妇联意见

第一篇：妇联意见

各街道、乡镇妇联，区直机关妇工委，区总工会女职工委员会：

为进一步巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，以改革创新精神全面加强党的基层组织建设，根据中央和省、市、区委的安排部署，结合我区妇女工作实际，区妇联决定，在全区妇联系统深入开展创先争优活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想和总体目标

全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，围绕加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展这一中心任务，以建设学习型、创新型、服务型妇联组织为切入点，坚持“党建带妇建”，在妇联系统广泛深入开展以“示范创建、巾帼争优”为载体的创先争优活动，充分激发妇联组织和妇联干部的上进心、荣誉感和干事创业的热情和活力，在广大妇女中兴起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮，进一步团结带领全区广大妇女推动科学发展、促进社会和谐，为建设现代化国际港口城市作出新的更大的贡献。

二、主要内容和形式

在妇联系统广泛开展创先争优活动要根据妇联组织的特点和妇联工作实际，紧紧围绕建设“坚强阵地”和“温暖之家”要求，以“示范创建、巾帼争优”系列活动为载体，从不同领域基层妇女组织、不同类型妇女群众的实际出发，明确主题，创新载体，统筹推进，分类实施，确保实效。

（一）争创妇联基层组织建设“示范单位”

各级妇联基层组织要坚持“党建带妇建”，贯彻落实市委组织部、市妇联《关于进一步加强基层组织党建带妇建工作的意见》，在基层党建示范点建设的带动下广泛开展妇联基层组织“示范创建”活动。要根据市妇联《关于实施固本强基工程开展妇联基层组织示范创建活动的意见》和区妇联“十村示范、村村规范”文件的要求，积极争创妇联基层组织建设示范单位，发挥示范榜样作用，在全区妇联基层组织中掀起“示范创建”的热潮，不断增强妇联组织的能力和活力，真正把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女群众信赖和热爱的温暖之家。

（二）争当新时代优秀妇联干部

各级妇联干部要结合“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，服务意识强、服务水平高、服务业绩突出”的优秀共产党员的要求，立足妇联工作本职岗位，热爱妇联工作，牢固树立服务理念，始终心系妇女群众，把代表好、维护好、服务好妇女群众作为工作的出发点和落脚点，乐于奉献，讲求实效，积极为妇女群众做好事、办实事、解难事。顺应形势发展的新变化、妇女群众的新期待，推进观念创新、组织创新、机制创新和工作方式方法创新，不断提升服务妇女群众、做好妇女工作的能力和水平，树立良好的新时代妇联干部形象。

（三）争当各领域先进妇女典型

各级妇联组织要以妇联组织和妇联干部的创先争优活动，影响、吸引、带动并凝聚各领域妇女立足岗位争先进，共同参与到以服务发展为主题的创先争优活动中来。一要引导农村妇女争当“双学双比女能手”，在服务社会主义新农村建设中发挥作用。深化“双学双比”主体活动，不断推进教育培训、科技示范、信息服务、合作经济、扶贫救助五大网络建设，在农村妇女群众中形成争学现代农业技术、争当“双学双比女能手”的良好氛围。二要引导城镇女职工争当“巾帼建功标兵”，在推进经济转型升级中发挥作用。深入实施“巾帼创业创新工程”，深化“巾帼建功”创建活动，不断拓展“巾帼建功”创建活动新领域、新内涵，引领不同系统、不同行业城市妇女立足自身岗位成长成才、争当“巾帼建功标兵”，积极参加“巾帼科技人才奖”评选活动。三要引导广大妇女争当“优秀巾帼平安志愿者”，在促进社会和谐中发挥作用。通过深化“文明家庭”评选和“平安家庭”创建活促进形成争创文明家庭、争当“优秀巾帼平安志愿者”的良好氛围，共同维护社会和谐稳定。四要引导广大妇女争当“三八红旗手”。通过开展“三八红旗手、”“三八红旗集体”评比活动，激励广大妇女在加快构建和谐社会中作出新的贡献。

三、工作要求

（一）加强思想教育，构筑共同思想基础

各级妇联组织要把握不同妇女群体的思想状况，贴近不同层面妇女的工作和生活，广泛深入地开展中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系宣传教育，努力把党的主张深入传达贯彻到各级妇联组织、妇联干部和广大妇女群众中去，用党的主张引领妇女思想，引导各级妇联组织、妇联干部和广大妇女跟党走中国特色社会主义道路，在党的带领下广泛深入开展创先争优活动，在各级妇联组织、妇联干部和广大妇女中牢固树立科学的动，成立巾帼平安志愿者队伍等形式，充分发挥妇女在传承文明、弘扬新风、融洽关系、增进和谐中的重要作用，指导思想、共同的理想信念和强大的精神力量，进一步构筑起学习先进、争当先进、赶超先进的团结向上的力量。

(二)发挥主体作用，彰显妇女力量

各级妇联组织要注重基层妇女群众主体意识、首创精神的激发，引导各级妇联干部和广大妇女充分认识开展以“示范创建、巾帼争优”为载体的系列创先争优活动、投身经济社会的发展，既是围绕党委政府中心工作的迫切要求，更是实现妇联组织创新发展和妇女自身全面发展的根本途径，进一步增强主人翁责任感，把握发展主动权，以更加积极的姿态、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志积极参与各种创先争优活动，立足岗位建功立业，在经济、政治、文化、社会以及生态文明建设中，主动发挥作用，彰显妇女力量。

（三）注重典型宣传，营造浓厚氛围

各级妇联组织要进一步创新宣传引导的手段、途径和载体，采取妇女群众喜闻乐见的方式，有效借助报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育等现代传播手段，大力宣传各领域、各阶层优秀妇女的典型事迹，大力宣传各级妇联组织开展创先争优活动的目的意义、进展情况、成功经验和实际效果，并表彰奖励一批创先争优活动中涌现出的各领域先进妇女组织和优秀妇女代表，充分发挥先进妇女典型的激励示范带动作用，努力在广大妇女群众中形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

宁波市北仑区妇女联合会

二〇一〇年九月二日

礼泉县妇女联合会

关于在全县妇联系统开展

党群共建创先争优活动的实施意见

各乡镇妇联、各单位妇委会：

为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会及胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的讲话精神，进一步巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，全面提升妇联组织整体水平，充分发挥妇联组织在组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益中的作用，根据中央和省、市、县委部署以及上级妇联的安排要求，结合我县妇联工作实际，现就2010年到2012年在全县妇联系统深入开展以“建设坚强阵地、温暖之家、促进妇女发展、维护社会和谐”为主题的党群共建创先争优活动提出如下实施意见。

一、重要意义

在全县妇联系统开展党群共建创先争优活动，是贯彻落实胡锦涛总书记“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”重要指示，坚持以改革创新精神加强和改进妇联基层组织建设的重要举措；是妇联组织积极围绕党和政府工作大局、深化拓展各项工作，积极帮助解决妇女最关心最直接最现实的利益问题，促进妇女发展的实际需要；对于进一步改进妇联工作作风，充分调动广大妇联干部的积极性和创造性，引导妇联组织认真履行职责，激发生机活力，更好地服务妇女、凝聚妇女、促进社会和谐具有十分重要的意义。全县各级妇女组织和妇女干部要充分认识开展创先争优活动的重要性，切实增强工作的责任感和使命感，推动创先争优活动深入开展，取得实效。

二、目标要求

全县妇联系统深入开展创先争优活动，要认真贯彻党的十七大、十七届四中全会、胡锦涛总书记重要讲话精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“建设坚强阵地、温暖之家、促进妇女发展、维护社会和谐”为主题，坚持以人为本、共建共享、和谐发展理念，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，强基固本，争创一流，充分发挥妇联组织在组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益中的作用，争创“五个一”组织，争当“三型”妇联干部，在推动科学发展、促进社会和谐、服务妇女群众、加强组织建设方面建功立业。具体达到以下目标：

1、体系更加健全。在巩固和完善已有组织体系的基础上，进一步健全组织网络。推动在专业协会、专业市场和非公有制经济组织中建立妇女组织。培育发展以妇女为主体的专业经济合作组织和各类妇女社团。

2、组织更加坚强。进一步建立和完善党建带妇建、妇建服务党建及目标考核、干部培训等工作制度。各基层妇联组织更加贴近胡锦涛总书记的讲话要求，更加符合“五个一”的目标要求，妇联干部的宗旨意识、责任意识、服务意识不断增强，妇联工作更富开拓性、创造性，妇联组织更具凝聚力、吸引力、战斗力。

3、活动更加活跃。坚持围绕中心，服务大局、服务妇女，不断创新活动载体，形成一批党政重视支持、妇女群众喜爱的品牌活动，并且活动经常、妇女参与面广、社会影响大，促进和谐发展效果好。

4、服务更加完善。把代表和维护妇女利益作为一切工作的出发点和落脚点，积极推动解决事关妇女儿童切身利益的民生问题。妇联组织整合资源力度更大，妇女儿童活动阵地更健全，为城乡妇女儿童服务的项目更丰富，形式多样，更加符合妇女儿童的实际需要。

