典型案例时刻警醒防范法律和廉政风险发生

第一篇：典型案例时刻警醒防范法律和廉政风险发生

典型案例时刻警醒防范法律和廉政风险发生

经过北京市国土资源局昌平分局第五国土资源管理所原所长蒲世赛犯受贿罪、玩忽职守罪，最后由昌平法院予以判处有期徒刑11年，这个案例后来被很多政府机关拿来警醒政府人员及高风险岗位的公职人员的范本案例！后在2014年2月11日，后官寨乡就规划管理所组织召集全体工作人员学习了这个案例，据悉蒲世赛对农村违法使用农业用地监管懈怠，形成违法建筑将近二百余栋，造成八十多亩农田被毁坏：还放任违建索要贿赂二十五万元人民币，致使公共财产遭受重大损失，其非法所得二十五万元已被公诉机关冻结及孽息，扣划后予以没收。

鲜活生动的事实案例学习，使每个干部心灵深处都有一次触动，时刻警醒着不失职位节操，同时也是一次党风廉政的教育洗礼。学习了这个案例后，大家一致认为市、区、乡应该进一步创新工作机制、强化制度监督、夯实工作责任，最重要的学习就是学习法律知识，培养法律意识和法治思维，时刻牢记只有这样才能更好的避免或减少在执法工作中出现违法犯罪行为。所以说作为公职人员如果你不懂法不学法，那么在执法过程中就会随意执行，主观性太大，容易造成违法犯罪的行为，更别提什么进一步创新工作机制、强化制度监督了，如果你不懂法那么在执法过程中就不会有参考尺度。就不知道怎样才能正确的依法办事。

所以督促职能部门公职人员学习法律知识，培养法律意识。使每个职能部门在法律授权的权限内严于律己、恪尽职守、充分发挥职能作用，形成有法律意识的联合执法的合力，进而对顶风违建的“两违”行为起到有力震慑，基本实现“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”这一社会主义法治基本原则。一定要学习法律知识，培养公职人员的法律意识和法治思维。

第二篇：防范廉政风险范文

防范廉政风险 确保司法公正

区法院

2008年，区法院坚持结合实际，紧紧围绕“规范司法行为，促进司法公正”的主题，认真查找廉政风险点，制定防范措施，落实《实施细则》，取得了一定的成效。

一、领导重视，组织落实

为了保证廉政风险防范管理工作的顺利进行，成立了由党组书记、院长任组长，其他党组成员为副组长，各部门中层正职为成员的推进廉政风险防范管理工作领导小组，制定了《工作方案》，明确了推进工作的指导思想、组织领导、实施步骤和工作要求。

二、提高认识，强化教育

为了使广大干警充分认识推进工作的重要意义，召开全体干部动员大会，采取多种方式广泛宣传廉政风险防范管理的内容和理念。一是组织全体干警认真学习《法官法》、《司法廉洁教育读本》、《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范（试行）》等，使干警普遍受到了一次廉政教育。二是组织工作人员培训学习，熟悉工作内容，明确工作要求，掌握工作方法。三是充分利用法院局域网页上的《警钟长鸣》栏目，宣传各部门推进廉政风险防范管理工作的情况、做法及经验，推动此项工作的顺利开展。

三、明确风险，落实制度 一是在明确岗位职责的基础上，干警对照《党章》及有关法官职业道德、行为规范的法律、规定，查找在思想道德、岗位职责和外部环境方面存在的风险点；部门对照党风廉政建设责任制的要求，查找在制度机制方面存在的风险点。

二是每名干警填写《宣武区法院干警廉政风险识别、防控一览表》，部门填写《制度机制风险识别、防控一览表》。根据具体岗位职责要求，从案件的立案收费、案件审理的程序、案件执行的流程管理等方面，结合工作实际进行筛选，确定本部门的干警廉政风险点，与查找出的制度机制风险点一并报主管院长审阅。主管院长修改后，返回各部门讨论、修改，再报领导小组办公室。领导小组根据各部门干警廉政风险点和制度机制风险点进行研究，最终共确定廉政风险点123个。

三是在查找廉政风险点的基础上，制定了《北京市宣武区人民法院廉政风险防范措施》和《北京市宣武区人民法院廉政风险防范管理实施细则》，针对思想道德、岗位职责、外部环境和制度机制四个方面的廉政风险，初步建立起符合法院审判工作特点的教育、制度、监督机制。

四、结合实际，注重实效

通过推进廉政风险防范管理工作，进一步促进了审判工作及各项工作的开展。

一是在推进廉政风险防范管理工作中，始终将公正司法作为主要目标，坚持严格执法，文明办案，不断规范办案工作，提高办案质量，增强办案的法律效果与社会效果的统一。在立案、开庭、执行等各个环节，通过对办案程序、办案纪律等方面风险点的识别，真正起到风险点的防范作用。

二是在推进廉政风险防范管理工作中，始终将加强队伍建设作为重要目标，坚持统筹协调，强化“一岗双责”意识，将廉政风险防范管理工作与落实《党风廉政建设责任制》相结合，与《廉政工作目标管理责任制考核制度》相结合，努力构建具有法院特点的“不愿为、不能为、不敢为、不必为”的惩防机制。

三是在推进廉政风险防范管理工作中，实行量化管理，将廉政风险防范管理工作与执行《干警廉政信用评价体系》相结合，纳入全院的目标管理绩效考核中，使廉政风险防范管理工作由虚变实，逐步建立更加科学、严密和更具针对性的防范机制，推动党风廉政建设和反腐败工作不断深入。

四是在推进廉政风险防范管理工作中，注重对审判工作的全程内外监督，在每个法庭安装监控设备，将每一起案件的庭审过程制作成光盘，与文字档案一起归档，作为法官考核、晋升、评优、遴选考核或考察的依据。通过邀请人大代表旁听案件的公开审理，每季度走访廉政监督员、定期召开座谈会、不定期暗防等形式，广泛征求意见，确保司法的公正、高效。

五是将推进廉政风险防范管理工作与确保平安奥运、圆满完成全年各项工作紧密结合。2008年前8 个月，全院审结各类案件7900多件，服判息诉率达到89.76%,高于全市平均水平。同时，全力做好涉诉信访工作，积极应对突发性事件，确保奥运会的平安。我院不仅被评为宣武区服务保障北京奥运会残奥会工作先进集体，而且继2007年获得北京市“人民满意的政法单位”标兵、北京市先进法院、首都精神文明先进单位等荣誉称号后，2008年被最高人民法院授予全国优秀法院的光荣称号。

我们将继续完善廉政风险防范管理工作，根据形势的发展补充、修改廉政风险点、防范措施和实施细则，真正建立符合法院特点的惩治与预防腐败体系，确保司法公正。

第三篇：供电服务法律风险典型案例

供电服务法律风险典型案例

一、电力设施产权

案例1：电表到底归谁所有 投诉案例：

消费者2002 年去供电公司，在原有普通电表的基础上申办了一块分时电表，花费了650 元。后来搬家到了附近的另一小区，申请把分时电表迁移到新居，可供电公司不给办理，称电表是属于供电公司的。武汉瑞通天元律师事务所主任柳平律师： 依据《电力法》和《电力供应与使用条例》及《合同法》有关规定，该消费者花费650 元申办了一块分时电表，这650 元包括或者就是分时电表的商品价款，且供电单位提供的d格式合同文本经双方签署确认并无分时电表所有权不属用户的约定内容，因此，此分时电表已属用户即消费者所有。既然分时电表属用户所有且用户有“负责保护”的义务，其就有权在迁移新居时及之后继续占有、使用此电表。用户即消费者为了经济、合理地用电，有权主张供电单位提供迁移电表服务，用电单位不应拒绝。

案例2：辽宁东港铜丝代替保险丝发生火灾责自负

2008 年8 月25 日，辽宁省东港市前阳镇在前阳大市场内举办全民篮球赛。当天有风，东港市某礼仪公司为比赛提供的氢气球就摆放在比赛场地旁架空电线的两侧，氢气球随风摆动时触碰到电线，造成线路短路，致使前阳大市场暂时停电。停电后，丹东供电公司立即派员工前往现场抢修，迅速恢复送电。送电后不久，市场内商户孙某的仓库突然起火。后来，东港市消防部门认定，摆放在电线附近的氢气球因风摆动时，碰撞到架空线路，致使线路短路停电。经抢修重新送电后，因孙某仓库刀闸使用铜丝代替保险丝，致使线路过电压，导线绝缘被破坏发生短路，引发火灾。法院审理 火灾发生后，孙某向东港市人民法院提起诉讼，要求丹东供电公司赔偿其损失178 万余元。经审理，东港市人民法院认为，《供电营业规则》第47 条规定：供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定。本次火灾事故着火点线路产权归孙某，孙某对自己所有的线路有维护管理的义务。《用电检查管理办法》第6 条规定：用户对其设备的安全负责，供电检查人员不承担因检查设备不安全 2 引起的任何直接损坏与损害的赔偿责任，供电企业无法定或约定的定期检查任务。综合以上情况，判决供电企业不承担赔偿责任。一审判决后，孙某不服，向丹东市中级人民法院提起上诉，称供电企业所有的架空线路短路停电后，供电员工没有彻底排查故障就重新送电，致使自家仓库发生火灾，供电企业应承担赔偿责任。丹东市中级人民法院审理后认为原因。同时，根据《电力法》第60 条规定：电力运行事故是由下列原因之一造成的，电力企业不承担赔偿责任。

