展实实在在的服务,将创建活动真正落到实处。
3、积极组织职工参加各类竞赛,我所向伟和蒋勇健同志通过青年文明号创建,先后成为绿化所青年岗位能手和带头人。参加了泰州市组织的首届绿化操作岗位技能竞赛,并且获得了较好的名次,为我处争得了荣誉,蒋勇建同志在各种评比竞赛中多次获奖,丰富充实了“青年文明号”创建内容。
四、XX年工作思路
1、加强绿化所思想政治教育,为“五城同创”做好有力的保障。注重提高全所同志的政治素质,促使每个职工爱岗敬业,把安全生产放在第一线。
2、加强业务技术学习,认真组织养护人员搞好绿化管护技术,提高全体同志的对绿化的管理水平。
3、建立健全考核机制,制定一系列绿化养护考核标准,使绿化管护工作向科学化、规范化、正常化方向发展。
综上所述,我所在 “青年文明号”的创建中,做了大量有益的工作,取得了一定的成绩。今后,我们将更加刻苦学习,勤奋工作。尤其要以当前“五城同创”为契机,不断增强绿化管护的自觉性,以高效、高质的绿化管理为宗旨,以创建“青年文明号”为载体,外塑形象,内强素质,推进我所精神文明建设争取更大的成绩!
二〇〇七年三月十六日
第三篇:市城市绿化管理办法(试行)
第一章总则
第一条为促进城市园林绿化事业发展,改善生态环境,美化生活环境,增进人民身心健康,建设生态文明城市,根据《城市绿化条例》(国务院令第676号)、《城市绿线管理办法》(建设部令第112号)和《城市绿化规划建设指标的规定》(城建〔1993〕784号)等有关法规、规章,结合本市实际,制定本办法。
第二条本市城市规划区内的绿化规划、建设、保护和管理,应当遵守本办法。
第三条本办法所称城市绿化是指在本市城市规划区内进行的植树、种草、栽花、育苗、园林设施建设及其管护等活动。
本办法所称城市绿地包括:公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其它绿地。
第四条城市绿化管理实行统一领导,分级负责,专业管理与社会管理相结合,行政手段与经济、法律手段相结合的原则。
第五条机关、团体、企事业单位、社区、镇人民政府及其他组织应当组织本部门、本单位和本辖区适龄公民,按照《甘肃省全民义务植树条例》(甘肃省人民代表大会常务委员会公告第37号)的有关规定参加义务植树劳动。
第六条城市中的公民有权制止、检举、揭发损坏花草树木、绿化设施及园林景观的行为。
第七条鼓励单位和个人认建、认养和以投资、捐资等形式,参与城市绿化建设。
第八条对在城市绿化工作中做出显著成绩的单位和个人,由市人民政府给予表彰。
第九条鼓励单位和个人大力开展城市绿化科学研究,推广先进技术,提高社会效益和绿化水平。
第十条城市绿化建设应当纳入全市国民经济和社会发展计划,与其它公共设施统一规划,统一建设。
第十一条市绿化委员会统一组织领导全市的绿化工作,办公室设在市园林绿化部门。
市园林绿化管理局为市园林绿化部门,主管本市城市规划区内的绿化工作。
公安、综合执法、环卫、建设、规划、环保、房管等部门,按照职责范围配合市园林绿化部门做好城市绿化管理工作。
第十二条鼓励沿街各单位和商业网点在门前设置花箱、花盆和花架等,进行摆花造景,对门前进行美化。
第二章规划与建设
第十三条市园林绿化部门应与建设、国土、规划等部门密切协作,按照《嘉峪关市城市总体规划(2017-2030年)》,共同组织编制城市绿地系统规划。
各驻嘉单位和部队应根据城市绿地系统规划编制本单位管辖范围内的中长期绿地系统规划。
第十四条编制城市绿地系统规划应当结合实际,合理设置公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其它绿地。各类绿地指标不能低于国家园林城市规定的城市绿地系统规划建设最低标准。
第十五条城市各类绿地的规划建设,应当符合城市绿地系统规划及分期实施计划,并严格执行国家设计、施工规范,确保工程质量。
第十六条城市绿地建设责任分工:(一)城市规划区内公共区域的各类绿地由市园林绿化部门负责组织建设;
(二)城市新建、改建、扩建的居住区绿地和各类开发住宅区绿地由建设单位依据相关规划负责建设;
(三)单位附属绿地由该单位负责建设。
第十七条各有关单位应当依照国家有关规定和城市绿地系统规划,负责本单位管界内防护绿地的绿化建设。
第十八条绿地建设单位,要加强引种驯化,培养优良品种,逐步提高城市绿化苗木自给率。
第十九条市园林绿化部门应制定城市绿化用水规划。鼓励有条件的单位和个人,收集雨水进行灌溉。
第二十条城市绿化工程的设计,应当委托具有相关资质的单位进行设计。设计方案应当借鉴国内外先进经验,充分体现地域风格和地方历史文化特色。
