XX镇建设“平安XX”工作实施方案

第一篇：XX镇建设“平安XX”工作实施方案

XX镇建设“平安XX”工作实施方案

各村、企事业单位：

按照区委、区政府《关于建设“平安XX”的工作意见》的要求，XX镇党委、政府决定从今年起至2007年底，在全乡集中开展建设“平安XX”活动。现结合我乡实际，制定如下方案：

为了进一步夯实我乡平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇”建设，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。

一、围绕一个目标

创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把乡镇建设成最稳定、最安全、最和谐的乡镇，让群众满意，力争在今后三年内有９０％以上的乡镇（村屯）建设成为“平安乡镇（村屯）”。力争实现“六个明显提高”、“六个逐步下降”、“六个有效遏制”、“六个有力防止”，为了实现上述目标，我们必须做到“四个到位”：

一要抓领导，组织工作落实到位。抓领导，就是党委政府主要领导要从全局的高度充分认识抓创建平安工作的深远意义和现实意义，充分认识创建平安工作是社会经济发展到一定程度的必然要求，是贯彻落实党中央提出的构建和谐社会的基础工作。抓领导在这里就是指乡镇党政主要领导能够把创建“平安乡镇”这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划，精心组织，统筹安排，分步推进。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”要亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。在县综治办的指导协调和检查督促下，抓好创建工作的落实。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻会议的现象。

二要抓氛围，舆论宣传落实到位。各村要充分利用农闲、节假日和人口比较集中的时间、地点，开展有关创建活动的宣传；要充分利用广播电视、墙报和板报等各种宣传工具和舆论阵地，并通过层层动员会、报告会、座谈会、讲座、致村民居民公开信等各种形式，大张旗鼓地宣传创建活动的指导思想、创建原则、总体目标、实施步骤、工作重点和保障措施，宣传先进典型和成功经验，把握正确导向，弘扬社会正气，真正把上级精神落实到基层，落实到单位、落实到户，做到家喻户晓、人人皆知，使村民居民知道怎样守法，不参与和自觉制止赌博、斗殴、打群架等违法活动。要把党委、政府的决策变为广大干部群众的自觉行动，为建设“平安乡镇（街道）”、“平安村居”提供强大的舆论支持，加快建设“平安乡镇”的步伐，在全社会形成建设“平安乡镇”、“平安村居”的浓厚氛围。

三要抓制度，工作措施落实到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对创建工作建章立制，进行责任分解。各村屯、街道要按照实施方案的要求，明确责任，狠抓落实，确保“平安乡镇”目标的实现。各村居、各部门要结合各自实际，按照“平安村居”、“平安单位”、“平安学校”的实施方案，细化分解目标任务，层层签订责任状，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，把建设“平安乡镇、村屯”各项工作落实到单位，落实到基层，落实到责任人。各个专项工作指导协调组及责任单位要根据责任分工做好指导协调、督促检查，确保各项措施落实到位。进一步加强对平安建设工作落实情况的督促检查，严格实行责任追究制度，确保平安建设目标的全面实现。

四要抓示范，工作任务落实到位。要认真抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。各村屯街道要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与明查暗访相结合的办法，切实加强对平安建设工作的检查督促和分类指导，推动“平安乡镇”、“平安村居”建设向纵深发展。

二、突出两个重点

１、建立健全矛盾调解机制，做好矛盾纠纷排查调处工作。社会正处在转型期，各种矛盾特别多，各级要高度重视，及时处理和化解，确保社会安定稳定。要建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，乡镇（街道）每月向县综治办上报一次矛盾纠纷排查调处工作情况。要按照“小事不出村、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的工作格局。在日常工作中，乡村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。要建立纠纷调处回访制，即乡综治办对乡村调处结案的矛盾纠纷，在每月例会上汇总登记，对突出的案例或可能反复的纠纷，乡综治办同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。要建立每月综治信访接待日制度，即乡综治办、司法所及挂点包村干部在各村开展综治信访接待日活动，了解群众思想，预防排查矛盾纠纷。

