信访查办案件实施方案

第一篇：信访查办案件实施方案

且末公路管理分局信访查办案件工作实施方案

纪检监察信访调查工作，纪检部门的一项重要工作。必须贯彻执行党的基本路线，坚持从严治党方针，为党风廉政建设和维护安定团结服务，保证单位公路养护建设和各项工作的顺利进行，按照分级管理的原则，特制定本实施方案。

一、处理信访工作的基本原则

1、按照党章的和有关政策规定处理问题的原则；

2、实事求是、以事实为依据，有错必纠的原则；

3、维护当事人的合法权利；

4、实行分级工作、归口办理和复审复查终极制；

5、坚持解决实际问题与思想教育相结合的原则。

二、来信来访的处理范围和形式

1、对党员、干部违反党章，违反党的路线，方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举或受到党纪处分不服的申诉。

2、单位干部、职工、法人违反国家法律、法规、政策和决定、命令以及政纪行为的检举、控告；受到行政处分不服的申诉。

三、来信来访的形式

可以采取电话、电报、信函、当面举报等方式，也可以委托他人举报。

四、信访案件查处

1、凡涉及到党政领导的问题，由纪检干部直接上报，其他干部职工的问题由党支部组织查处。案件查处由领导和纪委监察人员、信访干部实行分工负责制，做到信访初查率100﹪，结案率须达90﹪。

2、经过初步调查，认为检举行为不需要进行党纪政纪处理，而又确实有缺点、错误，可由党支部责成当事人检讨，或通过其他方式进行批评教育。经查处后认为需要立案的案件，要依据有关规定办理，并报上级库尔勒公路管理局纪委备案。

3、对于上级交办的信访件，党支部应在指定的期限内报告结果；不能如期报告的，要说明理由和办理情况。对没有要求报告结果的信访件，也要及时调查处理，归档备查。

五、有关信访材料的上报

1、调查报告和结论（含当事人主要简历）。

2、当事人对处理结果提出不同意见以及承办单位对其不同意见的说明。

3、呈报机关审查意见或司法机关文书。

4、原处理决定，复议结论或复查报告及结论。

5、申诉人提出不同意见及承办单位对其不同意见的说明。

6、呈报机关审查意见。

六、信访案件责任追究与办结

党政领导要支持信访干部履行职责，同时要保护案件举报人的合法权益不受侵犯；发现问题该查不查的，要追究党支部、纪 检干部、信访干部等主要负责人的责任。信访部门及其工作人员，要坚持原则、秉公执纪、廉洁奉公、遵纪守法，办结的案件要符合办案的二十字方针，要经得起历史的考验，对各类案件要及时办结。

且末公路管理分局

2011年5月16日

第二篇：信访案件查办制度

信访案件查办制度

一、上级机关和领导交办要报结果的信访案件，应及时立案查处，并近期上报处理结果。

二、根据信访案件的内容和问题性质，及时填写“信访案件呈送表”，摘呈分管领导和区领导阅批。

三、按照“分级负责，归口办理”原则和区领导阅批意见，及时将信访案件转交有关部门办理或直接调查处理，并限期报告查处结果。

四、信访案件一经立案，应在三个月内查清问题，处理结案。如因案情复杂、涉及面广等特殊情况，未能近期结案的，应及时催办，并说明情况，提高信访案件结案率，做到年终无积案，结案率达到100%。

五、对已结案件，及时写出结案材料，并呈送分管领导批阅，经区领导签署结案意见后，及时行文上报。

六、对于重大或不宜转办信访案件，必要时，由本办公室呈送区领导批准，直接组织查处。

七、对涉及两个以上部门和单位复杂信访案件，根据领导批示确定牵头单位，由本办公室协调有关部门联合调查办案。

八、严格遵守保密规定，不向无关人员泄露办案内容。

九、信访案件材料单独立户、编号、分年组卷、归档，统一保管。

第三篇：信访案件查办工作交流材料

信访案件查办工作交流材料

近年来，镇党委、镇政府对信访工作常研究、常部署，始终把信访案件查办作为我们重点工作之一，认真对待群众来信来访，充分发挥信访件为案件提供案源的主渠道作用，为查办案件提供优质案源，使案件查处数量有所上升，为我镇的各项事业又好又快发展提供了坚强保证。

