关于对全国煤矿瓦斯防治先进集体和先进个人

第一篇：关于对全国煤矿瓦斯防治先进集体和先进个人

附件2 全国煤矿瓦斯防治先进个人拟表彰对象名单

河北省（7名）

王国林

谷孟平

齐茂功

姚志勇

郭

达

张保军

王金宝

山西省（17名）马增明

姚耀虎

李再志

成建忠

高艳龙

（共186名）

河北省能源局煤炭处副调研员

河北省煤炭工业安全管理局安全管理处副处

长

开滦（集团）有限责任公司煤业分公司通风

部科长

开滦（集团）有限责任公司唐山矿业分公司

通风区区长

开滦（集团）有限责任公司技术管理部副主

任

冀中能源股份有限公司通风部主任科员 冀中能源峰峰集团有限公司通防管理部防突

科科长

太原市煤炭工业局瓦斯防治与科技装备处处

长

临汾市煤炭工业局一通三防科科员 长治市煤炭工业局瓦斯防治利用科科长 昔阳县县长助理、煤炭工业局局长 吕梁市煤矿通风与瓦斯防治中心主任

李先章

大同煤矿集团有限责任公司轩岗煤电公司总

工程师

魏生强

山西西山煤电股份有限公司东曲矿矿长 李苏龙

山西煤炭进出口集团有限公司总工程师 张爱科

阳泉煤业(集团)有限责任公司通风部副部长 王彦凯

山西潞安矿业（集团）有限责任公司通风处

处长

李海贵

山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司副总

工程师

田永东

山西蓝焰煤层气集团有限责任公司总工程师 赵祉友

山西蓝焰煤层气工程研究有限责任公司研究

室主任

梁静涛

山西正华实业集团有限责任公司通风部副部

长

张锦生

山西兰花集团东峰煤矿有限公司董事长 杜

义

晋能有限责任公司副总工程师

李晶波

阳泉市大阳泉煤炭有限责任公司副总工程师 内蒙古自治区（3名）

吴

海

内蒙古煤炭科学研究院有限责任公司采矿室

主任

杨建军

内蒙古庆华集团阿拉善百灵煤炭有限责任公

司副经理

孙桂梁

乌达五虎山矿业有限责任公司副总工程师 辽宁省（9名）

郝赤军

本溪市安全生产监督管理局副局长 赵玉林

阜新市煤炭工业管理局总工程师 毕

强

辽宁铁法能源有限责任公司副总工程师 韩德义

沈阳焦煤股份有限公司副总工程师

马友发（满族）阜新矿业（集团）有限责任公司恒大煤业公梁维江

刘宝平

韩宝英

李宪军

吉林省（4名）

朱旭明

王大伟

董志春

王晶辉

黑龙江省（9名）于志伟

于宏伟

张洪伟

李广海

李振江

司副经理

辽宁南票煤电有限公司大窑沟矿总工程师 北票煤业有限责任公司副总经理

抚顺泰和煤炭开发有限公司董事长兼总经理 阜新市双山煤矿矿长 长春市发展和改革委员会煤炭电力行业管理

办公室主任科员

长春市双阳区安全生产监督管理局煤矿安全

监管科科长

辽源矿业（集团）有限责任公司通风部主任

工程师

辽源矿业（集团）有限责任公司梅河煤矿副

总工程师

黑龙江省煤炭生产安全管理局生产技术处处

长

黑龙江省发展和改革委员会能源处处长 鸡西市煤炭生产安全管理局通风科科长 七台河市煤炭生产安全管理局通风科科长 双鸭山市宝山区煤炭生产安全管理局副局长

史永德

黑龙江龙煤矿业集团股份有限公司鸡西分公

司滴道盛和煤矿副总工程师

汤守平

黑龙江龙煤矿业集团股份有限公司七台河分

公司新建煤矿副总工程师

马良贵

黑龙江龙煤矿业集团股份有限公司鹤岗分公陶

健

江苏省（2名）

童春平

葛逸群

安徽省（12名）

方恒林

冯烽火

刘西海

严继峰

李

平

赵俊峰

张纯如

李秀山

司峻德煤矿抽采区区长

黑龙江龙煤矿业集团股份有限公司双鸭山分

公司通风管理部瓦斯室主任

江苏省经济和信息化委员会煤炭处副处长 徐州矿务集团有限公司张集煤矿总工程师 安徽省经济和信息化委员会煤炭工业办公室

副主任

安徽煤矿安全监察局淮北分局主任科员 安徽煤矿安全监察局淮南分局主任科员 安徽省能源局煤炭处主任科员

淮南矿业（集团）有限责任公司副总工程师淮南矿业（集团）有限责任公司地质勘探工

程处处长

淮南矿业（集团）有限责任公司谢桥矿总工

程师

淮南矿业（集团）有限责任公司张集煤矿副

总工程师

刘延俊

安徽恒源煤电股份有限公司卧龙湖煤矿总工

程师

孙国清

国投新集能源股份有限公司副总工程师 陈家祥

淮北矿业股份有限公司副总工程师 王新琨

淮北矿业股份有限公司芦岭煤矿总工程师 江西省（6名）

王绍勇

彭启和

黄同发

姚永萍

曾县城

邹叙彪

山东省（4名）

胡能应

尹经梅

刘仰玉

陈宜亮

河南省（12名）

李

迎

孟召明

秦孟杰

江西省能源局综合处调研员

江西煤矿安全监察局监察一处副调研员 高安市安全生产监督管理局局长 萍乡市煤炭执法监察大队副队长 丰城矿务局建新煤矿瓦斯抽放班班长 江西新余矿业有限责任公司英岗岭煤矿总工