２、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。宣传工作是平安创建工作的先行者，只有以浓厚氛围，加大力度，才能保证平安创建形成声势，健康发展；宣传工作是发动群众、组织群众的法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者，要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动，必须通过强有力的宣传工作，在全社会营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。总之一句话，平安创建工作需要宣传群众为前提，让群众理解何为平安，如何创建。这些问题的解决都离不开宣传。群众理解了，才会认同；群众认同了，才能参与；群众参与了，才能实现创建平安目标。要达到共知、共识、共振，切实提高知晓率、参与率、满意率。与此同时，对宣传工作应该注意的是要把握系统性、节奏性、鲜活性、经常性、创造性，努力扩大宣传效果。

三、加强三项建设

１、加强基层基础建设。各村领导要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求。要配齐配强人员，落实待遇。在乡镇（街道），重点抓好综治委（办）建设，选好配强乡镇综治专职副书记和专职工作人员，确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。要大力加强村（居）基层治保会、调委会建设，配齐人员落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。

２、加强防控体系建设。在办公区域、集镇、交通要道切实加强对社会面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间；在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制；在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生；进一步健全防控体系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。

３、加强群防群治队伍建设。由乡镇综治办协调，公安派出所、司法所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。充分发挥治安巡逻队员的职能作用，加强教育培训和考核管理。积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。治保主任要认真抓好责任区和所在村的平安创建活动，维护农村稳定。以相邻派出所和专兼职治安巡逻队为联防主体，动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。

四、强化四条措施

１、强化打防控措施。从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“两抢两盗”和聚众赌博问题。要加大打击整治力度，增强打击整治实效。紧紧扭住针对乡镇、农村的严重暴力犯罪、有组织犯罪、多发性侵财犯罪、制假售假犯罪等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，建立完善“领导包案”、“命案必破”等措施，始终保持对犯罪分子的高压态势。适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。健全完善“严打”长效机制，重点加强治安形势评估、工作决策部署和分工配合协作机制，确保“稳、准、狠”地打击犯罪。

２、强化管理措施。要突出重点区域，把治安防范的立足点放在学校，预防青少年犯罪。公安和教育部门要加强联系和合作，要严格落实责任制，加强管理和教育；要严厉打击校园周边违法犯罪活动，不断提高学校治安防范水平。要突出重点人群，加强流动人口的管理和服务，严密管控外来人员的思想状况和所作所为，严防其违法犯罪。要加强刑释解教人员、失学失爱等问题青少年、轻微违法犯罪人员的帮教和转化工作，逐个落实到具体组织、单位和责任人，认真帮助他们解决实际困难和问题，使他们亲身感受到党的温暖，政府的关怀。要提高对罪犯、劳教人员的教育改造质量，探索“乡镇、村居矫正”新路子，充分发挥其在维护社会稳定中第一信号与第一道防线的作用，减少重新犯罪。

３、强化奖惩措施。各村要切实加大对创建工作的组织领导和检查督查力度，采取有力措施，不断推动平安创建工作的深入开展。要建立健全公平、公正的奖惩措施，公平才能平安，公平才能和谐。各村要对工作扎实、成效明显，对达到“平安村、社区”、“平安企业”、“平安校园”标准的和在创建平安工作中有突出贡献的人员要及时表彰奖励；对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的单位和个人要进行处罚；对已获得创建荣誉称号的单位，因发生重大群体性事件、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的实行“一票否决”，并追究其单位主要领导和有关人员的责任。

