HJ01-09黑龙江省特种设备安全监察条例

第一篇：HJ01-09黑龙江省特种设备安全监察条例

黑龙江省特种设备安全监察条例

黑龙江省第十届人民代表大会

常务委员会公告第60号

《黑龙江省特种设备安全监察条例》已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2007年6月22日通过，现予公布，自2007年8月1日起施行。

黑龙江省人民代表大会常务委员会

2007年6月22日

第一条为确保特种设备安全运行，预防和减少事故发生，保障国家和人民财产、生命安全，根据国务院《特种设备安全监察条例》和有关法律、行政法规规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称特种设备是指国务院确定的涉及生命安全、危险性较大的设备设施及其安全附件。

第三条本省行政区域内特种设备设计、制造、安装、改造、维修、销售、使用、检验检测以及为保证特种设备安全运行而进行的水质处理、水质监测及其监督检查，适用本条例。

厂(场)内机动车辆按照特种设备管理，其使用、维修、检验检测和监督检查适用本条例。

房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械的安装、使用的监督管理，由建设行政主管部门依据有关法律、法规的规定执行。

第四条省特种设备安全监督管理部门负责全省特种设备的安全监察工作，并组织实施本条例；市(行署)、县(市、区)特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内特种设备的安全监察工作。

省农垦总局、省森林工业总局的特种设备安全监督管理机构，负责本系统的特种设备安全监察工作，业务上接受省特种设备安全监督管理部门的指导和监督。

各级安全生产监督管理、公安、工商、建设等有关行政管理部门，应当在法定职责范围内，共同做好特种设备安全监督管理工作。

第五条从事特种设备检验检测、鉴定评审工作的机构，应当具备法定资质，遵守有关法律、法规和执业准则，接受特种设备安全监督部门的监督管理，按照国家和省有关规定收取技术服务费用。

第六条鼓励推行科学的管理方法，采用先进技术，提高特种设备安全性能和管理水平，增强特种设备生产、使用单位防范事故的能力，对取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。

任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向特种设备安全监督管理部门和行政监察等有关部门举报。特种设备安全监督管理部门和行政监察等有关部门应当为举报人保密，并按照规定给予奖励。

第七条特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测等活动，应当符合相应的国家标准、行业标准、安全技术规范的要求。

第八条从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆维修的单位，应当具备下列条件，并取得省特种设备安全监督管理部门颁发的许可证后，方可从事相应的维修活动：

(一)工商行政管理部门出具的企业营业执照或者企业名称预先核准通知书；

(二)具有与特种设备维修相适应的专业技术人员和技术工人；

(三)具有与特种设备维修相适应的设备和检测手段；

(四)具有完善的管理制度和安全操作规程。

从事锅炉化学清洗的单位，还应当具有与从事相应活动相适应的清洗设备和分析手段。

第九条销售特种设备的单位和个人应当执行特种设备进货检查验收制度，验明产品质量证明以及其他国家规定应当提供的文件；不得销售国家明令淘汰、禁止制造、强制报废和没有质量证明等文件的特种设备。

第十条特种设备在投入使用前或者投入使用后三十日内，特种设备使用单位应当按照有关规定，向特种设备安全监督管理部门登记。

特种设备使用单位购入已经使用的特种设备的，在投入使用前应当经有资质的特种设备检验检测机构检验检测或者安全技术鉴定合格，符合安全使用要求。

第十一条特种设备使用单位(含租赁、借用)应当建立健全安全使用的规章制度。

第十二条特种设备使用单位不得有下列行为：

(一)委托没有合法资质的单位安装、维修和改造特种设备；

(二)将非承压设备作为承压设备使用。

特种设备停用一年以上重新启用的，应当经检验检测机构检验检测合格。

第十三条特种设备作业人员及其相关管理人员应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种设备作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。

第十四条在用特种设备有下列情况之一的，应当报废：

(一)超过国家标准、行业标准或者技术规范规定的使用时限的；

(二)经检验检测发现存在严重事故隐患，又无改造、维修价值的；

(三)使用单位自愿报废的。

检验检测机构经检验检测确认特种设备应当报废的，应当以书面形式告知特种设备使用单位，并向特种设备安全监督管理部门报告。

特种设备使用单位应当按照有关规定对报废的特种设备进行破坏性处理，并自报废之日起三十日内向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销手续。对未按规定进行破坏性处理或者有继续使用嫌疑的，特种设备安全监督管理部门应当现场监督使用单位进行破坏性处理。

特种设备使用单位不得继续使用已报废的特种设备。

第十五条气瓶充装单位应当经省特种设备安全监督管理部门许可后，方可从事气瓶充装活动。

气瓶充装单位应当对其充装的气瓶及其销售网点的安全负责，并不得有下列行为：

(一)充装没有本单位永久标识的气瓶，但车用气瓶、灭火用气瓶除外；

(二)充装违法制造、未经检验、超过检验周期、检验不合格或者报废的气瓶；

(三)超量充装或者错装气瓶。禁止由汽车罐车向气瓶充装、气瓶向气瓶充装以及其他违反安全技术规范的充装行为。

气瓶充装单位应当对气瓶使用者安全使用气瓶进行指导，提供服务。

第十六条气瓶充装单位及其销售网点发现未经检验或者超过检验周期的气瓶，应当按照规定送检验机构检验；发现检验不合格或者违法制造、报废的气瓶，应当送市(行署)以上特种设备安全监督管理部门指定的检验检测机构进行破坏性处理。

