北京外资企业党建工作思路新探[推荐]

第一篇：北京外资企业党建工作思路新探[推荐]

北京外资企业党建工作思路新探

发布时间：2007-6-25 访问数：

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如何搞好外资企业的党建工作，是改革开放以来党的建设伟大工程的一项崭新课题。从基层组织建设到党组织的领导方式，从党员教育到党员管理，从党员模范作用的发挥到党的先进性建设„„这方方面面的党建工作的创新都需要结合外资企业的特点不断做出探索。请看——

兴办外商投资企业是党和国家改革开放政策的一个组成部分，是加速我国经济发展的重要措施。改革开放20多年来，外商投资企业(含合资、合作、独资三种类型)在北京市发展迅速，已达二万家，并形成了50万人的员工队伍，其中有相当数量的党员。在外资企业的特殊环境中，针对“如何建立党组织、党组织如何发挥作用”这两个重要的新课题，我们求真务实，积极进行了实践探索。

积极探索党的组织建设的新办法

以党支部为主，在外资企业党员中成立党组织，加强党员对党组织的归属感，以利于党的组织建设与外企发展形成特有的联系，并为党员发挥模范作用具备了扎实的群众基础

北京市外资企业(独资)以电器行业巨头西门子、与微软齐名的甲骨文、金融巨头花旗银行、世界最大会计师事务所普华永道等世界知名跨国公司在京投资的控股公司、高新技术企业、研发中心为主体，共有几千家。其中，相当一部分属我局直接或相关工作范围。这些企业中的员工大多数是“白领”，学历高，年纪轻，从事的管理技术工作直接与国际经济接轨，是改革开放中产生的新型人才队伍。

外资企业由外方投入全部资金，并直接管理。外企员工经市场竞争应聘上岗，人员归所在企业管理，人事档案在我局“外商投资企业服务中心”存放，其中党员组织关系由我局党委进行管理。党员随外企整体分布点多面广；单一企业人数少、工作地点集中；流动性强，人员更新快。

因此，对这些党员的管理，既不能简单地套用合资企业那种延续原有组织系统进行党员管理的办法，也不能搬用社会中介机构对不同行业和学历的党员进行集中管理的工作方式，必须遵照市委组织部制定的“先易后难，以点带面；先建组织，后建章立制；‘条’、‘块’结合、以‘条’为主”的工作指导方针，结合外资企业实际，求真务实，积极探索党建的新办法。

局党委按照党员在企业中的就业分布情况，划分成立了以党支部为主的党组织，使党支部工作程序畅通，上通下达及时，工作主动灵活，并在局党委的直接领导下，从整体上发挥了党对外资企业的引导监督作用。党支部与企业的“责、权、利”，“人、财、物”不发生直接关系，一般称为“投资促进局党委第×党支部”。也可在党内简称“某某企业党支部”。

党组织在企业不设专门机构，由在公司内任行政、技术职务的党员兼职做党的工作。党支部的工作以加强党员的管理教育为主，以利于党员本职业务不断发展，利于党员担任公司一定重要职务，利于党组织在中方员工中增强凝聚力和影响力。

选好党支部负责人是开展党的工作的必要条件。根据不同企业状况，党支部负责人的产生分别采取民主推荐、党委直接考查推荐和上级指定党员暂时负责等办法，使党的基层工作逐步展开。在工作中，依靠党员，创造条件，通过民主选举等规范的办法，不断完善党组织建设。目前，北京外企党建工作，已初步形成了一支党的基层工作的骨干队伍，在现有的外企党支部的书记和委员中，90％的同志曾在国家机关、企事业单位中做过党务工作或行政、技术等工作，具有一定党务工作的基础。

加强分类指导，形成三种类型的基层党支部工作模式

外商投资企业党组织也是党的基层组织，外商投资企业党组织贯彻党的建设的基本要求，完成基层党组织的基本任务，必须从党组织所处的特殊条件出发，不能照搬照套其他企业的做法在工作中，我们针对外资企业的不同特点，有针对性地开展党的工作，逐步掌握工作的主动权，使党的工作在来自不同国家、不同行业、不同发展水平的外商投资企业中发挥了积极作用。