三、主要内容

开展创先争优活动以争创“五个一”组织，争当“三型”妇联干部为主要内容。

“五个一”组织的基本要求是：有一个政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协作，深受妇女群众信赖的领导班子，有一支政治素质高、工作能力强、充满热情和爱心的干部队伍，有一套行之有效、规范健全的工作制度和管理机制，有一个富有特色、充满活力的妇女活动阵地，有一批定位准确，得到党政支持、群众拥护、成效显著的品牌活动。

“三型”妇联干部的基本要求是：加强学习，争做学习型干部。要树立终身学习的理念，把学习作为一种生活态度、工作责任和精神追求，以学习促进工作、以工作推动学习，不断优化知识结构，力争在思想上有新境界、理念上有新突破、素质上有新提高。主动服务，争做服务型干部。要牢固树立以人为本的理念，自觉把妇女工作融入到党的各项工作中，真心为妇女群众服务，时刻把妇女群众的冷暖安危挂在心上，积极为妇女群众解难事、办实事、做好事，做妇女儿童的贴心人。开拓创新，争做创新型干部。要进一步解放思想，与时俱进，使妇女工作的内容和形式跟得上时代日新月异的变化，更加贴近妇女群众的实际需求。

四、实施步骤

创先争优活动时间从2010年4月至2012年7月，主要围绕两个重大节点展开，其中:从现在开始到2011年7月前，以迎接建党90周年开展；从2011年7月至2012年7月着重围绕迎接党的十八大开展活动，以新业绩迎接党的十八大、向党献礼。具体分以下6个步骤：

1、宣传动员(9月1日-10日)。组织学习中央和省、市、县委创先争优活动文件及胡锦涛总书记在纪念三八100周年大会上的讲话，宣传活动的重要意义、目标要求和方法步骤。要结合实际召开动员会议，搞好思想发动。

2、公开承诺。(9月10日-20日)采用座谈、讨论、印发宣传单等方式向广大妇女群众公布创先争优活动具体要为妇女儿童办的实事、好事，接受群众监督。

3、积极推进。(9月21日-30日)通过开展学习教育、专题讨论、献计献策、岗位创优等活动，形成比、学、赶、帮、超的热潮。采取典型示范、互动交流等方式，推进活动深入开展。县妇联创先争优示范点定在县国土资源局妇委会。各乡镇妇联也要确定创先争优活动示范点，以点带面，扎实推进妇联系统创先争优活动的开展。

4、群众评议。（10月1日-10月30日）在适当的时候组织群众对妇联组织创先争优活动进行评议。评选先进邀请妇女群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。

5、评选检查。（11月1日-12月30日）创先争优活动开展好的妇联组织，可以申报创先争优活动先进基层组织示范乡镇、示范村，县妇联将采取实地考核检查、组织检查联评等形式进行评选。同时县妇联将在窗口行业开展“巾帼文明岗”、“巾帼标兵”评选活动，开展五好文明家庭的评选活动，对在活动中涌现出的先进典型，各乡镇妇联、各单位妇委会可以积极申报。

6、表彰奖励。（2011年元月-2012年7月）围绕向党的十八大献礼，通过举办各种形式的活动，回顾总结开展创先争优活动情况，总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。同时，将开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。县妇联对活动中涌现出的先进基层妇女组织、优秀妇联干部、“巾帼文明岗”、“巾帼标兵”等进行表彰。

五、活动载体

全县各级妇联组织和妇联干部要围绕中心、服务大局、贴近妇女、服务妇女，广泛开展创先争优活动，充分发挥妇联组织优势，在构建和谐礼泉、促进妇女发展方面做出积极的贡献。

全县各级妇联组织要以“示范创建，夯实基础，强基固本”为载体，以示范创建活动夯实组织基础、强化阵地作用、激发组织活力、优化服务功能、提升组织影响，带动妇联各项工作上层次、上水平，切实把妇联基层组织建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”。

县妇联要以“服务中心、改进作风、整合资源、服务基层”为载体，围绕全县发展与和谐大局，重点推进学习型、创新型、服务型、效能型组织建设，提高机关工作科学化水平，增强走前头、作表率的意识。坚持重心下移、面向基层、深入基层，积极为基层妇女工作开展营造良好的环境。

各级妇联干部要以“岗位读书活动”为载体，通过岗位读书学习，进一步解放思想，打破旧的思维模式，激发工作的主动性和创造性。要继续抓好以“读好书、提素质、勤思考、促工作”为主题的岗位读书征文活动，通过积极参与省、市妇联开展的“妇女工作创新发展之我见”征文活动，进一步理清工作思路，增强创新能力，争当学习型、服务型、创新型干部，推动妇女儿童事业创新发展。

六、组织领导

1、成立机构。县妇联成立党群共建创先争优活动领导小组，由主席袁小查同志任组长，副主席郝亚萍同志任副组长，领导小组下设办公室，具体负责全县妇联系统党群共建创先争优活动的组织实施。各乡镇妇联、各单位妇委会要成立相应的机构，加强对党群共建创先争优活动的指导和实施。

2、落实责任。各乡镇妇联、各单位妇委会要切实担负起本乡镇、各单位党群共建创先争优活动的领导和指导责任，制定组织开展创优争先活动实施方案，及时掌握活动进展情况，研究解决存在的问题，抓好督促检查，抓好活动的开展。

3、宣传典型。要注意发现和培育典型，及时总结交流。通过向上级妇联组织推荐、召开经验交流会等形式，宣传推广创先争优先进典型，推动活动开展，在妇联系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

4、督促检查。各级妇联党群共建创先争优活动领导小组要及时掌握活动开展情况和实际效果，坚决杜绝走过场。要采取听取汇报、召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，研究解决问题，对活动开展不力的，要及时批评，帮助改进。

5、统筹兼顾。要将妇联系统创先争优活动与学习贯彻胡锦涛总书记在纪念“三八”国际劳动妇女节100周年大会上的重要讲话精神相结合，与本乡镇、本单位中心工作相结合，与妇联系统目前开展的妇联基层组织建设示范创建、“妇联干部千村行”等活动相结合，统筹推进。要把开展创先争优活动作为推动妇女儿童工作创新发展的强大动力，作为建设“坚强阵地”和“温暖之家”的有力支撑，加强协调，有序推进，使创先争优活动真正取得实效。

礼泉县妇女联合会 2010年9月9日

第二篇：某乡妇联安排意见[最终版]

**乡关于2011年妇联工作的

安排意见

2011年是中国共产党成立90周年，是‚十二五‛规划的开局之年，也是新‚两纲‛实施的起始之年。全县各级妇联组织和广大妇女要积极应对新形势下面临的新挑战，全力推进妇联工作创新发展。我乡为响应该思想政策，对今年妇联工作安排的总体思路是：以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会、认真落实胡锦涛总书记建设‚坚强阵地‛和‚温暖之家‛的要求，继续深入开展党群共建创先争优活动，扎实推进‚四项行动一项建设‛，团结带领全乡广大妇女以更加饱满的热情投身到‚十二五‛建设的伟大实践中，为息烽建设做出应有的贡献。

一、继续实施妇女创业行动，在经济社会发展的同时实现女性自身发展。

一是进一步推进妇女小额担保贷款工作。认真贯彻省市妇女小额担保贷款工作推进会精神，全面落实妇女小额担保贷款财政贴息政策，帮助农村妇女解决创业过程中的资金难题。与有关部门加强协调和调 1 查研究，完善联动工作机制，有效提高申贷成功率，推动我县妇女小额担保贷款工作有较大突破。

二是以点带面，开展‚魅力社区‛、‚亮丽村寨‛创建活动。三是加强‚妇‛字号基地、‚巾帼示范村‛的建设。进一步巩固‚妇‛字号基地和‚巾帼建功‛等妇字成果。以‚巾帼创新业、建功‘十二五’‛为主题，团结动员广大妇女为实施‚十二五‛规划贡献智慧和力量。围绕‚巾帼建功‛20周年开展创建评先，扩大‚巾帼建功‛、‚巾帼文明岗‛创建活动的覆盖面。整合社会资源，主动承接政府培训项目，广泛开展农业实用技术和农民创业等培训，为妇女创业就业创造条件、营造环境。开展星级‚巾帼农家乐‛评选活动，引导‚巾帼农家乐‛规范健康发展。

二、继续实施妇女维权行动，为妇女儿童提供更加有效的维权服务。

切实加强基层维权工作。结合‚六五‛普法规划的制定和实施，切实加强普法宣传，开展‚维权服务进万家‛活动。面向农村和社区等重点领域，努力做好矛盾调处、困难帮扶、法律援助、心理咨询和家庭暴力投诉等工作。加大妇女维权法律援助和司法保护力度，积极配合开展家庭暴力案件‚人身保护令‛试点工作，扩大基层妇女维权点的覆盖面，力争今年在所有村都建立妇女维权服务站。

三、继续实施妇女文明行动，在推进和谐社会进程中发挥更大优势

一是大力宣传各类妇女先进典型。充分利用主流媒体的资源和力量，注重培育和挖掘党群共建创先争优活动中各行各业的妇女先进典型，进一步凝聚广大妇女团结奋进的强大精神力量。认真做好‚巾帼建功‛标兵、‚三八‛红旗手（集体）的评选表彰工作，激励广大妇女践行社会主义核心价值体系，争做自尊、自信、自立、自强的时代女性。

