外资企业中的党建问题 文档

第一篇：外资企业中的党建问题 文档

外资企业中的党建问题

随着我国改革开放的不断深入，改革力度的不断加强，改革范围的不断扩大，改革内容的不断丰富。作为中国执政党的中国共产党，在社会转型时期，提高执政能力，加强党风廉正建设十分重要，然而在此，我只想从外资企业中的党建来窥豹一斑。而作为中国非公有制经济之一的外资企业，与我国政府合作，其机会成本和发展前途又是怎样的呢。

我国社会主义市场经济要求整个社会不仅要关注公平，而且要追求经济效率，要求在公平与效率间达到平衡；另外，在经济全球化的背景下，国际资本的强势地位，加剧了我国市场化进程中的劳动关系不平衡，市场利益主题分化更趋向复杂，这就迫切地要求代表和维护工人乃至社会劳动群体合法权益的党组织以及工会的存在并优化起社会功能，履行其社会责任。

本文力求站在前人的肩上，让自己的视野更开阔，思维更严密，学识更综合。

而要了解外资企业中的党建问题，我们先来看以下几个问题：

一．外资企业中的党组织是什么，干什么的，扮演什么角色的；

二．外资企业中的党组织对谁承担责任，履行什么样的义务，施行什么样的权力；

三．外资企业中的党组织自身在整个社会中是什么样的位置；

四．外资企业中的党组织建设对企业，对党，对社会主义市场经济，乃至对国家，对人民的意义。

要回答这些问题,我们得了解外资企业中的党建问题时代背景,法理依据,指导方针,历史文化原因及使命,社会责任和如何建设。但是如果要全面回答这些问题，显然，以我现在的知识水平及实践阅历是不可能的。在这里，我就如何建设这点查阅了相关资料，试图让这篇文章达到我期望的理想状态。

首先，外资企业中的党建必须处理好如下几个关系。

1、正确处理好三资企业与在三资企业中开展党的工作的关系。

兴办外商投资企业是党和国家改革开放政策的一个组成部分，是加速我国经济发展的重要措施。外商投资企业的职工主体是中方员工，这是一支不小的队伍，是整个工人阶级的一部分，把广大员工培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，是外商投资企业党组织的重要职责和任务。同时，外资企业在遵守国家法律法规、执行合同、处理好各种关系，依法维护国家、企业利益和中外员工合法权益等方面，也需要党组织的支持、帮助和保证监督。所以必须在坚定不移地对外开放、办好外资企业的同时，一定要加强党在外商投资企业的工作。经验证明，在外商投资企业建立党组织，开展党的活动，能够保证和促进企业健康发展。

2、正确处理以经济建设为中心与加强党的建设的关系。

牢固树立党的建设和思想政治工作为经济建设服务，为提高企业经济效益服务的指导思想。把经济建设搞上去，是全党最大的政治任务，外商投资企业的党的工作一定要围绕企业的生产经营中心任务来开展，保证企业效益目标的实现。坚决克服脱离经济工作，脱离企业生产任务的形式主义的做法，只有这样，企业党组织建设和思想政治工作才有生命力，党的工作也才能得到员工的拥护和外方投资者的理解和支持。

3、正确处理党的工作一般要求与外商投资企业特殊性的关系。

外商投资企业党组织也是党的基层组织，党章提出的党的建设的基本要求和基层党组织的基本任务，外商投资企业党组织要认真贯彻。但必须从党组织所处的特殊条件出发，不能照搬照套国营企业的做法。只有把马列主义党建的普遍原理与外商投资企业党组织建设的实际相结合，实行党组织领导方式和工作方法的相应转变，有针对性地开展党的工作，才能掌握工作主动权。

4、正确处理按国际惯例办事与开展党的工作的关系。

外商投资企业直接与国际市场经济对接，因此讲究国际惯例。企业党组织尊重国际惯例最主要的体现就是要严格依照法律与合同办事。为了更好地贯彻执行我国改革开放政策，不断完善外商投资环境，促进中外双方真诚合作，企业党组织必须不断强化法制观念，使党组织所开展的各项活动，不与我国制定的有关外商投资的各项法律法规相悖。党组织和党员不得以组织与个人身份去干预企业行政和生产经营工作，要通过合法渠道对企业实行保证监督。要注意保护外商的合法权益，对外商的合理要求，应给予十分重视，认真解决。

5、正确处理与外方真诚合作和在合作中坚持原则的关系。

既要坚持搞好中外双方的合作，又要维护国家、企业和职工的合法权益，是外商投资企业党的工作面临的一个重要问题。企业党组织首先要注意强化中外双方合作的基础，在“提高效益，办好企业”上下功夫，从而促进中外双方真诚合作。二是在坚持平等互利的条件下，要确保中外双方的合法权益。不仅要求投资者遵守我国法律，不得侵犯企业员工的合法利益，同时也必须保障外商的合法利益，让外商能够获得合法利润。三是要尊重董事会的领导，支持企业经理对生产经营全面管理，同时对企业发展的重大问题，特别是涉及到国家利益和企业员工利益的问题，敢于并善于采取妥善方法提出意见，给予保证监督。四是既要学习外方人员的管理经验和先进技术，又要旗帜鲜明地抵制资本主义腐朽思想的侵蚀，坚持对党员、干部及职工进行党的基本路线教育，建设有中国特色的社会主义教育和爱国主义、集体主义、工人阶级优良传统的教育，加强思想政治工作。

6、正确处理企业精神文明建设与外方人员生活方式的关系。

外商来国内投资带来了先进技术、信息和管理，也可能带来某些不健康的生活方式和生活作风。对此，在企业精神文明建设中，党组织更应注意加强自身建设，从严治党，要切实搞好党组织的思想、组织和作风建设，加强对党员的教育、管理和监督，提高党员的政治素

质，增强“免疫力”。同时也要考虑到外方人员来我国与原来的生活环境发生较大反差，要有一个适应过程。党组织要经常向他们宣传我国法律法规，宣传我国国情，并在生活上给予必要的关心和照顾，运用开展企业文化、娱乐活动等多种形式，加强与外方人员的沟通和交流，使他们尽快适应我国的生活和环境，向健康文化靠拢。

7、正确处理企业党组织与董事会及企业经理的关系。

企业党组织在企业中应发挥保证监督作用。但由于外商投资企业的重大问题由董事会决定，企业的经营管理由总经理负责，所以党组织发挥保证监督作用必须按照“内外有别”的原则，注意工作方法。在处理党组织与董事会及企业经济部门的关系上，应注意首先要通过进入决策和管理层的党员发挥作用。企业的中方董事和高级管理人员一般应挑选党员来担任，企业党组织领导成员一般也由中方党员董事、总经理担任，以便形成行政与党组织一体化。在董事会讨论重大问题之前，党组织可以就董事会将要决策的问题组织党员进行讨论，形成原则性意见，由中方党员董事或总经理带到董事会上，按照企业合同规定，阐述自己的主张，争取为大多数董事所采纳，变为董事会决议。其次，在董事会做出正确决定和企业经理对企业生产经营进行管理时，党组织要动员全体党员发挥模范带头作用，以实际行动支持董事会的决定和企业经理的工作，在促进企业提高效益中显示党组织的力量，提高党组织的威信。