４、强化保障措施。所谓的保障，关键是“三个到位”，即人员到位、督促检查到位和经费到位。乡党委、政府将重视平安创建工作的开展，确保创建工作有人抓、有人管。要根据本单位的实际情况成立创建办公室，具体负责情况掌握、形势分析、工作部署、组织指导、统筹协调、督促检查、考核验收等工作。各村要重视创建工作经费的保障，要按照平安建设考评标准所规定的经费标准，列入财政预算，做到逐年递增，保证工作的正常运转。要加大防控体系建设和基础设施建设经费的投入，要按照“谁受益、谁出资”的原则，采取财政拨一点、受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治工作经费。要在基层的经济社会事务管理活动中，认真落实群众的参与权、监督权、建议权，以基层的民主来保障基层的稳定。

五、建立完善五个机制

１、建立完善社会治安防控机制。

２、建立完善预警工作机制。

３、建立完善突发事件应急机制。

４、建立完善督促检查考评机制。

５、建立完善综治领导责任机制。

第二篇：平安建设工作实施方案

XX镇XX村2012年平安建设工作实施方案

为了维护社会稳定，加强辖区内的社会治安综合治理，积极开展争创平安村的创建活动，结合我村实际，制定XX村2012年综治平安建设工作实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，紧紧围绕镇党委、镇政府提出创建“平安村”的总目标，坚持打防结合，以防为主，确保辖区内“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的社会治安环境。

二、工作目标

1、实现无“法轮功”等邪教组织和非法宗教组织人员聚集滋事事件。

2、实现无影响本辖区乃至全镇社会稳定的群体事件。

3、实现无在全市、全县有影响的重大刑事犯罪事件。

4、实现无黑社会性质的组织犯罪案件。

5、实现无群死群伤治安事故。

6、实现无在敏感时期，重大活动，要害部位和重要目标的安全保卫事故。

7、实现村基层干部无违法案件发生。

8、大力开展评“治安中心户”工作，力争90%以上家庭达到“平安家庭”的标准。

三、工作机制

1、加强社会治安综合治理。加强重大节日治安巡逻，加强人防、物防、技防，有效防止各种治安刑事案件的发生。进一步健全义务巡逻队建设，加强重点单位的治安管理，进一步强化群防群治力量。

2、认真排查调处矛盾纠纷。做到小纠纷不出组，大纠纷不出村。不发生影响极大的群体性事件、避免因调处不力产生的“民转刑”案件发生。

3、严格抓好安全生产管理。加强重点企业安全管理，严防重大事故发生。严格实行季度巡查，做到定期查清原因、提出整改措施、认真吸取教训。

4、加强流动人口、出租房屋管理。防止出租房屋和流动人口管理失控而产生重大恶性刑事案件。

5、继续完善综治形势分析例会制度。每季度召开综治形势分析例会，研究本村综治工作形势，查找原因，提出防范措施及整改意见。

6、加强值班制度。坚持节假日及重大活动，敏感时期24小时值班，坚持领导带班，做到反应灵敏，行动迅速，处置得当。

7、深入开展思想首选教育和“六·五”普法教育活动，积极开展平安村、平安家庭的创建活动，实现无赌博、无封建迷信、无卖淫嫖娼等社会丑恶现象发生。无邪教，无群体械斗等重大事件出现。

四、防控措施

1、加强人防建设。村按人均标准筹集经费用于村级综治平安建 设费用。

2、加强村级联防队伍建设。认真抓好村调委会、治保会、中心户长等协防队伍建设，不断增强防范能力。认真掌握基层治安信息，与镇综治办紧密联系，上下互通及时协调平安建设工作中遇到的问题。

3、加强平安协会建设。平安协会要做到“四有”，即有一块宣传阵地、有一支巡逻队伍、有一个办公场所、有一套工作制度。要通过民间组织收取会员费等方式，解决平安建设经费困难问题，实现“有人管事、有钱办事、有章理事”。

4、加强对暂住人口的规范化管理。在本村企业务工的外来人员，本着“谁用工谁负责”、“谁出租谁负责”、“谁留宿谁负责”的原则，加强对出租房主和用工单位法人代表的管理，全面落实出租房主和用工业主的治安责任，提高管控能力。

