仁禾煤矿群众安全监督检查工作细则

第一篇：仁禾煤矿群众安全监督检查工作细则

仁禾煤矿群众安全监督检查工作细则

第一章

总则

第一条

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，充分发挥煤矿职工群众安全监督工作在企业安全生产中的作用，切实加强作业现场的安全管理，及时发现消除各类事故隐患，切实维护好职工群众在生产过程中的生命安全权益，建立群安工作大格局,促进企业可持续发展，特制定本《细则》。

第二条

群众安全监督检查员（以下简称群监员）是不脱产的安全监督检查人员，是劳动生产的建设者和安全生产工作的监督者，体现职工群众参与企业安全生产的管理。

第三条

群监员依据《矿山安全法》、《安全生产法》、《煤矿安全规程》和国家有关安全生产法令法规以及集团公司安全生产文件规定和本《细则》开展监督检查工作。

第四条

本《细则》适用于仁禾煤矿。

第二章

组织机构设立及群监员、青安岗员聘用范围

第五条

集团公司生产单位都应建立健全群众安全生产监督检查委员会（以下简称群监会），其所属生产区、科（车间）都应建立健全群众安全生产监督检查小组（以下简称群监小组）。群监会设主任、副主任及委员若干人。集团公司群监会主任由集团公司工会主席担任，各煤矿群监会主任由所在单位工会主席担任，委员由工会、党政部门有关人员及群众安全监督检查员代表组成。各区、队、科（车间）群众安全监督检查组长由区、科（车间）工会主席担任。

第六条

各区、科（车间）每个生产班组都应聘用纯工人身份的群众安全监督检查员1-2人，有团员青年的班组应聘用1-2名青安岗员。其条件和聘用程序按《X矿集团公司群众安全监督检查工作实施办法》（X矿发（2006）20号）执行。群监员由群监会和群监小组领导。青安岗员由团委青安岗领导，业务工作由群安委指导。

第七条

各矿井口必须建立群众安全监督检查工作信息站，安排专人负责信息站日常工作。信息站属工会领导，其工作人员由单位安排，人员工资、群安工作活动费用等由单位列支。

第三章

群安委员会日常工作职责

第八条

根据企业安全生产要求，群安委员会每月应组织召开一次工作例会，总结部署群安工作任务。

第九条

每月召开一次群监小组长（群监网员）工作业务会，总结部署工作。每半年不少于一次群安工作调研会议。

第十条

每月不少于三次组织群安工作查岗检查，每季度不少于组织一次职工代表安全视察。检查的内容包括干部安全履职，是否做到“三个第一，一个最后”，职工岗位是否规范操作，现场管理是否到位等。每半年不少于一次职工劳动保护专项检查。每年全省、全国两会期间、安全生产月期间，高温季节及重大节假日期间，应结合各自实际，相应组织开展群安、协管活动。

第十一条

充分利用各种宣传阵地做好安全宣传教育工作，要建立安全警钟栏，隐患曝光台，每月不少于1-2次的阵地宣传，应急性的安全宣传及时配合，每半年不少于一次安全事故案例展览。

第十二条

每月开展井口各种安全宣传系列活动。做到有布置、有检查、有专人负责。

第十三条

积极组织开展群安网员工作竞赛。做到有检查、有考核、有总结、有评比，各种记录资料齐全。

第十四条

坚持做好群监员业务技术培训，年受训时间不少于3-5天。

第四章

青安岗工作职责

第十五条

每月召开一次青安岗员工作会议，总结布署青安岗工作任务。

第十六条

每月组织1-2次零点查岗活动，重点检查干部跟值班安全履职情况，职工规范操作情况，现场安全隐患情况，网员岗员作用发挥情况。

第十七条

开展岗员工作竞赛，建立各种竞赛台帐记录和报表资料。

第五章

社区主任工作职责

第十八条

结合企业安全生产工作实际，每月召开一次各片区主任协管安全工作会议，总结、布置协管工作。

第十九条

积极组织安全协管员开展井口系列安全宣传活动，做到每月有工作安排、有工作总结、有专人负责。

第二十条

积极开展安全帮教活动。做到帮教进家庭、帮教进宿舍、帮教进医院。开展签订父子、夫妻安全互保公约、好矿嫂心系安全常吹枕边风、与采区结对子活动等，确保职工有个良好的休息环境，全身心投入安全生产。

