关于在XXX村党总支和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

第一篇：关于在XXX村党总支和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

关于在XXX村党总支和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是推动党的基层组织建设的一项重要的经常性工作。根据《中共XXX镇委员会关于在全镇党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（新发[2010]32号）精神，结合我村总支实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实我镇届次党代会精神，围绕“创先争优当先锋，推动新安大发展”主题，以“五好五带头”为主要标准，扎实开展各类主题实践活动，统筹推进党的建设，充分发挥我村党总支的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为加快推进XXX村各项社会事业走向更强提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

二、基本原则

深入开展创先争优活动要把握好以下基本原则：

（一）坚持以人为本，激发党员内在活力。认真做好思想发动工作，使广大党员真心接受并踊跃参与创先争优活动，以活动促进工作效率，以工作检验活动效果，充分发挥党员在创先争优活动中的主体作用。以感情联络、事业激励、政治尊重、利益保障等方式，激发党员创先争优的内在动力，完善激励竞争机制，努力营造学先进、赶优秀、作贡献、当表率的良好风气。

（二）坚持贴近我村实际，突出创先争优活动特色。创先争优活动要坚持贴近党员实际、贴近工作实际，确保目标明确、措施可行、参与方便、效果明显、特色突出。要围绕中心工作，突出活动主题，基层党组织要履职尽责创先进，广大党员要立足岗位争优秀，形成科学发展主题突出、整个活动生动活泼、每个单位都见实效的生动局面。

（三）坚持加强创新活动载体。本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，针对群众最希望解决的问题精心设计活动载体，增强活动载体的统筹性、针对性、稳定性和连续性，防止活动空泛化和单一化。

（四）坚持贯彻群众路线，营造创先争优良好氛围。开展创先争优活动中充分听取群众意见，广泛邀请群众参与，活动情况向群众通报，活动过程受群众监督，以创先争优活动密切党群干群关系，树立党组织和党员在群众中的良好形象。坚持“党建带团建”、“党建带妇建”，以党组织和党员创先争优活动带动其他组织的创先争优活动，形成良好的社会氛围。

三、目标要求

按照镇单位“推动科学发展、构建和谐新安、夯实基层组织、服务人民群众”的总体要求，实施推动科学发展，认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策决策部署，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，充分落实好我村党总支的科学发展规划、思路和举措，推动党员的先锋模范作用。

以高度的政治责任感扎实做好新形势下群众工作，及时了解群众思想动态，有针对性地做好群众思想和群众舆论引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，带头树立正确的世界观、人生观和价值观，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定，旗臶鲜明，敢于站出来捍卫国家和人民利益；全面贯彻落实党的民族宗教政策，带头维护和促进民族团结，实现各民族共同繁荣发展。

服务人民群众。就是要求各基层党组织和党员牢固树立马克思主义群众观，认真贯彻群众路线，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦；帮助群众解决就业、就学、就医、住房、交通等生产生活中遇到的实际困难；倡导社会公平正义，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，多为群众办实事好事。

务实基层组织。就是要求各基层党组织按照统筹城乡党建工作的总体思路，优化组织设臵，扩大党组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的综合素质和生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。通过加强基层党组织建设，引导带动其他各类基层组织建设。

创先争优活动从2 01 0年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立9 0周年开展，在全镇掀起创先争优热潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。

四、主要内容

开展创先争优活动以创建“先进基层党组织”，争当“优秀共产党员”为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，认真践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员发展管理教育成效明显，党员素质优良、党性强，有较强的党员意识，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。五是群众反映好。基层党组织能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头’’：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和单位各项规章制度。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

五、活动主题

创先争优活动的开展，要根据各基层党组织的实际情况和党员的岗位特点，把创先争优活动与巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果结合起来，分类开展，不同领域、不同行业开展创先争优活动要有不同的主题，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，精心组织实施好各单位的创先争优活动。

农村党组织要以建设社会主义新农村为主题，把创先争优活动与深化农村基层党建工作“三级联创’’活动有机结合起来，认真落实“一定三有”（一定：定岗位目标，三有：工作有待遇、干好有前途、、离任有保障）政策，大力推广“四议两公开”（“四 议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开’’：决议公开、实施结果公开。）工作法，深入开展“强班子、强素质，创建带领致富党组织、争当创业致富带头人’’的“双强双带，主题实践活动。通过“搭建平台、技能支撑、促进发展’’主题实践活动载体，围绕促进农民增收、农业增效和农村稳定，带领农民发展致富，努力建设社会主义新农村。

