致富指南之政策法规天津关于做好2009年度农机补贴工作通知（本站推荐）

第一篇：致富指南之政策法规天津关于做好2009年度农机补贴工作通知（本站推荐）

津农机管〔2009〕31号

关于做好2009年度农业机械购置补贴工作的通知

各区县农机局：

为切实贯彻落实中央一号文件及市委、市政府《关于推进城乡一体化发展战略，进一步加快社会主义新农村建设的实施意见》，推进农业稳定发展和农民持续增收，今年中央和市财政继续加大了对我市农民购买农机具的补贴力度。为确保农机购置补贴政策的顺利实施，根据农业部农机化司下发的《2009年农业机械购置补贴产品目录确认函》(农机产〔2009〕13号)，以及我市制定的《2009年天津市农业机械购置补贴实施方案》，现将补贴工作相关事宜通知如下：

一、补贴基本原则

(一)统筹兼顾

围绕我市农业结构调整的需要，继续推进粮食作物生产机械化，兼顾畜牧业、渔业、设施农业机械化发展。

(二)突出重点

1.重点对主要农作物关键生产环节急需的农机装备进行补贴，进一步促进主要农作物机械化作业水平的提升。

2.重点对“耕地平整机械化”、“玉米收获机械化”、“水稻全程机械化”、“设施农业生产机械化”、“高效植保机械应用”等5项农机化推进工程涉及的先进适用农业机械进行补贴，进一步促进农机化新技术、新机具的普及应用。

3.重点对农机专业合作社购机给予扶持，进一步促进农机作业的组织化、规模化程度提升。

(三)可持续发展

以提高农业资源利用率为目标，促进节水、节肥、节种、节药和资源综合利用型机具的补贴和应用。

二、补贴范围及对象

(一)补贴实施范围

蓟县、宝坻区、武清区、宁河县、静海县、东丽区、津南区、西青区、北辰区、塘沽区、汉沽区、大港区等12个有农业的区县。

(二)补贴对象和优选条件

补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的本市农牧渔民(含农场职工)、直接从事农机作业的农业生产经营组织，以及取得当地工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办的生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。

在购机过程中，如申请补贴人数超过计划指标时，补贴对象的优选条件是：农机专业合作社；农机大户、种粮大户；农民专业合作组织；购置配套机具的农民(购置主机和与其匹配的作业机具)；列入农业部科技入户工程的科技示范户；“平安农机”示范户；奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站、乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。

三、补贴机具种类

农机购置补贴资金对以下10大类49个品目的农业机械进行补贴：

1.动力机械类：25马力以上轮式拖拉机，履带式拖拉机；

2.耕整地机械类：旋耕机(包括灭茬旋耕机、深松旋耕机、变速旋耕机)，深松机(包括深松整地联合作业机)，动力旋转整地耙；

3.种植施肥机械类：旋播机，免耕播种机，气吸式精量播种机，水稻插秧机，秧盘播种成套设备，移栽机，搂膜机，撒肥机，葡萄埋藤机；

4.植保机械类：背负式机动喷雾喷粉机，担架式机动喷雾机，框架式机动喷雾机，手推式机动喷雾机，悬挂式喷杆喷雾机，喷杆式喷药机，热力烟雾机；

5.收获机械类：半喂入自走式谷物联合收割机，背负式玉米收获机，自走式玉米收获机，秸秆粉碎还田机，青饲料收获机，牧草收获机，捡拾压捆机，棉秆切碎机，自走式棉秆联合收割机；

6.畜牧养殖机械类：青贮切碎机，铡草机，揉丝机，压块机，打捆机，饲料搅拌机，青贮取料机，挤奶机，冷藏罐，储奶罐;

7.水产养殖机械类：增氧机，投饵机；

8.农田基本建设机械类：挖穴机，平地机；

9.设施农业设备类：田园管理机，大棚耕作机，物理农业设备；

10.废弃物处理设备类：移动式畜禽粪便处理机。

四、补贴标准

(一)补贴比例

农机购置补贴的单机补贴比例不超过机具售价的30%。单机补贴额最高不超过5万元，其中高性能青饲料收获机、挤奶机的单机补贴额最高不超过12万元。各类机具的补贴额以《天津市2009年农业机械购置补贴产品目录》(见附件)为准。