（一）不可抗力；

（二）用户自身过错。根据消防部门出具的火灾认定书，火灾是因孙某的不当行为造成的，孙某也没有证据证明供电企业在此过程中存有过错，判决供电企业不承担赔偿责任。法律分析 本案中，线路短路后，供电企业立即进行抢修，及时向客户送电，尽到了义务。供电企业没有等待所有用电人检查完毕自身电力设施无异常后再送电的义务，及时向客户送电是合法的行为，没有过错，不属于“强行送电”。丹东市质量检验部门出具的勘验报告也认为供电企业排除气球碰撞线路故障后，恢复正常供电符合规程要求。另外，丹东供电公司平常认真维护线路设备，及时发现并消除设备缺陷。线路发生短路时，变压器低压侧的保险丝熔断，起到了保护作用，这也可以说明该公司尽到了管理电力设施的责任，无疏于管理过错。着火地段不在该公司产权处，而在孙某的产权处，该公司不应承担任何损害赔偿责任。俗话说，“打铁还需自身硬”。从这起案件中，可以看出，丹东供电公司最终胜诉，是与其平时注重管理维护设备分不开的，只有将自己的工作做好，才能在事故发生时，免除责任。

案例3：产权分界点明晰供电企业胜诉

2008 年10 月30 日20 时许，村民赵某骑摩托车行驶至河南省禹州市一私立中学附近时,撞在府东路东侧非机动车道电线杆拉线上，造成全身多处骨折。住院治疗后,经鉴定为9 级伤残。后来，赵某以电线杆及拉线的所有人和管理者未设置任何警示标记，应对自己的摔伤承担民事责任为由，将私立中学和该市供电企业告上法庭，要求共同赔偿其医疗费、误工费、护理费等各项费用共计 41192.76 元。法院审理 法院受理此案后，供电企业提交了与被告签订的高压供用电合同及事故现场照片，说明线路产权分界点位于城北线周玉香支线7 号杆。分界点电源侧供电设施属供电方，由供电方负责运行维护；分界点负荷侧供电设施属用电方，由用电方负责维护管理。作为分界点的7 号杆位于府东路西侧周 3 玉香支线上，而造成原告伤害的拉线位于府东路东侧，位于私立中学支线第一基电杆上，由用电方负责维护管理。2009 年2 月19 日，法院开庭审理此案。此时，该私立中学另起诉讼，请求法院确认其与供电企业签订的高压供电合同中第8 条第1 项及第5 项为无效条款。理由为：双方在签订供用电合同时，供电企业不仅没有明示加重其责任的条款，而且合同的约定也违反了相关法律的规定，应属无效条款，故提起确认之诉。依照法律规定，法院裁定中止前案的审理，先审理确认之诉。供电企业称，双方所签合同是依照《合同法》《电力法》《供电营业规则》所签订，是双方真实意思的表示，合同合法有效。并向法院出示了相关证据：供电合同一份及照片7 张，用以证明该合同是在双方协商一致情况下签订的，双方不仅以书面形式约定了产权分界点，并且以示意图的方式，对产权分界点作了进一步明确。双方也对线路的维护管理做出明确约定，且双方的约定符合法律规定。法院审理后确认，高压供电合同是双方协商一致签订的，私立中学没有提供证据证明供电企业存在欺诈、胁迫等导致合同无效的行为，故驳回原告的诉讼请求。依据上述判决，法院在审理赵某诉私立中学和供电企业一案时认为，根据两被告签订的供用电合同，线路产权分界点明晰，应由电力设施产权人——私立中学承担赔偿责任，供电企业不承担任何责任。法律分析 《电力法》第60 条规定：电力运行事故由下列原因之一造成的，电力企业不承担赔偿责任： ①不可抗力；②用户自身的过错。因用户或第三人的过错，给电力企业或者其他用户造成损害的，该用户或者第三人应当依法承担责任。《供电营业规则》第51 条规定：在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定。产权归属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。但产权所有者不承担受害者因违反安全或其他规章制度，擅自进入供电设施非安全区域内而发生事故引起的法律责任。可见，电力设施产权归属是认定责任的重要依据，产权分界点是划清责任的关键。本案中，赵某因驾驶摩托车撞在府东路东侧非机动车道电线杆拉线上而摔伤，故向法院提起诉讼，要求私立中学和供电企业共同赔偿其损失。在案件审理过程中，私立中学另起诉讼，请求确认与供电企业签订的高压供电合同中部分条款无效，后经法院审理，驳回了私立中学的诉讼请求。依据高压供电合同约定，确认发生，孙某违规在刀闸上使用铜线代替保险丝，致使绝缘被破坏而连续短路，是火灾发生的主要事故的电力设施属私立中学所有，故应由私立中学承担责任，供电企业无责任。

4案例4：产权归属是认定触电案件责任的关键

2003 年8 月22 日，农妇曹某从外回家时，见邻居刘某家进户线耷拉下来挡住去路，便用手将电线挑起欲钻线而过，不料被裸露的线头击中，触电身亡。2004 年 4 月5 日，曹某丈夫刘某向所在县人民法院提起诉讼，分别以县电业局在农网改造时没有更换裸露电线，该村农电工吴某没有尽到监督、检查职责以及线路产权人刘某对自家线路没有尽到维护管理义务为由，要求三被告共同赔偿其各项损失4 万余元。法庭审理 2004 年5 月14 日，该县人民法院对此案进行了审理。被告县电业局辩称：依据《电力法》《供电营业规则》规定，作为进户线产权人的刘某未尽维护管理的法定义务，又未向供电企业提出维修申请，致使隐患长期存在，造成曹某触电死亡。其存有明显过错，应承担赔偿责任。另外，曹某作为完全民事行为能力人，在未采取任何安全措施的情况下，直接用手触碰电线，对存在的危险没有预见或轻信能够避免，也有明显过错，应对自身触电死亡承担一定的责任。依据《电力法》规定，客户自身的过错造成电力运行事故的，供电企业不承担赔偿责任。县电业局既非线路产权人，又无维护管理该线路的法定或约定义务，故不应承担任何责任。被告吴某辩称：自己是县电业局聘用的农电工，对产权属于刘某的线路无维护管理的义务。同时，依据《用电检查管理办法》第6 条规定，用电检查人员不承担因被检查设备不安全引起的任何直接损坏或损害的赔偿责任，因此，他也不应承担任何责任。被告刘某辩称：自家线路已进行过农网改造，家庭用电一直比较正常，电线的好坏他不知道，也不应承担责任。经审理，法院查明：原告与被告刘某系前后屋邻居，被告刘某家进户线从原告进出的路口上空经过。该线路曾被树砸断过，由于系非专业人员处理，接头处未进行绝缘包扎，线路也未按照规定架设，而是用一根竹竿支起，对地距离不足。2003 年8 月22 日下午，曹某回家时，发现支撑该电线的竹竿被猪撞倒在地，致使电线耷拉下来不足一人高，因其缺乏安全用电知识，便用手将电线举起欲钻过，不幸触电身亡。法庭判决 法庭审理后认为，线路产权人刘某对属自己所有的线路未尽维修和管理义务，致使曹某触电死亡，其应对曹某的死亡承担70%的责任；曹某自身也存在一定过错，应对自己的死亡承担30%的责任。被告县电业局及吴某不承担责任。判处刘某赔偿原告刘某各项费用30018 元；被告县电业局及 5 吴某不承担责任。法律启示 《电力法》第60 条规定，因客户或者第三人过错给供电企业或其他客户造成损害的，该客户或者第三人应当依法承担责任。《供电营业规则》第47 条规定，供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定。第51 条规定，在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定。产权归属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。《用电检查管理办法》第 6 条规定，客户对其设备的安全负责。

二、报装时限

案例5：报装电表竟拖了一年

投诉案例：消费者2006 年申请办理报装电表，供电部门却一直以“很忙，派不出安装人员” 为由拖延，直至今天仍未予安装电表、不向其供电。武汉瑞通天元律师事务所主任柳平律师： 《电力法》明确规定：供电营业区内的供电营业机构，对本营业区内的用户有按照国家规定供电的义务。而《供电服务监管办法》具体规定：供电企业办理用电业务的期限应当符合下列规定：

（一）向用户提供供电方案的期限，自受理用户用电申请之日起，一般居民用户不超过 5 个工作日

（三）给用户装表接电的期限，自受电装置检验合格并办结相关手续之日起，一般居民用户不超过3 个工作日。据此，该供电单位有故意拖延的嫌疑，消费者可依法向电力监管机构投诉，由该部门责令供电单位改正。