机关党组织要以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”主题实践活动。通过“强素质、讲团结、树形象、创业绩、做表率”主题实践活动载体，结合我镇“五制五办”要求，强化服务意识和监督管理。通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，组建党员服务队、城乡党员结对帮扶等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。

六、活动步骤

根据省、州党委部署，我镇创先争优活动从2010年4月开始至2012年7月结束，围绕迎接中国共产党成立90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开。其中2010年4月至2010年7月着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展，掀起创先争优的热潮。从2010年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。全镇各基层党组织要从自身实际出发，充分运用“三级联创”、“云岭先锋”工程、“五制五办”、学习实践科学发展观活动取得的成功经验，围绕中心工作设计主题，结合本职工作开展活动，把广大党员吸引到创先争优活动中来，紧紧围绕确定的主题，扎实推进创先争优活动。

（一）宣传发动，周密部署（2010年4月下旬一5月底）。召开创先争优活动动员部署大会，广泛宣传发动，进行周密部署。认真制定创先争优实施方案，明确党组织和党员参加活动的主要职责、工作任务和目标要求，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。要按照建设学习型党组织的要求，组织广大党员认真学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神以及中央、省委领导的重要讲话和相关文件，进一步提高思想认识，积极投入到创先争优活动中。

（二）紧扣主题，创先争优（2010年6月一2012年5月底）。各基层党组织要按照实施方案的要求，采取党性教育、挂牌示范、岗位奉献、服务群众、创新党建等多种形式，紧扣主题全面开展创先争优活动，增强主题实践活动的针对性和实效性。要适时召开工作汇报会和现场推进会，总结创先争优的成功经验和有效做法，交流经验，解决活动中遇到的困难和问题，使活动向深度和广度推进。要综合采取分阶段督查、随机抽查、列表督查等方式，了解活动进展情况，对工作力度不大、措施不实、效果不好的基层党组织及部门、单位，将进行批评指正，并限期改正。

（三）总结评议，评选表彰（2010年5月-2012年7月）。对开展创先争优活动进行全面总结，通过举办创先争优活动成果图片展览等形式，全面回顾总结我镇开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。采取适当方式组织党员、群众进行评议，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行考核。2012年“七一”前，采取组织推荐、个人自荐、联名推荐的方式推出表彰的初步对象，然后由评委和群众共同投票，确定最终表彰对象。镇党委召开表彰大会，专项表彰2010-2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员。

七、组织领导

（一）加强领导，明确责任。全镇创先争优活动由镇党委统一领导，成立领导小组和办公室，负责协调推进全镇创先争优活动，抓好组织实施。

（二）注重宣传，营造氛围。各基层党组织要采取会议、板报、专栏等各种方式，认真做好宣传发动工作，对本单位的创先争优活动及时宣传。要开设专栏，大力宣传创先争优活动的目的和意义，大力宣传各领域各行业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，及时总结推广创先争优活动的典型经验和做法，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）典型引路，示范带动。各基层党组织要把培养典型、树立典型和宣传典型作为实施创先争优活动的一项重要措施，注重发现培养不同类型先进典型，在所辖基层党组织中培育和树立一批富有特色的创先争优活动示范点，广泛宣传示范点的特色做法和成功经验，充分发挥典型的示范作用。

（四）强化督查，务求实效。通过召开座谈会、推进会，加强经常性督查、随机抽查、列表督查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创建成效明显的，予以通报表扬，树立为先进典型；对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、实施上创新少、评议时不客观的，要及时提出批评，点出问题根源，要求限期整改，整改达不到预期目标的予以通报批评，并实行间责，确保全镇创先争优活动取得实效。

第二篇：供水党总支在党员中开展“党员讲坛”活动实施方案

供水党总支

在党员中开展“党员讲坛”活动实施方案

为认真落实《关于在全站党群系统中开展“学技能、练硬功、提素质”的通知》精神（郑站党„2011‟27号），进一步提高党员干部“学技能、练硬功、提素质”的自觉性，充分发挥党支部和广大党员在安全生产中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，进一步提升上水质量上水率，确保供水三个安全，党总支研究决定在供水车间全体党员中开展“怎样提高上水质量提升上水率”讲坛活动（简称“党员讲坛”），现提出如下实施方案。