二是积极开展群众性精神文明创建活动。以和谐家庭建设为统领，立足家庭和社区，推进学习型家庭、平安家庭、廉洁家庭、绿色家庭、‚双合格‛家庭等创建活动深入开展。围绕‚三八‛、‚六一‛、建党90周年等节日，积极开展歌舞、健身比赛和家庭文化艺术节等群众性精神文体活动。

三是深入推进巾帼志愿服务工作。要按照市和县妇联的要求，把巾帼志愿服务作为妇女文明行动的重要抓手，深入开展各种类型、丰富多彩的志愿服务活动，探索并完善巾帼志愿服务工作社会化运行的长效机制，以点带面，全面推进巾帼志愿服务工作持续稳步健康发展。

四是切实加强家庭教育工作的牵头指导力度。发挥妇联组织牵头家庭教育工作的作用，在总结评估全市家教工作‚十一五‛规划的同时，编制‚十二五‛家教规划。

四、继续实施妇女关爱行动，加强对特殊群体的关爱保护 一是认真实施‚两癌‛检查项目。我乡应该与县妇联积极配合，主动参与，发挥优势，与卫生、财政、计生等部门共同推进农村妇女和城市低保对象适龄妇女‚两癌‛检查项目的顺利实施。二是加大对农村留守妇女和儿童的关心力度，继续帮扶贫困妇女儿童。各村妇联要结合实际组织开展形式多样的送温暖活动，深入实施‚春蕾计划‛、‚贫困妇女关爱工程‛，加大对贫困妇女儿童、失业失地妇女、病残妇女儿童、单亲母亲、老龄妇女等弱势群体的关爱帮扶，切实解决妇女儿童生产生活中的实际困难。

五、继续加强妇联组织自身建设，切实打造‚坚强阵地‛和‚温暖之家‛。

一是深入推动党建带妇建工作。切实将妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设整体规划，纳入党组织目标责任制，做到‚五带‛、‚五同步‛，推进党建与妇建相互促进，共同发展。积极争取政府为各村妇联组织购买公益岗位和增加妇女儿童专项经费，切实解决基层妇联工作有岗位、有编制、有专干的问题。不断提升妇联基层组织建设水平，进一步建设好、使用好、管理好‚妇女之家‛。今年我乡对各村妇联将适时对党建带妇建、‚妇女之家‛建设工作进行指导和督查。

二是大力加强妇联干部能力建设。认真做好村‚两委‛女干部培训工作，配合完成县妇联村‚两委‛女性正副职轮训计划。结合实际开展妇干学习培训，提高妇干综合素质。

支持团体会员独立自主地开展活动，充分发挥好团体会员在动员组织各行各业妇女投身‚十二五‛建设中的领军带动作用，齐心协力共同开创妇联工作的新局面。

第三篇：关于进一步加强妇联系统信访工作的意见

房山区妇联信访工作目标管理办法

为深入贯彻党的“十六”大精神，落实国务院颁布的《信访条例》和《北京市信访条例》，进一步万事妇联信访工作制度，更好地发挥三级信访网的作用，根据全国妇联关于《妇联组织信访工作目标管理试行办法》和北京市委、市政府关于《信访办公室信访业务工作暂行规定》，特制本办法。

一、加强组织领导

1、把信访工作纳入妇联本工作计划，进一步加强信访工作目标管理考核制度。

2、明确领导分管信访工作，建立领导信访接待制度，镇妇联干部要亲自批阅处理妇联信访案件，对重大疑难案件积极参与，亲自协调有关单位及时处理，并将典型案件上报有关领导。

3、加强三级信访网络的建设。信访机构健全，镇村妇联要有专人接访，负责具体受理、办理信访事项。

二、信访工作制度

1、制定学习制度。信访工作是一项政策性、专业性、法律性较强的工作。为提高信访干部的政治、业务素质、处理问题的能力，要每月组织信访干部学习一次政策、法律知识及信访业务知识。

2、信访工作要坚持分级负责，归口办理，谁主管谁负责的原则，坚持依法解决问题与思想疏导，教育工作相结合的原则。

3、建立、健全信访登记、统计、转办、检查、崔办、总结和重点案件的分类归档制度，以保证信件不丢失、不积压。

4、镇、村妇联应教育妇女群众遵守逐级上访的原则，减少集体访。

三、信访工作处理要效率高、质量好

1、各级妇联努力提高工作效率，坚持做到信访问题事事有答复，件件有着落。对上一级妇联及有关部门要结果的信访问题，应当及时调查、了解、呼吁，协助有关部门处理，并将情况和处理结果及时上报。

2、认真处理来信来访。依照“谁承办谁答复”的原则，对直接处理的信件，应在该信处理完毕五日内答复来信人，答复可采用电话、复信、走访等形式。

3、对群众来访要文明礼貌，热情接待，认真听取来访人反映意见，并妥善处理，重要情况及时上报。同时注意向来访群众宣传政策法规，做好群众的思想工作。接待结束时，应区别不同情况，对来访人反映的问题做必要的回答。

四、处理信访的原则

1、了解情况要清楚，有明确政策规定的，要做正确的政策答复。

2、对复杂情况，涉及面广或没有政策依据的问题，未经调查核实或请示领导之前，不应发表结论性或带有倾向性的意见。当时不能答复的，可请来访人先返回，待有关部门调查研究后同来访人联系。

3、不属于妇联系统受理范围的问题，应向业访人指出及早解决问题的正确渠道和途径。

4、对来访人要求不符合有关政策或要求过分不能解决的问题，做耐心地说明解释，进行思想疏导，必要时给予批评教育。

5、根据来访人反映问题的责任关系，重要程度，调查处理难易程度等情况，分别采取转办、函办、直报、专报、自处、协调处理等方式对来访问题进行处理。

五、处理信访的要求

1、充分发挥区、镇、村三级信访网络的作用，建立健全责任制，镇、村妇联接待处理信访中，力争做到小事不出村，大事不出镇，变上访为下访。

2、对要求报告查处结果的案件，一般应在三个月内查清上报，个别案情复杂，需延长结案时间的，应在规定期限内书面报告情况，按期处结案率达95%以上。配合有关部门查处重大案件的要专报。对咨询政策、法律的信访答复率应达100%。

3、提高办案效率，把好结案关，减少重访，年终结案率达98%，结案村料要件件清楚、准确。

六、加强信访信息反馈工作

1、建立健全信访信息网络，镇、村妇联干部要及时上报信访信息，每年向上级妇联报告本地区信访情况不少于两次。

2、信访干部负有发现、综合、反映信访信息的职责。报送信访信息应遵循“及时、准确、全面”的基本原则。

七、考核、评比办法

1、镇、村妇联信访工作目标管理办法的落实和完成情况以自查为主，逐级进行检查。

2、考查、评比工作做到半年有检查、年终有总结，考查工作依据管理办法完成情况和工作实绩进行评比，考核成绩为优秀、合格、不合格三个等级，区妇联对连续两年优秀的单位进行表彰。

为了保证以上信访工作管理意见的落实，请镇妇联结合本地区情况，提出工作要求，制定措施，改善和加强信访工作。

房山区妇女联合会

《关于进一步加强全区妇联系统信访工作的意

见》的通知

为贯彻落实省、市妇联有关信访工作会议精神，现就进一步加强全区妇联系统信访工作提出如 下实施意见：

一、认清形势，明确思路

妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带，妇联信访工作是党和政府信访工作的一部分，是妇联组织联系妇女群众，了解妇女问题的窗口，是向党和政府反映妇女儿童问题，维护妇女儿童合法权益的重要渠道，是一项长期的重要的政治工作和群众工作。妇联信访工作做得好不好，直接关系到是否能维护好妇女儿童的合法权益，充分实现妇联组织的宗旨；关系到是否能保持妇联组织在妇女群众中的威望和形象；关系到是否能发挥妇联组织的优势，维护改革发展稳定的大局。各级妇联组织要站在巩固党的执政基础、夯实党的群众基础的高度，认清形势，深刻理解做好妇联信访工作的重要性，增强做好信访工作的责任感、紧迫感和自觉性，把这项工作抓紧抓实抓好。当前和今后一个时期我区妇联信访工作的思路是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，贯彻落实省、市妇联关于信访工作的指示精神，围绕改革发展稳定大局，加强基础基层工作，认真解决信访热点问题，切实维护妇女儿童合法权益，积极配合区委和区政府构建大信访工作格局。

二、加强组织领导

1、把信访工作纳入妇联本工作计划，进一步加强信访工作目标管理考核制度。

2、明确领导分管信访工作，建立领导信访接待制度，镇妇联干部要亲自批阅处理妇联信访案件，对重大疑难案件积极参与，亲自协调有关单位及时处理，并将典型案件上报有关领导。

3、加强三级信访网络的建设。信访机构健全，镇村妇联要有专人接访，负责具体受理、办理信访事项。

二、信访工作制度

1、制定学习制度。信访工作是一项政策性、专业性、法律性较强的工作。为提高信访干部的政治、业务素质、处理问题的能力，要每月组织信访干部学习一次政策、法律知识及信访业务知识。