8、正确处理党组织与工会、共青团等群众组织的关系。

工会是世界公认的工人群众组织，《工会法》颁布后，进一步明确了工会组织的法律地位，对外商投资企业开展工会工作更为有利。共青团也是群众组织，开展活动也比较方便。企业党组织应支持和指导工会、共青团独立负责地开展适合各自特点的工作，充分利用群众组织的渠道贯彻党的意图。要同行政、管理各个方面密切配合，形成思想政治工作的合力。

其次要融洽党员关系

如何融洽党员关系，关键在管理层中的党员。只有通过各种渠道接触一线党员、群众，才能始终保持党的先进性，才能认真实践党的宗旨，也才能使企业健康发展。

外企管理层的党员优势在于知识层次高，懂科学管理，眼界开阔，思维敏锐；工人党员优势在于掌握生产第一线情况，生活在普通百姓中，与人民群众利益息息相关。两者各有优势，相互结合，可以拓宽工人党员知识面，更能理性地进行生产操作；管理层党员可以更多地了解民情，掌握生产第一线实际情况。这就有利于企业生产力的提高，有利于市场经济体系的完善。

外资企业中的共产党员，与其他各行各业的共产党员一样，同样必须全面贯彻“三个代表”的要求，坚定信念，不辱使命，始终保持共产党员的先进性；同样必须明确目标，共同投身于建设有中国特色社会主义的伟大事业。这就要求外资企业中的共产党员们，无论是身居管理层，还是直接在生产第一线，都必须围绕共同目标，携起手来，增强团结，与时俱进，共同为完成历史赋予我们的伟大使命和崇高职责而奋斗。

吴建初

要融洽外资企业中党员的关系，必须走出误区。一是主观意识上的误区。这是错误地把外资企业高级管理人员党员与外资企业工人党员之间在企业管理上的级别差异带到组织生活中来的表现，认为自己是企业高级管理人员，与普通工人不同，在组织生活中也高人一等，这是极端错误的思想。

二是思想认识上的误区。错误地认为外资企业高级管理人员党员与外资企业工人党员之间缺乏共同利益体，难以交流和沟通。实际上，在对党的路线、方针和政策的理解，对党的事业的关心，对党的忠诚等方面，外资企业的工人党员不会逊色于外资企业高级管理人员党员。另外，由于外资企业工人党员和外资企业高级管理人员党员同在一个环境（外商投资企业）中生产劳动，他们应该有共同语言，应该能够交流和沟通。

各地管理外资企业党组织的基层党委，应教育外资企业中的党员，在外资企业中为党工作的目的是相同的，是向外资企业的广大职工宣传贯彻好党的各项路线、方针、政策和决议，带头学好外商的管理经验与技术，更好地为祖国的现代化建设服务。

改革开放以来，大批的外资企业逐渐发展起来，但外资企业中的党建工作依然存在“空白点”，外资企业中党员作用能否正常发挥是消灭这个“空白点”的主要因素。因此，外资企业中党员在党支部生活中必须融洽关系。一是要统一思想，树立大局意识，把支部建成凝聚力很强的战斗集体。二是要互相帮助，互相学习。三是要共同发挥党员模范作用。及时宣传党的重大方针政策，做好群众的思想政治工作，为企业健康、合理、合法经营贡献力量。外资企业中党组织的方式，应以党支部和党小组的为主，着眼于加强党支部工作，增强党支部解决自身矛盾和问题的能力。

既要继承和发扬好的传统，如坚持“三会一课”制度等；又要有创新，在突出政治性、思想性的同时，把解决思想问题和工作问题有机地结合起来。既要形式多样，生动活泼，又要内容充实，讲求实效。这样，才能把在外资企业工作的党员组织起来，紧密地团结在党组织周围，充分发挥党员的先锋模范作用，使每位党员都感受到大家庭的温暖。

端正认识是基础。党章规定，基层党组织的基本任务之一就是“团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。”这就要求党员与党员必须搞好团结。如果一个支部的党员关系不融洽，那么这个党支部就不具有凝聚力、战斗力和创造力，就不能团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。这个支部的党员即使不能说他们不符合党员标准或动机不纯，起码也说明他们对党的认识不端正。

一些外资企业高级管理人员中的党员认为与工人党员在一起学习和有困难，这本身反映了这些处在领导岗位的党员思想上存在误区，他们割裂了与群众党员的联系，把自己凌驾于普通党员之上。把企业的高级管理人员党支部与生产工人党支部合并是符合党的组织原则的，是早就应该合并了的。

在党内，不论职位高低，党龄长短，在政治生活、组织内部都是平等的。即使有行政职务或经营管理者与劳动者的区分，可是在一起学习和过组织生活是不分亲疏的。况且，工人党员与高级管理人员在党内合编的一个支部里都是普通的党员，在关系上尤应亲密无间。有相当规模的外资企业，作为高级管理人员的白领党员，和生产一线的工人党员相比，他们在岗位、职务、权限、收入、待遇等方面，显然有很大的差别。白领人士确有高高在上的优越感。但是，你作为一名党员，就没有什么特殊身份了，也不能有什么高高在上的优越感。在党内，个个都是同志，人人都应当平等相待。在我们基层单位，党员局长、副局长和我们一般党员职工是一个党支部；就是在大单位，在领导机关，党员厅长、副厅长，也是和一般党员干部同在一个党支部。上海莘庄 瞿玉英黑龙江 原庆祥 肖立伟

对高级管理人才党员中存在的模糊认识，上级党组织应该引导，及时组织他们认真学习有关党内法规和政策，提高认识，摆正位置，把与工人党员一起学习和活动作为加强党内沟通、促进党内团结的重要渠道来对待。只有这样，才能从根本上促进党组织的自身团结和坚强，消除在新型社会经济组织中开展党建工作存在的一些不利因素和困难，开创外商投资企业党建工作新局面。

外资企业中，高级管理层次的党员与普通工人层次的党员建立融洽的关系，必须做到以下两点。

一是要明确共同的身份。作为党员，虽然有分工不同、职业、职务不同，但在党内，任何人不能搞特殊化，更不能搞小团体主义，把自己区别于其他党员，把小团体利益凌驾于组织利益之上。