第十七条从事压力管道设计、安装的单位，应当经特种设备安全监督管理部门审查批准，取得设计、安装许可证后，方可从事设计、安装活动。

从事公用压力管道和二级、三级工业压力管道设计、安装的单位，应当经省特种设备安全监督管理部门审查批准，取得管道设计、安装许可证后，方可从事设计、安装活动。

不跨省的长输压力管道，由使用单位到省特种设备安全监督管理部门办理使用登记；公用压力管道和工业压力管道，由使用单位到当地市(行署)特种设备安全监督管理部门办理使用登记。

第十八条锅炉房一般应单独建造，不得设在公众聚集场所或者在其上面、下面、或者贴邻主要疏散口两旁。新建锅炉房不得与住宅相连。

受条件限制不能单独设立锅炉房的，锅炉设置、锅炉参数以及锅炉安全附件、安全措施应当符合有关特种设备安全技术规范的要求。

锅炉的使用单位应当采取安全、有效的锅炉水处理措施，按照国家规定的标准对锅炉水质定期监测。

第十九条厂(场)内机动车辆应当经市(行署)特种设备安全监督管理部门注册登记、核发厂(场)内机动车辆牌照后，方可使用。

第二十条特种设备检验检测机构不得超出国家批准的项目和范围进行检验检测，不得在检验周期内对同一特种设备重复进行检验检测。

第二十一条特种设备的受检单位对检验数据和检验结论有异议的，可以在收到检验报告之日起十五日内向特种设备安全监督管理部门提出书面复检申请。受理复检申请的特种设备安全监督管理部门应当在收到申请之日起十五日内组织复检。

复检所需费用，由提出异议的单位支付。原检验检测数据和检验结论错误的，该费用由出具原检验检测数据和检验结论的检验检测机构承担。

第二十二条特种设备安全监督管理部门应当对下列情形进行重点监督检查：

(一)应当申请特种设备许可而未申请的；

(二)不按规定检验检测的；

(三)特种设备存在严重事故隐患的；

(四)使用单位曾经发生严重事故，或者重复发生一般事故的；

(五)使用场所人员密集或者在使用场所开展重大活动的；

(六)多次违反特种设备安全监督管理法律、法规或者有关安全技术规范的。

第二十三条特种设备使用单位有下列情形之一的，视为存在严重事故隐患：

(一)使用非法生产的特种设备的；

(二)超过特种设备规定参数范围使用的；

(三)缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵而继续使用的；

(四)使用应当报废、应当检验检测而未经检验检测或者经检验检测不合格的特种设备的；

(五)使用有明显故障、异常情况的特种设备的。

对前款所列情形，特种设备安全监督管理部门可以对有关特种设备或者其主要部件予以查封或者扣押。

第二十四条特种设备安全监督管理部门及其工作人员对涉及特种设备安全的事项实施许可审查以及监督检查时，不得收取费用。

特种设备安全监督管理部门的工作人员与许可申请人、被监督检查的相对人存在利害关系时，应当依法回避。

第二十五条特种设备安全监督管理部门负责特种设备事故的调查处理。事故调查的具体程序，按照国家有关规定执行。

第二十六条伪造、变造、买卖特种设备许可证的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》依法予以处罚。

取得特种设备许可证的单位涂改、出租、出借或者非法转让特种设备许可证的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，并处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处二万元以上五万元以下罚款，并依法撤销其已经取得的许可。

换证时不提供许可证原件的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；证件丢失的，责令其登报声明作废。

第二十七条未经许可，擅自从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆维修的，由特种设备安全监督管理部门予以取缔，处一万元以上二万元以下罚款；造成严重事故隐患的，处二万元以上四万元以下罚款；造成事故的，处四万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第二十八条未按照安全技术规范要求从事锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆维修的，由特种设备安全监督管理部门处五千元以上二万元以下罚款；造成严重事故隐患的，处二万元以上三万元以下罚款；造成事故的，处三万元以上五万元以下罚款，并依法撤销其已经取得的许可。

第二十九条违反本条例第九条规定违法销售特种设备的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，并处违法销售特种设备货值金额等值以上三倍以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。销售国家明令淘汰、禁止制造、强制报废或者不具备相应资质的单位制造的特种设备的，并处没收违法销售的特种设备。

第三十条违反本条例第十条、第十一条、第十二条第一款第一项、第十二条第二款、第十三条规定的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，对单位或者个人处二千元以上二万元以下罚款。

违反本条例第十二条第一款第二项规定的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处二千元以上二万元以下罚款，并处没收违法设备。

特种设备作业人员违反特种设备操作规程，由特种设备安全监督管理部门责令所在单位对违规操作人员批评教育；违规操作行为情节严重造成后果的，对特种设备作业人员所在单位处二千元以上二万元以下罚款。

第三十一条违反本条例第十四条第二款规定的，由特种设备安全监督管理部门处二万元以上五万元以下罚款。

违反本条例第十四条第三款、第四款规定的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下罚款。

第三十二条未经许可，擅自从事气瓶充装活动的，由特种设备安全监督管理部门予以取缔，没收违法充装的气瓶，处五万元以上十万元以下罚款；造成严重事故隐患的，处十万元以上十五万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第三十三条违反本条例第十五条第二款第一项规定的，由特种设备安全监督管理部门处一千元以上二千元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

违反本条例第十五条第二款第二项、第三项和第三款规定的，由特种设备安全监督管理部门处二千元以上一万元以下罚款；造成事故的，处一万元以上五万元以下罚款，并依法撤销其已经取得的许可；有违法所得的，没收违法所得。

第三十四条违反本条例第十七条规定，未经许可，擅自从事压力管道设计、安装活动的，由特种设备安全监督管理部门予以取缔，处一万元以上五万元以下罚款；造成严重事故隐患的，处五万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第三十五条违反本条例第十八条第一款规定的，由建设行政主管部门责令限期改正，并可以依法进行处罚；逾期不改正的，责令停止使用。违反本条例第十八条第二款、第三款规定的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处五千元以上一万元以下罚款；情节严重的，责令停止使用。