一、活动主题

坚持以科学发展观为指导，把“让人民群众满意”作为提高铁路服务质量的根本标准，大力宣传和牢固树立“以服务为宗旨、待旅客如亲人”的理念，认真践行供水人“清泉一泓、真情永随”的文化理念、“执行作业标准不走样”的管理理念、“以水立信、情系万客”的服务理念、“确保列列辆辆水足箱满”的价值理念，彰显“水之精神”，进一步提升上水质量提高上水率。

二、活动目标

“党员讲坛”活动要紧扣提升给水质量给水率、确保供水三个安全的主题，不断延伸快乐工作的内涵，积极发挥党员的模范带头作用，大力弘扬先进做法、先进个人、先进事迹，切实把党员群众的思想和行动迅速凝聚到一起，全力以赴提升上水质量上

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水率。通过开展“党员讲坛”活动，使车间党员在日常工作中学有榜样，创有目标、争有方向，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，促进党员队伍整体素质进一步提高，激励全体党员在工作岗位上学业务、强素质、展作为、亮风采，进一步提升上水质量上水率。

三、活动方式

1、每月组织一次，每次4人，每班组参加一人。

2、人人主讲、人人参与。

3、本确保每位党员轮流一遍。

4、每月月末前举行。

四、讲课内容

（一）政策理论。由党员领导干部针对当前形势任务，结合中心工作或分管工作，有侧重地选定主题，带头先学一步，带头先讲一课。主要包括党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和党的最新理论成果，尤其是中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系，党和国家领导人的重要讲话和重要著作，以及党的重要方针、政策等。

（二）形势任务。由值班主任、总领班对当前部、局、车站重大决策部署、规划、近期目标、阶段任务等进行宣传讲解。

（三）业务技能。主要包括岗位职责、作业标准、工作流程、等相关业务知识。

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（四）好人好事。由班组长自定题目，结合本班组发生的好人好事、获得先锋岗、红旗责任区的经验宣讲。

（五）事故教训。由普通党员要结合岗位实际，题目、内容自定。警示岗党员、警示区领班要结合自身及本作业区事例讲，要起到引导和警示作用。

（六）命题讨论。由党支部确定主题，提前告知全体党员，主持人初步阐述，启发思路，引发探讨，党员围绕主题，敞开思想，亮明观点，争鸣交流，主持人适时分析点评，总结归纳。让党员在一种民主、开放、互动、热烈的气氛中深受教育，实现观点交锋、工作交流、情感交融。

（五）方法步骤

1、领导干部带头讲。

2、班组长轮流讲。

3、普通党员轮流讲。

4、支部点题互动讲。

六、有关要求

1、每位党员根据本方案的相关要求，自拟题目，做好演讲前的充分准备，每人演讲时间为10—20分钟。

2、可借助多媒体来完成各自的演讲，但演讲稿中插入的视频、音乐等，时间不得超过演讲时间的20%，可增加互动。

3、每次讲坛活动开始前5天，各支部、班组向总支上报演讲人员名单及演讲题目。

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供水党总支

二〇一二年三月十五日

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第三篇：关于在党支部和党员中开展创先争优活动的实施方案

关于在党支部和党员中开展创先争优活动的实施方案

为了深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，巩固和发展学习实践科学发展观活动成果，充分发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，紧紧围绕‚一条主线、五项工作、六个坚持‛，为坚持‚四个第一‛、推进‚五大突破‛、实现‚三个率先‛提供坚强保证，根据宝市建规党字[2010]32号文件精神，结合我站工作实际，现就2010年至2012年开展创先争优活动提出如下实施意见。

一、目标要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及省委十一届五次全会、市委十届七次全会精神、局党组工作思路目标和站2010年工作任务，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以‚坚持‘四个第一’、实现‘五大突破’、推动科学发展观、建设和谐宝鸡‛为主题，以‚推动开放发展、促进社会和谐，服务人民群众、加强基层组织‛为目标，围绕‚一条主线、五项工作、六个坚持‛，解放思想，创新实干，切实把基层党组织建设成为推动科学发展观的坚强堡垒，把广大党员锤炼成为落实科学发展观的骨干力量。一是推动科学发展。贯彻落实党的路线方针政策坚决，推动我站科学发展规划、思路的举措务实有力，党员在带领广大群众完成各项工作任务中的模范作用凸现。

