2012年XX市委老干部局上半年小结及下半年思路[优秀范文5篇]

第一篇：2012年XX市委老干部局上半年小结及下半年思路

XXXX市委老干部局2012年上半年工作小结及下半年工作安排

今年以来，XXXX市老干部工作在市委、市政府的正确领导和XXXX市委老干部局的精心指导下，坚持以科学发展观为统领，以迎接党的十八大召开和纪念离退休制度建立三十周年为契机，积极开展“服务基层、服务群众、服务发展”活动，怀着感情、肩负责任，认真落实老干部政治、生活两项待遇，加强老干部活动中心和老年大学两块阵地建设，合理组织引导老干部发挥作用，并积极开展“保持党性纯洁、服务科学发展”主题教育，提升老干部工作队伍整体素质。

一、领导重视，部门支持配合

市委、市政府始终把老干部工作放在全市工作大局中把握和推进，牢固树立老干部工作是党的组织工作和干部工作的重要组成部分，在推进经济发展和社会进步过程中，始终不忘老干部、关怀老干部、尊重老干部。党政主要领导自觉作尊老敬老表率，对老干部“厚爱三分”，常问老干部之事，常听老干部之言，在不同场合多次提出：要怀着感情、肩负责任做好老干部工作，切实把老干部服务好、管理好。每逢老干部工作重要会议、重要活动，党政主要领导、分管领导都亲自到场并讲话，老干部工作遇到重大问题，都在第一时间给予解决。市委、市政府还经常就一些问题征求老干部的意见，如召开组织工作征求意见会等。在老干部工作经费方面，市政府给予了极大的支持，上半年在预算经费外，市政府先后XX次拨补了XX万元用于老干部受灾慰问、老干部活动中心装修及老干部工作经费等。在市委、市政府领导的重视下，全市各相关部门自觉支持配合老干部工作，不断提高老干部工作的服务管理水平，全市上下形成了“领导到位，重视到位，关怀到位，支持到位”的老干部工作格局。

二、亲切关怀，全面落实两项待遇

（一）落实政治待遇。

1、召开老干部季谈会、团拜会。市委、人大分别于XX月、XX月召开老干部季谈会，向老干部通报情况，征求意见。春节期间，市委、市政府联合举办了老干部团拜会、祝寿会，向老干部通报情况，致以节日祝贺。

2、加强老干部思想政治教育。XX月，邀请XX教授《XXXXXX》专题报告；XX月，召开老干部形势座谈会，共同学习了人民日报社论《XXXXXXX》等文章；XX月，邀请XXX教授作国内外形势分析报告。清明节期间，积极组织部分解放XXXX老游击队员祭扫烈士陵墓。按照规定组织老干部阅读上级文件，并为他们人手一份订阅《老年报》等报刊杂志。

3、开展走访慰问活动。元旦、春节期间，上门慰问全体老干部和离休干部遗偶；为纪念干部离退休制度建立30周年，结合“三服务”活动，3-4月，走访慰问全体离休干部及处级部分退休干部，关心老干部身体健康，及时慰问生病住院老干部。

4、组织老干部参观考察。1月参观XXXXX等企业和项目建设现场；4月组织老干部到XXXXX参观；6月参观XXXXX等项目。

5、组织老干部参加全市重大会议、重大活动。及时对接XXXX招商会邀请老干部代表参加工作，注重邀请、接送、引导老干部等各项细节服务，使他们感到无微不至的照顾。

6、加强离退休干部党支部建设。积极引导离退休干部党支部和党员开展创先争优活动。离休所党支部坚持集中学习制度，我局支部积极主动配合离休所党支部搞好各项活动落实工作，并为他们提供一些必要的学习材料。

（二）落实生活待遇。

1、开展离休干部生活待遇政策落实情况自查。3月，通过电话访谈、上门慰问等多形式，对每位离休干部生活待遇政策落实情况进行全面检查，了解他们的实际情况，对个别落实离休干部生活补贴、离休干部遗偶定期定额生活补助不到位的单位，我们积极督促、沟通，确保落实到位。同时，对 老干部提出的问题和疑惑，进行整理归类，积极与相关部门协调，努力给予解决。如对老干部提出了生病住院床位紧张的问题，我们积极与市委组织部、市卫生局、医院协调，为多位生病的老干部优先安排床位，解除他们的后顾之忧。

2、调整提高离休干部住院床位费报销标准。联合市委组织部、市财政局、卫生局、人力资源和社会保障局下发了《调整离休干部住院床位费报销标准的通知》文件，自5月1日起，将离休干部在XXXX市定点医院住院床位费标准统一提高至XXX/日，在XXXX市定点医院住院的厅级离休干部床位费标准提高为XXX元/日，处级及以下的离休干部提高为XXX元/日。

3、慰问受灾老干部。XXX月XXX日，我市强降雨造成部分老干部房屋遭受水淹，正常的生活受到极大影响。对此，我局马上到受灾老干部家里进行慰问，将慰问金送到他们手里，帮助他们解决困难，使他们切实感受到党和政府的温暖。

4、继续落实老干部生活待遇各项规定。认真落实好老干部“两费”保障机制和医疗费报销管理办法，确保老干部“老有所养”、“老有所医”；继续协调有关部门，认真做好老干部水、电、闭路电视、医疗、公交等社会优待工作；重视和关心特困老干部和离休干部遗属的生活，及时发放困难补助费；对于因瘫痪等原因，生活不能自理的老干部，积极帮助申请护理费；及时做好老干部逝世后有关善后工作，督促有关部门发放一次性困难补助费、丧葬费、一次性抚恤金等费用；督促有关部门按照规定发放老干部住房补贴。

三、完善阵地，引导老干部发挥作用

（一）提升老干部活动中心。积极盘活老干部活动中心资源，拓展老干部活动范围。对一层闲臵的8间房间及卫生间进行统一设计、装修，建立老干部棋牌室、健身房、休闲室等活动设施，并将阅览室由二层搬到一层，方便老干部活动。目前，市政府已拨款XXX万元装修和维护经费，工程装修正在紧张进行中，预计 10月份可投入使用。认真做好现有的阅览室、乒乓球室等按时开放、管理工作，满足老同志的精神文化生活需要。同时，充分发挥多功能厅作用，积极开展舞蹈、健身培训等有益老同志身心健康的活动。帮助和引导老同志参加“激情广场大家唱”活动，让老同志老有所乐。

