市国税局关于建设学习型党组织建设情况的报告

第一篇：市国税局关于建设学习型党组织建设情况的报告

市国税局关于建设学习型党组织建设情况的报告

党的十七届四中全会明确提出，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。这既是我们党加强自身建设基本经验的深刻总结，也是在新的历史条件下对全党建设学习型党组织发出的伟大号召。为认真贯彻落实中央、省市关于推进学习型党组织建设的相关会议精神，我局高度重视，精心组织，立足于高起点、高标准，充分发挥创建学习型党组织在创建各类学习型组织中的导向、示范和推动作用，以抓好四项工作为着力点，全力推进学习型党组织建设，切实增强党员队伍的整体素质，提高基层党组织的战斗力。

一、抓好中心组学习、发挥表率作用。我局高度重视推进学习型党组织建设活动，把推进学习型党组织建设列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，成立了建设学习型党组织建设领导小组，由机关党委书记任组长，机关党委委员为小组成员，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。局党组中心学习组根据理论热点、社会关注焦点、地税工作重点确定年度学习主题和学习计划，中心组主要领导坚持定期学习交流制度，主动自学，积极参加集体学习，并针对地税工作中的一些重点难点问题带头参学、带头点评、带头调研。班子成员每人每年至少作一次学习讨论的中心发言，开展一个以上专题调研，组织一次以上专家学者为市局中心组学习讲学，开办一次为期10天的集中培训班。我局在中心组理论学习培训上走出了自己的一条路子。继去年在湖南省委党校开班后，今年9月又在上海开办了复旦班，参加学习培训班的除了市局中心组成员之外，还有各区、县（市）局的党组书记。每次中心组学习的交流发言材料汇编成册，分发各级组织学习参考，指导工作实践。在中心组的带领下，党员领导干部以身作则，带头学习，带头遵守学习制度、培训制度，把更多的时间和精力放在学习上，带动全局系统各基层党组织形成了良好的学习风气，成为党员干部学习的表率。在中心组学习的示范带领下，全体党员干部积极参加市局组织的各种学习活动，广泛学习政治理论和党的路线方针政策，尤其是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论，以及建设社会主义现代化所需的经济、科技、文化、业务等知识，深化了对党情、世情的认识，增强了学习的责任感、使命感和紧迫感，提高了我们每个党员的学习能力和自身素质，促进了自我发展，提升了工作水平，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

二、抓好资源整合、形成整体合力。在推动学习型党组织建设的实践中，市局以全省地税系统岗位大练兵、“五比五看强征管”活动为契机，采取“走出去、请进来”相结合的办法，依托省委党校优良的培训环境和强大的师资力量，7月份在省委党校举办了全系统文秘知识培训班；9月份在市局组织了全员业务培训和考试，考前邀请了湖南税务高等专科学校、长沙税务培训中心的教授来局为干部职工进行税收知识、会计基础与事务、法律基础知识培训。另外，市局还组织了计算机等级考试培训、企业资产重组相关税收业务知识操作培训、减免税管理、财产行为税和税源监控管理平台业务等培训。通过在岗教育培训使广大干部职工进一步熟悉政策法规，更新了理论知识，提升岗位技能，促进了工作创新。6月份市局邀请国防科技大学经济学副教授，硕士生导师徐佐林同志来机关主讲“形式〃责任〃使命---《两型社会与低碳经济》”；12月份先后邀请省委宣传部巡视员、省社科联主席郑佳明同志作《学习贯彻十七届五中全会精神 加快经济发展方式转变》辅导讲座和邀请长沙市政府法制办处长、法学博士莫相军同志作《行政复议和行政诉讼视角下的行政执法》专题讲座。讲座之后，还举行了法律知识的考试。拓宽了干部视野，启迪了思维，增强了责任感和使命感。我局还利用“五四”、“七一”、“十一”等重要节庆日及重大历史事件纪念日，组织党员干部进行主题宣传教育、形势政策教育，组织座谈和讲座，开展红色经典读书活动，增强建设学习型党组织活动的吸引力和感染力。同时将学习型党组织建设与深入学习实践科学发展观活动相结合，与“红色服务月”、“两帮两促，服务企业”、“帮困扶贫”、“捐资助学”和创建人民满意城市等活动相结合，与当前地税工作实际相结合，与市局“两争活动”、“三基建设”和争创学习型、服务型、管理型“三个品牌”活动相结合，与地税文化建设、文明创建活动、机关效能年活动、创建模范样板机关等活动相结合，调动各单位各部门力量共同参与，形成分工合作，齐抓共管的局面，实现了学习型党组织建设与地税中心工作相互推动、相互促进的良好局面。