第二十一条

积极开展协管安全工作竞赛，每半年评比一次，每年总评一次，做到有检查、有考核、有记录、有评比、有表彰。

第六章

群监员、青安岗员日常工作职责

群监员、青安岗员的职责除严格按X矿发（2006）20号文履行外，还应认真做好如下日常工作。

第二十二条

坚持参加每班由井口信息站工作人员召开的班前安全信息通报会，签到考勤，领取安全检查表。

第二十三条

如实填写本工种及作业现场的安全检查表，出班后交井口信息站并做好当班情况写实。

第二十四条

监督干部及班长安全履职情况，检查是否做到了“三个第一，一个最后”，是否落实了“三不生产”原则，是否带头处理整治安全隐患，监督职工规范操作；检查职工是否遵章守纪，是否存在违章违制现象；监督现场安全生产，积极抓制“三违”，及时反馈安全隐患信息，确保本班身边无事故发生。群监员必须参加所在班组的安全评估，把好安全关口；必须参加所在班组安全绩效工资考核，发挥监督作用。

第二十五条

群监员、青安岗员实行编号管理。其津贴、安全奖与填写安全检查表，抓制“三违”，查处隐患等履职情况挂钩，每月进行评分考核。

第七章

井口信息站工作人员日常工作职责

第二十六条

负责召集群监员、青安岗员每班班前安全信息通报会，通报有关安全信息和隐患。

第二十七条

负责收集、整理、统计、转送群监员、青安岗员填写的安全检查表。

第二十八条

及时填写“三违”隐患登记台帐和图表。

第二十九条

将安全检查表转送安全科。

第三十条

将“三违”及“隐患”三联单下达到有关区、队、科（车间）并督促整改。

第三十一条

重大隐患及时向有关领导和部门汇报。

第八章

考核

第三十二条

集团公司成立由总经理胡运生任组长,工会主席黄建明任常务副组长，副总经理林绍华任副组长，纪委、团委、工会生产部、安全、劳资社保、组织、宣传等部门单位为成员的群众安全工作检查考评领导小组，考评小组办公室，办公室设在工会生产部。柳耀龙同志任办公室主任负责日常工作。

第三十三条

集团公司考评组负责检查考评各单位群安工作组织建设情况；群安、协管活动开展情况；网员、岗员、协管员作用发挥情况；日常报表、台帐、图牌板填写上报情况；工会主席、纪委书记、团委书记、社区主任抓群安、协管工作履职情况。工会生产部负责考评检查资料收集，整理、建档工作。

第三十四条

检查考评与各单位相关责任人的个人安全奖挂钩，得多少分给多少比例的安全奖。单位发生事故取消安全奖并对分管领导进行责任追究。

第三十五条

集团公司将群众安全监督检查工作开展情况纳入各单位安全管理检查内容之一考核。

第三十六条

各煤矿要结合各自实际，制定出群安工作责任人及群安网员的考核实施方案，体现责、权、利，充分调动各方面抓安全工作的积极性。群安网员、岗员津贴不低于原规定标准。各单位工会主席负责组织群安工作的检查考评。

第二篇：仁禾煤矿地质灾害普查制度

贵州晴隆恒盛西南矿业投资管理有限公司 晴隆县中营镇仁禾煤矿地质灾害普查制度

二0一七年二月

仁禾煤矿地质灾害普查制度

为了全面、准确掌握地质灾害易发区、隐患点的发展变化情况，完善地质灾害群策群防网络体系，为地质灾害防治提供基础资料，制定本制度。

一、目的

以上级部门关于生态建设、防灾减灾决策部署为依托，着眼普及地灾防治法规常识，传授科学防灾理念，推广先进经验做法，动员全矿力量，开展多层次、全方位的宣传培训活动，进一步提高我矿地质灾害防治能力，巩固地质灾害防治基础。

二、工作目标

为充分掌握井田内地质灾害隐患点的分布、发生、发展规律，切实做好地质灾害防治各项工作，为编制地质灾害防治方案提供准确依据，根据全省地质灾害防治工作需要，特制定本制度。

本制度所称地质灾害调查排查，是指职能管理部门在上一排查的基础上，对辖区内地质灾害隐患点的分布、类型、规模、特征、威胁范围和对象、稳定性和危害性及防治措施落实情况等进行全面调查排查分析，为编制地质灾害防治方案提供依据。