（二）抓好老年大学品牌建设。将办好市老年大学作为我市老年教育的一个重要品牌来抓，坚持“政治立校、管理强校、质量兴校”的方针，深入开展“树立文明校风，构建和谐校园”活动。上半年，在校学员达600多人，开设了二十四门课程，编臵二十九个班级，基本上满足了老年人自主选择学习的需求。积极推进集邮精品课程建设，常教常新，通过XXXX市老年大学精品课程评审。积极参加XXXX市离退休干部“喜迎党的十八大”文艺节目演出，组织老同志演奏了琵琶《浏阳河》、三弦《步步高》。常务副校长XXXX同志还参加了XXXX市离退休干部创先争优报告团到各县（市、区）巡回宣讲。

（三）引导老干部发挥作用。在老干部自觉自愿的前提下，支持和保护他们继续发挥作用的工作热情，引导他们围绕中心、服务大局，发挥出党性强、见识多、阅历深、威望高的独特优势，为推进XXXX科学发展新跨越贡献。上半年，我市的老干部继续依托关工委、老体协、慈善总会、老区促进会、计生协、见义勇为基金会、诚信促进会、老科协等涉老团体组织和社会公益组织，在经济建设参谋、加强社会管理、关心教育下一代、社会主义文化建设、公益事业建设等各方面发挥了重要作用。此外，许多老同志继续被聘为司法、卫生、教育、纪检、效能等多个部门的廉政监督员、行风监督员，积极建议献策，有力促进了公务人员的职业文明。

四、自我提升，提高老干部工作队伍素质

（一）开展“三服务”活动。严格按照《中共XXXX市委关于在“基层组织建设年”中开展“服务基层、服务群众、服务发展”活动的通知》精神，开展“三服务”活动。成立了以局长为组长的“三服务”活动工作领导小组，制定了《实施意见》，将活动内容、步骤、要求、保障通过文件形式进行明确。上半年，共走访老干部300多人次，召开座谈会5次，解决老干部反映的问题3项。通过“三服务”活动，增强党员干部党性修养，弘扬良好作风，激发党员干部的创业热情和创新活力。

（二）开展“保持党性纯洁、服务科学发展”主题教育。严格贯彻市纪委《关于开展“保持党性纯洁、服务科学发展”》主题教育的通知》精神，每周至少组织党员干部集中学习一次，重点学习《廉政准则》、《<廉政准则>实施办法》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。领导干部不仅自己学，而且带头讲廉政党课，与党员干部共同勉励，共同提升，力求在思想意识上做到勤政廉政。在学习的基础上，组织全体党员干部到XXXX接受革命传统教育、参观廉园、写心得体会等，要求党员对照反腐倡廉的各项规定，对自身的思想、行动进行深刻的分析检查，积极查找存在的不足和问题，并认真剖析原因，全面整改，努力形成有利于党的纯洁性的良好氛围。

（三）坚持贯彻民主集中制。局班子作为一个整体，十分重视民主集中制建设，注重发挥党员干部的集体智慧。严格执行集体讨论议事制度，对影响全局性的重要工作、重大事项都提交班子集体讨论，班子成员都能充分发表各自的观点，重大决策集体讨论表决通过。加强领导成员、党员干部之间相互交流工作，研究解决问题，开展批评与自我批评，增进了理解，交换了意见，维护了团结。通过加强民主集中制建设，班子内形成互相尊重、相互信任、相互支持的良好氛围，既增强了班子的凝聚力，也提高了决策效率和决策水平。

上半年，虽然做了大量工作，但与市委、市政府和上级部门的要求、老干部的期望还有一定的差距。主要表现：老干部工作队伍的整体素质有待进一步提高，工作人员的协调能力、调研能力、创新能力还不大适应形势发展的需要；离退休干部普遍进入“双高”期，对他们的服务能力还有待进一步提升。针对这些问题，在下半年的工作中，我们要认真学习借鉴先进地区好的做法，创新工作，加以整改。

下半年工作安排

我市老干部工作总的指导思想是：以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，围绕中心、服务大局，继续抓好老干部各项政策的落实，进一步提高管理服务效能，推进老干部工作文化建设，不断研究解决新形势下老干部工作面临的新情况、新问题，服务XXXX市科学发展新跨越、建设宜居宜业宜商的滨海生态城市工作大局，以良好的工作成效迎庆党的十八大隆重召开。

一、进一步加强和改进老干部思想政治工作

一是认真组织老干部学习贯彻党的十八大精神，并与纪念离退休制度建立30周年活动相结合，开展一系列学习实践活动。二是充分发挥离退休干部党支部自我教育、自我管理、自我服务的作用，引导党支部规范学习制度，巩固提升老党员思想政治素质。三是通过简报、公开栏及会议等多种方式，将党和国家的政策理论传递给老干部。

二、认真落实老干部政治、生活待遇 一是继续通过召开季谈会、祝寿会、形势报告会、阅读文件和走访慰问等多种行之有效的方式，落实好老干部政治待遇。二是严格落实老干部两费保障机制和各项生活待遇，对离休干部住院床位费报销标准进行检查，对我市易地安臵离休干部及遗偶进行走访慰问。三是继续深化“三服务”活动，深入老干部，开展大调研、大走访、大服务活动，根据老干部的不同实际情况，采取亲情化、个性化、人性服务，努力为老干部解决难题。

三、进一步保障老干部“学、乐”活动的需求

一是以塑造老年教育品牌为目的，继续抓好老年大学软、硬件设施建设，不断提升办学质量，并指导、带动基层老年学校建设，促进终身教育体系的形成。同时放宽招生条件，让更多社会上老同志参加老年大学学习。二是加快老干部活动中心一楼装修，配套规范化管理，把活动中心办成老干部休闲娱乐、增进健康的场所，使之成为老干部工作一个亮点。三是从有益于老干部身心健康、延年益寿、安度晚年的目的出发，宣传普及科学的健身知识，倡导健康文明的生活方式，使广大老同志在丰富多彩的文化健身展示活动中强身健体、愉悦身心、陶冶情操。

