小学现代学校管理制度构建实施方案（推荐五篇）

第一篇：小学现代学校管理制度构建实施方案

现代教育管理制度构建实施方案

为全面贯彻落实《整体推进教育教学改革实施方案》精神，有效促进我校教育教学改革，使全体教师进一步规范自己教学行为，适应新课程改革的要求，有效提高课堂教学效益和学校办学水平，结合本校实际，特制订本方案。

一、指导思想

以市教育局提出的“办人民满意的教育”为宗旨，根据教育教学改革会议精神，充分发挥教科研先导服务功能，坚持“抓规范，促质量；抓教研，上水平”的教学工作思路,全面实施现代教育管理制度构建改革。

二、现代教育管理制度构建改革目标

（一）总体目标

1.完善现代学校管理制度。坚持依法办学，充分反映广大教职员工、学生的意愿，建立完善全校师生共同遵循的学校章程，体现学校办学特色和发展目标，形成共同的理念和价值认同。建立起依法、科学、民主、人本、高效、开放的学校管理制度，主要包括建立有利于民主管理的教代会制度、有利于激发教师积极性的聘任制度和绩效奖励制度、有利于教师成长的培训培养制度和评价制度、有利于学生全面发展和个性张扬的管理和评价制度、有利于学生创新能力和实践能力培养的课程实施与课堂评价制度及有利于社会广泛参与，学校、家庭和社会三位一体的家校共育

制度等。

2.实施民主科学管理。建立民主化管理模式与运行机制，实现决策过程民主化、管理过程规范化和监督过程完备化；将管理实践的重心下移，权力下放，构建平等和谐的干群关系，倡树民主平等的师生关系，调动教与学各方面的积极性；坚持定量与定性相结合，建立完善干部、教师业绩档案，用好量化成绩，切实解决在岗与不在岗一个样、干与不干一个样、干多干少一个样、干好干孬一个样的问题，特别是在岗位人员调配、绩效奖励等问题上，能力强、干得好的就放在重要岗位上，就要给予绩效奖励；在人本、民主、量化管理的基础上，实现科学与人文管理的有效融合，发挥学校管理的最佳效能。

（二）具体目标 1.完善教代会制度（1）教代会的代表产生：

由教职工直接选举产生。代表人数是全校教职工总数的20%，代表中教师占60%以上。

（2）教代会的组织制度 ：

教代会的组织原则是民主集中制。三年为一届，每学期召开两次，每次必须有三分之二以上人参加。

每次大会均采用无记名投票或举手方式，选举与表决必须获应到代表半数以上同意才有效。

2.教师聘任制度

（1）以双方平等自愿、“双向选择”为依据。学校或者教育行政部门可根据国家的有关规定和学校教育教学、科研工作的需要，自主确定学校的机构设置和教师结构的比例；教师有权根据本人的专业知识、业务能力选择适合于自己的工作岗位。

（2）学校和教师基于平等、合作的原则和意愿签订聘任合同，合同上明确规定双方的权利、义务和责任。

3.教师培训制度

（1）学校建立教师培训发展绩效认定小组，负责对教师的培训发展情况（中期培训监管和培训发展结果认定）作评估考核。

（2）每个教师学年初要制订个人进修计划，每学期结束要认真写好学习体会或经验总结，并报学校教导处备案。

（3）每个教师严格按照自己的培训发展计划选择最适合的形式参加学习培训，不断提高自己的师德修养和业务素养，提高自己的知识水平，完善调整自己的能力结构。

（4）每期末，学校将对集中培训的内容进行测试，教师人人必须参考。

4.学生评价制度 应遵循以下原则

（1）科学原则：遵循教育教学规律，改变单纯以分数来评价学生的偏颇做法，从思想道德、文化科学、身体心理、审美情感、劳动技能等几个方面对学生进行全面评价，既符合人自身发展的规律，以体现了社会发展对人才的素质的要求。

（2）全面性原则：全面性有两层含义：一是素质目标内容全面，即包括德、智、美、劳和个性心理等方面，让学生全面和谐地发展；二是面向全体学生，让每个学生都得到发展。

（3）整体性原则：用“分数＋等级＋特长＋评语”的评价方法，从德、智、体、美、劳和个性心理等方面的整体发展，从组成每一个方面的各要素协调发展来评价学生，从而解决过去的那种重智轻德以及由此造成的学生过重的课业负担、心理负担。

（4）期望性原则：充分体现教师对学生学业成绩、基本素质和个性特长发展的期望，让学生充分地感受师情、师爱，真切地体验期待、体验成功，进一步增强刻苦进取的自信心和自学性。