三、抓好制度建设、建立长效机制。我局以制度建设为抓手，进一步完善学习型党组织建设的工作机制，推进学习科学化、规范化和长效化。一是领导责任机制。制定了中心组理论学习领导责任制，明确了党组“一把手”是第一责任人，在全系统形成以市局中心组为龙头、从上至下一级抓一级、一级带一级、层层抓学习的领导责任制。二是理论学习机制。建立健全党内各项学习制度，实现长效机制上的突破。建立完善党组中心组学习制度，机关干部理论学习制度，健全“三会一课”、一般党员干部读书学习等制度，成立读书兴趣小组，积极开展自学和学习交流活动，在全局系统内营造了浓厚的学习氛围，树立了学以致用、用以致学的终身学习理念。三是教育培训机制。加强干部教育培训机制建设，创新干部教育培训方式，建立完善了干部教育培训制度。市局每年举办一期处（局）长更新知识培训班、一期科（所）长更新知识培训班、两次干部政治理论、政策法规和业务知识抽考。要求对副处以上干部参加脱产培训时间平均每年不少于18天，5年累计不少于90天；对科级及以下干部每年参加脱产培训时间累计不少于12天；对晋升领导职务人员脱产培训时间一般不少于12天；对业务干部初任培训一般在试用期进行，时间不少于30天；对一线干部每年参加岗位技能脱产培训不少于12天。同时鼓励干部参加注册税务师、注册会计师、律师和计算机相关等级证书的资格考试。四是典型示范机制。深入开展创先争优活动和“讲党性、重品行、作表率、树形象”活动，挖掘和推介先进典型，充分发挥先进的表率作用，组织先进人物事迹报告会，制作《长沙地税群英谱》宣传片，积极引导和带动广大党员干部学习先进事迹，营造“崇尚先进、学习先进、争当先进”的浓厚工作氛围，努力推动创先争优工作。五是考核机制。把创建学习型党组织和学习型党员干部纳入了党员干部综合考评体系、班子建设目标考核体系和“两争活动”、“三基建设”、“三个品牌” 考核体系，并把学习制度、学习阵地、学习记录、学习体会、学习效果作为年度考核、评先评优评级的重要依据。六是经费保障机制。市局及基层各单位根据学习工作实际，安排一定比例的专项经费用于学习型党组织建设和干部教育培训；机关发放了购书卡，用于干部自主学习；为中心组成员、机关各处室和各支部配发了《推进学习型党组织建设学习读本》、《七个怎么看》、《划清“四个重大界线”学习读本》、《科学发展观在湖南的认识与实践》等10多本推荐书目，保障了学习的需要。

四、抓好平台建设、拓展学习阵地。我局十分注重建设学习阵地，搭建学习交流平台，创造学习交流的条件。在机关党、团、工会组织内部，通过举办学习会、工作会、座谈会、廉政建设文化展、地税文化建设大讨论等形式，适时开展内容丰富的互动学习交流活动，交流学习成果；各基层单位积极为党员干部拓展学习阵地，搭建学习交流平台，建立荣誉室、图书室、阅览室、党员学习活动室，创办业余党校和纳税人学校。定期为党员、入党积极份子举办专题党课，为纳税人在税收政策、办税知识等方面提供服务。开设“干部讲坛”，在干部学习工作交流日和纳税人辅导培训日，组织业务骨干授课，实现心灵沟通，知识共享，智慧整合，把工作经验转化为学习内容，以学习成果推动工作开展。并采用专栏宣传、报刊宣传、专家讲座、视频讲座、电视课堂、QQ群交流、网上教育等方式，不断丰富学习形式，拓宽学习渠道。同时鼓励和支持党员参加各种形式的成人教育、学历教育、网络教育，抓好党员继续教育，不断扩大学习型党组织建设的覆盖面和参与度。

下一步，我们要在继续强化学习、强化宣传的基础上，进一步创新学习形式与载体，如综合运用知识竞赛、能手比赛、学习交流、报告会、观摩考察等广大干部喜闻乐见的手段，不断丰富完善学习抓手，并结合单位工作实际，推动长沙地税各项工作上新台阶。

第二篇：市国税局学习型班子建设推荐材料

市国税局学习型班子建设推荐材料

“>市国税局学习型班子建设推荐材料2007-02-02 21:54:

54市国税局局党组共有名成员，均为中共党员，本科文化，是一个政治坚定、作风过硬、团结务实、锐意创新的集体。近年来，在局党组的正确领导下，××市国税局坚持以“三个代表”重要思想为指导，以创建学习型系统为动力，切实促进了地方经济、税收工作以及人的全面协调发展。××年该局被授予“全国税务系统文明单位”称号，局系统内部涌现个省级文明单位和个湘潭市级文明单位。

终身学习提高班子三种能力

局党组一班人充分认识到：创建学习型系统，是进一步推进依法治税、强化科学管理和加强队伍建设的需要。创建学习型系统，首先必须抓好学习型领

导班子的建设。他们向全局提出“终身学习”的口号，把学习作为一种精神动力和政治责任，注重提高班子的三种能力。

第一，学习政治，提高科学决策能力。决策能力是衡量领导班子工作水平的重要标志。建立健全学习制度，每季开展中心组学习活动，每月的党组会、局务会，都把政治学习放在核心位置，相继学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，紧跟政治经济形势，重点学习“一法两条例”和党的十六届四中全会精神，党组书记、局长×××每天都挤出时间来阅读《人民日报》等党报党刊，每月至少利用个周末到新华书店阅购书籍。坚持理论联系实际，把学习政治与提高科学决策能力有机结合起来，注重从全局、从大局的角度来分析和处理问题，从国税工作实际出发制定各项制度举措，保证决策既不“近视”，也不“斜视”。

第二，钻研业务，提高依法治税能力。局党组一班人，把熟悉税收政策、掌握税收业务，看作是一项必备的基本功。凡是出台的税收政策和更新的税收实务，通过多种渠道进行学习，《公文处理系统》接收的文件，局党组成员认真阅读，签署意见；刘冬友局长经常通过互联网广泛涉猎经济、法律、管理等学科的知识，拓宽视野，积累知识，每年都要做厚厚的两本业务学习笔记，虚心求教于身边一些业务骨干；副局长×××在调整分管财务工作后，认真学习和严格执行财务制度，把好经费使用关口；在综合征管软件数据录入过程中，主管业务工作的×××副局长每天和录入人员在一起，早出晚归，解决困难，沟通联系，确保软件的顺利上线运行。