5、加强对刑释解教人员的管理。认真落实安置帮教责任制，强化帮教、管控措施，组织开展以包教育、包管理、包转化为主要内容的集中帮教活动，做到不出现重新犯罪现象。

6、加强对有违法犯罪行为的未成年人的教育管理。对我村有违法犯罪前科的未成年人做到情况清、底数明。建立健全村一级青少年违法犯罪预防工作联席会议制度，加强学校、家庭、村之间的联系。

7、认真巩固平安家庭、平安村庄、的创建活动成果。建立目标管理责任制，把平安建设作为一项重要工作纳入单位工作计划，做到“四有”（即有实施方案、有工作安排、有阶段小结、有半年总 结和年终总结）和“四个到位”（即思想到位、制度到位、组织到位、措施到位）。

8、加强特种行业管理。配合公安机关对烟花企业等重点单位的阵地控制，同时加强对收废品行业的规范化管理，把住销、窝赃渠道，从源头上遏制“两抢一盗”犯罪的发生。

9、打击各种违法赌博活动。努力形成齐抓共管、互相配合，采取高压态势，坚决予以打击。

XX村委会 2012年1月8日

第三篇：2020年平安建设工作实施方案

2020年平安建设工作实施方案

为认真贯彻落实中央和省、市关于社会治安综合治理和平安建设工作的各项要求，进一步维护社会政治稳定，切实保障人民群众安居乐业，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以人民群众满意为宗旨，以保障职工安全、单位稳定为核心，按照“安全、稳定、健康、文明、和谐”的总体要求，进一步创新工作机制、突出宣传效果、回应社会关切，及时有效应对处置涉法涉稳舆情，进一步提高人民群众对平安建设工作的知晓率、参与率、满意度。切实抓好单位安全稳定工作的体制机制建设、防范体系建设、基础设施建设、安全文化建设、机构队伍建设和职工思想政治工作，为经济社会发展提供坚实的安全保障。

二、工作目标

(一)单位安全感进一步增强。组织开展单位治安秩序的专项整治活动，严厉打击各类违法犯罪活动，确保xx办事大厅内无刑事案件、重大治安案件、重大恶性事故和群体性闹事事件发生。

(二)切实加强维护国家和反邪教工作。把宣传教育作为反邪教工作的基础性和预防性工作来抓，切实加强国家安全和反邪教警示宣传教育。利用志愿者服务活动，组织发放社会治安综合治理以及禁毒、打击传销、反邪教、国家安全、网络安全等治安防范宣传材料，通过微信工作群，政务微博等形式传达到每位干部职工，使大家时刻保持警惕，做好防范。

(三)深入持续宣传扫黑除恶专项斗争重大意义和成果。排查政务服务领域黑恶势力违法犯罪行为，做好扫黑除恶专项斗争宣传工作，务求“有恶必除、除恶必尽”。排查xx办事大厅在业务受理过程中出现的不法中介、非法倒号卖号、在每月办税高峰期中扰乱大厅正常的办事秩序等问题并及时上报整治，鼓励广大干部职工大力支持并积极参与到扫黑除恶专项斗争中。

(四)坚持以思想稳安，抓好单位思想政治工作。严密防范和抵御各种敌对势力、邪教组织对单位的各种破坏活动和侵蚀。不断完善各类机制。妥善处理改革与发展稳定的关系。

(五)坚持以排查固安，抓好整改落实。开展单位安全隐患大检查，重点检查设施设备等方面的安全情况，对存在的各种隐患，及时落实整治措施和方案，杜绝各类安全事故的发生。

(六)坚持以问责促安，严格落实责任追究，强化干部职工的安全责任感，层层分解落实安全管理任务和职责，做到安全管理责任到人、任务到岗。对发生的各类安全事故进行全面调查和处理，严肃追究相关人员的责任，促进单位安全管理规范化、制度化、科学化、标准化发展。

