关于认真做好粮食直接补贴工作的通知

第一篇：关于认真做好粮食直接补贴工作的通知

石府发〔～〕16号

石河镇人民政府

关于切实做好粮食直接补贴工作的通知

各村支部、村委会、各单位，镇级各部门：

为了认真落实中央1号文件精神，切实做好对种粮农民的直接补贴工作，根据上级有关规定和会议要求，现将有关事项通知如下：

一、加强领导明确责任

为加强对粮食直接补贴工作（以下简称“粮食直补”）的领导，镇上成立粮食直补工作领导小组：

组长：陈仕元（镇长）

副组长：张敬（副镇长）

成员：吴彦奎赵林侯文科

张莉张宪林李解

二、强化宣传政策到户

除了在镇广播电视台进行专题宣传外，各村、各单位和有关部门要加大对粮食直补有关政策的宣传解释力度，各村和单位要开办粮食直补宣传专栏，要充分利用各种机会，召开广播大会和群众大会，书写和张贴标语，将省委省政府《致全省农民朋友的一封信》张贴在醒目位置，发放到每一户人，将“两放开、一调整”的精神传达到千家万户，做到家喻户晓。

三、严明纪律规范操作

在粮食直补操作中，要严格按照省上制定的办法执行，做到计税面积、享受补贴的粮食数量、补贴标准、补贴金额准确无误。并实现“五个到户”即：政策宣传到户、清册编制到户、张榜公布到户、通知发放到户、资金兑付到户。

在纪律要求上，必须做到“六个不准”：

1、不准抵扣农业税及附加等任何款项；

2、不准拖延兑付时间；

3、不准截留、挤占、挪用补贴资金；

4、不准擅自改动补贴通知书的内容；

5、不准村、组集体代领；

6、不准以任何理由借机增加农民负担。

时间要求：4月30日之前，全镇所有直补金必须发到农民手中，对确属全家外出的，由信用社开具该户活期存单，由镇财政代为保管至该户回家为止。

二oo四年四月二十四日

主题词：经济粮食直补实施通知

抄送：县粮食直补领导小组办公室

南部县石河镇人民政府办公室～年4月24日印

（共印30份）

第二篇：财政粮食直接补贴工作总结

xxx乡2006年直补工作总结

xxx乡辖xx个行政村，xxx个自然村，xxx个村民组，xxx户，xxx口人，xxx亩耕地。今年的粮食直补和综合直补工作由党委、政府的高度重视，财政所工作人员的积极努力，经过政策宣传、张榜公示、编制方案、兑现补贴四个阶段，圆满完成了直补任务。全乡共发放直补存款折xxxx份，兑付粮食直补和综合直补xxx万多元。我们的主要做法是：

一、领导重视、精心组织

我乡粮食直补和综合直补涉及xxx户，x万多农民的切身利益，任务艰巨。为把这项惠及千家万户的政策落实好，乡党委、政府高度重视直补工作。成立由乡长陈杰任组长的直补工作领导小组，书记、乡长亲自过问，每天听取直补工作的进展情况，并亲自进村入户向农民宣传直补政策，检查督促直补工作，并要求我们财政所人员把工作做细做实，把直补存款折不折不扣地交到农户手中，让农民切实得到实惠。并设立了直补办公室，设置了监督电话和热线电话，做到24小时不断岗、热线电话不离人。对农民来访来电，我们都热情接待，耐心解释，认真解答群众疑问，有些群众愤愤而来，大都满意而去。对群众反映的突出问题，及时组织人员到村、到户检查，对确有违反政策规定的严肃处理。由于我们工作细致扎实，对每一个信访案件都做了妥善处理，我乡无一例上访和违背政策的人和事。全面确保了直补工作的顺利进行。

二、广泛宣传、政策到户

乡党委、政府多次召开乡、村两级干部专题会，以及党员、群众代表会、广播会，组织宣传车一辆，进行逐村宣传粮食直补和综合直补政策，并张贴过街横幅标语xx多幅，刷写墙壁标语xx幅。通过多种形式、多角位、全方位的宣传，真正把直补政策宣传到每个农户，达到了家喻户晓、深入人心。