程师

兖矿集团有限公司安全监察局副局长 山东能源淄博矿业集团有限责任公司通风防

尘处处长

郯城安泰能源有限公司总工程师

胜利油田胜利动力机械集团有限公司董事长河南省能源规划建设局副局长

河南省工业和信息化厅煤炭工业管理办公室

主任科员

河南省安全生产监督管理局煤矿安全监察办

公室科员

刘春孝

河南煤矿安全监察局科技装备处副主任科员 蔡寒宇

河南焦作能源有限公司古汉山矿总工程师 代林聚

永城煤电控股集团有限公司生产部通风处科

长

张海庆

平顶山天安煤业股份有限公司八矿总工程师 梁子明

平顶山天安煤业股份有限公司通风处科长 郭权世

义马煤业集团股份有限公司通风处防突科科

长

翟

华

郑州煤炭工业（集团）有限责任公司通风部

瓦斯科科长

孙明闯

河南省煤层气开发利用有限公司工程分公司

技术科科长

王

涛

许昌新龙矿业有限责任公司副总工程师

湖南省（8名）

宁放君

湖南省煤炭管理局安全生产监督处副处长 陈红辉

湖南煤矿安全监察局娄底监察分局监察一室

主任

肖

平

娄底市煤炭局安全生产监管科科长 李晓明

郴州市宜章县煤炭局局长 刘学服

湖南省煤炭科学研究所所长 赵

斌

湖南省煤业集团有限公司总工程师 苏明清

湖南资江煤业集团有限公司总经理 李世生

郴州市嘉禾县萝卜安煤矿矿长 广西壮族自治区（2名）

刘海洪

广西百色矿务局有限公司安监局局长 梁裕新

广西钦州矿务局安全监察局副局长 重庆市（12名）

张

跃

重庆市发展改革委能源处处长

张洪强

重庆市煤炭工业管理局安全监管处处长 舒茂全

重庆市南川区煤炭管理局局长

洪家彬

何

华

郭臣业

周建明

胡智力

陈

飞

胡远忠

唐

健

孙仕国

四川省（8名）

喻

龙

刘益文

重庆煤监局渝中监察分局监察一室主任 重庆市能源投资集团煤炭管理公司瓦斯防治

办公室主任

重庆市能源投资集团科技有限责任公司瓦斯

研究院院长

重庆南桐矿业有限责任公司通风瓦斯部防突

科科长

重庆天府矿业有限责任公司三汇一矿副总工

程师

重庆天府矿业有限责任公司三汇三矿抽采科

科长

重庆永荣矿业有限公司永川煤矿通风队队长重庆松藻煤电有限责任公司石壕煤矿副总工

程师

重庆中梁山煤电气有限公司矿业分公司总工

室技术主管

四川省能源局煤炭处副主任科员

四川煤矿安全监察局安全技术中心矿山安全

技术培训中心主任

王志成 四川省煤田地质工程勘察设计研究院副院长 熊建龙

四川省煤田地质工程勘察设计研究院油气瓦

斯地质研究所副所长

孙文德

四川芙蓉集团实业有限责任公司珙泉煤矿总张光林

周小飞

刘

键

贵州省（11名）

冯元庆

严邦国

胡从洋

刘发全

王

斌

谢

晶

周炜光

索

杰

梁恩双

工程师

四川省煤炭产业集团广能公司李子垭矿副总

工程师

四川省川南煤业有限责任公司鲁班山南矿通

风科科长

川南煤业泸州古叙煤电有限公司石屏一矿通

风科科长

贵州省能源局煤炭处副处长

贵州省煤矿瓦斯整治领导小组办公室监察专

员

毕节市煤矿安全生产监督管理局副科长 贵州盘江精煤股份有限公司火烧铺矿总工程

师

贵州中岭矿有限责任公司副总工程师 贵州林东煤业发展有限公司红林煤矿副总工

程师

兖矿贵州黔西能源开发有限公司副总经理兼

总工程师

黔西金坡煤业有限责任公司总工程师 桐梓县木瓜镇万顺煤矿总工程师

张保东

安顺市安顺煤矿总工程师

刘

文

贵州青利集团有限公司荔波分公司总经理 云南省（6名）

杨

彬

曲靖市煤炭工业局副局长 李志坤

富源县煤炭工业局墨红分局局长 丁开砚

威信县煤炭工业局局长 苗

琦

一九八煤田地质勘探队总工程师 韦金荣（壮族）曲靖市麒麟区小窑沟煤矿矿长

尹显忠

云南东源煤电股份有限公司恩洪煤矿副矿长 陕西省（9名）

陈朝辉

陕西省煤炭生产安全监督管理局安全监管处

主任科员

吴满院

陕西煤业化工集团有限责任公司生产技术环

保部主任

苏启慧

陕西煤业化工集团铜川矿业有限公司副总工

程师

李双民

陕西煤业化工集团黄陵矿业有限公司通风部

经理

王建利

陕西煤业化工集团韩城矿业有限公司通风部

部长

何建华

陕西煤业化工集团彬长矿业有限公司通风管

理部副经理

薄其山

陕西长武亭南煤业有限责任公司总经理 刘

