市疾控中心三基建设方案

第一篇：市疾控中心三基建设方案

阳泉市疾病预防控制中心

关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中

加强“三基建设”的实施方案

为全面贯彻落实市委、市直机关工委、市卫计委《关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中加强“三基”建设的实施方案》精神，推进中心在“两学一做”学习教育常态化制度化中全面加强基层组织、基础工作、基本能力建设（简称“三基建设”），结合中心工作实际，特制定本实施方案。

一、总体目标

以学习贯彻总书记系列重要讲话精神为统领，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，进一步强化党建领导责任、主体责任和具体责任，突出抓好“两学一做”学习教育常态化制度化”、维护核心见诸行动主题教育和“三基建设”三项重点工作，切实提高疾控队伍的工作效率和能力，推动党的建设在服务群众健康、实现全市“四大定位”中发挥积极作用。

二、重点任务

（一）推动基层组织全面加强 1．强化党组织的政治功能

(1)扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展维护核心见诸行动主题教育。党的十九大召开前，采取灵活多样的形式，集中、全面学习党的十八大以来我国在推进“四个全面”上所取得的辉煌成就，增进对党的信赖、对核心的拥戴，切实增强党总支、党支部维护核心、维护党的领导的坚定性和自觉性。

牵头部门：中心党总支

责任单位：各党支部

完成时限：2017年9月

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(2)树立党的一切工作到支部的鲜明导向，从严完善规范党支部各项制度，坚持把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容，严格执行组织生活会、民主评议党员等组织生活制度；全面推行“三四五六”工作法，实施基层党支部规范化建设，实现纪实记录、全程留痕，做到工作标准化、活动制度化、程序规范化。

牵头部门：中心党总支

责任单位：各党支部

完成时限：长期坚持

(3)落实党建工作责任制，建立健全党总支委员抓党建工作分工制度，落实党支部书记党建工作述职评议考核制度。

牵头部门：中心党总支

责任单位：各党支部 完成时限：2017年12月

(4)抓好党的十九大精神学习宣传工作。党的十九大召开后，利用集中学习、专题研讨、辅导讲座等多种形式，全方位、深层次、多角度学习宣传党的十九大精神。

牵头部门：中心党总支

责任单位：各党支部、各科室

完成时限：党的十九大召开之后全面展开 2．选优配强党支部带头人

(5)抓好党支部换届工作，选派各党支部书记轮流参加市直机关工委、市卫计委组织的培训，条件允许时，有计划地选派党支部书记外出学习培训。

牵头部门：中心党总支

责任单位：中心党总支

完成时限：2018年12月

(6)强化对党支部书记的日常教育管理监督，督促党支部书记认真履行对党员的教育监督职责。

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牵头部门：中心党总支

责任单位：中心党总支

完成时限：长期坚持

3．充分发挥党员队伍先锋模范作用

(7)坚持“四讲四有”标准，做“四个合格”党员。以“党员先锋行”、“党员示范岗”、扶贫结对帮扶等活动为载体，使广大党员理想信念进一步坚定，党性观念进一步增强，改革意识进一步强化，优良作风进一步发扬，履职服务能力进一步提高，先锋模范作用进一步发挥，增强党员队伍生机活力。

牵头部门：中心党总支

责任单位：各党支部

完成时限：长期坚持

(8)党员领导干部要发挥“关键少数”示范带头作用，带头学深悟透党章党规和系列讲话，带头旗帜鲜明讲政治，带头强化党性修养，带头严格自律，带头担当负责，要求别人做到的首先做好，要求别人不做的首先不做，切实做到忠诚干净担当。

牵头部门：中心党总支

责任单位：中心党总支

完成时限：长期坚持

(9)严格按照党章和党费有关工作规定，进一步规范党支部党费收缴和管理工作。

牵头部门：中心党总支

责任单位：各党支部

完成时限：2017年12月 4．发挥好干部驻村帮扶作用

(10)坚持优中选优，做好驻村工作队员、对口扶贫村第一书记督促管理工作。督促指导驻村干部聚焦脱贫攻坚，做好建强基层组织、推动精准扶贫、维护和谐稳定、为民办事服务、提升治理水平