三、张榜公示、接受监督

我们首先根据市、县实施方案，本着对党负责、对农民负责、对工作负责的态度，精心组织，深入调查研究，摸清底细，广泛听取农民意见，落实好补贴土地面积，做到公开、公平、公正，制定切实可行的具体补贴落实方案。由于我们工作认真负责，上报实事求是，我乡直补方案实现了一次报批成功。

我们严格遵循批复方案，认真做好张榜公示工作。直补公示是直补政策透明的重要环节，公示表的打印和张贴成为公示一环的重中之重。在打印公示表过程中，我乡微机操作员，连续2天日夜不停地工作。并实行分片包干，以村民组为单位，多处在村民明显的地方进行张榜公示每个农户的补贴面积、补贴标准、粮食直补和综合直补金额，并利用广播反复再次进行政策宣传，接受群众监督，并把我所XXX同志的手机号码一并张贴，设置为监督电话，对群众提出的异议，进行深入核查和落实，直到群众认可为止，受到群众的好评。

四、直补兑现、落实到户

做好粮食补贴资金兑付工作是粮食直补最后一个阶段，也是最关键的环节。为确保粮食直补资金在5月20日前发放到农民手中，我所人员统一思想、严明纪律、严格政策，确保直补资金一分不少地兑现到农民手中。在兑付过程中，我们严格按照操作程序，农民凭本人身份证或户口薄领取《粮食直补存款折》，并在《粮食补贴兑付底册》上签字、按指印，不准集体代领、代签，严禁抵扣各种收费和债务，切实做到“四到户”、“六不准”。每日兑付结束后由乡长、财政所长和直补监督员共同在《粮食兑现底册》上签字。

由于我所有4名同志请假，在直补工作中，没有全部到岗到位，刚到的2名女同志又不熟悉我乡地形，人员少，副所长xxx既是指挥员、又是战斗员。自直补工作开始以来，他全身心投入到直补工作中，整天思的想的全是直补，节假日从没休息过，白天带领两位女同志逐村逐户进行《粮食直补存款折》发放，夜里要在存款折上加盖“粮食直补”和“综合直补”印章，有时工作到12点以后，困了在桌子上趴一会儿，洗把脸继续投入工作中。在发放xxx行政村存款折时，正赶上雨天，他带领两名工作人员冒着雨，踏着泥泞，带病徒步到距乡政府5公里的xxx村为农户送去《粮食直补存款折》，受到群众的好评。两位刚分配的女同志，脸也晒黑了，人也变瘦了，嗓子也累哑了，为直补工作倾注了全部心血。经过我所人员7个白天黑夜的共同努力，于5月15日全部把《粮食直补存款折》发放到农户手中，使农民朋友感受到党和政府的温暖和关怀，提高了农民种粮的积极性，密切基层干群关系，真正做到了农民种粮，国家补钱。

五、坚持做到“回头看”

为确保直补政策不折不扣地落实到每一农户，不留死角，在直补兑现结束后，我所按照市、县直补办“回头看”的工作精神和要求，乡财政所工作人员，分片包干进行“回头看”，逐项进行检查，并开展了自查，做到查漏补缺，发现问题及时整改。对于部分全家外出务工和《直补资金存折》丢失的农户，逐户登记造册，补发了存款单，并由他本人或亲属签字代领。通过这次“回头看”，我乡补贴资金全部兑现落实到户，操作程序规范，手续完善；《补贴资金兑现底册》装订成册，整理规范，归档有序，专人管理，专柜存放。

第三篇：四川省关于粮食补贴的通知

四川省首次直补种粮大户每亩20元

省财政厅 省农业厅关于2011年对种粮大户实行直接补贴的通知

根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《四川省人民政府关于确保粮食安全的决定》等文件精神，为培育和发展种粮大户，促进粮食生产规模化，提高粮食产业化发展水平，实现粮食增产，确保国家粮食安全，报经省政府领导同意，2011年对种粮大户实行直接补贴制度（以下简称“种粮大户补贴”）。为做好今年的种粮大户补贴工作，现通知如下：