永

彬县水帘洞煤炭有限公司总经理 李功有

韩城盘龙煤业有限公司总经理 甘肃省（3名）

王君得

窑街煤电集团有限公司海石湾煤矿副矿长 马志鹏

靖远煤电股份有限公司魏家地煤矿总工程师 马宁世

靖远煤业集团有限责任公司通风灭火部科员 宁夏回族自治区（3名）

孟祥斌

宁夏煤矿安全监察局银北监察分局局长 朱国忠

神华宁夏煤业集团有限责任公司白芨沟煤矿

总工程师

徐建伏

神华宁夏煤业集团金能煤业分公司总工程师 新疆维吾尔自治区（2名）

孙咸璇

新疆维吾尔自治区煤炭工业管理局行业管理

处副处长

贺胜利

阜康市煤炭工业管理局副局长

中央国家机关（15名）

陈长耀

国家发展和改革委员会固定资产投资司交通

能源处处长

麻名更

科学技术部社会发展科技司社会事业处处长 周北驹

国家安全生产监督管理总局规划科技司安全

科技处处长

夏红卫

财政部经济建设司能源政策处主任科员 王

丽（女）人力资源社会保障部工伤保险司认定鉴定处

处长

黎

津

国土资源部地质勘查司油气处主任科员 李

阳（女）环境保护部污染防治司大气与噪声污染防治

处主任科员 孔庆凯

国家税务总局货物和劳务司增值税处主任科

员

牛少锋

中国人民银行金融市场司信贷政策管理一处

处长

刘

晋（女）国务院国有资产监督管理委员会综合局考核

一处调研员

刘

涛

国家能源局煤炭司煤矿瓦斯防治办公室主任 陈东科

国家煤矿安全监察局科技装备司科技处处长 袁

亮

中国工程院院士

刘

涛

国家开发银行评审一局评审二处处长 葛维明

中国煤炭工业协会行业协调部结构调整处副

处长

中央企业、科研咨询机构（22名）

倪玉安

煤矿瓦斯治理国家工程研究中心副主任、总

工程师

金学玉

煤矿瓦斯治理国家工程研究中心技术研发部

部长

彭少涛

煤层气开发利用国家工程研究中心储层改造

所所长

王凤林

煤层气开发利用国家工程研究中心标准信息

化所副所长

罗伙根

神华神东煤炭集团有限责任公司保德煤矿通

风科科长

刘洪亮

神华集团乌海能源有限责任公司黄白茨煤矿

副总工程师

王东禹

中国中煤能源集团有限公司技术处处长 孙海河

中煤平朔集团有限公司通风救护部主任 刘见中

中国煤炭科工集团有限公司科技发展部副部

长

胡千庭

中煤科工集团重庆研究院有限公司副院长 文光才

中煤科工集团重庆研究院有限公司瓦斯分院曹垚林

富

向

殷新胜

姜在炳

樊少武

胡

伯

章新敏

李瑞锋

王国强

刘一楠

院长

煤科集团沈阳研究院有限公司瓦斯安全研究

分院副院长

煤科集团沈阳研究院有限公司安全工程分院

副院长

中煤科工集团西安研究院有限公司首席专家 中煤科工集团西安研究院有限公司煤层气开

发工程研究所副所长

煤炭科学研究总院矿山安全技术研究分院副

院长

煤炭工业规划设计研究院有限公司建设项目

咨询处副处长

煤炭工业规划设计研究院有限公司北京煤矿

设计咨询公司副总工程师

中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司西

安分公司采矿室副主任

中石油煤层气有限责任公司忻州分公司副经

理、安全总监

中联煤层气有限责任公司晋城分公司总经理 中联煤层气有限责任公司太原分公司副总经

理

张胜林

第二篇：全国煤矿瓦斯防治现场会精神

传达全国煤矿瓦斯防治现场会精神

11月11日至12日，全国煤矿瓦斯防治现场会在安徽合肥召开。国务院副总理张德江亲临会场，并发表重要讲话；国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男做了工作报告；国家安监总局局长骆琳、科技部副部长王伟中等领导进行了发言；淮南矿业集团介绍了瓦斯防治工作的经验做法。各产煤省(区、市)政府负责人，以及发展改革、煤矿安全监管监察、煤炭行业管理部门负责人，部分煤炭企业、煤炭科研机构负责人参加了会议。

张德江副总理指出 “十一五”时期，全国安全生产形势保持总体稳定、持续好转的态势。但我国煤矿瓦斯防治形势依然严峻，尤其近期连续发生几起重大瓦斯事故，给人民群众生命财产造成严重损失。我们一定要警钟长鸣，认真吸取事故教训，充分认识煤矿瓦斯防治的艰巨性、复杂性和紧迫性，把防治工作放在更加重要的位置，常抓不懈，抓出成效。