一、建立健全基层信访网络，努力拓展信访工作案源渠道 健全信访网络建

设是做好信访工作的根本保证，从源头上预防和减少侵害群众利益行为的发生，有利于信访工作走向标本兼治的良性轨道。一是建立信访制度，规范信访工作程序。完善了镇领导信访接待日制度，规范工作程序，建立科学、规范的接待、受理、答复、处理群众信访问题的程序、制度和办法。建立健全突发性和群体性事件镇党委联席会制度，推广信访听证会有效机制，用创新的办法解决信访突出问题。形成了镇党委统揽，一把手负责，分管领导牵头，班子成员分片包村，齐抓共管的领导格局。二是健全信访网络，拓展信访工作渠道。结合学习实践科学发展观活动中开展的无职党员设岗定责活动，在党员中设置了“党风廉政监督岗”“矛盾纠纷调处岗”，加强了基层信访信息网络建设，在全镇16个村中都设置了党风廉政监督员，负责本村党风廉政监督，并同时开展信访矛盾化解工作；力求保持本村信访问题不出村，本镇信访问题不出镇，目前在全镇健全了镇、村、社三级信访网络平台，基本形成了镇、村、社三级信访有专人化解矛盾、有专人传送信访信息的工作态势，使信访渠道更为畅通。截止目前，全镇累计化解村级信访苗头问题46件，与往年同期相比，社会治安、退耕还林、惠农政策兑现、计划生育等矛盾纠纷大幅减少，维护了一方百姓的平安和社会和谐稳定。

二、围绕重点查办信访案件，扎实夯实信访工作群众基础 认真查办信访案件，切实解决群众反映强烈的信访问题，是纪委信访举报工作的重要组成部分。近年来，随着经济建设步伐加快，各种社会矛盾不断产生，群众信访呈现出关系群众切身利益的信访增多，影响社会稳定的群众突发性集访增多现象。在查办信访案件工作中，我们紧紧围绕经济发展和社会稳定这个中心，将影响经济发展和社会稳定的信访问题作为查办重点，为经济发展和社会稳定提供坚强保证。

一是坚决查处涉及群众利益的信访案件，切实为民谋利益。在查办信访案件工作中，我们始终坚持切实维护好广大人民群众的利益，坚持查办信访案件就应当为民解忧，为民办事，一切关心群众疾苦，为群众排忧解难，妥善处理涉及群众切身利益的矛盾和问题，把查办信访案件同为民解忧结合起来，去年，我镇根据群众信访举报，经过认真的调查核实，查处了镇村干部挪用群众退耕还林补助款一案，清退退耕还林补助款2万多元，从而实实在在地维护了群众利益。二是坚决查处苗头性、倾向性问题，维护社会稳定。在查办信访案件工作中，我们坚持对群众反映强烈的有集访、越级访以及闹事苗头的群众信访高度重视，做到早处理、早落实，有效地把可能上访的苗头消除在萌芽状态，变群众上访为干部下访，超前做好政策、法规解释和思想疏导工作，真心实意帮助群众排忧解难，化解群众的对立情绪。针对多年以来各村普遍存在的低保平均化，评定方式多样化的问题，近年镇纪委根据群众信访对低保评定中存在的抓阄行为，村干部私自认定等行为，进行了严肃的处理。切实将低保发放到困难群众手中，时刻维护好弱势群体的根本利益，使公平正义深入人心，避免了群访案件的发生，从而有效地维护了社会稳定。

三、积极创新信访工作方法，不断提升信访案件查办水平

大力查办信访案件，展现信访成果，取信于民，才能有效化解矛盾密切干群关系。我们在查办信访案件工作中，积极探索查办信访案件新思路，突出诚、准、小等办案方法，以此提升信访案件查办水平。

“诚”，把群众的事当着自己的事，以真诚的态度，真心诚意地查办信访案件。在查办信访案件中做到心来心去，而不是身来身去，踏踏实实地解决关系群众切身利益的事，以实际工作态度来取得来信（访）人的支持和理解。

“准”，就是在查办信访案件中，坚持充分依靠群众的信访举报和初步调查的情况发掘线索，找准突破口。我们在查办信访案件的过程中，针对目前信访反映的问题匿名化、视觉化、违纪人员手段隐蔽、知情人少、反映的情况不具体等特点，要求办案人员开动脑筋，细心分析，找准突破口。“小”，就是在办理信访案件工作中，对群众反映的小事、琐事，本着群众利益无小事的原则，认真分析办理，通过耐心细致的工作，在小中发现问题，查清问题。信访工作千头万绪12全文查看