三、工作要求

(一)加强领导，精心组织。要充分认识平安建设工作的重要性和必要性，切实将此项工作摆在重要位置，健全和完善组织、责任、工作机制，精心组织，周密部署，严格履行职责，切实落实各项工作措施。

(二)加强宣传，营造氛围。通过政务微博、标语横幅、印发宣传资料等多种形式，广泛宣传平安创建的重要意义，使之深入人心，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安创建的浓厚氛围。

(三)突出重点，务求实效。对带有普遍性、全局性的热点问题高度重视、统筹安排，把各项创建工作任务落到实处，坚决防止做形式，图政绩的浮躁心态。

要把平安建设工作作为执政为民，保一方平安的政治任务切实抓好，主动适应新时代社会主要矛盾变化，紧紧围绕人民群众对平安的新需要，以人民为中心，以社会治理现代化为抓手，以扫黑除恶专项斗争为牵引，创新工作思路，完善工作机制，强化工作保障，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

第四篇：2021年XX镇社会治安综合治理暨平安建设工作实施方案

2021年XX镇社会治安综合治理暨平安建设工作实施方案

2021年XX镇社会治安综合治理暨平安建设工作实施方案为进一步加强我镇社会治安综合治理工作，建立健全社会治安综合治理工作的常态管理机制，落实综治工作层级责任，切实维护社会和谐稳定，深入推进“平安XX”建设，确保我镇社会稳定，结合我镇工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以省、市、县政法工作文件会议精神为指导，主动适应形势新变化和经济发展新常态，按照“加强防控、精准打击、夯实基础、固化措施、提升水平”的工作思路，找准载体，破解难题，补齐短板，切实提升社会治理能力和平安建设水平，努力实现发案减少、事故下降、秩序良好、社会稳定、群众满意的目标，为实现XX镇社会发展良好开局创造平安稳定的社会环境和公平正义的法治环境，保障人民群众安居乐业和全面建成“平安XX”。

二、工作任务

1、组织召开全镇2021年社会治安综合治理工作会议。按照省、市、县会议精神，由镇党委、政府牵头，镇综治办具体负责，适时召开全镇2021年社会治安综合治理暨平安建设工作会议，总结2020年工作，安排2021年工作，与各村签订《XX镇2021社会治安综合治理暨平安建设目标责任书》。

2、加快推进网格化管理。按照市、县关于统筹推进我镇网格化管理工作，在XX网格化工作的基础上，进一步推进网格化工作，力争实现全覆盖。依托网格化管理工作，加强实有人口、实有房屋动态管理，全面推行以证管人、以业管人、以房管人措施，全面摸清实有人口、实有房屋底数加强复杂部位、高危人员摸排，建立动态管理机制。

3、加强重点人群服务管理。镇综治办要建立特殊人群动态化管理信息台账，各村要以属地管理为原则，在综治办提供的重点人群信息的基础上，自下而上进行摸排，查漏补缺。对已有及排查出的重点人群各村要逐人建立档案台账，由各村人民调解员负责，每月定期走访一到两次，填写档案台账，掌握动态信息。

4、建立社会治安综合治理工作研判例会制度。每月召开一次社会治安综合治理工作研判会议。主要是听取各村关于综治、维稳、信访、司法等方面的工作汇报，检查特殊人群档案台账，同时核对每月调解案件上报数字和案卷资料。

5、全面开展平安创建，切实提升群众满意度。加大平安建设宣传力度，以平安建设宣传员为抓手，充分发挥主力军作用，动员全镇力量参与平安创建工作，努力形成齐抓共管工作合力。充分利用夏、秋两季秸秆禁烧工作同步宣传平安建设。通过宣传车、宣传广播和干部入户进行流动宣传，各村采取刷写标语、播放广播、干部入户等宣传形式，并发放平安宣传资料，确保本公众对社会治安、平安建设的知晓率。