一、实施目标意义

粮食作为特殊的战略物资，是保障农产品有效供给的关键产品，也是促进农业稳定发展、农民持续增收的支柱产业。为了确保完成省政府提出的新增100亿斤粮食生产能力的目标，增加种粮效益，切实调动农民的种粮积极性，努力实现粮食增产增效，建立我省的粮食种粮大户补贴制度，很有必要。一是有利于促进科学种田，提升集约化经营的水平，提高耕地产出率，提高种粮农民的种粮收入。二是鼓励种粮大户多种粮、种好粮、多卖粮，促进粮食产业化发展。三是有利于促进土地流转，建立健全土地承包经营权流转市场。四是有利于农民增加对农业生产的投入、土地的整治、农田水利等基础设施的修缮修建。

二、基本原则

对种粮大户的补贴应遵循“统一标准，简便易行”、“谁种粮补贴谁”、“多种多得，少种少得”、“公开、公平、公正”的原则。

三、补贴对象

种粮大户补贴对象必须具备以下条件：

1、自然人、法人（含以种粮为目的而组建的农村专业合作社）集中成片承包耕地、租种耕地，且至少种植一季主要粮食作物（小春：小麦；大春：水稻或玉米）的面积在30亩以上（含30亩）（粮食作物之间的间套种的不重复计算补贴面积）。

2、租种耕地必须与土地承包户签有书面租种合同。国有农场、科研院所、村集体等单位没有发包耕地不得以种粮大户名义纳入补贴范围。

3、耕种必须符合当地主要种植模式和技术要求，生产经营管理规范，实行统一耕作土地、统一购买农资、统一病虫害防治、统一销售产品，不得粗放种植。

4、能独立承担种植风险，自负盈亏，并享有产品处置权。

5、按规定向耕地所在乡镇政府申报补贴，未申报的不予补贴。

同时符合上述五个条件的，按实际种植承包耕地面积、租种耕地面积给予补贴；不同时符合上述五个条件的不予补贴。

四、补贴标准 补贴标准一年一定。2011年种粮大户补贴标准为每亩20元。

五、补贴面积的核定

1、种粮大户补贴实行次年按上年的种植面积进行补贴。2011年按核实的2010年种植面积给予种粮大户补贴。2010年种植面积是指：粮食作物收获在2010年的种植面积。2010年种植，次年收获的纳入下一补贴。

2、申报备案。凡符合补贴对象条件的种粮大户，均需在5月底前自行向耕地所在的乡镇政府申报。种粮大户申报时，必须如实填报《四川省种粮大户补贴申报表》，并提供第二轮土地承包证明、租种耕地合同书原件和身份证原件以及相关复印件。村委会需在《四川省种粮大户补贴申报表》上签注审核意见。各乡镇核对后，将原件退回种粮大户，保存好有关资料备查。

种粮大户播种完毕后，必须向耕地所在的乡镇政府申报实际种植面积，乡镇政府对种粮大户自行申报的种植面积情况进行登记备案。

3、面积核实。县级农业部门根据乡镇政府登记备案的种植面积相关资料，负责组织对种粮大户申报的种植面积进行核实，并对补贴对象、面积的真实性负责。

4、公告公示。县级农业部门核实完毕后，将核实结果反馈乡镇政府，由乡镇政府实行乡镇和行政村两级公示，公示内容包括：种粮大户姓名、种粮地点、耕地面积、种植面积、补贴金额以及县级农业、财政主管部门的监督电话等内容，公示时间不少于7天。如有异议，重新核查核实后再次公示，直至群众认可。公示确定后，乡镇在6月底前将《种粮大户补贴面积汇总表》上报县级农业、财政主管部门。

5、审核汇总。非扩权县（市、区）农业部门对种粮大户补贴面积进行核实、汇总后，于7月20日前会同同级财政部门联合上报市（州）农业、财政主管部门；各市（州）农业部门对本辖区内种粮大户补贴面积审核汇总后，会同同级财政部门于8月10日前联合行文上报省农业厅和省财政厅。扩权县（市）农业部门对种粮大户补贴面积进行核实、汇总后，会同同级财政部门于8月10日前联合上报省农业厅和省财政厅。