外资企业在改革开放中产生，虽然千差万别，但基本可分为:生产加工型、现代制造业、跨国公司总部和研发中心三种类型。由于在经济管理和科技水平上存在差别，这些企业形成了由高端(商务中心集聚地区)向中低端(城区、远近郊区)辐射的经济圈或产业链式的分布特点，针对这些特点，我们在企业中实行了三种不同的党的工作模式:

1、公司高层管理者中的党员兼任党支部书记，骨干队伍相对稳定；党组织在中方员工中发挥核心作用，有好的凝聚力和影响力；支部负责人与外方有良好的人际关系，能积极沟通中外方员工相互间的联系，党的工作有效地促进了企业发展，并得到外方的称赞。这样的支部占16％，企业多是香港投资的、分散的、以车间流水线作业为主的中小企业。

2、公司的高层管理人员中没有党员，公司的中层管理人员兼任党支部书记，骨干队伍有一定流动性；党支部主要是进行党员的管理教育工作，党员在所任公司职务范围内主动加强与中外方员工的联系，在企业的发展中起到一定的促进作用，并得到外方的赞同。这样的支部占49％，企业多以欧美、日本投资的、分布在中档写字楼的中小型高新技术企业为主。

3、公司从事行政管理或业务工作的党员负责党支部工作，骨干年轻，流动性强，党组织主要是进行党员的基础性管理教育工作，并在党员周围的职工中认真发挥作用。这样的支部占35％。企业主要是在京投资的集中在高档写字楼的较大型跨国公司。一些年轻党员主动承担党的工作，表现出了很强的党性。

近年，随着北京市总部经济和现代制造业的发展，外资企业党建工作在外商独资企业中明显形成了上述三种党的工作模式。企业中以“白领”为主的党员通过所担任的职务在专业技术工作中发挥了积极作用，党的工作受到外企党员和广大员工的支持、拥护，也得到外方管理人员的认可。一些外方老板称赞:共产党员都是综合素质最高的人才。外资企业招聘的员工中党员所占比例逐年上升。

澄清党员的模糊观念，使党员、党组织工作到位、责任到位

联系实际，明确党委、党支部和党员的工作重点，使党员、党组织责任到位，工作有序；同时，使党的各级思想教育和管理工作紧密联系实际，深刻、生动，激发了党员的活力

1、局党委重点做好以下几个方面的工作:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真研讨外资企业党的工作，形成适合特点的工作方法和组织工作制度；指导外资企业成立以党支部为主要形式的党组织，并开展工作；通过灵活多样的方法定期组织党支部骨干培训；以爱党、爱国、爱社会主义和改革开放为主题，组织党员学习党的路线方针政策和党建知识、理论，开展党员教育；指导党支部在员工队伍中积极稳妥地发展党员，加大党的工作力度；在优化投资环境中，支持、鼓励党员和员工努力学习先进管理技术，提高整体素质，形成与国际经济直接接轨的人才队伍，促进企业健康发展。

在工作中，还要慎重处理好公司机构设置与国外总部一致、党的工作直接受到外方不同程度的影响等问题，并积极创造条件，通过行业管理等多种渠道认真细致地做好外商工作，帮助他们解决企业经营中的问题，使外方转变畏惧、抵触等心理，理解、支持党的工作，从整体上营造外企党的工作的良好环境。

2、各企业党支部要认真组织党员学习贯彻党的路线方针政策，加强党组织建设。要克服“党组织在外企不设专职机构，没有地位，难以发挥作用”等模糊认识和畏难情绪，树立这样一种观念:党组织发挥作用主要靠党员在贯彻执行党的改革开放政策中，在努力学习先进管理技术、促外资企业发展中形成核心，发挥模范带头作用，不断增强党组织在中方员工中的凝聚力和影响力。