做好“十二五”时期的煤矿瓦斯防治工作，必须牢固树立以人为本、安全发展的理念，以确保职工生命安全为根本，以瓦斯抽采达标和两个“四位一体”防突措施落实为重点，坚持加强安全监管与加快抽采利用相结合，多措并举、综合治理，制定更优惠的政策、采取更有力的措施、实施更严格的管理，全面推进瓦斯防治和抽采利用工作，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。

张德江副总理指出，当前和今后一个时期，要重点抓好五项工作：

一是要坚持治标与治本相结合，更加注重源头治理，严格控制瓦斯超限、严格瓦斯等级鉴定，切实做到先抽后采、抽采达标，实现抽、掘、采平衡。

二是要坚持“保供应”与“保安全”相结合，更加注重科学治理，合理确定产能，加大技术改造力度，建立煤矿企业瓦斯防治能力评估制度，采用新技术、新工艺、新装备，把煤炭生产建立在安全保障基础上。

三是要坚持企业自律与政府监管相结合，更加注重主动治理，进一步落实企业的安全主体责任，强化政府和部门安全监管监察责任，严厉打击非法违法生产经营建设行为。煤矿企业要建立健全以董事长、总经理为主的瓦斯防治责任体系，强化以总工程师为主的瓦斯技术管理责任。

四是要坚持综合治理与开发利用相结合，更加注重化害为利，强制落实抽采达标，抓好煤矿瓦斯开发利用，推进煤层气产业化发展。

五是要坚持落实政策与创新管理相结合，更加注重抓好落实，进一步完善落实财税政策，推进管理体制机制创新，完善法律法规和标准规范体系，把各项政策措施落到实处。

第三篇：全国煤矿瓦斯防治现场会精神

国家安全监管总局 国家煤矿安监局

关于认真贯彻全国煤矿瓦斯防治现场会精神

切实做好煤矿瓦斯防治和当前煤矿安全生产工作的通知

安监总煤装〔2011〕174号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：

2011年11月11日至12日，全国煤矿瓦斯防治现场会在安徽合肥召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安全生产委员会主任张德江同志出席会议并作了重要讲话，强调要深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以确保职工生命安全为根本，进一步加大瓦斯防治工作力度，多措并举、综合治理，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。张德江副总理的重要讲话充分体现了党中央、国务院对煤矿安全生产工作的高度重视，明确了今后一个时期煤矿瓦斯防治工作的方向，对切实做好煤矿瓦斯防治工作、不断提高煤矿瓦斯防治水平、促进煤矿安全生产形势持续稳定好转具有重要的指导意义。

今年以来，全国煤矿安全生产形势总体上保持了稳定好转的发展态势，但重特大事故尚未得到有效遏制，特别是十月份以来，重大以上事故出现反弹，在一个多月的时间内，全国煤矿连续发生8起重大以上事故，占今年重大以上事故起数的40%。今年以来煤矿发生的20起重大以上事故中，瓦斯事故共11起、死亡195人，分别占重大事故起数和死亡人数的55%、57.7%。当前，煤矿安全生产形势极其严峻，尤其是11月10日云南省曲靖市师宗县私庄煤矿发生一起煤与瓦斯突出事故，已造成35人死亡，到目前为止，仍有8人被困井下。这起事故暴露出该矿非法违规组织生产、“两个四位一体”综合防突措施落实不到位、安全监管不到位等突出问题。该起事故是今年以来煤矿发生的第一起特别重大事故，损失极为惨重，社会影响恶劣。

分析当前煤矿重特大事故频发的主要原因是：一些企业安全生产主体责任不落实，重经济效益、轻安全生产，安全基础薄弱，现场管理混乱，隐患排查不彻底等；一些地方安全发展理念不牢固，打击非法违法生产经营建设行为不力、安全监管不到位等。同时，进入第四季度后，煤炭市场需求旺盛，诱发一些建设项目赶工期，生产矿井抢产量、超能力生产等问题，给煤矿安全生产工作带来严峻挑战。

为深入贯彻落实中央领导同志重要指示和全国煤矿瓦斯防治现场会精神，切实把党中央、国务院的决策部署落到实处、把瓦斯防治工作任务落到实处、把瓦斯防治制度措施落到实处，进一步强化综合预防，进一步减少事故总量，有效防范坚决遏制重特大事故，努力促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，现就有关要求通知如下：

（一）提高思想认识，进一步增强做好以瓦斯防治为重点的煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感。各地区、各有关部门和煤矿企业要牢固树立以人为本、安全发展的理念，认真贯彻落实全国煤矿瓦斯防治现场会精神，切实提高对煤矿瓦斯防治工作极端重要性的认识，进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，坚持治标与治本相结合、保供应与保安全相结合、企业自律与政府监管相结合、煤矿瓦斯综合治理与开发利用相结合、落实政策与创新管理相结合，认真做好当前煤矿安全生产工作和“十二五”期间的煤矿瓦斯防治工作，千方百计减少事故总量，千方百计减少人员伤亡，千方百计遏制重特大事故，以确保职工群众生命安全为根本、以瓦斯抽采达标和“两个四位一体”防突措施的落实为重点，先抽后采、抽采达标，多措并举、综合治理，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，大力促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。