另外，对符合扶持条件的农机专业合作社购机，可利用市财政资金适当累加补贴(2009年市财政农机合作社扶持补贴目录)。

(二)补贴数量

1.一户农民年度内享受补贴的购机数量原则上不超过1个台套(4台，即1台主机和与其配套的3台作业机具)。

2.农机大户和规模经营的农机服务组织年度内享受补贴的购机数量原则上不超过3个台套(12台，即3台主机和与其配套的9台作业机具)。

3.农机专业合作社年度内享受补贴的购机数量原则上不超过12台套。

4.直接从事植保工作的植保作业服务组织年度内享受补贴的购机数量原则上不超过10台套。

5.一户农民(渔民)年度内补贴购置增氧机、投饵机的数量分别不超过6台。

6.一个生鲜乳收购站或奶农专业合作社，年度内享受补贴的购机数量不超过2套，包括畜产品采集加工机械设备1套(3台，即1台挤奶机、1个贮奶冷藏罐、1个运输奶罐)，以及饲料(草)加工机械设备1套(4台，即饲料粉碎机、饲料混合机、饲料破碎机、饲料搅拌机各1台)。

五、补贴操作方法

(一)补贴销售价格确定

《天津市2009年农业机械购置补贴产品目录》不再列出补贴机具的销售价格。补贴销售价格由农民与生产企业或经销商按市场规律自主商谈确定，但不得高于企业在天津市承诺的最高销售价格。

同时，农民与生产企业和经销商必须按照《天津市2009年农业机械购置补贴产品目录》中规定的产品标准配置购买和销售补贴机具。严禁在补贴销售价格确定过程中，利用降低补贴产品配置的手段降低补贴销售价格，套取政府补贴资金。

(二)补贴购机程序

1.农牧渔民个人、农机大户和规模经营的农机服务组织购机，仍然遵循“目录指导、委托经销、合同管理、差价购机”的原则，按照《天津市政府农机具购置补贴程序》(见附件)进行操作。

2.农机专业合作社购机，遵循“先建设、后补贴”的原则。首先，农民在自愿的基础上，按照《农民专业合作社法》的要求开展合作社建设工作。然后，由市农机局组织专家，根据《天津市农机专业合作社扶持发展管理办法》的要求，对合作社建设情况进行评估，对符合扶持条件的农机专业合作社购机给予补贴。

3.生鲜乳收购站和奶农专业合作社补贴购置畜牧养殖机械，按照《关于认真做好2009年天津市畜牧养殖机械购置补贴工作的通知》(津农机管〔2009〕19号)文件精神进行操作。

六、补贴工作要求

(一)加强领导，落实责任

为确保农机购置补贴政策顺利实施，各区县农机局要继续加强领导，落实项目领导责任制，认真履行组织、协调、服务、监管等职能，精心组织好购机补贴工作，使补贴资金充分发挥作用，使广大农民真正得到实惠。

(二)执行计划，规范程序

为确保农机补贴资金的高效、安全使用，各区县农机局要严格执行补贴资金分配计划和补贴机具调控数量，并按时上报补贴机具销售进度。同时，要按照相关管理制度，严格审查补贴对象，执行购机程序，确保农机补贴工作的“公开、公正、公平”。

(三)加强监管，解决问题

为规范农机补贴资金使用，杜绝违规违纪行为发生，各区县农机局要加强对本区县农机补贴经销商的监督管理，规范经销商的经营行为，杜绝其不正当竞争和违规操作问题。同时，要加强对补贴机具销售价格的监管，对农民补贴购买机具的机型配置和补贴金额的核查，以及对补贴机具打标示牌的管理，防止出现套取补贴资金、倒卖补贴机具的现象。另外，要对外公布电话，接受群众监督，并与生产企业和经销商协调，及时妥善处理农民投诉。

