如何开展特种设备安全监察工作

第一篇：如何开展特种设备安全监察工作

如何开展特种设备安全监察工作

特种设备主要是指涉及到生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂(场)内专用机动车辆等。特种设备是国民经济建设的重要基础设备，是与人民群众生活密切相关的重要基础设施。近年来,随着全国各地经济的快速发展，特种设备的使用登记数量日渐增多，由于特种设备危险性较大，因此容易发生事故，事故一旦发生，将造成无可挽回的损失，而特种设备使用单位作为履行特种设备安全责任的主体，更应重视和加强特种设备安全管理工作。县级质监局如何做好安全监察工作，应从以下几方面入手。

一、要了解掌握企业特种设备管理存在的主要问题近年来，特种设备安全监管部门加强了特种设备的安全管理，在特种设备监督及管理工作上取得了较好的成绩，这也带动了大部份特种设备使用单位在特种设备管理上逐步规范，但企业特种设备管理工作依然存在许多不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

1、企业对特种设备概念模糊，不完全清楚哪些设备为特种设备，新购买、新安装的设备不知是否为特种设备，根本不把它作为特种设备管理，或者使用不符合安全技术规范 要求的特种设备，为特种设备事故的发生留下很大的隐患。

2、企业主体安全责任落实不到位，多数使用单位没有认识到特种设备的危险性，没有认识到企业在安全生产上应承担的主体责任，没有积极主动地按照法律法规的要求加强内部安全管理。有些企业经济效益下滑，安全投入不足，导致未登记特种设备、超期未进行安全检验的设备长期被非法使用；临界报废以及存在严重隐患的的特种设备长期“带病”运行；特种设备作业人员无证操作等现象大量存在。

3、企业未制定特种设备安全管理制度，包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等等。

4、企业未设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员，企业、职工对特种作业培训持证上岗的认识存在偏差。特种作业人员作为安全生产事故的高发人群，虽然对特种作业人员培训的必要性、重要性逐渐得到大部分企业的认同，但事实上，有不少的企业在这方面认识不足，舍不得投入，未设置专职特种设备安全管理人员，特种设备安全管理人员及操作人员没有按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书。

5、未建立特种设备安全技术档案及未制定特种设备事故应急专项预案，没有针对应急预案开展各种特种设备事故演练，如发生特种设备事故不知如何处理。这些问题的存在 说明特种设备使用单位的特种设备管理工作存在许多薄弱环节，为特种设备事故的发生留下隐患。这些问题亟待解决，以便防患于未然。

二、要掌握好特种设备安全监管工作的重点

（一）以特种设备使用环节为重点。

从发生的各类特种设备事故原因看，有50%以上是发生在使用环节，保证特种设备安全使用任务艰巨，责任重大。因此，要切实明确特种设备使用单位是特种设备安全运行的责任主体，进一步加强特种设备使用环节安全的规范化监管。要求特种设备使用单位：一是要严格特种设备安全管理，设置安全管理机构或者配备专（兼）职安全管理人员，建立以落实责任制为核心的各项安全管理制度、操作规程，制定应急救援预案；二是严格实行特种设备使用注册登记制度；三是严格依法实施特种设备强制检验制度；四是严格实行特种设备作业人员持证上岗制度；五是加强特种设备日常维护保养和定期检查工作；六是强化气瓶安全管理，建立气瓶安全监管新模式；七是做好特种设备安全技术档案管理工作；八是实行安全事故隐患报告制度。

（二）以实现“四率”达标为重点。

为了确保特种设备安全监管工作有效、到位，在自己的职责范围内，依法对特种设备的使用活动开展监督检查，严肃查处违法违规行为，努力提高特种设备注册登记率、定期 检验率、作业人员持证上岗率、事故结案率。

（三）以强化现场安全监察工作为重点。

现场安全监察工作主要是加强安全检查和专项整治，尤其要加大元旦春节、两节两会、安全生产月、“十一”等重大活动期间的安全检查力度，安全检查要突出重点区域、重点单位、重点设备，着力解决特种设备的隐患整改，着力规范特种设备的管理，坚决遏制和减少特种设备事故的发生。

三、要强化服务，构建和谐的质企环境

特种设备监管要牢固树立服务大局的意识，正确处理监管与服务的关系，在服务企业方面出实招，见实效，赢得社会有关方面对特种设备安全监管工作的理解与支持。

（一）在特种设备使用监管方面。

企业从成立到健康成长的过程中，不可避免的会存在现实中的实际困难。就企业使用的特种设备而言，在新《条例》颁布实施以前，很多企业对此不太重视，存在漠不关心的态度。但随着市场经济的繁荣与发展，越来越多的企业在特种设备方面出现的问题也越来越多，特种设备安全监察人员在对企业使用的特种设备进行监管时发现以前遗留下来的安全隐患也愈加突出。如特种设备技术资料不全、安装时未告知、未经检验验收等问题。遇到这些问题应该怎么办？处罚他们？不是目的，全部停止使用？企业就无法生产，会阻碍经济的发展。此时，应以经济建设为中心，以大局为重，积 极服务于企业，帮助企业解决实际困难；督促企业完善特种设备技术资料；特种设备安装没有告知的，要求施工单位立即进行告知；设备未检验的，立即为企业联系检验机构进行检验等。但是，不合格的特种设备则该停的停，该关的关，该淘汰的淘汰，确保特种设备不带“病”运行。