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等工作。

牵头部门：第一书记

责任单位：驻村工作队、第一书记

完成时限：2017年12月

（二）推动基础工作全面进步 5．系统梳理基础性工作

(11)各科室对照各自职能，改进薄弱环节，对履行职能的工作规范、规章制度等基础性业务和管理工作进行界定，防止职能交叉，确保履职不越位、不错位、不缺位、不占位。

牵头部门：中心办公室

责任单位：各科室

完成时限：2017年12月 6．全面推行精细化管理

(12)规范文书和档案管理，依据相关法律法规，结合工作实际，明确文件材料归档范围和保管期限，形成定期整理归档制度。

牵头部门：中心办公室

责任单位：各科室

完成时限：长期坚持，跟进完善 7．强化效能建设

(13)全面推行限时办结制度，按照提高效能原则，各类事项须在规定时限内办结。

牵头部门：中心办公室

责任单位：各科室

完成时限：长期坚持，跟进完善

(14)深化党务政务公开。通过中心网站，以信息简报、行政文件、业务安排等多种形式，推进党务、政务公开，主动接受社会监督。

牵头部门：中心业健科

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责任单位：各党支部、各科室

完成时限：即时即改，跟进完善(15)认真落实分类采购制度。

牵头部门：综合科

责任单位：各科室

完成时限：即时即改，跟进完善

(16)强化信访工作制度，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，杜绝因医患纠纷引发的上访案件。

责任部门：中心办公室

责任单位：各科室

完成时限：即时即改

(17)推进社会主义核心价值观建设和精神文明单位创建，广泛利用报纸、电视、网络、LED大屏等，对社会主义核心价值观进行展示，增强群众工作的亲和力和感染力。

牵头部门：中心办公室、业健科

责任单位：各科室、各党支部

完成时限：长期坚持

8．提升工作标准、创造一流业绩

(18)对照申央和省、市委部署要求，对照疾控工作先进典型的好做法、好经验，找准差距，补齐短板；提升工作标准，理清工作思路，找准薄弱环节，主动攻坚克难，自加压力、争创一流。

牵头部门：中心办公室

责任单位：各科室、各党支部

完成时限：即时即改，长期坚持

（三）推动基本能力全面提升 9．开展干部基本能力分析评价

(19)在新录用、招聘人员试用期满考核时，开展基本能力测评工作。对部分专业性较强的岗位，严格实行基本能力认证制度。

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牵头部门：中心办公室

责任单位：各科室

完成时限：长期坚持 10．提升专业化能力

(20)实施党政领导干部履职能力提升工程。县处级领导干部要积极参加市委组织的培训，提高开拓创新、科学决策的能力；各级党员干部均要积极参加全市干部在线教育，完成规定学时和课程。

牵头部门：中心办公室 责任单位：各科室

完成时限：2017年12月。

(21)实施职工专业能力提升工程。加大对专业技术人员的培训力度，加强继续教育规范化培训。积极组织职工参加卫生计生、疾病防控政策法规、业务知识、工作规程、任务执行等专业知识培训。

牵头部门：中心办公室

责任单位：各科室

完成时限：长期坚持 11．提升依法治理能力

(22)将法治教育内容纳入干部学习培训计划，将法治建设纳入科室年度目标责任考核体系，健全完善领导干部年度“述法”制度。

牵头部门：中心办公室

责任单位：各科室 完成时限：2017年12月 12．强化针对性实践锻炼

(23)研究制定关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的具体举措。

牵头部门：中心办公室

责任单位：各科室

完成时限：2017年9月展开

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13.推动全员学习

(24)制定干部职工学习计划。积极推广自主选学和网上在线学习，满足干部职工个性化多样化的学习需求。采取大讲堂、交流会、微信群等形式，定期举办专题讲座，推动领导和干部职工登台讲课，设立图书室、阅览室等学习阵地，为干部职工创造学习条件。引导广大党员干部增强学习的自觉、掌握学习的方法、提高学习的效能，推进学习型组织建设。

牵头部门：中心党总支、中心办公室

责任单位：各科室、各党支部

完成时限：2017年12月

(25)鼓励干部职工参加继续教育，通过教育培训不断提高干部职工能力素质。

牵头部门：业健科

责任单位：各科室

完成时限：长期坚持

(26)深入开展“六上六进”活动，推动党员领导干部和干部职工登台讲课。

牵头部门：中心党总支

责任单位：各科室、各党支部

完成时限：长期坚持 14．持续加强作风建设

(27)坚持德、能、勤、绩、廉全面考核。

牵头部门：中心办公室

责任单位：各科室、各党支部

完成时限：长期坚持

(28)推行一线工作法，建立健全领导干部深入基层、深入科室、深入职工的长效机制，中心党政领导班子成员要经常下基层调研，有扶贫村帮扶任务的领导干部要坚持进村调研。

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牵头部门：中心办公室

责任单位：中心领导班子，各科室、各党支部

完成时限：长期坚持

(29)贯彻落实中央八项规定精神，巩固深化“四风”问题整治成果，健全作风建设长效机制。加强党员干部“八小时以外”行为监督管理，严肃查处各种隐形变异的“四风”问题。