第四篇：办理信访查办案件工作制度

长赤镇办理信访、查办案件工作制度

为了进一步落实党风廉政建设责任制有关规定，进一步强化人民群众来信来访的查处质量和办理效率，根据中央及省、地、县关于实施党风廉政建设责任制办法等相关规定，特制定本制度。

一、办理原则

1、实行办理信访，查办案件工作责任制。凡上级批转督办的信访件和镇党委、镇人大、镇政府、镇纪委直接 收到或镇上主要领导接待受理的群众来访，按照分级负责、归口管理的原则，班子成员及各分管领导要实行谁主管、谁负责、谁查处的工作责任制，组成3人以上调查组进行调查处理，对查处工作负领导责任。

2、实行失察责任追究制，因调查不深入、偏听偏信、取证、核对证据不到位，敷衍塞责，应付了事，查办失实，造成当事人重复信访、上访，甚至越级上访者，分管领导和调查人员要负连带责任，实行责任追究。轻者做出检讨，重者按照党风廉政建设责任制及相关规定追究领导责任。

3、重要信访的查处要按照查前领导办公会议集中研究，制定调查方案，调查中分管领导要及时汇报调查情况，调查结 束后镇领导办公会议专门研究讨论确定处理意见, 分管领导和调查组人员不得自作主张。一般信访件的查处由各分管领导把关负责，调查处理报告经镇党委书记审阅后方可上报。

4、查办信访件要严格按照“实事清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的二十字方针进行办理。

二、办理信访件的基本程序和方法

1、凡信访件一律由镇党委秘书负责拆阅、登记后，转交党委书记或纪委书记阅示，批转各分管领导负责查处。

2、镇党委书记依据信访件所反映问题的性质，严重程度和相关情况，做出是否专题研究，组成专门调查组进行调查处理的决定，需专门研究的，应及时召开镇领导办公会议研究调查方案，组成工作组，属于一般性的信访件可直接批转分管领导组成调查组负责查处。

3、调查结束后，调查组应及时形成调查报告，提出初步处理意见，重要案件经镇领导办公会议讨论确定，一般案件经镇领导办公会议或镇党委政府主要领导审核后，确定处理意见，形成正式调查处理报告，上报备案。

4、调查处理结果的上报：报告形成后，经镇党委书记或镇长，纪委书记把关审核后打印上报。属县委、县政府督查室、信访室以及县上主要领导批办的信件，上报时直接报有关部门 和有关领导，报告落款为“中共长赤镇委员会调查组”。属县上有关其它部门转办的信件，上报时直接报有关部门，报告落款为“长赤镇人民政府调查组”。属县纪委、监查局转办的信件上报时直接报县纪委，报告落款为“中共长赤镇纪委调查组”。

三、办理信访件的基本要求和应注意的问题

1、坚持原则，执行政策、秉公执纪、廉洁奉公、遵纪守法，认真解决存在问题，切实做好思想工作。

2、保障当事人的权力。根据《党章》、《宪法》和党纪政纪的条规、法律法规的规定，查处信访件要切实保护信访当事人(包括检举人、控告人和申诉人)的合法权益。

3、严格保密制度。除查办案件人员和领导外，办案人员不得向其它人员泄露检举、控告和申诉人员的姓名、信件和调查取证的情况。

4、严肃处理打击报复诬告陷害行为。

5、按照已转已办的原则，除个别限定了查办时限以及案情比较复杂的信件外，其它信访件从交办到办结，上报结果办理时间最长不得超过30天。

第五篇：案件查办

案件查办

情报的最主要属性是（）。A、知识性 B、传递性 C、效用性 D、广泛性

对各种信息、情况、消息和知识进行搜集、加工、储存、检索和传递，是情报的（）。A、任务 B、目的 C、内容 D、对象

涉烟情报指以公开与秘密的调查措施、手段及其他方法获得的有关涉烟违法的（）。A、分析研究的成果

B、一切线索和情况，以及对其分析研究的成果 C、一切线索和情况 D、一切线索

涉烟情报内容涉及广泛，有些内容又相互交叉，为便于实际工作的开展及管理，将其划分为（）。

A、人员情报类、案件情报类、违法情况线索情报类 B、案件情报类、违法组织情报类、违法情况线索情报类 C、人员情报类、案件情报类、违法组织情报类、D、人员情报类、案件情报类、违法组织情报类、违法情况线索情报类