（二）更加突出重点，严厉打击非法违法生产经营建设行为。近一个时期以来煤矿非法违法和违规违章事故占到事故总量的一半以上，这是目前煤矿安全生产工作的主要矛盾和突出问题。各地区、各有关部门和单位要在地方政府的统一领导下，紧紧围绕严厉打击非法违法生产经营建设行为和坚决纠正违规违章生产经营建设行为这两个重点，提出更有针对性的过硬措施。要进一步加强组织领导、加大打击力度、完善联合执法机制、严格追究责任，重点打击煤矿无证无照生产、不具备安全条件擅自生产、超层越界、关闭取缔后“死灰复燃”以及未批先建、批小建大等非法违法行为，特别是要针对第四季度特点，依法严厉打击假技改、真生产行为，严防“三违”、“三超”行为回潮反弹。

（三）抓住关键环节，深入推进煤矿安全隐患排查治理。要围绕推进全国煤矿瓦斯防治现场会精神和《国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知》(国办发〔2011〕26号)的贯彻落实，进一步强化瓦斯隐患排查治理。地方政府有关部门要逐级签订煤矿瓦斯防治目标责任书，对瓦斯灾害严重矿井，要实施重点监控，落实重大瓦斯隐患挂牌督办、跟踪监管、整治效果评价等制度。对9万吨/年及以下的突出矿井，一律停产评估；各地区要在组织开展煤矿安全大检查中突出抓好对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井以及水害、火灾和冲击地压等灾害严重矿井的专项检查，发现存在高突矿井没有建立专门防突队伍、未按规定采取防治水措施、不能按期完成安全质量标准化达标、不能按期完成煤矿井下安全避险“六大系统”、未认真落实领导干部下井带班制度等行为的，一律停产整顿。对查出的隐患，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并加强整改工作落实情况的检查。

（四）严格安全准入，督促煤矿企业认真落实安全生产各项规章制度和要求。坚持预防为主，严把煤矿准入关口，对地质条件复杂、开采危险性大、瓦斯事故集中的地区，要合理确定生产规模、严格准入和管理。对30万吨/年以下的高瓦斯矿井和45万吨/年以下的煤与瓦斯突出矿井新建项目，一律停止核准。要严格执行安全设施“三同时”制度，强化煤矿建设项目审批和管理，对未经批准擅自开工建设的煤矿，特别是高瓦斯和煤与瓦斯突出的煤矿，依法从严查处。加强对《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》（安监总煤装〔2011〕163号）、《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号）、《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》（安监总煤装〔2011〕162号）执行情况的监督检查。要督促煤矿企业认真落实瓦斯防治工作主体责任，完善和落实各项规章制度。通过严格监察监管，加大依法处罚、依法停产整顿、依法关闭取缔力度，推动瓦斯灾害严重、不具备防治能力的矿井有序退出，进一步淘汰落后生产能力，调整优化煤炭产业结构布局，从整体上增强全国煤矿企业治理瓦斯灾害、防范抵御瓦斯事故的能力。

（五）强化基础管理，提升煤矿安全保障能力。相关部门要加强对煤矿安全质量标准化工作的指导和监督。凡在今年底达不到省级安全质量标准化最低等级的煤矿，煤矿安全监察机构要依法暂扣其安全生产许可证，煤炭行业管理部门要依法暂扣其生产许可证，责令停产整顿，限期达标，对整改逾期未达标的，要提请地方人民政府依法予以关闭；要加强防突、防治水、防冲击地压等专业机构、队伍建设。技术力量薄弱的地区要抓紧成立专门的公共机构和队伍开展煤矿瓦斯防治技术咨询、技术培训和工程服务，特别是要加强对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井相关管理人员、上岗人员的培训工作，推进提高瓦斯防治工作水平，提高安全技术支撑能力；要进一步加强对煤矿领导带班下井制度落实情况的检查。要对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井矿领导带班下井情况进行重点督查；对在建矿井，要求实行建设单位和施工单位领导“双带班下井”制度。对未按规定执行领导下井带班制度的煤矿企业要依法惩处，对发生事故而没有领导带班下井的煤矿企业及其主要负责人要严格追究责任；要加快推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设、推进小煤矿机械化改造，依靠科技进步防治瓦斯灾害，提高防灾抗灾能力，切实把握瓦斯事故防范和煤矿安全生产的主动权，切实提升煤矿安全保障能力。

（六）严肃责任追究，加大用事故教训推动工作的力度。要按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，厉行安全问责，严肃事故查处。督促各地加快事故调查进度，认真查明事故原因，查清事故性质，依法严厉追究事故煤矿及相关责任人员的责任，并及时向社会公布查处结果，给人民群众一个负责任的交代；认真落实事故查处分级挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度，严格执行事故约谈、现场分析会、事故通报和跟踪督导“四项制度”。同时要加大用事故教训推动工作的力度，深入分析事故原因和特点，总结教训、查找漏洞，对查出的问题和隐患要采取有针对性的措施及时予以整改，切实加强和改进煤矿安全生产工作。