三、成立地质灾害普查领导小组 组 长：矿长

副组长：安全矿长、生产矿长、机电矿长、总工程师 成 员：通防副总、采掘副总、机电副总、地测副总

领导组下设办公室，办公室设在地测科，地测副总兼办公室主任，负责地质灾害排查日常工作。领导组职责：

组长全面负责地质灾害及普查工作的指挥及安排，负责整改所需资金的落实。副组长协助组长工作，协调指挥各科室普查工作，负责组织制定整改方案、安全技术措施，重点负责隐蔽致灾因素调查工作的跟踪及监督。成员在组长、副组长的领导下主要根据各专业结合矿井实际，切实认真的进行本专业的地质灾害隐蔽致灾因素调查，共同开展完成地质灾害（隐蔽致灾地质因素）普查工作。

四、矿井地质灾害普查内容及相关制度

1、采空区

①地测通防科每月对全矿范围内采空区密闭墙进行全面检查，并在地表圈定井下采空区范围，做好相关图件的归档工作。

②经常对新旧采空区进行实测，及时准确的绘制当前采空区位置实测图，发现安全隐患、可能诱发大的地质灾害时，应及时向矿地质灾害普查领导小组汇报。

③根据采空区与重点场所影响关系，以及井巷工程、保安煤柱、矿体的相互位置及影响程度，从技术上进行论证，确定监测重点。

④在采掘活动开始前确定矿区范围内地表采空区、地表塌陷区、地表错动区关系及影响范围。

⑤加强矿山内地表塌陷区、错动区进行监测预报工作。

⑥推广应用在采空区监测地质灾害预测方面的新技术、新成果，负责研究采空区变化，并对可能诱发的地质灾害给与技术的论证并采取相关措施。

⑦根据采空区管理小组确定的采空区影响范围，圈定并标识通知相关人员，防止人员误入。

⑧在回采过程中，对地表采空区塌陷范围进行现场观测，对塌陷情况及时汇报矿总工程师，并制定出采空区塌陷超前情况或者老顶空顶面积大未垮落情况的相关技术措施。

2、老窑、废弃井巷的排查制度 ①对矿区内及矿区周边的可能影响本矿的老窑及废弃井巷进行摸底,并在本矿的相关图纸资料上绘制出具体位置,并定期进行观测及排查。

②对井下已采完的工作面的防火密闭进行观测，并及时汇报出现的问题。

③定期了解相邻矿井的回采情况，如有开采完毕的矿井，调查清楚其废弃井巷是否对本矿的回采工作有影响。如有影响及时沟通并制定相应的技术措施进行处理。

3、地表防洪灾害的排查制度

①对矿内及矿区周边的地表径流进行详细的排查勘测并在相关图纸上及时准确的绘制出具体的位置。

②对矿周围的防洪排水沟每月进行一次全面的排查工作，及时清理防洪沟，保证防洪沟内的清洁，确保正常排水。

③在雨季期间加强防洪沟的巡查工作，对井口较低位置采取相应的防水措施，防止强降雨期间，积水涌入井筒内，发生事故。

4、井下隐蔽地质灾害的普查制度

①加强采掘工作面现场安全管理，若发现有发生地质灾害的征兆，应及时向矿生产指挥中心汇报，并紧急采取措施，防止事故的扩大。

②坚持“物探先行，钻探验证”的原则，切关掌握采掘工作面构造、水、瓦斯等情况，并采取相应的措施进行处理。

③做好井下的瓦斯排查工作，对可能发生瓦斯聚集的地点重点排查，并组号详细的检查记录，发现有瓦斯超限现象，及时汇报，并采取相应的处理措施，防止事故的发生。

④相关科室定期对井下各个运输及辅运大巷进行清洗，降低煤尘的浓度，防止煤尘发生爆炸事故。

⑤回采过后的采空区及时封闭，并对地面采空区裂缝进行及时回填，防止采空区漏风，导致煤自燃，采空区着火，发生井下火灾事故。

第三篇：安全监督检查工作管理制度

群众监督管理工作站制度

为认真贯彻党和国家的安全生产方针，更好地发挥工会组织和职工群众在安全生产中的作用，全心全意依靠工人阶段搞好企业安全生产。依据《工会法》、《煤炭法》、《矿山安全法》等法律法规，结合中华全国总工会“工会劳动保护三个条例”、山西省煤矿工会《关于建立和完善煤矿井口群众安全工作站的意见》（晋煤工发【2010】7号和集团公司《关于开展创建星级井口群众安全工作站活动的通知》（晋煤出联发【2011】113号）等的通知，制定本制度。