二是促进社会和谐。注重发挥思想政治工作优势，积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查不稳定隐患，化解矛盾，调处纠纷，社会治安综合治理成效明显。

三是服务人民群众。认真贯彻落实密切党和人民群众联系的要求和措施，载体丰富，活动经常，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，切实把实事办实、好事办好。

四是加强基层组织。基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，学习型党组织建设富有成效，党员队伍充满活力，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

二、主要内容

开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

（一）、先进基层党组织的基本要求。学习型党组织建设成就明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到‚五个好‛： 一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，具有较强的创造力、凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。党员素质优良，有较强党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。

三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心服务大局成效明显。

五是群众反映好。党组织在职工中有较高威信，党员在群众中有良好的形象，党群干群关系密切。

（二）优秀党员的基本要求。模范履行党章规定的义务，努力做到‚五带头‛：

一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，刻苦钻研专业技术，成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。

三是带头服务群众。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。

四是带头遵纪守法。自觉执行党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，争当文明守法好公民。

三、方法步骤

创先争优活动从2010年6月开始到2012年党的十八大召开前结束，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

（一）广泛发动，安排部署（2010年6月20日前）。主要抓好三项工作：一是召开动员大会，统一思想，提高认识，充分调动广大党员干部参加活动的积极性和主动性；二是制定方案，结合我站位实际，制定切实可行、操作性强的实施方案，明确活动目标和具体要求；三是组织学习，以胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件为重点，深入持久地开展学习。

2、全面争创，扎实推进（2010年6月底至2011年6月）。主要开展‚五项活动‛，即：一是‚党性教育‛活动。以迎接建党90周年为契机，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员和职工普遍进行党性教育。二是‚岗位奉献‛活动。各科室要着眼于推动我站建设，从各自岗位特点出发，组织党员依岗承诺，积极开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动。三是‚服务群众‛活动。组织党员职工开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。四是‚亮牌示范‛活动。有计划地在全站确立党员示范岗位，发挥示范带动作用。五是‚组织创新‛活动。加强制度规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力和战斗力。完善年终述职、考核、评议制度，推进我站党建工作创新。

3、对标定位，晋档升级（2011年7月至2012年6月底）。主要抓好两项工作：一是树立先进典型。采取组织先进典型事迹报告会、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。二是搞好对标定位。要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

4、系统总结，完善机制（2012年7月至党的十八大召开前）。

重点抓好四项工作：一是展示成果。全面回顾我站开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。二是搞好总结。对创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。站领导小组对开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、组织领导

(一)注重典型引路。要善于发现典型、树立典型、推广典型，既注意发扬老典型的引领和带动作用，更要树立新的典型，以典型推动活动深入。要采取基层党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传质监行业的先进典型，引导广大党员自觉以先进典型为榜样，争做优秀共产党员。

(二)加强督查指导。采取会议推进、半年检查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结活动经验，解决活动问题，指导活动健康开展。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，党支部要及时对其提出批评，要求限期整改。

(三)营造良好氛围。党支部要深入基层、深入群众，大 力宣传开展创先争优活动的目的、意义和目标要求，积极发动党员干部参与创先争优活动。要及时总结推广开展活动的好做法、好经验，积极探索深化活动的具体措施和办法，并充分利用网络、板报、宣传栏、学习园地等方式进行大力宣传，为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。

二〇一〇年六月十八日

第四篇：党总支在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案

党总支在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案

根据省、市、县和公司党委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》，结合我支部实际，现制定在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案。

一、总体要求

在创先争优活动中开展基层组织建设年，要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎接十八大”这一主题，始终遵循“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，认真组织实施基层组织建设工程，按照公司“安全管理效益年”的有关要求，坚持“消灭空白全覆盖、集成升级上水平、服务发展见实效”的总体目标，着力增强机关支部的创造力、凝聚力、战斗力，为推动机关纪律作风的转变，进一步强化服务提供更加坚强的组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、主要目标