二是要明确共同的目标。企业党组织要围绕经济建设和企业发展抓党建，搞好党建促经济发展。党员要努力学习，不断进步，永远保持共产党员的先进性和纯洁性。因此，高级管理层次党员须主动转变作风，转变观念。这样，双方关系自然会融洽起来。

党组织要加强教育引导

首先，要加强党员的教育。采取灵活多样和行之有效的方式，教育党员牢固树立共产主义远大理想和正确的世界观、人生观和价值观，使他们充分认识到，无论是从事管理工作的高级管理层党员，还是在生产一线具体操作的工人党员，都是工人阶级的一部分，只有分工的不同，没有贵贱之分。“为人民服务”是党的根本宗旨，也是所有党员共同的目标与追求。其次，对党员要正确引导。针对外资企业内部党员群体文化层次、气质修养、工作岗位等方面存在的差异性，企业党组织要进一步严格党的组织生活。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，为党员之间沟通思想、交流感情、增进了解提供机会。以积极有效的党内组织生活，把企业内工作层次不同的党员凝聚在一起。

同时，通过开展一系列积极向上的“争先创优”活动，在党员中间开展结对帮扶活动，激发起企业内部不同层次的党员爱岗敬业、团结协作、奋发进取的工作热情和积极性。

非公经济组织是对外经济发展的生力军，非公经济组织的蓬勃发展，对党的基层组织建设工作既是挑战，更是机遇，认真按照“三个代表”的要求，坚持与时俱进，坚持求实创新，着力提高非公经济党组织的影响力、凝聚力、号召力，以非公经济组织党建工作的新成就推进开放开发的大发展。

第二篇：外资企业章程样本(中)

有限公司 章 程 二00 年 月 1

目 录 第一章 总则 第二章 经营范围及经营规模 第三章 投资总额和注册资本 第四章 公司的机构及其职权、议事规则 第五章 经营管理机构 第六章 税务、财务会计、外汇管理 第七章 保险 第八章 利润分配 第九章 员工 第十章 工会 第十一章 期限、终止、清算 第十二章 规章制度 第十三章 附则 2

第一章 总则 第一条 根据《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国外资企业法实施细则》及其他有关法律法规，（以下简称为“股东”）在北京市 区投资设立外商独资企业“ 有限公司”（以下简称“外资企业”），特制定本章程。第二条 公司名称： 有限公司 法定住所： 第三条 股东名称： 法定住所：（邮编：）法定代表人： 职务： 国籍： 第四条 公司为外商独资经营的有限责任公司。股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任。公司以其全部资产对公司债务承担责任。第五条 公司作为中国法人，受中国法律的管辖和保护，公司的所有活动必须遵守中国法律、法规及规章的规定。第二章 经营范围及经营规模

第六条 公司的经营范围： 第七条 公司的经营规模 第1，即 年的预计收入为

元 第2，即 年的预计收入为

元（比前一增长）第3，即 年的预计收入为

元（比前一增长）第4、5根据客户和市场情况的需要决定 通过第1的广告宣传，第2开始加大销售 第3成为损益分界点，进入稳定的销售阶段 第八条 公司自行掌握外汇收支的平衡。第三章 投资总额和注册资本 第九条 公司投资总额为 万美元，注册资本为 万美元。投资总额和注册资本的差额由公司自行解决。第十条 出资方式为美元现汇出资。第十一条 股东自营业执照颁发之日起90日内以 的形式缴清全部出资 万美元，并办理各种手续。（或：股东自营业执照颁发之日起90日内以 形式缴纳15%的注册资金，其余的注册资金由股东自营业执照颁发之日起3年内缴清全部出资 万美元，并办理各种手续。）第十二条 股东缴清出资后，公司应指定中国的注册会计师事务所进行验资并出具验资报告。验资报告应包含出资者名称、出资内容、出资日期、验资报告出具日期等主要内容。公司获得验资报告后，向公司的审批机关和工商行政管理机关提交并办理各种手续。4

第十三条 公司的投资总额和生产经营规模等发生变化确需减少注册资本的，经审批机关批准减资。第十四条 增加公司注册资本，由股东决定后，还应当获得原审批机关的批准并在原登记机关履行变更登记手续。第四章 公司的机构及其职权、议事规则 第十五条 股东是公司的最高权力机构，行使下列职权： 1.决定公司的经营计划和投资方案； 2.选任和更换董事长、董事、监事，决定有关董事长、董事、监事的报酬事项； 3.审议批准董事会的报告； 4.审议批准监事的报告； 5.审议批准公司的财务预算方案、决算方案； 6.审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损的方案； 7.对公司变更注册资本、转让出资以及发行公司债券作出决定； 8.对公司合并、分立、延期、停业、中止、解散、或者变更公司的形式作出决定； 9.修改公司章程； 10.其他依照法律法规应当由股东行使的职权。第十六条 公司设董事会，董事会由 名董事构成，董事由股东委任、派遣或者变更。董事任期为3年，经股东的同意，可以连任。懂事的变更应当经原审批机关批准，并在该机关办理变更手续。董事长是公司的法定代表人，代表公司行使职权。5

第十七条 董事会分为定期会议和临时会议两种。定期会议每年举行一次，临时会议在股东、3分之2以上的董事或监事认为有必要时可以随时召集。第十八条 董事会会议由董事长召集，若董事长不能召集时可有2分之1以上的董事共同推荐的董事召集。第十九条 董事会会议须有2/3以上董事参加方能举行，董事会的所有表决事项须经参加董事会会议所有董事2/3以上同意方可通过。第二十条 董事会的职权如下： 1.负责向股东报告工作； 2.执行股东的决定； 3.制订公司的经营计划和投资方案； 4.制订公司的财务预算方案、决算方案； 5.制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案； 6.制订公司增加或者减少注册资本、转让出资以及发行公司债券的方案； 7.制订公司合并、分立、延期、停业、歇业、解散、变更公司形式的方案； 8.决定公司内部管理机构的设置； 9.决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人等高级管理人员及其报酬事项； 10.制订公司章程的修改方案； 11.制定公司的基本管理制度； 6

12.股东赋予的其他职权。第二十二条 公司设监事 名，由投资者委任、派遣或者变更。监事的任期为三年，经过投资者的同意，可以连任。第二十三条 监事行使下列职权： 1． 检查公司财务； 2． 对董事会、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程行董事、高级管理人员提出罢免的建议； 3． 董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正； 4． 向董事会提出提案； 5． 依照《公司法》第152条的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼； 第二十四条 监事行使职权所必需的费用，由公司承担。第五章 经营管理机构 第二十五条 公司设总经理一名。总经理由执行董事聘请，由投资者推荐。公司设、、、等部门，各部门设部门主管，由董事会聘用。各部门主管负责各部门的工作，并处理总经理交给的事项。第二十六条 总经理直接向董事会负责，董事会的所有决定，在董事会的授权范围内负责公司的日常生产以及管理业务。总经理的职权如下： 1． 组织管理公司的日常经营管理业务； 7