(四)大力宣传，做好服务

为使广大农民及时了解农机补贴政策，各区县农机局要利用各种新闻媒体对补贴政策进行广泛宣传，并向社会公布咨询电话，做好购机手续、补贴目录等相关信息的咨询解答工作。同时，为提高补贴机具的利用效率，帮助农民作业增收，要积极与各生产企业和经销单位配合，开展补贴购机用户技术培训，促进农民的操作技能提高。

第二篇：致富指南之政策法规全国农机中心落实推进农业技术推广机构改革意见

近日，全国农业技术推广服务中心向全国种植业技术推广体系发出通知，就贯彻落实《农业部关于加快推进乡镇或区域性农业技术推广机构改革与建设的意见》（农科教发[2009]7号）（以下简称《意见》）提出要求。

一是各省要组织种植业系统认真学习《意见》，开展专题讨论，深刻领会其精神实质，提高对新时期推进乡镇或区域性农技推广机构改革与建设的重要性和紧迫性的认识，进一步增强贯彻落实《意见》精神的责任感和主动性。

二是各省要组织开展种植业技术推广体系调研活动，全面掌握各地农技推广体系管理体制、财政保障、机构队伍、技能素质、运行机制、设施条件等实际情况，查找乡镇或区域性农技推广机构改革与建设过程中存在的突出问题和重点需求，剖析、明确工作重点，提出落实重点工作的具体措施。

三是各省种植业推广体系主管部门要深入实地调查研究，帮助基层解决乡镇或区域性农技推广机构改革与建设工作的问题，指导体系改革的方向，保障体系建设的整体进度；要在充分调查的基础上，提出乡镇或区域性农技推广机构改革与建设的总体规划和具体实施方案。

第三篇：致富指南之政策法规《农业部督促检查工作管理办法》印发

为认真贯彻落实中共中央、国务院以及农业部党组重大决策和重要工作部署，及时办理中央领导和部领导同志批示件以及其他交办事项，保证政令畅通，进一步推动督促检查工作规范化、制度化，农业部日前制定印发了《农业部督促检查工作管理办法》。

《办法》明确提出了加强农业部督促检查工作的指导思想和基本原则。指出督促检查工作要深入贯彻落实科学发展观，推动党中央、国务院以及农业部关于农业农村经济工作的重大决策和重要工作部署的贯彻落实，促进农业农村经济又好又快发展。遵循实事求是、突出重点、讲求时效、保证落实的原则，切实做到事事有着落、件件有结果。

《办法》对督促检查的工作责任、工作制度、办理时限、队伍建设等作出了明确规定，全面系统地规范了农业部各单位开展督促检查工作的职责任务和基本要求。

《办法》特别指出了落实办理督查事项的时限要求。重大决策和重要部署的督查督办事项，有明确时限要求的，按督查通知要求的时间和实施方案确定的完成时限报告办理结果。性工作任务，原则上每半年报送一次阶段性进展情况，年底前报告落实进展情况；中共中央、国务院和部领导有特殊要求的按规定时间及时报送。

《办法》要求，各单位要切实抓好督促检查工作的报告、通报、联系、责任等制度的落实。同时明确规定将督促检查工作开展情况纳入领导干部考核和农业部文明单位评比内容。

今年以来，农业部着力构建了《农业部督查》平台，并将进一步加大力度，切实增强督查平台的权威性和时效性。同时，农业部还开通运行了督查管理系统，督促检查工作的效率和服务水平有了明显提高。

第四篇：致富指南之政策法规关于印发《2009年全国农资打假和监管工作要点》的通知

农 业 部

工 业 和 信 息 化 部

公 安 部

国 家 工 商 行 政 管 理 总 局 文件

国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局

中 华 全 国 供 销 合 作 总 社

农质发[2009]1号

农业部 工业和信息化部 公安部 国家工商总局 国家质检总局 全国供销总社关于印发《2009年全国农资打假和监管工作要点》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团农业（农林、农牧）、农机、畜牧、兽医、农垦、渔业厅（局、委、办），经委（经贸委、工业主管部门），公安厅（局），工商行政管理局，质量技术监督局，供销合作社：

