公安消防部队违法违纪行为分类及解释

第一篇：公安消防部队违法违纪行为分类及解释

公安消防部队违法违纪行为分类及解释(试行)

为规范、统一公安消防部队违法违纪行为分类及称谓，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中国人民解放军纪律条令》等有关规定，对公安消防部队违法违纪行为按三级指标划分为1l大类63项93种。

一、违犯政治纪律类

指违犯党的政治纪律，危害党在政治上高度统一的行为。分为9项9种：

1、拒不执行中央政策：指拒不执行党和国家的方针政策和重大工作部署、决定，或者故意作出与党和国家的方针政策及重大工作部署、决定相违背的行为。

2、散布错误言论：指坚持资产阶级自由化立场，公开发表反对、违背四项基本原则、改革开放或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等；违犯党和国家有关规定，播出、刊登、出版有上述问题的文章、演说、宣言、声明等的行为。

3、非法集会游行：指组织、领导、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动，或者以提供信息、资料、财物、场地等方式支持上述活动的行为。

4、参加非法组织：指组织、领导、参加旨在反对党的领导、反对社会主义制度、敌视政府或者危害国家安全的非法组织；组织、领导、参加会道门或者邪教组织的行为。

5、非法提供情报：指参加国(境)外情报组织，或者向国(境)外机构、组织、人员非法提供情报的行为。

6、叛变叛逃：指投敌叛变，向敌人自首；在国(境)外、外国驻华使(领)馆申请政治避难，或者违纪违法后逃往国(境)外、外国驻华使(领)馆；在国(境)外公开发表反对党和政府的言论；故意为上述行 1 为提供方便条件的行为。

7、违犯民族宗教政策：指挑拨民族关系制造事端或者参加民族分裂活动；组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策，煽动骚乱闹事，破坏国家统一和民族团结；其他违犯党和国家民族宗教政策的行为。

8、利用宗族势力搞破坏：指组织、利用宗族势力对抗党和政府，妨碍党和国家的方针政策以及法律、法规的贯彻实施，或者制造宗族矛盾破坏社会稳定的行为。

9、其他：指其他违犯政治纪律的行为。

二、违犯组织、人事纪律类

指违犯党章和其他党内法规以及军队、公安现役部队有关组织、人事方面的原则、制度和规定的行为。分为8项8种：

l、违犯民主集中制：指拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违犯议事规则，个人或者少数人决定重大事项的行为。

2、不服从组织决定：指拒不执行组织的分配、调动、交流等决定的行为。

3、违犯干部选拔任用、职称评审规定：指在干部选拔任用和职称评审工作中，违犯干部选拔任用和职称评审有关规定，使不符合任职条件的人得到提拔任用或者使不符合职称评审条件的人获得专业技术任职资格；用人失察失误造成严重后果的行为。

4、违规发展党员：指违犯党章和其他党内法规的有关规定，采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或者为非党员出具党员身份证明，或者违犯有关规定程序发展党员的行为。

5、违犯战士考学、士官选取规定：指违犯公安现役部队院校招生有关规定，采取弄虚作假、营私舞弊或者其他手段，使不符合入学条件的战士录取为部队院校学员；或者违犯士官选取有关规定，将不符合条件的人员选取为士官或晋升为上一级士官的行为。

6、违规征接新兵、招录普通高校毕业生：指违犯国家征兵政策或者公安现役部队接收普通高等院校毕业生工作有关规定，采取弄虚作假、营私舞弊或者其他手段，把不符合征兵条件的人员征集入伍，或者把不符合接收条件的普通高等院校毕业生招录为部队干部的行为。

7、违犯外事工作有关规定：指以不正当方式谋求本人或者其他人用公款出国(境)；在出国(境)过程中擅自延长在国(境)外期限，或者擅自变更路线，造成不良影响或者经济损失；在出国(境)过程中擅自脱离组织，或者从事外事、机要等工作的人员违犯有关规定同国(境)外机构、人员联系和交往；故意为他人脱离组织出走提供方便条件的行为。