三、钓鱼触电

案例6：垂钓者高压线下触电身亡

记者昨天下午从浙江省兰溪市中级人民法院获悉，一起因电击伤亡事件引发的激烈纷争历时近两年之后终于有了明确说法，该院近日做出终审判决：驳回上诉，维持原判，鱼塘经营者、电力设施产权人以及垂钓者各自根据引起人身损害发生的原因承担相应责任。两人被“电翻” 2005 年 9 月的一个周末，兰溪人陈某与人相约来到距离兰溪市区 4 公里处一示范园区内的水 6 产养殖场钓鱼。到达目的地后，他们在塘中立有一根高压线杆的5 号塘边开竿垂钓，几个人对横贯鱼塘上空的高压线都没十分在意。据现场目击者说，当时一位钓友失手将鱼竿碰到了上空的10kV 高压线，并立刻被击倒，一旁的陈某见了，赶忙快步上前询问伤情，后帮他从塘中捞上那根掉了的鱼竿，没想到鱼竿不慎又碰到了电线。霎时，陈某被高压电击中跌入鱼塘。后经兰溪市公安局对死者陈某尸表检验，认定陈某系被电击致死。为保全证据，事发次日，陈某家属请公证处对现场情况进行了摄像取证。四单位成被告 2006 年 3 月，陈某家属将当地的水产养殖场、供电局、园区管委会和某村经济合作社告上法院，要求四被告共同承担赔偿责任。经兰溪法院查明，2001 年 7 月，园区管委会从某村经济合作社租赁取得土地，双方约定该土地仅用于特种水产养殖和良种繁育。同年10 月，园区管委会又与汪某签订了租赁合同，约定由汪某承包园区内部分土地，并由园区管委会统一挖田改塘，协议同样限定了土地用途。之后汪某注册成立了水产养殖场，营业执照经营范围为水产养殖，但日常也经营垂钓业务。据查，高压线是2000 年架设的，产权属供电局；养殖场位于省道旁，有机耕路与省道相连，沿途设有“线路附近、禁止垂钓”警示牌。庭审中，养殖场辩称，死者钓鱼未经其允许。供电局称，在高压线附近，供电局设置了警示牌，死者在电力线路保护区内钓鱼，是法律禁止的行为；高压线架设早于养殖场开业，线路设置合法。此外，供电局对原告依据公证书举证的高压线离地高度———两条4.2 米，一条4.5 米，也提出异议，认为系土法测量，数据不准。法院遂组织原、被告双方进行了现场勘测，经测出事地上空三条高压线离地距离分别为4.7 米、4.9 米、4.77 米。供电局据此认为，按照国家技术规程规定，交通困难地区架线离地4.5 米即符合标准，事发地属“交通困难地区”，且架线均在4.5 米以上，故要求法院驳回原告诉讼请求。其他二被告也提出了相应抗辩。一审判决“三七开” 兰溪法院审理后认为，因高压电造成人身损害的案件，责任承担主体是电力设施产权人，但对因高压电引起的人身损害是多个原因造成的，按照致害人的行为与损害结果之间的原因来确定各自的责任。本案中，事发地点应属车辆、农业机械能到达的地区，即非居民区，高压线离地垂直距离应为5．5 米，现场三条高压线的高度均未达到此要求，供电局的线路架设不符合标准，故供电局对此损害结果的发生应承担相应的赔偿责任。养殖场从事垂钓经营活动，理应给消费者提供一个安全可靠的活动场所，但养殖场明知存在该事故隐患，却仍从事有偿垂钓经营，存在未尽安全防范义 7 务的过失，虽然沿路设有禁示标志，但该标志不足以制止垂钓人持鱼竿在该区域内走动，养殖场允许受害人进入电力设施保护区下的鱼塘钓鱼的过失行为违反了法律的禁止性规定，应承担相应的赔偿责任。陈某明知鱼塘上方架有高压线路，在他人已触电倒地后仍疏忽大意持鱼竿走动，以致发生事故，自己存在一定过失，应负有一定的责任。园区管委会虽是示范园区的出租方，但按照合同约定，园区管委会将租赁土地改成塘出租是用于特种水产养殖和水产良种繁育，不是垂钓经营，养殖场超出了合同约定，因此，园区管委会对损害发生不承担责任。经济合作社既非电力设施产权人，又非园区的出租者和垂钓的经营者，仅仅是土地的出租方，与损害行为发生不存在因果关系，故不是承担责任主体。2006 年 12 月，兰溪法院做出一审判决：受害人陈某的死亡赔偿金等各项经济损失合计 31 万元，由供电局赔偿 8.8 万元，由水产养殖场赔偿 13.2 万元；由供电局赔偿原告精神抚慰金 8000 元，由水产养殖场赔偿原告精神抚慰金12000 元。

二审维持原判 一审宣判后，水产养殖场和供电局均不服，并向金华市中级人民法院提起上诉。7 月6 日，市中级人民法院做出终审判决：驳回上诉，维持原判。该院认为，养殖场从事垂钓经营活动，应对消费者安全娱乐提供保障，其在高压线下从事有偿垂钓经营，存在明显过错；在此仅设立警示标志，不足以制止大批垂钓人员持竿走动；出事当天养殖场有5 位工作人员在场管理，养殖场称受害人属“偷钓”不予采信。供电局作为电力设施产权人，对架设高压线应当严格遵守电力法规的规定，本案事发地距离兰溪市区仅4 公里左右，系非居民区，不属交通困难地区，其高压线离地垂直距离应为5．5 米，供电局的线路架设不符合标准，对损害结果的发生应承担相应的赔偿责任。供电局称园区管委会在高压线下非法挖塘，未提供证据证明，不予采信，故园区管委会对损害不承担责任。

案例7：高压线下钓鱼触电责任自负

徐某至王某承包的鱼塘付费钓鱼，在拉起鱼杆时不慎触及上方高压线，触电后经抢救无效死亡。徐某家人认为：王某提供垂钓场所而未告知上有高压线的危险，应当承担责任；供电公司为高压线产权人应当承担无过错责任，遂向法院起诉，要求供电公司、王某赔偿损失。法院审理后判决认定，徐某之损害系其主动挥杆触及高压线致死，该行为具有向导线抛掷物体的特征，是《电力设施保护条例》第十四条禁止的行为，故供电公司不承担责任。王某与徐某之间是有偿服务关系，且明知鱼塘上方有高压线仍允许徐某在线下钓鱼，故应当承担责任。徐某是完全民事行为能力人，应当注意 8 到在高压线下方挥杆可能触及高压线，并危及人身安全，但徐某仍选择在高压线下方挥杆，对损害之发生具有明显过错，故其自身也应承担相应的民事责任。遂判决徐某的损失由徐某自己和王某共同承担，供电公司不承担责任。解读： 即将于今年5 月1 日生效的《江苏省电力保护条例》第十一条第二款明确规定，不得在架空电力线路保护区内垂钓。可见，高压线下钓鱼属违法行为，不仅可能影响自身安全，还有可能造成大面积停电的恶性事故。因此请市民自觉遵守法律法规，维护自身利益和社会公共利益。

案例8：一起钓鱼引起的触电伤害案责任分析

【案情介绍】 2006 年12 月某日，张某之子张波在某县城西液化气公司东侧鱼塘钓鱼时，经过城西液化气公司10 千伏高压线路时触电，抢救无效死亡。事后张某将城西液化气公司和县供电公司告上法庭，要求共同承担赔偿经济损失17.8 万元。

【法庭审理】 被告城西液化气公司辨称：受害人及供电公司均有过错。受害人在通过电力设施保护区时，未尽到注意事项，致使该事故的发生，其自身有一定过错，应承担相应的责任。供电公司未按规程规范要求架设高压线路，且未尽到其监督及维护职责，应对本事故负主要责任。被告供电公司辩称：一是该高压线路的产权人属城西液化气公司，根据《供电营业规则》第51 条规定，该高压线路的产权不属供电公司；二是根据《电力供应与使用条例》第17 条规定，供电公司未与城西液化气公司签订高压线路维护委托协议，不应承担线路维护义务；三是该高压线路的投入使用是经过有关部门验收合格，是符合电力线路架设规程的相关标准，故供电公司不应承担任何民事责任。法院经审理后认为：原告之子触电，是与被告城西液化气公司拥有的高压线路不符合用电设施的强制性规定有因果关系，故被告城西液化气公司应承担赔偿责任；受害人在穿越电力线路时，由于疏忽大意，手握鱼杆穿行高压线路下方，从而导致事故发生，负有过错；被告供电公司不是高压线路产权所有人，故对本案不负赔偿责任。根据《民事诉讼法》第130 条、《民法通则》第123 条、第 131 条、《供电营业规则》第51 条、《电力供应与使用条例》第17 条之规定，做出如下判决：被告城西液化气公司赔偿原告张某15.5 万元，供电公司不承担赔偿责任。审判后，原告及城西液化气公司均未提出上诉。

【案例评析】

观点之一：本案是客户高压用电线路触电死亡所引起的损害赔偿案件，原告要求的赔偿额度较大。随着公民法律意识的增强，社会舆论和社会环境的影响，此类案件的增加和触电伤害索赔数额的增大，使电力企业生产经营环境愈加困难。

观点之二：本案中法院对责任的认定是正确的。原告之子触电死亡的高压线路产权归属是本案审理的关键。根据《供电营业规则》第51 条之规定：“在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定，产权归属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任”。《电力供应与使用条例》第17 条之规定：“用电专用的供电设施建成投产后，由用户维护管理或委托供电企业维护管理”。《最高人民法院关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》第 2 条之规定：“因高压电造成人身损害的案件，由电力设施产权人仿照《民法通则》第123 条的规定承担民事责任”。因此，本案在审理中首先确认高压线路的产权归属问题，其次确认高压线路的维护部门是否有委托维护协议。

观点之三：通过这案件的审理，对我们电力企业在高低设施运行维护管理中起到了警示作用。如何依法保护电力企业合法权益启示有两点：一是客户的用电设施安装必须符合国家技术标准；用电设施安装必须符合国家有关技术标准；用电设施建成后必须经有关部门组织验收合格，应有签字完整的验收报告，各种验收资料齐全完整。二是客户在用电前必须依法签订《供用电协议》，明确产权分界点和维护管理权限。