一、成立群众安全监督检查委员会（以下简称群监会）主任：

副主任：

接待站站长：

群监员：

二、群监会在井口设立群监工作接待站（以下简称接待站）。井口接待站人员须由工作认真负责，热心安全工作，具有初中以上文化程度和实际工作经验，并能坚持正常工作的同志担任。

三、群监会在同级工会的领导下开展工作。工会办是群监会的日常办事机构。

四、群监会职责

１、向职工群众宣传党和国家的安全生产方针、政策和有关劳动保护方面的法规、政策，监督企业行政贯彻执行。对职工进行安全思想、安全知识和遵章守纪教育，组织开展群众性的安全监督检查活动。

２、参加审定并监督检查安全技措工程资金提取和使用方案的执行。负责收集有关安全生产的意见、建议，及时将意见、建议以及解决问题的办法提交职代会或有关部门审议并督促落实。

３、有权对全矿性技术改造工程项目中有关安全卫生和劳动保护设施的内容提出意见。

４、经常向上级工会和矿工会汇报工作，反映情况。当发生重大伤亡事故时，应以最快方式报上级工会劳动保护部门。

５、独立自主开展安全检查和职业卫生监督检查活动，行政方面应提供方便，支持他们进入生产（工作）现场或有关部门了解情况，听取意见。发现违章指挥、强令工人冒险作业现象时，有权予以制止；对发现的明显重大事故隐患和职业危害，有权提出解决问题的建议；当发现危及职工生命安全的情况时，有权组织职工撤离危险现场。

６、按照事故处理“三不放过”的原则，参加事故和职业危害的调查、分析、处理工作。对忽视安全并造成重大事故的主要责任者，有权提出处理建议。

７、有权监督和协助企业行政落实好各级安全责任制。对职代会审议通过的安全提案，有监督检查权；对安全状况长期不好、工程质量低劣和事故多发单位有权进行质询。

８、充分发挥接待站和群监员的作用，会同女职工委员会和家属组织等社会力量，做好“三违”人员的帮教转化工作，协助行政搞好安全管理工作。

９、建立健全各项群监工作管理制度，不断提高群监工作的水平。

五、群监站职责

１、对井口上下井人员进行安全宣传教育，负责群监员的上岗考勤、安全汇报和事故隐患的建档登记等工作。

２、按时整理、筛选、汇总安全工作信息；及时向工会、群监会及相关科室通报；向事故隐患单位下发“隐患整改通知单”；对隐患的处理情况进行跟踪检查，督促落实；将处理结果反馈相关科室；建

立事故隐患档案。

３、建立职工“三违”档案，协助其所在单位开展安全帮教工作。４、协助群监会做好群监员的管理、考核、调整工作。

５、建立健全必要的工作制度。

６、完成群监会交办的其他工作。

六、群监员职责

１、对群监工作认真负责，敢于坚持原则，善于联系群众。２、经常学习生产和安全技术知识，积极宣传、贯彻、执行党和国家有关劳动保护政策、法规及企业的各种规章制度，积极参加群监组织活动，自觉接受群监组织培训。

３、严格遵章守纪，以身作则，搞好自主保安；敢于制止“三违”行为，按时向接待站汇报工作。

４、协助班组长对本班组工人进行安全教育，组织本班组人员提安全合理化建议，督促其爱护和正确使用劳动保护设施，指导其按章作业。

５、对本班组生产场所、活动区域进行安全检查。发现不安全因素时，应立即向跟班领导或班组长汇报，并协助及时处理；发现重大事故隐患且可能危及职工生命安全时，有权停止作业，组织职工立即撤离危险场所；发现设备事故险情或因工程质量不好，可能危及安全时，有权建议停止作业，直至处理完毕。