（二）在特种设备作业人员培训方面。

特种设备作业人员安全培训教育是适应安全生产的需要，也是加强安全生产监督管理、预防和减少各类伤亡事故的治本措施之一。因此，相关管理、考核、培训教育部门和企业一定要高度重视，用高质量的特种设备安全培训教育为安全生产的稳定提供强有力的保障。首先要全面增强企业负责人对特种设备作业人员安全培训教育的认识。要明确企业在特种设备安全培训教育中所应当承担的职责，促使其负责人重视安全培训教育工作，保证经费投入，按规定组织相关人员进行特种设备安全培训教育。其次要加强安全文化建设，统一安全指导思想。安全文化建设的好坏将直接影响职工安全意识的强弱，要把对职工的安全思想教育当作安全文化建设的重要内容来抓，营造安全生产、平安生活的浓厚氛围，增强职工的安全意识。最后要突出以人为本、双方互动的教育方法。人的行为受思想意识支配，事故的发生往往是违章作业或一念之差，但归根结底还是安全思想意识树立不牢固、管理不到位所致。因此，不论是管理制度也好，安全 思想教育也好，均应把着力点、出发点放在“人”这一安全工作的根本点上，要时时处处体现尊重人、理解人、塑造人的原则，使人在宽松和谐的环境中自我教育、自我提高、自觉遵纪守法、执行安全技术操作规程。此外，特种设备安全培训教育还要突出全员参与，起到经验大家学、教训全员吸取，取长补短、互相提高的作用。

四、要协调好“三个”关系

（一）解决好与县政府的协调问题。

处理好与县政府的关系很重要。质监局虽然是省以下垂直管理部门，但仍然处于当地政府的监管之下，离开当地政府的大力支持，特种设备监管工作也难以顺利开展。所以，应当积极地向县政府汇报特种设备安全监察工作情况，加强与有关部门的协调、沟通，让县政府和有关部门了解特种设备安全监察工作，以争取县政府的支持和帮助。特种设备安全监察工作做好了，特种设备不发生安全事故，必将推动县域经济的健康和谐发展。

（二）解决好市、县局的工作配合问题。

要合理确定职责，做到责任明确。作为市局特种设备安全监察机构，它的主要职能应该是负责全市特种设备监察工作的组织、协调、指导、检查、督促和考核，要加强检查和考核，处理解决县局处理不了、解决不了的重大问题。作为工作最基层的县局这一级，要坚决贯彻市局部署的各项工 作，自觉接受市局的协调、指导、督促、检查和考核，认真履行职责，积极主动的配合市局开展特种设备安全监管工作，在“四率”达标上下功夫，在现场安全监察、查处隐患上下功夫，决不能好干的就干，不好干的就少干或不干。

（三）解决好与企业的沟通问题。

与企业保持良好的沟通，是特种设备监管工作顺利进行的基础。对特种设备使用企业可以采取定期走访、问卷调查或召开座谈会形式，征求企业对特种设备监管工作有哪些好的建议，监管过程中存在什么问题，便于在今后的工作中加以改进；了解企业有什么实际困难并予以解决。这样，随着相互之间的沟通了解进一步加深，质企之间的关系就会逐渐融洽，特种设备监管工作也就能得以顺利进行。

第二篇：特种设备安全监察工作年终总结

特种设备安全监察工作年终总结

XX年的特种设备安全监察工作，我们紧紧围绕“预防发生特种设备事故、确保特种设备安全运行”为中心，根据市局全年工作安排及县域经济特点，制订了全年的工作计划，并与各乡镇（街道）及特种设备生产使用单位签定了目标管理责任书，狠抓日常安全巡查、及时消除事故隐患，不断规范特种设备制造、使用及维修保养单位的管理。通过一年来的努力，圆满完成了XX年的各项任务，为确保地方经济安全发展，创造良好发展环境做出了一定的贡献。现将XX年工作总结如下：

一、全县特种设备基本概况

截止目前，全县共有特种设备XXXX台，在用设备XX台，其中锅炉XX台，压力容器XX台，电梯XX台，起重机械XX台，厂内机动车辆XX台；此外液化石油气钢瓶XX万余只，还有西屏、古市、象溪、园区五个气瓶充装站；特种设备涉及XX个乡镇街道、X个部门。在用设备登记率XX，在用设备登记定检率XX。

二、XX年主要工作

（一）齐抓共管 构筑安全防线

充分利用乡镇（街道）和行业主管部门的力量，建立联席会议制度，构筑我县特种设备安全监察网络体系。坚持每个季度召开一次安全例会。通过例会，互通信息，交流总结经验，使特种设备安全监察工作能在乡镇（街道）一级政府部门到较好的落实，提高了工作的有效性，同时，也弥补了特种设备安全监察工作面广、量大、人少的不足。

（二）整治巡查结合 确保设备安全

1、扎实开展日常监督检查

今年以来，我科室严格按照XX特种设备现场安全监督检查计划开展日常监督检查工作。一方面与企业签订特种设备安全承诺书，严格执行特种设备一般隐患督查制、重大隐患挂牌督办制、严重隐患法人约谈制，严格执行从发现、整改到消号的全过程闭环管理制度，确保及时消除安全监察发现、检验上报、基层政府及部门移送、群众举报的安全隐患。另一方面，结合省市县文件要求，扎实做好全县特种设备专项执法检查，严厉打击起重机械、场（厂）内专用机动车辆、电梯、等薄弱设备的“三非、两超”行为，排查治理事故隐患。今年我科室共出动监察人员XX人次，检查单位XX家，排查隐患XX处，下发指令书XX份，隐患到期整改率为XX。

2、开展场（厂）内专用机动车辆安全专项整治

根据省局下发的《关于开展场（厂）内专用机动车辆安全专项整治的通知》（XXXXXX）文件要求，自3月19日开始，在全县范围内开展场（厂）内专用机动车辆安全专项整治工作。

一是制定方案，部署工作要求。收到通知后，我科室迅速下发了《关于印发XXX场（厂）内专用机动车辆安全专项整治工作方案的通知》（XXXXX）。并且利用4月15日召开的特种设备大监管工作例会，对做好特种设备专项执法检查、叉车专项整治等工作作出专门部署，要求各乡镇（街道）、部门按照时间节点要求，做好对辖区（行业）内企业的督查整改，确保工作落实到位。