开展基层组织建设年，组织实施基层组织建设工程，有序推进“集成升级”行动，具体要达到以下主要目标。

1、系统集成，推进“三个转变”。要把基层组织建设作为一个系统工程来抓，科学统筹，整体规划，整合组织资源，形成工作合力，努力推进“三个转变”：由单个领域分步推进向相关领域协调推进转变；由抓党的组织覆盖向抓党的组织和工作覆盖并举转变；由注重政策指导解决突出问题“要我抓”，向注重完善机制体制充分发挥党委主体作用、激发内在活力“我要抓”转变。

2、突出重点，解决“四个问题”。一是突出解决部分基层党小组软弱涣散、凝聚力和战斗力不强的问题；二是突出党的组织覆盖率不高的问题；三是突出解决部分基层干部群众观念淡薄，不愿做、不去做、不会做群众工作的问题；四是突出解决基层党组织活动少、无活力、党员作用发挥不充分的问题。

3、功能升级，实现“五个提升”。动员机关支部全体党员有组织地行动起来，着眼于提高基层组织建设工作整体水平，努力实现“五个提升”：一是机关支部战斗力进一步提升，转化一批后进党小组，提升一批一般党小组，巩固扩大一批先进党小组。二是书记素质进一步提升，加强教育培训，不断增强服务发展、服务群众的能力。三是党员队伍生机活力进一步提升，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念和党员意识不断增强。四是基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大，活动场所建设得到巩固，基层党建工作信息化水平有明显提高。五是基层党建制度化水平进一步提升，现有制度得到落实，党建工作制度逐步建立健全，支部工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

三、方法步骤

开展基层组织建设年活动要与保持党的纯洁性学习教育活动紧密结合。支部必须对本部门、本单位、本系统基层党组织情况进行一次全面调查，认真研究存在问题，及时进行整改，确保各项工作扎实有序开展，1、调查摸底，分类定级。3月底前，全公司要广泛开展基层党建大调研活动。机关支部要从自身入手，划分类别、组织开展调研活动，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分。要切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，要对照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，按照“三分类三升级”方法，对所属基层党小组进行分类定级。（即分为先进、中间、后进三类党小组，实现“先进党组织上水平、中间党组织上台阶、后进党组织换新颜”三个升级），先进党组织、后进党组织的比例分别按30%和10%掌握。

2、健全组织，扩大覆盖。要致力于实现党的组织工作全覆盖。对应建未建党小组的，釆取单独组建、科室联建、系统统建等方法，在4月底前集中完成组建。对一些基层党小组隶属关系不顺的，要按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虛化、脱档等问题，加强对基层党小组的领导。

3、整改提高，晋位升级。5—6月，机关支部所属各党小组要根据分类定级情况，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，认真抓好整改落实。要在6月底前，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。

4、创先争优，选树典型。“七一”期间，公司党委将开展创先争优专项表彰和总结工作，机关支部要认真总结近年来创先争优活动中的好经验、好典型，总结今年以来在基层组织建设中的好做法，推动基层党组织不断创新活动载体，丰富活动内容，提升活动水平，把基层组织建设年活动推向高潮。

在此基础上，下半年要以学习宣传十八大精神为主线，进一步加大正面舆论宣传力度，巩固基层组织建设成果，强化活动效果，推动机关党建不断迈上新台阶。

四、集成升级

机关支部所属党小组都要根据各自的工作性质和职能，有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。就我支部来说，主要是以六项重点工作为抓手，实施基层组织“集成升级”行动。

1、推广文建明工作法，提高党建工作水平。本支部和各党小组都要把学习推广文建明工作法和创先争优活动相结合，进一步提升广大党员干部为职工服务的思想水平和工作能力。要把学习推广文建明工作法和本支部实际相结合，坚持一个小组一个特色，使文建明工作法本地化、具体化、制度化，使之充满活力。通过在全机关创造性地学习推广文建明工作法，加强支部书记和领导班子建设，健全机关科室科学化运行机制。

2、加强党员队伍建设，夯实党建基础。在发展党员工作上，要加强在青年中发展党员工作，特别是加大一线党员发展力度。在党员教育上，要以保持党的纯洁性学习教育、对党忠诚教育和党的十八大精神宣传学习为重点。6月底前，要突出抓好保持党的纯洁性学习教育活动，严格按照4个阶段15个环节要求开展工作，切实增强党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。在党员管理上，进一步创新思路、创新载体、创新方法，不断适应新形势、新任务的要求。