牵头部门：中心党总支

责任单位：各科室、各党支部

完成时限：长期坚持

三、组织领导

为确保中心“三基建设”深入开展，经研究，成立阳泉市疾病预防控制中心“三基建设”工作领导小组。

组 长： 副组长：

中心“三基建设”工作领导小组下设办公室，具体负责组织实施、统筹协调和督促检查。办公室主任由xxx副主任兼任，成员为各科室负责人、各党支部负责人。

四、工作要求

1、强化领导。各党支部、各科室是加强“三基建设”的责任主体，要精心组织实施，狠抓工作落实。中心党总支书记要认真履行第一责任人职责，分管领导要加强对具体工作的指导和协调落实，按照“一岗双责”要求，认真抓好分管党支部和科室“三基建设”。

2、营造氛围。充分发挥媒体作用，注重运用网络、版面、电子屏等形式，宣传加强“三基建设”的重大意义、目标要求、主要任务和取得成效，结合市直机关工委组织的“党员先锋岗”和“一支部一品牌”活动，宣传、表彰在“三基建设”中涌现出的先进集体和优秀个人，在全中心营造抓“三基”、强根基的浓厚氛围。

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第二篇：三基建设方案

基层乡镇（街道）维稳综治 工作中心“三基”建设方案

一、指导思想

以建设科学发展“惠民之州”为统揽，紧密结合我市基层维稳综治工作实际，深入贯彻《中共惠州市委、惠州市人民政府关于在全市基层乡镇（街道）建立维稳综治工作中心的决定》，切实按照市委黄业斌书记在全市基层维稳综治工作中心主任座谈会着重提出的“三抓”即要像抓经济工作一样抓好中心的建设、要像公安部门抓“三基”工程建设一样抓好中心的三基建设、要像抓培训党政干部一样抓好中心工作人员基本功建设的总要求，坚持因地制宜、讲求实效的原则，全力推进我市中心“三基”工程建设，全面提升我市基层维稳综治工作中心基层基础建设标准，增强基层实力和活力，提高队伍素质和工作水平，创新基层中心建设和运作的新经验新方法，更好适应和完成当前基层维稳工作任务，为我市全国文明城市创建工作及平安和谐惠州建设做出新贡献。

二、织织实施

（一）制定建设方案，精心组织实施

各县（区）、乡镇（街道）都要相应成立基层维稳综治工作中心“三基”工程建设领导小组及其办公室，加强调查研究，对辖区内中心建设提出具体的工作方案和要求，加强督导检查。将建设工 作纳入党委、政府重要议程，围绕工作目标制定切实可行的建设方案，集中人力物力，逐步解决一批困扰基层基础建设的突出问题，确保通过一年的努力，全市中心“三基”建设工作有明显提高，全部达到建设要求和标准。

（二）进一步健全基层维稳综治工作组织机构，落实人员编制待遇，建立完善中心运作保障机制

一是加强基层维稳综治工作的组织领导。为更好推动中心建设，要在现有的乡镇（街道）党委班子中设一名维稳综治工作专职委员，分管政法维稳综治工作；同时进一步加大综治机构建设，要切实按照中央、省、市的有关文件精神，落实各乡镇（街道）综治办的副科级建制，综治办主任由党委维稳综治工作专职委员兼任，综治办专职副主任享受副科待遇并兼任维稳综治工作中心主任。各维稳综治工作站站长分别由村（社区）支部书记、企业厂长（经理）担任。二是配好配强工作人员，狠抓中心队伍建设。要按照“定编、定人、定岗、定责、定费”的“五定”要求，确保市中心镇（街道）综治办定编工作人员达10人以上（含10人），建立隶属维稳综治工作中心指挥调度的50-300人的专职治安联防队（含户管员人数），其他乡镇综治办定编工作人员为5人以上（含5人），建立隶属维稳综治工作中心指挥调度的10-100人的专职治安联防队（含户管员人数）。三是维稳综治工作中心正常工作经费纳入本级财政保障。维稳综治工作中心正常工作经费纳入本级财政保障（其中市中心镇每年不低于10万元，一般镇（街）不低于5万元，经济欠 发达山区经费不低于3万元）。