2、信访工作要坚持分级负责，归口办理，谁主管谁负责的原则，坚持依法解决问题与思想疏导，教育工作相结合的原则。

3、建立、健全信访登记、统计、转办、检查、崔办、总结和重点案件的分类归档制度，以保证信件不丢失、不积压。

4、镇、村妇联应教育妇女群众遵守逐级上访的原则，减少集体访。

三、信访工作处理要效率高、质量好

1、各级妇联努力提高工作效率，坚持做到信访问题事事有答复，件件有着落。对上一级妇联及有关部门要结果的信访问题，应当及时调查、了解、呼吁，协助有关部门处理，并将情况和处理结果及时上报。

2、认真处理来信来访。依照“谁承办谁答复”的原则，对直接处理的信件，应在该信处理完毕五日内答复来信人，答复可采用电话、复信、走访等形式。

3、对群众来访要文明礼貌，热情接待，认真听取来访人反映意见，并妥善处理，重要情况及时上报。同时注意向来访群众宣传政策法规，做好群众的思想工作。接待结束时，应区别不同情况，对来访人反映的问题做必要的回答。

四、处理信访的原则

1、了解情况要清楚，有明确政策规定的，要做正确的政策答复。

2、对复杂情况，涉及面广或没有政策依据的问题，未经调查核实或请示领导之前，不应发表结论性或带有倾向性的意见。当时不能答复的，可请来访人先返回，待有关部门调查研究后同来访人联系。

3、不属于妇联系统受理范围的问题，应向业访人指出及早解决问题的正确渠道和途径。

4、对来访人要求不符合有关政策或要求过分不能解决的问题，做耐心地说明解释，进行思想疏导，必要时给予批评教育。

5、根据来访人反映问题的责任关系，重要程度，调查处理难易程度等情况，分别采取转办、函办、直报、专报、自处、协调处理等方式对来访问题进行处理。

五、处理信访的要求

1、充分发挥区、镇、村三级信访网络的作用，建立健全责任制，镇、村妇联接待处理信访中，力争做到小事不出村，大事不出镇，变上访为下访。

2、对要求报告查处结果的案件，一般应在三个月内查清上报，个别案情复杂，需延长结案时间的，应在规定期限内书面报告情况，按期处结案率达95%以上。配合有关部门查处重大案件的要专报。对咨询政策、法律的信访答复率应达100%。

3、提高办案效率，把好结案关，减少重访，年终结案率达98%，结案村料要件件清楚、准确。

六、加强信访信息反馈工作

1、建立健全信访信息网络，镇、村妇联干部要及时上报信访信息，每年向上级妇联报告本地区信访情况不少于两次。

2、信访干部负有发现、综合、反映信访信息的职责。报送信访信息应遵循“及时、准确、全面”的基本原则。

七、考核、评比办法

1、镇、村妇联信访工作目标管理办法的落实和完成情况以自查为主，逐级进行检查。

2、考查、评比工作做到半年有检查、年终有总结，考查工作依据管理办法完成情况和工作实绩进行评比，考核成绩为优秀、合格、不合格三个等级，区妇联对连续两年优秀的单位进行表彰。

为了保证以上信访工作管理意见的落实，请镇妇联结合本地区情况，提出工作要求，制定措施，改善和加强信访工作。

二、进一步加强对妇联信访工作的领导

三、进一步抓好妇联的基层信访工作

基层是群众信访的源头，是解决信访问题的关键。各级妇联要坚持重心下移，建立健全基层信访工作机制，坚持将信访工作作为当前基层维权工作的重要任务，进一步发挥基层妇联在信访工作中的重要作用，将矛盾纠纷化解在当地和基层。

一是抓好初信初访工作。要结合妇联实际建立首办责任制，尽可能为初次来信来访的群众提供帮助。对于确属妇联工作范围的信访件，要努力把问题解决在首办环节，决不把矛盾上交；对于向妇联投诉但又不属于妇联工作范围的，特别是群体性的矛盾纠纷，要发挥妇联组织联系群众的优势，做好思想政治工作，引导群众向相关归口部门反映，不可简单生硬，一推了之。要采取有效措施，规范上访行为，维护正常的信访秩序。

二是抓好信访工作与矛盾纠纷排查调处工作的有机结合。作为社会治安综合治理委员会的成员单位，妇联系统要把做好矛盾纠纷排查调处与信访工作紧密结合起来，加强与妇女群众的联系，通过多种形式和途径，及时掌握动态，积极向党和政府有关部门反映情况，提出建议，配合开展工作，防止矛盾纠纷激化。

三是抓好基层信访工作的自身建设。各级妇联要把加强基层信访工作作为当前和今后一段时期的一件大事来抓。要结合社会化维权机制的建立，完善信访工作机制，建立健全基层维权网络，要抓住干部培训这一关键，提高基层妇联信访队伍整体素质和信访工作质量，增强基层处理信访问题的能力。

四、进一步分析和解决信访中的热点问题

在当前群众信访中，反映突出的热点问题主要有三类，一是在妇联职责范围内，能够直接帮助解决的；二是需要妇联发挥协调监督作用，向归口部门反映、推动解决的；三是属于新的苗头性问题或者法律政策尚未规范的问题，暂时无法可依或无口可归的。对第一类问题如婚姻家庭类问题，各地妇联要抓紧处置，认真负责，推动问题的解决。对第二类问题，要坚持按照“归口办理，分级负责”的原则处理，对于重大信访问题，可通过中央和地方各级处理信访问题协调联席会议、信访协作组、信访督查室等信访协调机制和信息反馈渠道，以及妇联牵头的各级维护妇女儿童权益协调组等社会化维权机制，加大协调和监督的力度，协助有关职能部门解决。对于第三类问题，要注意收集信息，及时上报，通过认真的调查研究，提出对策建议，推动相关法律政策的健全，配合党和政府构建大信访工作格局。

在解决信访热点问题的过程中，各地妇联要发挥民主参与、民主管理和民主监督职能，加强与相关部门的联系与协调，立足于服务妇女群众、解决实际问题，尤其是要抓住一些具有一定典型性、确属侵害妇女儿童合法权益的、应当解决却迟迟得不到关注或解决的重大案件，充分利用行政、法律和舆论等手段，争取党政领导重视，加大协调力度，推动案件的最终办结，从而带动热点问题的解决，使信访工作收到实效。

五、进一步建立和完善信访工作的各项制度

（一）完善信访工作规定和相关措施。目前，国务院信访条例的修改正在酝酿。全国妇联也已将《妇联组织信访工作规定》的修改提上议事日程，拟在调查研究的基础上，总结各地信访工作经验，适应新世纪新形势妇女工作的需要，完善信访工作规定。各地妇联要进一步规范信访工作行为，带着深厚的感情开展群众信访工作，严格执行各项管理规定，并自觉接受群众监督；要坚持和完善一切行之有效的做法，如信访预警措施、领导批示和大要案件办理程序、重大案件提请维权协调联席会议研究解决等，并在实践中形成制度。

（二）建立信访信息快速反应机制。全国妇联一要完善维权信访工作信息联系点制度。拟在各地妇联推荐基础上，设立涵盖省、市、县三级，东、中、西各区域的信访信息联系点，加强对妇联系统信访工作动态的把握，交流信息，推广经验，更好地联系和指导信访工作。二要依托妇联信访软件，逐步建立全国妇联系统信访信息的交流和共享平台。各地妇联应进一步加强信访信息机制的建设，尤其是建立和完善信访预警机制。要对信访信息进行认真地收集、汇总分析和定期上报，研究信访趋势，作出预警报告，提高信访信息预测的科学性和前瞻性，为领导决策提供准确、及时的参考。

（三）建立信访干部的长效培训机制。今年起，全国妇联将加大对信访干部培训工作的支持力度，包括在信访工作经费中单列培训预算，保障每年对省级信访干部培训计划的实施；利用项目合作和社会力量，针对信访工作实际需求进行干部培训，提高干部素质和工作水平。各地妇联要按照“层层抓培训，一级负责一级”的原则，大力加强对信访干部的培训力度，努力实现信访岗前培训、岗位定期培训等，并不断拓展培训内容，创新培训方式。

（四）健全奖惩和保障机制。各地妇联要把抓信访工作的实绩，列为领导班子和领导干部考核的一项内容，建立信访工作责任制，完善量化考核标准，加强监督考评。对在信访工作中有突出贡献的部门和个人，要给予表彰和奖励；对由于明显失职或者处置措施明显不当，导致矛盾纠纷激化，造成严重后果的，要追究有关领导和人员的责任。要加大对信访工作的投入，增加专项工作经费，保障信访工作的正常开展。

房山区妇女联合会

妇联组织信访工作规定（征求意见稿）

第一章

总

则

第一条

为密切妇联组织与妇女群众的联系，维护妇女儿童的合法权益，协助党和政府做好信访工作，规范妇联信访工作和信访秩序，根据国务院《信访条例》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和妇联信访工作实际，制定本规定。

第二条

妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。妇联信访工作是党和政府信访工作的一部分，是妇联组织联系妇女群众，了解妇女问题的窗口，是向党和政府反映妇女儿童问题，维护妇女儿童合法权益的重要渠道，同时也是一项长期的重要的政治工作和群众工作。

第三条

全国妇联设立信访处，县级以上妇联应当设立信访工作机构或者安排专人，负责本级妇联的信访工作。

各级妇联应当提供信访工作经费和物质保障条件，并按照国家信访局以及同级党委、政府对信访工作的要求，加强信访接待场所建设和安全保卫工作。

第四条

妇联信访工作的基本任务:

（一）宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，教育、引导广大妇女知法、守法，发扬自尊、自信、自立、自强的精神。

（二）提供有关保护妇女儿童合法权益的政策、法律、法规、婚姻家庭、社会道德等方面的咨询，支持受害妇女进行诉讼，帮助妇女儿童依法维护权益。

（三）掌握社情民意，倾听妇女群众的意见、建议和要求，为党和政府制定政策和改进工作提供决策依据。

（四）通过处理信访问题，协调、缓冲、化解各种社会矛盾，引导妇女群众依法、合理、有序地反映诉求，配合、监督有关部门妥善处理侵犯妇女儿童合法权益的问题。

（五）加强调查和综合分析研究，掌握动态，做好妇联信访的信息反馈工作，为妇联参与国家和社会事务的民主决策、民主管理和民主监督提供依据和建议。

（六）对本级妇联有关单位和下级妇联信访工作机构的信访工作进行指导。

第五条

妇联信访工作应当坚持实事求是和群众路线的原则，从实际出发，坚持调查研究，立足为妇女群众解决实际问题；应当坚持属地管理、分级负责、按照谁主管、谁负责的原则，协调配合有关部门依法、及时、就地解决问题，并积极开展疏导教育工作。

第六条

妇联信访工作机构应加强与党委、政府及其部门的横向和纵向联系，增强协调能力，提高维护妇女儿童权益的水平。

第二章

信访事项的受理

第七条

各级妇联可通过书信、电子邮件、传真、电话、接待来访等形式，接受妇女群众的投诉。

各级妇联应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、维权服务热线号码、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项；应当在信访接待场所公布与信访工作有关的法律、法规、规章以及其他为上访人提供便利的相关事项。

第八条

各级妇联应当建立领导干部轮流接待来访制度，各级妇联负责人要负责协调解决重要信访事项，阅批重要来信。

第九条

妇联信访机构收到信访事项，应当予以登记，并按下列程序处理：

(一)登记。包括个人基本信息和信访事项信息，尤其要详细记录信访人的姓名、性别、年龄、婚况、住址和联系方式、信访人数、信访人的请求、主要事实和理由等。

（二）告知。对于符合《信访条例》第十四条第一款规定并且属于妇联组织法定职责范围的信访事项，应当受理并告知信访人。对于不属于妇联组织法定职责范围的信访事项，不予受理，但应当告知信访人向有权处理的部门提出，或将信访材料及时转送。

各级妇联应当自收到信访事项之日起15日内决定是否受理。告知可以采用口头或书面形式，姓名、地址、联系方式不清、反映问题不清的，可以不告知。属于上级妇联交办的，应当同时告知上一级妇联。

（三）自办与交办。属于妇联受理范围的信访事项，应当由同级妇联有关部门或交下级妇联办理，对于重要信访事项，应当要求在指定的办理期限内反馈结果，提交办结报告。

（四）转送。属于政府及其职能部门、有关单位职责范围的信访事项，应当附函转送有权处理的部门或单位；情况重大、紧急的，应当报告同级政府信访部门，并提出建议。

（五）通报。县级以上妇联信访工作部门应当定期向下一级妇联信访工作部门通报重要信访事项的交办、转送情况。下级妇联信访工作部门应当向上一级妇联信访工作部门定期报告其交办、转送的信访事项以及本级的重要信访事项的办理情况。

第十条

各级妇联应当热情地对待信访人，对要求合理的，应当给予支持，及时办理。对要求不合理的或问题一时解决不了的，应当耐心地讲明党的政策和国家的法律，做好宣传教育、思想疏导工作。对无理取闹、蓄意捣乱或以上访为名进行违法活动等非正常上访行为，应当建议有关部门依法处理。对信访人突发疾病或者患有恶性、流行性传染病等异常、紧急情况，应当立即启动工作预案，及时、妥善处理。

第十一条

对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，各级妇联应及时向同级党委、政府和上级妇联报告，在职责范围内采取措施，果断处理，防止不良影响的发生、扩大。

第十二条

信访人食宿、交通费等费用自理。对于确有困难的信访人，可给予适当帮助，具体办法由各级妇联自行制定。

第三章 信访事项的办理

第十三条

各级妇联应当建立和健全信访登记、转办、督办、统计、复查、总结和归档等制度，制定信访中异常、紧急情况的工作预案、重大典型信访事项处理程序等。

第十四条

妇联信访机构对于接到的信访事项，除按照第九条规定的程序受理外，还应区别情况，处理下列涉及妇女儿童权益的信访事项：

（一）属于一般的婚姻家庭问题和妇女儿童权益保障问题，应当认真答复，提供咨询意见，主动配合有关部门对当事人进行法制道德教育，可以提供必要的婚姻家庭调适服务。

（二）属于严重损害妇女儿童合法权益的问题，应当积极协调、督促和协助有关部门调查处理。受害妇女要求进行诉讼帮助的，可以开展法律援助或者通过妇联干部担任人民陪审员、仲裁员、调解员等依法给予支持，也可以为她们协调法律援助工作部门、维权志愿者中的专业人员等进行帮助。

（三）对于维护妇女儿童合法权益工作方面的询问和建议，应当尽量予以答复，宣传法律、法规、政策以及妇联所做的工作，并认真记录群众的建议；

（四）对于侵害特定妇女群体利益的行为，可以通过大众传播媒介揭露、批评，并有权要求有关部门依法查处；

（五）属于揭发各级妇联干部的问题，应当及时调查了解，核查属实的，按劳动人事管理权限交有关部门处理；

（六）对于国家机关及其工作人员未依法履行职责，对侵害妇女权益的行为未及时制止或者未给予受害妇女必要帮助，或者对有关侵害妇女权益的信访事项推诿、拖延、压制不予查处、打击报复信访人，造成严重后果的，可以建议其所在单位或者上级机关依法给予行政处分。

第十五条

对于侵害妇女儿童权益的重大案件或者典型问题，各级妇联在必要时可以依据《中华人民共和国妇女权益保障法》，向有关机关出具特定信访事项的处理建议函，内容包括信访人姓名、住址和联系方式，信访人的请求和理由，妇联的意见和建议，要求答复的期限（不超过90日），妇联信访机构的联系方式等。

处理建议函应按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，提交给有权处理的机关或其上级主管部门。有权处理的机关为政府部门的，也可提交给政府信访工作部门进行督办。

第十六条

各级妇联应当努力提高工作效率，坚持做到信访问题事事有答复，件件有着落，对上一级妇联要结果的信访事项，应当及时调查处理，并在90天之内上报处理结果。

第十七条

对领导交办的信访事项、转送有关部门或交办下级妇联的重要信访事项，90天内未见结果的，承办人应及时与该部门或下级妇联联系，询问办理情况，并记录在案。

第十八条

妇联信访工作机构应当发挥各级维护妇女儿童权益协调联席会议等社会化维权机制的作用，协调相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与，运用咨询、教育、协商、调解、听证等方式，依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。

第十九条

妇联组织及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。

第二十条

信访工作人员与信访事项或信访人有直接利害关系的，应当回避。

信访工作人员应当对信访信息保密，不得将检举、揭发、控告材料及有关情况泄露或转送给被检举、揭发、控告的对象。

第二十一条

各级妇联信访工作机构应当就以下事项向上一级妇联定期提交信访情况分析报告：

（一）党中央、国务院、全国妇联领导批示办理的信访事项的处理情况和结果；

（二）一个时期内受理信访事项的各项数据统计和分析（各省、自治区、直辖市妇联向全国妇联权益部报送每季度、半年和的信访工作各类统计数字）；

（三）上级妇联交办的信访事项、本级和下级妇联配合有关部门进行的关于妇女维权的重要信访事项的调查处理情况、调查研究报告；

（四）本地区有关侵犯妇女儿童合法权益的重大、突发性事件及处理情况。

各级妇联应当把群众通过维权服务热线、电子邮件、传真进行的投诉，一并列入信访数据进行统计分析。

第二十二条

各级妇联办理信访的其他事项，可参照《信访条例》以及同级党委、政府信访工作的实施办法和相关细则。

第四章 信访工作的组织管理

第二十三条

妇联组织应当切实采取措施，加强对信访工作的领导，抓好信访工作机制和制度建设。

第二十四条 各级妇联的负责人应当定期听取信访工作汇报，掌握信访动态，研究解决信访工作中的突出问题。

全国妇联成立信访工作协调组，由主管副主席担任组长，本级妇联有关部门和单位作为成员，共同研究和解决信访工作的有关事宜。

第二十五条

各级妇联应当选派作风正派，办事公道，敢于坚持原则，关心妇女群众，并有一定政策水平、法律知识和群众工作经验的同志担任专职信访工作人员，可以根据工作需要选用兼职信访工作人员。