五、组织领导

支部和各党小组都要把加强基层组织建设作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。

1、强化责任抓落实。机关支部基层组织建设年活动由支部委员会统一领导，支部委员会具体组织实施。基层组织建设年为“一把手”工程，各级党组织书记要亲自抓，负总责，认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作，优化配置力量，保障必要的人力、物力和财力。各小组要下功夫推进“集成升级”行动，统筹考虑、及早谋划，铸精品、创品牌，打造一批在全公司有特色的亮点工程，推动全公司基层组织建设上档次、上水平、出成果、见实效。

2、督查指导抓落实。领导班子成员和机关干部要深入基层、服务基层，与基层科室工作人员谈心谈话，与基层党员一起过组织生活，与基层群众“面对面”倾听诉求，深入小组帮助基层加强组织建设。

3、目标考核抓落实。要认真落实党委、总支、支部“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。在总结去年进行党建专项考核的基础上，将基层组织建设年活动的情况纳入目标责任考核，今年开展考核的重点包括：党组织覆盖情况、活动场所建设情况、活动开展情况、先进提升情况、后进整顿情况、打造党建精品、选树典型情况等，通过考核推动基层组织建设，进而促进经济社会全面发展。

4、统筹推进抓落实。各党小组要对工作任务进行分解，落实责任领导，做到每件事情有人管、有人抓。要把基层组织建设年与创先争优活动相结合，把加强基层组织建设作为今年创先争优工作的重点，与创先争优活动融为一体；与对党忠诚教育和当前正在开展的保持党的纯洁性学习教育活动相结合，切实加强党员干部队伍的思想、组织、纪律、作风建设；与正在进行的其他各项工作相结合，通过加强党的基层组织建设，引导广大党员干部在本职岗位上做贡献，在促进发展上建新功，狠抓工作落实，实现企业改革发展各项既定目标，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第五篇：关于在全县农村基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案

关于在全县农村基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案

为扎实有效地开展全县农村基层党组织和党员创先争优活动，增强创先争优活动的针对性和实效性，根据省、市和县委部署要求，结合实际，特制定如下实施方案：

一、总体要求

全县农村基层党组织和党员创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以‚两区一村‛的发展理念为引领，紧紧围绕实现省、市、县‚三农‛工作决策部署和推进鄱阳湖生态经济区建设，坚持从农村基层党组织和党员的实际出发，广泛深入开展‚争当赶超先锋‛活动，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力实现‚组织创造进，党员争优秀，农村有发展，农民得实惠‛，达到‚推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织‛的目标要求。

二、主要内容

农村创先争优活动，以创建先进党组织、争当优秀共产党员为主要内容。农村先进党组织的基本要求是‚五个好‛：一是领导班子好。加强学习型党组织建设，党组织班子健全、结构合理、团结协调，能发挥领导核心作用；积极创新农村基层 1 党组织设臵，村级组织建设整体水平提高。二是党员队伍好。党员队伍整体素质高，党性观念、组织纪律观念和群众观念强，结构合理，党员能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。坚持民主集中制原则，工作制度健全、运行规范、协调机制完善，构建城乡统筹基层党建新格局。四是新农村建设业绩好。有一条发展经济、富民强村的好路子，农民人均纯收入、村级集体经济发展比上年有较大幅度增长；大力推进农业和农村经济结构调整，基础设施建设明显改善；精神文明创建活动扎实有效，民风好，群众安居乐业。五是农民群众反映好。尊重群众、关心群众，诚心诚意为群众办实事，群众关心的热点、难点问题得到及时解决；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众认可，干群关系和谐。

农村优秀共产党员的基本要求是‚五带头‛：一是带头学习提高。认真学习党的理论特别是科学发展观，自觉坚定理想信念。正确履行党员权利义务，自觉服从党组织的决定，积极贯彻落实党组织的决议，认真完成党组织交办的各项任务。二是带头争创佳绩。积极掌握知识技能，提高自身能力。努力寻找农民致富项目、致富路径，在农民增收致富奔小康中走在群众前面，发挥好领头雁作用。三是带头服务群众。主动为农业农村经济发展建言献策，发挥自身优势，带领农民群众增收致富，有效推进农户增收。积极帮助农民群众解决生产生活中的实际困难，自觉维护农民群众正当权益。四是带头遵纪守法。2 自觉遵守党纪国法，维护农村社会稳定，无违法违纪事件。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，家庭邻里关系和睦，崇尚文明。积极开展批评与自我批评，敢于同违法违纪行为和不良风气作斗争。