8、其他：指在党内搞非组织活动，破坏党的团结统一以及其他违犯组织、人事纪律的行为。

三、违犯廉洁自律规定类

指违犯党章和其他党内法规中有关廉洁自律方面规定的行为。分为6项6种：

1、违规占有公私财物：指利用职务上的便利，非法占有非本人经管的国家、集体和个人财物，或者以购买物品时象征性地支付钱款等方式非法占有国家、集体和个人财物，或者无偿、象征性地支付报酬接受服务、使用劳务；利用职务上的便利，将本人或者亲属应当由个人支付的费用，由下属单位或者其他单位支付、报销；利用职务上的便利，将配偶、子女及其配偶应当由个人支付的出国(境)留学费用，由他人支付、报销；利用职务上的便利，占用公物归个人使用，时间超过六个月，或者占用公物进行营利、非法活动的行为。

2、索受礼品礼金：指索取、接受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证等馈赠，不登记交公；或者利用职务上的便利，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同 3 生活的家庭成员收受对方礼品、礼金、有价证券、支付凭证等 馈赠的行为。

3、违规从事营利活动：指违犯规定经商办企业；从事有偿中介活动；在国(境)外注册公司或者投资入股；违犯有关规定兼职或者兼职取酬；其他违犯有关规定从事营利活动的行为。

4、亲属违犯从业限制规定：指领导干部的配偶、子女及其配偶，违犯有关规定以个人独资、与他人合资、合股、合作、合伙，或者以承包、租赁等方式进行消防产品生产、销售、维修、建筑工程消防设计、施工、监理、检测、消防中介服务等营利性活动的行为。

5、挥霍浪费公共财产：指用公款旅游或者以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义用公款出国(境)旅游；违犯规定参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动；购买、更换超过规定标准的小轿车或者对所乘坐的小轿车进行豪华装修；其他挥霍浪费公共财产的行为。

6、其他：指在分配、购买住房中侵犯国家、集体利益，利用职务上的便利操办婚丧喜庆事宜等其他违犯廉洁自律规定的行为。

四、贪污贿赂类

指违犯国家法律、法规和党内法纪，利用职务上的便利，贪污、受贿和变相收受他人财物，为他人谋取利益；挪用公款；拥有与合法收入差额较大的财产或支出且不能说明合法来源，以及隐瞒境外存款的行为。分为7项7种：

1、贪污：指单位或个人利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物；违犯有关规定，将国有资产集体私分给个人或者将应当上缴国家的罚没财物集体私分；在国内公务活动或者对外交往中代表单位接受礼品，按规定应当交公而不交公的行为。

2、受贿：指单位或个人利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法、变相非法收受他人财物，为他人谋取利益；在经济往来中违 4 犯有关规定收受财物或者各种名义的回扣、手续费，归个人所有或合伙私分；利用本人职务上的便利，通过其他党和国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物，或者收受、变相非法收受请托人财物；利用职务上的便利，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成员收受对方财物，查实本人知道；以及《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》规定的行为。

3、行贿：指单位或个人为谋取不正当利益，给予党和国家、部队工作人员或者其他从事公务的人员财物，或者在经济往来中违犯有关规定，给予财物或各种名义的回扣、手续费的行为。

4、介绍贿赂：指向从事公务的人员介绍贿赂的行为。

5、挪用公款：指利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者进行营利活动，或者超过三个月未还，或者挪用公款归个人使用时间不足三个月，但数额较大的行为。