第三，加强调研，提高驾驭全局能力。只有深入调研、进行税收实践，才能找到税收工作规律。局党组每个成员月均下基层天以上，挂职的×××副局长认为自身基层工作经验不够，主动要求到税务所工作锻炼。针对不同阶段的重点工作，如增值税起征点调整后的税收征

管现状、干部队伍管理以及税收执法情况进行专题调研，充分掌握第一手资料，做到全局概况了然于胸，提高了统领全局的能力。局党组成员每人每年都撰写调研文章篇以上，年来在省、市局信息刊物和《中国税务报》上发表篇。纪检组长×××还撰写了余篇新闻报道，被《湖南日报》等各级媒体采用，他连续三年被《中国税务报》评为优秀通讯员。调研成果及时转化成了工作思路，收到明显的效果。

以人为本提高干部队伍素质

以人为本是科学发展观的核心理念，是提升干部队伍素质的

关键所在。局党组一班人在抓实自身建设的同时，从多方着力，切实提高了干部队伍的综合素质。

坚持“四个原则”，加强班子建设。一是民主原则。正确处

理好集体领导与个人负责的关系，对重大工作部署以及涉及人事、财务等重大问题，必经党组集体讨论、民主决

策，“一把手”不主管财务和人事。二是信任原则。班子成员以及各基层单位负责人，以诚相见，相互尊重，做到科学分工、合理授权，权责统一。三是大局原则。处理问题以大局为重，实事求是，公私分明，加强各级领导班子的凝聚力，发挥整体效能。完善党组中心组学习制度、民主生活会制度，突出以科学发展观和提高执政能力为核心的学习，党组成员积极参与省、市局组织的调研活动，人人动手撰写调研；四是廉政原则。班子成员严格按照“两个条例”、《廉政准则》规范自己的言行，模范遵守“十条禁令”，在工作生活中做到慎权、慎欲、慎微、慎独，全年班子成员共拒纳税人吃请次，拒收和上交礼品礼金折币多元。×××和×××分别被评为湖南省和湘潭市国税系统“艰苦奋斗、勤廉为民”优秀领导干部。

坚持“三个围绕”，加强文化建设。一是围绕税收中心工

作。巩固税收宣传的文化载体，编

发《蓝盾文化报》，用于宣传税收政策和税收动态，向纳税人免费赠阅，及时有效地宣传了税收，在电视台开辟《国税面对面》栏目，局党组成员轮流上阵进行宣传，全国、省、市四级人大代表共话税收发展；组织税收调研大赛，多项建议被应用于税收实践；开展计算机操作和征管质量竞赛，形成比学赶超的氛围。二是围绕学习型机关建设。鼓励学习，重奖学有所成者，近三年用于学习培训支出达多万元；重视教育，终身教育学校坚持定期授课，相继聘请著名演讲家邵守义、蔡朝东来局演讲，创新观念；提倡阅读，局党组将《观念》、《自动自发》等书籍作为礼物送给每名干部，开展读好书活动，用先进的文化陶冶干部情操。开发《网络教育系统》，使学习成为一种乐趣，提高干部学习的自觉性和积极性。三是围绕人的全面发展。注重发挥国税文化的幅射导向作用，开展优秀国税青年、“三八”红旗手以及标兵能手评选活动，成立艺术协会，设立计

算机、摄影、文学等个兴趣小组，以上的干部参加了艺术协会。不少原来后进的干部经过熏陶，有了明显进步，名待岗的干部还走上了中层领导岗位。××年省局转发了××市局文化建设方案，该局还被确立为“国税文化建设教育基地”。鼓励岗位成才，首批名人员参加全国能级考试取得较好成绩。

坚持“三个贴近”，加强思政工作。即思想政治工作做到贴近实际、贴近群众、贴近个体。全年局党组成员共到干部职工做家访多次，解决矛盾困难余件，最大程度地去了解他们的所见所想所需。开展主题教育，如针对玩风过甚、享乐主义盛行的现象，进行“艰苦奋斗”主题教育，收到明显效果。每年的月被固定为“谈心月”，局党组成员与分管范围内的干部职工进行谈心，解决干部职工思想、学习、工作和生活上的后顾之忧。×××局长带头为一名亲人发生不幸的干部捐款，为他解了经济上的燃眉之急。××年全国税务系统思想政治工作现

场会在××市局召开，其经验做法得到了肯定。

务实创新提高税务管理水平

一是完善岗责抓基础。以能力建设为核心，根据“依法治

税、重在治内”的原则，带领全局干部职工集思广益，逐步建立健全了税务管理岗责体系。编印了《管理手册》，分为职责、制度、考核三篇，职责篇覆盖全局所有干部职工从事的所有岗位职责；制度篇包括会议管理、文秘管理、行政管理和干部管理四个部分、个具体制度；考核篇由《基层单位工作考核办法》和《全员责任追究记分办法》组成。根据实际情况的变化和工作发展的需要，即时修改《管理手册》内容，保证岗责体系与税务管理相适应。

二是突出重点抓法治。围绕组织收入，明确征收纪律，全年组织收入万元，完成年计划的，收入工作步入良性循环；围绕税收执法，加强执法检查，认真落实税收优惠政策，惠及多户纳税人，确