3、党员要在思想上自觉进行三个方面的教育:一是要牢固树立共产主义理想，坚定信念，澄清“在外企就是为外国老板打工”的模糊认识，要党员正确认识到自己既是外企雇员，更是国家的主人这样一种社会地位；认清外资企业及其员工队伍在经济建设中发挥的重要作用。要发扬国家主人翁精神，爱岗敬业，刻苦钻研，勇于创新，掌握世界一流的先进管理技术，形成与国际经济直接接轨的高素质人才队伍，促进企业健康发展，为我国经济建设做出贡献。这是外企党员理想、信念教育的重要组成部分。二是要牢固树立正确的人生观和价值观。积极参加多种形式的爱党、爱国、爱社会主义的思想教育和公益活动，自觉增强党性观念，牢记为人民服务的宗旨。要纠正个别员工受国内外某些消极观念影响，产生的“在外企就要靠个人奋斗，就是为多赚钱”的片面认识，树立正确的“市场竞争、人才流动”观念，认清改革开放、外企发展和人才队伍发展相互促进的关系。三是要学会正确处理企业内可能产生的劳务纠纷等问题。既要正视外企管理技术普遍先进，发展迅速，经济效益良好，员工工作条件优越，工资福利待遇高，对人才的吸引力强等现实情况，同时，又要十分注意由于外资企业国别、生产水平、经营模式、发展阶段的不同而可能产生的各种问题，特别是警惕、防止在境外个人投资的家庭式、劳动密集型生产加工企业中，外方可能出现的扣发员工工资、福利待遇等纠纷或违法行为。担任企业核心层职务的党员要克服“加强监督会吓跑外商”的片面认识，自觉对企业经营行为进行监督。要注意掌握政策，依靠工会组织，或国家工商、税务、司法等部门的支持，依法办事，以确保中方员工的合法权益不受侵犯，同时，使外企健康持续发展。不搞“一刀切”、不“照本宣科”，深入进行党员思想教育

深入进行党员思想教育，应根据外资企业的结构、人员特点和企业发展的需求，运用多种方式，求真务实，积极调动党组织和党员在企业发展中的内在积极性，使党的工作适应社会主义市场经济发展要求，适应外资企业这一非公经济发展的需要

在党员思想教育方面，外资企业没有条件占用上班时间进行集中式的党员教育，这就要求党的工作不能照抄照搬国有企业、合资企业的办法，不能搞“一刀切”、“照本宣科”，不能做表面文章，搞形式化。

在实践中，局党委采取“统一部署、集中安排；定期计划、逐级深入；分类指导、抓好典型”的方法，结合企业实际，以“业余、小型、分散”为主开展活动，使思想工作主题鲜明，便于组织，宜于宣传，有好的说服力和感召力，并形成一定的工作局面。如:在外企党员中结合爱党、爱国、爱社会主义和改革开放政策教育开展“在外企工作，展党员风貌”、“在外企工作，论党员职责”、“在外企工作，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用”等系列主题教育，使外企党员教育整体工作有主题，阶段工作有重点，步步深入，并紧密结合党员业务工作成绩、党组织建设和企业发展的实际，取得了较好的效果。

在工作中，在不同企业党组织的不同发展阶段、从事管理和技术人员的不同党员职工群体中，都产生了各具特色的典型事例。一些党支部和党员的工作受到市委和组织部领导同志的好评，有的党员被选为北京市第十届党代会代表。他们的事迹从整体上反映出外资企业党建工作的亮点，表现了广大党员奋发向上的精神面貌，也为外企党组织树立了学习榜样。

基层党组织工作的长效机制建设，要从基础性工作做起，从长远发展考虑，及时把握规律，总结经验，理顺管理体制，创新工作机制，强化党组织的功能。为此，我们制定了《投资促进局党委关于加强和改进外资企业党的建设工作要点》和《外资企业党建工作若干意见》等一系列规章制度，初步形成了适应外资企业特点的党的工作管理制度。党建工作在整体上实现了从经验性工作向制度化工作转变，从解决单一具体问题向宏观指导转变，从由点到面的工作格局向基本形成整体局面转变，有了新的发展。

以“条”为主，形成党的工作与业务工作的合力

外资企业(独资)以跨国公司、高新技术企业为主，与国家有关部门、市政府和外省市联系紧密，工作层次高，这种特点正适合我局以“条”为主进行管理

1、在我局设立了北京外商投资企业协会和北京国际投资促进会，通过每年组织中外方高层人士共同参加的国际论坛、政策说明会、工作研讨会、专题调查会，与国内外有关经贸机构建立了多层面的联系；通过每年组织财务、人事、法律等专业人员培训，形成全市良好的人才培训和行业管理工作体系，得到外资企业好评。在相互合作，共同扩大国际经贸交往、学习先进管理技术、培养人才队伍，促进企业发展等方面与外方各界人士形成共识，使党的改革开放政策在外资企业中得到深入的贯彻落实。