四、进一步发挥老干部的作用

一是加强“老有所为”的舆论宣传。一方面大力宣传老干部所取得丰功伟绩和老干部工作政策；另一方面开展“树典型、评先进”活动，挖掘老干部的典型事迹。二是为老干部发挥作用创造条件。主动为老干部发挥作用提供人力、物力、财力的帮助，鼓励他们发挥自身的独特优势，围绕全市工作中心，服务发展大局。三是建立老干部局与各涉老团体定期联系制度，了解他们的 7 工作动态，并以此调整工作内容与工作方法，为老干部发挥作用创造良好条件。

五、进一步加强老干部工作队伍建设

一是强化机关效能建设。严格要求干部、职工遵守机关各项制度，认真落实党务、政务公开工作，强化服务意识，以“三为”作风落实好每项工作，促进老干部工作更上一个台阶。二是深入开展创先争优活动，要求老干部工作人员向先进看齐、追求卓越、争创一流。三是加强学习型党组织建设，通过学习实践提升队伍整体素质，以高效优质的服务推进老干部服务管理工作。

第二篇：宜都市委老干部局

宜都市委老干部局

根据全市学习实践活动的统一安排，市委老干部局就基层广大干部群众反映的突出问题作出如下整改承诺。

一、整改问题

1、理论联系实际不够紧密，特别是在发扬理论联系实际，运用科学理论指导和推进老干部工作方面做得还不够。

2、落实老干部“两个待遇“不够彻底。一是政治待遇上只注重了日常的理论学习，正面教育，而对不良倾向不合理要求,忽视个别疏导,思想政治工作不够深入、不细致。二是生活待遇上还有许多不尽人意的地方，个别老干部的医疗统筹不到位，老干部看病不方便的问题时有发生。

3、老干部服务工作还有差距。对长期生病和行动不便的老同志主动关心不够，对生活上困难的老同志帮助不够，服务工作存在着不平衡，老干部反映的问题有时不及时解决。

4、组织老干部发挥作用还不广泛，对老干部要求发挥作用的积极性认识不够深，对他们要求为社会再作贡献的执情研究不够，支持不够。

5、自身建设有待进一步加强，工作的综合素质需要再提高，工作作风需要加强，对老干部的感情需要加深，老干部工作需要再创新。

二、整改目标及完成时间

1、坚持理论联系实际的学风，用科学发展观统领老干部工作，根据“双高期”老干部工作的特点来谋划老干部工作的新思路、新途径。努力把党的老干部工作方针、政策变为每一个工作人员的自觉行动，把解决老干部最关心、最直接、最现实的利益问题作为重中之重，千方百计他们做好事、办实事、解难事，不断提高老干部对老干部工作的满意度，（2009年内完成）。

2、认真落实老干部的“两个待遇”，加强思想政治工作，使他们思想常新，理想永存；落实好老干部的生活待遇，让他们共享改革开放成果，（2009年内完成）。

3、开展亲情式服务，坚持以人为本的管理服务理念，以老干部满意为终极目标，强化服务意识，与老干部在感情上多亲近，精神上多安慰，生活上多关心，政策上多解释，全心全意为老干部服好务，（2009年内完成）。

4、充分发挥老干部的作用，组织老干部在发扬党的优良传统和作风、推进和谐社会建设、促进农村改革发展、关心教育下一代等方面发挥作用，使之成为保发展、保民生、保稳定的积力量，（2009年内完成）

5、切实加强自身建设，把深入学习实践科学发展观活动国老干部工作部门“创三型、争三员”活动有机结合，按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、老干部信得过”要求，积极争创最佳服务机关、最佳服务标兵，让党委放心，让老干部满意，（年底见成效）。

三、整改措施

（一）关于“理论联系实际不够紧密”的问题

1、坚持学习制度，加强政治理论学习，提高理论素养和政策水平。

2、深刻理解和全面把握科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，增强以科学发展观统领老干部工作。

3、坚持以人为本，把学习的成果转化为谋划老干部工作的思路。

4、每年举办一期老干部工作专兼职人员培训班，提升老干部工作部门的工作水平。

（二）关于“落实老干部‘两个待遇’不够彻底”的问题

1、建立健全“三个机制”，明确老干部的“两费”按时发放。

2、贯彻特事特办、急事急办的原则，把有文件规定的老干部各项待遇坚决落实好，并灵活应用本地资源，努力为老干部排扰解难，让老干部共享改革发展成果。

3、加强对特困老干部的帮扶力度，对那些有困难的老同志给予帮助。

(三)关于“老干部服务工作还有差距”的问题

1、转变工作作风，努力做好老干部服务工作。针对当前老干部“双高期”的形势，用真心贴近老干部，用真情帮助老干部，在实际工作实行“六个一”的工作标准。

2、针对老干部需求新变化，在服务质量上下功夫，提升工作能力和工作水平。

3、拟在9月份举办一期离退休党支书记培训班。

(四)关于“组织老干部发挥作用还广泛”的问题：

1、充分发挥老同志在关心教育青少年的作用。

2、充分发挥老同志在自我管理、自我服务中的作用。

3、组织老同志在开展丰富多彩活动上发挥作用，努力增强老同志抵制法轮功等邪教活动，为建设和谐宜都再作新贡献。

(五)关于“自身建设有待进一步加强”的问题

1、领导班子带头创新，认真抓整改，认真研究解决老干部工作中的突出问题。

2、充分发扬民主，实行科学民主决策。

3、狠抓工作落实，把思想和行动统一到市委、市政府的决策和部署上来。

4、进一步营造和谐奋进、争创一流的机关氛围。

欢迎广大人民群众对市委老干部局的公开承诺的整改事项整改落实情况进行监督！

监督电话：4823698联系人：李启彬

第三篇：市委老干部局档案管理办法

铜陵市委老干部局档案管理办法

（2010年5月20日）第一章 总 则

第一条

为加强我局档案工作的业务建设，逐步实现档案管理规范化、科学化，并富有成效地为单位和为国家积累档案史料，根据《中华人民共和国档案法》及有关规定，结合单位实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法所称的“档案”，是各科室形成的有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。包括：文书、基建、设备、会计、声像、电子等各种门类和载体的档案。