保税收杠杆发挥既定作用；围绕新型税收征管模式的建立，丰富申报方式，全市多户一般纳税人全部纳入电子申报，发挥稽查职能，对房地产、医药和粮食等行业开展专项检查，入库税款余万元，稽查局荣获湖南省“依法办事示范窗口”称号；注重协调与各级党委、政府以及地税、工商、银信、财政等职能部门的联系，建立协作机制，在杜绝新欠的同时，入库陈欠万元，提高了税收收入质量。

三是大刀阔斧抓改革。近年来，随着形势的发展，税收征管、机构改革较为频繁，局党组一班人慎重考虑，审时度势，及时制定改革方案，坚定不移抓落实，推进了改革的有效实施。改革后人员思想稳定，机构运行平稳。××年月，根据精细化管理的要求，以农产品收购税收管理办法和废旧物资经营税收管理办法的实施为契机，全面推行税收管理员制度，加强纳税评估工作，通过推荐、评议、党组决定的程序，抽调名业务骨

干充实管理部门，进一步巩固了改革成效。

四是严格督查抓落实。成立了考核工作领导小组，凡是局党组作出的承诺，到期必兑现；部署工作任务明确，每月干什么事，怎么干，如何检验，主次分明，一清二楚。每月两期以上的督查通报，督查、考核、整改“三位一体”，各基层单位年终评比与考核记分情况严格挂钩，人员评先评优以考核记分情况作为重要依据，确保督查出实效。

×市国税局

第三篇：市国税局2005-2007年建设学习型党组织三年规划

市国税局2005-2007年建设学习型党组织三年规划

文章标题：市国税局2005-2007年建设学习型党组织三年规划 根据中共**市委组织部《关于培植建设学习型党组织先进典型的通知》（常组发[2005]73号）和《**市2005?2007年建设学习型党组织三年规划》（常组发{2005}74号）文件精神，结合全市国税系统学习型组织建设的实际，特制定《**市国家

税务局2005?2007年建设学习型党组织三年规划》。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导，以党员长期受教育、永葆先进性为标准，以“全员学习、终身学习、与时俱进、持续创新”为核心理念，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，引领和促进其他类型学习型组织的建设，使各级党组织和广大党员在服务大局、促进国税事业发展中再创新成绩、再做新贡献，更高标准地完成新时期的各项国税工作任务。

二、工作原则

1、围绕中心服务大局原则。学习型党组织建设必须立足于服务“两个率先”、富民强市这一宏伟目标，全面落实总局和省局总体工作部署，用科学的发展观统领创建工作，整体推进全系统的“依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设”四大主题工作，为构建和谐**国税，促进科学发展再谱新篇。

2、求真务实学以致用原则。建设学习型党组织必须坚定不移地弘扬党的优良学风，坚持把学习活动与党的基层组织建设的现状结合起来，与本地区、本部门、本单位的实际需要结合起来，力争通过创建工作，不断提升党员干部的学识、才干和处理问题、解决问题的本领，提高促进发展、不断创新的能力。

3、常抓不懈持之以恒原则。建设学习型党组织是一个永恒的课题，是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分。作为一种以追求卓越、不断超越为重要特征的政治组织，建设学习型党组织工作是一项长期任务。在创建工作中，不仅要有长远规划，还要有近期、短期目标和要求，要努力做到工作研究、部署、检查、考核多措并举，通过行之有效的行政推动，推进学习型党组织的建设。

4、开拓创新与时俱进原则。学习型组织是持续创意的组织。因此，建设学习型党组织要牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，在深化改革的形势下，不断研究和探索党建工作中遇到的新情况、新问题，拓宽思路，拓展思维，用发展的眼光和创新的精神，促进创建工作从理念向变革的迈进，从借鉴向创新的飞跃，从愿景向绩效的发展，从旧识向新知的提升，实现党建工作理念、实践、机制和作风的全面创新和与时俱进。

三、工作目标

总体目标：从2005年到2007年底，以组织推动为基础，通过明确党组织的共同愿景，制定实施学习规划，构建完善的学习机制，丰富、创新学习载体，促进提高全系统各级党组织的学习力、创造力、凝聚力和战斗力，使各级党组织真正成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。具体目标：（1）把握应用先进理念。学习型组织的先进理念，如“自我超越”、“改善心智模式”、“共同愿景”、“团队学习”、“系统思考”以及“全员学习、主动学习、终身学习”、“学习工作化、工作学习化”等理念全面渗透到基层党组织的日常建设工作中，使内强素质、外树形象成为基层党组织和广大党员的内在需求。（2）党组织战斗堡垒作用明显。党员干部能够以党员标准严格要求自己，先进性体现充分；党员领导干部讲学习、讲政治、讲正气，党性强、作风正、团结好，领导班子整体功能充分发挥，群众认同率高。“好班子”建设卓有成效。（3）学以致用水平进一步增强。党员队伍的文化层次、素质结构、岗位能力和工作水平不断提高，党员特别是党员领导干部的调查研究能力、解决问题能力、执行能力不断增强，工作绩效明显。“优秀公务员”和其他评先创优中党员的比例在75以上。（4）学习型、服务型、创新型党组织创建活动持续推进，人人学习、全员学习、创新学习、终身学习的氛围浓厚。（5）2005年底，确定武进区局党组、新北区局党总支、戚墅堰税务分局党支部、第一稽查局党支部为建设学习型党组织先进典型培植单位，并以此为辐射源，在全系统各单位中培植一批学习型党组织建设先进典型；到2006年底，市局命名3至4个基层党组织为市局级学习型党组织建设工作先进单位；力争到2007年底，**市局党组被命名为市建设学习型党组织市级示范点。