（5）发展性原则：根据学生智商、性格差异等客观因素，确定素质发展层次，把基本素质发展情况定为“合格”、“良好”、“优秀”和“未合格”四个等级。

5.加强教研组管理，各教研组设教研组长一人，由教科室和教务处任命并颁发聘书，签订责任书，另外行政领导蹲点各教研组全程参与各组教研活动，行政人员每学期参与教研活动不少于10次，教研组长在教务处领导下具体组织本教研组教师开展各项工作。

6.加强班主任管理，选拔有责任心有能力的班主任，加大对班主任的奖惩力度。根据我校班级管理细则，按年终考核名次，每月奖励班主任1-2名30元，3-4名25元，5-6名20元，提升班主任工作的积极主动性。

7.落实好家访制度

（1）、班主任每学期要对1／2以上的学生进行家访，一年内对全班学生家庭普访一遍。

（2）、每学期开学第二周，各班制定家访计划，要求普访1／2，重点访2～3人。

（3）、第18周前完成任务的给予奖励，超额完成任务的加奖。

（4）、期末交家访记录，学校教导处存档保存。学校对各班家访记录进行检查，并对受访学生进行座谈、抽查，凡在检查中发现一例弄虚作假的，扣除全部奖金。

（5）、家访工作与期末评先、年终考核挂勾。8.教师考勤制度

（1）教师必须自觉遵守规定的上下班时间，严守工作岗位，履行职责，认真做好所承担的各项工作，无特殊情况不能迟到早退，迟到、早退三次按事假半天处理。

（2）教师外出听课、开会或半天以内的因私外出应提前向教导处请假。

（3）教师因事不能来校须写请假条报教导处或校长室审批，请假半天由教导处审批，半天以上由校长审批，课务和其他事情（如班主任工作、午间看护、值日等）自行安排。三天以内因公外出，课务自行安排，超过三天的超出天数的课务由教导处安排。

（4）教师病假必须出具医院证明，并及时通知教导处做好代课安排。

9.设立家长开放日制度和家长委员会制度

每学期确定一天向家长开放，欢迎家长进校进课堂参观听课。并召开家长座谈会，听取家长的意见和建议。

10.实施民主化管理，学校班子成员、班主任、教研组长、各 5

科骨干教师组成学校现代学校管理制度制定小组，学习现代学校管理制度，修改现代学校管理制度，建立科学有效的教师业绩考核方案，调动教师工作积极性。

三、推进步骤与策略

第一阶段（2016年9月3日至2016年10月10日）完成改革动员、设计和制度初步形成工作。1.成立组织机构，成立工作小组。

2.广泛宣传发动。召开全体教职工会议，学习上级文件精神，发放致家长的一封信，召开教师代表会、家长委员会。

3.制定《河东区汤河镇楼子小学现代教育管理制度构建实施方案》。

第二阶段

主要完成学校管理制度的进一步完善工作。1.结合学校实际，发现不足，及时修正。2.同兄弟单位交流探讨。

3.修订学校管理制度，形成定稿。

四、组织机构

河东区汤河镇楼子小学现代学校制度建设小组 组长：韩永胜 副组长：王振娟

成员：索配立、庞树君、石英竹、盛开丽、孟令会

第二篇：现代学校管理制度

现代学校管理制度

在市人民政府与北师大联手启动的“孝义市基础教育优质均衡促进工程”中，我校做为全市农村小学实验基地之一，紧紧围绕项目第三学年“现代学校制度建设”实施主题，努力建立健全学校各项规章制度，逐步使学校走向规范化、制度化。

今年暑期我们聆听了刘永胜教授等专家讲解关于如何制定学校章程与学校三年发展规划。10月19日——25日，市教育局又组织实验校长赴北京高级研修。我们认识到学校制度建设在学校科学管理中的重要性。在市教育局项目办的指导下我校成立了学校制度建设领导组。依法对学校的章程、三年发展规划等规章制度进行了详细修改制定。并经学校教代会通过。

通过一系列的制度建设，我校建立了以学校章程、学校三年发展规划为纲领的各项规章制度，基本实现了学校管理有章可循，依章治校。学校管理进一步规范化、制度化，学校面貌焕然一新。下面我从以下五方面汇报我校的一些具体做法。

一、用制度文化提升学校科学管理能力

学校每学期都组织全体教师认真学习《义务教育法》、《教育法》、《教师法》、《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》《义务教育学校管理标准（试行）》等相关的教育法律、法规，增强法制观念，把依法治校工作纳入学校工作议程，作为学校的一项重要工作来抓，做到同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩。