６、参加本班组发生的事故调查处理工作，有权对事故责任者提出处理意见。

七、群监员津贴标准：井下生产一线每工3元，井下辅助单位每工2元，地面单位每工1元。

八、奖惩办法

1、为进一步加强对群监员的管理。矿工会每半年组织考核一次，年终进行总结评比。对评比出的先进科室及优秀群监员进行表彰奖励，对落后的科室进行通报批评。

九、矿党政领导应重视群众安全监督检查工作，支持群众安全监督检查组织开展工作，安排必要的群众安全监督检查活动经费。

十、工会主席是群众安全监督检查工作的第一责任者。要在安排、检查、总结、评比、表彰工会其它工作的同时，重点安排、检查、总结、评比、表彰群众安全监督检查工作，加强对此工作的领导和管理。

十一、强化群众安全监督检查工作，及时消除各类事故隐患。各级工会群众安全监督检查组织要切实履行监督检查职责，独立自主地开展安全生产监督检查，敢于监督和善于监督。对检查中发现的重大事故隐患和安全管理中存在的问题，要督促有关方面限期解决。

第四篇：如何做好群众安全检查工作

关于如何做好群众安全监督工作的总结

安全工作是煤矿生产的永恒主题，而安全生产的重点在井下，井下生产水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害防不胜防。加之井下作业人员多，员工队伍素质参差不齐，他们长期在脏累苦险、点多面广、比较分散的环境下作业，造成安全管理难度较大。根据集团公司近期四十多天发生七起工亡事故案例的学习和三矿放大滑事故分析，原因多是违章所致。领导安排工作的随意性、职工工作的随意性造成人的不安全因素尤为突出。因此，让职工群众积极参与到煤矿安全生产建设中来，是落实科学发展观的必然要求，也是把安全工作真正落在实处的重要体现。

近年来，公司所有基层工会虽然都在认真按照上级部门的要求，积极贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规以及上级部门的一系列文件及指示精神，在各生产单位广泛开展了群众安全监督工作，并在此项工作上也都取得了一定成效，但总体来说，从抓此项工作的思想观念、工作力度、工作方式等方面都有待进一步提高。

就三矿放大滑事故而言，未安排熟练工在作业地点，临时班长雷登建工作经验不足，缺乏管理经验，工人违章作业，事故发生归根到底都是人为因素。经长期观察结合工作实际，我对在新形势下如何抓好群众安全监督工作也有了进一步的体会和见解。

在煤矿企业的实际安全生产过程中，群监员在 安全监督工作中的维权作用，因种种原因难以得到充分的发挥，究其原因主要有以下几点:

1、认识不足使维权作用难以发挥。从工会群安全监督工作维权方面来看，有些煤矿企业把安全工作的重点和职责基本上是落在企业的安全部门和专职的安全员这些“正规 军”肩上，对于工会劳动保 1

护工作和群监员这些“保安团”的重要性在认识上有所不足，认为群众监督工作的作用不大，或可有可无，群监员队伍的作用得不到足够的重视和认可，在维护职工自身的合法权利的基本条件和机制不够健 全，造成了群监员在劳动保护方面的维权作用难以发挥。

2、群监员“不愿监督、不会监督、不敢监督”的思想使监督无从谈起。不愿监督的根本原因是部分群监员自身的认识还不到位，存在着事不关己和不愿“得罪人”的思想干扰;不会监督的根本原因是自身的素养还不够硬，技不如人 说话办事自然就不敢大声，监督也就无从谈起;不敢监督的根本原因是机制问题，纵观当前煤矿企业班组的编制情况，群监员在编制上都属于班长管理的班员之一，切身利益与班组息息相关，尽管在职能上赋予了群监员监督管理的职责，但现实工作中群监员的身身份依然很尴尬，造成了部分群监 员不敢监督的现象就在所难免。

我认为，在职工队伍不稳定人员流动性大，职工素质层次不齐，加之长期安全管理不到位，职工安全意识差。公司对群监工作重视不足，群监员对自身职责不明确，甚至“不愿监督、不会监督、不敢监督”等诸多因素下要想真正抓好群众安全监督工作，基层工会及团组织还得做好以下几个方面的工作。

一、转变观念，从完善制度建设入手 过去我们抓群监工作，往往存在应付上级检查的心理，也就是说，上级部门要求有总结，我们就写一个总结，要求有记录，我们就填写一些记录，要求定制度，于是定几个制度往墙上一挂就完事。其实不然，我们抓群众安全监督工作还要从观念上彻底改变，要真正把群监工作当作安全生产过程中的一道坚固防线来抓，把群监制度真正当作安全措施来完善和执行。其实群监制度无外乎就包括工作制度、学习制度、奖罚制度等方面。