情报的时效性决定了搜集情报必须遵循（）原则。A、持之以恒 B、全面、系统 C、及时、迅速 D、客观、准确

关于涉烟情报搜集的概念，表述正确的是（）。

A、是指运用公开或秘密的方法，通过各种途径发现与涉烟违法犯罪活动有关的情况、线索的过程

B、是指运用公开或秘密的方法，通过各种途径发现和获取与涉烟违法犯罪活动有关的情况、线索的过程

C、是指运用公开的方法，通过各种途径发现和获取与涉烟违法犯罪活动有关的情况、线索的过程 D、是指运用秘密的方法，通过各种途径发现和获取与涉烟违法犯罪活动有关的情况、线索的过程

（）获取情报的时间距情报产生的时间越远，其价值就越大。

对于那些由于缺乏调查线索陷于僵局的案件，（）搜集的作用和功效尤为突出。A、违法组织情报 B、涉烟案件情报 C、违法人员情报 D、违法线索情报

关于隐案，下列说法正确的是（）。A、是指尚未发生，后来可能发生的案件 B、是指因行为隐蔽，被发现后又逃脱处罚的案件 C、是指已经发生、尚未发现，后来被发现查获的案件 D、是指已经发生并发现，尚未立案查处的案件

（）涉烟案件情报，是以未结案的各类涉烟违法案件为对象建立的涉烟案件情报资料。

涉烟情报搜集的方式分公开和秘密两种，下列方法中属于公开方式的是（）。

A、跟踪盯梢 B、执法检查 C、化装调查 D、守候监视

调查人员为了发现某些具有隐蔽性的违法犯罪案件或线索，特意设计某种诱发违法犯罪的情境，使其自我暴露的秘密调查措施是指（）。

A、诱惑调查 B、化装调查 C、守候监视 D、跟踪盯梢

在调查人员对跟踪对象、跟踪路线及周围环境较为熟悉，有比较好的通讯设备，且跟踪人员足够多的特定环境下，可以采取（）。

A、尾随跟踪 B、接力跟踪 C、迂回跟踪 D、交换跟踪 关于涉烟情报搜集中的汽车跟踪，做法错误的是（）。

A、尽可能选用普通颜色、普通外形的车辆，最好更换当地的车牌，以免引起注意。B、跟踪前，调查人员必须熟识并记准调查对象所驾车辆的特征，熟悉跟踪区域交通线路及沿途情况。

C、多车跟踪时，由最先接近调查对象的那辆车或紧跟在调查对象车后的车辆承担指挥任务。

D、单车跟踪时，当调查对象车停车后，跟踪车内的所有人员应下车找监视点进行观察监视。

根据证据（），可分为原始证据和传来证据。A、不同表现形式 B、不同来源

C、与案件主要事实的不同关系 D、取得是否合法

当事人对被查处前已销售的烟草专卖品的“口供”就属于（）。A、间接证据 B、直接证据 C、传来证据 D、实物证据

下列（）项不是烟草专卖人员调查取证的基本方法。A、询问 B、查账 C、鉴定 D、猜测

为了打乱被询问人事先准备的防御办法和编好的陈述及辩解腹稿的询问方法是（）。A、循序渐进发问 B、直接发问 C、简单发问 D、跳跃式发问

直接发问效果不好的情况下，可采取（）的方法，使被询问人不知不觉地进入询问正题。

A、跳跃式发问 B、循序渐进发问 C、迂回发问 D、简单发问 检查总帐是查账的基本方法之一，检查总帐的基本目的下列表述准确的是（）。A、为了核实该企业损益表中的销售收入年末累计数字与总账的销售科目数字是否一致，做到会计报表真实可靠