二、用制度文化搭建依法治校平台

根据有关法律及我校章程，学校制定了《教职工岗位聘任办法、条件及绩效考核方案》、《学校教职工代表大会制度》、《学校安全管理制度》等学校常规管理制度。做到学校管理有法可依，有章可循。

通过落实教代会参与学校决策、管理和监督干部的职权，进一步推进校务公开的进程。学校通过实施教职工代表大会制度，不断扩大基层民主，进一步调动和发挥教职工群众的积极性，让广大教职工在获得对学校知情权的基础上，实现真正的教职工民主参与权和监督权，形成有效的激励和制约机制，真正实现学校的科学决策和民主监督。

三、用制度文化引领教学改革方向

金晖小学在“金玉其质、晖耀一生”的办学理念的引领下，依据章程，紧紧围绕“自主教育”特色建设目标，制定了课堂教学理念：面向全体、乐学善教、自主教学、轻负高效。制定了课堂建设目标：课堂教学自主化、自主教学学科化、学科教学模式化、模式教学课型化。所涉及学科有：语文、数学、英语等10个学科教学模式。同时健全了各项教学管理制度来规范教学教研工作。严格落实课堂教学流程：三学三环。【三学】：独学、对学、群学；【三环】：展示、评价、拓练。课改模式根据章程，围绕教学流程，教导处出台了《金晖小学课堂教学评价标准》《教职工学习制度》《教科研管理制度》《教学质量监控制度》。在课堂建设目标理念的引领指向下，学校把教学研究的着力点倾斜到变“他主课堂教学”为“自主课堂教学”和“自主课堂学习”这一重心上，紧紧围绕“自主教育”这一总课题，组织低、中、高段教研组确立了学科研究“小课题”13项。同时，我校与全国教育科学“十二五“教育部规划课题中国教师发展基金会专项基金重点资助项目组挂靠，形成对接，确立了“自主探究学习策略研究”的子课题。通过各类活动，学校推出了14名“专业成长显著教师”，作为重点培养对象。

四、用制度文化创新德育养成模式

1、学校根据《家长委员会制度》成立了“小学家长教师联合会”。我校以“家访”、“亲子教育”、“家长义工进校园”等活动，扎实推进“联合会”的工作，并通过举办家长讲座、召开家长会、建立《家校自主教育联系卡》等多种举措，以及邀请市镇两级关工委来校作报告等活动培养学生的良好行为习惯和道德品质。今年，学校先后召开了两次家长会，两次“小学家长教师联合会”，并评出优秀家长43名。

2、开设道德讲堂。我校先后举行了四期讲学：①主题为“尊老、敬老、爱老”；②主题为“感恩父母、关爱他人”；③主题为“百善孝为先”；④主题为“传承孝道、学会感恩”。道德讲堂开讲以来，学校多次分批组织学生走进新区开展“爱护环境、爱我家园”实践活动，组织学生自愿者走进老年公寓，开展“尊老敬老”活动。并启动了“美德少年”评选活动仪式。

3、创新常规育人环境。学校通过学生自主升国旗，自主开展“一队三岗”、自主召开班队会以及参与班级自主管理等活动，促进学生“自律、自育”能力的提高，良好行为习惯和能力的形成。

五、用制度文化推进特色建设进程

1、打造特色“体艺2+1”高效课堂，让二课堂活动形成制度化

以“自主参与，培养兴趣”为主题，开发配备了系列性校本课程：之一指尖上的智慧《纸浆画》；之二指尖上的智慧《快乐剪纸》；之三《口风琴》；之四《花样跳绳》；之五唇齿间的表达《英语口语》。同时，依托我校创建的“乡村学校少年宫”基地，开设了“舞蹈、绘画、二胡、葫芦丝、中国舞、街舞、手工、书法”等兴趣活动培训项目。每周一至周五下午课间活动时间和放学后进行分组训练。

2、推进“五自”活动。“五自”活动：即生活自理、学习自主、活动自主、管理自主、评价自主。我校自主教育研究中心在深入调研的基础上，根据学生的缺失和需要，分别编制了低、中、高段《小学生“五自”活动指导要点及操作评价手册》，付诸于课内外的指导与实践之中。“五自”活动具体由后勤处主抓生活自理的实施；由教导处主抓学习自主的实施；由政教处主抓活动自主、管理自主的实施。为了确保此项工作的有效化和常态化，学校制定了考评《方案》，逐项配以评价工具，采取学生日评，教师、家长周评，月末总评的方法，着力推进“五自”活动落实到位。

在学校制度化建设的引领下，学校取得了丰硕的办学成果，先后荣获山西省未成年人思想道德建设工作“先进单位”，吕梁市“少先队红旗大队” 等荣誉，是北京师范大学孝义市基础教育优质均衡发展实验工程“实验基地学校”，全国教育科学“十二五”教育部规划课题、教育部中国教育发展基金会重点支教项目“全国重点实验基地”，赢得了社会各界和学生家长的广泛赞誉。