四、工作措施

1、以提高实效为重点，加强分类指导。各级党组织要结合国税工作特点和本部门实际，正确把握共性与个性、税收管理工作与创建工作的关系，从实际、实效出发，科学制定和实施本单位和党员个人的学习愿景，提高学习型党组织建设与实际工作的结合度，提高学习行为的针对性和实效性，为创建工作注入更强的生命力。

2、以营造氛围为关键，加强典型引导。要利用各类新闻媒介，特别是网络平台，大力宣传党12全文查看

第四篇：市国税局2005-2007年建设学习型党组织三年规划

根据中共**市委组织部《关于培植建设学习型党组织先进典型的通知》（常组发[2005]73号）和《**市2005－2007年建设学习型党组织三年规划》（常组发{2005}74号）文件精神，结合全市国税系统学习型组织建设的实际，特制定《**市国家税务局2005－2007年建设学习型党组织三年规划》。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表” 重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导，以党员长期受教育、永葆先进性为标准，以“全员学习、终身学习、与时俱进、持续创新”为核心理念，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引领和促进其他类型学习型组织的建设，使各级党组织和广大党员在服务大局、促进国税事业发展中再创新成绩、再做新贡献，更高标准地完成新时期的各项国税工作任务。

二、工作原则

1、围绕中心服务大局原则。学习型党组织建设必须立足于服务“两个率先”、富民强市这一宏伟目标，全面落实总局和省局总体工作部署，用科学的发展观统领创建工作，整体推进全系统的“依法治税、深化税收改革、强化科学管理、加强队伍建设”四大主题工作，为构建和谐**国税，促进科学发展再谱新篇。

2、求真务实学以致用原则。建设学习型党组织必须坚定不移地弘扬党的优良学风，坚持把学习活动与党的基层组织建设的现状结合起来，与本地区、本部门、本单位的实际需要结合起来，力争通过创建工作，不断提升党员干部的学识、才干和处理问题、解决问题的本领，提高促进发展、不断创新的能力。

3、常抓不懈持之以恒原则。建设学习型党组织是一个永恒的课题，是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分。作为一种以追求卓越、不断超越为重要特征的政治组织，建设学习型党组织工作是一项长期任务。在创建工作中，不仅要有长远规划，还要有近期、短期目标和要求，要努力做到工作研究、部署、检查、考核多措并举，通过行之有效的行政推动，推进学习型党组织的建设。

4、开拓创新与时俱进原则。学习型组织是持续创意的组织。因此，建设学习型党组织要牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓，在深化改革的形势下，不断研究和探索党建工作中遇到的新情况、新问题，拓宽思路，拓展思维，用发展的眼光和创新的精神，促进创建工作从理念向变革的迈进，从借鉴向创新的飞跃，从愿景向绩效的发展，从旧识向新知的提升，实现党建工作理念、实践、机制和作风的全面创新和与时俱进。

三、工作目标

总体目标：从2005年到2007年底，以组织推动为基础，通过明确党组织的共同愿景，制定实施学习规划，构建完善的学习机制，丰富、创新学习载体，促进提高全系统各级党组织的学习力、创造力、凝聚力和战斗力，使各级党组织真正成为贯彻落实“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

具体目标：（1）把握应用先进理念。学习型组织的先进理念，如“自我超越”、“改善心智模式”、“共同愿景”、“团队学习”、“系统思考”以及“全员学习、主动学习、终身学习”、“学习工作化、工作学习化”等理念全面渗透到基层党组织的日常建设工作中，使内强素质、外树形象成为基层党组织和广大党员的内在需求。（2）党组织战斗堡垒作用明显。党员干部能够以党员标准严格要求自己，先进性体现充分；党员领导干部讲学习、讲政治、讲正气，党性强、作风正、团结好，领导班子整体功能充分发挥，群众认同率高。“好班子” 建设卓有成效。（3）学以致用水平进一步增强。党员队伍的文化层次、素质结构、岗位能力和工作水平不断提高，党员特别是党员领导干部的调查研究能力、解决问题能力、执行能力不断增强，工作绩效明显。“优秀公务员”和其他评先创优中党员的比例在75%以上。（4）学习型、服务型、创新型党组织创建活动持续推进，人人学习、全员学习、创新学习、终身学习的氛围浓厚。（5）2005年底，确定武进区局党组、新北区局党总支、戚墅堰税务分局党支部、第一稽查局党支部为建设学习型党组织先进典型培植单位，并以此为辐射源，在全系统各单位中培植一批学习型党组织建设先进典型；到2006年底，市局命名3至4个基层党组织为市局级学习型党组织建设工作先进单位；力争到2007年底，**市局党组被命名为市建设学习型党组织市级示范点。

四、工作措施

1、以提高实效为重点，加强分类指导。各级党组织要结合国税工作特点和本部门实际，正确把握共性与个性、税收管理工作与创建工作的关系，从实际、实效出发，科学制定和实施本单位和党员个人的学习愿景，提高学习型党组织建设与实际工作的结合度，提高学习行为的针对性和实效性，为创建工作注入更强的生命力。