三、活动载体

全县农村基层党组织和农村党员要紧紧围绕县委‚强力推进‘两区一村’ 建设‛的战略目标，以‚促进统筹发展当先锋、立足基层岗位比作为‛为主题，开展创建‚五个好‛先进农村基层党组织、争做‚五带头‛农村优秀共产党员活动，充分发挥农村基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，推动农村经济社会和谐发展。结合我县农村实际，重点要设计好以下‚五大活动载体‛，以推动农村基层党组织和党员创先争优活动向纵深发展。

一是以服务农民增收为载体，在推动农业农村经济发展中创先争优。围绕鄱阳湖生态经济区建设，加快农业产业化发展和‚十百千‛工程建设，突出发展无公害农产品、绿色食品、有机食品；大力推进农业项目建设，提高农业的规模化、集约化水平，延伸产业链条，提高农产品附加值；加强新农民培训，促进农村富余劳动力转移，拓宽农民增收渠道。

二是以推进新农村建设为载体，在建设美好新家园中创先争优。坚持新农村建设20字方针，充分发挥‚农民主体、干部服务‛的作用，全面贯彻落实省、市、县关于新农村建设 3 的一系列部署，凝聚力量，整合资源，积极参与，乐于奉献，以实际行动影响和带领广大农民群众积极投身于新农村建设实践，建设美好家园。

三是以深入开展“三级联创”和“三培两带两服务”活动为载体，在加强和改进自身建设中创先争优。巩固和完善党领导的村级民主自治机制，积极推广‚两重两轮‛和‚四议两公开‛等基层民主政治建设的经验做法，保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权。深化‚三级联创‛和‚三培两带两服务‛活动，落实‚一定三有‛，深入开展城乡基层党组织结对联建活动，积极推进学习型党组织建设，优化组织设臵，创新活动方式，增强党员队伍的生机活力，通过农村党组织建设带动农村其他各类基层组织建设。

四是以巩固拓展学习实践科学发展同成果为载体，在服务农民、服务基层中创先争优。在创先争优活动中，一手抓争创、一手托民生，主动回应人民群众的关切和期盼，有针对性地制定实施服务农民、服务基层的举措，帮助农民解决生产生活上的实际困难，把创先争优标准制度化、经常化、具体化。

五是以实施“维稳基石工程”为载体，在推进农村和谐发展中创先争优。加强和改进农村信访工作，畅通农村信访渠道，做好矛盾纠纷排查化解，切实把矛盾解决在基层，把问题化解在萌芽状态。加强农村民主法制建设和精神文明建设，深入法制宣传教育活动，广泛开展多种形式的群众性精神文明创 4 建活动，培育新型农民，培育文明乡风，弘扬新风正气。

四、推进方式

农村创先争优活动要按照动员部署、全面推进、深化提升和总结完善四个阶段的总体安排，通过‚调研走访、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰‛等方式进行。实际工作中，着力抓好以下几项工作：

（一）进村入户，听取意见。党组织领导班子成员进村入户，通过召开党员代表、村民代表、‚三培两带‛示范户、流动党员、困难群众、离任村干部等不同类型的座谈会，广泛听取群众对开展创先争优活动的意见和建议，为确定活动的实践主题和创争目标、增强工作针对性和实效性打好基础。

（二）双向承诺，认真践诺。党组织认真制定开展创先争优活动的实施计划，村党组织的创先争优计划要经过党员议事会充分讨论。党组织要对每个党员的情况进行具体分析，引导他们认领争当优秀党员的项目，制定创先争优计划。召开党员大会，党组织向群众承诺创建目标，党员向党组织承诺争创目标，确定承诺事项。党员大会可吸收村民代表参加，党组织和党员承诺事项要面向群众公开，接受群众监督。