面临的实际问题

1.在学校制度化管理下 如何体现“以人为本”的管理理念。我们实施制度化管理体制的根本出发点，是充分调动和发挥人的能动性，使学校管理对每位教师学生更加合理公平，更符合管理的科学性。但在实施过程中发现“以人为本”的管理理念还不够深入人心，全体教职员工的思想意识还没有得到根本转变。虽然，“以人为本”的理念是管理的灵魂，但在好多实际的评估考核过程中都必须 “以分说话”，通过量化考核来给出等级，所以难免出现 “以分为本”的现象。很多教师被分数牵着鼻子走，眼睛只盯着扣分、加分的多少，而忽略了学校制度建设、教科研工作、等决定学校可持续发展的重点工作。影响了学校发展的大局。虽然学校团队协作精神得到强化 教师也能抱成一团，工作积极性高涨，但是教师之间的交流少了，有了一些好的管理经验得不到及时交流。如何在管理过程中真正体现“以人为本”的管理理念，这就是我们在下一时期改革中所要着重考虑解决的问题。

2、如何界定一、二线教职工的绩效考核才能激发广大教师的积极性。实施学校制度化管理体制之后，绩效工资的发放遵循“向班主任与一线教师倾斜”的原则，许多青年教师课业负担较重、教学管理业绩突出，他们理应得到较多的绩效工资。但是他们所得部分必须由其余人员少发部分来平衡，这样二线教师及后勤教师的绩效势必会缩水。那么象我校这样由于历史原因后勤人员比重过大的学校，究竟该如何界定一、二线教师绩效工资分配比重才能充分调动每位教师的积极性有待于进一步探索。

以上是我校在学校制度化建设规范化以后，学校的教育教学制度建设方面取得的点滴成绩和实际存在的问题，不妥之处，请领导批评指正。今后，我们牢牢树立制度管理意识，加强过程管理，动员一切可以动员的力量，从严从实开展各项工作，以制度抓管理、以制度促学校内涵发展，争取使学校工作迈向一个新的台阶。

现代学校管理组织机构

校长

宋训堂 成员

赵忠宝

赵兴学

刘玉军

肖丽晓

王耀敏

程玉云

第三篇：现代实验小学学校图书室管理制度

哲商现代实验小学学校图书室管理制度

一、图书室工作是学校教育教学工作的重要组成部分。图书室依照《中小学图书馆室规程》的要求建立管理机构，落实管理人员，进行科学规范化管理。

二、图书室的书应包含各类图书、报刊和供教师使用的教学参考书、教育教学研究和应用型书籍。图书、报刊的采集收藏应优先选购国家教委和省教委评审推荐的书目。藏书应有益于青少年身心健康发展。

三、各类书刊均要建立总括目录和个别登录两种账目，新购进的图书应由图书管理人员验收、学校领导人审批后才能办理报销手续。图书出库时应由管理人员填写出库单，标明书名、册数、单价、金额，经领导审批后方能办理出库手续。有保存价值的报纸和期刊要按装订成册。

四、按照《图书借还规定》组织书刊借阅。按规则凭证借阅书刊；借书时要求借阅者当面检查，如发现污损、缺面等情况，要加记印章。

五、按照《阅览规则》组织读者阅览。阅览室里所有资料只能在室内查阅，不许外带和外借；在室内阅读只能带笔记本；各种报刊杂志阅后要放回原处；要保持室内的清洁、明亮、安静、室内不准吸烟、随地吐痰、乱丢乱扔杂物。

六、要严格执行《书刊赔偿规定》。一般书刊按现价2倍赔偿；珍贵书刊按3～5倍赔款；多卷书遗失一册或数册者按全套现价以上规定赔偿。对损坏程度轻微不影响内容完整可续借的，酌情赔偿。

七、图书室工作人员应牢固树立服务意识，要通过开展读书活动、开办讲座等方式鼓励学生读书、读好书，以提高图书的使用率。

八、要保证图书储藏、管理和流通科学规范有序。新到的图书要及时分类、编号和著录；流动的书刊要及时上架入柜；要按照剔除原则剔除滞书；对残缺不全的书籍清点后报批核销。

第四篇：构建区域现代学校制度

构建区域现代学校制度，推进素质教育有效实施

2010-08-21 22:59:42| 分类： 基础教育论文系列|字号 订阅

素质教育的内涵是：全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力为重点，造就德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