案例9：男子因鱼竿碰高压线身亡供电公司被判赔20 万

钓鱼的人提着钓竿挪地方，钓竿碰到了高压线被电死。近日，南京溧水法院判决了这样一个奇案，供电公司被判承担无过错责任，赔偿20 万元。2007 年7 月29 日上午7 点多钟，高杰(化名)和一个同事在一个水塘边钓鱼，在钓鱼的过程中，他扛着钓竿到另一个地方钓鱼。他用的钓竿是长十几米的那种，刚走了几步，钓竿碰到了上方高 7.5 米的 10KV 高压线，高杰被电倒。同事急忙将他送到医院，但抢救无效死亡。高杰的家人起诉到法院，要求供电公司承担无过错赔偿责任，赔偿各项费用近40 万元。供电公司认为，高压线的高度为7.5 米，远远超过规定的5.5 米，且事发现场并不处于公共场所，也不属于农田，是闲置待开发用地，四周已有围墙挡住，正常情况下行人不需要到该地。出事的水塘不是鱼塘，不需要架设警示标志。《电力设施保护条例》规定，任何单位或个人不得向导线抛掷物体或其他危害电力线路设施的行为。相关单位联合下文也明令禁止在高压线路周围钓鱼。死者是在钓鱼挥竿、还是在换钓位过程中触及高压线，并没有本质区别，均是在钓鱼过程中触电。如果法院认定在高压线下钓鱼没有过错，那么也就是从法律上支持、怂恿这种高度危险行为合法，所 10 以死者在高压线下钓鱼触电应自担责任。庭审法官认为，根据最高院规定，因高压电造成人身损害的，由电力设施产权人承担民事责任，但在电力设施保护区内从事法律、法规所禁止的行为除外。但该条例并未规定在电力线路保护区内提着鱼竿移动钓鱼位置是危害电力线路设施的禁止性行为。因此，供电公司的辩解法院不采纳，供电公司应承担无过错责任。另外，高杰作为完全民事行为能力人，在钓鱼时应注意避开高压线路，对事故的发生也有一定过错，应适当减轻供电公司的赔偿责任。最终法院判决供电公司一次性赔偿原告各项损失合计21 万元。供电公司不服，提出上诉，经二审法院调解，供电公司赔偿原告损失 20 万元。

案例 10：水库钓鱼触电死亡，死者、水库经营者、供电公司三方担责

征得水库管理者同意后，怀仁县的周东（化名）和朋友在水库上钓鱼，没想到遭到水库高压电线电击身亡。11 月23 日，怀仁县人民法院判决死者、水库经营者、供电公司都应承担相应的责任。

2007 年8 月17 日，原告周某、胡某之子周东和朋友来到怀仁县某水库，在征得承包人李某的管理水库人员胡某的同意后，在其水库上钓鱼，在此过程中，周东持鱼竿经过该水库10 千伏专用输电线下方时遭电击，周东的朋友及时将周东送往怀仁县人民医院，终因抢救无效死亡。法院审理认为，按照有关规定，高压线路在非居民区对地距离（弧垂）不应小于5.5 米，可见该高压输电线路的施工安装存在瑕疵，并具有潜在的安全隐患。被告李某作为事发水库（鱼塘）的经营者以及涉案高压线的产权人，应当知道作为水库重要设施的高压输电线路具有较大的危险性，从而应加强防范，但其疏于安全管理，对造成周东触电死亡存在明显过失，应承担相应民事赔偿责任。死者周东生前是具备认知能力的正常成年人，其在钓鱼过程中未能充分注意自身安全，麻痹大意，对造成本人死亡的后果存在明显过错，亦应承担相应责任。

依照相关规定，法院判决如下：

一、被告李某担赔偿总额的 30%，即给付二原告周某、胡某人民币 72618.75 元，被告山西省电力公司怀仁供电支公司承担赔偿总额的40%，即给付二原告96825 元。

二、原告自行承担赔偿总额的30%，即72618.75 元。

案例11：钓鱼遭电击至死

案情简介： 11 今年年初，郭某在鱼场钓鱼时，因鱼线甩到35kV 高压线路上被电击至死。事发后，郭某家属向法院提起诉讼，要求我单位和鱼塘负责人共同赔偿损失。

经审理，法院认定我单位电力设施架设符合法律规定，与受害人的触电死亡没有法律上的因果关系，不承担责任。一审判决后，原告及第二被告均提起上诉。今年六月，二审法院做出终审判决：驳回上诉，维持原判。

证据分析 收到起诉书后，我单位领导对本案十分重视，立即向云南电力集团公司汇报，同时组织相关人员对案件进行调查分析，收集了大量证据，其中一份由公证处出具的事故现场《勘测记录》，证明了我局导线到水面距离6.1 米，远远超过有关安全规程规定的3 米以上的安全距离，在查明案件事实阶段起到了重要作用。开庭时，原告及第二被告对我方提交的证据均无异议，使我方在诉讼中取得主动，避免了庭审中各方在我单位是否有过错这一问题上纠缠。

分歧意见及焦点 本案在审理期间，因我方提供的证据确实充分地证明我单位没有过错，因此，我单位是否应承担无过错责任成为争议焦点。告方及第二被告均以《民法通则》第一百二十三条及最高人民法院《关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》（以下简称《解释》）第二条之规定，认为我局作为电力设施产权人，应当承担无过错责任。对此，我们进行了有力的反驳：第一，第二被告系鱼塘管理人，并对钓鱼者收取钓鱼费，但在明知鱼场上空架设有高压电线、在该区域内不得从事垂钓的情况下，疏于管理，也未设置任何危险警示，放任钓鱼者在危险区域钓鱼，应当对事故负主要责任。第二，受害人生前系完全民事行为能力，应当知道高压线下禁止钓鱼，并且也知道在高压线下钓鱼的危险性及其后果，仍然在此进行垂钓，应对事故的发生承担相应责任。第三，《电力设施保护条例》第十条明确规定了电力设施保护区的范围，受害人在导线正下方钓鱼，是擅自进入电力设施保护区。同时，《电力设施保护条例》第十四条第二款又规定禁止“向导线抛掷物体”。由于受害人郭某为完全民事行为能力人，其擅自进入电力设施保护区，并在保护区内从事法律、法规所禁止的活动，根据《解释》第三条第四款的规定，供电企业得免责。一审、二审法院在判决中，完全支持了我方观点。

四、其它触电

案例12：刘某爬电线杆被击身亡

刘某是一个十五岁的小男孩。一天雨过天晴，他跟几个小伙伴在村子里玩。刘某为了给大伙证明自己攀爬的能力，就爬上了附近的一根水泥电线杆。由于电线杆太湿，刘某不小心碰到了上面的高压线，当场被击身亡。

请问：刘某的死亡，电力局有没有责任呢？

答：根据我国民法通则的规定，高压电致人损害属于高度危险作业致人损害，电力设施产权人应该承担无过错责任，唯一免责的条件是“证明损害是由受害人故意造成的”。《最高人民法院关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》第三条规定：“因高压电造成他人人身损害有下列情形之一的，电力设施产权人不承担民事责任：

（一）不可抗力；

（二）受害人以触电方式自杀、自伤；

（三）受害人盗窃电能，盗窃、破坏电力设施或者因其他犯罪行为而引起触电事故；

（四）受害人在电力设施保护区从事法律、行政法规所禁止的行为。”同时，根据国务院的有关规定，擅自爬电杆即属第四种情况。因此，本案应由刘某自担责任。（地平线律师事务所）

案例13：十岁娃跌入配电房惨遭电击截肢男孩获赔96 万

一年前，10 岁的杭杭补课后不慎掉进了省机研所的一个配电房惨遭电击，受到重创。虽经紧急治疗，孩子的性命保住了，但右上肢却被截肢。多次交涉未果后，杭杭的父母一纸诉状将教室的出租人省机研所以及合肥供电公司、新航英语培训学校三家单位告上法庭。回放 配电房内传出惨叫声

杭杭是科大附小的学生。去年9 月21 日下午，他到合肥市美的阳光大厦内的新航英语培训学校补习。16 时10 分课程结束后，小杭杭和部分同学留在学校向老师询问一些问题。当时，杭杭的母亲已经赶到学校，准备接孩子回家。杭杭问完问题后，告诉母亲他要去厕所，母亲便在培训学校里继续等着。可能是孩子天性好动，原本要上厕所的杭杭进入了学校所在小区内的一个配电房，又爬上了配电房中间的隔离墙，不幸的是，杭杭突然从墙头摔下来，跌到变压器上，随即夹在了变压器与隔离墙中间的狭小空间里。顿时，撕心裂肺的哭声从配电房内传出来。消防官兵闻讯赶到现场，切断电源，才将小杭杭抱出来，送到医院。“孩子当时口角流血，肚子附近的衣物已破碎，右小臂几乎成了黑炭，当时已一句话都不能说。” 杭杭母亲伤心地回忆。经过一段时间的住院治疗，杭杭虽脱离了危险，但整个右手臂却被截肢。13 庭审 被告三单位都称无责 原本活蹦乱跳的孩子，转眼成了重症病人，并落下三级伤残。杭杭的亲人觉得不理解，连接多条高压电线的变压器所在的房间不仅门窗损坏，而且连一处警示牌都没有。于是，他们将教室的出租人省机研所、合肥市供电公司、新航培训学校一并告到法院，索赔各种损失195 万余元。

月10 日，该案在蜀山区法院开庭。第一被告机研所辩称，配电房已做到与外界隔离，他们已尽到安全保障义务。造成事故主要原因是小杭杭玩耍攀爬配电房，次要原因系新航学校选址不当。被告合肥供电公司辩称，供电公司非肇事变压器的产权人和管理人，不应承担赔偿责任。被告新航学校辩称，原告是在该校补习结束后，不慎跌落配电房受伤的，新航学校并不知道该建筑系配电房，因而无法预见其高度危险性，新航学校在本案中无过错，不应承担责任。