第二十六条

各级妇联应当有计划地培训信访工作人员，并为他们提供学习、考察、工作调研的机会和条件，不断提高他们的理论政策水平，增强业务能力。

第二十七条

各级妇联应当按照干部培养、选拔、任用的有关规定，建立信访干部轮岗制度、交流制度。

第二十八条

妇联专职信访工作人员的岗位待遇应参照同级党委、政府信访工作人员。

各级妇联领导应当切实关心信访干部的工作和生活待遇，帮助他们解决实际问题。

第二十九条

妇联组织应当切实强化基层信访工作。

（一）县(市、区)以上妇联应当经常派人到基层调查了解信访工作情况，总结交流经验，指导推广信访工作。

（二）把信访问题最大限度地解决在基层，力争小事不出村(委)，大事不出县(市、区)。变上访为下访，提高就地化解矛盾的能力，使大量问题就地得到解决。

（三）加强县(市、区)以下妇联的三级信访网，建立健全责任制或目标管理等相关制度。县(市、区)妇联应当做到多办少转，乡镇妇联做到只办不转。有重点地进行回访工作，防止重复上访和越级上访。

第三十条

妇联信访工作机构应当充分利用现有信息网络资源，完善全国妇联信访信息系统，坚持妇联维权信访信息点等制度，实现妇联系统信访信息的互联互通；应当健全妇女维权方面的舆情汇集和分析机制，在党和政府社会管理体制中发挥有效的社会预警作用。

第三十一条

妇联组织对在信访工作中做出成绩的单位或个人，应当给予表扬、奖励。

第三十二条

各级妇联对违反本规定第十九条、第二十条的工作人员，视情节轻重，给予批评教育或行政处分。

第五章

附 则

第三十三条

本规定由中华全国妇女联合会权益部负责解释

第三十四条

本规定供妇联组织信访工作内部使用。

市妇联信访工作总结

2005年,市妇联以服务为宗旨，以稳定为大局，强化法制宣传教育、健全和完善妇联维权制度建设和维权网络建设，按照有利工作、方便信访人，又要反映问题，代表妇女群众的利益的原则，正确处理和缓解各方面的问题与矛盾，使妇联信访维权工作更加实效化。

一、加强妇联信访制度建设和法制宣传教育工作

1、为切实加强妇联信访窗口建设，依法维护妇女儿童合法权益。今年4月份与司法局联系建立了“专家接待日”制度。由司法局指派律师定期到妇联信访接待室接待妇女的来访。专家接待日制度的建立，既有效地为上访妇女解决了实际问题，又为维权干部提供了学习法律法规的机会，提高了我市维权工作的整体水平。年初制定了《##市妇联系统维权工作目标管理意见》、《信访工作制度》，使妇联信访维权工作进一步制度化、规范化。

2、近年来，随着城市化建设的不断深入，妇联工作不断扩展，社区已成为妇联工作的重要阵地。为增强社区妇女的法律意识，维护其合法权益，今年8月份市妇联在##镇茅镇街道办事处挂牌建立了“巾帼维权站”。建站以来，积极配合社区和有关部门向社区内妇女开展法制宣传；引导妇女学法、守法、用法，增强妇女依法维权能力；接受并处理妇女权益受侵害者的投诉6起。特别关注外来妇女，帮助一名外来妇女解决了孩子上学难的实际问题。

二、做好妇联来信来访工作

重视信访接待工作，是妇联维权工作的基础。一年来，各级妇女组织在建立完善信访登记、统计分析和上报制度的同时，耐心体察来访妇女的迫切需求，努力为她们解疑释惑，使各类矛盾纠纷均得到及时、有效的解决。一年来，市妇联共接待来信来访案件106件次。其中，婚姻家庭类来信来访80件次，主要是因夫妻家庭暴力、配偶有外遇、婚内外经济抚养、赡养及离婚过程中住房、财产分割、子女抚养纠纷问题以及父母干涉子女恋爱婚姻、子女干涉再婚父母生活等导致的婚姻家庭纠纷，占信访总数的75.5%。

财产权益和社会福利等类信访11件次，主要是继承、离婚妇女住房及生活困难等，占信访总数的10.4%。

人身权益类信访8件，主要是邻里、同事纠纷等，占信访总数的7.5 %。

来信来访主要有四个特点：

一是离婚问题较突出，有 20起。主要是反映夫妻不和、家庭经济问题和子女教育问题等引起的家庭纠纷和离婚纠纷。其中子女抚养权和共同财产分割问题成为离婚纠纷中的焦点问题。离婚诉讼中为住房所有权、子女抚养权相持不让，财产分割中隐匿财产现象造成的分割不公、离婚后对方不执行法院判给子女的抚养费、抢占老人住房等问题均成为影响家庭稳定、影响子女生存教育环境的棘手的不容忽视的问题。

二是家庭暴力问题仍较突出。占此类信访总数的35%。今年受理的婚姻家庭类信访投诉中，涉及家庭暴力的案件有28 件。施暴者多为男性，主要是夫妻暴力。其中男方为个体从业人员和从事运输行业人员的占比例较大。今年我们受理的家庭暴力案件，起因多为夫妻外遇、赌博酗酒，或是因家庭经济纠纷而对女方实施暴力。由于法律对家庭暴力行为的认定和制裁，缺乏可操作性的法规，在婚姻关系存续期间，对反复施暴，又构不成犯罪的家庭施暴者采取措施较难。加之一些部门常常把家庭暴力当作家务事，没有给予足够的重视，这就使侵权者变本加厉地加害于妇女，而受害妇女往往一忍再忍，不敢求助于法律，或难以得到法律的帮助。目前，对于买断、退养、无固定职业和单位的家庭施暴者做工作难度较大。遭受家庭暴力伤害的妇女，尤其是无固定职业或工作、父母及亲友均不在本市的家属妇女，因逃避暴力伤害而离开家，很长时间只能借住在朋友、同事家，甚至在医院或车站的候车室内度过漫长的夜晚。她们不愿意离婚的原因并不是还能够继续忍受丈夫的暴力伤害，而是担心离婚后无家可归。

三是婚姻家庭纠纷中涉及婚外情、非法同居等难以进行事实认定的纠纷案件增多。均因证据不足而得不到支持。

四是老年再婚妇女投诉自己在家庭中得不到“应有扶养权”，却又不愿（或不能）通过诉讼解决“扶养权”问题而反复求助妇联娘家。成为妇联信访工作中的难点问题。这类老年夫妻中，往往是丈夫为企业退、离休职工，有固定工资收入，妻子再婚时身体健康,为家庭操劳家务,丈夫的子女们还能忍受。但待妻子年老或生病，丈夫及子女就会当成累赘，对其非常苛刻，不给治疗，生活得不到保障。新婚姻法第三章第二十条明确规定：“夫妻有互相扶养的义务。一方不履行扶养义务时，需要扶养的一方，有要求对方付给扶养费的权力。”这些困境中的家属妇女有时为向丈夫争取夫妻间必要的扶助和供养费用，还要忍受丈夫的暴力。她们大多无法或不愿通过诉讼解决自己面临的问题，也是担心诉讼后自己成为无家可归的人。因而希望得到妇联的救助。期望能通过合情合理但不太合法的“每月直接从受害丈夫工资中扣发扶养费给其妻子”的方式，使这些困境中的老年家属妇女的生存状况能得到改善，但目前还需得到有关领导的关注与有关方面的支持。

一年来，针对诸多纷繁复杂的信访案件，市妇联采取一是热情接待，有问必答；二是因人施答，深入浅出；三是依法答询，说教并重；四是释疑解难，切实帮困等积极与当事人所在单位领导及法律帮助机构联系，帮助来访者树立信心，为维护来访者合法权益据理力争，为来访者提供法律帮助、寻求法律依据，以法律为武器维护自身合法权益，有效地维护了妇女儿童的合法权益，受到来访者的欢迎.

第四篇：“妇联平安家庭”创建活动实施意见

文章

来源莲山

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县、区妇联，综治委、团委、公安局、司法局、民政局、广电局：

为认真贯彻落实全国、省妇联、综治、团委、公安、司法、民政、广电7家联合下发的《关于开展“平安家庭”创建活动的意见》，结合我市实际，经市妇联、市综治办、团市委、市公安局、市司法局、市民政局、市广电局研究决定，在全市开展“平安家庭”创建活动，并提出如下实施意见。

一、充分认识开展“平安家庭”创建活动的重要意义

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会指出“十一五”规划精神，以“构建和谐平安江西，共创富民兴赣大业”，“和谐兴市，创业富民”目标，以市综治委对开展平安建设活动的要求为内容，以各部门、各单位、各方面的联合协调作用为动力，以妇女及家庭成员为主体，城镇以社区为基本单位，农村结合开展创“文明村镇”、“美德在农家”等活动建设社会主义新农村，在全市广泛开展“平安家庭”创建活动，对于全面建设小康社会，实现江西崛起新余率先具有十分重要的意义。

开展“平安家庭”创建活动是建设和谐平安新余的重要基础。家庭是社会的细胞，在和谐平安新余建设活动中，家庭有着不可替代的特殊作用。通过开展“平安家庭”创建活动，有利于达到以家庭平安促进社区（会）平安，以家庭和谐促进社会和谐目的。开展“平安家庭”创建活动是新形势下社会治安综合治理工作的重要载体。近年来，伴随社会治安综合治理的不断深入，全市社会治安秩序持续稳定，广大家庭和睦平安。但是，我们也必须清醒地认识到，影响社会稳定的各种因素尚存，引发群体性事件和违法犯罪的消极因素也在增多，盗窃、抢劫等犯罪行为时有发生，拐卖妇女儿童、家庭暴力、黄赌毒、未成年人犯罪等现象还未得到有效遏制，直接影响到家庭的安全、社会的安宁和稳定。因此，广泛开展“平安家庭”创建活动，有利于全面构筑社会治安防控体系，切实搞好社会治安综合治理。开展“平安家庭”创建活动是动员广大家庭参与维护社会稳定的重要途径。家庭平安是社会稳定的基础和前提。通过开展“平安家庭”创建活动，充分发挥家庭成员特别是广大妇女在家庭中的重要作用，将激励每个家庭乃至全社会各个方面更加牢固地树立维护社会稳定的意识，更加自觉地做好维护稳定的工作，更加有效地促进建立和完善维护稳定的各种机制。