二是全面开展隐患排查治理。采取使用单位自查、乡镇（街道）、园区管委会组织核查、政府部门督查和暗查暗访、社会监督相结合的方式，从“人员制度、设备管理、现场管理”三个方面对照12条检查项目进行检查。重点检查是否达到场（厂）内专用机动车辆使用管理“3方面12条” 基本要求，建立、完善叉车“三抓一建”（抓制度完善、抓设备管理、抓操作规范和建立信息库）机制，进一步深化监管、规范秩序、提升效果。

三是严厉打击违法违规违章行为。集中组织开展专项行动，重点查处销售、出租、使用未经许可生产、未经检验或检验不合格、未进行维护保养、未整改隐患继续使用的场（厂）内车辆，查处使用无证人员操作，未对作业人员进行安全教育和技能培训等各类违法违规行为。此次专项检查共检查企业XX家，发现未办理使用登记叉车XX台，作业人员无证上岗X起，共计隐患XX处，到期整改率XXX。

3、开展电梯安全监管大会战及电梯安全大检查工作

针对我县今年来电梯数量的迅猛增长以及上级文件的要求，我科室积极开展电梯安全监管大会战以及电梯安全大检查工作，力保我县电梯安全。

一是落实使用单位的主体责任。我科室人员深入电梯使用单位，督查电梯使用单位是否建立健全安全管理领导组织，是否制定并严格执行以岗位责任制为核心的电梯安全使用制度，是否配备专职的电梯安全管理员和操作人员，在职的管理员和操作人员是否持证上岗，电梯管理员和操作人员是否定期对电梯进行自检并记录，是否按要求对电梯进行定期报检，是否在明显位置设置电梯安全使用须知等，电梯紧急报警装置是否有效应答紧急呼救，是否制定电梯事故应急措施和救援预案，确保电梯管理规范。今年共检查电梯使用单位XX家，发现隐患XX处，查封问题电梯XX台。

二是加强维保单位的监察力度。对全县的XX家电梯维保单位进行监督检查，主要检查维保人员是否持证上岗，是否按要求与电位使用单位签订维保合同，是否建立一梯一档、且每半月、每月、每季、每年的维保记录填写是否规范、电梯使用单位和用户反馈的电梯故障排除是否及时到位等情况进行专项检查，确保电梯维保单位严格按照安全技术规范进行维保，对不按技术规范进行维保的XX家维保单位立案查处。

三是构建电梯安全的长效机制。通过县政府这个平台下发了《XXX人民政府办公室关于加强电梯安全工作的实施意见》，明晰了电梯安全监管的各方责任，着力构建政府统一领导、部门依法监管、乡镇（街道）属地管理、企业（业主）全面负责、社会监督支持的电梯安全工作格局，努力形成监管机制完善、安全措施到位、应急救援及时、矛盾纠纷化解有效的电梯安全保障体系，不断提升我县电梯质量和安全水平，最大限度地防止和减少电梯事故或故障。

4、开展起重机械专项整治

为进一步贯彻落实省安委会的要求，切实提升我县起重机械的管理水平，我科室精心组织，积极行动，于9月中旬开始在全县开展为期3个月的起重机械专项整治行动。一是谋划部署。给各乡镇（街道）和行业主管部门下发了《XXX起重机械安全专项整治工作方案》，通过大监管机制，要求各乡镇（街道）和行业主管部门将该方案转发给辖区内各企业，要求起重机械使用单位认真学习工作方案，及时认真开展自查自纠工作，有力地确保了专项整治行动有序、扎实开展。二是摸底调查。对照监察系统内登记的单位以及设备情况进行实地核查，对于发现的问题设备进行重点检查，已经停产的企业要及时落实停用措施，做到底数清。三是检查整治。截至目前共出动检查人员XX人次，检查使用单位XX个，发现隐患XX处，已责令企业限期内改正。在整治的同时，指导帮助使用单位完善了起重机械安全管理制度、操作规程和应急救援预案，要求企业在使用中做到人人有岗有责，台台有人操作管理，并坚持定期检查。

5、开展危化企业大检查

一是摸清底数，全面排查。排查出有特种设备的危化企业共11家，进行“全方位、不定时、无死角”突击检查，督促企业做到“三落实、两有证、一检验、一预案”。二是领导带队，重点督查。副县长带队，对两家危化重点企业进行督查。检查安全管理制度建立及执行、事故应急预案演练、设备档案及运行情况等。三是督促整改，消除隐患。对发现的7处隐患逐一进行排查，并下发指令书，督促使用单位按照指令书的要求落实整改措施，限期内整改。四是加强教育，普及法规。督促特种设备使用单位严格执行各项安全规章制度和操作规程，做好特种设备维护保养等工作，向负责人宣传《特种设备安全法》，增强企业安全意识。

（三）加强宣传教育，提高安全意识

1、借力开展特种设备安全日常监督检查加强对特种设备生产经营单位的普法宣传，普及《特种设备安全法》等法律法规知识，同时利用干职工大会、夜学等机会对全体人员进行特种设备安全知识培训，加强安全检查能力；

2、针对今年发生的XX叉车事故，为了加强宣传和警示教育，我科室在XX公司组织召开事故现场会，40多家企业和7个乡镇（街道）共计100余人参加。现场讲解当前场（厂）内车辆安全严峻形势和典型事故案例，指导督促使用单位开展全员场（厂）内车辆安全防范知识普及工作。现场还对场（厂）内车辆使用单位的负责人和安全管理、操作人员进行了安全教育培训，大力宣贯《特种设备安全法》等法律法规和场（厂）内车辆安全知识。