结果 三被告按责任来赔钱 法院审理认为，机研所作为配电房内电力设施的产权单位，负有对电力设施安全管理、设置警示标志、向公众明示危险性的义务，因此应对原告的损害结果承担50%的责任。新航学校选址时选择了高压架空输电线路附近这个不利于学生学习、身心健康甚至危及学生安全的场所，且未尽到对学生安全管理和教育的义务，因此应承担30%的责任。供电公司与机研所签订的《高压供用电合同》明文规定了其负有对机研所管理、维护用电设施的监督、指导义务，因此其应承担10%的责任。法院认为，杭杭的母亲在其放学后应对其履行监护责任，因怠于监护自行承担10%的责任。据此，法院依法审查原告的诉讼请求，认为其中符合法律规定应予支持的金额总计96 万余元，遂判决机研所、新航学校、市供电公司分别按照50%、30%和10%的比例承担赔偿责任，驳回了原告的其他诉讼请求。

案例14：偷高压线被电死索赔无效

一男子爬上高压电缆试图行窃，不料盗窃不成，反被电击死在电杆下。为此，其父母将供电局及使用该线路的某公司一起推上了被告席。昨（23）日，都江堰法院公开宣判了这起人身损害赔偿案，驳回了原告程廷富的诉讼请求。14 今年1 月，原告程廷富向法院诉称，当月3 日，其儿子程杨被人发现死在位于都江堰市石马村 4 组的高压电杆下，经都江堰市公安局法医鉴定，程杨系电击死亡。而该高压电线路系都江堰市某公司使用，由成都电业局都江堰供电局收取电费。后该公司搬迁，该高压电线周围无任何防护设施，也未设立警示标志。程廷富称，是由于被告疏于管理，才导致其儿子死亡。因此，要求两方被告共支付死亡补偿费、误工费、精神损失费等，共计11 万余元。被告都江堰供电局辩称，对程杨被电击死于高压电杆下，但从公安机关的现场勘查笔录分析，其死亡是由于自身存在盗窃电力设施的行为以及法律、法规所禁止的擅自攀登电杆的行为造成的，因此，供电局不应承担任何民事赔偿责任。都江堰法院认为，死者有擅自攀爬高压电杆和破坏电力设施的行为，根据相关规定，由此产生的法律后果，应由程杨自己承担。

案例 15：翻斗碰到高压电致人身亡供电公司未设警示标志担责

因供电公司未设置高压线警示标志，一车主在运料途中因升起的翻斗碰到车辆上方的高压线，当场触电身亡。日前，日照市东港区人民法院审结一起人身损害赔偿纠纷案，经调解，供电公司赔偿死者近亲属5 万余元。

去年6 月，李某乘坐由王某驾驶的翻斗车，到日照市东港区南湖镇附近的山场拉石子，因石料场正在放炮，王某遂将货车停靠在山场外路边等候。在等候之际，李某坐到驾驶员座位，并操作翻斗车，当翻斗升起时不慎触碰到路上方的万伏高压电线，李某当场触电身亡。事发后，李某家人认为高压电线使用者和管理者日照某供电公司未设置高压线警示标志，导致李某触电死亡，供电公司具有过错，遂将供电公司告上法庭，要求赔偿各项损失14 万余元。

供电公司辩称，自己已尽到了充分的警示义务，是高压线架设后才在下面修的路；李某调试车辆使升起的翻斗接触到车辆上方的高压线的故意行为是导致其死亡的原因，因此不应当承担赔偿责任。

法院经审理认为，供电公司作为高压电线的使用者和管理者，对李某之死不能免责，但李某对于损害的发生也有过错，可适当减轻供电公司的赔偿责任。法院经过多次耐心细致地调解，最终供电公司与李某的近亲属达成调解协议。法律链接 《最高人民法院关于审理触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》第二条规定：“因高压电造 15 成人身损害的案件，由电力设施产权人依照民法通则第一百二十三条的规定承担民事责任。但对因高压电引起的人身损害是由多个原因造成的，按照致害人的行为与损害结果之间的原因确定各自的责任。致害人的行为是损害后果发生的主要原因，应该承担主要责任；致害人的行为是损害后果发生的非主要原因，则承担相应的责任。”

案例16：鸡户私拉乱接触电身亡，供电公司缘何承担责任

一养鸡户未经正当渠道，擅自私拉乱接临时输电线路，导致自身触电身亡，法院却判决供电公司承担责任，一时让人感到难以理解。4 月9 日，随着被执行人某供电公司向三名申请执行人自觉履行赔偿款53349.45 元，这起争议较大的触电人身损害赔偿纠纷案终于画上句号。

合同约定责任分界点 陆宝春系一名农村养鸡户。陆宝春在其后邻的屋后建有大片鸡舍用于饲养蛋鸡。某供电公司在陆宝春门前架设了一条东西向的输电线路，向陆宝春住宅及东西一线农户提供生活用电，电压为 220 伏；在陆宝春鸡舍门前也设有一条东西向的输电线路，供给包括陆宝春鸡舍在内的生活生产用电，电压为380 伏。2004 年6 月30 日，供电公司与陆宝春签订供用电合同两份（陆宝春住宅供电合同及鸡舍供电合同各1 份）。根据前一合同第五条约定，电力设施运行维护管理责任分界点（供电设施产权分界点）以电源线陆宝春住宅楼墙上最后支持物为分界点，支持物属于供电人；电表箱由供电人加封，电表属供电人。分界点电源侧设施属供电人，由供电人负责运行维护管理；分界点负荷侧电力设施属用电人，由用电人负责运行维护管理。在电力设施上发生的法律责任以电力设施运行维护管理责任分界点划分。两份合同均约定，用电人必须安装合格的防触、漏电的剩余电流动作保护器（即触电保安器），并做好运行维护工作。若因不安装剩余电流动作保护器而造成的一切后果由用电人承担，供电人也不承担电力设施运行维护管理责任分界点负荷侧的安全责任。

私拉乱接临时线路 2007 年7 月7 日，供电公司发出停电公告，于2007 年7 月14 日7 时至7 月18 日18 时对陆宝春鸡舍前的输电线路等线路进行停电整修（具体工作为将原先8 米高的电杆更换为10 米高的电杆）。2007 年7 月17 日，供电公司将陆宝春鸡舍前的输电线路停电施工。因陆宝春家饲养了大批蛋鸡，高温季节需要用扬谷扇及喷淋设备进行降温。事故当日，陆宝春曾要求供电公司电工陆某（负责该片）为其临时接电，陆某没有答应陆宝春的要求，但当陆某提出自己回去接电时，陆某没有劝阻。事故发生后，陆某接受公安机关询问时陈述：“陆宝春所在地的农户电安全由我负责，我分工当地时，陆宝春的养鸡场已经办了一两年了。决定到当地整修线路后，提前一个星期发的停电通知。原先通知是十四日停电，因为那几天下大雨不好施工，才拖到十七日停电。谁也不知道十七日停电，七月十七日这天早上停电后，陆宝春到施工现场找我的。他讲：„我家养了五、六千只鸡怎么办？‟ 我对他讲：„你自己想办法。‟7 月17 日上午，陆宝春请过我，叫我帮他接电，但我没有去。陆宝春讲：„你不帮我接，我回去自己接。‟我还对他讲：„你自己接，安全你自己负责。‟陆宝春接电，我没有到场” 随后，陆宝春未通过正当渠道，即私自决定从其住宅楼至鸡舍之间（南北向）架设临时输电线路。该线路从住宅楼内电表下总控制开关处接通电源，由鸡舍内电源总控制板上220 伏照明线路控制闸刀的下缘（电源输出端）接通输入电源，绕过了漏电保护装置（触电保安器）。事故当日，陆某等多名电工在事故地段施工近一天，陆宝春架设的临时线路穿越了陆某等人的施工线路。陆某庭审作证时承认，那天有电工六个人，上午在陆宝春鸡舍东西两边活动，但没有坐在陆宝春鸡舍门口。提供陆宝春临时电源的线路在当日下午连续跳闸，并在跳闸后很快重新送电。按照规程，跳闸后应当经过检查再重新送电，并且应当有记录。事发后，对跳闸后迅速恢复供电问题，双方当事人解释不一。

“顶梁柱”触电身亡 当天中午，陆宝春和妻子王某到一亲戚家吃饭。中午一点钟左右，陆宝春吃完饭先回了家，当时约好傍晚再来吃晚饭。到了下午五、六点钟的时候，王某向家里打了好几次电话，都没有人接听。王某就吃了晚饭回家。事后王某陈述：“到家时，天黑了。大概七点多钟，当时家里没有灯光，我拉电灯开关，灯没有亮。我家鸡舍在北边，离我家房子有几十米远，中间隔了（后邻）陆俊德家的楼房。在家里没有发现陆宝春，我就去借矿灯。借了矿灯往回走时，在路上遇到负责本片的电工陆某。他就和我一起去了鸡舍，一进门，陆某说：„你看看家里有没有电？‟我就拉电灯开关，白炽灯只有一丝红光。陆某就将搭在闸刀上的线剪断了。之后，他就和我到处找。当找到北边东侧南北向的房子时，陆某站在门外，我提着灯进去，发现在房子中间过道北边一点，陆宝春伏在鸡笼上，身子已经硬了。”随着王某呼天抢地的啼哭，很快引来许多围观群众。不少人对陆宝春的突然去世十分同情，跟着流了不少眼泪。当地派出所接到报警后派员到场处理，拍摄了若干陆宝春尸体照片。根据照片显示，死者陆宝春胸部、腹部及上肢有横向大面积电灼伤，且大面积表皮剥脱。当地卫生所及派出所联合出具了死亡证明，证明陆宝春系触电身亡