二、认真落实开展“平安家庭”创建活动的目标任务

（一）目标

开展“平安家庭”创建活动的目标是，通过开展“平安家庭”创建活动，努力营造“五个环境”，即和睦美满的家庭环境，守望相助的邻里环境，诚信友爱的人际环境，安定有序的治安环境，文明安全的社区环境。进一步增强“五个意识”，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；使更多家庭做好“四防”和实现“四无”，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪；使家庭更加健康向上，社区更加优美文明，社会更加和谐稳定。

（二）任务

1、大力宣传，广泛动员，使创建活动家喻户晓

加大舆论宣传力度，调动广大群众特别是妇女群众参与创建活动的积极性和主动性，是广泛深入开展“平安家庭”创建活动的重要保障。各有关部门要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，采用面对面宣讲、文艺宣传、调研、情况通报等形式，重点抓好主题宣传、典型宣传、阵地宣传等舆论宣传，在全市上下迅速掀起“平安家庭”创建活动的热潮，广泛动员家庭成员以实际行动积极参与到“平安家庭”创建活动中来。要通过编辑宣传资料、宣传画、公益广告，推出“平安家庭”创建活动标语、口号，将创建活动具体化、形象化、通俗化，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动，努力实现创建活动的目标任务。

2、分类指导，培养品牌，让创建活动丰富多彩

加强分类指导，突出重点，培养品牌，是确保“平安家庭”创建活动取得实效的有力措施。各部门一定要坚持分类指导的原则，结合自身实际情况，注意区分不同地方、不同层次、不同类型的家庭特点和需求，组织开展内容丰富、形式多样、各具特色的“平安家庭”创建活动。要突出重点，努力在提高家庭成员法律素质上下功夫，教育引导家庭成员认真学习国家和地方法律法规，依法行使公民权利，履行公民义务，学会依法维护自身合法权益和社会公共权益。要在营造健康、文明、和谐的家庭环境上下功夫，坚决预防和制止家庭暴力，努力倡导家庭成员之间理解信任、关心爱护，邻里之间互帮互助、和睦团结。要在维护社会稳定上下功夫，积极预防和有效化解各种家庭、社会矛盾，努力防控和杜绝家庭不安全隐患，加强对一些吸毒人员、服刑在教人员的子女、有不良行为的闲散青少年、流浪儿童以及流动人口子女的教育救助工作，强化家庭监护人责任，减少辍学学生的数量，并做好家庭、社区矫正及帮教对象的转化工作，加强对失足青少年和刑释解教人员的帮助教育，预防和减少重新违法犯罪。

各地、各单位在开展创建活动中，既要在上级的统一领导下，做好规定动作，也要注意发挥各部门的工作优势，做好自选动作，市创建“平安家庭”领导小组将在社区和农村各抓一个示范点，结合“五好文明家庭”创建、家庭助廉、家庭教育等工作，共同做好“家”字文章，积极培养创建品牌。例如，妇联组织在创建活动中，要发挥妇女的积极作用，着力培养“妈妈品牌”，广泛建立“妈妈帮教团”、“妈妈宣讲团”、“妈妈劝赌队”等以“妈妈”冠名的群众性自治组织，充分发挥“网络妈妈”、“爱心妈妈”、“留守妈妈”等妈妈品牌的作用，在积极参与“平安家庭”创建活动中培养、打造好更多的“妈妈品牌”。

3、总结经验，表彰先进，把创建活动引向深入

各地、各单位在开展“平安家庭”创建活动中，要不断总结经验、推广典型、表彰先进，进一步调动广大妇女群众及家庭成员在创建活动中的积极性，进一步激发各地各有关部门开展“平安家庭”创建活动的创造性，不断提高创建活动的社会影响力和工作实效。对各地各有关部门开展“平安家庭”创建活动的经验，要通过总结研讨、交流沟通、信息通报等形式，及时宣传、互相学习、全面推广。全市“平安家庭”创建活动领导小组也将适时召开工作会议，认真总结各单位开展“平安家庭”创建活动的先进经验，树立一批全市“平安家庭”创建活动示范区和模范家庭，大力宣传典型事迹，全面推广先进经验，不断将创建活动引向深入。

三、切实加强开展“平安家庭”创建活动的组织领导

1、明确职责，提高责任意识

开展“平安家庭”创建活动，要坚持以家庭为主体，以社区为基本单位，由各地各单位妇联、综治办、共青团、公安机关、司法行政部门、民政部门、广播电视机构联合组织实施。各有关部门的职责是：

妇联组织要广泛发动妇女积极参与“平安家庭”创建活动，要充分利用维权网络、维权热线等社会化维权机制，积极发挥妇女维权岗和法律援助中心的作用，为妇女儿童和贫困家庭提供法律帮助和公益服务。

综治部门要将“平安家庭”创建活动纳入综治工作考评内容，纳入社会治安防控体系建设之中，督促落实社会治安综合治理的相关措施，着力解决影响社会治安和社会稳定的难点、热点问题。

共青团组织要采取多种形式对青少年进行思想道德教育、法制教育，预防和减少青少年违法犯罪，利用各种青少年维权机构，切实维护青少年的合法权益。

公安机关要深入开展“严打”斗争，积极排查整治治安“乱点”，解决突出的社会治安问题，严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为。要充分发挥“110”和“妇女维权投诉站”的作用，积极预防和制止家庭暴力，加大对家庭暴力的干预力度，努力做好受害妇女儿童的救助工作。

司法行政部门要加强法制宣传教育工作，将修改后的《妇女权益保障法》纳入“五五”普法规划；积极开展法律服务和法律援助，充分发挥人民调解员的作用，化解矛盾纠纷；认真做好刑释解教人员的安置帮教工作。

民政部门要积极推动社区建设和发展，不断完善社区的管理体制、运行机制、服务体系，加强对社区开展“平安家庭”创建活动的指导，确保社区“平安家庭”创建活动扎实有意地开展。

广播电视机构要加强舆论宣传，利用新闻媒体和信息网络，认真做好“平安家庭”创建活动的典型宣传工作，为创建活动营造良好的舆论环境。

2、强化领导，务求取得实效

“平安家庭”创建活动是一项系统工程，涉及内容广，工作面宽，参与部门多，必须加强组织领导。为此，市妇联协调有关部门联合成立新余市“平安家庭”创建活动领导小组。

组 长：ＸＸＸ 市妇联主席

副组长：ＸＸＸ 市综治办副主任

ＸＸＸ 市妇联副主席

成员：……

领导小组下设办公室，办公室设在市妇联。办公室主任由市妇联权益部副部长ＸＸＸ同志担任。

各地、各单位要把该项工作摆上重要位置，进行统筹谋划，建立相应领导机构，落实职责任务，确定工作目标，制定活动计划，务必使创建活动创出特色、抓出成效。

3、加强沟通，形成工作合力

为保证创建活动顺利开展，必须加强各部门的协作，及时沟通各单位开展创建活动的信息，发现典型，推广经验，评选表彰先进。市“平安家庭”创建活动领导小组将建立会议、信息通报、评选表彰等工作制度。要求各地、各部门要建立长效工作机制，加强沟通配合，形成工作合力，不断推进创建活动的深化和发展。

附件：新余市“平安家庭”创建活动联络员名单……

来源莲山

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第五篇：“妇联平安家庭”创建活动实施意见

“妇联平安家庭”创建活动实施意见

县、区妇联，综治委、团委、公安局、司法局、民政局、广电局：

为认真贯彻落实全国、省妇联、综治、团委、公安、司法、民政、广电7家联合下发的《关于开展“平安家庭”创建活动的意见》，结合我市实际，经市妇联、市综治办、团市委、市公安局、市司法局、市民政局、市广电局研究决定，在全市开展“平安家庭”创建活动，并提出如下实施意见。

一、充分认识开展“平安家庭”创建活动的重要意义

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会指出“十一五”规划精神，以“构建和谐平安江西，共创富民兴赣大业”，“和谐兴市，创业富民”目标，以市综治委对开展平安建设活动的要求为内容，以各部门、各单位、各方面的联合协调作用为动力，以妇女及家庭成员为主体，城镇以社区为基本单位，农村结合开展创“文明村镇”、“美德在农家”等活动建设社会主义新农村，在全市广泛开展“平安家庭”创建活动，对于全面建设小康社会，实现江西崛起新余率先具有十分重要的意义。