6、财产来源不明：指个人财产或者支出明显超过合法收入，差额较大，本人不能说明其合法来源的行为。

7、其他：指违犯有关规定隐瞒境外存款等其他贪污贿赂行为。

五、破坏经济秩序类

指违犯国家法律法规，破坏社会主义经济秩序的行为。分为4项4种：

l、走私：指违犯海关法规，非法运输、携带或者邮寄国家禁止、限制进出口的货物、物品进出国(边)境，逃避海关监督、检查，偷逃关税的行为。

2、单位挪用专项资金：指单位挪用财政资金或者上级机关拨给的专项资金的行为。

3、单位经商办企业：指单位违犯党和国家有关规定经商办企业的行为。

4、其他：指其他破坏社会主义经济秩序的行为。

六、违犯财经纪律类

指违犯国家和部队财政经济管理法规和制度，给国家和集体利益造成损失的行为。分为6项6种：

l、隐瞒截留坐支：指隐瞒、截留、坐支应当上交国家的财政收入；合伙私分隐瞒、截留款的行为。

2、违规借用存储公款：指个人借用公款超过六个月不还；个人借用公款进行营利或者非法活动；违犯有关规定将公款借给他人；以个人名义存储公款的行为。

3、违犯“收支两条线”：指违犯“收支两条线”集中收付制度，将应当纳入法定账簿的资产未纳入法定账簿或者转为账外的行为。

4、违犯政府采购和招投标：指违犯政府采购和招投标法律、法规的行为。

5、违犯会计法规：指在财务管理活动中违犯会计法律、法规，伪造、变造会计凭证、会计账簿，或者编制虚假财务会计报告，或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、会计报告的行为。

6、其他：指不按预算或用款计划核拨国家财政经费、资金，违规为他人提供担保等其他违犯财经纪律的行为。

七、失职渎职类

指在工作中不履行或者不正确履行职责，滥用职权或者玩忽职守、徇私舞弊、以权谋私，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的行为。分为5项19种。

l、拒不执行上级命令：指拒不执行上级机关和领导依法作出的决定、命令或者布置的任务的行为。

2、玩忽职守：具体包括5种：

①不作为或者消极作为：指对公民、法人或者其他组织要求履行 6 防火检查、消防行政许可、灭火救援、火灾原因认定等法定职责的申请，无正当理由不予受理或者故意拖延不办，造成后果的；在执行灭火救援任务中出警迟缓或者消极应付，造成后果的；对管辖范围内存在的重大火灾隐患不及时报告或者不及时处理的行为。

②不依法行政或者办案：指对不符合法定消防安全要求的涉及公共消防安全的事项予以批准，或者对依法应当予以批准的涉及公共消防安全的事项不予批准，或者违犯消防行政执法、刑事执法程序办理案件造成后果的行为。

③失密泄密：指丢失秘密文件资料，或者泄露党和国家秘密、警务工作秘密；在保密工作方面不负责任，致使发生重大失密、泄密事故的行为。

④指挥监管不力：指公安消防部队的领导干部指挥、决策不当或者因疏于教育管理监督，导致队伍中发生严重违纪违法案件或者重大事故，应当追究领导责任的行为。

⑤其他：指其他不履行法定职责，或者采取推诿、拖拉等方式不认真履行法定职责的行为。

3、徇私舞弊：具体包括6种：

①出具假证：指在消防行政执法或刑事执法活动中，弄虚作假出具虚假审核验收意见书、虚假鉴定报告、虚假现场勘查报告、虚假责任认定书等证明文件的行为。

②办关系案：指在执法办案中故意偏袒一方或者对案件降格处理，显失公平、公正的行为。

③透露案情：指在消防行政执法、刑事执法和火灾原因调查中，向有关当事人透露调查情况或者工作部署，帮助当事人逃避责任的行为。

④瞒报谎报：指违犯有关规定，以隐瞒事实真相为目的，瞒报、漏报火灾事故、违法违纪案件和其他按照规定应当上报的重要情况的 7 行为。

⑤违犯回避制度：指违犯法律有关规定，在执法办案中应当回避而不回避，影响公正执行公务的行为。

⑥其他：指其他徇情枉法、作假舞弊的行为。

4、滥用职权：具体包括5种：

①插手消防经营性活动：指受经济利益驱动，利用职权插手、干预被监督单位正常经营活动，指定或者变相指定消防工程施工企业、消防中介服务组织或者消防产品销售单位、品牌的行为。