2． 执行董事会的决定，定期向董事会提交书面报告；向董事会报告有关营业活动及内部管理的业务，使董事会随时掌握公司的经营状况； 3． 制定董事会制定的公司规章制度以外的一般规章制度； 4． 向董事会提交各部门经理的任命及解聘申请； 5． 制订并向董事会报批员工的雇佣、解雇、奖励方案（草案）； 6． 执行董事会授予的其他职权。第二十七条 公司日常业务当中重要事项的决定，须由总经理签字方能生效，需要签字的重要事项由董事会具体规定。第二十八条 总经理的任期为三年，经董事会同意，可以连任。第二十九条 董事会可兼任公司总经理或其他高级管理人员职务。第三十条 总经理不得兼任其他公司的经理或者兼职其他公司的职员，不得参与本公司与其他公司之间的商业竞争行为。第三十一条 总工程师、总会计师等高级管理人员接受总经理的领导。总会计师负责公司的财产会计事务，全面负责公司经济事项的审议，实行经纪责任制。第三十二条 总经理和高级管理人辞职的，至少1个月之前以书面形式通知执行董事。总经理和高级管理人员有以权谋私或有严重滥用职权行为的，经执行董事决定随时其解雇。8

第六章 税务、财务会计、外汇管理 第三十三条 公司依中华人民共和国有关法律法规的规定缴纳各项税金。第三十四条 公司员工依《中华人民共和国个人所得税法》及其他法律法规的规定缴纳个人所得税。公司外籍员工的工资和其他正当收入依中国税法纳税后可以汇往国外。第三十五条 公司依中国相关法律法规和财政部门的相关规定，订立财务会计制度，并向公司所在地的财政税务机关登记。第三十六条 公司的会计自公历1月1日起至12月31日止。第三十七条 公司的所有记帐凭证文件、帐簿、财务报表应用中文制作。第三十八条 公司以人民币为记帐本位币。人民币和其他货币的汇率以实际发生当日中国人民银行发布的公示汇率为准。第三十九条 公司在经中国外汇管理部门批准经营外汇业务的银行或其他金融机构开设人民币帐户和外汇帐户。第四十条 公司采用国际通用的权责发生制和借贷复式记帐法记帐。公司的投资者可以招聘中国或其他国家的会计师查阅公司的帐簿。公司应在中国设置财务帐簿，进行独立核算，并招聘中国的注册会计师对会计报表和清算会计报告进行审计 9

且向董事会提交该报告。第四十一条 公司财务会计帐簿应记载如下内容： 1.公司所有的现金收入、支出量； 2.公司所有的物资销售和采购情况； 3.公司注册资本及负债情况； 4.公司注册资本的缴纳时间、增加及转让状况。第四十二条 公司财务部门应在每一会计的前三个月内编制上一会计的资产负债表、损益表和利润表，经审计师审议后报执行董事批准。第四十三条 公司依中华人民共和国税法的有关规定，由执行董事决定固定资产及无形资产的折旧年限。第四十四条 公司所有的外汇事项均依＜中华人民共和国外汇管理条例＞的相关规定及公司的规定处理。第七章 保险 第四十五条 公司的各项保险均应向中国境内的保险公司投保。董事会依保险公司的规定，决定保险类型、保险价值、保险期限等。第八章 利润分配 第四十六条 公司依中国税法的规定缴纳所得税后，应提取储备基金、企业发展基金、职 10

工奖励及福利基金，提取比例由董事会决定。第四十七条 公司依法缴纳所得税以及其他相关税金和费用并提取各种基金之后的利润由公司所有。第四十八条 公司每年提取一次利润，提取额根据公司经营状况决定。利润根据出资比例分配给股东。第四十九条 公司在弥补上一会计的亏损之前，不得分配利润。上一会计未分配的利润，可以与本会计合并分配。第九章 员工 第五十条 公司员工的招收、招聘、辞退、工资、劳动保险、生活福利和奖励等工作依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和北京市的有关规定办理。第五十一条 公司在中国境内雇佣员工时，应当按照中国的有关法律法规与员工签订劳动合同。劳动合同应当明确规定员工的雇佣、解雇、报酬、福利、劳动保护、劳动保险和劳动纪律等事项。公司雇佣中国籍员工的数量和要求根据公司的生产需要确定。公司的应聘者应当通过总经理组织的考试。公司在通过考试的应聘者中择优录取。所有员工原则上须在公司规定的试用期通过考试，考试合格后，正式成为公司的员工。董事会决定公司外籍管理人员的工资、奖金等待遇。对于上述待遇，公司可以以人民币或外汇向外籍员工支付。11

公司对所有员工实行合同制，与员工签订劳动合同后，向劳动管理部门登记备案。第五十二条 公司可以对违反公司规定和劳动纪律的员工给予警告、记过、降薪等处分。情节严重的可以开除。对于受到开除或其他处分的员工，应当报当地劳动人事部门登记。第五十三条 员工的工资待遇参照中国有关规定，根据公司的具体情况在劳动合同当中具体规定。公司根据生产发展、员工业务能力和技术水平的提高，适当的提高员工的工资。第五十四条 员工福利、奖金、劳动保护和劳动保险等事项在公司的各项制度中予以规定。公司应当保证员工能够在正常条件下从事生产和劳动。第十章 工会 第五十五条 公司员工根据《中华人民共和国工会法》的规定，具有设立工会并开展工会活动的权利。第五十六条 公司工会是员工利益的代表。工会的任务如下：按照中国法律法规的规定，保护员工的合法利益，协助公司合理使用公司的福利基金和奖励基金；组织员工进行政治、业务和科学技术知识的学习，并进行文艺、体育活动；对员工进行劳动纪律教育，努力保障公司各项经济任务的圆满完成。第五十七条 公司工会代表员工与公司签订集体合同，并监督合同的履行。12

第五十八条 工会代表有权参与对员工的奖励、处罚、劳动保障制度、生活福利、劳动保护及保险等有关问题的决定。公司应当听取工会的意见并与工会合作。第六十条 工会应当调解员工与公司间的纠纷。第六十一条 公司应当积极地支持工会的工作，并按照《中华人民共和国工会法》的规定，向工会提供办公、会议、员工集体福利、文化、体育活动所需的房屋和设备。公司应当按每月公司职工实际工资总额的２％拨交工会经费，工会应当按照中华全国总工会制定的《工会费用管理方法》使用工会经费。第十一章 期限、终止、清算 第六十二条 公司的经营期限为自营业执照颁发之日起 年。第六十三条 投资者延长经营期限的，应当由股东决定，并于经营期限届满前６个月向原审批机关提交经营期限延长申请。经营期限延长申请获得批准后，公司应到工商行政管理机关办理变更登记手续。第六十四条 如果终止公司符合公司利益最大化的原则，可提前终止公司的经营。公司的经营期限届满或者提前终止时，须由股东做出决定，并报原审批机关批准。第六十五条 公司清算的，根据《中华人民共和国外资企业实施细则》，由股东提出清算程序、原则和清算委员会的组成人员，进行清算。清算委员会行使下列职权： 13