但是在近些年的探索与实践中，我们看到不少地方由于片面追求升学率，造成了中小学生课业和心理负担过重的情况，存在着重视智育，忽视德育、体育、美育，学生得不到全面发展的情况，存在着只重视考试成绩，抑制学生的学习兴趣和忽视创造精神、实践能力培养的情况。

制约推进素质教育有教育外部和教育内部多方面因素，有的需要经过长期努力，从教育外部创造条件；有的需要解放思想，创新制度，克服阻力，承担风险，采取果断措施予以突破。

上海市虹口区教育局努力从教育的管理体制上找原因、寻突破。教育局认为： 在各级教育的管理体制上，政府对于学校的管理仍然管得过多、统得过死，制约着学校积极性、主动性的发挥，不利于学校在实施素质教育中办出特色、办出水平。

在学校内部管理上，行政化倾向严重，教师的主体地位不落实，人事管理、分配制度改革有待深化，民主管理和公共监督制度不健全；同时，尚未建立家长、社区组织以及其他单位参与学校管理和办学的有效机制。

为此，虹口区教育局近些年来通过实施《中小学校自主发展的理论与实践》和《构建区域性“现代学校制度”建设的探索与实践》两大课题，进行区域现代学校制度建设探索，取得了一定成效，在市内外产生了积极影响。

2000年全区各级各类学校按照教育局要求，实现“一校一规划”；2004年，区教育督导室对全区所有中小学实施“一校一评价”；2006年上半年，全区各级各类学校按照《教育法》规定，实现“一校一章程”；2008年6月起，区教育局倡导所有学校在2010年底之前，基本实现“一校一制度（符合学校发展实际的一套制度体系）”。教育局在大力推进区域现代学校制度建设的同时，鼓励学校结合实际，努力办出各自特色，最终实现“一校一特色”。

一．从依法自主办学入手，构建以校为本的教育行政管理模式

《中小学校自主发展的理论与实践》是上海市教育科研“九五”规划的重点课题，由虹口区教育局与上海市教育科学研究院普教所共同组成的课题组承担研究。经过我区30所学校5年多的探索与实践，区教育局遵循与社会主义市场经济相适应、与政府机构改革相配套、与社会发展趋势相一致、与教育效益目标相统一的原则，较好地处理了教育同政治、经济、社会、文化的关系，构建了中小学依法办学、自主发展的理论和实践体系，促进了素质教育在我区中小学的实施。

1．建立学校层面的自主发展运行模式

《中小学校自主发展的理论与实践》课题提出“学校依法自主办学”。它的含义是：按照我国《教育法》的规定，学校按照章程自主管理，学校的教学及其他行政管理由校长负责，学校应在符合我国教育政策法规的前提下，有权自主确定办学目标，有权自主决定学校的发展思路和发展策略，自主形成办学特色，自主进行旨在推进以德育为核心，以创新精神和实践能力为重点的素质教育，以及与此密切相关的教育改革和教育实验。当然，按照《教育法》中“学校权利”的规定，学校自主办学还包括学校在教职工聘用、招生、国拨经费的使用、多渠道筹措教育经费等方面享有一定的自主权。

如何依法自主办学？区教育局要求学校明晰校情、找准起点、确定目标，从制订学校发展规划做起。

学校发展规划是指一所学校根据国家或地区教育发展战略规划的要求，系统地分析学校发展现有的基础及所处的环境，确定学校“规划年”(指规划执行的起止年月)内要达到的主要目标和发展途径，把握学校的优先发展项目，并按照自己的价值观，通过学校共同体成员的共同努力，挖掘自身潜在资源，采取各项有效措施，提高学校的管理效能，最终提高学校的办学水平和教育质量，推动学校的可持续发展。

区教育局要求学校在制定发展规划时，应体现以学生发展为本的思想，认真分析诊断学校问题，凝聚各方共识、为实施素质教育提供一个有效的平台。

20世纪90年代末，虹口区有30所学校制定了发展规划。从2000年起，虹口区所有中小学全部制定了三年发展规划。学校开始按照规划自主办学。几乎所有学校的发展规划，都把素质教育放在重要的位置，通过各种项目和措施落实到德育、教学以及管理中。

与此同时，教育局要求学校建立依法办学、自主发展自评小组，对学校发展规划逐年自评。规划到期后，要进行终结性自评。

学校层面形成这样的运行模式：接受培训～制订规划～实施规划～逐年自评～终结性自评。

2．建立起区级层面的运行模式

在区级层面，教育局充分发挥教育财务中心、教育人才服务中心、教育发展咨询中心、教育评估事务所、教育审计科等机构的作用，进一步转变管理职能，推进体制创新，增强服务意识，提高工作效率，为素质教育实施创造有利条件和宽松环境。同时还积极实现两个转变：一是教育局从指令性管理办学为主转变到以宏观管理、指导学校制定发展规划、组织专家评审“规划”及“规划”批准后通过指导、协调、服务促进“规划”的实施为主上来。二是区政府教育督导室从政府任务型的督导检查为主转变到以跟踪督导、指导检查学校发展规划达成度为主上来。