2、在我局成立了北京外资企业工会联合会，有一批党员经企业员工选举兼任各级工会领导。他们充分发挥外资企业工会工作公开化的优势，紧密结合党组织的工作，开展了多种形式的职工思想教育、专业技术培训和社区文化建设、捐款植树等社会公益活动，增强了党组织的凝聚力和工会的影响力；还加强与区县等“块”的联系，在只有个别党员或没有党员的企业中，发展工会组织，扩大党的工作覆盖面。

3、全市两万家外商投资企业，五十万员工分别形成以立户地区或挂靠市级机构为主，相对集中的不同管理模式，即“条”、“块”型。党员的组织关系随不同企业也分别形成“条”、“块”型。应发挥各自的优势，加大相互的交流合作，齐抓共管，不留死角，形成整体局面，不断推动北京市外资企业党建工作进入新的发展阶段。

第二篇：街道党建工作思路

为切实做好2011年党的建设工作，贯彻落实好党的十七大精神，以十七大精神指导街道今后的各项工作，努力实现街道经济、政治、文化、社会的又好又快发展，特制定金石滩街道2011年党建工作思路如下：

一、加强政治理论学习，把政治思想工作放在首要位置来抓。一是制定并落实《金石滩街道党工委中心组2011年理论学习安排意见》，重点抓好党的十七大的集中宣传教育活动，努力提高党员干部的执政能力。要将学习党的十七大精神列入工委中心组学习政治理论学习的重要内容，集中一段时间，采取多种形式，认真组织好党的十七大精神的传达学习。

二是各级党组织有要周密的学习安排和计划，要组织召开书记、主任、支部书记、党员代表学习贯彻十七大精神系列座谈会，制定学习贯彻党的十七大精神工作要点。同时，要加强对学习的组织领导，发挥领导干部在学习宣传上的带头和引领作用，并以学习贯彻党的十七大精神为契机，结合本职工作，开展“学理论看行动”的生动实践活动。

三是认真组织2011年党员大党课学习和党员干部培训班，就党的十七大精神进行专题理论辅导，切实做到党的十七大精神进机关、进村屯、进社区、进家庭、进人心，促发展、促经济、促进步、促稳定、促和谐的工作。

二、夯实党建工作基础，加强党组织和党员队伍建设。

一是加强基层党组织班子建设。研究制定党务干部考核评价制度，年终依据考证予以奖励或批评。要进一步完善党务干部选拔、任用机制，选好配强基层党组织领导班子，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，使基层党组织焕发出生机和活力。

二是加强基层党组织建设，实现村级党组织建设横向联建。结合街道动迁造成村级组织日渐缩小甚至不完整的实际，探索在农村基层党组织采取村村联建、村企联建、村居联建等形式的兼容联合。要完善社区党建的共建机制。要找到党员互教互管、困难互帮互助、治安联帮联防、文明风尚共培共育的共同利益驱动点，吸引单位、党员和群众的自愿参与社区建设。加强“两新”组织中的党建工作，有计划地培养一批“两新”组织党建工作示范点，力争达到党建工作全覆盖。

三是加强党员队伍建设。始终把新发展党员的质量放在首位，严格执行发展党员两公开制度，严把党员“入口”关。探索建立正常的党员退出机制，加大对不合格党员的惩处力度，疏通“出口”，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。强化流动党员管理,在各社区组织建立流动党员联络站，使组织关系一时不能或不便转入社区党支部的流动党员有家可归。

三、开展好党内系列活动，加强教育引导，规范党员干部行为。

一是深入开展经常性教育活动。坚持用党的理论创新成果，特别是党的十七大精神武装广大党员、干部的头脑，引导党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉践行“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，坚决抵制各种不正之风，永葆共产党人的高风亮节。突出理想信念教育，强化党员教育培训，把新《党章》作为党员学习教育的重要内容，引导广大党员自觉地遵守党章、贯彻党章、维护党章，使广大党员在思想上、政治上始终保持清醒和坚定。