工程建设项目的附属绿化工程设计方案,按照基本建设程序审批时,必须有市园林绿化部门参加审查。
建设单位应按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变的,须经原批准机关审批。
第二十一条绿化工程的施工,应当委托有相应能力的单位承担。
第二十二条城市新建、改建、扩建工程项目和开发住宅区项目,需要绿化的,其基本建设投资中应当包括配套的绿化建设投资,并统一安排绿化工程施工,在规定的期限内完成绿化任务。
第二十三条城市公共绿地和居住区绿地的绿化建设,应当以植物造景为主,选用适合本市自然条件的花草树木,并适当配置水、石、雕塑等景观,乔灌林种植比例要协调。
第二十四条绿地建设单位应当按规定的标准进行庭院绿化,加强对庭院绿地的养护管理,建立和落实管护责任制,保证绿化成活率和保存率,保障植物生长茂盛,无缺株、无病虫害,树冠完整美观,草坪修剪整齐,花丛花坛无杂草,园林设施整洁、完好无损。
第三章保护与管理
第二十五条城市规划区内的绿地养护和管理责任按照下列规定确定:
(一)城市规划区内公共区域的绿化,由市园林绿化部门管理;
(二)各驻嘉单位、部队及市属单位自建的公园及管界内的各类绿地的绿化,由该单位按照国家有关规定管理;
(三)居住区绿地,由房管部门监督、指导物业服务企业养护和管理,对无物业服务企业的,由社区组织产权单位、业主共同养护管理;
(四)城市苗圃、花圃、草圃等,由其经营单位管理;
(五)庭院内、房前屋后栽植的树木、花草、绿地按照“谁投资、谁所有”的原则,由投资人自行管理。
第二十六条任何单位和个人都不得擅自改变城市绿地系统规划、用地性质或者破坏绿地系统规划用地的地形、地貌、水面和植被。
第二十七条任何单位和个人不得擅自占用城市绿化用地。
因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地,须经市园林绿化部门同意,并按照有关规定办理临时用地手续。占用的城市绿化用地,应当限期恢复、归还。
第二十八条砍伐城市树木,必须经市园林绿化部门批准,并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。
第二十九条在城市的公共绿地内开设商业、服务摊点的,应当向公共绿地管理单位提出申请,经市园林绿化部门或者其授权的单位同意后,持相关部门核发的证照,在公共绿地管理单位指定的地点从事经营活动,并遵守公共绿地和相关部门的规定。
第三十条绿地管理单位应当建立、健全管理制度,保持花草树木生长旺盛及园林绿化设施完好。
第三十一条为保证各类管线的安全使用需要修剪树木时,应当经市园林绿化部门批准,按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪。施工单位应当在修剪完成后及时清理现场。修剪费用由修剪单位承担。
第三十二条绿地管理单位应当做好管护范围内城市绿地、花草树木的养护管理工作,对遭受意外伤害的树木及时采取救护措施,并查明原因和责任。
市园林绿化部门对绿地管理单位进行检查、监督和指导,并为病虫害统防统治提供咨询和帮助。
第三十三条市农林部门应当做好城市规划区内的苗木、花卉、和种子检疫和病虫害监测预报及防治指导工作。严禁未经检疫或检疫不合格的苗木、花卉和种子调入或调出。
第三十四条在城市公共绿地内,禁止下列损坏绿地及绿化设施的行为:
(一)挖坑、采石、取土、搭棚建房;
(二)倾倒垃圾、污水,堆放物料、沙石、废弃物,焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物等;
(三)穿行车辆和停放车辆;
(四)放养家禽、家畜及宠物,种植蔬菜;
(五)在景观水体游泳、垂钓、捕鱼等;
(六)攀折花木、采摘花果、刻划树皮、践踏草坪、乱拴乱挂;
(七)损坏绿化护栏、花坛、坐椅等绿化设施;
(八)其他损坏城市绿地及绿化设施的行为。
第四章法律责任
第三十五条违反本办法规定的,依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市绿化条例》及《城市绿线管理办法》等法律、法规和规章规定,依法予以查处。
第三十六条工程建设项目的附属绿化工程设计方案或者城市规划区内的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程设计方案,未经批准或者未按照批准的设计方案施工的,由市园林绿化部门责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。