1． 召集债权人会议； 2． 提出资产评估和计算依据； 3． 接受和处理公司资产，编制资产负债表和财产目录； 4． 制定清算方案； 5． 回收债权，偿还债务； 6． 追偿股东应当缴纳的未缴资本； 7． 分配剩余财产。清算委员会由公司的法定代表人、债权人代表以及主管部门的代表构成，由中国的册会计师以及律师注也产加清算。第六十六条 清算委员会的任务是全面调查公司的财产和债权债务情况、制作资产负债表和财产目录，制订清算方案，并提交股东。待该清算方案通过后执行。第六十七条 在清算期间，清算委员会代表公司起诉、应诉。第六十八条 清算委员会偿还公司的所有债务后，剩余财产超过注册资本的部分视同利润，投资者应当按照中国税法的相关规定缴纳所得税。股东根据中国税法的规定缴纳所得税。第六十九条 清算费用和清算委员会成员的报酬从公司现存财产中优先支付。第七十条 公司清算结束前，投资者不得将公司的资金汇往国外或持公司资金出境，不得私自处分公司财产。14

第七十一条 清算结束后，公司应报告原审批机关并办理注销登记，缴销营业执照。同时，应进行对外公告。第七十二条 发生下列各项所规定的情况之一时，公司终止。1． 公司的经营期限届满，不再延长经营期限的； 2． 因经营不善，严重亏损，投资者作出解散决定的； 3． 因自然灾害、战争等不可抗力，遭受严重损失，无法继续经营的； 4． 破产； 5． 违反中国的法律法规，损害社会公共利益，被吊销营业执照的； 6． 出现其他导致公司不能继续经营的解散事由。第十二章 规章制度 第七十三条 由董事会制定的公司规章制度如下： 1． 公司经营管理制度（包括所属各管理部门的职权及业务程序）； 2． 员工守则； 3． 劳动保障制度； 4． 员工的出勤、缺勤、晋升及奖励制度； 5． 员工福利制度； 6． 财务制度； 7． 公司解散时的清算程序； 8． 其他必要的规章制度。15

第十三章 附则 第七十四条 本章程的修改事项应由股东决定，并报原审批机关批准。本章程没有明确规定的事项，经公司股东的同意，进行修改、补充，并报公司原审批机关批准。修改、补充的条款是本章程的有效组成部分。第七十五条 本章程以中文以及韩文各起草6份，由股东持2份，其余的4份用于公司的设立程序。本章程的中文版以及韩文版有同等的法律效率。第七十六条 本章程经东城区商务局批准后方能生效，修改时同。第七十七条 本章程于200 年 月 日，由股东法定代表人签字并盖章。（本页无正文）股东： 法人代表： ___________（签字）年 月＿_日

第三篇：北京外资企业党建工作思路新探[推荐]

北京外资企业党建工作思路新探

发布时间：2007-6-25 访问数：

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如何搞好外资企业的党建工作，是改革开放以来党的建设伟大工程的一项崭新课题。从基层组织建设到党组织的领导方式，从党员教育到党员管理，从党员模范作用的发挥到党的先进性建设„„这方方面面的党建工作的创新都需要结合外资企业的特点不断做出探索。请看——

兴办外商投资企业是党和国家改革开放政策的一个组成部分，是加速我国经济发展的重要措施。改革开放20多年来，外商投资企业(含合资、合作、独资三种类型)在北京市发展迅速，已达二万家，并形成了50万人的员工队伍，其中有相当数量的党员。在外资企业的特殊环境中，针对“如何建立党组织、党组织如何发挥作用”这两个重要的新课题，我们求真务实，积极进行了实践探索。

积极探索党的组织建设的新办法

以党支部为主，在外资企业党员中成立党组织，加强党员对党组织的归属感，以利于党的组织建设与外企发展形成特有的联系，并为党员发挥模范作用具备了扎实的群众基础

北京市外资企业(独资)以电器行业巨头西门子、与微软齐名的甲骨文、金融巨头花旗银行、世界最大会计师事务所普华永道等世界知名跨国公司在京投资的控股公司、高新技术企业、研发中心为主体，共有几千家。其中，相当一部分属我局直接或相关工作范围。这些企业中的员工大多数是“白领”，学历高，年纪轻，从事的管理技术工作直接与国际经济接轨，是改革开放中产生的新型人才队伍。

外资企业由外方投入全部资金，并直接管理。外企员工经市场竞争应聘上岗，人员归所在企业管理，人事档案在我局“外商投资企业服务中心”存放，其中党员组织关系由我局党委进行管理。党员随外企整体分布点多面广；单一企业人数少、工作地点集中；流动性强，人员更新快。

因此，对这些党员的管理，既不能简单地套用合资企业那种延续原有组织系统进行党员管理的办法，也不能搬用社会中介机构对不同行业和学历的党员进行集中管理的工作方式，必须遵照市委组织部制定的“先易后难，以点带面；先建组织，后建章立制；‘条’、‘块’结合、以‘条’为主”的工作指导方针，结合外资企业实际，求真务实，积极探索党建的新办法。

局党委按照党员在企业中的就业分布情况，划分成立了以党支部为主的党组织，使党支部工作程序畅通，上通下达及时，工作主动灵活，并在局党委的直接领导下，从整体上发挥了党对外资企业的引导监督作用。党支部与企业的“责、权、利”，“人、财、物”不发生直接关系，一般称为“投资促进局党委第×党支部”。也可在党内简称“某某企业党支部”。

党组织在企业不设专门机构，由在公司内任行政、技术职务的党员兼职做党的工作。党支部的工作以加强党员的管理教育为主，以利于党员本职业务不断发展，利于党员担任公司一定重要职务，利于党组织在中方员工中增强凝聚力和影响力。

选好党支部负责人是开展党的工作的必要条件。根据不同企业状况，党支部负责人的产生分别采取民主推荐、党委直接考查推荐和上级指定党员暂时负责等办法，使党的基层工作逐步展开。在工作中，依靠党员，创造条件，通过民主选举等规范的办法，不断完善党组织建设。目前，北京外企党建工作，已初步形成了一支党的基层工作的骨干队伍，在现有的外企党支部的书记和委员中，90％的同志曾在国家机关、企事业单位中做过党务工作或行政、技术等工作，具有一定党务工作的基础。