六、补贴资金的拨付和管理

1、省农业厅对各市（州）和扩权县（市）上报的种粮大户补贴面积进行审核确认后，向省财政厅报送种粮大户补贴资金申请报告。省财政厅按确认的种粮大户补贴面积和补贴标准，一次性将补贴资金拨付到市（州）、扩权县（市）财政局粮食风险基金专户，市（州）财政局在1周之内拨付到县（市、区）财政局粮食风险基金专户。县或乡镇财政部门于9月底前通过农民“一折（卡）通”账户发放到种粮大户手中。对种粮大户是法人的，通过其基本账户发放。

2、补贴资金兑付后，乡镇政府要以书面形式通知到每位享受补贴的种粮大户，告之补贴资金已到账。

3、对种粮大户的补贴资金必须专款专用，任何人不得截留、挤占和挪用。不得由村干部代领，不得直接抵扣任何款项。

七、工作要求

1、落实责任。县（市、区）人民政府作为对种粮大户补贴工作的责任主体，要建立相应的协调议事机制，制定具体实施工作方案，落实责任，强化监管。农业部门对种粮大户实际种植面积的核定负责，财政部门对补贴资金的拨付和监管负责，各司其职，协调配合，确保种粮大户补贴工作顺利开展，真正惠及种粮大户。

2、加大宣传。要通过电视、广播、短信、网络、标语等多种形式，加大对种粮大户补贴的宣传力度，要做到补贴对象依据宣传到户、补贴申请表填写指导到户、补贴面积核定到户、补贴金额公布到户、补贴通知发放到户，实现家喻户晓，充分发挥种粮大户补贴制度的政策引导作用，调动农民的种粮积极性。

3、加强监督。一是各级财政和农业部门及乡镇政府、农场都必须设立种粮大户补贴监督举报电话。各级有关农业和财政部门接到举报后，要及时处理和核实，并将核实情况和处理意见答复举报人，同时报送省财政厅和省农业厅。二是各级财政、农业部门要加强对种粮大户补贴情况的监督检查。对弄虚作假、虚报、套取财政补贴资金的，截留、挪用和克扣补贴资金的，要追究有关单位领导和责任人的责任；对骗取补贴资金的种粮大户，除追回补贴款，三年内取消种粮大户补贴外，要追究有关领导和责任人的责任。

4、强化管理。各县级农业部门要建立种粮大户农民档案，对列入补贴的种粮大户逐户登记，立档管理，为核查种粮大户面积和补贴资金提供依据。

5、落实经费。种粮大户补贴所必需的工作经费，如宣传费、资料费、纸张印刷费、核实面积等，可按勤俭节约、从严控制原则在省补贴的直补工作经费中列支，不足部分可由地方财政核实后另行安排。

各市（州）、扩权县（市）可根据本通知精神制定具体的实施意见。

第四篇：做好粮食和农业生产工作通知

街道办事处，各镇人民政府，市政府各部门，经济开发区管委会：

做好粮食和当前农业生产工作，关系到粮食安全和全年农业和农村工作目标的实现。为认真贯彻落实全国、全省粮食生产电视电话会议及2012年中央、省委1号文件精神，进一步抓好全市粮食和当前农业生产工作，现就有关事项通知如下：

一、加强春季田间管理。各地各有关部门要迅速掀起春季田间管理的热潮，安排农技人员深入生产第一线，查苗情、查墒情、查病虫，制定针对性的田间管理技术方案，加强分类指导，因地制宜落实田管措施。针对小麦、油菜苗情，要及早组织群众清理“三沟”，及时中耕除草，看苗追肥，促进苗情升级转化，确保双夏作物丰产丰收。要突出抓好油菜菌核病和小麦锈病、蚜虫等病虫害防控，准确掌握病虫害发生动态，及时发布病虫预报，指导农民提前防范。要抓好柑桔冻后恢复和早春管理，适时进行整形修剪、除草施肥，严格清园消毒。要抓好越冬蔬菜返青期管理，及时中耕锄草，增温保墒，适时开展育苗定植，促进春季蔬菜生产。