第三十七条妨碍市园林绿化部门、综合执法部门及其他相关部门依法履行职责的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚;
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十八条市园林绿化部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由所在单位或其上级机关给予行政处分;
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十九条本办法由嘉峪关市人民政府负责解释;
未尽事宜由绿委成员单位协商解决。
第四十条本办法自发布之日起30日后施行,有效期2年,有效期满自动失效。
第四篇:佛山市城市绿化管理规定
关于印发佛山市城市绿化管理规定的通知
信息来源:佛山市住房和城乡建设管理局 发布时间:2011-09-09 14:54:00 各区人民政府,市府直属各单位: 《佛山市城市绿化管理规定》业经市长办公会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○五年四月十一日
佛山市城市绿化管理规定
第一章 总则
第一条 为发展城市绿化事业,加强城市环境建设,保护和改善生态环境,根据《城市绿化条例》、《广东省城市绿化条例》和有关法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内城市绿化规划、建设、保护和管理。
第三条 佛山市城市绿化行政主管部门负责全市的城市绿化工作,并组织实施本规定。
各区人民政府城市绿化行政主管部门和建制镇人民政府依照本规定负责本辖区内的城市绿化建设、保护和管理。
城市规划、建设、市政公用、国土、计划、公安、交通、环保、工商、行政执法、电力、通信等部门,依照各自职责,协同城市绿化行政主管部门实施本规定。
有关法律、法规规定由林业(农业)行政主管部门等管理的绿化工作,依照其相关法律、法规执行。
第四条 各级人民政府应当将城市绿化的建设和维护纳入国民经济和社会发展计划,在城市建设中安排一定投资比例用于城市绿化,提高公众绿化和环境意识,组织全民义务植树活动,加强城市绿化科学研究,提高城市绿化的科学技术和艺术水平。
第五条 在本市行政区域内所有单位和有劳动能力的公民,应当依法履行植树或其他绿化义务以及爱护绿化设施的义务,并有权对违反本规定的行为进行检举。
各级人民政府对在城市绿化工作中作出显著成绩的单位和个人,应当给予表彰和奖励。
第二章 规划和建设
第六条 城市绿地系统规划由市人民政府组织城市规划行政主管部门会同绿化行政主管部门共同编制,并纳入城市总体规划。
城市绿地系统规划应当坚持改善城市生态环境与丰富城市景观相结合的原则,利用、保护城市的自然和人文资源,合理设置公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地和环城绿带等。
城市绿地系统规划主要内容应当包括:概况及现状分析、规划总则、规划目标、市域绿地系统规划、城市绿地系统规划结构布局与分区、城市绿地分类规划、树种规划、生物多样性保护与建设规划、古树名木保护、环城绿带规划、分期建设规划和实施措施等。
城市绿地系统规划,必须委托具有相应资质的单位承担。
市城市绿地系统规划由市人民政府审批,报省人民政府建设行政主管部门备案;各区和建制镇依据批准后的《佛山市城市绿地系统规划》制定本辖区的城市绿地详细规划和建设规划,由区人民政府审批,报市人民政府绿化行政主管部门备案。
城市绿地系统规划是城市总体规划的重要组成部分,应纳入土地利用总体规划,实现土地用途管制。城市绿地系统规划的各项建设指标包括配套绿化用地应纳入城镇建设规划实行统一规划管理。
第七条 “2+5”组团城市的各组团以及上层次规划或上级城市规划主管部门指定须设置环城绿带的城镇和城镇密集地区,均应依照《广东省环城绿带规划指引》设置环城绿带。
第八条 全市绿化规划建设指标,按照近期、中长期分步实现。近期目标,应当达到国家园林城市标准;中长期目标,应当达到本市城市总体规划和绿地系统规划所确定的各项城市绿化指标。
各区人民政府和建制镇(中心镇)可根据本辖区实际情况制定高于上述规定的绿化规划建设指标。
第九条 建设工程项目必须安排配套绿化用地,绿化用地面积占建设工程项目用地面积的比例应当符合下列规定:
(一)医院、休(疗)养院等医疗卫生单位不得低于40%;
(二)高等院校不得低于40%,其他学校、机关团体不得低于35%;