加强分类指导，形成三种类型的基层党支部工作模式

外商投资企业党组织也是党的基层组织，外商投资企业党组织贯彻党的建设的基本要求，完成基层党组织的基本任务，必须从党组织所处的特殊条件出发，不能照搬照套其他企业的做法在工作中，我们针对外资企业的不同特点，有针对性地开展党的工作，逐步掌握工作的主动权，使党的工作在来自不同国家、不同行业、不同发展水平的外商投资企业中发挥了积极作用。

外资企业在改革开放中产生，虽然千差万别，但基本可分为:生产加工型、现代制造业、跨国公司总部和研发中心三种类型。由于在经济管理和科技水平上存在差别，这些企业形成了由高端(商务中心集聚地区)向中低端(城区、远近郊区)辐射的经济圈或产业链式的分布特点，针对这些特点，我们在企业中实行了三种不同的党的工作模式:

1、公司高层管理者中的党员兼任党支部书记，骨干队伍相对稳定；党组织在中方员工中发挥核心作用，有好的凝聚力和影响力；支部负责人与外方有良好的人际关系，能积极沟通中外方员工相互间的联系，党的工作有效地促进了企业发展，并得到外方的称赞。这样的支部占16％，企业多是香港投资的、分散的、以车间流水线作业为主的中小企业。

2、公司的高层管理人员中没有党员，公司的中层管理人员兼任党支部书记，骨干队伍有一定流动性；党支部主要是进行党员的管理教育工作，党员在所任公司职务范围内主动加强与中外方员工的联系，在企业的发展中起到一定的促进作用，并得到外方的赞同。这样的支部占49％，企业多以欧美、日本投资的、分布在中档写字楼的中小型高新技术企业为主。

3、公司从事行政管理或业务工作的党员负责党支部工作，骨干年轻，流动性强，党组织主要是进行党员的基础性管理教育工作，并在党员周围的职工中认真发挥作用。这样的支部占35％。企业主要是在京投资的集中在高档写字楼的较大型跨国公司。一些年轻党员主动承担党的工作，表现出了很强的党性。

近年，随着北京市总部经济和现代制造业的发展，外资企业党建工作在外商独资企业中明显形成了上述三种党的工作模式。企业中以“白领”为主的党员通过所担任的职务在专业技术工作中发挥了积极作用，党的工作受到外企党员和广大员工的支持、拥护，也得到外方管理人员的认可。一些外方老板称赞:共产党员都是综合素质最高的人才。外资企业招聘的员工中党员所占比例逐年上升。

澄清党员的模糊观念，使党员、党组织工作到位、责任到位

联系实际，明确党委、党支部和党员的工作重点，使党员、党组织责任到位，工作有序；同时，使党的各级思想教育和管理工作紧密联系实际，深刻、生动，激发了党员的活力

1、局党委重点做好以下几个方面的工作:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真研讨外资企业党的工作，形成适合特点的工作方法和组织工作制度；指导外资企业成立以党支部为主要形式的党组织，并开展工作；通过灵活多样的方法定期组织党支部骨干培训；以爱党、爱国、爱社会主义和改革开放为主题，组织党员学习党的路线方针政策和党建知识、理论，开展党员教育；指导党支部在员工队伍中积极稳妥地发展党员，加大党的工作力度；在优化投资环境中，支持、鼓励党员和员工努力学习先进管理技术，提高整体素质，形成与国际经济直接接轨的人才队伍，促进企业健康发展。

在工作中，还要慎重处理好公司机构设置与国外总部一致、党的工作直接受到外方不同程度的影响等问题，并积极创造条件，通过行业管理等多种渠道认真细致地做好外商工作，帮助他们解决企业经营中的问题，使外方转变畏惧、抵触等心理，理解、支持党的工作，从整体上营造外企党的工作的良好环境。

2、各企业党支部要认真组织党员学习贯彻党的路线方针政策，加强党组织建设。要克服“党组织在外企不设专职机构，没有地位，难以发挥作用”等模糊认识和畏难情绪，树立这样一种观念:党组织发挥作用主要靠党员在贯彻执行党的改革开放政策中，在努力学习先进管理技术、促外资企业发展中形成核心，发挥模范带头作用，不断增强党组织在中方员工中的凝聚力和影响力。

3、党员要在思想上自觉进行三个方面的教育:一是要牢固树立共产主义理想，坚定信念，澄清“在外企就是为外国老板打工”的模糊认识，要党员正确认识到自己既是外企雇员，更是国家的主人这样一种社会地位；认清外资企业及其员工队伍在经济建设中发挥的重要作用。要发扬国家主人翁精神，爱岗敬业，刻苦钻研，勇于创新，掌握世界一流的先进管理技术，形成与国际经济直接接轨的高素质人才队伍，促进企业健康发展，为我国经济建设做出贡献。这是外企党员理想、信念教育的重要组成部分。二是要牢固树立正确的人生观和价值观。积极参加多种形式的爱党、爱国、爱社会主义的思想教育和公益活动，自觉增强党性观念，牢记为人民服务的宗旨。要纠正个别员工受国内外某些消极观念影响，产生的“在外企就要靠个人奋斗，就是为多赚钱”的片面认识，树立正确的“市场竞争、人才流动”观念，认清改革开放、外企发展和人才队伍发展相互促进的关系。三是要学会正确处理企业内可能产生的劳务纠纷等问题。既要正视外企管理技术普遍先进，发展迅速，经济效益良好，员工工作条件优越，工资福利待遇高，对人才的吸引力强等现实情况，同时，又要十分注意由于外资企业国别、生产水平、经营模式、发展阶段的不同而可能产生的各种问题，特别是警惕、防止在境外个人投资的家庭式、劳动密集型生产加工企业中，外方可能出现的扣发员工工资、福利待遇等纠纷或违法行为。担任企业核心层职务的党员要克服“加强监督会吓跑外商”的片面认识，自觉对企业经营行为进行监督。要注意掌握政策，依靠工会组织，或国家工商、税务、司法等部门的支持，依法办事，以确保中方员工的合法权益不受侵犯，同时，使外企健康持续发展。不搞“一刀切”、不“照本宣科”，深入进行党员思想教育

深入进行党员思想教育，应根据外资企业的结构、人员特点和企业发展的需求，运用多种方式，求真务实，积极调动党组织和党员在企业发展中的内在积极性，使党的工作适应社会主义市场经济发展要求，适应外资企业这一非公经济发展的需要

在党员思想教育方面，外资企业没有条件占用上班时间进行集中式的党员教育，这就要求党的工作不能照抄照搬国有企业、合资企业的办法，不能搞“一刀切”、“照本宣科”，不能做表面文章，搞形式化。