（三）结合实际，分类指导，切实解决好中心硬件建设 按经济社会发展水平，全市乡镇（街道）将按三类地区标准对维稳综治工作中心的硬件设施进行配备。即全市各中心镇为一类地区；一般镇（街）为二类地区；经济欠发达的山区乡镇为三类地区。其中一类地区应拥有建筑面积不低于150平方米的独立办公楼，配备两辆以上面包车，三辆以上摩托车及电脑、传真机、打印机各一台；二类地区应拥有不低于100平方米专门办公室、配备1辆面包车、3辆摩托车及电脑、传真机、打印机各一台。三类地区拥有不低于80平方米的办公室、配备3辆以上摩托车及电脑、传真机、打印机各一台。全市所有维稳综治工作站均配备传真机。

（四）进一步建立健全工作机制，提高中心规范化运作水平要严格按照维稳综治工作中心职能任务，不断完善维稳综治工作中心九项基本工作制度，进一步建立健全中心“二本三书四册五表”工作台帐，规范中心工作流程，努力提高中心运作水平，维稳综治工作中心交通工具要统一使用维稳综治工作中心标识名称，汽车车身统一喷绘“维稳综治工作中心指挥车”，摩托车统一喷绘“维稳综治巡逻”标识。

（五）建立科学培训机制，强化基本功建设

把基层维稳工作人员的教育培训工作作为提高基层维稳综治战斗力的根本措施来抓，完善经常性的教育培训机制，进一步提高基层维稳综治工作人员的政策法规水平、能力素质和工作方法，强 化其维稳综治工作和平安建设、排查调处矛盾纠纷、应对处置群体性事件和做群众工作的基本功。要把懂法律、会做群众工作的人员调进中心，市里要结合综治考评对中心工作人员组织开展评先评优活动。从今年下半年起，市综治办负责统一组织县（区）综治办和基层维稳综治工作中心主任分期分批进行集中办班培训和组织出外观摩考察，逐步提高建设运作水平和基层维稳综治工作能力，培训和外出考察经费由市财政拨付；今年年底前由各县（区）综治办负责组织维稳综治工作站长和骨干人员的办班培训工作，逐步提高工作站工作人员能力水平，培训经费由各县（区）财政拨付。

（六）分类实施，尽快启动实施维稳综治工作中心（站）“三基”建设

全市维稳综治工作中心“三基”建设的时间是从今年下半年至明年6月底，为期一年，分三步走。第一步，一类地区要在今年底完成“三基”建设任务；第二步，二类地区要在明年3月底前完成“三基”建设任务；第三步，三类地区要在明年6月底完成“三基” 建设任务。

三、工作要求

（一）高度重视，加强领导

各地要专门组织召开一次维稳综治工作会议，传达学习“7.24”座谈会精神，尤其要把黄业斌书记的讲话精神传达贯彻好，各县（区）常委会要专门召开会议研究部署中心“三基”工程建设工作，县（区）委书记要亲自过问，切实把此项工作作为当前维稳综治工 作的一项大事来抓，以抓“三基”建设工作为契机，全面推动基层维稳综治工作上新台阶，出新成果。

（二）明确责任，严格奖惩

各地要把建设任务明确到位，县（区）“三基”办要经常下到每个中心进行调查研究和收集情况，及时收集、掌握、研究、解决基层基础建设中的问题和困难。同时，加强检查指导，适时组织专项督导活动，确保方案各项工作措施落到实处，确保所有中心各项工作齐头并进。市综治委将把中心建设纳入到综治考评范畴，市委、市政府也将适时组织对中心“三基”建设的检查验收工作，对完成任务好的给予表彰和奖励，对不重视建设工作不能按时按量完成建设任务的给予通报批评。

（三）认真总结推广经验做法，及时报送反馈信息

各地要因地制宜，紧密联系实际，创造性地开展工作，既要坚决贯彻上级工作部署，又要与本地实际相结合，清理主要工作思路，本着“缺什么，补什么，哪项工作薄弱就要加强哪项工作”的原则，突出重点。各地要认真总结、交流、推广好的工作经验做法，加强情况的收集整理，及时向市建设领导小组办公室报送信息，反馈意见。