在督导过程中，督导人员一直坚持这样的指导思想，即：引导学校在依法办学、自主发展的基础上，以基础教育实现现代化为中心，构建现代学校制度，形成持续发展的机制和办学的特色，推进素质教育的全面实施，促进本区整体办学质量的提高。

通过这两个转变，区级层面的运行模式可概括为：规划指导～规划评审～跟踪督导～全面评估。

2004年和2006年，区教育督导室对到期的中小学三年发展规划分别进行了第一轮和第二轮督导。如今虹口区中小学正在全面实施第三轮发展规划。通过督导，确保了学校发展规划的落实，同时也确保了素质教育的落实。

二．从建设现代学校制度入手，建立保障素质教育实施的机制

《构建区域性“现代学校制度”建设的探索与实践》课题系虹口区教育局承担的上海市教育科研“十五”重点课题，旨在探索我国步入知识经济时代后，在建设学习型社会背景下，如何以科学发展观为指导，以建立现代学校内部管理制度为重点，以完善和调整新型的政府、学校关系为基础，以加强学校与社会、社区融合互为抓手，以促进学生的全面发展，促进学校依法自主发展、自我约束、满足区域内人民教育需求为价值追求的区域性现代学校制度体系。

我们深刻认识到：这个课题的探索与实践，可以为素质教育的有效推进保驾护航。

该课题自2004年1月开题以来，在我区得到了较好的实施。随着课题的深入，素质教育得到了有效的推进。

1．建立学校章程，保障素质教育实施

《教育法》规定：设立学校和其他教育机构，必须“有组织机构和章程”，“按照章程自主管理”。章程对一所学校来说是一项基础性、前提性的工作，是申请办校的必备条件。鉴于历史的原因，我国大多数中小学校在创建之初并没有自己的章程，更多的公办学校虽然在依法治校的大背景下也在采取措施弥补这一历史缺陷，但真正有效合理的学校章程并没有到位，这在很大程度上影响了学校的校本发展。

自2005年下半年起，我们根据《教育法》）和《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》的文件精神，在全区教育系统广泛开展了“一校一章程”的创建活动。在创建活动中，虹口区教育局采取了如下一些做法：

①组建队伍，对章程建设进行指导 ②舆论先行，营造章程建设良好氛围 ③以点带面，分步开展章程建设 ④提供服务，减少基层学校难度 ⑤按照程序，顺利完成章程制定 ⑥认真审核，全区试行学校章程

截止2006年6月底，全区117所公办中小学、幼儿园（含区业余大学、教师进修学院、职校等）完成了学校章程的制定工作，在各校章程经过本校教代会审议通过后，2006年7月上旬，区教育局完成了所有公办中小学、幼儿园章程的审核工作。区内民办学校建校之际已经制定了章程，因此，虹口区所有学校全部拥有了自己的学校章程。我们认为：

（1）章程建设是推进学校依法治校的重要抓手 《义务教育法》规定：“义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。”学校要贯彻《义务教育法》，实施素质教育，当然要有规章制度来保障。学校范围的规章制度系统，其核心是学校章程。学校章程是学校最具权威性和稳定性的文件。抓住了章程建设，依法治校就可以达到纲举目张之良效。因为制定学校章程的过程既是广泛宣传发动、深入学习讨论、规范立法程序、具体贯彻落实的过程，也是领导身体力行、群众广泛参与、统一思想、提高认识的过程。

（2）章程建设是规范学校决策机制与提高管理效益的必然要求

要真正实行党组织监督保障、教代会民主参与的校长负责制，各学校还得制定具体的、可操作的校内规章制度体系。学校章程的缺失可能导致学校各项具体的规章制度缺乏整体的协调和坚实的基石。作为学校规章制度的“母法”，章程在学校所有的规范性文件中效力是最高的，学校所有的规章制度都应当从章程派生，并不得与其发生冲突。因此，学校从实际需要出发先行制定出章程，有利于校内规章制度的规范化制定和整体协调，有利于规范学校的决策机制，提高管理水平和效益，促进学校的持续健康发展。