我们制定的工作制度一定要细要严且可操作性要强，如工作制度必须要求群监员每班坚持在生产开工前、生产过程中、生产结束时汇报排查隐患活动、现场填写隐患处理记录等。坚持日常安全监督检查和不定期每组织部分群监员、青冈员集中上岗进行安全巡查活动等。这样的制度既简单又便于操作，而在执行过程中又往往能体现出很好的效果。

二、目前煤矿专职安全 员的设置很难做到一个工作面安排一名安全员，他们基本上都是兼管一个片盘或几个工作面，而且工作面生产环境也随着生产的进度不断地变化，随时都可能出现安全隐患，除非每个工作面设置一个专职安全员跟班。而群监员则是8 小时 自始至终在一个工作面生产，对现场安全生产状况最了解，哪里有隐患，哪里有不安全因素，他们最清楚也最有发言权，让职工群众参与安全管理必将对企业安全生产工作起到重要的作用。

三、改变作风，充分发挥群监员履职能力。在开展群众安全监督检查工作中，基层工会组织一定要严肃工作作风，要通过有力的制度执行，使群监员能充分发挥出其应有的履职能力。必须要求每名群监员，在井下生产过程中始终要以 预防 事故，严查“三违”和隐患为己任，认真填写每日履职记录，使查隐患，堵漏洞不流于形式，让安全生产真真正正落在实处。在井下开展安全预防工作，要突出群监员的井下安全预防作用，即做好对井下员工的查“三违”活动，如查出“三违”，工会组织要做好帮教工作。当然，基层工会还需要组织好、调动好群监员的工作和热情，让他们在工作中坚持严把安全关，干标准活，上标准岗，在保证安全生产的同时还要能不断加强自身学习，提高业务水平，树立牢固的安全生产观念，确实发挥好群监员在安全生产中的第二道防线作用。

三、形式多样，做好安全宣传教育工作。在公司，虽然群监工作已经开展了几年时间，各单位也为此项工作把该出的钱出了，该成立的机构也成立了，但由于种种原因，群监工作在职工中的影响力还是达不到预期的效果，用有些职工的话来说：“群监员无职无权，凭什么来监督我”。其实群监工作之所以会出现这样的现状，跟基层工会组织开展安全宣传教育工作是密切相关的。作为群监组织的主管部门，工会有责任利用与职工群众紧密联系这一有利条件，采用多种形式在职工群众中大力开展好安全宣传教育活动，突出群监工作在安全生产中的教育引导作用。通过宣传教育，告诉大家群监工作是需要大家共同自觉来做的，如果通过大力的安全宣传教育，使大家都能做到互相监督，群防群治，使安全理念深入人心，从多方面、多角度使安全生产在员工中入脑、入心、体现在行动中。那么，我们的群监工作发挥的作用一定会越来越大，安全生产局面一定会越来越好，安全工作的基础也一定会越来越实。

总之，只有尽心尽力将上述各项工作做细做实，才能使群众安全监督工作更加规范化，才能赢得广大职工的认可，才能使其在保证矿井长治久安过程中发挥出越来越重要的作用。

第五篇：仁禾煤矿岁末年初及“春节及两会”期间安全生产工作实施方案20180301

贵州晴隆恒盛西南矿业投资管理有限公司 晴隆县中营镇仁禾煤矿 岁末年初及“春节、两会”期间安全生产工作实施方案

机电矿长：

总工程师：

生产矿长：

安全矿长：

矿

长：

二0一八年三月一日

仁禾煤矿岁末年初及“春节、两会”期间安全生产工作实施方案

为认真贯彻落实各级政府部门关于加强岁末年初及“春节、两会”期间安全生产工作的文件精神和要求，进一步落实企业安全生产主体责任，及时排查治理各类隐患，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，确保在岁末年初及“春节、两会”期间矿区和谐稳定，现结合本矿实际，特制定本实施方案。