案发后进一步查明，陆宝春法定继承人有妻子王某及两个女儿。陆宝春住宅楼电表下未安装有效的漏电保护装置（以前安装过，但坏了后被拆除，未及时更换新的漏电保护装置）。陆宝春鸡舍安装有有效的漏电保护装置，但此次临时线路绕过了该漏电保护装置。根据事故发生后公安机关拍摄的现场照片显示，安装闸刀的控制板上看不到先前漏电保护器留下的印痕，陆宝春住宅楼内漏电保护器缺失有了相当长一段时间。事故发生后，供电公司已经为陆家的住宅楼重新安装了漏电保护器。事故原因各执一词 事故发生后，双方当事人未能就赔偿事宜达成一致意见，引起诉讼。三原告诉称，2007 年7 月17 日，被告供电公司突然停电对我家鸡舍门前的输电线路进行改造施工。因我家饲养了7000 只蛋鸡，停电无法对鸡进行降温。经请示供电公司管片电工陆某同意并

第四篇：党群工作部廉政风险防范管理工作典型材料

党群工作部廉政风险防范管理工作典型材料

自今年年初开发区开展廉政风险防范管理工作以来，党群工作部将廉政风险防范管理工作列入了重要工作日程，并与党风廉政建设、机关作风建设、创先争优活动有机结合，增强活动的互融性。通过强化宣传教育、创新工作机制、完善相关制度、加强民主监督，努力探索建立廉政风险预防、化解长效机制，进一步提高本部门干部职工廉政风险防范管理能力，创新预防腐败工作理念，深入推进反腐倡廉建设。

一、加强领导、明确责任，夯实廉政风险防范管理工作基础

廉政风险防范管理是加强反腐倡廉工作的重要措施和具体抓手，为确保廉政风险防范管理工作深入扎实开展，我部紧密结合学习实践科学发展观和创先争优活动，加强领导，精心组织，周密安排。一是落实领导责任。成立了廉政风险防范管理领导小组，结合实际制定了实施细则，明确分工、细化责任，建立了主要领导负总责，亲自抓，分管领导负直接责任，具体抓，全体干部职工共同参与，负相关责任的“分级管理、权责明确”的工作格局，努力做到了认识、组织、措施、工作、责任“五到位”。二是创新工作机制。党群工作部在完善党风廉政相关制度的基础上，立足廉政风险防范管理工作实际，对岗位职责和业务流程进一步细化、量化，将任务目标分解到人。通过上级抓下级、下级评议上级、群众公开监督的形式，形成了上下齐抓共管、内外监督、多方联动的工作机制，加强了“一岗双责”的落实，形成了有效的约束和监督机制。三是形成思想共识。为让党员干部准确、深入的领会开展廉政风险防范管理工作的重要性和紧迫性，党群工作部始终把握好“统一思想，提高认识；把握规律，突出重点；注重实效，确保质量”的工作目标，利用集中学习、支部活动、民主生活会，开展党风廉政建设研讨，集思广益，研究推动反腐倡廉工作的好方法，并采取理论引导、舆论宣传、事例剖析等有力举措，有效提升了部门干部职工参与廉政风险防范管理工作的积极性和主动性。

二、建章立制、强化责任，狠抓廉政风险防范管理工作落实

在廉政风险防范管理工作中风险点找的准不准、实不实，是关系廉政风险防范管理工作能否取得实效的关键。我部将认真查找风险点作为预防和化解廉政风险的重要环节，一是从岗位职责、工作机制、业务流程等具体工作着手，按照“重点工作岗位、重点人员、重点环节严把关，日常工作不放松”的工作要求，紧紧围绕权力的规范运行，采取相互查、逐级查、问卷调查等形式，逐一排查廉政风险点，并开展了风险点查找“回头看”工作，在全面梳理、查漏补缺中，发现了一些因为职责不清、衔接不畅所引起的责任漏洞。针对存在的问题，党群工作部进一步明确了科室职能和工作人员岗位职责，实现了定岗、定员、定责。二是针对权力运行中存在的风险和监督管理的薄弱环节，制定了权力运行流程图，正确评估风险等级，提出了“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”的防范措施，先后补充完善16项工作纪律制度、24项业务职能工作制度、14项廉政制度，以提高制度执行力为核心，构筑了以制度管人、按规范办事的反腐“防火墙”。同时，还建立了风险防范外部监控机制，通过岗位监督栏、廉政意见箱、党风廉政监督员、廉政公开承诺等监督平台，加大了民主决策、权利运行、业务流程等公开力度，形成群策群力防范风险点的工作格局，达到“主动预防，超前防范”的工作目标，防止出现权力运行不规范现象的发生。三是将廉政风险防范管理工作责任目标逐项贯穿于绩效考核和年终评优之中，作为业绩评定、赏优罚劣的依据，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人，强化防范效果。

三、教育先导、扩大宣传，加大廉政风险防范管理工作力度

为延伸廉政风险防范管理工作宣传触角，扩大反腐倡廉教育辐射力，党群工作部从理论学习、思想教育、工作作风抓起，以提高领导干部廉政意识、自律意识出发，切实从三方面着手，确保工作落到实处。一是加大理论学习力度。利用每周二、四集中学习和自学时间，组织领导干部学理论、学政策、学法律、学法纪，并记录学习笔记，撰写廉政教育心得体会，做到突出抓与经常抓相结合，采取“和风细雨”式的学习教育模式，潜移默化将廉洁从政思想植入干部职工脑海。二是拓宽廉政文化宣教渠道。以与林业局共建党支部活动室为契机，建立了廉政文化教育站，在教育站设置了廉政读书角、党员活动角、视频学习角、廉政文化展示角等宣教平台，进一步加大了机关廉政文化阵地建设，实现了资源共享、共建互帮功能，充分发挥党组织的凝聚力、号召力和党员廉政示范、引领带动作用。三是丰富教育活动形式。与纪检监察部门联合举办了“风清气正谋发展”书画作品展；开通了短信教育平台，定期发送党建、廉政及与业务宣传相关的短信；在玛拉沁小区、雅荷秋色小区制作了廉政文化宣传栏6块，向开发区科级以上领导干部发放了廉政文化便签和廉政宣传画；组织部门全体干部职工开展了廉政知识测试，并集中观看了《远山红叶》、《廉洁治家》等反腐倡廉警示教育片；以民主生活会、参观工业园区建设、深入基层走访群众等实践活动为载体，扩大了廉政宣教感召力，增强了领导干部忧患意识和主人翁意识。

四、党务公开、强化监督，提高权力运行透明度

为加大党务公开力度，畅通信息渠道，党群工作部利用开发区门户网站、党务公开栏、会议简报、宣传资料等公开媒介，对组织机构、工作分工、工作职责、重要工作落实、党费收缴使用管理、党员发展、后备干部推荐、党支部民主评议和领导干部廉洁自律规定执行以及党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况进行了公开，进一步增强党的工作和党内事务的公开度、权力运行的透明度，切实保障党员干部的知情权、参与权。

五、加强整改、提高效能，创建高效廉洁型机关

党群工作部以开展廉政风险防范管理工作为契机，结合机关作风整顿和机关效能建设，密切联系群众，求真务实、艰苦奋斗，通过开展批评和自我批评等民主评议活动，切实加强干部职工作风建设。一是纠正脱离群众之风。坚持领导干部联系基层制度，对群众反映的问题及时反馈、限时办结。二是整顿工作纪律，提升机关形象。以整顿干部职工衣着、言谈举止、工作态度、工作效率等工作纪律为重点，采取早操、出勤签到，办公时间抽查、文件办理督查等措施，加大机关效能和机关作风整治力度，积极开展了“岗位标兵、模范党员、党员亮牌”等活动，进一步转变机关作风，提升服务水平。三是把党性分析和作风评议作为民主生活会的重要内容，认真开展批评和自我批评，倡导讲真话讲实话，不断增强党内民主。

六、深入探索，总结经验，确保廉政风险防范管理工作取得实效 通过加强廉政风险防范管理的一系列扎实有效的工作，党群工作部机关效能和机关作风以及反腐倡廉工作水平有了显著提升，形成了“转变观念，主动融入，整合资源，构筑合力”的工作理念，逐步构建起以强化廉政风险防范管理推进党员干部廉洁从政的长效机制，具体从三方面着手。一是廉政风险防范管理工作与树立正确的思想观紧密结合。腐败的源头就是思想观念出了问题，因此，加强领导干部的思想观念是反腐倡廉工作的先导。围绕“廉洁奉公、执政为民”的工作宗旨，以日常政治理论学习定时间、定内容、定方法、定制度的“四定法则”为着力点，狠抓领导干部思想道德教育，不断加强党性修养，克服形式主义，用正确的理论导向保持清醒的头脑，保持平常心。二是廉政风险防范管理工作与推动业务工作紧密结合。围绕“融合互动、互相促进”的工作原则，从困难职工帮扶、党费的管理和使用、新闻信息的审核、日常财务的管理等业务工作出发，建立报告制、登记制和公示制，通过例会、公文办理登记本和公示栏将每项业务工作情况及时报告部门负责人，并对外公开，达到时时监控、防患于未然的目标。三是廉政风险防范管理工作与加强机关作风建设紧密结合。围绕“求真务实、高效廉洁”的工作目标，建设一支高素质干部队伍，必须在坚持严管干部上下功夫，通过开展“作风标兵”、“岗位模范”等争创活动，形成鼓励干部干实事、争先进，支持干部干成事、做表率，激发干部干大事、树模范的良好工作氛围，提高干部职工的精神面貌、工作水平、办事效率，充分发挥高素质干部队伍在机关作风建设中的生力军作用。您现在的位置：XX市民营企业管理局>>非公经济>>经济运行>>正文内容 XX县中小企业局服务非公有制经济发展典型材料 作者：来源：发布时间：2008年12月23日点击数：699 创优服务环境提升服务水平