二是加强党员党性实践锻炼。立足“争先创优”，继续大力开展好“七为民工程”和“党员创业富民、设岗定责”为主要内容的“五个一”主题实践和党性锻炼活动。进一步深化“机关干部包村（社区）制度”，引导广大党员、干部深入了解群众、广泛联系群众，在服务群众中增强责任感、体现先进性。

三是注重发挥典型示范带动作用。坚持用身边事教育身边人，发现和培养先进典型，充分发挥示范带动作用。大力培育和宣传具有广泛群众基础、富有时代特色的好党员、好干部的典型事迹，不断提升广大党员的党性修养。引导全街道各级党员领导干部在思想、行为、情操、作风、敬业和廉洁等方面发挥好示范带头作用。

四是严格党员干部的监督管理。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，加强监督网络建设，完善群众监督、舆论监督、社会监督、组织监督等各项制度，保证党员干部依法用权、依职用权，使党员领导干部自觉接受党组织的监督。严格执行《中国共产党纪律处分条例》。

第三篇：街道党建工作思路

2011年党建工作思路

2011年亚运村街道社会领域党建工作将围绕全面贯彻党的十七届五种全会精神，以建党90周年纪念活动和全国文明城区创建活动为契机，按照“完善覆盖、强化服务、创新亮点、提升影响”的整体思路，进一步探索社会领域党建可持续发展规划，完成社会工作党委换届选举、做强商务楼宇党建、做实社区党建、做新流动党员管理、做广非公经济组织和新社会组织党建。主要从以下几方面加强：

一、完善体系，凝聚力量，构建区域化党建工作格局

一是按季度召开非公组织党建联系会议，建立健全工作通报制度、议事会商制度、项目督办制度等。进一步完善街道非公组织党建工作的整体布局，形成“一图、一表、三长效机制（即制定一张非公企业党建布局图、制作一张台账表、形成非公企业党组织负责人联系、党务工作者培训、党员教育活动长效机制）；

二是发挥街道党建共建协调委员会和社会建设协调委员会的作用，明确职能定位，健全规章制度，定期研究解决街道辖区党建工作重大项目，围绕地区建设、民生工程、党建工作，大力开展共驻共建活动，从而形成“工委统筹、两级协调、横向互通、资源共享”的全模式管理格局。

三是完善社会动员参与机制，积极搭建社会单位党组织和在职党员发挥作用的载体和平台，围绕“我为地区发展做 1

贡献”的主题，积极开展丰富多彩的共驻共建活动。

二、健全制度，全面提升，构建规范化党建工作体系

一是开展社会工作党委规范化建设，明确社会工作党委在街道工委领导下开展工作，以构建区域化党建格局为目标，通过整合区域党建资源，搭建交流、沟通、服务的平台。围绕落实：“三有一化”，全面实施《社会工作党委1358规范》，探索和完善强党建、带工建、带团建、带妇建，促建企业和社区双发展的“一强三带两促”工作模式。

二是深化商务楼宇服务站规范化建设。全面落实《亚运村街道关于推进商务楼宇服务站建设的实施方案》，进一步梳理和完善服务项目，促进商务楼宇规范化建设。在完善五矿大厦、亚运村商务楼宇中心站、唐人街和创业大厦四处中心站建设的基础上，重点在提升服务站综合服务能力上下功夫，实现一站一品牌。筹备建立“盘古大观”服务站。组织、协调、指导辖区非公有制经济组织、新社会组织和商务楼宇开展党建工作，强化流动党员教育管理和服务工作。

三是推进社区党支部规范化建设。推行统一模式的支部活动手册，大力开展特色支部创建活动，发挥社区常任党代表作用，积极开展党员的民主评议和对口帮扶活动。落实《亚运村街道2011年入党积极分子培训计划》，做好培养和发展党员工作。

三、创先争优，扩大覆盖面，营造社会化党建工作氛围

深入开展创先争优系列活动。深挖社区党建工作亮点和特色品牌，树立在创先争优活动中涌现出的先进典型，通过多种形式宣传典型，发挥典型示范、引领作用。大力开展“创先争优”从我做起主题活动，采取项目化运作方式，积极参与朝阳区“