二、统筹安排春耕备耕。要加大中央、省扶粮惠农政策宣传力度，全面落实各项补贴资金，充分调动农民抓好粮食生产的积极性和主动性，提高农民种粮收入。要层层分解落实粮食种植面积，把粮食种植面积落实到村组、到农户、到田块。要挖掘耕地潜力，优化耕作模式，大力发展间作套种复种，提高复种指数，稳定粮食种植面积。要抓紧做好种子、种苗、鱼苗、化肥、农家肥、饲料、农膜、农药、兽药、鱼药等农资以及农机具的储备和调剂调运，以满足生产需要。要抓好生产资金调度，积极筹措资金投入粮食和当前农业生产，保证农民生产所需。要抓好蓄水保水，分类制定蓄水方案，千方百计增加库、塘、垱、堰、池蓄水。要严格水源管理，科学调度，适时启动东风渠引水，为春耕生产备足水源。

三、加强农田水利建设。要加快东风渠灌区片节水改造、沮漳河泵站更新改造、问安片小农水项目、国家新增千亿斤粮食项目区建设，加快问安凤台、七星台鲜家港农业综合开发项目建设步伐，确保按期完成建设任务。要抓紧实施渠道畅通工程，组织广大群众对主要灌排渠道进行清淤整治，恢复和提高渠道灌排功能。要认真抓好农业排灌渠道管理，结合《市农业排灌渠道管理办法》，不断完善农业排灌渠道管理奖补方式，积极构建长效管理机制，努力实现水利工程效益最大化。

四、强化重大动物疫病防控。坚持“预防为主、科学防治、强化监测、果断处置”的防疫原则，扎实开展高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、羊痘等重大动物疫病的强制免疫，切实做到“应免尽免，不留空档”，确保重大动物疫病免疫密度达到100%，群体免疫抗体合格率达到70%以上。要加大重大动物疫病监测力度，及时掌握疫情动态，提高预警能力。要严格执行产地检疫和畜禽标识制，加强定点屠宰管理，强化畜禽及其产品市场和流通环节监管，严防疫情传入我市。要完善重大动物疫病应急预案，严格疫情报告制度，规范应急处置措施，确保区域内不发生重大动物疫情、不发生重大畜产品质量安全事故。

五、加强农资市场监管。扎实开展农资打假保春耕专项整治行动，对以种子、农药、渔药、兽药、肥料、饲料为重点的农资市场进行全面检查和治理。要发布主推农资品种公告，指导和引导农民选用优良农资。要严把农资经营资格和农资广告审查关，建立规范的农资经营台帐和档案，建立农资质量可追溯制度。要严肃查处农资违法案件，严厉打击各种违法生产、经营假劣农资和生产、销售、使用禁限用农业投入品等违法行为。要加强农资商品价格管理，定期发布农资价格信息，督促经营业主明码标价，依法查处恶意哄抬农资价格行为。

六、加强组织领导。各地各有关部门要认真落实中央、省关于促进粮食和农业生产稳定发展的决策和部署，精心组织，周密安排，切实做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。农业、水利、发展和改革、国土资源、林业、畜牧兽医、水产、农机、工商、质量技术监督、物价和金融部门要各司其职，各负其责，密切配合，合力做好粮食和当前农业生产工作。市政府组建工作专班，定期对全市粮食和当前农业生产工作进行检查督办，随时掌握工作动态，及时研究解决粮食和当前农业生产中的困难和问题，推动各项工作顺利进行。

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第五篇：青海省人民政府办公厅关于认真做好全省粮食清仓查库工作的通知

【发布单位】82702

【发布文号】青政办[2001]41号 【发布日期】2001-03-21 【生效日期】2001-03-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

青海省人民政府办公厅

关于认真做好全省粮食清仓查库工作的通知

（青政办〔2001〕41号）

西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

为了认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》（国办发〔2001〕7号）和《国家发展计划委员会办公厅关于认真做好全国粮食清仓查库工作的通知》（特急计办综合〔2001〕212号）精神，做好我省的粮食清仓查库工作，省粮食清仓查库领导小组制定了《青海省粮食清仓查库工作实施方案》，现随文下发，并将有关事项通知如下：

一、一、加强领导，提高认识。这次在全国范围内开展的粮食清仓查库工作是党中央、国务院为确保国家粮食安全作出的一项重要决策。各地区、各有关部门一定要高度重视，采取切实措施、扎扎实实地搞好清仓查库工作。各州（地、市）、县政府要按照国办发〔2001〕7号文件精神，尽快成立州（地、市）、县级粮食清仓查库领导小组及办事机构，完善办事制度，并报省粮食清仓查库工作领导小组办公室。