第三条 档案管理的要求和目的是：进行档案的收集、鉴定、整理、保管、统计、销毁、移交、利用，确保档案的完整和安全，充分发挥档案的作用，更好的为今后工作服务。

第二章 档案工作体制和主要任务

第五条 我局档案工作隶属开发区办公室领导，综合档案室设兼职档案员，各科室在工作活动中形成的档案，应按本办法的规定集中向综合档案室移交管理。

第六条 档案工作人员应忠于职守，保守秘密，专研业务，努力调高自身政治和业务素质。

第七条 综合档案室的主要职责是：

(一)贯彻执行党和国家有关档案工作的方针、政策和法规,建立健全局机关档案工作各项规章制度，加强档案工作管理，不断提高科学管理水平。

(二)统一管理，集中保管、接受、整理和统计各科室档案，确保档案的完整与安全。(三)组织各部门人员进行档案法律法规学习，并按时组织有关人员对超过保管期限和失去保存价值的档案进行鉴定和销毁。

(四)按规定向市档案馆移交档案。

(五)积极做好档案利用工作，努力开发档案信息资源，为我局各项工作服务。

第三章 归档材料的形成与归档

第八条 归档材料的形成要遵循各项工作的处理程序，任何部门或个人均不得将公务活动中形成的文件材料据为己有。

第九条 各门类归档文件材料按《铜陵市委老干部局材料归档范围及档案保管保管期限表》执行。

第十条 各类文件、材料归档要求：

1、归档的文件材料（含声像）必须完整、准确地反映开发区的各项活动的内容和历史过程。

2、归档的文件材料必须层次分明、分类准确，并根据文件材料的形成规律，予以科学系统的整理。

3、市委老干部局拟发的文件材料归档时必须正件与原件、请示与批复、重大问题的方案历次修改稿应分别放在一起归档。

4、外出参观、学习、考察、各种会议带回的文件材料，也应归档。

5、归档的文件必须准确地划分保管期限，做到文件排列有序，准确填写目录、封面、备考表，编号正确，文件装订整齐、美观、牢固。档案排列上架利学合理。

6、归档的声像资料，必须声音清楚，图像清晰，并由承办部门编写文字说明，应载明时间、地点、中心内容和责任者，并连同底片一起归档，数码成相的需洗印一份存档。

7、凡归档的文件材料，必须书写规范，文件材料整齐美观，字迹工整清晰，禁止使用圆珠笔、铅笔、红墨水、纯蓝墨水等不耐久字迹拟文、审批、编写等。对不规则或破损的归档文件材料应予以裱糊或复制。

8、归档文件材料一式二份。一份随底稿归档保存，一份按文号顺序排列组成发文资料汇编，以便备查使用。

第十一条 归档时间

1、各科室必须在第二年三月份将上一年的文件材料收集、整理，并移交给综合档案室。

2、外出参观、学习、考察、参加各种会议带回的文字材料，必须交到办公室及时处理。

3、基建档案，待该项目竣工后三个月内由项目责任部门整理，编制分类目录一式两份，移交综合档案室保管。

4、设备仪器档案，待安装调试完毕后由设备管理部门整理，编制分类目录一式两份，移交综合档案室保管。

5、声像档案，待会议、活动结束后，由摄制人整理，编制分类目录一式两份，移交综合档案室保管。

6、会计档案，在会计终了后，可暂由财务会计部门保管一年，期满后，于次年五月底前连同档案目录，一并移交综合档案室保管。

第四章 档案管理

第十二条 按照档案分类原则和要求，制定切实可行的分类大纲，正确分类，区分其价值，做到便于保管，便于利用。第十三条 我局在工作活动中形成的各种档案为一个全宗、档案室应分门别类、科学管理、建立全宗卷，将有关全宗历史发展情况的文件材料集中立卷保管。

第十四条

综合档案室必须积极妥善地管理档案，维护档案安全，做到：

1、排列科学、统一，便于检索。

2、档案库房是机要重地，除档案室工作人员外，其他人员未经许可，一律不准入内。

3、档案工作人员调动时，应办理交接手续。

4、档案工作人员对档案室保存的档案应根据工作需要，定期清查核对，做到帐物相符，发现问题，及时报告，及时解决。

5、档案库房必须安全坚固，具备良好的卫生环境和通风条件，具备防火、防水、防鼠、防光、防潮、防虫、防盗、防高温、防污染等功能。

6、具有永久、长期保存价值的档案，如有破损或字迹失真的，应及时修补或复制，确保档案完整无损。

第十五条

制定档案库房管理制度，定期对库藏档案进行清理核对，做到帐物相符。

第十六条

档案的鉴定与销毁：

1、根据档案行政管理部门规定和工作实际，编制市委老干部局文书档案保管期限表，作为鉴定档案的依据，并报市档案局备案。档案保管期限表分为永久、定期﹙30年、10年﹚二种。确定保管期限的基本原则是：

（1）有长远利用价值的档案，永久保存。

（2）在一定时期有利用价值的档案，分为定期保存。

2、档案鉴定工作，由档案室视库藏情况，提出方案，经领导批准后，由有关部门负责人组成鉴定小组进行鉴定，写出鉴定报告。无利用价值的档案，在销毁前，必须抄出销毁目录，经鉴定小组负责人签字后，安排两人以上进行销毁，监销人员应在销毁清册上签字，在原目录备注栏内注明“xx年销毁字样”，并在备考表作出总的移出说明。