(三)经环保部门的鉴定属于有毒有害的重污染单位和危险品仓库,不得低于40%,并根据国家标准设置宽度不得小于50米的防护林带;
(四)宾馆、商业、商住、体育场(馆)等大型公共建筑设施,应当进行环境设计,建筑面积在2万平方米以上的,不得低于35%;建筑面积在2万平方米以下的,不得低于30%;
(五)居住区、居住小区和住宅组团不得低于30%,在旧城改造区的不得低于25%,其中人均公园绿地面积:居住区不得低于2.5平方米,居住小区不得低于1.5平方米,住宅组团不得低于1.0平方米;
(六)工业企业、交通运输站场和一般性仓库不得低于20%;
(七)其他建设工程项目不得低于25%;
(八)新建大型公共建筑在符合公共安全的要求下,应建造天台花园;
(九)鼓励投资者在新建的各类平顶建筑物进行天面绿化,发展立体绿化。
第十条 新建、改建的城市道路、铁路沿线两侧、江河两岸等绿化的规划建设应当符合下列规定:
(一)城市干道规划红线外两侧建筑的退缩地带和公路规划红线外两侧的不准建筑区,除按城市规划设置人流集散地外,均应设置景观绿化带。新建城市干道绿化带面积不得低于道路总用地面积的25%。公路规划红线外两侧不准建筑区的隔离绿化带宽度,国道各20米,省道各15米,县(市)道各10米,乡(镇)道各5米。
(二)通过城市规划区的高速公路、城市交通快速干道两侧应当配置绿化,并满足防护和景观要求。
(三)城市江河两岸、铁路沿线两侧绿化带宽度各不少于30米,饮用水源地水体防护林带宽度各不少于100米;
(四)高压输电线走廊下安全隔离绿化带的宽度,按照国家规定的行业标准建设。
第十一条 城市公园绿地、附属绿地的建设,应当以植物造景为主,同时要展示植物的多样性,适当配置园林建筑和园林小品。
各类公园建设用地指标,应当符合国家行业标准,符合公园设计规范的要求。
居住区配套绿化用地和单位附属绿地的绿化种植面积,不得低于其绿地总面积的75%。
第十二条 环城绿带内应严格控制一般性开发性项目进入,允许保留和进入与绿带功能不相冲突的用地类型和项目:
(一)耕地、园地、林地、牧草地、水域、果园、湿地。
(二)公共开放性绿地:公园、游乐园、野营基地、野生动物园、名胜古迹等。
(三)体育运动设施:高尔夫球场、滑草场、赛车场、赛马场、马术表演场等。
(四)绿化比率高、绿色景观佳或旷地型用地:自来水厂、污水处理厂等大型公共设施、具有传统文化价值的村落等。
(五)生产性绿地:花圃、苗圃、植物园等。
(六)其它:纪念性林地、防护林等。
第十三条 环城绿带用地要确保其开敞性,保证一定的空地率及绿化面积:
(一)空地率应为90%以上;
(二)绿地率应达75%;
(三)除允许保留的建筑外,环城绿带内任何新增开发建设项目的建筑密度不得超过15%。
第十四条 城市生产绿地应当适应城市园林绿化建设的需要,其用地面积不得低于城市建成区面积的2%。
第十五条 城市园林绿化工程的规划和设计,应当委托具有相应资质的单位承担。
第十六条 公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地以及环城绿带等城市绿地的修建性详细规划和工程设计,应当符合国家有关技术标准、规范和规划行政主管部门提出的设计条件要求。
城市各类绿地的详细规划和工程设计由城市规划行政主管部门提出设计条件。规划确定为全市性公园的设计方案,应进行公示,广泛听取公众意见,并充分征求各相关部门的意见和经过专家评议。按上述合理意见修改完善至修建性详细规划深度后,经绿化行政主管部门审核,报规划行政主管部门审批。其他城市绿化建设工程项目规划设计方案经绿化行政主管部门审核后,报规划行政主管部门审批。
经批准的城市绿地规划和各类绿地的修建性详细规划和绿化工程设计方案,不得擅自变更,确需变更的,应当经原审批部门批准。
第十七条 省人民政府确定的古典名园,其恢复保护规划和工程设计,由市城市绿化行政主管部门审核,报省人民政府建设行政主管部门批准。
属于文物保护的古典名园,其恢复、保护规划和工程设计按国家文物保护法律、法规规定审批。第十八条 建设工程项目未包括绿化内容或绿化规划不符合规定的,有关主管部门不得批准该项目。
第十九条 城市绿化建设按下列规定分工负责:
(一)由政府投资的公园绿地由各级城市绿化行政主管部门组织实施。由政府投资的防护绿地和附属绿地,由相对应的职能部门负责组织实施。
(二)铁路、公路、管线防护绿化和经营性园林生产绿地由其经营单位实施建设和管养。
(三)旧城改建区、新开发区、居住区或住宅组团的配套绿地,厂区、庭院、宅旁绿化,由开发(产权)单位或个人负责建设。
第二十条 城市绿化建设应当兼顾管线安全使用和树木的正常生长,与地上地下各种管线及其他设施保持国家规范标准规定的安全间距。