3、召开全县电梯安全工作会议。为了保障全县电梯的安全运行，全面落实企业的安全主体责任，有效遏制电梯故障和事故的发生，我科室在X月XX日组织召开了全县电梯安全工作会议，全县XX家电梯使用单位、XX家电梯维护保养单位XX多人参加了会议，会议上对XXX电梯存在的问题分析了原因：一是电梯维保单位未严格按照《规范》要求的标准进行维保；二是电梯使用单位对维保单位监管脱节。并要求电梯维保养单位应按法律法规规定及安全技术规范要求开展电梯安装、维修保养活动，电梯使用单位应当严格执行《特种设备安全法》和有关安全生产的法律法规和安全技术规范，加大日常维保力度，确保电梯安全使用；

4、举办电梯安全知识进校园活动。9月25日，我科室在XX小学开展电梯安全进校园活动。XX小学师生近300人参加活动。活动通过展板展出、播放电梯安全教育片、举办电梯安全知识竞赛等多种方式与学校师生开展互动交流，场面热烈。通过这次活动，进一步提升了小学生电梯安全乘坐意识和自我保护能力，营造了关注电梯安全的良好氛围。

5、开展“安全生产月”宣传活动。我科室人员在活动现场向过往群众发放了特种设备安全知识、液化石油气钢瓶、电梯、客运索道、大型游乐设施安全使用卡通图解等重点特种设备安全知识宣传资料，现场解答市民咨询,有效地宣传了涉及生命财产安全、危险性较大以及与人们群众生产生活息息相关的电梯、气瓶、索道、大型游乐设施等特种设备的使用规范和安全常识，大大增强了市民的安全意识和自我保护意识。

（五）及时处理投诉 保证群众满意

对于特种设备的投诉举报，我们都能及时进行调查处理，并回复投诉（举报）人。今年我科室共接到群众投诉4起，都在规定时间内进行及时的调查处理，并将调查结果向举报人做了反馈，没有举报人对调查结果提出异议。

（六）强化基础建设，提升保障能力

1、积极核查我县特种设备数目。今年国家质量监督检验检疫总局颁布实施了新《特种设备目录》。我局根据新目录，全面核查全县在用特种设备数量，对于目录外的设备整理清单上报市局进行清理，共清理锅炉75台，起重机械202台。

2、清理僵尸设备。对一些僵尸设备，僵尸企业以及重复设备进行排查摸底，并及时清理，做到底子清，数据准。

3、积极参加省局、市局组织的特种设备安全监察业务培训，努力提高监察员队伍的专业技术水平。今年以来，我科室共安排特种设备监察人员参加省局培训1次、市局培训2次。

三、2016年工作思路、保持高压态势，继续强化特种设备大检查及隐患排查治理工作，尤其是对去年发生事故的单位和立案处罚的单位进行“回头看”，确保重复隐患不再发生；继续排查在用特种设备的数量，提高特种设备使用单位和设备信息的准确性，强化与检验机构的信息交互功能。

2、进一步落实特种设备安全生产使用单位主体责任，积极开展特种设备生产使用单位自查自纠整治工作；对没有落实整改的隐患，要限期整改，并跟踪督查整改情况；对拒不整改隐患或仍然存在的严重隐患，报告县政府。做到发现一个整治一个，发现一批整治一批，不留后患，扫除隐患整治的死角和盲区，督促隐患整改到位。

3、加大宣传力度。利用各类活动、采取多种方式开展《特种设备安全法》、《特种设备现场安全监督检查规则》和《住宅电梯管理办法》等相关法律法规的宣传活动，开展特种设备安全进企业、进校园、进社区活动，开展特种设备知识宣贯工作，在广泛提高民众对特种设备认知的基础上，营造全民关注特种设备安全的良好氛围。

4、服务民生改善、创新电梯安全管理，加大电梯维保领域的规范整顿，强化电梯安装源头管理，确保电梯使用安全。

5、加大特种设备行政执法力度。加强对特种设备安装、改造、修理及使用管理工作的现场监察执法力度，依法处理相关违法违规行为。加强特种设备登记注册事项的监督和处罚力度，提升我县特种设备使用单位登记注册管理意识，提高特种设备登记注册率。

6、加大重点监控单位和隐患治理工作。及时更新重点监控设备台账。针对恶意违法、屡次违法、造成事故或多次责令整改无效的难点单位及重大隐患进行严厉查处。一般隐患应登记，及时复查消号，提高隐患整改率。加大对隐患整改工作的督办力度，坚决使每一个隐患和问题做到发现必整改，整改必到位，坚决做到隐患治理的闭环处理。

7、完善应急体系建设。充分利用各类资源开展应急救援演练工作，组织修订各类设备应急预案。加强对特种设备维保单位和使用单位的应急救援体制的督查力度。

第三篇：特种设备安全监察工作程序

特种设备安全监察工作程序

一、起重机械开工申报（安全登记）和建档发证程序

一、程序依据：

《起重机械安全监察规定》（劳安字[1991]8号）和《北京市特种设备安全监察、安全性能检验若干问题的暂行规定》（京劳特发[1995]378号）和《北京市电梯安装修理开工审批办法》（京劳特发[1996]199号）。

二、适用范围

本市范围内的起重机械用户。

本市范围内的持有《北京市起重机械安装修理安全认可证》的施工单位和非本市的持有相应的《安全认可证》的施工单位在本市从事安装、修理工程。

三、程序内容：

（一）申报：

1、新装、大修工程施工前，产权单位应填写《北京市起重机械安装（修理）开工申报表》（一式三份），甲、乙双方加盖公章后，共同到市劳动局办理开工申报手续，同时至少须持以下资料：

（1）营业执照、安全认可证（均为副本）；

（2）施工人员特种作业操作证；

（3）安全技术交底（安全技术措施）；

（4）设备随机文件；

（5）技术负责人（质保工程师）审核签发的施工方案；

（6）技术负责人（质保工程师）审核签发的技术图纸资料（修理、改造）。

2、外地（含国外、港澳台）进京从事单项工程的安装修理单位须到市劳动局办理进京登记手续。并携带当地省级劳动部门的证明文件和上述要求的资料报市劳动局，经审核同意后，方准进京。同意进京后，才可办理开工申报手续，开工申报手续同上。