第十七条 档案统计。

1、建立登记、统计制度。档案收进、移出、销毁必须及时进行登记，建立各门类档案台帐。

2、档案统计工作，要以原始记录为依据，统计数据做到及时、准确。档案的统计，主要指档案人员、库房面积、设备、管理情况、数量、利用及其效果的统计。

第十八条 档案保密

1、档案工作人员必须认真执行《保密法》，自觉遵守保密规定。

2、严禁携带机密文件和档案资料出入公共场所。

3、对密级文件和保密的档案材料，未经分管领导同意不得擅自复印、抄录。

4、制订保密制度，正确划分档案保密范围，使之符合定密、解密规定。

第十九条 奖惩措施

1、局机关领导应支持档案工作，将其业绩纳入评选先进的条件。

2、档案人员（含兼职）工作积极，对文件、材料收集、整理、保护、利用工作成绩突出者给予表彰、奖励。

按照档案法及有关规定，对有下列行为之一的，根据情节轻重，给予批评教育、行政处分直至依法追究刑事责任。

（1）将应当移交给档案室的档案据为已有，拒绝向档案室移交的；

（2）借阅档案屡催不还的；

（3）未经同意，私自将档案带出档案室的；

（4）隐匿、损毁、泄密、丢失或者擅自销毁档案的；（5）涂改、伪造档案的；

（6）档案人员玩忽职守，造成档案损失的。

第五章 档案的利用

第二十条 提供档案利用是档案管理的目的，档案工作人员应端正态度，熟悉室藏档案情况，编制检索工具，汇编参考资料，积极提供利用，为老干部局各项工作服务。并做到热情、迅速、准确。

第二十一条 利用范围和批准手续

1、综合档案室保存的各类档案，只供本单位使用，外单位查阅档案必须经分管领导批准。

2、借阅工作范围外的档案材料须经办公室主任批准。第二十二条 利用档案，必须严格遵守供阅制度，做好档案借阅登记，填写利用效果。

第六章 档案管理岗位责任制

第二十三条

档案现代化管理是机关现代化管理的组成部分，要纳入局机关自动化的整体规划，积极创造条件，逐步采用微机管理档案。

第二十四条

分管档案工作的领导职责

1、负责组织全体干部职工和档案管理人员学习、贯彻档案行政管理部门关于档案工作的方针、政策和法规，及时了解掌握上级机关关于档案工作的新要求、新规定。

2、加强对机关档案工作的领导，把档案工作纳入机关整体发展规划，并列入领导议事日程，督促分管部门按档案行政管理部门和综合档案室要求做好应做的工作。

3、关心档案工作和综合档案室的建设和发展，从人力、财力、物力给予支持，及时解决工作中的重大问题和困难，逐步改善工作条件，使档案工作与政协机关各项工作协调发展。

第二十五条 分管档案工作的办公室主任职责

1、在分管主任的直接领导下，对综合档案室和档案工作全面负责。

2、带领档案人员认真贯彻执行党和国家方针、政策和法令，遵守档案管理规章制度。

3、组织办公室人员学习档案法规，执行市委老干部局档案工作规章制度，把档案工作纳入本办公室议事日程。

4、负责制定和完善各项档案管理制度，督促检查各项制度的贯彻执行情况。

5、协调档案部门与其它业务部门的关系，确保档案资料归档完整。

6、负责组织编纂本校大事记、组织沿革、全宗介绍等其它参考资料。

7、做好文秘人员和档案人员的工作，提出具体要求帮助他们解决工作中的实际困难。

第七章 附 则

第二十六条 本办法由市委老干部局办公室负责解释。第二十七条 本办法自2010年6月1日起施行。

第四篇：2009年市委老干部局工作计划

2009年老干部工作总的要求是：以十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观和全国全省老干部局长会议精神，坚持以老干部为本，以学习实践科学发展观活动和宣传党的老干部方针政策为重点，以老干部政治待遇、生活待遇落实为核心，以深入开展“双学双比”和“五大建设”活动为载体，进一步加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，进一步完善和落实离

休干部“三个机制”，进一步丰富老干部精神文化生活，着力发挥老干部在构建“三个**”中的积极作用，全面提升老干部工作水平，更好服务于全市改革发展大局。

1、组织指导离退休干部深入开展学习实践科学发展观活动。通过理论宣讲、辅导报告、座谈研讨等行之有效的形式，帮助离退休干部在真学真懂真信上下功夫，引导他们深刻理解科学发展观的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和感情认同，切实把思想和认识统一到科学发展观上来，自觉在思想上、行动上与党中央保持一致，一如既往地理解、支持党委、政府的工作，为构建千亿**、活力**、和谐**，加快**奋力崛起发挥积极作用。

2、认真贯彻中组发［2008］10号文件，结合**实际出台具体实施意见。适时对贯彻落实10号文件精神，全面做好新形势下离退休干部工作进行检查。评选先进县（市）区委老干部局。各地各部门要高度重视，迅速采取措施，认真学习贯彻10号文件精神，采取有效措施，紧密联系实际抓好贯彻落实，全面提升离退休干部工作水平。

3、组织好老干部参加政治学习、阅读文件、通报工作、参观考察、走访慰问、参加重要会议等活动。督促各单位做好节日期间走访慰问工作，重点抓好对困难离休干部和生活困难的无工作离休干部遗属的慰问工作。结合庆祝建国六十周年，组织慰问我市出省安置离休干部，配合省局做好“走万户、访万人”大走访活动。重阳节前后，协助市委、市政府组织市级离退休干部进行参观考察并通报工作。

4、扎实推进离退休干部党支部建设和思想政治建设。认真贯彻全国离退休干部党支部建设暨思想政治建设经验交流会精神，按照“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”的“五个好”要求，在离退休干部党支部中开展创建“五好支部”活动，继续举办全市离退休干部党支部书记培训班。督促有关部门做好因改制、破产或关闭、停产等移交管理的企业离退休干部党员组织管理工作作探索在社区建立健全离退休干部党组织的途径和方式，解决年老体弱、居住分散的离退休干部党员参加组织活动难的问题。创建老干部党校，在市老年大学开展试点，逐步推广。各地也要因地制宜设立老干部党校，开展培训工作。做好全省离退休干部先进个人和先进离退休干部党支部评选表彰推荐工作和省局对我市离退休干部党支部建设和思想政治建设检查的准备工作。

5、保障离休干部生活待遇落实。巩固离休干部两费清欠成果。督查相关单位做好《市直事业单位离休干部离休费一次性补投保方案》的落实工作。认真贯彻庆办发［2007］6号文件，督查相关单位抓好改制破产企业离休干部管理服务工作，重点抓好各项费用的提留。进一步规范医药费保障机制，加强管理与监督，确保离休干部医药费按规定实报实销。按政策规定落实无工作遗孀生活费。对困难离休干部和离休干部遗属开展帮扶工作。协调相关单位加强老干部病房管理与服务。