第二十一条 城市园林绿化工程的施工,应当由具有相应资质的施工单位承建。绿化工程竣工后,经城市绿化行政主管部门和规划部门联合规划验收后方可进行其它竣工验收程序。
第二十二条 改建、扩建工程项目的配套绿化用地,确因条件限制达不到本规定第九条第(一)项至第(七)项要求的,经辖区城市绿化行政主管部门审核同意,报同级人民政府批准,由建设单位承担补偿责任,可按所缺的绿化用地面积交纳异地绿化用地费和工程费(统称绿化补偿费),绿化补偿费收费标准由各区物价部门审批,由辖区绿化行政主管部门收取,交财政部门统一管理,并按规划专项用于易地绿化建设,其中包括用于兴建大中型绿地、环城绿带或进行城市环境整治中的绿化工程等项目。
第二十三条 建设项目的配套绿化工程,必须与主体工程同时规划、同时设计、同时施工、同时验收备案、同时交付使用。
第三章 保护和管理
第二十四条 城市绿地的保护和管理,按下列规定划分管理责任:
(一)政府投资的城市绿化项目,由所在地城市绿化行政主管部门组织管理,并按属地管理原则分级管理。
(二)居住小区、住宅组团绿地,由物业所有权人出资,委托物业管理公司管理。没有实施物业管理的,仍由开发企业或街道办事处(镇政府)组织管理。
(三)单位自建的绿地由产权人或土地使用单位自行管理。
(四)生产绿地、经营性园林由其经营单位或个人管理。
(五)沿街的单位和个人有维护门前绿化的责任。
(六)铁路、公路沿线两侧,河涌两岸,山塘水库周围等的城市绿地,由法律、法规规定的主管部门或产权(经营)单位管理。
市、区和建制镇人民政府城市绿化行政主管部门根据有关规定对各管理责任单位和个人的绿化保护和管理工作进行指导、监督和检查。
第二十五条 城市树木所有权及其收益,按照下列规定确认:
(一)由政府投资或公民义务劳动在公园绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地范围内种植和管理的树木,属国家所有。
(二)经鉴定并由市人民政府公布的古树名木属国家所有,收益归其生存地的单位或个人所有。
(三)单位自建绿地内的树木,属该单位所有。
(四)由集体或个人投资经营生产的绿地内的树木,属其集体或个人所有。
(五)居住区、居住小区、住宅组团绿地内的树木,属土地使用权人所有。
(六)由个人投资在自住、自建庭院内种植的树木,属土地使用权人所有。
第二十六条 任何单位和个人不得侵占、蚕食城市园林绿地和改变城市绿地性质、不得破坏绿化用地的地形、地貌、水体、植被以及其它生物。已占用的必须限期归还,并恢复原有绿地的功能和形态。
因建设确需占用城市少量绿地或改变城市绿地使用性质的,通过专家论证后,还应征求社会民众意见,并经所在地城市规划行政主管部门和国土管理部门同意后,报所在地绿化行政主管部门或区政府指定的行政主管部门审核,按权限办理相关批准手续,同时补划或补偿同等面积同等质量的绿化用地,并根据实际需要分步实施。
同一建设工程项目占用城市绿地7000平方米以上(含7000平方米)的,由市城市绿化行政主管部门报省建设行政主管部门审核,再报省人民政府批准;占用城市绿地1500平方米以上(含1500平方米)7000平方米以下的,报市绿化行政主管部门审核,再报市人民政府批准;占用城市绿地100平方米以上(含100平方米)1500平方米以下的,由所在地绿化行政主管部门或区政府指定的行政主管部门审核,再报所在区人民政府批准;占用城市绿地100平方米以下的,由所在地绿化行政主管部门或区政府指定的行政主管部门核准。
因建设或者其他特殊原因需要临时占用城市绿地的,必须经所在地城市绿化行政主管部门同意,并按有关规定办理临时占用绿地手续。经批准临时占用城市绿地的,应按恢复绿地实际费用向区城市绿化行政主管部门或区政府指定的行政主管部门交纳恢复绿化补偿费。对已占用的城市绿化用地,必须限期归还,恢复城市绿地使用功能。临时占用城市绿地造成相关设施破坏的,占用者必须承担赔偿责任。临时占用绿地的最长期限不得超过两年。
第二十七条 任何单位和个人不得擅自在城市绿地内设置与绿地无关的设施。
在公园绿地、居住区绿地设置商业服务设施或进行工商经营活动,必须经城市绿化行政主管部门(或区政府指定的行政主管部门)、城市规划行政主管部门审批后,持工商行政管理部门核发的营业执照,方可在指定地点从事经营活动,并应遵守城市绿地和工商行政管理规定。
城市基础设施建设影响城市绿化的,其建设单位必须在设计和施工前制定保护措施,经城市绿化行政主管部门同意后,方可进行施工。
单位或个人在城市道路绿化带开设机动车出入口的,经城市绿化行政主管部门或区政府指定的行政主管部门同意后,向市规划部门办理审批手续,并委托绿化管理部门组织实施。