②违规处罚收费或者侵占财物：指在消防执法活动中违犯规定实施处罚或者以各种方式乱收费、乱摊派；擅自向他人征收、征用财物；违规查封、扣押、没收他人财产，或者擅自使用、调换、变卖、损毁被查封、扣押、没收财物的行为。

③违规设立行政许可：指违犯有关法规擅自设置行政许可，强令被服务对象履行检测、维修、保养、备案等非法定义务的行为。

④滥用强制措施：指在执法办案中违犯规定采取强制措施，侵犯当事人合法权益的行为。

⑤其他：指其他滥用执法权力的行为。

5、其他：指其他失职渎职、以权谋私行为。

八、侵犯权利类

指侵犯他人人身权利和民主权利的行为。分为3项13种：

1、侵犯人身权利：具体包括7种：

①诬告陷害：指故意捏造他人违纪违法事实，向党和国家、部队有关机关、组织或者领导干部作虚假告发，意图使他人受到纪律和法律追究的行为。

②故意杀人：指故意非法剥夺他人生命的行为。

③故意伤害：指故意伤害他人身体的行为。

④强奸：指以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女、奸淫幼女的行 8 为。

⑤非法拘禁：指利用职权非法限制他人人身自由的行为。

⑥非法搜查：指利用职权非法搜查他人身体、物品、住所或者场所的行为。

⑦其他：指其他侵犯他人人身权利的行为。

2、侵犯民主权利：具体包括5种：

①打击报复：指对批评、检举、控告进行阻挠、压制，或者将批评、检举、控告、申诉材料私自扣押、销毁，或者故意将其泄露给被批评人、被检举人、被控告人；对批评人、检举人、控告人、证人及其他人员进行打击报复、陷害的行为。

②压制申辩：指对党员、官兵或者公民的申辩、辩护、申诉、作证等进行压制的行为。

③侵犯通信自由：指侵犯他人通信自由的行为。

④干涉婚姻自由：指干涉他人婚姻自由的行为。

⑤其他：指其他侵犯民主权利的行为。

3、其他：指其他侵犯人身权利和民主权利的行为。

九、严重违犯社会主义道德类

指严重违犯社会公德、职业道德、家庭美德等社会主义道德规范的行为。分为4项4种：

l、骗取荣誉：指以非法获取荣誉为目的，通过虚构、谎报、隐瞒伪造等手段，向党和国家、部队有关机关、组织、单位骗取不应该得到的荣誉的行为。

2、通奸、重婚或包养情人：指与他人通奸、重婚或包养情人，造成不良影响的行为。

3、利用职权等发生性关系：指利用职权、教养关系、从属关系或者其他类似关系与他人发生性关系的行为。

4、其他：指其他严重违犯社会主义道德的行为。

十、妨害社会管理秩序类

指违犯社会管理法律、法规，妨害国家机关对社会的管理活动，破坏社会秩序的行为。分为4项10种：

l、违犯治安管理行为：具体包括7种：

①从事嫖娼卖淫活动：指嫖娼、卖淫，或者组织、强迫、介绍、教唆、引诱、容留他人嫖娼、卖淫，或者故意为嫖娼、卖淫提供方便条件的行为。

②参与色情淫秽活动：指进行色情、淫乱活动：制作、复制、出售、出租、传播、观看淫秽影视书画或者其他淫秽物品；观看淫秽表演，组织进行淫秽表演的行为。

③猥亵侮辱妇女：指强制猥亵、侮辱妇女的行为。

④参与赌博活动：指参加赌博活动，或者以营利为目的聚众赌博；参加赌博屡教屡犯，或者赌资较大，或者在工作时间赌博，或者在国(境)外赌博；故意为赌博活动提供场所或者其他方便条件的行为。

⑤参与毒品活动：指违犯有关规定吸食、注射毒品、精神药品或者其他违禁品；以牟利为目的，违犯有关规定种植毒品原植物或者制造、运输、贩卖毒品、精神药品和其他违禁品的行为。