第三十六条违反本条例第十九条规定，未经许可，擅自使用厂(场)内机动车辆的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正，拒不改正的，予以取缔；造成严重事故隐患的，处二千元以上五千元以下罚款；造成重大事故的，处五千元以上二万元以下罚款。

第三十七条违反本条例第二十条规定的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，消除影响，退还违法收取的检验检测费用，并处一万元以上五万元以下罚款。

第三十八条隐匿、转移、变卖、损毁被查封、扣押的特种设备及其主要部件的，由特种设备安全监督管理部门处被隐匿、转移、变卖、损毁物品货值金额等值以上三倍以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第三十九条特种设备安全监督管理部门以及特种设备安全监察人员，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级或者撤职的行政处分；触犯刑律的，依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

(一)有国务院《特种设备安全监察条例》第八十六条所列违法行为的；

(二)未取得特种设备安全监察人员证书，擅自从事特种设备安全监察活动的；

(三)超范围许可、超级别审批的；

(四)进行地方保护和地区封锁的。

第四十条本条例设定的行政许可的条件，由省特种设备安全监督管理部门制定具体的技术性要求，报省人民政府批准并向社会公布后实施。

第四十一条本条例自2007年8月1日施行。

第二篇：特种设备安全监察工作总结

特种设备安全监察工作总结

今年，我市特种设备安全监察工作在局党组的高度重视和正确领导下，在全局各部门的大力支持配合下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻党的xx届五中全会精神，按照国家、省、市局工作布署和要求，本着以对国家和人民生命财产安全高度负责的态度，以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“以人为本”的理念，认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》等法律、法规，以服务经济社会发展为中心，以防止和减少事故为目标，全面履行特种设备安全监察职能，确保设备安全使用，半年来未发生一起特种设备安全事故，为促进xx经济社会 “安全发展、国泰民安”作出了努力。

一、工作目标完成情况

1、加强理论和业务学习，提高人员综合素质，增强责任意识。

特种设备安全监察科工作人员以自学为主要方式，认真学习各种业务书籍，阅读各种党报党刊，增加知识面，认真学习新条例及特种设备相关法律、法规以及省、市有关文件精神。

2、强化特种设备安全目标管理，安全责任制得到进一步细化和落实。

年初召开了全市气瓶充装单位主要负责人安全生产工作专题会议，会上与xx家气站签订了《安全生产责任状》，明确了充装站安全工作责任和义务。今年又向全市xxx余家特种设备使用单位告知了特种设备安全使用义务，并与他们签订了《特种设备安全使用承诺书》xxx余份，使这些单位内部特种设备安全目标管理得到了细化，岗位安全责任制得到了进一步的落实。

3、积极开展特种设备安全宣传教育，增强社会、企业安全责任意识和安全防范能力。

今年“”国际消费者权益保护日和六月“安全生产月”及9月“质量月”期间，我局与安监等有关部门在xx进行了宣传咨询活动，现场派发xxxx年第一季度特种设备事故通报、《特种设备安全监察条例》等特种设备安全宣传资料xxx余份，接受咨询xxx多人次。使广大群众得到了广泛宣传，为营造一个安全祥和的环境构筑了坚实的柱石。

4、坚决遏制特种设备事故、深入开展设备普查和专项检查。

为确保“元旦、春节、五一及全国安全月”期间的安全，对全市在用特种设备开展了详细普查和x次专项安全大检查。检查出动执法人员xxx人次，监察单位xxx家，检查特种设备xxx台（部），查处事故隐患xxx处，立案查处xx起，发出《特种设备安全监察指令书》xxx份，查处无证非法运营特种设备xx台

（部），无证操作人员xx人。对存在严重隐患的特种设备限期落实整改。

5、严把新增设备手续，加强监察与检验，确保了新增设备的安全投入运行。

今年来共新增锅炉xx台、压力容器x台、压力管道三条计xx米、电梯xx台、起重机械xx台。这些新增设备从选址、定点到安装、监检，监察人员均到场实施了监察。今年进一步加强了在用设备的注册登记工作，全年建立特种设备技术档案xxx个，特种设备作业人员档案xxx个，使数据库得到进一步完善。

6、全面开展特种设备操作人员的培训工作，在提高人员素质上下功夫，消除操作人员持证上岗的违法违规现象。

今年来监察人员一手抓专项治理，一手抓人员培训。日前通过培训、考核合格取证（含复审）特种设备作业人员为xx人。

7、制定了xxx年全市特种设备使

用单位定期检验计划。

今年x月份我们印发了（xx）质监发［xxx］xx号文《关于开展特种设备检测检验工作的通知》xxx份，分送有关单位，在x月份对全市在用特种设备进行了定检。全市锅炉xxx台，在用xxx台；压力容器xxx台，在用xxx台；电梯xxx台，在用xxx台；起重机械xxx台，在用xxx台；厂内机动车辆xx台，在用xx台。按定检周期规定，应检锅炉xx台，已检xx台，定检率xxx%；应检压力容器xx台，已检xx台，定检率xxx%；应检电梯xxx台，已检x台，定检率xxx%；应检起重机械xxx台，已检xxx台，定检率xxx%；应检厂（场）车xx台，已检xx台，定检率xxx%。