一、总体要求和目标

认真贯彻落实各级政府部门关于加强岁末年初及“春节、两会”期间安全生产工作的文件精神和要求，进一步落实企业安全生产主体责任，通过全面、系统、彻底排查整治隐患和薄弱环节，切实做好岁末年初、两会期间安全生产工作及春节矿井安全值守，确保在岁末年初及“春节、两会”期间矿区和谐稳定，严把矿井节后复产验收关口，为全年安全生产工作开好头，起好步，实现全年安全生产目标。

二、组织领导

为加强岁末年初及“春节、两会”期间安全生产工作，成立岁末年初及“春节、两会”期间安全生产管理工作领导小组。成员组成如下：

组 长：谢九禄（矿长）

副组长：黄友枝（生产矿长）徐宝增（安全矿长）

邹 阳（机电矿长）陈光华（总工程师）成员：杨 彦 李远望 潘永安

段权书 彭传力 张 龙 闫妆礼 王必雄

领导小组下设办公室，办公室设在矿安全科，安全矿长徐宝增兼任办公室主任，负责统筹、安排部署、监督落实岁末年初及“春节、两会”期间安全生产工作。

三、加强岁末年初及“春节、两会”期间安全生产工作的实施方案 1.认真贯彻落实各级政府部门关于加强岁末年初及“春节、两会”期间安全生产工作的文件、会议精神和要求，进一步落实企业安全生产主体 责任，通过观看事故警示教育片、专题培训、谈习会，并采用安全标语、板报、宣传栏等多种形式，牢固树立“安全第一”的思想，提高安全意识，在矿区范围内形成“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

2.切实加强矿井安全生产隐患排查治理力度，坚决防范重伤及以上事故的发生。

以“安全风险分级管控和事故隐患排查治理、瓦斯防治、防治水和机电运输”为重点，进一步加大安全生产隐患排查治理的力度，确保岁末年初及“春节、两会”期间的矿区和谐稳定。

制定安全风险分级管控工作责任体系和事故隐患排查治理工作责任体系，把安全风险分级管理和事故隐患排查治理工作进一步制度化，规范化，常态化，作为安全管理工作的主要手段。组织开展一系列全方位的安全生产自查自纠工作。自查自改要突出重点，对特殊环节、关键岗位进行全面细致检查。特别要注意加强井下各工作地点、掘进迎头等薄弱环节的安全隐患排查，发现问题立即问题。对查出的各类隐患和问题，都必须按“五落实”要求制定整改方案，落实资金、时限和整改责任人进行整改。组织开展各专业自查、互查相结合的安全监督检查。自查自改工作中，要充分调动广大职工的安全生产积极性，开展全方位、全过程的自查自纠，及时发现、消除事故隐患，确保安全生产。

计划于2017年12月中旬、春节放假前及节后复产前，由矿长带队，矿井各级管理人员参加，对安全生产的每一个环节进行全面、深入、细致、彻底的大排查。排查的主要内容有：各项管理制度的落实情况、隐患整改情况、领导干部下井带班情况及瓦斯治理、水害防治、机电运输等重点薄弱环节进行全面、深入、细致、彻底的大排查。对存在重大隐患、存在安全风险且无得当管控措施的作业场所一律停止作业。

对排查出的问题和隐患要列出清单，建立台账，制定整改方案，按照“五落实”要求进行整改；本次检查情况、整改方案和整改结果经矿井主要负责人签字后，在矿区内部公布，接受职工监督。

3.切实转变领导作风，加强领导，明确责任，齐抓共管，掀起安全生 产新高潮。一是要把安全生产责任制落到实处，在岁末年初及“两会”期间，矿级安全管理人员要尽量减少外出，坚守岗位，深入一线，随时掌握本矿安全动态，及时解决安全问题，防患于未然；二是要加强春节放假期间矿井安全值守工作，确保矿井春节放假期间通风、排水工作正常进行；三是要加强应急管理，提前做好相应的应急处置预案和应急物资储备工作，保证反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效；四是加强安全风险分级管控制度的落实，各部门、各专业、各岗位是否对存在的危险源认真进行辨识、评估，并制定、落实相应的管控措施，严防各类事故的发生；五是严把节后复产验收关口，复产验收绝不能走过场，不能降低标准，要严格按照“节后复产（建）验收标准”和要求进行隐患（问题）排查治理工作，经整改自检合格后，申报上一级部门复查；六是要进一步加强矿井带班下井工作。