6、认真贯彻全国全省老干部部门信访工作会议精神，按照“属地管理，分级负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则”，落实老干部信访领导责任制，加大协调和督办力度，认真负责的做好老干部来信处理、来访接待等具体工作，及时掌握老干部的思想动态，化解矛盾，维护老干部队伍稳定。帮助来宜安置离休干部解决实际问题。

7、推动关心下一代工作。落实庆组字［2007］56号文件精神，继续抓好市直机关关工组织建设。鼓励引导离退休老同志深入开展以爱国主义、八荣八耻、理想信念、法制宣传为核心内容的各种教育，大力宣传中国特色社会主义理论和社会主义核心价值体系，加强青少年思想道德建设。围绕纪念新中国成立60周年，开展青少年“中华魂”主题教育。继续做好关爱“留守儿童”和扶贫助学工作。

8、抓好老年教育工作。贯彻皖办发［2006］3号、庆办发［2006)10号文件，加强市老年大学基础设施建设，扩大办学规模，规范内部管理，深化示范校创建工作，力争通过2年的努力争创省级示范校。围绕庆祝建国60周年，举办老年大学学员书画展览，组织文艺演出。指导县(市)区老年大学创建省级示范校，督促县(市)区抓好乡镇老年学校工作，扩大老年教育的覆盖面。

9、继续抓好《关于进一步加强老干部活动中心(室)、老

第五篇：市委老干部局2006年工作总结

市委老干部局2006年工作总结

市委老干部局2006年工作总结

2006年，我市老干部工作在市委、市政府的正确领导和省委老干部局的指导下，以人为本、服务为先、和谐固本、立足新起点，紧紧抓住落实老干部政治、生活待遇这条主线，切实从政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部，着力解决改革发展中老干部工作遇到的重点、难点问

题，取得了明显成绩。

一、领导高度重视，部门齐抓共管，老干部工作呈现出新的发展态势

我市各级党委、政府把老干部工作摆上重要位置，主要领导身体力行，率先垂范，常问老干部之事，常听老干部工作之言。坚持老干部工作制度，深入老干部家庭、老干部工作部门调查了解情况，交流沟通思想，召开会议研究解决老干部工作中的问题，重视发挥老干部作用，十分关心、关怀、关爱老干部和老干部工作。市委书记楼阳生、市长刘希平、分管副书记张成祖不仅亲自给老干部作政治、经济、形势专题报告，而且多次到老干部局、老干部活动中心和老年大学调研工作，察看实况，了解实情。张成祖副书记于5月份主持召开市老干部工作领导小组会议，研究解决老干部管理服务工作存在的实际问题。县（市、区）委书记、县（市、区）长研究、部署经济社会发展工作，不忘研究布置老干部工作，从实际出发，进一步落实老干部各项待遇。如缙云县委召开老干部工作领导小组会议，研究解决多项老干部“两个待遇”的政策措施。据统计，今年市、县区委、政府领导调研老干部工作达60多人次；向老干部通报情况，报告形势达50多场次；走访慰问老干部300多人次；接待老干部来访280多人次，主持召开老干部工作领导小组会议16次。老干部反映，我市党政领导切切实实关心老干部和老干部工作。

由于市，县（市、区）党政领导高度重视老干部工作，组织、人事社保、财政、卫生等相关部门及企事业单位、社会各界逐步树立起“老干部工作无小事，有政策的坚决办，没有规定的设法办”的理念，把关系到老干部切身利益的问题解决在基层，管理服务工作优化在基层，思想政治工作加强在基层。进一步形成了党委、政府统一领导，有关部门齐抓共管，社会各方面共同参与，合力贯彻落实好老干部方针、政策的工作格局。全市老干部工作有明显进步，老干部满意度有显著提高，呈现出新的发展态势。

二、落实政治待遇，坚持理论武装，推进了老干部思想政治建设

在新的历史时期，切实落实老干部政治待遇是加强老干部思想政治建设的基础，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装是加强老干部思想政治建设的根本。一年来，我市着眼保持老干部本色，积极组织老干部政治学习，做到常交流勤沟通，促进老干部与时俱进，适应形势发展要求，保持与党中央、地好范文版权所有方党委一致。

（一）举行各类情况通报会，维护、提高老干部知情权和知情度。据统计，今年全市党委、政府领导、主要职能部门负责人向老干部通报区域经济、社会发展情况，党代会、人代会盛况，“十一五”规划，反腐倡廉，城市化建设、新农村建设、台海形势等100余场次，听取情况通报的老干部达到28000多人次。市直（区）老干部不仅听取市委、市政府领导的情况通报，而且还听取省政府台湾事务专家组教授作的“全球战略中的台湾问题及其对策研究”专题报告。领导和专家的报告、内容丰富、涉及面广，立足点高，新理念多，政治性强，使老干部进一步了解国家大事，地方要事，知情权受到维护，知情度得到提高，既落实了老干部基本政治待遇，又统一了老干部思想认识。

（二）举办学习会、培训班，用科学理论最新成果武装老干部头脑。今年以来，我市坚持集中办班与单位组织相结合，掀起老干部学习科学理论最新成果的热潮。8月8日至11日，市委举办了地市级离退休干部“暑期理论学习会”，扩大到市直单位老干部学习组长、团体协会主要负责人参加。市委书记楼阳生在学习会上作了关于社会主义新农村建设的重要报告；张成祖副书记就我市老干部工作作了重要讲话；市委党校毛传喜副教授作“学党章、知荣辱、增知识”专题讲座。10月17日，市直100多位老干部参加了市直机关党组织负责人读书会，听取市委常委、秘书长王昌荣传达十六届六中全会精神。县（市、区）也都举办了县（处）级离退休干部读书会，主要领导给老同志作报告，并请地方党校教授、教师作相关专题辅导。9月19日至22日，市委组织部、老干部局又举办市直第五期离退休干部党支部书记培训班，市委常委、组织部长林天宁作了重要讲话。学习贯彻了中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》。还听取了市委党校副教授毛传喜关于学习《江泽民文选》的专题辅导。与会老同志联系支部工作实际，总结交流经验，拓宽工作思路，为加强和改进支部建设，进一步保持老党员先进性，发挥先锋模范作用，开展了积极探讨。还组织老同志就近参观考察了重点工程和企业。