第三篇：市疾控中心软环境建设整改方案

市疾控中心开展软环境建设

监督整改工作实施方案

为深入开展学习实践科学发展观活动，进一步推进软环境和机关作风建设，市疾控中心根据市委领导指示精神及卫生局党委工作要求，根据按照市软环境和机关作风建设领导小组安排，结合卫生局开展的“加强医德医风建设、提高服务质量、构建和谐医患关系”及“学习实践科学发展观加强医德医风建设六个

创建、四个评选活动”制定本方案：

一、活动安排

根据《市软环境和机关作风建设长效管理考核办法》（满软环境发[]2号）要求，软环境建设监督整改活动分三个阶段进行。

（一）自查自纠阶段（4月25日——5月20日）

根据《全市软环境和机关作风建设结果通报》和社会广大人民群众对本单位所提出的意见和建议，结合实际，通过召开患者及家属、服务对象、群众代表、社会监督员参加的座谈会、问卷调查、个别谈话、走访等方式，广泛征求意见，查找不足。深入排查软环境和机关作风中存在的问题：一查职能和职责落实的好不好，是否围绕科学发展尽职尽责；二查办事效率高不高，是否存在推诿扯皮的现象及吃拿卡要的问题；三查服务态度好不好，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办的现象；四查服务行为规范，是否存在乱收乱查、分解收费、变相收费的问题；五查业务指导公不公，是否存在歧视、刁难、卡压基层的问题；六查纪律观念牢不牢的问题，是否存在纪律松弛，工作懒散的问题；七查廉洁自律严不严，工作是否存在以权谋私、中饱私囊等问题；八查群众反映和举报不查、不管、不问的问题。

（二）整改完善阶段（5月21日——6月10日）

针对自查自纠存在的问题以及征求的意见和建议，认真进行排查，制定具体整改方案，全力做好整改工作。一是深刻剖析原因制定整改工作方案。摸清“民评官”活动存在的问题，研究制定切实可行的整改方案。在制定整改方案时，对整改目标进行细化分解，明确整改部门，确定整改时限，落实整改责任人。对反映强烈的问题，立即解决，一时无法彻底解决的，提出整改时间表和具体措施。二是，加强制度建设，完善监督制约机制。对已有的制度要坚决贯彻执行，真正落实在具体行动上，进一步建立健全首办负责制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制、服务承诺制等制度，进一步加强软环境建设挂牌上岗制、考勤签到制、信息报送制等制度的落实。三是加强教育力度，端正服务态度。以建设服务型单位为载体，以《中国共产党党内监督条例（试行）》、《行政许可法》为主要内容，对本单位工作人员开展教育培训，强化为民服务理念，进一步增强抓好软环境建设的责任感、使命感和自觉性。四是深化政务公开，接受社会监督。将中心的工作职责、办事准则、办事程序、监督渠道、服务承诺、重大事项、办理结果等事项全部向社会公开，提高工作的透明度，开通监督投诉热线电话，征求服务对象的意见。五是加大奖惩力度，完善奖惩机制。对工作能力强、服务意识高、依法服务好的要进行奖励并作典型宣传。对群众意见集中、反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响软环境的人和事，要严惩重处并严肃追究相关领导和相关人员责任。

（三）总结提高阶段（6月11日——6月30日）

根据自查自纠所查摆的不足和存在的问题，结合整改措施对落实情况认真进行总结。在巩固成果、总结经验和不足的基础上，对下一步工作做出部署，确定工作重点，搞好工作衔接，推动全市软环境工作不断深入。力争在以下几个方面有所改进：一是要通过查摆问题和监督整改，纠正个别领导干部和工作人员当中存在的认为改善软环境是“虚功”、“慢活儿”，优化软环境就是“分权让利、放松管理”、“软环境好了，我的权利小了，利益没了，自我价值就体现不出来了”的错误认识。二是要以提高行政效率和服务水平为重点，在依法行政和照章办事上有所提高。三是领导干部要切实转变作风，真抓实干，亲自部署任务，亲自制定措施，亲自督促检查，亲自解决问题，亲自督办案件，切实纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”等衙门作风。支部6月30日前要将整改情况形成书面总结报告，上报市卫生局党委办公室。