⑥寻衅滋事：指故意殴打他人；追逐、拦截、辱骂他人；强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物；在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的行为。

⑦其他：指其他违犯社会治安管理的行为。

2、侵犯财产：指以盗窃、诈骗、抢劫、敲诈勒索等方式侵犯公私财物的行为。

3、违犯计生政策：指违犯人口与计划生育法律、法规超计划生育；破坏人口与计划生育法律、法规实施的行为。

4、其他：指其他妨害社会管理秩序的行为。

十一、违犯警务纪律类

指违犯《中国人民解放军内务条令》和公安部及公安消防部队内部管理有关规定的行为。分为7项7种：

l、酒后驾车：指违犯规定，在饮酒或饮用含有酒精的饮料后，驾驶汽车、摩托车等机动车的行为。

2、工作时间饮酒：指在工作日的上班时间和早晨、中午，以及在执行警务活动和值班、备勤前及其期间，饮酒或饮用含有酒精饮料的行为。

3、打骂群众：指在执勤执法和日常生活中耍特权，殴打或指使他人殴打群众、辱骂他人的行为。

4、冷硬横推：指对办事、报警、报案、求助、咨询的群众态度冷漠、生硬、蛮横、推诿，造成不良影响的行为。

5、违犯警用装备使用管理规定：指违犯规定出租、出借或者私自赠送转让警车、消防车、警服、警用车辆号牌、警用标志等警用装备；为非公安消防部队人员办理士兵证、警官证、驾驶证、行车证等证件；为非公安消防部队车辆办理警用车辆号牌；违规驾驶警用车辆或者使用警灯、警报器，造成不良影响的行为。

6、违犯公安网使用规定：指违犯《公安机关人民警察使用公安信息网违规行为行政处分暂行规定》的行为。

7、其他：指违犯《中国人民解放军内务条令》和公安消防部队有关内部管理规定的其他行为。

第二篇：违纪行为分类解释

违纪行为分类解释

一、违反政治纪律行为

指违反党的政治纪律，危害党在政治上的高度统一的行为。分为7项13种：

1、组织、参加、支持反党活动：组织、参加反对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验或者重大方针政策的集会、游行、示威等活动；或以提供信息、资料、财物、场地等方式支持上述活动。

2、发表、刊登有政治问题的文章：支持资产阶级自由化立场，公开发表反对、违背四项基本原则，改革开放或其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等；播出、刊登、出版有上述问题的文章、演说、宣言、声明等。

3、参加非法组织：组织、领导、参加旨在反对党的领导、反对社会主义制度、敌视政府或危害国家安全的非法组织；组织、领导、参加会道门或者邪教组织。

4、不执行党和国家方针政策：拒不执行党和国家的方针政策和重大工作部署、决定，或者故意作出与党和国家的方针政策和重大工作部署、决定相违背的决定。

5、非法提供情报：参加国境外情报组织，或者向国境外机构、组织、人员非法提供情报。

第三篇：无违法违纪行为证明

无违法违纪行为证明

兹证明***，女，身份证号码为：***************，本科学历，自****年**月起在******担任**职务。该同志遵守国家法律，严于律己，廉洁从教，在漆园城北小学任职期间，无任何违规违纪记录。

情况属实，特此证明。

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****年*月*日

第四篇：公安消防部队组歌歌词

光彩人生

像风一样烈，像火一样红，那是我们光彩的人生。

比风还要烈，比火还要红，那是我们对党的忠诚。

赴汤蹈火，随时出征，我们是敢打必胜的消防兵。

服务人们，竭诚奉献，我们是守护安宁 守护安宁的消防兵。

像水一样柔，像血一样浓，那是我们美好的心灵。

比水还要柔，比血还要浓那是我们对人民的深情

赴汤蹈火，随时出征，我们是敢打必胜的消防兵。

服务人们，竭诚奉献，我们是守护安宁 守护安宁的消防兵。

守护安宁的消防兵

驾起我们的红战车

驾起我们的红战车，哪里有灾情哪里有我，我们的誓言是舍生忘死，我们的使命是赴汤蹈火，烈焰升腾我冲锋，山崩地裂我顶着，前进吧，消防队员，大爱谱写英雄歌，大爱谱写英雄歌。