6、全面落实防范治理。加强巡逻队等治安防控队伍建设，加快视频监控系统补漏补盲补密、升级改造和联网运用。进一步强化重点单位治安保卫责任，落实技防设施，消除治安隐患。规范技防监控系统运行、维护、管理机制，不断提升防范打击犯罪的能力和水平。

7、积极开展“零发案”、“无邪教”、“无传销”和平安单位、平安村创建等活动，加强高发案村整治。按照省、市、县会议精神，制定“零发案”、“无邪教”、“无传销”和平安单位、平安村创建活动实施方案，并按方案逐步落实，进一步健全和完善各项工作机制，夯实基层基础工作，对照并达到具体指标，确保创建工作收到明显效果。

8、重点领域的整治和特殊人群的管理。扫黑除恶工作继续向纵深推进，严厉打击各类严重违法犯罪活动，坚持不懈地开展“严打”斗争，始终保持“严打”高压态势，坚决打击“霸、痞、邪教、黄、赌、毒”等社会丑恶现象。每季度认真排查整治校园周边、出租房屋、文化娱乐场所及人民群众反映强烈的治安混乱地县和突出治安问题，并将发现的问题报镇综治办，配合派出所，加强暂住人口、流动人口等特殊人员的管理，做到底子清、情况明，同租用单位或个人签订责任书，做到管的住、管的好。力争刑事案件和治安案件发案增幅较上年有所下降，争取不发生有重大影响的严重刑事案件，治安案件，群体性事件。

9、信访矛盾集中交办。每季度将县级交办和我镇自查的信访矛盾事项，按照“属地管理，分级负责”的原则集中交办给各包案领导、包案部门、包案干部及各村。对交办的信访案件，各村积极主动地调查处理发生的矛盾纠纷，将矛盾化解在基层，确实解决不了的社会矛盾应形成书面材料，同时依据矛盾纠纷提出本村意见，上报镇人民调解委员会。切实做好我镇信访矛盾化解工作，提高服务质量，营造和谐社会环境。

10、深入开展矛盾排查化解。建立排查调处机制，深入排查、及时化解各类社会矛盾纠纷和不稳定因素，实行每月排查两次，领导主抓督查督办，对突发性群体事件、重大纠纷领导要靠前指挥，妥善处置，不得造成重大影响，做到“小事不出村组，大事不出镇，矛盾不上交”。每月20日前各村按要求将社会矛盾排查表报镇综治办。

三、工作要求

1、各村、镇下各单位要高度重视，提高认识，认清当前抓好社会治安综合治理工作的重要性，密切配合，共同把社会治安工作抓好。

2、要进一步强化综治办的工作，完善相关制度，促使综治办充分发挥作用。要定期召开联席会议，对各类信息进行分析、研判。各村也要定期召开专题会议（每年不少于四次）进行分析、研究，切实把综治、维稳、信访工作落到实处。

四、检查考核

考核小组对镇综治办、各村、单位执行本实施方案情况半年进行检查和年底进行考核，并作为奖惩的依据，年终考核等次与村干部绩效工作挂钩。各村、单位要对半年和全年工作进行总结，并以书面形式报镇综治办，镇综治办要每季度对工作进行总结，并以书面形式报镇政府。

五、奖惩措施

1、年终考核等次与村干部绩效工资挂钩，对年终考核优秀的村、单位和个人给予表彰。

2、年终考核排名靠后的村、单位要提出警告，限期整改，并以镇党委、镇政府的名义进行通报批评，纳入重点管理；对连续两年纳入重点管理的村、单位，实行“一票否决”。

3、对违法违纪、重亲厚友引发社会矛盾或上访的，或因工作不力，责任不明，措施不当，推诿扯皮，致使排查出的矛盾纠纷调处不力，造成矛盾激化，产生严重后果或由于隐瞒情况造成一定后果的，镇党委、政府要按照规定严肃追究当事人责任。