（四）迎接督导检查阶段（7月1日——10月31日）

迎接卫生局党委将对疾控中心的整改情况进行督导检查。

二、具体要求

积极开展学习实践科学发展观活动，引导广大党员群众争做职业道德标兵，争创和谐环境，进一步规范职业行为，使中心服务态度、服务质量和工作水平再上一个新的台阶；使群众对中心的满意率得到进一步提升；损害群众利益的不正之风得到切实纠正，为疾控发展创造一个良好的环境。

（一）加强领导，精心组织

中心领导班子及全体干部群众要把组织开展“加强医德医风建设、提高服务质量、构建和谐医患关系”为主题的学习实践科学发展观活动作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，列入重要日程，认真谋划，周密部署。要把开展学习实践活动与呼伦贝尔

第四篇：市疾控中心软环境建设整改方案

市疾控中心软环境建设整改方案

市疾控中心软环境建设整改方案

市疾控中心开展软环境建设

监督整改工作实施方案

为深入开展学习实践科学发展观活动，进一步推进软环境和机关作风建设，市疾控中心根据市委领导指示精神及卫生局党委工作要求，根据按照市软环境和机关作风建设领导小组安排，结合卫生局开展的“加强医德医风建设、提高服务质量、构建和谐医患关系”及“学习实践科学发展观加强医德医风建设六个创建、四个评选活动”制定本方案：

一、活动安排

根据《市软环境和机关作风建设长效管理考核办法》要求，软环境建设监督整改活动分三个阶段进行。

自查自纠阶段

根据《全市软环境和机关作风建设结果通报》和社会广大人民群众对本单位所提出的意见和建议，结合实际，通过召开患者及家属、服务对象、群众代表、社会监督员参加的座谈会、问卷调查、个别谈话、走访等方式，广泛征求意见，查找不足。深入排查软环境和机关作风中存在的问题：一查职能和职责落实的好不好，是否围绕科学发展尽职尽责；二查办事效率高不高，是否存在推诿扯皮的现象及吃拿卡要的问题；三查服务态度好不好，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办的现象；四查服务行为规范，是否存在乱收乱查、分解收费、变相收费的问题；五查业务指导公不公，是否存在歧视、刁难、卡压基层的问题；六查纪律观念牢不牢的问题，是否存在纪律松弛，工作懒散的问题；七查廉洁自律严不严，工作是否存在以权谋私、中饱私囊等问题；八查群众反映和举报不查、不管、不问的问题。

整改完善阶段

针对自查自纠存在的问题以及征求的意见和建议，认真进行排查，制定具体整改方案，全力做好整改工作。一是深刻剖析原因制定整改工作方案。摸清“民评官”活动存在的问题，研究制定切实可行的整改方案。在制定整改方案时，对整改目标进行细化分解，明确整改部门，确定整改时限，落实整改责任人。对反映强烈的问题，立即解决，一时无法彻底解决的，提出整改时间表和具体措施。二是，加强制度建设，完善监督制约机制。对已有的制度要坚决贯彻执行，真正落实在具体行动上，进一步建立健全首办负责制、限时办结制、一次性告知制、岗位责任制、服务承诺制等制度，进一步加强软环境建设挂牌上岗制、考勤签到制、信息报送制等制度的落实。三是加强教育力度，端正服务态度。以建设服务型单位为载体，以《中国共产党党内监督条例》、《行政许可法》为主要内容，对本单位工作人员开展教育培

训，强化为民服务理念，进一步增强抓好软环境建设的责任感、使命感和自觉性。四是深化政务公开，接受社会监督。将中心的工作职责、办事准则、办事程序、监督渠道、服务承诺、重大事项、办理结果等事项全部向社会公开，提高工作的透明度，开通监督投诉热线电话，征求服务对象的意见。五是加大奖惩力度，完善奖惩机制。对工作能力强、服务意识高、依法服务好的要进行奖励并作典型宣传。对群众意见集中、反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响软环境的人和事，要严惩重处并严肃追究相关领导和相关人员责任。

总结提高阶段

根据自查自纠所查摆的不足和存在的问题，结合整改措施对落实情况认真进行总结。在巩固成果、总结经验和不足的基础上，对下一步工作做出部署，确定工作重点，搞好工作衔接，推动全市软环境工作不断深入。力争在以下几个方面有所改进：一是要通过查摆问题和