第二十八条 任何单位和个人不得损坏城市树木花草和绿化设施。
砍伐或迁移城市树木,不论其所有权权属,均必须经城市绿化行政主管部门或区政府指定的行政主管部门批准,并按照有关规定补植树木或者采取其他补救措施。
同一建设工程项目因公益性市政建设需要,砍伐或迁移城市树木200株以上(含200株),由市城市绿化行政主管部门报省建设行政主管部门审核,再报省人民政府批准,砍伐或迁移城市树木20株以上(含20株)200株以下或单株胸径80厘米及以上的,报市绿化行政主管部门审核,再报市人民政府批准;20株以下的,由所在地绿化行政主管部门或区政府指定的行政主管部门审批。
第二十九条 电力、市政、交通和电信等部门,因安全需要修剪、迁移、砍伐城市树木的,应报所在地城市绿化行政主管部门或区政府指定的行政主管部门批准,并由城市绿化管理部门组织实施,所需费用由申请单位支付。有关法律、法规另有规定的,从其规定。
因紧急抢险救灾确需修剪、迁移或砍伐树木的,有关单位经本单位负责人同意,可先行实施,并及时报告所在地城市绿化行政主管部门或区政府指定的行政主管部门。在险情排除后24小时内按照第三十条规定补办审批手续。
第三十条 百年以上树木和稀有名贵树种,具有历史价值或纪念意义的古树名木,由市城市绿化行政管理部门建立档案和设置标志,划定保护范围,确定养护管理技术规范,重点管理。位于公园绿地和道路范围内的古树名木,由所在地城市绿化部门负责管理;古树名木生存地的所属单位或个人,是该古树名木的责任单位或责任人,所在地城市绿化行政部门负责监督和技术指导。古树名木自然或意外死亡,分别由责任单位或责任人报所在地城市绿化行政主管部门处理。严禁砍伐、迁移或买卖古树名木,因公益性市政建设确需迁移古树名木的,由省建设行政主管部门审核,报省人民政府批准。
第三十一条 各级城市绿化行政主管部门和树权单位要加强园林绿化的养护管理和园林植物病虫害的防治工作,建立健全各项规章制度。城市各类绿地必须保持树木、花草繁茂,园容整洁、优美,设施安全完好。对影响交通、管线、路灯、房屋和个人安全的树木应及时修剪扶正,确需迁移或砍伐的,按照第二十八条规定办理手续。
第三十二条 在城市绿地内和在路树下,禁止下列行为:
(一)倾倒、排放有毒有害物质,堆放、焚烧物料;
(二)损坏绿化的娱乐活动;
(三)攀、折、钉、栓树木、采摘花草、践踏地被,丢弃废弃物;
(四)在树木和公共设施上涂、写、刻画和悬挂重物;
(五)以树承重,就树搭建;
(六)在已种植的绿化地内停车;
(七)采石取土、建坟;
(八)其他破坏城市绿化及其设施行为。
第三十三条 各级城市绿化行政主管部门或受其委托单位按照本规定收取的绿化补偿费、恢复绿化补偿费,缴入财政专户,列入城市绿化专项资金,专款专用,由财政和审计部门监督使用。绿化补偿费、恢复绿化补偿费收费标准由物价部门批准。
第三十四条 违反本规定的行为,由有关部门依法追究行政或法律责任。
第五篇:湖州市城市绿化管理实施办法
湖州市城市绿化管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市绿化的规划、建设、保护和管理,发展城市绿化事业,改善城市生态环境,提高景观品位,根据国务院《城市绿化条例》、《浙江省城市绿化管理办法》和其他有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本实施办法。
第二条 本办法适用于本市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。
本办法所称的城市绿化是指在城市绿地和其它地方进行植树、种草、栽花、育苗及管理等绿化活动。城市绿地包括:公共绿地;居住区绿地;各单位附属绿地;生产绿地;防护绿地;风景林地;城市道路(河道)绿地等。
第三条 市人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划。对绿化设计、施工、育苗、管理、养护等先进技术,进行大力推广,提高城市绿化的科学技术和艺术水平。
第四条 市绿化委员会统一组织协调全市城乡绿化工作。市建设行政主管部门负责本市规划区内的城市绿化工作。
在城市规划区内,由林业、交通、水利、开发区(工业园区)等行政主管部门管理的绿化工作,依照有关法律、法规的规定或技术标准执行。
第五条 机关、团体、部队、学校、企事业单位和有劳动能力的公民,都应依照国家有关规定履行植树或其它绿化义务。任何单位和个人都应当爱护绿化成果和绿化设施,对损害、破坏绿化的行为,有权制止和检举、揭发。
第二章 规划和建设