二、二、这次清仓查库统计时点为2001年3月31日24时，各地要按照全省粮食清仓查库工作的要求开始全面清查工作。届时，省粮食清仓查库领导小组办公室将派指导工作组赴各州、地、市督导各地的清仓查库工作。

三、三、这次清仓查库所需经费，根据国家规定，原则上由地方财政专项列支，国家财政给予适当补助。根据我省实际，除国家补助的以外，差额部分全部由省财政承担。为了确保全省粮食清仓查库工作正常进行，清仓查库经费先由省财政预拨给省、州（地、市）清仓查库领导小组办公室，实行专户管理，专款专用，不得挪作他用。清仓查库工作结束后，由省财政对各地上报的清仓查库经费支出决算进行审核，对不合理的开支和挤占挪用资金将在下下达各地的财政预算支出指标中扣除。

四、四、认真做好清仓查库工作的档案管理工作。这次清仓查库的归档范围划分为文件类（方案、讲话、操作办法、规定、规章等）、资料和表格类（样表、计算机软盘、电子邮件、应用程序软件等）、内部编印资料（清查报告、总结、摄像、画册、像册）和其他相关资料。各级清仓查库领导小组办公室要按照国家档案局的要求，明确责任，建立规章，规范管理。各地、各部门要在清查工作结束后4个月内向本地区、本单位档案管理部门移交全部档案资料。

青海省人民政府办公厅

二00一年三月二十一日

青海省粮食清仓查库工作实施方案

根据《中共中央、国务院关于转发〈国家发展计划委员会关于当前农村经济发展中几个主要问题和对策措施的意见〉的通知》（中发〔2000〕15号）和《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》（国办发〔2001〕7号）文件精神，为了扎实有效地推进全省粮食清仓查库工作，特制定青海省粮食清仓查库工作实施方案。

一、一、统一思想，提高认识，切实加强粮食清仓查库工作的组织领导

各州（地、市）、县政府及有关部门要认真学习贯彻《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》（国办发〔2001〕7号）精神，提高对这次全省粮食清仓查库工作重要性的认识。要把思想认识统一到党中央、国务院关于认真做好粮食清仓查库工作，确保国家粮食安全的精神上来，本着对党、对国家、对人民高度负责的态度，完成好这次全省粮食清仓查库工作。各州、地、市、县政府要按照省政府办公厅《关于成立青海省粮食清仓查库领导小组的通知》（青政办〔2000〕240号）精神，加强领导，尽快成立由各级政府分管领导任组长，计划、监察、审计、农业、财政、统计、质量技术监督、粮食、农业发展银行等部门领导为成员的粮食清仓查库工作领导小组，建立和完善办事制度，切实做好粮食清仓查库工作。

二、二、精心组织、明确责任，确保清仓查库工作不走过场

这次粮食的清仓查库工作实行各级行政领导层层负责的工作责任制。各地区、各部门要严格按照全省粮食清仓查库实施方案的要求进行工作，在清仓查库前对粮食库存情况的复杂性要有充分的思想准备，要把粮食清仓查库工作作为一件大事来抓，务必落实责任，精心组织，周密部署。在清仓查库中，无论是何种性质的粮食，均由所在地清仓查库领导小组负责组织清查。清查工作要以查清粮食的数量和质量为目标，采用科学的清仓查库办法和手段，提高清仓查库的工作效率。

各地区、各部门要坚持实事求是的原则，真实反映情况，明确规定清查人和主管领导的责任。基层保管员、企业法人、各级部门主要负责人和各级政府领导都要逐级在清仓查库报告及报表上审核签字，发现问题要追究责任。

三、三、全省粮食清仓查库工作的组织

（一）职责分工： 全省清仓查库工作由省粮食清仓查库领导小组办公室组织，州（地、市）、县政府负责具体实施。

省粮食清仓查库工作领导小组办公室的主要任务：一是根据全国粮食清仓查库实施方案，提出我省的实施方案，并组织实施。二是按照中央的要求，对州、地、市级和省级粮食企业清仓查库工作人员进行动员培训。三是组织联合清查工作组，在交叉清查的基础上，进行重点复查。四是派出省级清仓查库指导工作组，对州、地、市的清查工作进行指导和检查。五是协调解决清查工作中存在的问题。六是及时沟通情况，编发《全省粮食清仓查库简报》。