通过办班

学习培训，一批老同志骨干深理解、先掌握马克思主义中国化的最新成果，从而由他们回机关单位带动、组织其他老同志学习。每期办班学习培训结束后，单位部门老干部的学习、活动就兴起一次热潮，收到一次效果。广大老干部进一步做到政治坚定、思想常新、理想永存，永葆共产党员先进性。

（三）常交流勤沟通，是疏导老干部思想的有效办法。一年来，我市各级党政领导、组织部门和老干部工作部门，化力在平时，加强了解情况、投入感情、沟通思想、解决问题的力度，多走访、多亲近、多服务、多办实事，提高了老干部对工作的满意度。如市、县党政领导在重大节日上门慰问老干部，新任领导上岗先走访老干部，热情接待老干部来信来访，老干部重要活动，领导到场祝贺，真心与老干部交流思想，实意为老干部解决困难。市委老干部局开展的全面走访老干部活动业已形成制度，并根据新办公区较远，在老干部活动中心建立了局长接待日制度。松阳、遂昌老干部局于炎炎夏日访功臣，缙云老干部局推出“一卡二访三看四联”温馨行动，既疏通了老干部思想，又服务了老干部，受到老干部的欢迎和赞誉。

三、完善保障机制，适应经济发展，进一步落实了离休干部生活待遇

努力使老干部的生活待遇与经济社会发展水平相适应，尽心竭力为老干部办实事，做好事，解难事，改善老干部晚年生活，是新时期老干部工作的重要职责。今年，我市以此为切入点，加大工作力度，取得了较好成效。年初，市委分管副书记张成祖在市委老干部局调研工作时强调，要保证“三个机制”正常运行，保障老干部两费发放的同时，要根据经济社会发展，逐步提高老干部生活待遇。根据市委领导的这一意见，市委老干部局在年初就开始调研走访，准备汇报，提出建议，争取市领导及有关部门的重视和支持，改善了离休干部的生活待遇。

（一）认真贯彻落实中办厅字[2005]12号文件精神，切实加强国有改制和破产企业离休干部管理服务工作。对市直国有改制企业离休干部按人均1500元的标准，由市财政统一拨付市委老干部局，支持改制企业离休干部的学习、慰问、外出活动及安排非生产性福利。云和、缙云、遂昌、松阳等县也做出相应的规定。

（二）组织地市级离休干部外出参观，并相应提高离休干部的参观考察费标准。根据离休干部“两高”的实际情况，采取灵活方式组织地市级离休干部去庆元、景宁等地和市外参观考察。对不能参加的相应发给参观考察费，其标准：地市级由原来的每年500元增加到750元，县（处）级及以下由每年250元增加到380元。

（三）进一步完善离休干部医保机制，建立离休干部医疗备用金制度。在切实做好离休干部医疗保障，做到在规定范围内实报实销的基础上，本着节约医疗卫生资源，减少浪费现象，在市委老干部局和人事社保部门共同建议下，市政府在10月份出台建立离休干部医疗备用金制度。从2007年1月1日起，对抗战前、后期和解放战争时期入伍的离休干部，每年年初分别按1万元、九千元和八千元的标准，打入个人医保帐户，超支按规定实报实销，节约全部归己。政策出台后，老干部大都反映良好。

（四）根据高龄养老的新特点，切实抓好离休干部的医疗保健工作。一是对重点离休干部，市保健办加大了支持力度，除发放保健品、滋补品及指导医院保健工作外，一年来共解决目录外药费50万元左右。二是“两增一减”改革离休干部体检制度。即：适当增加级别较低老同志的体检费，增加体检项目，减少体检对象级差，同时由老同志自主选择体检医院，提高了体检质量，老同志较满意。

（五）在坚持走访慰问的基础上，从2006年开始，对生活相对困难的离休干部发放困难补助费，一年来，对30多位老同志及老同志遗属分别给予800至1000元困难补助。

四、紧紧围绕中心，举力服务大局，发挥了老干部积极作用

我市党委、政府和组织部门、老干部工作部门，着眼于围绕中心、服务大局，鼓励、支持、组织老干部在自觉自愿、量力而行的基础上，发挥自身优势，为我市物质文明、精神文明和政治文明建设，作出了不可替代的推进作用、示范作用和促进作用。

（一）参政议事当参谋。一批担任过市、县级党政领导的离退休老干部，治政谋事经验丰富。在市、县召开党代会、人代会、政协会都有代表参加和受邀列席，他们认真负责地审议大会相关工作报告，对加强党建、发展经济、社会进步及司法工作，提出了很多建设性意见，起了高参的作用。一些在农、林、工、商、水、电、城建、卫生等部门长期工作过的老同志，主动承担技术传教员、咨询员，为我市各项事业发展出谋献策，被各界人士誉为好参谋、老朋友。

（二）考察督查促廉政。一批德高望重的老干部被市、县党委和纪检、组织等部门聘任为党风监督员和行风督查员。他们严格按照党的干部管理条例，党员管理条例和行业管理规定，考察干部、监督党员、督查行风，为加强党政干部队伍建设、党风廉政建设、企业行风建设起到了积极的促进作用。

（三）倾心培育下一代。据统计，今年我市离休干部为大、中、小学校学生演讲革命传统、爱国主义精神和社会主义荣辱观共120多场次，受教育的学生达4.5万多人次。有的老干部不仅带头捐资，而且不惜辛劳，奔波社会各界，积极发动资助贫困学子490多位。有的老干部积极配合相关部门，做好社会失足青少年转化工作。他们倾心培育下一代，不仅体现了党和政府关爱青少年一代，而且推进了和谐社会建设，深受党委、政府的好评和人民群众的敬佩。

（四）热心传播先进文化。我市老干部成立的文化性团体协会共49个，参加的离退休干部达到3000多人，是一支推进地方文化建设，弘扬民族精神，宣传社会主义思想不可忽视的力量。他们热心文化事业，开展各类文艺演出举办书画、集邮展览，创作诗词，颂扬新成就，宣扬新思想，弘扬新风尚，不仅丰富了群众文化生活，而且起到构建和谐社会的示范作用。特别是庆祝建党85周年、红军长征胜利70周年、在丽举办的国际摄影节、云和国际玩具节、青田国际石雕节、遂昌汤显祖文化节等，老干部更是大显身手，既出谋又出力，频频创作出优秀作品，为“节”献礼。如遂昌老干部精心编辑了《汤显祖诗词初探》一书，县委书记称之是献给文化节的一份特殊厚礼。缙云老干部在老年艺术周活动中，积极送节目、书画下乡巡演巡展，乐得农民朋友喜笑颜开，鼓舞了农民建设新农村的信心。