开展“平安家庭”创建活动是建设和谐平安新余的重要基础。家庭是社会的细胞，在和谐平安新余建设活动中，家庭有着不可替代的特殊作用。通过开展“平安家庭”创建活动，有利于达到以家庭平安促进社区（会）平安，以家庭和谐促进社会和谐目的。开展“平安家庭”创建活动是新形势下社会治安综合治理工作的重要载体。近年来，伴随社会治安综合治理的不断深入，全市社会治安秩序持续稳定，广大家庭和睦平安。但是，我们也必须清醒地认识到，影响社会稳定的各种因素尚存，引发群体性事件和违法犯罪的消极因素也在增多，盗窃、抢劫等犯罪行为时有发生，拐卖妇女儿童、家庭暴力、黄赌毒、未成年人犯罪等现象还未得到有效遏制，直接影响到家庭的安全、社会的安宁和稳定。因此，广泛开展“平安家庭”创建活动，有利于全面构筑社会治安防控体系，切实搞好社会治安综合治理。开展“平安家庭”创建活动是动员广大家庭参与维护社会稳定的重要途径。家庭平安是社会稳定的基础和前提。通过开展“平安家庭”创建活动，充分发挥家庭成员特别是广大妇女在家庭中的重要作用，将激励每个家庭乃至全社会各个方面更加牢固地树立维护社会稳定的意识，更加自觉地做好维护稳定的工作，更加有效地促进建立和完善维护稳定的各种机制。

二、认真落实开展“平安家庭”创建活动的目标任务

（一）目标

开展“平安家庭”创建活动的目标是，通过开展“平安家庭”创建活动，努力营造“五个环境”，即和睦美满的家庭环境，守望相助的邻里环境，诚信友爱的人际环境，安定有序的治安环境，文明安全的社区环境。进一步增强“五个意识”，即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识；使更多家庭做好“四防”和实现“四无”，即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患；无毒品、无赌博、无暴力、无犯罪；使家庭更加健康向上，社区更加优美文明，社会更加和谐稳定。

（二）任务

1、大力宣传，广泛动员，使创建活动家喻户晓

加大舆论宣传力度，调动广大群众特别是妇女群众参与创建活动的积极性和主动性，是广泛深入开展“平安家庭”创建活动的重要保障。各有关部门要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，采用面对面宣讲、文艺宣传、调研、情况通报等形式，重点抓好主题宣传、典型宣传、阵地宣传等舆论宣传，在全市上下迅速掀起“平安家庭”创建活动的热潮，广泛动员家庭成员以实际行动积极参与到“平安家庭”创建活动中来。要通过编辑宣传资料、宣传画、公益广告，推出“平安家庭”创建活动标语、口号，将创建活动具体化、形象化、通俗化，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动，努力实现创建活动的目标任务。

2、分类指导，培养品牌，让创建活动丰富多彩

加强分类指导，突出重点，培养品牌，是确保“平安家庭”创建活动取得实效的有力措施。各部门一定要坚持分类指导的原则，结合自身实际情况，注意区分不同地方、不同层次、不同类型的家庭特点和需求，组织开展内容丰富、形式多样、各具特色的“平安家庭”创建活动。要突出重点，努力在提高家庭成员法律素质上下功夫，教育引导家庭成员认真学习国家和地方法律法规，依法行使公民权利，履行公民义务，学会依法维护自身合法权益和社会公共权益。要在营造健康、文明、和谐的家庭环境上下功夫，坚决预防和制止家庭暴力，努力倡导家庭成员之间理解信任、关心爱护，邻里之间互帮互助、和睦团结。要在维护社会稳定上下功夫，积极预防和有效化解各种家庭、社会矛盾，努力防控和杜绝家庭不安全隐患，加强对一些吸毒人员、服刑在教人员的子女、有不良行为的闲散青少年、流浪儿童以及流动人口子女的教育救助工作，强化家庭监护人责任，减少

辍学学生的数量，并做好家庭、社区矫正及帮教对象的转化工作，加强对失足青少年和刑释解教人员的帮助教育，预防和减少重新违法犯罪。

各地、各单位在开展创建活动中，既要在上级的统一领导下，做好规定动作，也要注意发挥各部门的工作优势，做好自选动作，市创建“平安家庭”领导小组将在社区和农村各抓一个示范点，结合“五好文明家庭”创建、家

庭助廉、家庭教育等工作，共同做好“家”字文章，积极培养创建品牌。例如，妇联组织在创建活动中，要发挥妇女的积极作用，着力培养“妈妈品牌”，广泛建立“妈妈帮教团”、“妈妈宣讲团”、“妈妈劝赌队”等以“妈妈”冠名的群众性自治组织，充分发挥“网络妈妈”、“爱心妈妈”、“留守妈妈”等妈妈品牌的作用，在积极参与“平安家庭”创建活动中培养、打造好更多的“妈妈品牌”。

3、总结经验，表彰先进，把创建活动引向深入

各地、各单位在开展“平安家庭”创建活动中，要不断总结经验、推广典型、表彰先进，进一步调动广大妇女群众及家庭成员在创建活动中的积极性，进一步激发各地各有关部门开展“平安家庭”创建活动的创造性，不断提高创建活动的社会影响力和工作实效。对各地各有关部门开展“平安家庭”创建活动的经验，要通过总结研讨、交流沟通、信息通报等形式，及时宣传、互相学习、全面推广。全市“平安家庭”创建活动领导小组也将适时召开工作会议，认真总结各单位开展“平安家庭”创建活动的先进经验，树立一批全市“平安家庭”创建活动示范区和模范家庭，大力宣传典型事迹，全面推广先进经验，不断将创建活动引向深入。

三、切实加强开展“平安家庭”创建活动的组织领导

1、明确职责，提高责任意识

开展“平安家庭”创建活动，要坚持以家庭为主体，以社区为基本单位，由各地各单位妇联、综治办、共青团、公安机关、司法行政部门、民政部门、广播电视机构联合组织实施。各有关部门的职责是：

妇联组织要广泛发动妇女积极参与“平安家庭”创建活动，要充分利用维权网络、维权热线等社会化维权机制，积极发挥妇女维权岗和法律援助中心的作用，为妇女儿童和贫困家庭提供法律帮助和公益服务。

综治部门要将“平安家庭”创建活动纳入综治工作考评内容，纳入社会治安防控体系建设之中，督促落实社会治安综合治理的相关措施，着力解决影响社会治安和社会稳定的难点、热点问题。

共青团组织要采取多种形式对青少年进行思想道德教育、法制教育，预防和减少青少年违法犯罪，利用各种青少年维权机构，切实维护青少年的合法权益。

公安机关要深入开展“严打”斗争，积极排查整治治安“乱点”，解决突出的社会治安问题，严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为。要充分发挥“110”和“妇女维权投诉站”的作用，积极预防和制止家庭暴力，加大对家庭暴力的干预力度，努力做好受害妇女儿童的救助工作。

司法行政部门要加强法制宣传教育工作，将修改后的《妇女权益保障法》纳入“五五”普法规划；积极开展法律服务和法律援助，充分发挥人民调解员的作用，化解矛盾纠纷；认真做好刑释解教人员的安置帮教工作。

民政部门要积极推动社区建设和发展，不断完善社区的管理体制、运行机制、服务体系，加强对社区开展“平安家庭”创建活动的指导，确保社区“平安家庭”创建活动扎实有意地开展。

广播电视机构要加强舆论宣传，利用新闻媒体和信息网络，认真做好“平安家庭”创建活动的典型宣传工作，为创建活动营造良好的舆论环境。

2、强化领导，务求取得实效

“平安家庭”创建活动是一项系统工程，涉及内容广，工作面宽，参与部门多，必须加强组织领导。为此，市妇联协调有关部门联合成立新余市“平安家庭”创建活动领导小组。

组长：刘晓燕市妇联主席

副组长：邓文忠市综治办副主任

黄鸿珍市妇联副主席

刘小华市妇联党组成员、助理调研员

成员：潘丽云团市委副书记

董海涛市公安局副局长

刘俊成市司法局副局长

李文市民政局副局长

廖平儒市广电局党组成员、助理调研员

领导小组下设办公室，办公室设在市妇联。办公室主任由市妇联权益部副部长顾芝兰同志担任。

各地、各单位要把该项工作摆上重要位置，进行统筹谋划，建立相应领导机构，落实职责任务，确定工作目标，制定活动计划，务必使创建活动创出特色、抓出成效。

3、加强沟通，形成工作合力

为保证创建活动顺利开展，必须加强各部门的协作，及时沟通各单位开展创建活动的信息，发现典型，推广经验，评选表彰先进。市“平安家庭”创建活动领导小组将建立会议、信息通报、评选表彰等工作制度。要求各地、各部门要建立长效工作机制，加强沟通配合，形成工作合力，不断推进创建活动的深化和发展。

附件：新余市“平安家庭”创建活动联络员名单

新余市妇女联合会新余市综治办

共青团新余市委新余市公安局

新余市司法局新余市民政局

新余市广电局

2005年10月18日

主题词：平安家庭创建意见

抄报：省妇联、省综治办、团省委、省公安厅、省司法厅、省民政厅、省广电局、市委、市政府

抄送：有关单位

新余市妇女联合会办公室2005年10月20日印发

共印55份

附件：

新余市“平安家庭”创建活动联络员名单

顾芝兰市妇联权益部副部长

晏建民市委政法委综治科科长

章勇团市委权益部负责人

廖火根市公安局治安支队一大队教导员

熊锦洋市司法局基层科科长

郭磊市民政局基层政权和社区建设科副科长

黄媛斌市广电局宣传科干部