州、地、市粮食清仓查库工作领导小组办公室的主要任务：一是对本地区县级粮食清仓查库工作人员的动员培训。二是根据全省粮食清仓查库工作实施方案，组织本地区的清仓查库工作，并派出州、地、市级联合清查组，开展交叉清查工作。三是及时向省粮食清仓查库工作领导小组办公室反映清查进度和清仓查库工作中存在的问题。

（二）编组方式：

省粮食清仓查库工作领导小组办公室将组织成立省级联合清查工作组和省级清仓查库指导工作组。

省级联合清查工作组由省发展计划委员会（农本队）、农业厅、财政厅、监察厅、审计厅、省统计局（农调队）、质量技术监督局、粮食局、省农业发展银行、财政部驻青专员办等单位组成。

省级清仓查库指导工作组由省政府各有关部门处级干部带队，成员由各有关部门和专业直属单位的人员组成。

省级联合清查工作和清仓查库指导工作组的具体人员组成，由省粮食清仓查库领导小组办公室统一组织安排，各有关部门积极配合。

州、地、市级联合清查组，由州、地、市、政府组织有关部门的人员和省清仓查库指导工作组的指导人员组成。

四、四、清仓查库的任务、原则和要求

这次全省粮食清仓查库工作的主要任务是，查清国有粮食部门所有粮库（站）、转运站、外租仓现存粮食（包括中央储备粮、地方储备粮和商品周转粮等）的入库时间、数量、品种、质量情况，核清陈化粮、超期储存粮的数量，中央储备粮的承诺库点分布情况，粮食购销企业的人员状况，查清全省粮食库存家底，为粮食宏观调控提供真实可靠的依据。粮食清仓查库工作要坚持自上而下、上下结合、交叉互查、联合清查、重点抽查的原则，全面部署，稳步推进。做到有仓必到，有粮必查，查必彻底，保证质量，保证进度。

五、五、粮食清仓查库工作进度安排

（一）动员和培训

我省粮食清仓查库工作实行逐级动员和培训，省级负责州、地、市级的动员和培训；州、地、市负责县级的动员和培训。培训的主要内容是：库存统计帐核查方法、库存实物清查方法、库存粮食质量的检查以及各种报表的填表方法等。动员培训的具体安排为：3月23－－25日，由省粮食清仓查库领导小组对州、地、市级进行动员和培训；3月27－－30日，州、地、市级粮食清仓查库领导小组完成县级的动员和培训。

（二）全面实施粮食清仓查库工作 2001年4月1日，全省统一开始进行粮食清仓查库，统计时点统一为2001年3月31日24时。1、4月1日至4月20日，省粮食清仓查库工作领导小组组织州、地、市之间的交叉检查。按照全省交叉检查的统一安排，州（地、市）级粮食清仓查库工作领导小组派联合清查组驻交叉地区，负责组织开展交叉地区的县级粮食清仓查库工作。具体为：西宁市清查海东地区（含省乐部粮食储备库），海东地区清查西宁市（含省级粮食企业、建宁粮站）；海北州清查黄南州，黄南州清查海北州；海西州清查海南州，海南州清查海西州；玉树州清查果洛州（含省果洛粮食储备库），果洛州清查玉树州。

2、在州、地、市交叉清查期间，省粮食清仓查库领导小组办公室同时派出清仓查库指导工作组分赴各州、地、市进行检查指导。3、4月21日至4月30日，在交叉清查的基础上，由省粮食清仓查库工作领导小组办公室组织省级联合清查工作组，进行重点复查。复查的比例为全省粮食库点的2％，全省现有粮食库点254个，联合复查的库点为5个，具体库点由省粮食清仓查库工作领导小组办公室按随机抽样的原则确定。期间，各级粮食清仓查库领导小组办公室要组织人员对有异议、有问题的地区及重点库点、重点环节进行重点抽查或复查。