3、外地进京从事中长期电梯安装修理的单位，应按照“外地起重机械安装修理单位进京施工批准程序”领取《北京市外地进京起重机械安装修理单位施工认可证明书》，经核准后，方可从事安装修理工程。

4、《开工申报表》由主管处长批准后方可盖章。

5、《开工申报表》一式三份，市劳动局一份，甲乙双方各一份。

（二）建档、发证；

1、市劳动局直接监察的起重机械；

由市特种设备检测中心检验，使用单位持《检验报告书》到市劳动局特种设备监察机构办理建档、发证手续。

2、区（县）劳动局直接监察的起重机械；

（1）年检：

由取得资格认可的区（县）检验所组织，使用单位持检验所的《检验报告书》到区（县）劳动局特种设备监察机构建档、发证。

（2）新装、大修的起重机械：

由市特种设备检测中心检验，使用单位持《检验报告书》到区（县）劳动局特种设备监察机构建档、发证。

二、起重机械安装修理单位资格认可程序

一、程序依据：

此程序主要依据市劳动局[1989]42号《北京市起重机械安全管理试行规定》及劳动部劳安字

[1991]8号《起重机械安全监察规定》、市劳动局[1991]352号文和考核办法。《北京市电梯安装修理单位安全资格审查规则（试行）》（京劳特发[1995]226号）。

二、适用范围：

本市范围内从事起重机械安装、修理业务的法人（或代理法人）企业。

三、程序内容：

（一）申请

1、申请单位应根据有关起重机械管理的法规、文件，自查认为具备所要求的基本条件后，向市劳动局提出书面申请。市劳动局受理申请后，应将《北京市起重机械安装修理安全资格认可申请书》发给申请单位，并告之填报注意事项。

《北京市起重机械安装修理安全资格认可申请书》应一式三份填写。

2、申请资格认可的安装、修理单位，应将填报《申请书》送上级主管部门（无主管除外），待上级主管部门确认填报无误签署意见，加盖公章后，将《申请书》及所规定的随附资料一齐报送注册所在区（县）劳动局初审，区（县）劳动局根据职责范围审查同意后，签署意见，加盖公章，然后，申请单位将《申请书》及规定的资料报送市劳动局特种设备监察机构。

3、市劳动局特种设备监察机构收到申请书后，应进行审核，由主管处长确定是否受理，并于30日内通知申请单位。

（二）审查

1、对被受理的申请单位，由市劳动局特种设备监察机构组织有关专家会同当地区（县）劳动行政部门组成审查组，按有关规定进行审查考核，写出评定意见。

2、审查程序一般为：佊善笠抵饕涸鹑撕图际醺涸鹑私樯芮榭觯卮鹨话阈匝剩?由审查专家组组长介绍审查程序及分小组的成员及各小组的审查内容；?按质管组、技术工艺组、基本条件组进行审查；?各小组审查后，集中讨论审查结果，提出整改意见；„结论一般分为四类：通过审查；通过审查须整改；整改后发证；未通过，须再次审查。?与申请单位交换意见，通报结论及意见；?受查单位于15日内将整改计划，报市劳动局特种设备监察机构及区（县）劳动或主管安全部门。

（三）发证

1、审查结束后，审查组将评定意见报市劳动局，由监察人员报主管处长，由主管处长提交处长办公会讨论，通过后，由处长报主管局长批准，加盖局章，方可颁发《北京市起重机械安装修理安全认可证》。

2、经批准发证的安装修理单位，由市劳动局注册编号，颁发全市统一的安全认可证书。对审查不合格的，允许整改，于六个月后再次提出申请。

3、市劳动局统一公布取得资格认可的安装修理单位名称、法定代表人、证书编号、批准范围、证书有效期限。

（四）升级

已取得资格认可的安装、修理单位需申请高级别资格时，应向市劳动局特种设备监察机构提出申请。市劳动局特种设备监察机构将根据实际情况进行审查，申报与审查程序同上，合格者予以审批。

（五）非本市单位

1、外地、港澳台、外国长期在京从事安装修理的机构如需申请资格认可，应至少提供下列

资料：

（1）当地省级劳动部门安全认可证书（港澳台、外国参照相应标准）；

（2）营业执照（副证）；

（3）非法人机构应出具法人授权委托书；

（4）当地省级劳动行政部门评定意见。

申请与审果程序同上，合格者予以审批，但其安全认可书有效期限同时须：

（1）不得超过注册所在地安全认可证书时限；

（2）不得超过法人授权委托书时限。

（六）管理

1、起重机械安装、修理安全认可证有效期为三年。安装、修理单位应有效期满前三个月向市劳动局提出书面申请。逾期不提出申请的，其安全认可证过期自动作废，并由市劳动局到期注销。安全认可证书分为正、副本。正本供企业悬挂、存档，副本供联系业务。正、副本均不得出租、转让、变卖、转借或擅自复印。

2、取得安装、修理资格的单位，应于每年12月底前将本工作情况向市劳动局提交审查报告书，经审查合格的，准予注册，可以开展下一的工作，否则，不予注册，直至吊销安全认可证书。

三、特种设备安全检验机构资格认可程序

一、程序依据

本程序的主要依据是《北京市电梯安全检验机构资格认可办法（试行）》。

其它待定。

二、适用范围：

本市范围内从事特种设备（包括电梯、起重机、厂内机动车辆等）安全技术检验的法人单位，主管部门同意其从事此项业务。

三、程序内容：

（一）、申请：

1、申请资格认可的检验机构，应向市劳动局特种设备监察机构提出书面申请，并领取《特种设备检验机构资格认可申请书》（一式三份）填写，《申请书》由所在区（县）劳动局特种设备监察机构或主管局安技部门审查并签署意见后，向市劳动局特种设备监察机构提交申请书及规定的文件资料。