监督整改，纠正个别领导干部和工作人员当中存在的认为改善软环境是“虚功”、“慢活儿”，优化软环境就是“分权让利、放松管理”、“软环境好了，我的权利小了，利益没了，自我价值就体现不出来了”的错误认识。二是要以提高行政效率和服务水平为重点，在依法行政和照章办事上有所提高。三是领导干部要切实转变作风，真抓实干，亲自部署任务，亲自制定措施，亲自督促检查，亲自解决问题，亲自督办案件，切实纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”等衙门作风。支部6月30日前要将整改情况形成书面总结报告，上报市卫生局党委办公室。

迎接督导检查阶段

迎接卫生局党委将对疾控中心的整改情况进行督导检查。

二、具体要求

积极开展学习实践科学发展观活动，引导广大党员群众争做职业道德标兵，争创和谐环境，进一步规范职业行为，使

中心服务态度、服务质量和工作水平再上一个新的台阶；使群众对中心的满意率得到进一步提升；损害群众利益的不正之风得到切实纠正，为疾控发展创造一个良好的环境。

加强领导，精心组织

中心领导班子及全体干部群众要把组织开展“加强医德医风建设、提高服务质量、构建和谐医患关系”为主题的学习实践科学发展观活动作为落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，列入重要日程，认真谋划，周密部署。要把开展学习实践活动与呼伦贝尔市卫生局开展的“落实医德考评制度、提高服务质量、提高医疗质量、提高群众满意率活动”及我市卫生局开展的“学习实践科学发展观加强医德医风建设六个创建、四个评选活动”、软环境建设、行风建设、医院管理年、纠正不正之风、治理商业贿赂等项工作有机结合起来，形成科学运作、齐抓共管、协调一致、整体推进的工作格局。做到活动有规划、推进有

措施、管理有制度，确保活动扎实开展。

开展形式多样的教育活动

要以“加强医德医风建设、提高服务质量、构建和谐医患关系”主题实践活动为抓手，广泛开展形式多样的职业道德教育活动。通过举办讲座、模范人物先进事迹报告会、警示教育、演讲、知识竞赛等多种形式，提高疾控工作者的职业道德观念，树立“加强医德医风建设六个创建、四个评选”活动的先进典型，通过典型的示范作用，弘扬正气，树立行业新风，以点带面，推动活动的深入开展。

建立健全监督制度

按照卫生局党委的统一要求，建立健全疾控中心工作人员医德考评档案。认真落实政务公开、一岗双责，医德医风档案等行之有效的制度，严格落实《是软环境和机关作风建设长效管理考核办法》的各项规定，努力形成一整套行之有效的监督约束和考核评价体系。

畅通监督投诉渠道

1、积极开展“开门整风”活动，广泛地

征求各方面的意见，集中整改群众不满意的突出问题，避免因搞形式主义、走过场而失信于民。支部要畅通群众诉求渠道，公布举报电话。

2、主动与“行风热线”节目联系，将中心的职能职责和政策法规以及在如何改变工作作风、提高服务质量、缩短办事流程、改善服务态度等方面好的做法和经验向全社会进行大力宣传，让人民群众深入了解，以便监督。

市软环境和机关作风建设领导小组办公室投诉举报电话：6262123，6262284；市卫生局投诉举报电话：6262941；市疾控中心投诉举报电话2811500、2811200。

第五篇：市林业局“三基”建设工作方案

市林业局“三基”建设工作方案

为加强全市林业系统“三基”建设，夯实林业工作基础，提高干部职工岗位胜任能力，积极推进林业生态建设的科学化、制度化和规范化，根据市委通知要求，结合林业实际制定本工作方案。

一、加强组织领导，科学统筹安排

（一）加强领导，严密组织。成立“三基”建设领导小组，具体负责思想发动、制定计划、上报材料等各项“三基”建设工作的落实。通过主要领导亲自抓，分管领导重点抓，各成员具体抓，形成各级领导层层抓，人人重视齐心抓的组织领导格局，切实做到上级带下级，下级学上级，级级增压力，共同抓“三基”，确保基层基础建设取得实效。

（二）深入动员，广泛发动。在全市林业系统组织召开动员会，集中传达市委关于“三基”建设的有关文件和工作部署，进行深入动员，统一思想，提高认识，明确目标，提出要求，进一步增强全体党员干部职工对“三基”建设重要性、必要性和紧迫性的认识，激发全体党员干部职工参与“三基”建设的积极性、主动性和自觉性。