——XX县中小企业局服务非公有制经济发展典型材料

非公有制经济作为国民经济的重要组成部分，已成为推动经济社会发展的重要力量。两年来，XX县中小企业局认真贯彻落实上级有关非公有制经济发展的文件精神，从创优服务环境、提升服务水平入手，采取了一些卓有成效的措施，促进了全县非公有制经济的快速发展。

一、争取党委政府重视，非公有制经济发展氛围更加浓厚

两年以来，该局经常向县委、县政府和非公有制经济发展领导小组汇报非公有制经济发展工作，积极争取县委、县政府和非公有制经济发展领导小组对非公制经济发展工作的重视和支持。以县委县政府名义研究下发非公有制发展的有关政策文件。如：《关于做好我县非公有制经济发展的实施意见》、《关于XX县实施中小企业成长工程工作方案的通知》、《关于建立全县非公有制经济基本情况档案实施方案的通知》、《关于做好非公有制经济统计工作的通知》和《关于加强XX县中小企业信用担保体系建设实施方案》等文件。为加强非公有制经济发展工作的考核力度，建议县委、县政府每年制定非公有制经济发展目标，并将非公有制经济工作纳入全县目标考核计划，对全县各乡镇非公有制经济工作进行考评。内还分别出台了《关于进一步加强我县非公有制经济工作的通知》和《关于做好迎接2007-2008年全省发展非公有制经济考评工作有关事项的通知》并下发到各乡镇XX县直各单位。另外积极主动争取了县政府的关心，将非公有制经济发展工作经费列入预算，保证了服务非公有制经济发展更加有力。

二、实施“千百十工程”和成长工程，企业更加做大

为使非公有制企业在政府的关心扶持下快速成长，该局每年通过挑选一批高成长性的企业，扶持其壮大。采取了健全工作机制、调度分析机制和考核机制等措施，对列入“千百十工程”和成长工程的非公有制企业进行重点跟踪、重点扶持，及时协调解决企业发展过程中遇到的困难和问题。并整合利用县内政策资源，每年在县中小企业发展专项资金、上级有关扶持资金上给予非公有制企业重点倾斜，扶持企业做大。两年来，用于成长性企业扶持资金达100万元，组织成长性企业参加各类培训8次，共100多人次，催生了14家规模以上非公有制企业，做强5家优势企业。如：赣州新盛稀土实业有限公司实现年销售收入超亿元企业。

三、加强融资担保建设，企业融资困难更加缓解

为破解非公有制企业在生产流动资金紧缺的难题，该局充分发挥中小企业信用担保机构的作用，建立和完善了信用担保机构的操作规程、风险控制和补偿机制。组织人员主动深入企业了解掌握其融资需求，不断加大对企业的融资担保支持力度。两年来共为县内非公有制企业提保贷款475万元，解决了一些急需资金周转的非公有制企业生产流动性资金不足的难题。两年来，截止10月底县内各金融机构为全县非公有制企业发放各类贷款资金达到8.3亿元。

四、加大教育培训力度，企业管理水平更加提升

两年来，该局按照省市中小企业培训工程要求，深入非公有制企业开展培训需求调查，结合培训工作计划，有针对性开展企业培训活动。两年来，该局免费举办了四期企业管理人员培训班,人员达到520人次。同时还积极推荐了186人次企业人员参加省、市举办的各项内容的培训班，使全县非公有制企业管理人员的素质得到进一步提升，受到企业的普遍赞誉。

五、加快创业基地建设，服务企业效应更加显现

该县中小企业创业基地被列入了省级重点创业基地行列后，2007年该局积极争取了省局、市局关心支持，将XX县中小企业创业基地列入申报国家扶持项目，并成功列入国家“2007小企业创业基地和中小企业服务平台建设项目中央预算内专项资金投资计划”，争取到中央预算内专项资金投资补助360万元的补助。这一项目的实施极大推进了该县中小企业创业基地的建设步伐，也使县各非公有制企业受到极大鼓舞。

六、丰富信息网络平台，非公有制经济宣传更加到位

该局积极为非公有制经济搭建信息网络宣传平台，重视中小企业网建设，出台了《信息网络宣传意见》，制定了《信息网络管理制度》，在资金和人力上支持网络建设，将网络建设列入重要议事日程，明确责任，跟踪考核。通过中小企业网，为全县非公有制经济发展提供及时、准确、附加值高的信息。两年来共更新非公有制企业信息资料120条，逐步建立了全县非公有制经济基本网络信息资料。同时该局还利用中小企业网为平台，大力宣传《江西省中小企业促进条件》等政策法规，为非公有制经济发展提供政策咨询服务。

七、做企业的贴心人，为企业排忧解难更加主动

为使全县非公有制企业的生产经营顺利开展，该始终做到急企业所急，想企业所想，积极主动地为企业排忧解难。一是该县非公有制企业技术人员在申报办理技术职称无“娘家”可寻的情况下，该局主动为其收集、整理报审相关资料手续，使他们从此有一放心的“娘家”。该局2005年组建以来，共为全县非公有制企业办理各类技术职称80人次。二是积极与县内各金融机构协调、沟通和联系，并定时召集企业与政府、金融机构一同召开“政银企”座谈会，为企业搭建银企合作机制，谋求多渠道融资之路。三是针对今年世界金融风暴对企业冲击情况，该局又及时深入企业，多次召集企业座谈，省、市中小企业局领导也非常重视我县企业发展情况，亲自来到XX县，共同为企业出谋划策，寻找应对解决途经。

自今年年初开发区开展廉政风险防范管理工作以来，党群工作部将廉政风险防范管理工作列入了重要工作日程，并与党风廉政建设、机关作风建设、创先争优活动有机结合，增强活动的互融性。通过强化宣传教育、创新工作机制、完善相关制度、加强民主监督，努力探索建立廉政风险预防、化解长效机制，进一步提高本部门干部职工廉政风险防范管理能力，创新预防腐败工作理念，深入推进反腐倡廉建设。

一、加强领导、明确责任，夯实廉政风险防范管理工作基础

廉政风险防范管理是加强反腐倡廉工作的重要措施和具体抓手，为确保廉政风险防范管理工作深入扎实开展，我部紧密结合学习实践科学发展观和创先争优活动，加强领导，精心组织，周密安排。一是落实领导责任。成立了廉政风险防范管理领导小组，结合实际制定了实施细则，明确分工、细化责任，建立了主要领导负总责，亲自抓，分管领导负直接责任，具体抓，全体干部职工共同参与，负相关责任的“分级管理、权责明确”的工作格局，努力做到了认识、组织、措施、工作、责任“五到位”。二是创新工作机制。党群工作部在完善党风廉政相关制度的基础上，立足廉政风险防范管理工作实际，对岗位职责和业务流程进一步细化、量化，将任务目标分解到人。通过上级抓下级、下级评议上级、群众公开监督的形式，形成了上下齐抓共管、内外监督、多方联动的工作机制，加强了“一岗双责”的落实，形成了有效的约束和监督机制。三是形成思想共识。为让党员干部准确、深入的领会开展廉政风险防范管理工作的重要性和紧迫性，党群工作部始终把握好“统一思想，提高认识；把握规律，突出重点；注重实效，确保质量”的工作目标，利用集中学习、支部活动、民主生活会，开展党风廉政建设研讨，集思广益，研究推动反腐倡廉工作的好方法，并采取理论引导、舆论宣传、事例剖析等有力举措，有效提升了部门干部职工参与廉政风险防范管理工作的积极性和主动性。

二、建章立制、强化责任，狠抓廉政风险防范管理工作落实

在廉政风险防范管理工作中风险点找的准不准、实不实，是关系廉政风险防范管理工作能否取得实效的关键。我部将认真查找风险点作为预防和化解廉政风险的重要环节，一是从岗位职责、工作机制、业务流程等具体工作着手，按照“重点工作岗位、重点人员、重点环节严把关，日常工作不放松”的工作要求，紧紧围绕权力的规范运行，采取相互查、逐级查、问卷调查等形式，逐一排查廉政风险点，并开展了风险点查找“回头看”工作，在全面梳理、查漏补缺中，发现了一些因为职责不清、衔接不畅所引起的责任漏洞。针对存在的问题，党群工作部进一步明确了科室职能和工作人员岗位职责，实现了定岗、定员、定责。二是针对权力运行中存在的风险和监督管理的薄弱环节，制定了权力运行流程图，正确评估风险等级，提出了“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”的防范措施，先后补充完善16项工作纪律制度、24项业务职能工作制度、14项廉政制度，以提高制度执行力为核心，构筑了以制度管人、按规范办事的反腐“防火墙”。同时，还建立了风险防范外部监控机制，通过岗位监督栏、廉政意见箱、党风廉政监督员、廉政公开承诺等监督平台，加大了民主决策、权利运行、业务流程等公开力度，形成群策群力防范风险点的工作格局，达到“主动预防，超前防范”的工作目标，防止出现权力运行不规范现象的发生。三是将廉政风险防范管理工作责任目标逐项贯穿于绩效考核和年终评优之中，作为业绩评定、赏优罚劣的依据，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人，强化防范效果。