4.把好“顶板管理、瓦斯治理、水害防治、机电运输”等主要关口，消除大隐患，严防大事故。

（1）各掘进工作面采用短掘短支，永久支护要紧跟工作面；遇构造带顶板破碎时，及时采取超前锚杆临时支护措施，并加强敲帮问顶工作，坚持使用好前探梁。

（2）加强局部通风管理，确保工作面有足够的风量；对于煤岩层不明的巷道，要及时探明煤层与巷道相对位置关系，并测定煤层瓦斯含量等相关参数，严禁盲目施工；瓦斯超限时立即撤人，查找原因，认真分析，制定措施进行处理。

（3）严格实施两个“四位一体”防突措施，确保采掘工作面瓦斯抽放“双达标”。一是对防突工程进行全程管控，严防防突工程弄虚作假；二是加强抽放效果的检测工作；三是要把好区域措施效果检验的关口，严格按照“防突规定”布置检验钻孔，只有当残余瓦斯含量<8.0m3/t、残余瓦斯压力<0.74Mpa、且没有出现异常现象时，方可进行效果评价；四是各种资料要与现场要相吻合；五是连续进行区域验证工作；六是一旦出现有动力现象时或指标偏高时，要坚决停止作业，采取补充措施；七是严格实施远 距离放炮等综合安全防护措施。

（4）坚持“物探先行，钻探验证”原则，加强矿井防治水工作；认真落实雨季“三防”相关制度和措施，遇灾害性天气时，及时撤出井下所有作业人员。

（5）经常检查各种机电设备保护装置，确保其灵敏可靠；进一步完善掘进工作面“两闭锁”，并定期进行试验。

5、抓好员工安全教育培训，提高员工安全意识。

制定、节后复产职工培训计划，培训工作要涵盖管理人员、特殊工种及各岗位全体员工。

按照安全教育培训计划，认真抓好各工种、各岗位人员安全教育培训工作，培训的主要内容有：新《煤矿安全规程》、《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》、瓦斯治理、防治水、顶板管理等，通过培训，进一步提高员工安全劳动技能和安全意识。

6.加强岁末年初及“春节、两会”期间矿井的安全管理。

矿井各级领导干部要时刻牢记安全工作是重中之重，把安全工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。一是要加强春节放假期间矿井安全值守工作，确保矿井春节放假期间通风、排水工作正常进行；二是严把节后复产验收关口，复产验收绝不能走过场，不能降低标准，要严格按照“节后复产（建）验收标准”和要求进行隐患（问题）排查治理工作，经整改自检合格后，申报上一级部门复查；三是全面落实企业安全生产主体责任。分清管理权限，明确管理责任，调动管理人员积极性，堵塞管理漏洞，防止各类事故发生。建立值班电钳工巡检制度，对井下机电设备设备进行一次全面拉网式排查，不放过任何一台设备，坚决杜绝机电设备失爆；四是进一步规范现场管理，安全工作要统一管理，合理布局，抓好作业全程控制，合理有序组织施工作业，同时不断加强作业现场的技术指导，当现场条件与规程不符或条件发生变化时，及时变更、修改规程、设计等，确保安全施工；五是加强入井检身和出入井人员清点制度；六是加强火工品的管理，严格执行火工品领用、使用和退库等各项管理制度，防止火工品流失。7.强化监测监控，抓好瓦斯治理。

认真抓好监测监控系统的安装、维护、检修工作，对甲烷传感器、风速传感器按规定时间校验，确保传感器灵敏可靠。加强瓦斯检查员、安全检查员的管理，严格落实井下现场交接班管理制度，严防各类瓦斯事故发生。

8.坚持岁末年初及“春节、两会”期间值班制度，健全预警机制，确保信息畅通。

加强岁末年初及“春节、两会”期间矿领导值班工作，强化调度指挥和现场管理，及时掌握现场安全生产情况，矿领导、科室领导要严格按照值班表进行值班，严禁空班、漏岗；建立岁末年初期间生产安全事故预警机制，进一步落实应急救援制度，一旦发生事故或紧急情况时，领导干部及相关人员要及时到调度室集合，启动预案，赶赴现场组织抢险；及时检修网络、通讯线路，班长以上干部手机呈24小时开启状态，保证安全生产信息准确、调度指令畅通。

晴隆县中营镇仁禾煤矿

二0一八年三月一日