8、坚持依法行政，做到监察与查处相结合，着力遏制事故的发生。

我们对xxxx公司等xx家单位违规安装使用特种设备使用行为进行了立案查处，已按程序全部结案，维护了特种

设备安全监察工作的严肃性和权威性。强化处罚后的管理工作，杜绝罚后放行，消除安全隐患。

9、紧紧围绕市委市政府的中心工作，坚持全心全意服务企业。

我们寓管理于服务，积极为企业提供特种设备技术、管理咨询。今年，我与xxxx公司等xx家企业建立了服务企业联系点，为他们建立健全特种设备安全管理制度和事故应急预案。开展特种设备安全标准化评价工作，帮助建立完善安全管理体系。推广特种设备节能降耗技术，帮助企业降低生产成本，得到了企业的认可。

二、工作中存在的问题

上半年的特种设备安全监察工作，我们想了许多办法，也付出了艰辛的努力，取得了一定成效，但离上级部门和工作职责要求仍有一定的差距，主要表现在以下几个方面：

1、特种设备的普查整治工作还不尽全面，工作做的还不够细致，部分单

位的特种设备还没有登记上来，特别是压力容器底数还未完全摸清，气瓶安全整治工作有待加强。

2、安全监察执法力度还不大，对某些单位违规使用特种设备的现象，处罚不够坚决，有时力不从心。

3、工作中存在着一定的畏难情绪，办法还不够多，短平快处理违规案件情况时有发生。

以上这些，不利于我们在新形势下开展好特种设备安全监察工作，这也要求我们在今后的工作中不断提高自身素质，发扬成绩，改正缺点，迎难而上，努力开拓我市特种设备安全监察工作新局面。

三、明年工作思路

1、加大对起重机械和压力管道元件的专项整治力度，加强对学校、宾馆的锅炉及电梯安全使用状况的检查，严厉打击各种违法行为。

2、加强特种设备使用登记管理工

作，依法审查合法性，确保合格的特种设备投入使用。

3.健全特种设备使用单位的档案,实现对特种设备动态监管模式，及时查处、督促整改违法违规行为。

4、进一步落实特种设备使用单位的安全主体责任，强化企业安全意识，明确职能，制定措施，落实整改,进一步防止和减少特种设备各类事故的发生。

5、加大特种设备安全监察力度，强化定期检验，及时发现隐患，处理和消除隐患。

6.着力推进特种设备安全监察工作的创新与发展，进一步提高安全监察工作的有效性

7、加强宣传力度，通过广播、电视、报纸等新闻媒体，使广大群众和从业人员了解特种设备安全规定，努力形成人人维护特种设备安全，关爱生命的良好社会环境。

xxx年xx月xx日

第三篇：特种设备安全监察工作总结

特种设备安全监察工作总结

孝南区特种设备安全监察工作，在市局的领导下，在区安委会的指导下，在全体特种设备安全监察人员的共同努力下，连续9年未出现特种设备安全事故，为发展地方经济尽到了应尽的责任，现将今年特种设备安全监察工作总结如下：

一、有效开展特种设备现场安全监察工作。

1、年初，我局对特种设备安全监察和检验工作进行了认真总结和研究，在总结的基础上找出工作中的不足和存在的问题以及今后工作努力的方向。召开了特种设备安全工作年会，传达贯彻了省局会议精神，按照省局马菠局长在全省特种设备安全监察工作会议上的讲话精神，结合省局2007年的工作要求和我县的实际，下达了2007年特种设备安全监察工作方案和特种设备检验计划，对做好今年的工作提出了具体要求。把“十二查”任务分解到人头，明确了完成期限，针对特种设备安全隐患还不同程度的存在。2007年应积极努力，进一步做好沟通工作，取得县政府和有关部门的理解和支持。

2、认真组织了全县各类安全大检查活动，开展了元旦、春节、五•一节、六•一节、十•一节等节日和十七大期间的安全大检查，特种设备隐患排查及起重机械等专项整治活动得到了有效开展,全县先后共出动检查人员70人次，检查设备65台次，提出整改意见24条，发出监察意见通知书13份。通过安全大检查和各项整治活动，使特种设备使用单位在严格执行国家的法律法规和安全技术规范的同时，也极大的提高了企业责任人的安全责任意识。在节日期间，妥善安排了

5个节假日期间的安全值班，为全县节假日期间特种设备使用安全的信息沟通提供了保障，使人民群众度过平安、祥和的节日。

3、按照省、市局的工作部署和会议精神，今年我们对辖区内的特种设备使用单位和检验机构进行了不定期安全监察，针对检查中发现的一些问题，我们及时下达了安全监察指令书，并帮助企业制定了相应的整改措施，提出了执导意见，促进了工作改进和提高。

4、进一步完善了现场监察工作措施，把辖区内的特种设备进行登记排查，分门别类地制定了全县特种设备现场安全监察工作程序，并明确了巡查计划，确定了巡查对象和次数，对安全状况差的加大监察频次，重点监察。

5、加大行政执法的工作力度，以消除安全隐患为目的，人性化执法初见成效。在特种设备安全隐患排查工作中，我们针对李忠文等五家干豆腐坊违规使用的锅炉，形成了严重的安全隐患这个问题，认真分析，积极采取措施，在大庆市质量技术监督局有关领导和特种设备安全监察科的支持和指导下，多次与齐齐哈尔市质量技术监督局和齐铁奋斗锅炉厂联系协调，由齐铁奋斗锅炉厂按2000元/每台的残值回收违规“问题”锅炉，并积极帮助联系齐齐哈尔市北方锅炉厂，为他们以优惠的价格订购了适用的蒸汽锅炉，满足了生产需要，在彻底根治了安全隐患，确保了一方平安的同时，也保护了五家业户的利益，减少了经济损失。