五、加强“阵地”建设，努力创先创优，丰富了老干部精神文化生活。

根据全国老干部活动中心、老年大学工作座谈会精神，我市以创先进老干部活动中心和规范化建设老年大学活动为契机，以和谐固本，学乐双赢为目标，不断改善物质条件，优化管理服务，开办多门学课，开展多种形式活动，崇尚科学，陶冶情操，提升老干部晚年精神生活水平。

（一）加强硬件建设。加强老干部活动中心和老年大学硬件建设，改善老干部学习、活动环境，是我市今年老干部工作的一个主攻项目。市老干部活动中心，老年大学的使用场地较小，不适应新时期老干部学习活动的需要，已成为提升老干部精神文化生活水平的一个制约因素。在市委、市政府主要领导的重视下，在市委搬迁行政中心大楼后，原市委大院改建为老干部活动中心和老年大学，将大大增好范文版权所有加了市老干部活动、学习场地面积，优化了环境。在市财政的支持下，市老年大学逐年配备了教学用投影仪、钢琴等设施，满足了教学需要。县（市、区）政府也都加大资金投入，进一步改善了老年大学、老干部活动中心的设施和环境。

（二）优化管理服务。科学化管理，人性化服务是把“活动中心”、老年大学办成充满活力、具有凝聚力，和谐、活跃的老干部乐园的保证。我市、县（市、区）老干部活动中心和老年大学都建立了一套适应老年群体特点的学习、活动管理服务工作制度，创新了一套符合先进“中心”和规范化管理“大学”的工作方法。老干部团体、协会实行市老干部活动中心管理和民政部门登记、年审，较好地规范了团体、协会管理。老干部团体协会开展活动，坚持做到“三有二保证”，即有计划、有汇报、有工作总结，保证活动有序和安全。节日长假，工作人员轮流值班，随时为老干部提供服务，营造了一个良好的人文环境。

（三）开办多门学课。我市、县十所县级以上老年大学，坚持办学方向，根据老同志的需求，开设了书画、诗词、摄影、旅游、中医、西医、歌曲、舞蹈、电脑、英语、集邮、烹调、花卉、中草药等多门学课。入学老同志逐年增加，今年在校学员达到5600多人。在按计划进行教学的同时，请各级党政领导给学员上政治课、请教授专家作专题辅导共89场次。进一步丰富了老年学员学习内容，增长了知识，提高了素质。达到一保本色，二保健康的目的。

（四）开展多形式活动。围绕主要节日、重大庆典，突出庆祝建党85周年，红军长征胜利70周年和庆祝我省第19个老人节的主题，发挥老干部团体协会和老年大学班组学员的优势和积极性，精心组织开展了内容丰富，形式多样的活动。上广场文艺演出，进校园举办书画、集邮展览，召开座谈会、联欢会，游园、登山、秋游，举行门球、汽排球、舞蹈、棋牌等比赛。广大老同志心情愉悦展风采，陶冶情操显精神。

六、注重增强意识，着力提高能力，加强了老干部工作队伍建设

我市直接从事老干部工作的干部职工91人，是一支服务意识良好，务实干事的队伍。为了更好地适应新形势要求，今年来，我市组织部门，老干部工作部门根据全国老干部局长会议提出的“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的总体要求，注重增强意识，着力提高能力，老干部工作队伍自身建设的水平有所提高。

（一）学习政治理论，树立榜样引导。我市老干部工作部门坚持制度，抓学习不放松，认真组织干部职工学习十六届五中、六中全会文献，学习党和国家领导人重要讲话，老干部工作方针、政策，联系新时期对老干部工作队伍的新要求，开展“二增强”教育，即增强践行“三个代表”重要思想的自觉性、增强全心全意为老干部服务意识。组织学习先进人物先进事迹，用榜样引导人。市委老干部局开展了向身边的人“全国老干部优秀工作者”陆龙水、“市劳模”李锦毅同志学习的活动。号召广大干部职工要充分感受到新形势下老干部工作使命神圣，责任重大，任务艰巨，工作光荣，牢固树立全心全意为老干部服务的宗旨。一个体现人员素质、队伍形象的“团结、敬业，谋划实招，踏实干事”的团队氛围在全市形成，得到老干部普遍好评。

（二）选准主题调查研究，实践锻炼增强素质。调查研究是成事之基，谋事之道，也是锻炼、提高人的重要实践。市委老干部局根据省局统一部署，结合××实际，确定研究课题，发动干部职工走访老干部、到单位部门，开展调查、收集情况，举行分析研讨会，写报告提建议，当好参谋。并努力促成调研成果转化。11月份开始，开展了由局领导带队，干部职工分组，深入县（市、区）、单位部门检查市委办〔2006〕3号《纪要》落实情况，全面走访慰问市直离休干部，征求明年工作意见。同时加强干部职工业务培训学习。各县（市、区）也都重视实践锻炼，在工作实践中增长干部职工老干部工作知识，不断提高政策运用，管理服务和开拓创新的能力和水平。全年指导、协调解决了老干部生活、学习、活动、看病等方面实际问题400多件。主动变上访为下访，拓宽渠道，体察老干部存在的大小事情，信访工作水平有显著提高。

（三）加强老干部工作部门领导班子建设。调整充实了市局、庆元、莲都、青田、云和、遂昌等县局的领导，加强班子成员的学习培训，为更好完成新时期老干部工作任务配强班子力量。

今年，我市老干部工作取得了较好成绩，但是与市委、市政府要求和老干部愿望仍存在一定距离。我们决心在新的一年里，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实全国老干部局长会议和全国老干部工作“双先”表彰会精神，更加努力地落实好老干部的政治、生活待遇，做好老干部各项工作，适应构建和谐社会要求，再创新业绩，迎接党的十七大召开。

中共××市委老干部局

2006年11月30日