为认真贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央1号文件精神，深入贯彻落实科学发展观，切实加强农资打假和监管工作，促进农资市场持续好转，在总结前几年农资打假工作经验的基础上，针对当前农资市场出现的新情况、新问题，特制定《2009年全国农资打假和监管工作要点》，现予以印发。请各部门加强配合，落实各项要求, 采取有效措施严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，构建长效机制，规范农资市场秩序，切实维护农民的合法权益，保障农业生产和农产品质量安全。

在工作中如有问题和建议，请及时与全国农资打假专项斗争部际协调小组办公室（农业部农产品质量安全监管局）联系。

电话：010-5919269

4传真：010-59193157

附件：2009年全国农资打假和监管工作要点

农业部 工业和信息化部 公安部

国家工商总局 国家质检总局 全国供销总社

二○○九年二月十二日

附件：

2009年全国农资打假和监管工作要点

2009年我国农业农村经济发展形势异常严峻、情况异常复杂，夺取农业丰收、保障农民收入持续增长、维护农村社会稳定任务十分艰巨。农资是农业生产的重要物质基础，各地各部门要认清当前农资打假和监管工作面临的复杂形势，认真贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央一号文件精神，深入贯彻落实科学发展观，强化农资市场监管，狠抓大要案查处，构建长效机制，完善各项保障措施，规范农资市场秩序，保障农业生产和农产品质量安全，切实维护农民的合法权益。

一、强化市场监管，严厉打击违法犯罪行为

（一）严格生产经营主体资格管理。有关部门要按照有关法律法规规定，严格资质条件审查，把好市场准入关。要加强行政许可事后监管，全面清查辖区内农资生产经营单位主体资格，严格规范其生产经营行为，对无证、无照生产经营的要依法查处，对已丧失相关资质条件的要坚决依法予以清理，对不具备合法资质的，报请当地政府，组织有关部门依法予以取缔。要严格按照国家淘汰落后生产能力和实现节能降耗、污染减排、安全生产等目标要求，依法做好农资生产经营企业的变更登记、注销登记和吊销营业执照等工作。要改进监督管理，提高服务效能，积极促进农资市场主体加快发展。

（二）开展农资市场检查。要根据当地农业生产实际，结合农时季节，做到日常巡查和集中检查相结合，依据各自职责依法严厉打击制售假劣农资和违法生产销售使用甲胺磷等违禁农业投入品行为。规范物流企业和邮政单位承运农资的行为，加强农资交易会的监管。继续抓好毒鼠强的清查收缴和防范工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠强危害反弹。工商部门要突出重点地区、重点市场、重大案件、重点农时、重点品种，认真组织开展红盾护农行动，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为，切实保护农民群众利益。

（三）强化农资质量监测和监督抽查。有关部门要进一步完善农资质量监测和监督抽查制度，对群众反映强烈和问题突出的区域、产品、企业进行重点监测，依法及时公布检测结果，发布消费警示。要规范抽检行为，严禁借机乱收费。加强检测结果分析，准确掌握当地农资质量状况，提升预警能力。

（四）加强农资广告监管。农业部门要严格农药、兽药等农资广告的审查。工商部门要加强农资广告的监测检查，严厉打击利用广告对农资产品的质量、服务、功效、适用范围等作虚假宣传，以及发布国家禁止生产销售农资产品广告等行为，依法追究广告主、广告经营者和广告发布者的责任。

（五）集中力量侦破大要案。要针对制售假劣农资的重点产品、重点单位和重点区域，认真梳理线索，深挖源头，对大要案采取挂牌督办、联合查案等形式重点侦破，严厉打击制假售假黑窝点，构成犯罪的，依法追究刑事责任，切实打击违法犯罪分子的嚣张气焰，震慑违法犯罪分子。