在实践中，局党委采取“统一部署、集中安排；定期计划、逐级深入；分类指导、抓好典型”的方法，结合企业实际，以“业余、小型、分散”为主开展活动，使思想工作主题鲜明，便于组织，宜于宣传，有好的说服力和感召力，并形成一定的工作局面。如:在外企党员中结合爱党、爱国、爱社会主义和改革开放政策教育开展“在外企工作，展党员风貌”、“在外企工作，论党员职责”、“在外企工作，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用”等系列主题教育，使外企党员教育整体工作有主题，阶段工作有重点，步步深入，并紧密结合党员业务工作成绩、党组织建设和企业发展的实际，取得了较好的效果。

在工作中，在不同企业党组织的不同发展阶段、从事管理和技术人员的不同党员职工群体中，都产生了各具特色的典型事例。一些党支部和党员的工作受到市委和组织部领导同志的好评，有的党员被选为北京市第十届党代会代表。他们的事迹从整体上反映出外资企业党建工作的亮点，表现了广大党员奋发向上的精神面貌，也为外企党组织树立了学习榜样。

基层党组织工作的长效机制建设，要从基础性工作做起，从长远发展考虑，及时把握规律，总结经验，理顺管理体制，创新工作机制，强化党组织的功能。为此，我们制定了《投资促进局党委关于加强和改进外资企业党的建设工作要点》和《外资企业党建工作若干意见》等一系列规章制度，初步形成了适应外资企业特点的党的工作管理制度。党建工作在整体上实现了从经验性工作向制度化工作转变，从解决单一具体问题向宏观指导转变，从由点到面的工作格局向基本形成整体局面转变，有了新的发展。

以“条”为主，形成党的工作与业务工作的合力

外资企业(独资)以跨国公司、高新技术企业为主，与国家有关部门、市政府和外省市联系紧密，工作层次高，这种特点正适合我局以“条”为主进行管理

1、在我局设立了北京外商投资企业协会和北京国际投资促进会，通过每年组织中外方高层人士共同参加的国际论坛、政策说明会、工作研讨会、专题调查会，与国内外有关经贸机构建立了多层面的联系；通过每年组织财务、人事、法律等专业人员培训，形成全市良好的人才培训和行业管理工作体系，得到外资企业好评。在相互合作，共同扩大国际经贸交往、学习先进管理技术、培养人才队伍，促进企业发展等方面与外方各界人士形成共识，使党的改革开放政策在外资企业中得到深入的贯彻落实。

2、在我局成立了北京外资企业工会联合会，有一批党员经企业员工选举兼任各级工会领导。他们充分发挥外资企业工会工作公开化的优势，紧密结合党组织的工作，开展了多种形式的职工思想教育、专业技术培训和社区文化建设、捐款植树等社会公益活动，增强了党组织的凝聚力和工会的影响力；还加强与区县等“块”的联系，在只有个别党员或没有党员的企业中，发展工会组织，扩大党的工作覆盖面。

3、全市两万家外商投资企业，五十万员工分别形成以立户地区或挂靠市级机构为主，相对集中的不同管理模式，即“条”、“块”型。党员的组织关系随不同企业也分别形成“条”、“块”型。应发挥各自的优势，加大相互的交流合作，齐抓共管，不留死角，形成整体局面，不断推动北京市外资企业党建工作进入新的发展阶段。

第四篇：开发区打造外资企业党建工作品牌

开发区打造外资企业党建工作品牌     钱江晚报

探索“五导”模式，增进三个“认同” 开发区打造外资企业党建工作品牌

本报记者 陈素萍 通讯员 朱斌

本报记者 陈素萍

通讯员 朱斌

在外企开展党建工作，一直被视为难点。

杭州经济技术开发区现有50多个国家和地区的700多家外资企业，世界500强项目占三分之一。开发区是如何打造外资企业党建工作品牌的？

在上周召开的开发区投资企业协会党委半会议上，记者似乎找到了答案。

会上，各企业汇报了上半年党建工作，讨论了下半年工作计划，并探讨了新形势下外资企业党建模式如何打造这一话题。现场，大家达成共识：将全面携同通过“互帮互助互持”深入各企业开展党建工作，努力打造党建新亮点、新模式，争创精品党建示范点。

外资企业在中国投产落地，离不开优秀员工的精诚合作和奋发努力，在这一过程中，党组织和党员往往发挥了中坚作用。当前，开发区党组织和党员在外资企业中的作用进一步凸显，“红色生产力”得到有效释放，无形中已成为外资企业快速、健康发展的“助推器”。

记者了解到，目前，全区外商投资企业建立党组织122个，其中党委8个，党总支16个，党支部99个，外资企业党员人数3726人。今年以来，开发区外资企业党建经验，陆续在省委《每月汇报》、市委《杭州信息》（今日要情）、《风范》、中国非公企业党建、西湖先锋等刊物和新媒体上进行了专题刊发。

经过多年的探索，开发区逐渐摸索出一套行之有效的工作方法，党组织覆盖范围不断扩大，一大批先进模范代表涌现。特别是近年来，开发区党工委深入贯彻中央和省市委精神，构建了“行业主导、多元引导、分类指导、因势利导、全面创导”的外资党建模式，赢得了外资企业对党建工作的情感认同、利益认同和价值认同。行业主导，理顺管理体制机制

破解“入门难、推进难”，通过制度设计，开发区下好外资党建齐抓共管“一盘棋”，按照纵向归属清、横向责任明、制度机制全方式推进党建。

纵向归属清。根据开发区体制特点和协会优势，在企业工委的基础上专门成立投资企业协会党委，发挥主管部门商务局的职能作用，将抓业务和抓党建相结合。

横向责任明。开发区两新工委整合组织、经发、人才科技、市场监管、工青妇等党政系统部门，通过工作会商、项目领办、联动管理等推动实体化运作，形成目标一致、责任互融的横向责任联合体。

制度机制全。开发区党建领导小组每年专题研究1次外资企业党建工作，两新工委成员单位每半年更新外企信息数据库，投资企业协会党委每季度开展1次联席会议，外资企业党建工作纳入基层党建考核体系，形成常态化的制度环境。

多元引导，赢得党建工作支持

开展外资企业党建工作，首要是赢得外商认可，开发区以“外方支持、党员欢迎、职工拥护”为目标，将党建工作融入日常，用真心换支持。

首先是服务促动。每年，党工委班子成员带头扎实开展“两进五联”和大企业大集团联系走访，机关部门（单位）组建服务联盟，在服务中宣传党的主张、破解发展难题。

然后是宣传发动。建立出资人、经理人队伍库，针对中方合作出资人、中国籍高管和业务骨干开展政策理论研修班，通过企业骨干做好与外方的沟通协调。借助商会、协会平台，定期举办论坛、沙龙、联谊等活动，通过优秀书记经验介绍、职能部门政策解读等，加深外商对“党建也是生产力”的认识。