二、深入开展专项整治工作

6、在“六项专项整治”工作中，结合我县的实际，重点开展了起重机

械专项整治工作，在工作中，我们深入电动葫芦使用单位进行现场监察，对三台电动葫芦存在的问题，下达了安全监察指令书，对建筑工地的起重机械检验数量较多，但由于受安装、使用环节的安全监察权的影响，今年我们主动与建设主管部门协调，联合下发文件，明确了检验资格的关系，使建筑工地起重机械的检验工作法制化、正常化。

7、对场内机动车辆进行了一次全面、完整的普查，对海达等单位使用的10台场内机动车辆不符合条件要求的行为，下达了责令整改通知书。

三、增强检验机构技术支撑能力

8、为增强和提高特种设备检验机构对检验检测工作重要性的认识，规范检验行为，提高检验质量，提高检验率。进一步抓好检验机构的检验质量和检验安全工作，我们先后对县锅检所和石油液化气瓶检验站两个单位的检验工作进行了日常监督检查和常规性监督考核工作。对监督检查和考核发现的问题及时向检验机构进行了沟通，对存在的严重问题下达了“安全监察指令书”，要求其及时整改；对涉及到检验人员自身安全的检验工作，随时发现,随时要求检验机构调整和补充检验方案，确保不出检验安全事故。我们针对检验人员素质参差不齐的实际情况，积极安排组织参加省市局的各类培训班，使检验人员持证率达到了100%。在检验工作中，检验机构对拒不检验的单位，及时向监察机构上报情况，监察机构进行现场监察，使特种设备检验率达到了100%，今年共检验锅炉65台，安全阀121只，压力表74块，确保检验工作得到了扎实的开展。

四、动态监管体系得到了有效加强

9、完善信息网络，及时有效地更新和维护特种设备安全监察信息网络，及时进入网络平台填报检查记录，对停用和报废的设备及时上报并更新数据。

10、按照省局下发的组织网络建设指导意见的要求，进一步加快和完善乡、镇、街道特种设备安全协管员队伍建设，在2006年工作的基础上，进一步明确职责，落实责任制，以加强乡、镇、街道食品和特种设备安全的监管工作。我们将下发了《关于进一步建立落实全县质量技术监督安全监管员和监管责任制的通知》文件，并组织乡、镇、街道特种设备安全协管员进行培训，与乡、镇、街道签订了特种设备安全工作责任状，并逐步开展工作。在企业和乡镇聘请了17名特种设备安全协管员，制定并落实了工作措施，使协管员在特种设备安全监察工作中履行了职责，发挥了作用。

五、切实加强应急救援体系建设

11、为了确保特种设备使用安全，杜绝特种设备事故发生，我们在加强特种设备安全监察的同时，指导和帮助特种设备使用单位建立并完善了不同的特种设备应急救援预案，使特种设备使用单位提高了事故应急救援意识和能力。

12、为积极提高特种设备的“四个率”，今年在特种设备现场监察工作上要有所突破。我局将加大特种设备违法违规行为的处罚力度，推动特种设备的检验和注册登记工作。

六、全力开展特种设备法律宣传，推动安全责任制体系建设

13、为了加强特种设备法律宣传，进一步提高全社会的安全责任意识。我们在黑龙江省《特种设备安全监察条例》宣贯和“安全月”等纪念活动，采取召开会议、散发传单等形式大力开展法律和相关政策的宣传，扩大《特种设备安全监察条例》的宣传面，使特种设备安全责任落实到基层、车间、班组和作业人员。使《特种设备安全监察条例》真正落实到每个相关人员。

七、进一步做好日常的安全监察工作，夯实安全检查基础

为严格把住源头关，认真进行了特种设备安装、修理、改造的技术资料和技术方案的审查工作。2007年共受理审查特种设备技术资料20台套，办理特种设备使用注册登记证。

认真开展现场监察工作，以监察工作促进检验工作，要求监察、检验机构定期互通信息，实行联动，确保工作的有效性。积极组织举办了一期锅炉作业人员培训班，全县65名锅炉作业人员参加了培训，进一步解决了特种设备作业人员持证上岗以及外出务工人员急需上岗资格证的问题。并首次进行了特种设备安全管理人员以及乡、镇、街道特种设备安全协管员的培训工作，填补了人员培训考核的空白。工作存在的问题：

1、特种设备安全监察人员不到位。

2、对特种设备动态监管工作认识还不完全到位，特种设备动态信息上报的准确率不是很高。

3、国家政策宣传工作不是很好。许多单位对特种设备法律、法规了解的不全面。

4、对民用液化石油气钢瓶的产权转移，由于涉及千家万户，存在困难较多，工作进度缓慢。

5、有些企业由于受资金影响，设备更新改造困难，不同程度地存在特种设备陈旧老化的现象。明年的工作思路

1、采用多种方式、利用多种宣传媒体进一步做好黑龙江省《特种设备安全监察条例》等法律法规的宣传教育工作；在与各级政府和相关部门的协调工作下功夫，充分利用政府的权威性和号召力以及与相关部门形成合力，做好特种设备安全监察和检验工作。

2、不断强化现场安全监察工作，首先要不断提高监察人员的业务素质，稳定监察队伍，进一步完善监察、检验、行政执法三位一体的联动机制，加大行政处罚的力度和广度，努力提高特种设备的检验率和登记发证率，消除设备不安全隐患。