2、市劳动局特种设备监察机构收到申请书和申报材料后，应进行审核，由主管处长确定是否受理，并于30日内通知申请单位。

对于不受理的，应允许整改，并于六个月后再申请。

（二）、审查：

市劳动局特种设备监察机构组织专家审查组对被受理的申请单位按照有关规定进行审查考核，并提出评定意见。

（三）、发证：

经审查合格的检验机构，由主管处长审核后，报处长批准，由市劳动局核发《北京特种设备安全检验许可证》，予以公布。《许可证》由市劳动局统一印刷。

对考核不合格的，允许整改，于六个月后再次提出申请。

（四）、增项：

已取得检验资格的检验机构需新增检验项目时，应向市劳动局特种设备监察机构申请新增项目的检验资格，市劳动局特种设备监察机构将组织审查，决定是否给予增项。

（五）、管理：

1、《许可证》有效期为三年，检验机构在有效期满前六个月向市劳动局特种设备监察机构申请复查。申请与审查程序同上。

2、各检验机构均应接受本市各级监察机构的监察管理，并按有关规定报送检验资料、工作情况。随时接受抽查、年审。

四、特种设备安全技术检验员资格鉴定认可程序

一、程序依据：

《起重机械安全监察规定》（劳安字[1991]8号）

《北京市电梯安全检验资格认可办法（试行）》的附件之一：《北京市电梯安全检验员资格鉴定考核规则》。

其它待定。

二、适用范围：

具有劳动部门颁发的检验资格的检验单位的正式职工。

三、程序内容：

（一）、受理：

符合申请条件的申请人员，应填写《起重机械安全技术检验员资格考核申请登记表》，经所在单位批准盖章后连同个人简历及学历证明（复印件），报市劳动局特种设备监察机构，经主管人员审查后决定是否受理并于十五日内通知申请人。

（二）、考核：

申请人应按规定的日期参加由市劳动局特种设备监察机构组织的理论知识和实际操作考核。

（三）、发证：

1、经考核合格的检验员，由市劳动局特种设备监察机构主管人员审核签署意见并报主管处长批准后由市劳动局特种设备监察机构发给实习证。

2、实习期满后，凭所在单位证明，经市劳动局特种设备监察机构考核合格后，给予转正。

3、已取得检验员证的检验员，需新增检验项目时，应按上述程序进行新增项目的资格鉴定及考核。

（四）、管理：

1、检验员证有效期为两年，到期换证。

2、检验员证每年注册一次。每年11-12月份检验员凭全年工作总结和所在单位的评定证明到市劳动局特种设备监察机构注册，加盖注册印章，未经注册者第二年此证无效。

3、检验员调离原岗位（或退休）、半年不从事检验工作的，检验资格即行作废。

4、检验员调到另一检验单位从事同项检验工作时，须到原发证机关备案。

五、检验员分级：

1、电梯检验员：（D1、D2、D3）

2、桥（门）式起重机检验员：（Q1）

3、塔式起重机检验员：（T1）

4、移动式起重机检验员：（Y1）

5、施工升降机检验员：（S1）

五、外地起重机械安装、修理单位进京施工批准程序

一、程序依据：

《起重机械安全监察规定》（劳安字[1991]8号）

《北京市特种设备安全监察、安全性能检验若干问题的暂行规定》（京劳特发[1995]378号）《北京市电梯安装修理开工审批办法》（京劳特发[1996]199号）

二、适用范围：

外地（含外国、港澳台）进京施工的安装单位，此单位须持有省级《安全认可证》或同等级别的资质证明。

三、程序内容：

1、外地进京施工单位如需申请外地进京一年期批准证明书，需携省级劳动行政部门核发的《起重机械安装修理安全认可证》及省级劳动行政部门起重机械监察机构的介绍信或证明文件，另附该单位进京的人员组成情况、质量保证体系、规章制度及安装修理工艺、特种作业人员操作证、设备清单等资料到市劳动局特种设备监察机构办理进京手续，由主管处长批准，有效期为一年。

2、批准后的施工单位应依据本市各项规定从事安装、修理业务。

3、如外地进京单位在本市行政区域内设有办事处、分公司等机构，并已取得北京市工商执照，等同于北京市安装、修理单位，可申请《北京市起重机械安装修理安全认可证》。

3、如外地进京单位在本市行政区域内设有办事处、分公司等机构，并已取得北京市工商执照，等同于北京市安装、修理单位，可申请《北京市起重机械安装修理安全认可证》。

第四篇：柯城区特种设备安全监察特色工作

柯城区特种设备安全监察特色工作

一、贯彻落实省局质量安全区域监管战略部署，结合柯城实际，因地制宜，2009年在衢州市率先创建特种设备安全区域巡查监管模式，并将特种设备安全列入区政府对乡镇政府工作目标考核，常抓不懈，成效显著。

1、创新监管模式，拓展工作平台。根据《柯城区特种设备和食品安全区域巡查监管工作方案》，确立以乡镇政府为主体，各乡镇（街道、开发区）分片组派质监员联合参加，分局专业人员作技术指导，每季度定期组织巡查的特种设备安全区域巡查工作机制。

通过巡查，整合监管力量，营建工作平台，完善长效监管机制。做到监管对象家底清，动态变化情况明，监管责任基本落实，责任追究降到最底线。

一是把质监专业力量与基层乡镇兼职力量进行了有机整合，二是将乡镇质监网络由松散型的工作模式转化为有组织和松散式相结合的模式，三是监管信息充分共享并得到有效利用，有利于隐患和问题的发现及督促整改，四是基层乡镇质监人员的工作主动性得到加强，根据“巡查工作方案”要求，除定期联合检查外，平时也能独立开展检查，并落实整改，这种监管模式改变了二个（质监和乡镇）单打一现象，检查流于形式现象。