2、以营造氛围为关键，加强典型引导。要利用各类新闻媒介，特别是网络平台，大力宣传党员、党员领导干部自觉学习、带头学习的生动事迹，营造时时学习、处处学习、人人学习的氛围。要积极创造良好的学习环境，发现和推广基层党组织在建设学习型党组织建设中的好做法、好经验，相互借鉴，共同促进，推动学习型党组织建设工作的深入开展。

3、以提高绩效为目标，加强考核督导。要逐步建立起学习型党组织学习情况的陈述制度、评议制度和考评制度，特别是党员领导干部，不仅要“述职”，还要“述学”，要实现“知识－－技能－－绩效”的三步跨越。各单位要建立健全学习台帐制度，强化平时考核，考评考核主要以《**市国家税务局建设学习型党组织先进单位考评办法（试行）》为依据。

4、以创新载体为抓手，加强工作引导。（1）组织培训。培训是团队学习的重要形式，只有通过教育培训才能持续激励干部。因此，要通过知识讲座、理论研讨、专项工作指导等形式，组织好政治理论、管理理论、思想理论、文化知识、专业知识和专业技能的学习培训。（2）搭建立体学习网络。学习型组织创建的重要特征就是学习途径多元化、学习环境虚拟化，学习资源共享，团队学习、组织学习。因此各单位要充分利用信息平台，拓展学习途径，以一专多能、在职学历学习、专业等级考试学习等形式，建立多领域学习网络，从“干什么，学什么，缺什么，补什么”提升到“精一技、会两技、学三技”的层面上，努力培育和锤炼复合型党员干部。（3）积极开展体验式学习。所谓体验式学习，就是通过个人在组织活动中的充分参与，来获得个人的体验，然后在培训师指导下，团队成员共同交流，分享个人体验，提升认识能力的学习方式。在实际工作中，我们要结合国税工作特点、岗位要求、个人发展需求，积极开展体验式学习。如岗位练兵、技能竞赛、专题论坛、案例交流、小组学习等形式，使每个参与体验的同志，都能进一步认识自身潜能，增强自信心；启发想象力和创造力，提高解决问题的能力；克服心理惰性，磨练战胜困难的毅力、品格和心智。在此基础上，把这种学习潜能和品质运用到实际工作中，实现个人潜能的最大挖掘和工作绩效的最优、最大化，从而更好地服务于国税工作。

五、组织领导

一是要落实领导责任。为确保学习型党组织创建工作的顺利开展和有效运作，市局成立由江心宁局长任组长，其他局领导任副组长，各职能处室负责人为成员的学习型党组织建设领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在教育处。各基层单位也要相应成立领导小组和工作班子，指导、抓好创建工作。

二是要完善工作机制。在创建经费方面，市局将继续拨出专款，用于学习型组织创建中的经费开支，主要奖励创建工作中取得学习成果和工作绩效的干部，使奖励向勤于学习、工作有成效的同志倾斜；在学习成果和工作绩效使用方面，市局将继续强调学习成效在干部竞岗、使用、评先等方面的评价作用，将职务的晋升向潜心学习有成果、学以致用有实效的学习型党员倾斜，形成鼓励学习、鼓励创新的用人导向。

三是要周密规划部署。各基层单位要以《**市国家税务局2005－2007年建设学习型党组织三年规划》为依据，结合各自实际，尽快对本级党组织的学习型党组织建设工作提出科学合理的规划，形成共同愿景，并指导下一级党组织和党员制订学习计划和愿景目标。各级行政领导都要重视关注基层党组织的创建工作，保护和激发基层党组织建设学习型党组织的积极性和创造性，借助学习型党组织建设这一工作平台，促进党员和党组织智慧的有效集中，发挥学习型党组织建设在各类学习型组织创建中的导向、示范和推动作用。

第五篇：学习型党组织建设

学习党组织建设

各行政村：

为深入贯彻落实党的十七届四中全会和县委十五届七次、八次全会精神，按照《推进学习型党组织建设的实施意见》要求，结合我镇实际，现提出如下实施意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照科学理论武装，具有世界眼光，善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全党思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需的各方面知识，不断在武装头脑，指导实践，推动工作上取得新成效。在全镇大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，通过学习型党组织建设，使党的先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

二、目标原则

1、目标任务

从2010年开始，用3年左右时间集中开展建设学习型党组织活动，2010年在做好试点工作的基础上，力争全镇党组织有20%达到学习型党组织要求，2011年有50%达到学习型党组织要求，2012年有80%以上达到学习型党组织要求。

——学习理念进一步树立。广大党员切实把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，做到在学习中工作，在工作中学习，学习能力，创新能力明显提高。

——思想理论素养进一步提高。广大党员在对党的理论创新成果的认识上达到新高度，贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强，理想信念、党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和发展信心明显增强。

——推动发展能力进一步增强。努力提高党员运用科学理论研究分析解决实际问题的能力；应对复杂形势、掌握协调利益关系、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的能力；驾驭市场经济、推进经济社会又好又快发展的能力；服务人民群众、办实事办好事的能力；依法办事、做好本职工作的能力。

——学风进一步转变。调查研究之风，密切联系群众之风、求真务实之风得到大力弘扬，干事创业、谋求发展的工作氛围进一步形成。

——党组织功能和作用进一步发挥。充分发挥党组织的政治优势、组织优势，把党组织建设成为党员不断学习、追求超越、锐意创新的精神家园和战斗堡垒，成为拥有不断增长的学习能力和创新能力，保持党的先进性的政治组织。