3、进一步加大特种设备作业人员无证上岗的监察力度，不断提高持证上岗率。

4、强化乡镇特种设备安全协管员的培训及信息沟通工作，发挥好安全协管员的协管作用，形成特种设备安全管理新机制。

5、完善市、县特种设备动态监管网络，充分利用好网络优势对特种设备进行科学化监管，提高监管的有效性。

6、继续做好节假日和重大活动日期间的安全督查及特种设备专项安全整治活动，杜绝特种设备重特大事故的发生。

第四篇：特种设备安全监察工作总结

特种设备安全监察工作总结

2015年博州质监局特种设备安全监察工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以防止和减少事故为目标，以服务经济社会发展为抓手，把消除隐患和预防事故作为安全监察工作的出发点和落脚点，创新方法，强化措施，提高实效,认真履行特种设备安全监察工作的各项职责和措施, 较好地完成了年初制定的各项指标任务，实现了全州上半年特种设备零事故的工作目标。现将十二五特种设备安全监察工作和今年的工作总结如下。

一、抓落实，积极贯彻特种设备安全责任制。

年初，与自治州人民政府签订了《安全生产目标管理责任书》，并对责任书中的内容进行了认真研究，明确了2015特种设备安全工作目标，制定了《特种设备监督检查计划》和《2015特种设备安全监察工作要点》，进一步健全了现场安全监察制度，规范了特种设备安全监察的行为，把特种设备安全监察情况及时录入动态管理系统。深入企业指导加强安全管理，切实做到“三落实、两有证、一检验”。同时不断加强自身建设，组织学习了《特种设备安全法》，完善修订《博州特种设备重大安全事故应急预案》，有效预防、及时控制和消除特种设备重大事故的危害。对博乐市政协八届五次会议第52号提案提出的“关于加强对高层建筑质量监管和审批的提案”给予了明确答复，并与5位委员见面征求意见。5位委员均对我局提案办理情况表示满意。派出两名干部去自治区质监局培训，并取得了特种设备安全监察员证，全州现有16名特种设备安全监察员。

二、抓监管，强化特种设备基础管理。

一是规范新安装设备的开工告知和使用登记，对新设备的安装、检验和使用进行严格监管，重点对气瓶充装单位，人员聚集场所的电梯、游乐设施使用单位严把行政许可审批，从源头上保障特种设备安全。二是不断完善特种设备动态管理系统，及时更新特种设备台帐，充分运用动态监察系统提升特种设备管理水平，目前，全州共有锅炉346台，起重机械194台，压力容器约809台，电梯500部，厂内机动车辆111部，客运索道4台，大型游乐设施9台。通过动态监察系统可以对特种设备的安全监察、行政执法、检验检测、使用管理多方位动态跟踪，实时了解每台（部）特种设备的运行情况。三是全面完成特种设备检验任务。锅炉内部定期检验151台，锅炉修理检验4台，锅炉安装监督检验21台，压力容器定期检验101台，电梯安装监督检验80台，电梯定期检验450台，起重机械安装监督检验20台，起重机械定期检验27台，厂内机动车辆检验104台，安全阀校验595只，车用气瓶安装监督检验1800只，车用气瓶定期检验5500只（其中报废30只），压力管道检验41公里。四是加快推进液化石油钢瓶和车用气瓶电子监管系统建设。将液化石油气钢瓶和车用气瓶电子监管系统建设上报为2015年自治州重点工作和重大民生工程项目。目前。液化石油气钢瓶电子监管系统服务器已部署到博州政务办机房。液化石油气钢瓶电子监管系统所需电子秤全部到货，并安装完成（培训工作也完成），试运行一个月，运行状况良好。各种系统平台包括呼叫配送平台、钢瓶综合管理平台已经安装部署完毕，并且能够完成正常的业务流程。对兰洋系统软件及手机APP的培训工作已经完成，各相关业务人员基本上掌握软件及手机APP的使用。按照州政府的要求，我局作为全州液化十余起钢瓶采购业主代表，参与了液化石油气钢瓶招标采购工作，对液化石油气钢瓶的质量、技术参数及售后服务向博州政府采购中心提出了合理建议，对各县市与中标企业在采购合同签订的细节上存在异议和分歧，我局召开了3次协调会议，保障采购合同的顺利签订。

车用气瓶电子监管系统建设工作开展顺利，我局承担的电子标签信息录入及粘贴，已制电子标签18142个，待制电子标签6396个。新改装车辆电子标签张贴率100%，以前改装车辆已制标签张贴率50%。加气机改造及系统的调试运行已接近尾声，全州16个加气站13个已具备锁机封闭运行条件，其余3个加气站加气机改造及系统的调试运行在10月完成。参加了7家加气站、2家改装厂和1家车用气瓶检验站许可资质的鉴定评审工作，对天元燃气汽车改装有限公司因停业关闭引发的社会问题向自治区质监局作了书面请示，并向自治州人民政府做了专项报告，该问题已得到了妥善解决。四是在召开特种设备行政许可和检验检测协调会，研究修订了特种设备使用登记证办理流程和条件，协调解决了特种设备行政许可和检验检测工作之间存在的问题。

三、抓重点，大力开展特种设备专项整治。

按照自治区质监局和州安委会的有关文件要求，我局突出重点行业、重点区域、重点设备，将气瓶充装企业、车用气瓶安装企业、电梯使用单位作为重点排查行业，重点检查气瓶、电梯的定期检验情况和作业人员持证上岗情况，将商场超市等人员密集场所作为重点区域进行检查。将电梯、游乐设施等公众使用的特种设备作为重点设备进行监督检查。今年以来开展了安全生产大检查、深化“打非治违”专项整治工作和电梯安全监管大会战，成立6个检查组，由局主要领导、分管领导亲自带队，对全州在用的电梯逐台进行监督检查，对发现的隐患严格按照法律法规进行处理。大力开展车用气瓶安装、充装单位专项整治，严厉查处加气站未对车用气瓶充装前后检查的违法行为。开展元旦、春节、五一、六一、中秋、亚欧博览会、十一等节日期间的特种设备安全大检查，制定《自治州成立60周年庆祝活动、自治州那达慕草原节和十一期间特种设备安全保障方案》，保障在重大活动和节日期间我州特种设备安全运行。在9月10日召开车用气瓶安装单位约谈会，就目前车用气瓶安装单位存在的4个方面的问题给予了协调解决，要求相关企业严格按照《关于加强车用气瓶安装管理工作的函》（博州质监函﹝2015﹞111号）文件要求进行车用气瓶安装作业。截至目前，在安全监察和执法检查中共出动执法人员170人次，检查单位193家，检查特种设备751台，下达安全监察指令书26份，发现隐患38处，均已整改到位。