请地方各级煤矿安全监管部门立即将本通知精神传达到辖区内有关地方政府和所有煤矿企业，并认真督促抓好贯彻落实。

国家安全监管总局 国家煤矿安监局

二○一一年十一月十五日

第四篇：煤矿瓦斯防治基本知识

煤矿瓦斯防治基本知识

一、瓦斯

（一）瓦斯的性质

煤矿瓦斯是伴随煤层形成而形成的，是随煤而伴生的。主要成分甲烷（CH4）是一种无色、无味、无臭的气体，它的重轻，相对空气的密度为0.554。一般浮在巷道的上半部，独头巷道和顶板冒落空间处，渗透性强，不溶解于水，具有燃烧性和爆炸性，能使人窒息。主要危害是爆炸。

瓦斯的燃烧、爆炸和使人窒息的条件各不相同，主要取决于瓦斯在井下空气中的浓度（体积比），一般情况下浓度在5%以下不燃烧、不爆炸，但如果井下空气中含有其他气体或煤尘，爆炸限度可能降低到5%以下，浓度在5%-16%之间，遇火源会燃烧爆炸，其中浓度在7%-8%最容易引起爆炸，9.5%爆炸威力最大、最猛烈，浓度在16%以上不能爆炸，但可能燃烧，还容易使人缺氧窒息。当空气中瓦斯浓度大于50%时，能使人缺氧而窒息死亡。

（二）瓦斯爆炸的条件

瓦斯爆炸应当具备三个条件：①瓦斯浓度在爆炸界限内，一般为5%-16%。②混合气体中氧的浓度不低于12%。③有足够能量的点火火源，既引大温度，一般是450度-650度。

（三）瓦斯的来源及积聚特点 开采过程中，煤矿井下瓦斯主要有四个来源：一是从采落下来的煤炭中释放出来的瓦斯。二是从采掘工作面煤壁内释放出来的瓦斯。三是从煤巷两帮及顶板释放出来的瓦斯。四是从采空区及围岩中释放出来的瓦斯。

煤矿生产过程中，井下瓦斯按它的四个来源不间断地向外释放，又被流过的风流稀释、带走，当井下风量不足或停风时，井下瓦斯浓度将升高，形成瓦斯积聚，高瓦斯矿井积聚的快些，有的几分钟就积聚到爆炸限度，瓦斯积聚只有快慢之分，没有积聚不积聚之别，简单的说，井下无风瓦斯就积聚，有风瓦斯就乘风而去，这就是瓦斯积聚的基本特点。

二、井下瓦斯的防治

井下瓦斯防治工作主要归纳为“十不要”、“八注意”。“十不要”：

1、不要随便开关局扇，以免造成瓦斯积聚。

2、不要随便敞开风门，以免风流短路造成工作地点无风。

3、不要堵塞风筒、风道，不让风筒脱落。

4、不要让局扇吃循环风。

5、不要擅自变动风筒、风障、风墙、风窗等通风设施的位置和正常风流方向。

6、不要用扩散通风方式采煤、掘进。

7、不要在未检查瓦斯的情况下盲目作业，或者超限作业。

8、不要在无措施的情况下进入无风区。

9、不要携带烟火下井，不带电作业，不放糊炮。

10、不要在回风流、无风或微风地点检修电气设备。

“八注意”：

1、停风地点恢复通风前，要注意先检查瓦斯，发现瓦斯积聚应当按规定采取措施，有控制的排放瓦斯，送风时不要同时送采掘作业地点机械设备的电。

2、局扇风筒要维护好，注意不要有破口和拐死弯。

3、排放瓦斯时，瓦斯检查员应当在场，要注意检查瓦斯，撤出回风流中的人员并切断回风流中的一切电源。

4、放炮时，要注意执行“一炮三检”制度，即每次放炮都要在装药前，放炮前和放炮后检查瓦斯。

5、需要改变井下风流方向时，要注意测定风量，检查瓦斯浓度，使风流稳定，瓦斯不超限后才能安排工作。

6、掘进时要注意不留盲峒，暂时停工的盲峒不停风，长期停工的盲峒要打好栏杆，并设置警标或密闭充填。

7、探放时，要注意检查瓦斯，不超限后才能作业。

8、要注意识别突出预兆，遇煤体变软、变冷、放煤炮瓦斯浓度忽高忽低等情况时，要立即停电撤人并报告。

三、矿井瓦斯防治的基本要求

瓦斯是可防可治的，只要引起重视，煤矿瓦斯事故是可以避免的。

（一）明确责任，做到有人管事。

要成立以煤矿企业主要负责人为组长的“一通三防”领导小组，建立健全“一通三防”管理机构，配齐人员，人员的数量和素质要满足瓦斯防治工作的需要。

1、煤矿企业主要负责人是瓦斯治理的第一责任人，煤矿技术负责人对瓦斯治理负技术责任。

2、煤矿值班负责人对当天的安全生产工作负全面责任，应当掌握井下人数发现瓦斯隐患必须立即采取措施进行处理。

3、严格干部跟班下井制度，保证各采掘面每班有矿领导跟班，跟班领导落实“一通三防”隐患排查制度。

4、“一通三防”管理机构应落实“一通三防”管理制度和措施，对“一通三防”工作负管理责任。

（二）完善通风系统，实行分区通风。

高瓦斯矿井，每个采区必须设置至少一条专用回风巷。主要进、回风巷之间的联络巷必须砌筑永久性风墙，需要使用的必须安设至少2道联锁的正向和反向风门，采区进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段进风，一段回风。