一、十、百、千、万”主题活动，继续抓好“特色党支部”、“文明先锋岗”、“五好”党组织等服务品牌；以庆祝建党90周年为契机，大力开展主题教育。通过组织演讲、知识竞赛、红色歌曲大家唱、征文等活动，教育广大党员树立立足岗位做奉献、立足基层解难题的意识。

四、夯实基础，完善考核，构建长效化党建工作保障

以提升履职能力为重点，抓好街道、社区班子队伍建设。分层分类开展理论知识、党务知识培训，提高党务工作者业务能力和综合素质，将大学生党务工作者培养纳入人才队伍范畴，加强后备力量储备。规范基层党建经费使用、管理和监督。加强“五好”社区党委的创建工作，完善和改进对“五好”社区党委的考核，加强对非公有制经济和新社会组织党组织的考核工作，细化考核指标，切实保障社会领域党建任务的全面落实。继续推行党务公开，深入开展党代表常任制工作。扩大宣传，利用互联网等宣传媒介，研究创建网上支部、推动社会领域党建工作学习资料电子化、活动通知短信化、组织生活在线化、信息发布网络化、意见征询论坛化、集中会议视频化建设。

亚运村街道工委组织科

第四篇：党建工作思路

坚持科学发展、构建和谐成都

2011年是市委根据中国共产党第十七届全国代表大会确定的新精神，机关党的工作要围绕工业经济新跨越新突破这个中心，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和市十届七次全会精神，以“坚持科学发展、构建和谐成都”为主题，围绕实施以城乡一体化为核心、以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障的城乡统筹“四位一体”科学发展总体战略，大力加强机关党的先进性建设，着力建设和谐机关，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为我委实现“‘三新’突破年”的各项目标任务，提供坚强的政治和组织保证。

一、加强思想教育，建设学习型机关

1、加强思想理论教育和宣传，统一党员干部的思想。坚持党员先进性教育长效机制，组织党员干部开展理论学习，学习贯彻党的十六届三中、四中、五中、六中全会精神和市委十届七次全会精神;认真学习贯彻党的十七大和省第九次、市第十一届党代会精神;采取多种形式，围绕城乡统筹“四位一体”科学发展战略，深入开展科学发展观教育，凝聚一心一意谋发展的思想和力量。

2、加强思想政治工作，努力建设和谐机关。发挥思想政治工作的网络作用，增强思想政治工作针对性和实效性，坚持谈心制度和思想分析制度，为党组决策提供依据。

3、建设学习型党支部。采取多种方式开展学习月活动，开展读书心得征文、知识竞赛、演讲等活动，开展“五五普法”、业务培训等学习，利用好本委网站，开展学习和宣传，促进学习型机关建设。

二、协助班子深化“四好”活动，增强创建的实效性

1、深化领导班子“四好”活动。按照“举旗子、抓班子、带队伍、促发展”的总体要求，以树立和落实科学发展观和正确政绩观为重点，认真贯彻市委《关于进一步深化领导班子“四好”活动的实施意见》，完善创“四好”措施，增强创建活动的实效性，保持“四好”荣誉。

2、协助班子开展思想作风整顿。认真学习贯彻xx同志在中纪委第七次全会上的讲话，开展作风整顿建设活动，加强领导干部作风建设。

三、加强党组织建设，落实党的先进性机制

1、深入推进党支部建设。按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，推进“党员先锋工程”，发动全体党员围绕经济工作中心，发挥党组织和党员的先锋模范作用，为实现“‘三新’突破年”的各项目标任务做贡献。

2、贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，坚持“三会一课”。建设规范化党支部。加强党建目标管理。做好党支部改选换届和支部工作培训。每半年分布一期党支部工作动态，交流和推进党建工作。

2、做好发展党员工作。进行预备党员、积极分子培训;及时报送工作信息。

3、开展“创先争优”活动。评选表彰先进党支部、优秀共产党员和党务工作者。

4、组织开展党内活动。在保证质量的前提下，探索组织生活新形式。

四、加强机关作风建设，建设规范化服务型和廉政型政府机关

1、协助推进规范化服务型政府建设。坚持把规范化服务型政府建设作为作风建设的载体，进一步改进服务方式，提升服务质量。

2、深入基层，大兴调查研究之风。倡导八个方面风气;深入落实市委《八项规定》，开展“双深入”、“党员进万家”活动，为企业办实事，排忧解难;加强调研，完成调研报告，为市委、市政府当好参谋助手。