驾起我们的红战车，那里有需要哪里有我，我们的情怀是大地辽阔，我们的性格是血火颜色，忠诚可靠为人民，奉献青春担重任，前进吧，消防队员，大爱谱写胜利歌，大爱谱写胜利歌，大爱谱写胜利歌。

水火中诞生

火一样的青春，水一样的心灵，水火中映照光彩的人生。救援的双手，抢险的背影，铭记我们骄傲的姓名。火一样的真诚，水一样的柔情，水火中见证我们的忠诚。危难中有我，生死中现身，为了人民幸福和安宁，心在燃烧血在沸腾

千锤百炼水火中诞生，橙色闪耀着生命的希望，光荣和责任一路同行，一路同行。

人民需要我一片片火海诠释我们的本色，一声声警笛证明我们的承诺，一条条水龙喷涌我们的激情，一份份忠诚夯实我们的执着，我们是平安的使者，守护着妈妈的嘱托，忠诚凝聚我们 奉献是我们的星座，人民需要我时刻准备着，太阳月亮星星拨动我们的脉搏，人民需要我时刻准备着，中国消防的好男儿，捍卫平安幸福的生活，捍卫平安幸福的生活，烈火金刚

火海中我们是烈火金刚，灾难里我们奋勇来担当，绿色是青春在闪光，橙色是热血在激荡，三百六十五天箭在弦上，我们守护着千家万户幸福安康。消防战士自豪的名字，把光荣刻在祖国的丰碑上消防战士自豪的名字，把光荣刻在祖国 祖国的丰碑上，祖国的丰碑上。

年轻的勇士

听水枪诉说着忠诚的诺言，看云梯扬起了火红的荣耀，让青春迎接那战斗的洗礼，让生命经受那激烈的燃烧，让生命经受那激烈的燃烧，来吧 来吧 年轻的勇士，绿色的爱神把祖国拥抱，来吧 来吧 消防的勇士，红色的旋风为平安呼啸，为平安呼啸，为平安呼啸。

我的消防弟兄

我不知道你的姓名，却熟悉你的你的面容，每当危难来临的时候，你用满腔热血诉说着忠诚，我可爱的消防弟兄，你的爱浩浩无边，你的情默默无声 默默无声，你是我心中永远地感动，啊永远地感动，虽说是在和平年景，却也有真心真心英雄，每当灾难来临的关头，我可爱的消防弟兄，你的身影时时闪现，你的性格铁骨铮铮 铁骨铮铮，你是我心中巍峨的山峰，啊 巍峨的山峰，我可亲可敬的消防弟兄。

冲锋在前

在烈火中千锤百炼，我们是勇敢的消防队员，赴汤蹈火无所惧，抢险救援保平安 保平安，忠诚可靠 服务人民 竭诚奉献，忠诚可靠 服务人民 竭诚奉献，我们的队伍冲锋在前，我们的队伍冲锋在前，看阳光下警徽闪闪，我们是光荣的消防队员，神圣使命扛在肩，防灾除患不畏难 不畏难，忠诚可靠 服务人民 竭诚奉献，忠诚可靠 服务人民 竭诚奉献，我们的队伍永向在前，我们的队伍永向在前，永向在前。

红红的警营红红的我红红的警营红红的车，红红的青春红红的我，多少次训练场上我们汗如雨落，多少回默默坚守

啊 我们坦然执着。

牢记使命奋勇拼搏，我们苦练本领以苦为乐。

为了父老乡亲安宁康乐，我们消防战士时刻准备着。

红红的警营红红的车，红红的岁月红红的我，多少次灾难面前我们从容不迫，多少回生死关头

啊 我们永不退缩。

舍生忘死赴汤蹈火，我们竭诚奉献忠诚为国。

为了祖国大地平安祥和，我们消防战士时刻准备着。

时刻准备着。

第五篇：公安消防部队执法为民教育

公安消防部队执法为民教育

时间:2010年5月19日

授课人:曾勇

地点:处会议室

参会人员:防火处全体人员

授课内容:

第一章：维护公正

第一节： 什么是公正

一、公正的含义

公正，作为社会、道德范畴和道德品质之一，是指从一定的原则和准则出发堆人们行为和作用所作的相应评价，同时，公正也是指一种平等的社会状况，即按同一原则和标准对待相同情况的人和事。

二、公正概念的依据

现代社会里，公正的主要依据可分为两类：一类是理念依据。主要有平等理念、自由理念、社会合作理念三个方面。

另一类依据是社会现实。

三、公正的基本原则

形式上的公正原则是指同样的情况应当同样的对待。事实上的公正原则主要由四个方面的内容组成：一是基本权利的保证。二是机会平等。三是按照贡献进行分配。四是调剂原则。

四、公正与公平、平等概念的比较

公正是理念化、理想化的公平，公平是现实化、具体化的公平。

公平侧重于现实社会生活中对某些失当的“公正”行为的矫正上。公正与平等这两个概念在不少方面也有相似之处，但两者的差别较之公正与公平更大：

首先，公正的概念则往往倾向于认同现实社会，而平等的概念则往往容易导致抵触现实社会的倾向。

其二，平等从属于公正。

其三，公正涉及的范围要宽于平等。

五、公安机关执法公正的内涵

（一）、公安机关执法公正的内涵

一是适用法律的平等。二是执法程序上的规范。三是处理决定或者结果上的公平。

（二）、公安机关执法公正的特点

公安工作中的执法公正具有法律性、程序性、证据性、相对性和时效性的特点。

（三）、公安机关执法公正的内容

一是各级公安机关和广大公安民警必须忠实于事实，忠实于法律，忠实于社会主义；二是必须牢固树立法制观念，正确理解和维护公正，依法正确履行职权；三是必须坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，重证据，重调查研究，分清情节、轻重，严格区分罪与非罪的界限；四是必须坚持法律面前人人平等的原则，任法不认人，讲法不讲情，不屈从权势，不徇私情；五是必须严格按法律规定的程序办事，实体审查和程序审核并重；六是在执法过程中始终保持客观、中立的立场，不能与所办案件或当事人有利害关系；七是应当平等的保障执法对象的合法权益和法律赋予当事人的诉讼权利；八是在公安执法活动中必须始终保持清正廉洁，不能通过办案谋取私利。

第二节：为什么要维护公正

一、维护公正是实施依法治国方略的内在要求

二、维护公正是落实“以德治国”方略的最重要原则

三、维护公正是保证公安机关执法活动合法性和权威性的基础

四、促进和保障政治和社会稳定的和谐稳定

五、维护公正是遵守国际准则和顺应世界文明发展潮流的重要体现

第三节： 公安民警怎样在执法实践中维护公正

一、牢固树立公正意识是保证公正执法的关键

首先，要加强对公正观念深刻内涵和重大价值的学习。

其次，要增强公安民警法律至上的观念，努力提高依法行政、依法办案的自觉性。

第三，要特别加强程序公正的意识。

第四，要切实实现人民群众的要求。

二、正确运用自由裁量权是实现公正执法的必然要求

正确运用自由裁量权，确保公正执法，要求公安机关必须严格遵循以下原则；一是合法性原则；二是正当合理原则；三是服务原则；四是维护国家安全、荣誉、利益原则；五是保守国家机密和工作秘密原则。

三、强化和完善执法监督是实现执法公正的保障

目前，公安机关的执法监督机制以初步形成，它主要包括以下及各方面：一是公安机关内部监督；二是国家权力机关监督；三是司法机关监督；四是行政监督；五是舆论监督。

四、建立健全公安执法制度建设是实现公正执法的治本之策