（3）章程建设是落实学校办学自主权和实行民主办学的生动实践

长期生活在计划经济条件下的许多中小学校，办学宗旨不明、管理体制不畅、工作规范缺失，校内一切工作任由校长一人作主，校外事务校长唯教育局的指令行事，导致学校既缺乏办学自主权，又没有形成民主办学的氛围。章程的建设有利于理顺中小学校内外关系，将学校的办学自主权落到实处，将民主办学的氛围建立起来。可以说，制定章程的过程是坚持依法治校、扩大办学自主权和实行民主管理的生动实践。

2．完善学校制度建设，落实素质教育举措

如果说各级各类学校建立的章程是学校的“基本法”的话，那么，围绕“基本法”，各个学校还要建立相应的规章制度，加以落实。因为，学校规章制度是学校成员在工作、学习和生活中所必须遵守的共同行为准则，其作用在于使学校成员有明确的行为规范，以保证学校工作、学习和生活的正常秩序和组织纪律，提高学校工作效率和学习效果。因此，制订学校规章制度，是抓好学校管理的必要措施，也是落实素质教育的重要体现。正如教育部副部长陈小娅所说：“要深化教育教学改革，逐步形成符合素质教育要求的课程实施与管理制度、满足学业质量不断提高的评价与指导制度、激励教师专业能力不断增强的教研制度。”（《人民教育》2008年第13-14期）

2008年6月，教育局倡导全区所有学校在条件成熟的情况下，都要建立适应学校自主发展的一套制度体系。即：“一校一制度体系”。

所谓学校制度体系是学校为了实现办学质量目标，对组织中相互关联或相互作用的一组要素进行指挥和控制，使之形成协调一致的体系，从而达到实现质量目标的目的。它由组织机构、职责、程序、活动、能力和资源等构成有机整体。它包含：（1）规范学校内部关系的制度；（2）规范学校与学生家长、社区关系的制度；（3）规范学校与政府关系的制度。

我们想通过学校章程、三年发展规划、各项规章制度体系的建立，初步构建起以人为本的学校自主发展内部核心制度，逐步实现规范化管理。

如今，这项工作正在进行中。预计到2010年底，绝大部分学校将会完善自己学校的“一校一制度体系”。

鉴于基层学校已经有了自主发展的内部管理制度，区教育局领导近来也在思考教育局各科室该如何根据形势发展的需要，建立起服务基层的各项现代学校制度。2009年8月，虹口区教育局党工委、教育局要求各科室对现有的各项规章制度进行全面分析、梳理，并根据实际情况做好各项规章制度的“废、改、立”工作，以更好地发挥规章制度的作用，促进部门工作的有效性、科学性，推动区域现代学校制度的最终形成。

三．区域现代学校制度的探索与实践在市内外的影响

通过中小学校自主办学、自主发展和现代学校制度的构建，我区一支既懂教育规律、善于管理又知法守法的专家型校长队伍正在不断成长，一批高质量、高效益学校正在不断涌现。通过这些学校个体与群体的建设，全面提高了区域的教育质量和效益。

1．出现一批体现素质教育的优质学校

由于扩大了校长的办学自主权，各中小学在办学过程中不再只是想着按教育局的指令亦步亦趋，而是以自己学校的三年规划为目标，有目的有步骤的走自己的路，它们在工作中逐渐形成了自己的风格，发展了自己的特色。一批以人文精神教育、心理健康教育、信息技术教育、科技教育、社区教育、家庭教育、环境教育、校园文化教育、法制教育、国防教育以及教学、艺术、美术、排球、足球、田径等为主的特色教育和特色学校，有力地推动了以德育为核心、以培养学生的创新精神和实践能力为重点的素质教育的发展。

2.探索与实践在市内产生积极影响

2007年4月，在上海市科教党委、市教委召开的上海市中小学“两纲”（民族精神教育纲要和生命教育纲要）工作推进会上，虹口区教育局获上海市推进“两纲”工作先进区县教育局和上海市首届“百年树人——电影阳光行活动”先进集体；2007年5月，上海市科教党委、上海市教委和上海市法宣办在虹口区教育局召开了主题为“加强学校章程建设，推进法宣教育工作”的上海市普教系统法制宣传教育工作研讨会；2009年3月24日，由上海市教育委员会召开的“上海市区县教育法制工作会议”在嘉定区教育局二楼会议室召开。虹口区教育局在会上作了交流发言。

3．探索与实践形成了一批科研成果

一套由虹口区教育局主编的《走向现代学校》系列丛书，2006年以来，已经由同济大学出版社相继出版。迄今为止已经出版的科研成果有《现代学校发展策略与项目管理》、《现代学校章程建设》、《现代学校德育的有效方法与途径》。