（三）摸清情况，制定计划。认真考察和摸清林业系统基层建设、基础工作、基本素质建设情况、存在问题及能力差距，研究制订出具有林业系统工作特色、符合发展林业需要的三基建设工作计划、工作方案、具体安排、目标任务等，按照分工，科学安排，周密部署，认真落实。同时，积极协调解决工作中遇到的困难和问题，以便更好地执行好、完成好和落实好“三基”建设的各项工作部署。

二、狠抓队伍建设，苦练基本功

以党的十八大、十八届三中及四中全会精神为指导，认真开展科学发展观活动，加强机关建设。一是落实党风廉政建设责任制，狠抓反腐倡廉和“五条禁令”的落实，强化队伍监督管理。二是按照“缺什么，补什么，干什么，练什么”的要求，深入开展“岗位大练兵”活动，不断提高林业系统的整体素质。三是制定和完善内部各项管理暂行规定，建章立制，以制度管人。要结合党的群众路线教育实践活动，按照科学发展观的要求，深刻剖析林业系统机关工作与科学发展观不符合的机制和要求，结合实际，进一步建立、修订和完善《公务用车管理制度》、《党务、政务公开日常工作制度》、《领导干部下基层制度》，新制订和出台《党支部民主决策制度》、《机关会议、文件、简报管理制度》、《机关厉行节约反对浪费制度》等，转发到林业系统工作QQ群，为林业系统机关工作的发展提供强有力的制度保障。

三、规范执法行为，提高执法质量

按照省、州相关文件精神，为加强林区治安综合治理和森林公安机关打击、防范、控制、管理的能力，在辖区责任区进行管理，进一步落实“平安林区”建设，并制定《责任区管理制度》和相关制度、要求。通过落实责任区管理制度，进一步落实“一岗多责，一警多能”警务机制，确明各自的工作职责范围，使管理更加制度化、科学化、规范化，机关工作作风有所改变，民警的办案效率明显提高，责任意识、服务意识和民警工作的积极性、主动性明显增强。

针对森林公安执法质量不高，基层基础业务不规范、不扎实等问题，要严格按照“执法规范化，案审标准化、检查制度化”的要求，坚持边建设，边总结、边提高的原则，在提高执法水平，规范执法行为，促进执法公正。一是从提高民警个人执法素质抓起。对民警进行林业基本知识、林业法律法规知识和森林公安业务知识、森林防火应急演练等各类培训；二是加大对执法办案的监督力度，严格案件审查审核审批把关制度，确保严格依法办案，保障办案质量。三是保持严打态势，确保林区稳定。根据林区治安形势和状况，组织开展打击非法占用农用地（林地）、护鸟行动等。

四、完善规章制度 健全工作机制

局属各单位要紧紧抓住“三基”建设的有利契机，在制度建设、工作机制方面狠下功夫，下大力气做好制度建设工作。

在制度建设上，局属各单位要分三个层次逐步进行梳理、修订和完善。一是对过去已有的制度、进行科学的梳理、修改和充实。二是对过去坚持较好的、行之有效的但没有形成规定的做法，用文字的形式固定下来，形成制度，在实践中贯彻实施；三是对过去没有的制度要及时研究建立，按制度办事。

五、工作要求

（一）高度重视，统一认识。局属各单位要在思想上高度重视“三基”建设，切实把“三基”建设工作作为提高职工个人素质、提高职工岗位胜任能力的有利契机，切实抓紧、抓好，保证做到不走形式、不走过场，扎扎实实地进行岗位练兵，不断提高工作水平和工作质量，齐心协力，共同促进，促进工作不断取得进步与发展。

（二）按照计划，严格落实。局属各单位要严格按照市林业局“三基”建设工作安排，认真部署本单位具体工作，做到有动员、有计划、有方案、有措施、有机制；要严格贯彻落实工作方案，做到有行动、有结果、有影响；要对存在的问题认真分析研究、制定措施、落实整改，做到有讨论、有措施、有整改、有台账。

（三）领导模范带头，发挥表率作用。领导小组成员及局属各单位负责人要以身作则，率先垂范，认真组织并带头参加“三基”建设工作。主要领导要担负起领导责任，切实将“三基”建设工作作为大事来抓，亲自研究、亲自部署、亲自抓落实，积极协调解决“三基”建设中的有关问题；领导小组成员各司其职，各负其责，抓好各项具体工作措施的落实，确保“三基”建设务实高效。

市林业局 2014年11月21日