（六）突出监管重点。以种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂、农机及零配件、水产种苗等为重点产品；以农资批发市场、专业市场、集散地和个体经营门店，具有多次违法行为记录的经营户以及乡村流动商贩，重点监控的生产经营单位，非法制售假冒伪劣农资的小作坊和黑窝点为重点单位；以农资生产、销售和使用大省，小规模农资产品生产主体聚集地区，某些农资问题突出、反复发生的区域，假劣农资重大案件多发地区为重点区域，切实加强市场监管，解决农资市场存在的突出问题。

二、构建长效机制，深入推进放心农资下乡进村

（七）创新农资供应模式。要制定完善相关优惠政策，加强指导服务，支持和鼓励名优农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点。加快推行农资连锁经营，实行统一采购配送、统一经营管理、统一标识品牌、统一质量标准、统一服务规范，畅通放心农资下乡进村的渠道。质监部门要继续组织开展“进千村、入千户、抽千样”农资打假下乡活动，净化农村农资消费环境，提高放心优质农资产品的覆盖面。

（八）推进信用体系建设。要进一步强化农资市场主办者、农资经营者的责任意识，树立诚信经营理念。建立农资生产经营单位数据库，及时根据监督检查结果、市场主体资格审查情况、消费者投诉状况、公众评价等信息，开展信用等级评价，逐步建立农资生产经营企业诚信档案和信息管理平台。对辖区内农资生产经营单位实施分类管理，将严重失信企业列为重点监控对象。要把农资市场作为开展市场信用分类监管的重点，进一步加快农资市场信用分类监管信息化建设的步伐，推进农资信用体系建设，建立和健全农资市场长效监管机制。

（九）督促生产经营单位完善制度。要强化农资生产经营企业责任意识，督促企业加强内部管理，督促农资经营者建立健全并执行索证索票、进货台账、销售台账、质量承诺等制度，实现农资商品可追溯监管。加强对农资生产经营者培训，提高素质，规范生产经营行为。

（十）加强对农民服务指导。要通过宣传培训、科技下乡等方式，大力普及识假辨假常识，指导农民在购买农资时索取票证，增强农民维护自身权益的意识和能力。推介发布主导品种和主推技术，做好示范推广工作，指导农民科学使用农资，保证农业生产安全和农产品质量安全。

三、加强部门协作，建立高效的工作机制

（十一）加强信息共享。要加强部门之间的信息交流与沟通，建立多元化的交流渠道，逐步实现农资生产经营企业数据、农资产品检测结果、农资市场预警、案件查处等信息的互通、共享，形成紧密联系的工作机制。

（十二）加强联合执法。各部门要在各司其职、各负其责的基础上，协同作战，形成合力，减少重复抽检，提升整体监管效能。要坚持依法行政，规范执法行为，不得以罚代管、以罚代处、罚款放行。特别是对涉及多个部门的重大复杂案件，要组织开展联合执法行动，全面封堵，追根溯源，保证案件有效查处。

（十三）加强行政执法与刑事司法衔接。有关部门要严格按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，不断完善行政执法与刑事司法衔接机制，依法及时移送案件，坚决杜绝“有案不送、以罚代刑”。公安部门要依法及时受理，及时做出审查处理决定。

四、强化保障措施，确保工作落到实处

（十四）加强组织领导。各级农业部门要在当地党委、政府的统一领导下切实履行牵头职责，有关部门积极支持，各司其职，共同做好农资打假工作。要把农资打假和监管工作纳入重要议事日程，尤其是要加大财政支持力度，保证工作经费，设立奖励经费，奖励有功执法人员和举报人。

（十五）提高执法能力。要加强农资打假执法体系建设，尤其是加大对基层执法队伍的支持和指导力度，进一步改善执法手段，配备必要的执法装备，开展执法人员培训，提高基层执法人员的办案能力。

（十六）强化监管责任。按照属地管理原则，实行分级负责，强化层级监管。各地对辖区内的农资打假工作负全面责任，对工作不力，发生重大假劣农资案件并造成农民重大损失和恶劣社会影响的，要追究相关人员的行政直至刑事责任。

（十七）畅通举报渠道。要多渠道收集假劣农资投诉举报信息，充分发挥12315、12316、12365作用，做到“有报必接，接案必查，查必到底”，切实维护农民群众的合法权益。要加强农资打假工作宣传，对大要案、典型事例要跟踪报道，营造全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。