四、抓宣传，提高社会对特种设备安全的关注。

在6月安全生产月期间，紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”活动主题，积极深入开展特种设备 “安全生产月”宣传教育和执法活动。在6月16日上午，在友好商场门口参加了州安委会统一组织的 “安全生产咨询日活动”。充分利用电视、报纸等媒体，深入开展特种设备安全生产宣传教育活动，针对社会焦点，我局与州电视台密切配合，在博州电视台《记者关注》栏目中对我州车用气瓶电子监管系统的运行情况和电梯安全监管大会战进行了专题报道，特种设备安全监察人员与记者一行深入商场、住宅小区、办公场所等人群聚集区域就电梯的安全监察、检验检测和安全运行情况进行了现场采访，对现场发现的问题予以曝光。同时，我局利用微信广泛宣传我州电梯安全运行状况和电梯安全乘坐等知识，收到了良好的效果。州报社以“液化石油气瓶也有身份证了”为题报道了我局推动的液化石油气钢瓶报废更新及电子监管系统建设，对我州液化气瓶的安全状况，液化气瓶报废更新工作的进展，电子监管系统的作用以及液化气瓶安全使用知识进行了详细报道。今年，共举办特种设备操作人员培训班11期，共培训633人次。

五、十三五特种设备安全监察规划和2016工作计划

十三五期间全力保障特种设备安全。贯彻落实《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》相关法律法规，全面落实特种设备相关单位主体责任；完善特种设备动态监察系统数据库信息，加强了特种设备动态管理，充分运用互联网等现代科学技术，实现对特种设备生产、销售、使用、检验检测的全覆盖安全监察，同时强化了特种设备安全监察队伍建设，特种设备安全监察人员持证率达到100%；组织开展各类特种设备的专项检查；进一步修订、完善了我州特种设备应急体系，定期组织开展应急救援演练，不断提升我州整体特种设备应急救援能力。

2016，特种设备安全监察工作计划：

1、进一步落实特种设备安全生产使用单位主体责任，积极开展特种设备生产使用单位自查自纠整治工作，继续开展电梯安全监管大会战和安全生产大检查深化“打非治违”专项整治工作，对没有落实整改的隐患，要限期整改，并跟踪督查整改情况；对拒不整改隐患或一时难以整改的隐患，报告各级人民政府。做到发现一个整治一个，发现一批整治一批，决不留有后患，坚决扫除隐患整治的死角和盲区，确保隐患整改率100%。

2.推动车用气瓶电子监管系统封闭运行，全面启动液化石油气钢瓶电子监管系统，保障两个气瓶的全过程动态监管。

3、加强特种设备安全宣传教育。从提高特种设备安全宣传教育的可视性与趣味性，提高特种设备安全宣传教育的覆盖面与影响力，提高特种设备安全知识宣传的针对性和有效性，开展安全知识培训，加大监督检查力度等5个方面着手，实现特种设备安全宣传教育的全面化和立体化，为夯实特种设备安全保障基础提供强大的内在动力。加强培训。督促特种设备生产使用单位加大对特种设备安全投入，强化人员培训，全面提高我州特种设备作业人员的理论水平和实际操作能力，确保特种设备作业人员100%持证上岗。

第五篇：特种设备安全监察制度

文章标题：特种设备安全监察制度

（_年_月_日**市第_届人民代表大会常务委员会第_次会议通过

_年_月_日**省第_届人民代表大会常务委员会第_次会议批准)

第一条为了加强特种设备的安全监察，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本条例。

第二条本条例所称特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶、下同）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆及其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。

第三条本行政区域内特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、销售（包括二手特种设备的销售）、使用、检验检测及其监督检查，应当遵守本条例，但法律、法规另有规定的除外。

第四条市质量技术监督局是本市的特种设备安全监督管理部门，负责本行政区域内特种设备的安全监察工作；县（市）、区质量技术监督局按各自职责负责本辖区的特种设备安全监察工作。

各级人民政府有关部门按各自职责共同做好特种设备安全监督管理工作。

第五条市、县（市）、区人民政府应当加强对本行政区域内特种设备安全工作的领导，及时协调、解决特种设备安全工作中的重大问题，防止事故发生。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合、协助特种设备安全监督管理部门和其它有关部门做好特种设备安全监督管理工作。

第六条特种设备的生产、使用、检验检测等活动应当符合有关法律、法规的规定和相应的国家标准、行业标准、安全技术规范的要求。

第七条特种设备的生产单位应当依法取得相应许可，禁止无资质或者超越资质范围从事特种设备的设计、制造、安装、改造、维修等活动。

禁止伪造、涂改、转借特种设备生产许可资格证书、证明文件和特种设备作业人员证书。

第八条特种设备的销售者应当对其销售的特种设备的产品质量负责。销售活动应当符合下列要求：

（一）销售取得特种设备制造许可证的单位生产的合格特种设备；

（二）建立并执行特种设备进货检查验收制度，并向用户提供特种设备产品出厂时应当附有的符合安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。