高瓦斯矿井掘进工作面的局扇应采用三专两闭锁（专用变压器、专用开关、专用线路，实行风和电、瓦斯和电闭锁、低瓦斯矿井采掘供电分开）。

局扇通风必须指定专人管理，保证正常运转，严禁使用3台以上局扇同时向一个掘进工作面送风，使用2台局扇向同一个地点供风的，必须同时实现风电闭锁，禁止一台局扇同时向两个掘进头供风。保证井下电气设备的防爆性能，做到不失爆。

（三）严格检查，管好井下瓦斯。

要制定瓦斯检查制度，并采取防止瓦斯检查员空班漏检的措施，实行矿井通风和瓦斯日报表审阅制，井下瓦斯牌板管理制，现场瓦斯情况实时监控制。

煤矿井下所有作业地点和容易积聚瓦斯的地点应当定人、定时进行瓦斯巡回检查。

采掘工作面必须要有专职瓦斯员跟班检查瓦斯，瓦斯员发现瓦斯超限时，有权决定立即停止作业，撤出人员。

坚持瓦斯浓度按0.9%断电管理制度，采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度达到1.5%时，必须停止作业，切断电源，撤出人员，进行处理。

爆破地点附近20米以内风流中瓦斯浓度达到1.0%时严禁爆破，爆破作业必须执行“一炮三检”（即装药前、放炮前、放炮后）和“三人联锁”放炮制度（即班长、瓦斯员、放炮员都在场确认可以放炮）。

（四）建立可靠的监测监控系统。

所有矿井都要装备运行可靠的矿井安全监控系统，中心站要装备2套主机，1套使用、一套备用。确保系统24小时不间断运行，甲烷、馈电、设备开停、风速、一氧化碳、烟雾、温度、风门、风筒等传感器的安装地点，安装位置，安装数量，使用维修，调校必须符合要求，瓦斯传感器的报警浓度，断电浓度，复电浓度。断电范围应当符合《煤矿安全规程》第169条及省政府的规定，确保当瓦斯超限后系统能够自动切断被控设备的电源，并保持闭锁状态的功能。监控系统中心站值班应当设在矿调度室内，必须配备经安全培训合格的专职人员24小时值班，值班人员发现井下瓦斯超限报警时，必须立即处理，发现井下大面积瓦斯超限时，必须立即停电撤人。

按照新的MA标志证书确认的系统配置对煤矿在用监测监控系统进行升级改造。

（五）严禁超通风能力组织生产。

严禁超国家三部委批准核定的矿井生产能力下达生产作业计划和组织生产。

煤矿井下出现风速超限，瓦斯超限，不合理串联通风的，视同超通风能力生产，超通风能力生产的矿井、采区、工作面必须立即减少产量，重新调整生产布局及通风系统，把产量降到核定通风能力范围内。

四、瓦斯灾害的自救要领

1、发生爆炸的灾区人员要立即利用附近电话向矿井调度室汇报发生灾害地点、时间、性质、范围以及被困人员情况。

2、发现事故的人员要利用各种方法迅速通知灾区回风侧的人员撤出。

3、灾区班组长应指挥本班（组）所有人员立即带好自救器，按照避灾路线退到新鲜风流地点待命或撤出地面，位于进风侧的人员应迎着风流撤退，位于回风侧或充漏有害气体巷道中的人员，应考虑这些巷道的状况及长度，撤出时间和自救器有效作用的时间等问题，选择最安全最近的路线撤出灾区，如果一时难以撤出，应就近进入避难峒室等候救援。

4、位于灾区内部的人员，撤出路线不明或较长较难不易撤出时，也不要惊慌失措，乱跑乱动，要沉着冷静，注意空气振动的方向，很快的背着振动方向卧在水沟一侧，用湿毛巾或湿衣服掩住口鼻及面部，利用水能隔火及溶解有害气体的作用，减少烧伤和中毒的危害，在空气振荡完全停止以后，要试探进入附近的避难峒室或独头巷道，并用材料、风筒布、衣服或矿渣等物品堵塞有毒气体的入口，等候救援。

5、灾区人员进入避难峒室后，要静卧休息，注意节约食物或饮水，节约矿灯电源，并要不断发出信号，便于救护队员抢救。

第五篇：煤矿瓦斯防治管理权限

瓦斯防治管理权限

为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针及“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理工作方针，保证矿井安全生产，特制定《煤矿瓦斯防治管理权限》。

一、企业总经理瓦斯防治管理权限

1、宣传执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，组织或主持企业安全生产领导机构工作会议，研究和解决瓦斯防治工作中的重大问题和重大事项，对企业瓦斯防治1 工作负主要领导责任。