3、加强党风廉政建设。深入贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，以为民、务实、清廉为主题，开展多种形式的党风廉政教育，推进廉政文化进机关活动，落实《条例》和党风廉政责任制。

五、加强精神文明建设，建设和谐机关

贯彻落实公民道德纲要，开展“创文明单位，做人民满意公务员”活动，进一步提高干部队伍文明素质;引导党员干部坚定理想信念，加强党性和思想道德修养，推进社会主义核心价值体系建设;开展精神文明创建活动，加强文明处室建设，为争创省级文明单位打好基础;深化城市精神，建设和谐机关。进行2011文明处室考核评选工作。

做好定点扶贫双堰村的帮扶工作，支持和帮助驻村干部开展工作;组织参加公益活动和“献爱心”活动。

六、发挥工会组织作用，增强机关的活力

发挥机关工会的桥梁和纽带作用，关心职工生活，开展健康有益、丰富多彩的工会活动，构建团结向上的机关文化。

第五篇：党建工作思路

县委在十二届五次全体扩大会议上提出了全县今年的奋斗目标即：五大任务：“在建项目争速度；重大项目保突破；一般预算超四成；列统企业增一百”。五个年：“重大项目突破年；城镇建设扩张年；财政税收增速年；民生改善实事年；机关效能提升年”。五个一百：“百个新型工业项目；百个城建旅游项目；百个特色农业项目；百个民生实事项目；百个创业典型项目”。为此,今年全系统的党建工作要围绕县里的中心工作,在加强党组织的思想、组织、作风和制度建设、局领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍和职工队伍建设，以及思想政治工作和精神文明建设等方面，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为现实局党委提出的“目标争先进，服务创优质，执法更严格，行风树形象”的总体要求，提供政治思想和组织保证。为此制定2011年党建工作计划。

一、总体要求

1、坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强党的执政能力、巩固党的执政基础为目标，充分发挥党组织的政治优势、思想优势和组织优势，不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力；不断加强局领导班子建设，把局领导班子建设成为学习实践科学发展观的坚强领导集体；不断加强干部队伍建设，培养造就一支精通业务，能够担当起保护资源，保障发展，维护权益的重任，经得起各种风浪考验的高素质的干部队伍；不断加强党员队伍和职工队伍建设，提高职工队伍整体素质；不断加强思想政治工作计划，不断加www.2src.om强精神文明建设，为“建设一流队伍、争创上流业绩，塑造一流形象”提供政治思想和组织保证。

2、工作方针，党建工作要坚持党要管党、从严治党的方针。围绕工程管理抓党建，抓好党建促管理。做到“四个突出”：突出整体，全方位、多层次研究党建工作整体思路，力求科学性；突出创新，我局党建工作要适应新形势、把握新特点、探索新方法、开辟新途径，力求实效性；突出前瞻性，注重我局党建工作的调查研究，特别要做好预测分析，力求主动性；突出针对性，结合我局管理工作实际和党员队伍、职工队伍现状，有计划，有针对性地开展党建工作。

二、工作目标和主要任务

3、我局党的建设工作目标是：把我局领导班子建设成为学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁成效显著的“四好”领导班子。把基层党支部建成团结、带领、教育职工同心同德完成各项工作任务的战斗堡垒；把党员队伍建设成为各项工作中发挥先锋模范作用的骨干力量；提高全局职工的整体素质。争创“省级文明行业”。

4、主要任务：抓好思想、政治、作风建设为重点的领导班子建设；抓好在我局各项工作中发挥战斗堡垒作用的基层党支部建设和发挥党员先锋模范作用为重点的党员队伍建设；抓好以数量充足、结构合理、素质过硬的干部队伍建设和职工队伍建设。

三、领导班子建设

5、按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的总要求，把“举旗帜,抓班子,带队伍,促发展”作为目标，深入开展“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”的“四好”活动，不断提高班子成员的思想政治素质和领导水平，增强“四好”活动的针对性和实效性。努力实现党组织设置100%、党组织活动100%、党组织活动阵地建设100%、党员干部做群众工作100%。