2、通过巡查，扫清监管工作盲区死角，发现并消除重大安全隐患。3年来共巡查特种设备使用单位240余家次，抽查设备460台，下达安全监察指令25份，排查消除各类特种设备安全隐患64起。其中特种设备作业人员无证上岗15人次，设备未办理使用登记19台，设备未按规定定期检验21台，电梯未落实维保3件，使用存在安全隐患特种设备9台。

如衢州市永辉金属铸造有限公司在用的5台起重机械于2002年安装，长期未注册登记并定期检验，其中2台用于吊运熔融金属，另有1台系使用单位擅自非法制造。经市特检中心检验，5台设备均不合格。用于吊运熔融金属起重机械采用普通电动葫芦，未按规定使用工作级别M6级以上的电动葫芦，并无安全制动器、上升限位、重量限制器、高温隔热等装置，存在严重安全隐患。我局依法下达安全监

察指令，责令其立即停止使用5台起重机械，限期整改。根据我局整改要求，该公司化18000元购买M6级电动葫芦置换，按冶金吊要求委托有资质单位对设备进行改造，有关整改工作正在进行中。

衢州金三星人造板有限公司用于制作胶水的压力容器反应釜系非法购买的二手设备，无技术资料、未办理使用登记、未经检验。根据我局安全监察指令，该公司斥资近2万元购买新设备置换，并按规定办理登记手续。

衢州市儿童公园1台观览车承载钢架严重腐蚀吊挂构件腐蚀严重，吊挂轴无2道保护，运转异常，经省特种设备检验研究院检验不合格，经我局跟踪督查，该台40余万造价设备因整改不合格于5月份最终实施拆除，有效保障广大儿童人身安全和社会稳定。

针对衢州市桔旺饼业有限公司机热载体炉未登记、锅炉及压力表、温度计连续2年未检验，司炉工操作证过期。衢州市柯城区康利园果汁厂蒸汽锅炉安全阀、压力表未检验，司炉工无证上岗。衢州亚鸿装饰工程有限公司3台起重机械按规定定期检验。我局分别下达安全监察指令，责令限期改正，消除安全隐患。

3、通过巡查，进一步落实各方责任。

政府层面：首先突出乡镇政府对安全工作负总责。通过开展区域巡查，建立以乡镇分管领导为组长，各乡镇质监员参加的巡查队伍，由乡镇自行组织开展巡查。对巡查中发现的问题及时督促业主做好整改，落实乡镇为主负责的责任。围绕乡镇政府工作目标考核工作要求，全区16个乡镇（街道、开发区）政府对特种设备安全工作非常重视，都能积极完成巡查及相关整改落实工作。90%的问题整改由乡镇督促落实。

花园街道对辖区一小锅炉使用单位水封管锅炉擅自加装阀门，1台小锅炉压力表未检验，1台小锅炉压力表、安全阀未检验，水位计损坏等问题实行跟踪督查，直至彻底整改，消除隐患。

姜家山乡积极协助分局完成衢州市柯城区康利园果汁厂蒸汽锅炉安全阀、压力表未检验，司炉工无证上岗整改工作。

双港开发区积极落实衢州亚鸿装饰工程有限公司3台起重机械及衢州金三星人造板有限公司压力容器整改工作。

监管层面：质监部门依法履行安全监察职责。对巡查具体业务开展指导。督促乡镇做好巡查后处理、整改复查等工作，每季召开乡镇质监员会议书面通报巡查发现问题及落实整改情况，每半年组织特种

设备使用单位安全工作例会。巡查中发现的一般性问题由检查组指导企业当场整改，不能当场整改的由当地乡镇督促限期整改，重大问题由质监部门牵头联合乡镇共同处理。强化地方政府负总责作用，着力推进企业主体责任落实。

企业层面：强化企业的主体责任。在区域巡查中，由乡镇政府和质监局联合下整改意见，由企业同时向乡镇和分局汇报整改情况。

对照特种设备使用“三落实、两有证、一检验、一预案”要求，对使用单位提出明确整改要求，由检查组成员现场填写并经被检查单位代表签字确认，落实使用单位法律主体责任，乡镇政府监管职责、部门监察职责。结合巡查，定期组织特种设备使用单位安全工作例会，组织学习《特种设备安全监察条例》，通报点评区域巡查及整改结果，分析辖区重点监控设备安全状况，组织特种设备使用单位经验交流、特种设备安全知识理论测试，不断提高使用单位管理水平。

二、贯彻落实省委[2009]88号文件精神，积极探索，勇于实践，着力推进特种设备使用单位落实安全主体责任。

1、政府重视，加强考核。2010年分局下发《关于进一步落实产品质量安全及特种设备安全企业主体责任的意见》，对衢州九州化工有限公司、衢州国际大酒店等6家落实企业主体责任先进单位进行表彰。同年6月通过区政府办公室下发《关于进一步落实食品生产企业和特种设备使用单位主体责任的实施意见》，将主体责任落实工作上升到政府层面。以特种设备“四个率”（使用登记率、定期检验率、作业人员持证率、隐患排查率）为基础，结合区域巡查工作开展，进一步完善对乡镇（街道）工作目标考核，有效构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的特种设备安全监察工作格局。

2、强化措施，狠抓落实。深入贯彻落实柯政办发„2010‟44号文件精神，2010年9月份在柯城区人民医院召开柯城区推进特种设备使用单位落实安全主体责任现场会，结合日常安全监察实践，在认真研究，广泛征求各方意见基础上，制定下发柯质技监„2010‟8号《关于印发《柯城区特种设备使用单位落实安全主体责任评价细则》（试行）的通知》文件，全面部署开展特种设备使用单位落实安全主体责任评价工作，推进企业安全生产标准化建设。根据《评价细则》，主体责任包括“安全责任体系建设”，“设备使用管理”，“人员资质管理”，“隐患整改”，“落实六禁止责任”，“事故应急管理体系”等6大