2．健全瓦斯防治机构，配备相应专业人员。

3．负责协调、落实瓦斯防治的专项资金，及时消除重大通风瓦斯事故隐患。

4．审定企业瓦斯防治规划、计划和资金计划，确定瓦斯防治目标。

5．全面指挥瓦斯事故的应急救援和抢险救灾工作。

二、煤矿矿长瓦斯防治管理权限

1、企业矿长对矿井瓦斯防治工作负首要责任。

2、贯彻执行有关安全生产方针、政策、法令、规章规程、方案措施、文件、指示。

3、组织召开瓦斯专题会议，详细了解矿井瓦斯治理

工作进展情况。

4、合理组织瓦斯抽采工作，确保矿井正常抽采关系；规范抽放组织，严格“先抽后采”的治理程序。

5、负责组织矿井瓦斯防治方案、措施的讨论、研究，确认工作，落实矿井重大隐患的处理、检查、执行工作。

6、加强职工安全思想教育及遵章守纪教育。

7、建立、健全各项瓦斯管理制度。

三、生产副矿长瓦斯防治管理权限

1、协助矿长对煤矿的瓦斯治理贯彻落实工作负责。

2、监督、检查矿各级领导贯彻执行安全生产方针、政策、法令。落实瓦斯防治工程执行情况。

3、抓好矿井安全生产及瓦斯管理工作，参与瓦斯治

4、严格按照国家政策、法令、法规，煤矿“三大规理分析会议，提出合理化建议。程”及瓦斯治理的要求组织矿井的生产作业。

5、关心矿井瓦斯治理工作中的不安全因素处理措施，及瓦斯治理工程的进展和执行情况。

6、在抽采达标的基础上负责计划、布置、检查、总结、评比矿井的生产工作。

四、煤矿总工程师瓦斯防治管理权限

1、协助矿长对煤矿的瓦斯治理技术工作负全面责任。

2、正确贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、规范、法令及上级有关瓦斯治理技术方面的决定、指示、命令等，并组织实施。

3、负责矿井质量标准化工作，经常检查、督促落实瓦斯治理工程，对瓦斯治理工作做到管理到位。

4、每月根据矿井瓦斯治理安全生产情况，提出下月重点安全工作及措施，每季度组织并主持召开煤矿有关技术人员会议，从技术上分析研究矿井瓦斯治理安全生产情况，提出措施，解决安全技术上存在的问题。

5、负责抽采平衡，采用经济、合理、安全的开采程序、开拓方式、采煤方法、顶板管理，保证三量平衡和工作面的正常接续。

6、根据矿井具体情况，在瓦斯治理工作中提出革新、改造方案，主持采取措施推行新技术工艺，不断改善矿井安全状况和劳动条件。

7、负责领导矿井瓦斯治理安全技术教育工作，主持组织计划矿技术人员学习新技术、新工艺、新经验，不断提高技术人员的业务能力和技术水平。

8、经常深入现场了解瓦斯治理安全技术情况，对不安全因素，不符合安全的设计及时采取措施处理。

五、煤矿生产技术科瓦斯防治管理权限

1、在矿总工程师的直接领导下，做好矿井技术管理工作。

2、参与编制煤矿发展中长期规划，矿井、季度生产方案审查；编制矿井生产计划；参与水平延伸、采区设计、生产系统技术改造、重大技术措施审查，并提出有关安全措施，及时掌握井下采掘动态，为采掘工作面及抽放工作面作技术指导。

3、协助矿总工程师根据矿井瓦斯治理安全生产情况，每月提出下月重点安全工作及措施，解决安全技术上存在的问题。

4、经常深入现场了解安全技术情况，对不安全因素，不符合安全的设计，及时采取措施处理。

5、在“瓦斯治理”工作中主要负责抽采达标及采掘4平衡，在抽采平衡工作中做好各项数据的计算，保证抽采平衡。

六、煤矿通风安全科瓦斯防治管理权限

1、在矿总工程师的领导下做好矿井安全、通风工作。

2、督查矿井瓦斯防治安全措施的落实情况。

3、检查矿井重大不安全因素的处理措施，技措工程的执行情况。

4、经常深入现场了解安全技术情况，对不安全因素，不符合安全的设计，及时采取措施处理。

5、认真落实矿井瓦斯、通风防火检查、洒水灭尘、地面安全检查等工作并形成良好的工作报表，对各矿通风

工作负责。

6、督促、监督和指导矿井通风工作，严格按照瓦斯抽采计划进行，保证矿井井下风量充足、风流稳定从而达到通风可靠。

七、煤矿机电科瓦斯防治管理权限

1、结合煤矿的安全生产进展情况，依照机电质量标准化标准安排好电、工、钳、修的保障工作。

2、严格执行煤矿“三大规程”开展工作。

3、制定并执行各项用电制度和措施，严格特殊场所的用火制度。

4、积极组织煤矿机电人员学习业务知识，在瓦斯防5 治工作中合理组织调配劳动力，做到“保障有力”。

5、严格按照机电设备行业标准做好煤矿井下电器防爆管理工作。

6、严格按照机电设备的各项制度做好煤矿设备的检修、保养、测试工作。