第五篇：平安建设实施方案

西闫一中综合治理工作计划

为切实加强学校社会治安和校园周边环境综合治理工作，不断深化平安校园创建，为营造和谐稳定的社会环境，按照市教体局统一部署，决定从11月1日起，在我校开展平安建设集中会战活动，特制定本工作计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，强化平安建设各项措施落实，增强师生法制观念，打牢教育稳定基础，维护正常教育教学秩序，保障广大师生合法权益和学校各类设施安全，为我校教育持续健康快速发展创造良好环境。

二、主要任务

通过平安建设集中会战，彻底整治学校周边存在的治安问题，促进治安防控体系更加严密，教育管理和服务水平进一步提高，平安建设基层基础更加扎实，师生安全感和满意度进一步提升。

（一）进一步严密社会治安防控体系。全面加强安全保卫工作，要认真执行门卫全天上岗、大门24小时落锁、出入人员车辆登记审查等制度。继续推进科技防控体系建设，定期检修更新视频监控设备，确保设备正常运转。要积极推进学校内部监控平台与公安监控平台联网，形成一体化技防网络。继续抓好治安巡逻队伍建设，加强巡逻看护工作。学校要加强平安联创协作，共建平安校园。

（二）进一步做好校园及周边环境综合治理工作。全面排查校园及周边安全隐患，加强重点部位和基础设施的安全检查。对校园各类建筑物、实验室、用电线路、易燃易爆、有毒有害、消防器材、体育活动器材、围墙、大门、护栏、楼梯等设施设备进行认真的检查，消除存在安全隐患。对学生携带的刀具进行清收。检查督促学校门卫的工作人员认真履行职责。检查学校及周边是否存安全隐患；校园避雷设施是否完备有效；对校园周边的治安、交通、火灾、建筑等方面的隐患进行排查；对校园内师生中是否有疑似精神病和有心理障碍的人员进行排查。将排查情况建立台账，协调有关部门和上报相关职能部门进行整治。

（三）进一步做好交通安全工作。各班级要利用校讯通、主题班会、致家长公开信等多种形式强化对学生交通安全教育，提高防范意识。禁止农用三轮车等非法车辆接送学生，对超员、超速、疲劳驾驶车辆接送学生要向交管部门举报；上下学期间要组织人员做好校门口暨重点路段的交通安全执勤护送工作；学校要制订完善灾害天气和突发事件交通安全应急预案，定期举行交通安全知识培训、应急演练，从源头上消除不安全因素，确保交通安全。

（四）进一步加大平安建设宣传力度。通过大力宣传领导重视平安建设，采取防范措施，宣传平安创建的经验和成效，营造平安和谐的浓厚舆论氛围。

三、方法步骤

（一）动员部署（2013年11月1日—11月5日）。学校要按照要求，细化工作方案，召开动员会议，广泛开展宣传发动，推动集中会战行动迅速开展。

（二）全面推进（2013年11月6日—2014年1月10日）。各处室要按照方案明确的任务，明确责任分工，落实工作责任，全面推进工作开展，确保各项任务如期完成。

（三）总结验收（2014年1月11日—2013年1月17日）。学校对集中会战行动开展情况进行自查验收，形成书面总结报教体局办公室。教体局将在各学校自查的基础上，成立检查组对各学校工作开展情况进行检查。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。学校成立平安建设集中整治工作领导小组，具体负责专项行动的组织、指挥和协调，按照“年级管理、处室管理”的原则，将平安建设集中整治工作做深、做细、做实、做到位。各年级要主动与各处室加强联系，密切配合，形成合力。

（二）突出重点，务求实效。学校要结合实际，抓住影响校园及周边环境的突出问题，有针对性地落实整治措施，做到扎扎实实开展工作，实实在在解决问题，务求集中整治工作取得预期效果。

（三）着眼长远，完善机制。要认真研究落实各项整改措施，建立完善长效机制。建立健全责任机制、协作机制、年级与处室平安联防机制、警校共育机制等，进一步促进校园及周边环境综合整治各项措施的落实。

西闫一中

2013.11.2