2、主要原则

——围绕中心、服务大局。必须始终着眼于改革发展这

一中心任务，不断提高广大党员干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和做好群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导，新兴媒体运用等方面能力。坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，把建设学习型党组织同夺取应对国际金融危机冲击全面胜利，保持经济平衡较快发展的任务结合起来，切实做好改革发展稳定的各项工作，促进我镇经济社会又好又快发展。

——求真务实，学以致用。必须大力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持把学习活动与加强党的基层组织建设紧密结合起来，与本乡镇本部门的实际工作需要结合起来，在实际中深化学习，做到学习理论与运用理论相统一，努力提高学习效果。

——创新载体，化活形式。必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，以改革的精神推进学习型党组织建设，不断丰富学习内容，改进学习方法，创新学习载体。

——分类指导，整体推进。必须依靠严密的党内组织体系，实行一级抓一级，一级带一级，并根据所在单位特点，党组织设臵及其职能等实际情况，加强分类指导和管理，有计划、有步骤地推进。

三、学习内容

1、学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论

体系，各级党组织要积极组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展等一系列重大战略思想，认真研讨马克思列宁主义、毛泽东思想原著，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

2、深入学习科学发展观。认真学习、准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理论科学发展观对各方面工作提出的新要求，尤其要深刻认识加快经济发展方式转变，做好保障和改善民生工作，提高党的建设科学化水平的新要求，着力改变不适合不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，不断推动学习实践向深度和广度发展。

3、学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，引导广大党员树立远大理想信念，增强发展信心，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神，自觉践行培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。

4、学习党的路线方针政策和国家法律法规。认真组织党员学习党章党规、党的路线方针政策、国家法律法规以及党务知识，切实增强执行党章、遵守党纪国法的自觉性。

5、学习现代化建设所必要的各方面知识。要着眼于完

善知识结构，广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，广泛学习哲学、历史和优秀传统文化，学习现代市场经济、现代国际关系，现代管理等方面知识，不断开阔视野、扩大知识面。

6、学习世情、国情、党情、镇情和岗位知识技能。着眼于做好本职工作，深入学习和了解国情、党情、镇情，结合岗位特点和技能要求，加强知识和技能更新培训，努力成为领域本行业的行家里手。

四、学习方式

1、集中学习

各级党组织要根据工作特点和实际需要，确立集中学习的时间和方式。（1）加强和改进各级党委（党组）中心组理论学习。坚持形势政策教育、专题辅导讲座、报告会等行之有效的学习方式，把加强和改进党委（党组）中心组学习与建设学习型领导班子结合起来，积极探索理论学习的新途径新方法，明确学习内容，完善学习制度，创新学习形式，保证学习时间和质量，党委（党组）中心组每月集中学习不少于1次。深入开展党委书记讲党课、党员流动课堂、主题党日教育、农村党组织书记培训、大学生村官培训和党员创业就业技能培训等教育培训活动。（2）专题辅导。围绕中、省、市重大政策、重大活动、重大会议等内容，及时举办辅导讲座和理论宣讲，邀请专家学者对党员进行党的创新理论、现

代知识技能等专题辅导。（3）领导干部作报告。举办领导干部报告会，聘请理论水平较高的相关部门领导干部作专题报告。（4）专题研讨。定期举办理论座谈研讨会，组织党员开展研讨、询疑、辩论。根据党组织建设实际和党员所从事听具体工作及特长，组成各种研究小组，经常性地开展研讨活动。（5）学习交流，定期举办学习经验交流会，交流学习体会、经验和心得。

2、岗位培训

建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训、能力培训等。县处级以上党政领导干部每年参加脱产培训时间不少于110学时，五年内累计参加脱产培训的时间要达到550学时以上，科级干部每年参加脱产学习不少于100学时。切实加强基层党员培训管理，建立健全党员定期培训制度，统筹抓好普通党员的学习培训。进一步扩大培训范围，把农村、社区、非公有制企业等基层党员纳入培训计划，力争做到党员培训全覆盖。各级各类党组织每年至少进行1次党员教育培训，时间一般不少于16学时。党员培训主管部门要充分发挥规划、指导、协调、监督、服务的职能，努力挖掘、整合、利用各个方面的培训资源，加强终身教育体系建设，构建多元化、动态化、开放性师资队伍和培训阵地，逐步形成以县乡党校为主阵地、主渠道，以国民教育、在职教育为基础，以社会教育机构，特别是部门

笔行业培训机构以及远程视频培训教育网络为补充的社会化、信息化、网络化的培训体系。

3、调研学习

广大党员要深入实际、深入基层、深入群众，以科学理论为指导，围绕群众关心关注的热点问题，制约经济社会发展的难点问题深入开展调查研究活动，把学习由室内延伸到室外，把研讨由课堂延伸到现场，把基层作为最好的课堂，把群众作为最好的老师，问计于民，问需于民，在生产生活和解决实际问题的实践中经受锻炼，增长才干。各级领导班子特别是主要领导要定期深入到联系点开展调查研究。县级党政领导干部每人每年深入基层调研不少于60天，撰写调研报告不少于2篇。科级以上党政领导干部每人每年深入基层调研不少于70天，撰写调研报告不少于2篇。有关部门要有计划地安排党员到企业、信访、农村等基层一线单位实际锻炼，帮助党员学会在解决问题中学习、在实践中学习，做到学习工作一体化。

4、在职自学

各级党组织要对党员学习书目、学习时间、阅读数量提出明确要求。各级领导干部特别是党委（党组）中心组成员要结合工作和个人情况，制定自学计划，认真学习指定书目。努力做到日学一小时，周听一堂课，月读一本书。自学要有读书笔记，每年撰写1至2篇理论文章。要充分利用互联网