第六条 市建设行政主管部门应按照城市总体规划的要求,编制出城市绿地系统规划和城市绿线管理规定,报市人民政府批准。
第七条 城市各项建设工程项目,必须安排一定的绿化用地,绿化用地占总用地面积的比例必须符合下列标准:
(一)新建居住区绿地率不低于30%;旧城改建绿地率不低于25%.(二)新建、改建的城市道路(河道)等绿地率指标:
1、主干道绿地率不低于20%;
2、次干道绿地率不低于15%;
3、新建港区、车站等公共交通设施、仓储的绿地率不低于20%;
4、沿河流与铁路两侧须设立符合规划要求的防护林带或公共绿地。
(三)单位附属绿地指标:
1、学校、机关、团体、部队、科研院(所)等绿地率不低于35%;
2、医院、休(疗)养院(所)、公共文化与旅游接待设施、自来水厂等绿地率不低于40%;
3、新建工业企业绿地率不低于30%;产生有害气体和其它污染的工业企业的绿地率不低于35%;
4、新建的商业网点绿地率不低于20%;
5、其它建设工程项目绿地率不低于30%(行业标准高于30%的按行业标准)。
第八条 城市规划行政部门在审批建设工程规划许可证前,必须按照本办法第七条规定的绿地率标准和《湖州市城市绿线管理规定》进行审查,确保城市绿化用地面积。
建设单位因特定条件限制,绿地率达不到本办法第七条标准,而又必须建设的,在绿化面积达到规定标准的50%后,经城市规划行政部门和市建设行政主管部门(或其委托的部门,下同)审核,报市人民政府批准,其不足绿化面积应按地段等级交纳绿化补偿费,由市建设行政主管部门在城市建成区,统一安排易地绿化。
第九条 对建设工程的绿化设计,市建设行政主管部门必须在初步设计阶段的会审时,参与审查;在办理建设许可手续时,对绿化设计方案进行审核,并签署意见。
第十条 城市绿化工程的设计、施工、监理必须要有相应资质证书的单位承担。在施工过程中,应接受市建设行政主管部门的技术指导和监督。
第十一条 绿化工程应在主体工程建成后第一个绿化季节完成,并将有关的图纸、文件、技术资料等,按规定交给市建设行政主管部门存档、备案。
第十二条 城市绿地建设要坚持以乔灌木为主,做到植物种植面积不低于陆地面积的70%。推广垂直绿化、屋顶绿化等。
城市苗圃建设,应当适应城市绿化发展的需要,其用地面积,应不少于城市建成区面积的2%。
第三章 保护和管理
第十三条 市建设行政主管部门和其它行业管理部门,按各自分管区域对城市公共绿地、防护绿地、风景林地、道路(河道)的绿地进行管理和养护;单位附属绿地及其管界内的防护绿地,由该单位负责管理和养护;居住区绿地由物业管理单位负责管理和养护;生产绿地由其经营单位负责管理和养护。
管理和养护单位应建立、健全相关管理制度,提高管理和养护水平,保持花草树木生长良好和绿化设施的完好。
第十四条 经规划确定的城市绿化用地和现有城市绿地,任何单位和个人不得擅自占用或改变其性质,确需改变或占用的,须经市建设行政主管部门同意后,报市人民政府批准。经批准占用或改变绿地的,按规定缴纳绿化补偿费,实行就近易地绿化。
第十五条 禁止占用城市绿地,因特殊原因,确需临时占用的,须经市建设行政主管部门同意,按照有关规定办理临时用地手续,并按期恢复原状,还应按规定缴纳绿化补偿费。因建设施工活动,而影响绿地的,施工单位应制定保护实施方案,并经市建设行政主管部门批准后,方可进行施工。
第十六条 未经市建设行政主管部门批准,不得在城市公共绿地内设立广告牌、从事商业服务活动和其它营利性活动。
第十七条 禁止下列损坏城市绿地及绿化设施的行为。
(一)依树盖房、搭棚、架设天线、捆绑树身、乱刻乱画、悬挂物品;
(二)在绿地内堆物、停车、倾倒废弃物及排放有毒有害物质;
(三)破坏草坪、绿篱、花卉、树木、植被;
(四)故意损坏城市绿化设施;
(五)其它有损于城市绿化和绿化设施的行为。
第十八条 城市中的树木和花草所有权按下列规定确认:
(一)由国家投资或群众义务劳动,并在规定的用地范围内种植和管理的,归国家所有;
(二)单位内自行种植的,归单位所有;
(三)居住区由物业公司管理和养护的,归该居住区业主共同所有;
(四)私人宅院自费种植、管理和养护的,归个人所有。
任何单位和个人都不得擅自砍伐、移植树木。确需砍伐和移植树木,不管其所有权是谁的,都必须经市建设行政主管部门批准,办理砍伐或移植手续,按规定向树木所有者支付赔偿金,缴纳绿化补偿费,还应按坎伐、移植数量的2倍进行补植。经批准移植的树木,必须由园林绿化资质的单位实施移植。
第十九条 因不可抗力致使树木危及房屋、交通、管线等安全,需要砍伐树木的,房屋、交通、管线等管理单位可先行合理处理,但应在48小时内向市建设行政主管部门补办手续。