六、六、清仓查库方法

（一）各级联合工作组采取自上而下，上下结合的方法，深入库点，直接查粮查帐。为确保清查的效果，各州、地、市联合工作组到达被清查县后，可以先集中清查2－－3个粮库（点）进行实地练兵，让每个同志都熟悉清查工作的环节和方法后，再全面铺开。要把县内粮食部门的所有中央储备粮、地方储备粮和商品周转粮的数量、品种、质量、入库时间、陈化粮、超期储存粮彻底查清。

（二）粮食库存数量的清查

1、统计帐核查。首先对省、州（地、市）、县的统计报表逐级核对，再将县的统计报表与县内所有储存库点的统计帐进行核对；然后对被查库点的统计帐、保管帐进行集中核查，检查两帐帐面数是否一致。检查这些帐面数字是否真实，有无虚帐情况。

中储粮西安分公司要将代储库点的有关库存统计报表，在清查工作开始前一并交省粮食清仓查库领导小组办公室，然后由省清仓查库领导小组办公室交州、地、市级清仓查库领导小组，在州、地、市级交叉互查时负责组织核查。

2、库存实物清查。从核实后的帐面数入手，对被清查县全部库存粮食（含中储粮总公司西安分公司在当地的库存和省级企业、省级储备粮库存）逐仓、逐货位进行实物清查。实物清查采取以测量计算为主，测量计算与过秤检斤相结合的办法。清查实物前要由质量技术监督部门对所使用的计量仪器设备进行检定。

对异地存储、委托代储的粮食由委托方进行延伸清查。

3、帐面数与实物数核对。由于工作组到达日期与统计时点存在时间差，因此，要将实物清查出的粮食库存数量，扣除这段时间内发生的所有粮食出入库数量后，与保管帐、统计帐进行核对，确定该粮库统计时点的库存粮食是多少、帐实是否相符。

（三）粮食质量的检查。这次清仓查库涉及到粮食质量问题，主要是清查超期储存粮和陈化粮数量，核对进口小麦品种，检查是否有以次充好、掺杂使假、擅自串换品种等情况。陈化粮跨省抽样鉴定国家质量技术监督局《关于质量技术监督部门参加全国粮食清仓查库工作有关问题的通知》（质技监局监发〔2001〕40号）规定进行。

七、七、汇总上报

2001年5月1日至5月8日，各地在完成清仓查库工作的基础上，逐级认真审核编制清查汇总报表，对清仓查库工作进行认真总结，并于5月10日前，以州、地、市清仓查库领导小组为单位向省粮食清仓查库工作领导小组办公室提交清仓查库工作总结报告，并分别附本地区清查汇总报表。5月30日以前，省粮食清仓查库工作领导小组办公室完成全省粮食清仓查库报表汇总和总结，并经省政府领导审核签字后，向全国粮食清仓查库工作领导小组办公室上报粮食清仓查库工作总结报告。

八、八、清仓查库经费

这次粮食清仓查库工作任务重，工作量大，涉及部门多，费用开支大。按照国家规定，这次清仓查库所需费用原则上由地方财政专项列支，国家财政给予适当补助。根据我省实际情况，这次清仓查库经费除国家补助的以外，差额部分全部由省财政专项列支。为确保全省粮食清仓查库工作正常开展，清仓查库所发生的费用，省财政预拨给省和州、地、市粮食清仓查库领导小组办公室，设立专户，专款专用，严格管理，不得挪作他用。清仓查库工作结束后，由省财政厅对各地上报的清仓查库经费支出决算进行审核，对不合理的开支和挤占挪用资金将在下下达各地的财政预算中扣除。

九、九、加强协调，确保清仓查库工作的顺利进行

这次全省的粮食清仓查库工作时间紧、任务重，涉及部门多，多级政府和有关部门要高度重视，把粮食清仓查库工作做为一件大事来抓，抽调专门人员组成工作组，共同完成清查任务。参加粮食清仓查库的工作人员一定要严格要求，廉洁自律，在清查工作中，要坚持原则，不准参加可能影响到正常清仓查库工作的活动，不准吃请、受礼，对违反纪律的要严肃查处。各级计划、财政、农业统计、审计、监察、质量技术监督、粮食、农业发展银行要紧密配合，协同工作，确保按期完成全省粮食清仓查库工作。

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