6、坚持中心组学习制度，党委中心组成员每年集中学习不少于12天，每年认真制定学习计划、确定重点学习的内容和研究的问题。理论联系实际，深入调查研究，每年班子成员完成1－2篇有较高质量的理论文章和调查报告。有计划、有组织地认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，特别要带头学好邓小平理论、“三个代表”和学习实践科学发展观，完整、准确地把握这些重要思想的科学体系，运用科学发展观来解决我局改革与发展中的重大问题。

7、认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡属我局重大问题和重要事项，按照少数服从多数的原则，经党委集体讨论决定。

8、坚持民主管理，涉及我局改革与发展、职工切身利益的重大问题，都要广泛听取职工代表、基层党支部和党员干部的意见。讨论和研究的一些我局重大问题，要采取公示、情况通报会、中层干部会等多种形式，沟通情况，听取意见。

9、坚持民主生活会制度。认真开好每年的民主生活会，结合班子成员的思想和工作实际，开展批评与自我批评。领导干部“三述活动”，基层在岗工作人员向服务对象述职活动一年进行一次。党员领导干部要参加支部活www.2src.om动和组织生活，无故不得请假或缺席，要认真听取党员意见，接受党员的监督。

10、坚持局领导联系基层单位制度。每年不少于四次到联系的所及分管部门进行调查研究，帮助基层解决实际问题。

四、干部和职工队伍建设

11、努力建设一支德才兼备、学历、年龄和专业知识结构合理，有较强管理能力的中层干部队伍，大胆选拔优秀青年干部进入后备科级干部队伍，形成一支稳定的35－45岁为主体的中层干部队伍。

12、全面提高干部素质，优化干部队伍结构。加强对干部的教育、管理和监督，建立党政领导与中层干部定期谈话制度。坚持干部的培训制度，每年对各类干部进行1－2次集中培训。创造条件，安排年轻干部到党校参加政治理论培训。鼓励年轻干部攻读学历教育，参加各类培训。

13、完善干部任用选拔、管理和考核制度，逐步推行公平竞争、择优选用的干部制度。对成绩突出的干部要给予奖励、表彰，对不称职的干部要调整岗位，形成平等竞争、优胜劣汰、能上能下的机制。

14、关心年轻干部的成长。建立年轻干部定期交流思想、汇报工作制度和局级领导定期与年轻干部谈话制度，切实关心和帮助他们解决思想、工作、学习及生活中的实际问题。加强后备干部的培养和考察，建立培养档案，实行动态管理。

15、加强干部和职工的教育和培训。每年初制定全局统一的员工培训工作计划，举办包括党风廉政、依法行政、勘察测绘、公文写作、微机运用、安全生产、资源管理、法律知识、精神文明、党务工作、纪检监察、工会工作等内容的培训班。

五、基层党支部建设

16、充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，加强领导，保证基层党支部围绕党委的各项任务和全局的中心工作，创造性地开展工作。

17、局领导要坚持参加基层党组织的活动，开展调查研究，加强工作的指导。每年党委至少要专门研究一次基层党支部建设工作，确定目标，制定措施，根据支部的不同特点进行分类指导。

18、党支部要根据局党委的工作部署，结合本单位的实际，制定工作计划，年终工作总结，并向全体党员报告，自觉接受党员监督，推进党支部工作的制度化、规范化。

19、加强基层党支部的目标管理考核和评比工作。每年进行一次先进党支部的总结、交流和评比，对优秀党支部进行表彰奖励。

20、加强党支部的建设，选用热爱党务工作的人员从事党支部的各项工作，加强对党支部书记和支部委员的培训，每年集中培训一次。

21、在全局党组织中大力开展创建www.2src.om学习型单位、学习型党组织活动。将学习活动与其它党务工作、党内活动结合起来。

22、在党的组织生活中坚持以“以人为本”为核心的科学发展观，各基层党支部要从自己的实际出发，创造性地开展形式多样的、高质量的党内活动。要坚持政治性、思想性、原则性与灵活性、多样性结合开展内容丰富的党内组织生活。

23、基层党支部要创造性地开展工作，进一步扩大党的工作覆盖面，进一步增强党组织在群众中的凝聚力，充分发挥基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用。