最后是群团联动。开发区以组建工会和开展工青妇活动为突破口，逐步开展党的工作和发展党员骨干，条件成熟时及时建立党组织。

分类指导，推动党建整体提升

抓好外资企业党建工作，核心是要管好党员、建强组织，开发区通过分类指导、培育帮带，推动外资企业基层组织规范提升。

分类组建联合党委。按照出资性质，组建联合分会党委，共同牵头负责同类型企业的活动召集、政策传递和问题收集。

分类开展业务指导。实施“三类五星”（基础类、先进类、示范类）分类定级管理，并定制党建菜单、编制党建案例、汇制党建流程图、印制党建手册等，为外资企业提供党建工作样本。

分类打造党建样板。推进外资党建“示范引领”工程，近年来，打造优科豪马、加多宝、玫琳凯等一批党建示范点，在电子信息产业链上打造东芝信息“红色驱动轴”，在松下工业园以松下家电（中国）为主体打造园区“党建大本营，在卓尚“尚+空间”以业主单位带动打造创客党建聚能圈。因势利导，强化党建作用发挥

开展外资企业党建工作，关键是要发挥“两个作用”，开发区树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”理念，引导外资企业党组织找准党建工作与企业发展的结合点，以有为赢有位。

党建融入生产经营。实施“红色堡垒”专项行动，在企业生产、研发、销售、宣传等岗位深入开展“一有三无”和“双岗双号”创建活动，带领外资企业党员成为各条战线的主力军和排头兵。如松下党员主导公司新产品设计开发，每次企业召开会议，都会请党员前排就座。

党建融入人才培养。实施红色创业者、红色工匠、红色工程师、红色经理人等“四红”党员人才培育工程，提高外资企业中高管理层和人才队伍中的党员比例。如神林党总支通过“双培双推”，企业80%以上的课长都是党员。

党建融入文化建设。实施“红色引领”行动，引导外资企业党组织运用思想政治工作手段，着力塑造企业精神。如博世党总支推出“PACN工匠之星”评选，着力培育工匠精神，打造工匠文化。

党建融入和谐构建。实施“红色联盟”行动，推行外企党工团一体化，发挥群团组织在员工关怀、文化建设、工资协商、社会公益等方面的积极作用。如顶正党支部建立“车间、班组”二级思想政治工作分析诊断机制，动态掌握职工思想情绪，解决员工实际困难。全面创导，强化党建工作保障

外资企业的党建基础，重点是要强化工作保障，开发区通过多渠道筹措、多元化投入构建外资党建发展型保障。

选优配强书记。实施党组织书记“两兼一提一后备”工程，提倡党组织书记分管或兼任人力资源工作、兼任工会主席，不断提高中高层以上管理人员尤其是职业经理人担任书记比例，储备1名重点培养对象作为外资后备书记人选。目前，全区外资企业中，85%以上外资企业党组织与管理决策层实现了交叉兼职。

落实专项经费。每年安排财政资金40万专项用于外资企业党建示范点提升、打造。开展党支部星级奖励，鼓励党建经费税前列支。如松下党委每年税前列支党建经费40万元。

建好用活阵地。推进外资企业党建活动平台标准化建设，同步整合全区各类型党群服务中心阵地。今年还开发了“下沙先锋”党员教育APP，提供多种服务项目。评分

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第五篇：进一步加强外资企业的党建工作(提案)

进一步加强外资企业的党建工作

一、当前外资企业党建工作存在的主要问题及分析

1、对开展外资企业党建工作的认识还需进一步提高。从外资企业的本身利益来看，由于重在追求经济利益，党建工作潜在的和长远的效益往往被现实利益所掩盖，致使企业在党建工作与经济工作的关系认识上存在较大差距。从党员的自身生存和发展来看，由于生存和发展环境和党员身份关联度不大，从而影响了他们参加党组织活动的热情和积极性。从外资企业党务工作者来看，由于大都是兼职，常会因业务繁忙而忽视党务工作，而且从事党务工作发展空间小，进而压抑了他们工作的积极性和创造性。

2、党建工作保障机制建设还需进一步加强。

目前，为了有效应对国外各种势力打压中华民族工业的调查和质疑，很多外资企业的公司章程中没有涉及党组织设臵及机构编制、经费保障等条款，同时，企业内部缺乏有效的党组织和经营管理层的沟通协商机制，使得一些企业党组织正常开展工作的难度较大，制约了党组织作用的发挥。

3、工作方法和途径还需进一步探索和研究。

外资企业的法人治理结构相对限制了“党管人才”的执行和落实，党员教育管理与企业人事教育管理基本脱节，在一定程度上影响了党组织作用的发挥。在落实上级党组织各 1

项活动要求上，由于外资企业生产营运特点，较难组织党员在正常工作时间内开展活动，在一定程度上影响了基层党组织和党员的积极性。由于一些客观因素，使一些长效机制不能很好地建立起来。

二、做好外资企业党建工作的建议

1、探索制定符合本省实际的外资企业党组织管理办法。国企开展党建活动在宪法和党章中均有明确规定，党建工作有法可依。2012年3月，为进一步明确非公企业党组织的功能定位，中共中央办公厅印发了《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》。外资企业作为非公企业的重要组成部分，应当根据党章和《意见》规定的职责、任务及自身的运营特点，进一步厘清思路，理直气壮地抓好自身党建工作，巩固党组织在企业中的合法地位。上级党组织或工商联非公经济组织党工委应加强对外资企业党组织的领导，积极探索制定符合本地实际的外资企业党组织管理办法，既相对规范外资企业党组织的内容、形式和方法，为推动外资企业党建和经济发展双赢提供制度依据。

2、引导和帮助企业建立完善党建工作机制。

各地在抓好外资企业党组织组建的同时，应加强与企业出资方的沟通、协商和教育引导，争取出资方的理解和支持。一是在组织建设上，如条件许可，努力使企业党组织机构设臵、经费保障等依法纳入公司章程，保证人员编制和经费，为党组织顺利开展工作提供机制保障。二是在领导方式上，实行党员干部与企业经营管理干部“双向进入、交叉任职”体制，保证企业党组织领导成员依法进入决策管理层和经营管理层，增强企业党建和营运工作的针对性和实效性。三是在企业人才培育管理上，建立完善企业党组织与经营管理层沟通、协商机制，共同制定并实施党员人才的 “双培育”工程，努力把党员培养成生产经营骨干，又把生产经营骨干培养成党员。

3、有针对性地指导外资企业开展党建创新。

外资企业党建创新是2013年全国党建研究会非公经济组织专委会提出来的一个新课题。上级党组织或工商联非公经济党工委可选择1至2户外资企业党组织作为党建创新的“试验田”，结合外资企业的现代化管理模式，围绕服务企业科学发展、和谐发展，有针对性地、积极稳妥地指导外资企业进行党建工作创新，力求在工作内容、模式和方法上有所突破。

2013年9月17日