和现代远程教育网络优势，组织党员开展上学习，拓宽自学途径。

五、制度保障

1、建立考核评价机制。县委组织部呼宣传部要结合实际，建立健全学习考核制度，制定建设学习型党组织具体考评办法，把建设学习型党组织纳入领导班子综合考评体系，形成科学、合理的学习绩效评价体系，定期进行考核评价。重点考察党员对理论学习的认识和态度，检查党组织书记是否真正发挥带头、组织、指导和督促作用；考察学习计划落实情况，检查个人学习是否有计划、有安排，规定的学习任务是否完成，质量和效果如何；考察理论联系实际、学以致用的情况。把学习情况作为民主评议党员，综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人巷道。要进一步强化检查指导，逐步建立完善党员理论学习档案。

2、建立述学评学考学机制。结合学习型党组织建设工作，认真开展述学评学和考学。党员领导干部在每年工作总结和述职时，要向组织和单位全体干部汇报个人学习情况，主要包括思想认识，学习心得和学习成效；在述学上午基础上，按照民主、公开的原则，采取座谈会和填写无记名测评票等形式，在一定范围内组织党员群众对领导干部学习和学习型党组织建设活动情况进行民主评议和测评，汇总情况作为评学结果。各级党组织每年要采取理论测试、专题竞赛、体会交流、成果评选、工作总结等形式对党员学习情况进行一次全面考核，区分档次，对表现突出的同志给予一定奖励。

3、建立激励保障机制。要把建设学习型党组织与单位评先、干部升降、工作考核挂起钩来，以树立正确的学习向导，激发党员的学习热情。要积极关注基层党组织的事迹困难，通过加大经费支持、人才支持、政策支持等措施，切实为基层解决问题，保护和激发基层党组织要按照支部党员人数加大经费投入，逐步建立稳定的经费投入机制，加强培训阵地、文化设施、学习场所的硬件、软件建设，为党员提供便利的学习条件，为党员提供便利的学习条件。县委按照以奖代补的形式对学习搞好的单位和个人进行奖励。

4、建立舆论引导机制。各级党组织要重视营造良好的学习环境，及时发现、总结和推广基层党组织的建设学习型党组织工作的摄入开展。县电视台要通过开辟专栏、增设专题等形式，加强对学习型党组织建设活动的宣传，也可以开展知识竞赛、知识问答、热点访谈、推广典型经验等多种形式，对广大党员学习活动进行生动活泼的宣传，扩大和深化理论学习效果。各级党组织要注重发挥先进典型的示范导向作用，通过编印学习型党组织和学习型共产党员事迹材料、组织先进事迹报告团巡回演讲、发挥新闻媒体舆论作用等有

效措施，树立和宣传学习型党组织先进集体和学习型党员先进个人典型，为学习型党组织建设创建良好的舆论氛围。

六、组织领导

1、加强领导，精心组织。各级党委（党组）要把建设学习党组织摆在突出位臵，列入党委（党组）重要议事日程，加强领导，专门部署，精心组织，狠抓落实。建立党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的领导机制，组织、宣传部门和其他有关部门，要在县委统一领导下，密切配合，抓好学习型党组织建设工作。宣传部门要切实发挥牵头负责作用，加强协调，扎实推进。组织部门要积极做好党员领导干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来。工会、共青团、妇联等会人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。建立学习型党组织建设工作联席会议制度，联席会议每年至少召开2次，专题研究创建学习型党组织建设工作，提出有针对性的指导性意见，解决学习型党组织建设中的困难和问题。各乡镇部门要建立和完善学习型党组织建设组织领导机构，形成在党委统一领导下，由建设学习型党组织领导小组牵头，相关单位为成员，明确分工，各司其职抓好工作的落实。各党委要确定3-4个不同类型的学习型党组织建设示范点，以点带面，推动学习型党组织建设。各级党组织的主要负责人要切实履行号建设学习型党组织建设工作全

面负责、全程负责。

2、制定建设学习型党组织的规划方案。各党（工）委要根据不同层次以及农村、社区、机关、企业、学校等党组织的不同类型，指导制定适应本单位、本部门特点的学习型党组织建设规划和具体方案。特别要抓好特色学习型党组织建设通过特色学习型党组织建设来促进学习型机关、学习型村镇、学习型社区、学习型企业、学习型单位和学习型班组的建设、形成我县学习型党组织建设的特色。

3、加强学习型党组织的阵地和载体建设。适应新形势下学习途径多元化、学习资源全球化、学习行为个性化、学习环境虚拟化的趋势，建设好学习型党组织阵地并发挥其应有作用。要充分发挥县乡党校教育培训中的主渠道、主阵地作用，发挥部门和行业培训机构的作用。要加强理论宣讲队伍培训工作。同时要充分利用好互联网、手机等新兴媒体，建设理论学习网站。要加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育平台建设，推进文化信息资源共享工程建设，不断提高党员学习教育的信息化水平。

4、加强对学习型党组织建设的督导检查。个党（工）委要经常了解下属单位党组织的学习情况，有针对性地加强督导检查。各基层党组织应在每年1月底前向上级党委和县委组织、宣传部门专题报送上一学习情况总结和本学习计划。县委组织部、县委宣传部负责做好对各乡镇、县

直各党（共）委学习型党组织建设督导检查工作。