（三）扩大参与，全面覆盖。重视在外出务工的党员中开展创先争优活动，加强与流入地的党组织的联系和协调，把流动党员动员、组织起来，提高参与率，扩大覆盖面。乡镇党委和村党组织要在外出务工党员春节返乡期间，通过上门走 5 访、召开座谈会等形式，及时了解他们参加创先争优活动情况，提出明确要求。

（四）领导点评。分别于今年10月、12月组织开展两次点评。点评按上报情况、领导点评、整改表态三个步骤进行，由上一级党组织负责人或联系点领导点评活动开展情况，指出存在问题，提出努力方向。

（五）群众评议。原则上每半年一次群众评议。9月下旬，要开展今年第一次群众评议。评议分通报情况、组织评议、公布结果、整改提升四个步骤进行。并建立专项台帐，作为评先评优的重要依据。

（六）评选表彰。上一级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，分别进行考核，对活动中涌现出来的先进农村党组织和优秀共产党员，要适时进行表彰。

五、具体步骤

围绕庆祝建党90周年，迎接党的十八大召开两个重大节点，分四个步骤进行，集中抓好农村党组织和党员创先争优活动。

（一）广泛发动。2010年6月下旬至9月，着重围绕明确创建任务、全面安排部署开展活动。各地要开好动员会，搞好宣传发动，进行安排部署。各乡镇要结合实际制定农村党组织和党员创先争优活动实施方案，精心设计创先争优活动载 6 体，具体细化创先争优的标准和要求。

（二）全面争创。2010年9月至2011年6月，着重围绕推进创建工作、提升创建水平开展活动。各地要充分利用这一时间，深化拓展各种形式的创先争优活动，开展‚三服务、三争创‛（服务群众、服务发展、服务项目，争创新农村建设示范村，争创平安和谐示范村，争创特色产业示范村）和‚五争当‛（在致富能力强的党员中开展‚两带‛活动，争当‚两带‛先锋；在无职党员中开展设岗定责活动，争当履责模范；在流动党员中开展‚双向带动‛活动，争当带动标兵；在干部党员中开展为民服务办实事活动，争当为民服务表率；在大学生‚村官‛中开展创业在乡村活动，争当创业能手）活动，引导农村党组织和党员以一流业绩迎接建党90周年。2011年6月份，推荐一批先进基层党组织和优秀党员参加市、县专项表彰。

（三）整改提高。2011年7月至2012年6月，着重围绕整顿转化后进、表彰争创典型开展活动。各地各单位要培养树立一批先进典型，组织各党组织和党员对照先进典型，查找问题和差距，抓好整改落实。对相对后进的党组织，要进行整顿转化提高。

（四）巩固提升。2012年5月至2012年7月底前，着重围绕总结完善经验、展示争创成果开展活动。2012年5月起，总结农村党组织和党员创先争优活动经验作法，并将活动中形成的经验和做法用制度形式固定下来，形成农村党组织和党员 7 创先争优的长效机制。

六、保证措施

（一）切实加强领导。

（二）实行系统联动。为进一步明确职责、加强指导，指导小组下设4个督导组，对全县农村创先争优活动进行分片督导。督导组组长由县农村党组织创先争优活动指导小组成员兼任。全县19个乡（镇、场、企业集团）分为4个片区，县直农口单位除负责本机关活动开展，同时要抓好本系统活动，并及时向县农村党组织创先争优活动指导小组办公室报送情况。

（三）加强督促指导。采取经常性督查、随机抽查等方式及时了解和掌握农村基层党组织和党员创先争优活动方案的落实及工作进展情况，发现典型，总结经验，查找问题和不足，提出建议意见。采取编发简报，不定期召开座谈会、现场会等形式，对农村创先争优活动进行经常性的调度。

（四）注重宣传引导。要切实发挥县委党校农民夜校的培训功能，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，目标任务和基本要求。充分运用各种群众喜闻乐见的形式，如送戏下乡、文艺演出等，特别是要利用报刊、电视、网络、广播、手机短信等媒介大力宣传开展创先争优活动的重要意义，把农村党组织和广大党员的思想认识统一到县委的决策部署上来，以饱满的热情投入到创先争优活动中来。要发现和推广一批农村创先争优活动的先进典型，用身边人和身边事教育引导广大党员，努力在农村形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。