类共计30项。使用单位落实安全主体责任评价由质监分局牵头，乡镇（街道、开发区）、行业主管部门共同参与。评价工作结合特种设备使用单位全面检查、重点设备监控、乡镇（街道、开发区）特种设备安全区域巡查、特种设备专项整治、分行业特种设备专项检查，法定技术机构重大问题告知处理、群众投诉举报调查处理等同步开展，并以适当形式公布本企业落实特种设备安全主体责任评价结果，评价结论同时将作为区政府对乡镇、街道工作目标责任制考核依据。全区相关特种设备使用单位的负责人及特种设备安全管理人员、各乡镇（街道、开发区）质监员共60余人参加会议。现场会安排柯城区人民医院、衢州九洲化工有限公司、衢州沃尔玛超市等3家单位分别就落实特种设备安全主体责任作经验交流，特检中心负责人就使用单位特种设备主动申报定期检验相关事宜对大家进行辅导讲解。通过制作PPT现场讲解，图文并茂，浅显易懂，取得良好宣传效果。

3、点面结合，全力推进。2011年4月完成对50家特种设备使用单位评价，召开安全工作例会，公布全区特种设备使用单位落实安全主体责任评价结果，通报评价等次，表彰先进，激励后进，促进企业主体责任落实。抓好双港开发区、府山街道特种设备主体责任落实试点工作，分析全区特种设备安全状况，签订落实主体责任承诺书，部署2011全面检查重点监控及落实安全主体责任评价工作。

衢州市质量技术监督局柯城分局

2011年9月

第五篇：质量技术监督局特种设备安全监察工作情况汇报

今年以来，我局以 “三个代表”重要思想为指导，按照县委县政府的总体部署和要求，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，牢固树立以“生命至上，安全为天”的责任意识和保一方平安的大局意识，根据县安全生产委员会临安字［2005］6号文件要求，切实做好特种设备安全监察工作，现就2004年特种设备安全监察工作情况作以下汇报：[文秘资源-www.xiexiebang.com,找范文请到xiexiebang.com]

一、领导重视、明确任务、落实责任。

特种设备安全工作关系到人民生命财产的安全，关系到社会的长治久安。年初，在制订工作目标时，我局把此项工作摆在首要位置，实施一把手负责制，各股室队主要负责人是第一责任人，并实行质量监管、执法打假、安全监管三位一体的辖区责任制。由执法队实行区域负责制，并逐级签订安全监察工作责任书，建立特种设备安全监察责任分布图，细化落实工作任务，做到任务到人，责任到人，我局在经费十分紧张的情况下为特设股优先配备微机、车辆、并建立详细的特种设备电子档案，实行动态管理，从而在经费和人员上得到有效保障，由于措施得力，我县多年无重特大安全生产事故发生。

二、加强培训、提高技能、搞好宣传。

为了能更好的开展安全监察工作，我局注重自身的业务技能学习，努力提高全局职工的业务水平，并请市局特设科的负责同志对全局职工进行《特种设备安全监察条例》和有关安全监察知识的培训，使全体职工牢固树立安全重于泰山的意识，进一步增强特种设备安全监察责任感。我局在加强自身队伍建设的同时，还大力做好特种设备安全防范宣传教育工作，努力提高全社会的特种设备安全意识。充分利用3.15消费者权益日、全国安全生产月和《特种设备安全监察条例》实施一周年等时段，广泛开展《条例》和有关安全技术规范的社会化宣传活动，并在电视台黄金时段播放流动字幕，散发宣传材料3000余份。组织我县司炉工参加市局举办的司炉工换发证培训班50人，全面提升我县特种设备使用登记率、操作人员持证上岗率。督促锅炉使用单位办理锅炉登记使用证40个，同时注重加强对特种设备使用单位的安全培训，提高特种设备管理人员和作业人员的安全技术素质，提高全民的自我保护和安全防范能力，通过正反两方面的典型案例，达到警示教育的目的，形成全社会关爱生命、关注安全的氛围。

三、强化管理、严格执法、确保安全。

我局在去年开展安全监察工作的基础上，加大安全监察执法力度，加强与乡镇及有关部门的联系和协调，积极争取支持和配合，充分发挥全县特种设备动态监管网络的作用，进一步强化特种设备安全监察工作力度，坚持落实七个到位，抓好六项重点，把安全监察工作触角延伸，重心下移，关口前移，严格把关，切实把特种设备安全监察各项措施落到实处。今年为了做好气瓶普查整治及产权转移工作，规范我县液化石油气经营秩序，我局经过多方努力协调对全县六家液化石油气站进行合并重组为一家经营，为做好气瓶普查整治及产权转移工作打下坚实的基础。在 “五一”和“十一”旅游黄金周期间我局在县委县政府的领导下多次组织安全生产大检查工作，并制定详细检查措施，列出检查重点，建立安全工作生产值班制度和信息报告制度，做到工作周密部署，值班人员到位，并24小时值班，确保节日期间安全工作信息通畅，及时解决和报告安全工作中发生的各类特种设备事故，实施有效的监控措施。我局在安全监察中，发现土坡乡街上有一家冷库厂长期不用，盛装液氨的罐体严重锈蚀，存在严重安全隐患，我局及时向县政府进行了汇报，在县政府的支持下，由安委会、公安、消防和化肥厂的技术人员等单位对其剩余的2吨液氨进行了技术处理，消除了安全隐患，做到早发现、早处理，把事故消除在萌芽状态。今年开展特种设备安全大检查以来我局共出动安全检查车辆54次，出动检查人员110人次，检查单位120家，巡查特种设备260台。落实特种设备定期检验224台次，其中检验锅炉52台，电梯检验7台，起重机械检验5台，压力容器检验160台，送检钢瓶560只。今年我局加大了特种设备安全监察工作的执法力度，查处违法安装电梯2台，捣毁土制锅炉4台、液化石油气私自充装点3处，确保了全县特种设备的安全运行，为我县社会稳定、经济发展作出了不懈努力。