一批教育科研课题相继获奖： 2008年，上海市第九届教育科研评奖在虹口区举行，我区有14项教育科研成果获奖，其中一等奖1项，二等奖6项，三等奖7项。教育局领衔的《新时期德育的有效方法与途径研究》课题荣获上海市第九届教育科研一等奖；《构建区域性基础教育网络课程的理论与实践》课题荣获上海市第九届教育科研二等奖；《现代学校章程建设》课题研究荣获上海市第九届教育科研三等奖。

有些教育科研成果已经形成了我区素质教育的品牌。如“中小学自主发展的理论与实践”、“发展性教育督导评估”、“现代学校章程建设”、“跨学科课程研究”、“分层递进教学研究”、“中小学„两纲‟教育”、“新时期德育的有效方法与途径研究”和“构建区域性现代学校制度建设的探索与实践”等。

4．探索与实践引起国内外同行的关心

区域现代学校制度的探索与实践引起国内同行关心： 国际比较教育季刊《教育展望》、《文汇报》、《上海教育》、《思想理论教育》、《教育督导》、《长三角教育》、《改革文坛》和《素质教育大参考》等杂志也刊登了虹口的依法治校、自主发展的现代学校制度建设论文。

区域现代学校制度建设在市内外产生较大影响：2008年以来，虹口区教育局派相关人员分别在杭州市召开的教育局长论坛、上海师范大学举办的上海市对口支援地区教育督导干部培训班、浦东干部学院举办的“山西省晋中市教育行政干部高级研修班”和“澳门教育界资深人士研习班”上作了介绍。上海市宝山区教育局也邀请我区老师赴宝山区为中小学、幼儿园校园长作相关介绍。2009年暑期，虹口区教育局应山西省晋中市教育局邀请选派老师参加了当地举行的„千名校长“走向现代学校”的暑期培训；应云南省红河州教育局邀请，选派老师参加了当地全体初中学校校长参加的发展规划及督导评价的实作培训会。

2009年3月1日——3月20日，山东省潍坊市奎文区教育局由刘永平局长和张嵘副局长带队，派来60位校园长、骨干教师和教育局干部来到虹口，进行为期三周的中小学依法自主发展的现代学校制度建设培训。培训工作一结束，该区各中小学围绕“构建现代学校制度，促进学校依法自主发展”，从建立学校章程和发展规划入手，正在健全学校内部管理制度，调整政校、社校之间的关系，积极探索学校依法自主办学、主动发展的运行机制。

今后，我们将在科学发展观指导下，坚持社会主义办学方向，积极构建区域现代学校制度，全面落实素质教育，努力办好人民满意的教育，为中国特色社会主义培养德智体美全面发展的合格建设者和可靠接班人。

第五篇：现代实验小学学校图书室管理制度

现代实验小学学校图书室管理制度

现代实验小学学校图书室管理制度

哲商现代实验小学学校图书室管理制度

一、图书室工作是学校教育教学工作的重要组成部分。图书室依照《中小学图书馆室规程》的要求建立管理机构，落实管理人员，进行科学规范化管理。

二、图书室的书应包含各类图书、报刊和供教师使用的教学参考书、教育教学研究和应用型书籍。图书、报刊的采集收藏应优先选购国家教委和省教委评审推荐的书目。藏书应有益于青少年身心健康发展。

三、各类书刊均要建立总括目录和个别登录两种账目，新购进的图书应由图书管理人员验收、学校领导人审批后

才能办理报销手续。图书出库时应由管理人员填写出库单，标明书名、册数、单价、金额，经领导审批后方能办理出库手续。有保存价值的报纸和期刊要按装订成册。

四、按照《图书借还规定》组织书刊借阅。按规则凭证借阅书刊；借书时要求借阅者当面检查，如发现污损、缺面等情况，要加记印章。

五、按照《阅览规则》组织读者阅览。阅览室里所有资料只能在室内查阅，不许外带和外借；在室内阅读只能带笔记本；各种报刊杂志阅后要放回原处；要保持室内的清洁、明亮、安静、室内不准吸烟、随地吐痰、乱丢乱扔杂物。

六、要严格执行《书刊赔偿规定》。一般书刊按现价2倍赔偿；珍贵书刊按3～5倍赔款；多卷书遗失一册或数册者按全套现价以上规定赔偿。对损坏程度轻微不影响内容完整可续借的，酌情赔偿。

七、图书室工作人员应牢固树立服

务意识，要通过开展读书活动、开办讲座等方式鼓励学生读书、读好书，以提高图书的使用率。

八、要保证图书储藏、管理和流通科学规范有序。新到的图书要及时分类、编号和著录；流动的书刊要及时上架入柜；要按照剔除原则剔除滞书；对残缺不全的书籍清点后报批核销。