第二十条 城市新建建筑、交通、管线应尽量避让树木,确实无法避让的,在设计和施工前,有关部门应当会同市建设行政主管部门确定保护措施。因建筑、交通、管线等建设或维护确需临时修剪树木的,必须经市建设行政主管部门批准,并按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则,进行修剪。费用由建设或维护单位承担。
第二十一条 市建设行政主管部门应督促行道树养护单位定期对行道树进行修剪,电力、通信、交通等部门应当积极配合。
第二十二条 对古树名木应当按照城市古树名木管理办法及相关法规进行严格保护和管理,严禁砍伐、擅自移植及其它损害古树名木的行为。
古树名木由市人民政府审定公布、划定保护范围,统一登记造册、建立档案,设立标志。
散生在单位和私人庭院内的古树名木,由所在单位、个人在市建设行政主管部门指导下养护。
第四章 奖励和处罚
第二十三条 在城市绿化工作中作出显著成绩,保护城市绿地有功的单位和个人,由市人民政府给予表彰、奖励。
第二十四条 城市绿地的设计方案未经批准或未按批准的设计方案施工的,市建设行政主管部门责令其停止施工,限期改正或者采取其它补救措施。
第二十五条 无绿化设计、施工、监理资质的单位进行绿化工程设计、施工、监理的,市建设行政主管部门责令其停止设计、施工、监理,并没收其非法所得。
第二十六条 建设项目完成后,逾期未完成绿化的,责令其限期完成,超过限期仍没有完成的,市建设行政主管部门可指定有资质的绿化施工单位代其完成;费用由建设单位按实支付,并可处绿地建设费用1倍以下的罚款。
第二十七条 擅自占用城市绿地的,市建设行政主管部门责令其限期退还,恢复原状,赔偿所造成的损失,并处被侵占面积绿化补偿费3至5倍的罚款。
临时占用绿地超过批准时间,责令其限期退还,恢复原状,并处所占面积绿化补偿费1至3倍的罚款。
第二十八条 未经批准擅自在城市公共绿地内设立广告牌、从事商业服务活动或其它营利性活动的,市建设行政主管部门责令其限期迁出、拆除,恢复绿化原状,并处100元以上1000元以下的罚款。
经批准在公共绿地范围内从事商业服务摊、点或广告经营的单位和个人,不服从公共绿地单位管理的,给予警告,并可处50元以上,2000元以下的罚款;情节严重的,可提请工商行政管理部门吊销营业执照。
第二十九条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由市建设行政主管部门责令其停止损害,赔偿损失,并处以树木价格或绿化设施建设费1至10倍的罚款;违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由公安机关按照有关规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(一)损坏城市花草、树木的;
(二)擅自修剪、移植、砍伐城市树木的;
(三)擅自砍伐、迁移古树名木或因养护不善致使古树名木受损伤或死亡的;
(四)损坏城市绿化设施的。
第三十条 被处罚的单位或个人,在接到罚款决定书后,应当在规定的期限内向作出处罚决定的机关缴纳罚款,逾期缴付的,从滞纳之日起,每日加收罚款总额3‰的滞纳金。
第三十一条 按本办法规定收缴的罚没款、滞纳金,由作出处罚决定的机关收取,全额上缴同级财政部门,并专用于城市绿化管理和养护。
第三十二条 任何单位和个人拒绝、阻碍城市绿化执法人员依法执行公务或侮辱、殴打城市绿化管理人员的,由公安机关按《中华人民共和国管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十三条 国家工作人员在城市绿化工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由有关部门给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚通知之日起15日内,向作出处罚决定部门的人民政府或上一级主管部门申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起15日内,向人民法院起诉。当事人也可以依法直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议,也不起诉,又不履行处罚决定的,作出处罚决定的机关,可申请人民法院强制执行。
第五章 附 则
第三十五条 本办法由市建设局负责解释。
第三十六条 各县(区)的城市绿化管理可参照执行。
第三十七条 本办法自发布之日起施行,原《湖州市市区城市绿化管理实施办法》同时废止。