三、教育先导、扩大宣传，加大廉政风险防范管理工作力度

为延伸廉政风险防范管理工作宣传触角，扩大反腐倡廉教育辐射力，党群工作部从理论学习、思想教育、工作作风抓起，以提高领导干部廉政意识、自律意识出发，切实从三方面着手，确保工作落到实处。一是加大理论学习力度。利用每周二、四集中学习和自学时间，组织领导干部学理论、学政策、学法律、学法纪，并记录学习笔记，撰写廉政教育心得体会，做到突出抓与经常抓相结合，采取“和风细雨”式的学习教育模式，潜移默化将廉洁从政思想植入干部职工脑海。二是拓宽廉政文化宣教渠道。以与林业局共建党支部活动室为契机，建立了廉政文化教育站，在教育站设置了廉政读书角、党员活动角、视频学习角、廉政文化展示角等宣教平台，进一步加大了机关廉政文化阵地建设，实现了资源共享、共建互帮功能，充分发挥党组织的凝聚力、号召力和党员廉政示范、引领带动作用。三是丰富教育活动形式。与纪检监察部门联合举办了“风清气正谋发展”书画作品展；开通了短信教育平台，定期发送党建、廉政及与业务宣传相关的短信；在玛拉沁小区、雅荷秋色小区制作了廉政文化宣传栏6块，向开发区科级以上领导干部发放了廉政文化便签和廉政宣传画；组织部门全体干部职工开展了廉政知识测试，并集中观看了《远山红叶》、《廉洁治家》等反腐倡廉警示教育片；以民主生活会、参观工业园区建设、深入基层走访群众等实践活动为载体，扩大了廉政宣教感召力，增强了领导干部忧患意识和主人翁意识。

四、党务公开、强化监督，提高权力运行透明度

为加大党务公开力度，畅通信息渠道，党群工作部利用开发区门户网站、党务公开栏、会议简报、宣传资料等公开媒介，对组织机构、工作分工、工作职责、重要工作落实、党费收缴使用管理、党员发展、后备干部推荐、党支部民主评议和领导干部廉洁自律规定执行以及党内民主决策、民主监督、民主管理制度等情况进行了公开，进一步增强党的工作和党内事务的公开度、权力运行的透明度，切实保障党员干部的知情权、参与权。

五、加强整改、提高效能，创建高效廉洁型机关

党群工作部以开展廉政风险防范管理工作为契机，结合机关作风整顿和机关效能建设，密切联系群众，求真务实、艰苦奋斗，通过开展批评和自我批评等民主评议活动，切实加强干部职工作风建设。一是纠正脱离群众之风。坚持领导干部联系基层制度，对群众反映的问题及时反馈、限时办结。二是整顿工作纪律，提升机关形象。以整顿干部职工衣着、言谈举止、工作态度、工作效率等工作纪律为重点，采取早操、出勤签到，办公时间抽查、文件办理督查等措施，加大机关效能和机关作风整治力度，积极开展了“岗位标兵、模范党员、党员亮牌”等活动，进一步转变机关作风，提升服务水平。三是把党性分析和作风评议作为民主生活会的重要内容，认真开展批评和自我批评，倡导讲真话讲实话，不断增强党内民主。

六、深入探索，总结经验，确保廉政风险防范管理工作取得实效 通过加强廉政风险防范管理的一系列扎实有效的工作，党群工作部机关效能和机关作风以及反腐倡廉工作水平有了显著提升，形成了“转变观念，主动融入，整合资源，构筑合力”的工作理念，逐步构建起以强化廉政风险防范管理推进党员干部廉洁从政的长效机制，具体从三方面着手。一是廉政风险防范管理工作与树立正确的思想观紧密结合。腐败的源头就是思想观念出了问题，因此，加强领导干部的思想观念是反腐倡廉工作的先导。围绕“廉洁奉公、执政为民”的工作宗旨，以日常政治理论学习定时间、定内容、定方法、定制度的“四定法则”为着力点，狠抓领导干部思想道德教育，不断加强党性修养，克服形式主义，用正确的理论导向保持清醒的头脑，保持平常心。二是廉政风险防范管理工作与推动业务工作紧密结合。围绕“融合互动、互相促进”的工作原则，从困难职工帮扶、党费的管理和使用、新闻信息的审核、日常财务的管理等业务工作出发，建立报告制、登记制和公示制，通过例会、公文办理登记本和公示栏将每项业务工作情况及时报告部门负责人，并对外公开，达到时时监控、防患于未然的目标。三是廉政风险防范管理工作与加强机关作风建设紧密结合。围绕“求真务实、高效廉洁”的工作目标，建设一支高素质干部队伍，必须在坚持严管干部上下功夫，通过开展“作风标兵”、“岗位模范”等争创活动，形成鼓励干部干实事、争先进，支持干部干成事、做表率，激发干部干大事、树模范的良好工作氛围，提高干部职工的精神面貌、工作水平、办事效率，充分发挥高素质干部队伍在机关作风建设中的生力军作用。沙城镇坚持将大学生村官教育管理工作作为基层党建工作重点，上半年来，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断提高大学生村官“扎根基层，服务群众”的宗旨意识，通过严格三项制度，创建帮带模式，强化四员职责，使全镇的大学生村官切切实实“有干劲，能干事”，为建设新农村发挥光和热。

一是严格三项制度，把加强大学生村官的管理教育放在首位。该镇坚持将学习培训、日常坐班和目标考核作为加强大学生村官管理教育的有效途径。严格学习培训制度。上半年，共组织开展大学生村官学习培训4次，集中学习了2014年农业农村工作要点、群众路线专题讲座、《如何当好大学生村官》记录片等，在每次集中学习后组织村官进行交流讨论，并上报高质量心得体会。为提高村官的实践学习能力，3次组织到京西果菜批发市场、新绿园养猪专业合作社和京西建设集团参观学习。严格日常坐班制度。针对“村官不在村”的现象，坚持将工作日坐班制度落到实处，将《大学生村官在岗情况制度牌》挂在办公场所显要位置，上面标注村官个人信息，并贴有本人照片，主动接受干部群众监督。镇党委通过不定期抽查的形式，发现无故不在岗的，第一次采取谈话教育，第二次采取通报批评，第三次取消当年评优资格。严格目标考核制度。年初与每位大学生村官签订工作目标，要求大学生村官主动参与到村级各项发展事务中去，每天记录工作日志，每月到镇向包村干部汇报工作，半年和年底分别进行述职，同时注重向所在村群众征集意见，综合多方面来进行评分定级。

二是建立帮带模式，把提高大学生村官综合能力素质作为重点。该镇现有11名大学生村官，其中研究生学历1人，本科学历10人。为了尽快把村官们从“高学历”转变为“高能力”，重点建立了三种帮带模式。村两委成员帮带。村干部作为与大学生村官接触最多的群体，通过口传心授的方式对大学生村官实行全方位帮带，带领村官入户走访、讲解“三农”政策、培训法律法规、现场调解矛盾纠纷等，使大学生村官及时深入一线，了解农村实际情况。包村干部帮带。以包村干部为帮带主体，实行“一对一”式责任帮带。主要内容为指导大学生村干部学习党在农村的路线、方针、政策，帮助他们从思想和行动上尽快适应农村基层工作实际需求。通过政策指导、信息引导、经验传授不断提高大学生村干部的理论水平和实际工作能力。班子成员帮带。以班子成员为帮带主体，每位副科领导负责帮带一名大学生村官，做到“三个经常”：即经常谈心，帮助他们释疑解惑；经常交流,倾听他们的所思所想；经常过问，确保关心关爱关照大学生村官的各项措施落到实处。上半年，为3名村官解决住宿难等实际问题。

三是强化四员职责，把践行大学生村官为民服务能力落到实处。镇党委积极引导大学生村官当好“四员”，让他们在农村“有事干、有作为”。当好农业技术员。春耕备播之际，组织成立了2支大学生村官服务宣传队，重点讲解各项惠农政策，先后深入23个街村为5000余人次提供政策咨询服务,向村民散发识别假种子、假化肥的等各类传单1800多份。当好民事调解员。在每名大学生村官所在村设立“法律援助中心”，组织成立了3支大学生村官法制宣传队，先后开展现场咨询活动10多场，提供咨询、调解等各类服务200人次，化解基层矛盾纠纷30余起，发放法制宣传材料2000多份。当好文化宣传员。为进一步丰富农村文化阵地建设，由村官担任所在村的体育指导员，牵头组建农民秧歌队、篮球队、禁赌会和红白理事会等群众性组织46个，协助组织嘉馨园社区、工业街社区、南园村开展庆祝建党93周年等文艺晚会4场。当好站点管理员。为保障站点设备的正常运行，对17个村（社区）干部进行电脑知识和远教技能培训，利用现代远程教育网、农业农村实用技术光盘和电教片等平台，介绍大棚蔬菜种植技术和林果树防治病虫知识等，累计组织培训400人次，解决生产中的技术难题15个。

第五篇：临床风险防范探讨及典型案例解析

临床风险防范探讨及典型案例解析(省必修）.下列乙类传染病应按甲类传染病处理的是（B）

(单选题)A、流行性出血热 B、肺炭疽

C、流行性脑脊髓炎.下列关于公益论的基本原则的理解，错误的是（C）

(单选题)A、当前利益与长远利益兼顾，以长远利益为重 B、局部利益与整体利益兼顾，以整体利益为重 C、局部利益与个体利益兼顾，以局部利益为重.《执业医师法》实施后，从事医师执业活动必须（B）

(单选题)A、具有医师资格，且技术高超 B、具有医师资格，且经注册 C、具有医师资格，且道德高尚.2004年修订的《传染病防治法》中新增加的乙类传染病是（C）

(单选题)A、登革热与炭疽 B、布氏杆菌病与梅毒

C、传染性非典型肺炎与人感染高致病性禽流感.根据行为人违反卫生法律法规的性质和社会危害不同，卫生法律责任分为（A）

(单选题)A、民事责任、行政责任、刑事责任 B、.经济责任、民事责任、刑事责任 C、行政处罚、经济赔偿、刑事责任..根据《医疗废物管理条例》，医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健及其他相关活动中产生的（C）(单选题)A、普通医疗生活用品废弃物 B、放射性、医疗用毒性药品的废弃物

C、具有直接或间接感染性、毒性以及其他危害性的废物