第九条二手特种设备在销售前，应当经依法核准的机构检验检测或者安全技术鉴定，取得合格证书后，方可销售。

第十条禁止销售下列特种设备：

（一）非法设计、制造、改造的；

（二）伪造、冒用许可证、质量证明和厂名的；

（三）未附有安全技术规范要求的技术资料的；

（四）二手特种设备未取得合格证书的；

（五）国家明令淘汰的；

（六）依照国家规定应当强制报废的；

（七）国家规定不允许销售的其它特种设备。

第十一条特种设备的安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知市或者其委托的特种设备安全监督管理部门，并应当提供如下资料：

（一）特种设备安装维修改造告知书；

（二）施工单位的特种设备安装、改造、维修许可证；

（三）施工合同；

（四）特种设备出厂资料；

（五）施工方案或者施工组织计划及相关安全技术措施；

（六）施工人员的作业资格证书。

第十二条特种设备使用单位应当在特种设备（包括二手特种设备）投入使用前或者投入使用后30日内，向市或者其授权的特种设备安全监督管理部门申请办理注册登记，场（厂）内机动车辆还应当办理场（厂）内机动车辆牌照。

使用单位申请办理特种设备注册登记应当提供下列资料：

（一）安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、制造质量监督检验证明；

（二）特种设备安装质量监督检验证明或者场（厂）内机动车辆的验收检验证明；

（三）特种设备安全管理的有关规章制度和操作规程；

（四）特种设备作业人员证书；

（五）进口设备的产品质量监督检验证书。

第十三条场（厂）内机动车辆使用单位应当结合本单位生产作业区或者施工现场的实际情况，按照国家有关标准的要求，在生产作业区或者施工现场设置交通安全标志和进行交通安全管理。

第十四条特种设备产权单位应当在承包合同、租赁合同中，明确约定双方在特种设备的定期检验

和日常维护等方面的安全职责。

特种设备产权单位对承包单位、承租单位的特种设备安全生产工作统一协调、管理。

第十五条下列人员应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得特种设备作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作：

（一）锅炉操作、水处理作业；

（二）压力

容器操作、气瓶充装、氧舱维护；

（三）压力管道操作；

（四）电梯安装、维修、司机；

（五）起重机械安装、维修、司索、指挥、司机；

（六）客运索道安装、维修、司机、编索；

（七）大型游乐设施安装、维修、操作；

（八）场（厂）内机动车辆维修、司机；

（九）特种设备焊接；

（十）安全阀维修；

（十一）锅炉、压力容器、气瓶充装、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施安全管理。

第十六条特种设备使用单位在接到特种设备安全监督管理部门发出的特种设备安全监察指令后，应当立即整改，消除特种设备安全隐患；隐患未消除前不得投入使用。

第十七条特种设备安全监督管理部门及其特种设备安全监察人员，有下列违法行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按照规定的条件和安全技术规范要求，实施许可、登记的；

（二）发现未经许可、核准、登记，擅自从事特种设备的生产、使用或者检验检测活动不依法予以处理的；

（三）发现特种设备生产、使用违法行为不予查处的；

（四）发现特种设备检验检测机构出具虚假的检验检测结果、鉴定结论或者检验检测结果、鉴定结论严重失实的行为不予查处的；

（五）发现在用的特种设备存在严重事故隐患，不立即处理的；

（六）发现重大的违法行为或者严重事故隐患，未及时向上级特种设备安全监督管理部门报告，或者接到报告的特种设备安全监督管理部门不立即处理的。

第十八条特种设备生产单位用伪造、涂改、借用的特种设备生产许可资格证书从事特种设备及其安全保护装置的制造、安装、改造、修理活动的，由特种设备安全监督管理部门予以取缔，没收非法制造的产品，已经实施安装、改造的，责令恢复原状或者责令限期由取得许可的单位重新安装、改造，处５万元以上２０万元以下罚款。对出借资质证书的，撤销或者建议撤销其相应的资质。

第十九条特种设备销售者违反本条例第八条和第十条规定的，由工商行政管理部门按照《中华人民共和国产品质量法》等法律的规定执行。

第二十条特种设备使用单位在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，未向特种设备安全监督管理部门登记，擅自将其投入使用的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正，逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，责令停止使用或者停产停业整顿。

第二十一条特种设备使用单位未按照国家有关标准要求在场（厂）内机动车辆生产作业区或者施工现场设置安全标志的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正，逾期未改正的，处1000元以上3000元以下罚款。

第二十二条特种设备使用单位使用有严重安全隐患的特种设备，导致发生安全事故的，依法追究特种设备使用单位主要负责人的法律责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够追究刑事责任的，对特种设备使用单位的主要负责人给予撤职处分或者处2万元以上20万元以下的罚款。

第二十三条本条例下列用语含义：

场（厂）内机动车辆，是指限于企业厂区范围内（含码头、货场等生产作业区域或施工现场）行驶及作业的机动车辆，包括内燃牵引车和推顶车、蓄电池牵引车和推顶车、全液压式牵引车、内燃固定平台搬运车、蓄电池固定平台搬运车、平台堆垛车、托盘搬运车、拣选车、轮胎式装载机、履带式装载机、轮胎式挖掘机、履带式挖掘机、挖掘装载机、自行式铲运机、拖式铲运机。二手特种设备，是指从办理完特种设备注册登记手续到其报废之前转移所有权的特种设备。特种设备维修，是指更换、修理锅炉、压力容器、压力管道的受压元件和更换、修理电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设备影响强度的部件、安全装置的。

第二十四条本条例自2006年9月1日起施行。

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