第五篇：关于进一步加强农机购置补贴工作纪律的通知

关于进一步加强农机购置补贴工作纪律的通知

各区、县（市）农机管理部门、有关生产（经销）企业：

农业机械购置补贴是国家一项重要的强农惠农政策，近年来，我市各级农机部门认真贯彻落实国家农机购置补贴政策，按照有关规定实施开展农机购置补贴工作，有效地提高了财政专项资金的使用效益，但在个别地方暴露出了农机购置补贴政策实施监管工作不力，措施不到位，甚至缺失的问题。为进一步切实加强监管, 严格纪律，规范操作，认真落实好农机购置补贴政策，确保政策效应的发挥，让农民真正受益。现就有关事项通知如下：

一、对农机管理部门的要求

1、加强组织领导。各地农机管理部门要建立主要领导为第一责任人、分管领导为主要负责人、具体工作人员为直接负责人的责任机制。同时与所辖各乡（镇）签订工作责任书，层层落实责任制，确保目标到岗，责任到人。

2、严格工作纪律。严格执行农机购置补贴 “三个严禁”、“八个不得”和“八个不准”等有关规定，严禁农机购置补贴相关工作人员及直系亲属参与经营补贴机具，积极组织开展反腐倡廉警示教育活动，确保不发生农机购置补贴违规违纪案件。

3、严格补贴程序。各地农机管理部门要在补贴资金分配、结算，补贴对象、补贴产品和经销商确定等方面要做到公开、公正、公平，实现“阳光操作”。

4、加强监督检查。各地农机管理部门要按照农业部和省农机局部署，研究制定农机购置补贴政策监督检查方案，适时开展专项检查和重点抽查，认真核查补贴机具在用情况，准确掌握机具质量、价格和售后服务情况，对查出的问题和不足，要认真整改，并依据有关政策规定，作出处理。以杜绝补贴机具转让、转卖等违规现象发生。

二、对生产（经销）企业的要求

1、严格履行承诺。严格按照与省、市农机管理部门签订的承诺书要求，认真履行以下承诺。一是补贴机具销售价格由农民与经销商议价确定，但不得高于同类型产品的市场售价。对于乱涨价、损害农民利益的将取消补贴资格。二是不得擅自改变机具配置和型号，不得以小报大申报补贴，不得申报非补贴机具套取国家补贴资金。三是严禁生产企业虚报冒领、骗取国家补贴资金。对违规经营行为，一经查实，将严肃查处。

2、遵守市场秩序。一是在宣传介绍补贴产品时，不得夸大机具产品的性能。企业之间要公平竞争，不得相互诋毁。二是不得销售假冒伪劣商品，不得强买强卖。三是企业不得降低产品质量和售后服务开展不正当竞争。四是不得与实施补贴的单位及个人串通，强制农民 2 购买违背农民意愿的补贴产品。不得与他人串通空买空卖或转手倒买补贴机具。五是不得随意退货。除机具质量等特殊情况，不得随意给农民退货，补贴资金结算以前退货的，要到当地农机部门备案，并交回补贴合同；补贴资金结算以后退货的，补贴资金必须如实申报并退回财政部门。对违反规定的行为，一经查实，立即取消该生产企业所有产品补贴资格，同时永久取消相关经销商经销补贴农机产品的资格。

3、禁止各种形式的商业贿赂行为。生产（经销）企业不得以任何形式向农机管理部门及补贴工作人员给予推广费、服务费、好处费等进行贿赂。不得以参股等任何方式与农机管理部门及补贴工作人员合伙经销补贴产品。

4、要提高机具质量和售后服务水平。补贴机具生产企业和定点经销商要保证产品质量，售后服务要严格按照履约协议的规定，实行“三包” 服务，务必做到售后服务及时、到位。作业期间要有足够的服务人员，并备足、备全零配件。对产品出现的质量问题，定点经销商和生产企业要及时提供服务，并接受反馈，不断改进和提高产品质量。各生产企业要加强对经销商的规范与管理。