B、用来考察和核对各种明细账、现金日记账、银行存款日记账提供的数据，其目的是掌握该被查企业设置了哪些会计科目，为下一步有针对性的查账打下良好的基础

C、为了核实该被查企业银行存款日记账，现金日记账是否与银行对账单金额一致 D、对银行对账单中的贷方、借方大笔项金额做重点检查，看企业是否另设财务账簿

下列（）项不是查账实施阶段的相关要求。

A、执法人员到达被查企业后，应立即向当事人及有关人员说明情况，表明身份 B、听取被查企业根据查账要求所作的专题汇报，同时针对有关问题进行必要的当面质询

C、根据掌握的情况，确定需要进行检查的资料的种类和范围，明确查帐要证明的问题，拟定查账方案，制定查账计划

D、按类别和性质对有关资料、数据进行整理、归类、分析、实事求是地认定问题的性质

对卷烟鉴别检验结论有异议的，应在收到鉴别检验报告之日起（）日内向原鉴别检验机构申请复检，逾期不予受理。

A、15 B、30 C、60 D、90

行政处罚案件移送是指烟草专卖行政主管部门发现所查获的案件（）时，将案件移送有管辖权的烟草专卖行政主管部门或者其他行政执法机关的行政执法活动。

A、属于自己管辖，但办案阻力大

B、属于自己管辖，同时其他行政执法机关也有管辖权 C、不属于自己管辖

D、属于自己管辖，同时其他烟草专卖行政主管部门也有管辖权

内部移送是指烟草专卖行政主管部门发现所查获的案件不属于自己管辖时，将案件移送有管辖权的烟草专卖行政主管部门。内部移送产生的原因主要是法律关于（）的规定。

A、地域管辖 B、职能管辖 C、级别管辖

D、地域管辖和级别管辖

烟草专卖行政主管部门向有管辖权的烟草专卖行政主管部门或其他行政执法机关移送案件时，应遵循以下程序()。

A、审查、提出移送书面报告、负责人审核批准、移送 B、提出移送书面报告、审查、负责人审核批准、移送 C、审查、负责人审核批准、提出移送书面报告、移送 D、审查、移送

烟草专卖行政主管部门移送行政处罚案件，决定批准移送的，应当及时制作案件移送函、涉案物品清单等文书，（）日内办理移送手续。

A、三 B、五 C、七 D、十

烟草专卖行政主管部门移送行政处罚案件，需要移送的材料有（）。

A、案件移送材料目录、案件移送函、案件情况的调查报告、涉案物品清单、有关检验报告或者鉴定结论、其他有关涉案材料。

B、案件移送材料目录、案件情况的调查报告、涉案物品清单、有关检验报告或者鉴定结论、其他有关涉案材料。

C、案件移送材料目录、案件移送函、案件情况的调查报告、有关检验报告或者鉴定结论、其他有关涉案材料。

D、案件移送材料目录、案件移送函、案件情况的调查报告、涉案物品清单、其他有关涉案材料。

烟草专卖行政主管部门决定接受其他执法机关移送的案件后，应依次办理()。A、立案、接收案卷材料和涉案财物、制作案件受理回复函、调查取证 B、制作案件受理回复函、调查取证、接收案卷材料和涉案财物、立案 C、调查取证、立案、接收案卷材料和涉案财物、制作案件受理回复函 D、制作案件受理回复函、接收案卷材料和涉案财物、立案、调查取证

从轻处罚是指烟草专卖行政主管部门在法定的处罚方式和处罚幅度内，对行政违法行为人选择（）的方式和（）的幅度。

A、最轻 最低 B、最重 较低 C、较轻 较低 D、较轻 低于法定幅度

《行政处罚法》规定，（）的人有违法行为的，对违法者应当从轻、减轻处罚。A、未满14周岁

B、已满14周岁不满16周岁 C、已满16周岁不满18周岁 D、已满14周岁不满18周岁

违法行为已超过追究时效的，应（）。A、重新处罚 B、减轻处罚 C、从轻处罚 D、不予处罚

根据行政自由裁量权的分类，“行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行”属于（）的自由裁量权。

A、在行政处罚幅度内 B、选择行为方式 C、对事实性质认定 D、决定是否执行

（）行政自由裁量权合法性原则也被称为适当性原则。

法定处罚依据规定有两种或两种以上罚种可供选择的，下列对处罚种类的选择标准表述错误的是（）。

A、对社会危害轻微的违法行为，优先选择谴责性和告诫性的罚种 B、一般违法行为，优先选择罚款

C、在财产罚中，优先选择没收当事人的违法财产和违法所得 D、限制或剥夺当事人行为能力、资格的罚种为最后选择

下列对于行政处罚自由裁量权的监督，不属于内部监督的是（）。A、案件核审监督 B、案件评查监督 C、行政复议监督 D、审判监督

小王是专卖科案件审理员，对于其所实施的行政行为，应负责任的人员是（）。A、小王、专卖科长 B、小王

C、小王、专卖科长、局长 D、小王、局长

行政处罚决定书（）后，就对被处罚人产生约束力、确定力和执行力。A、作出 B、送达生效 C、寄出 D、公告

《行政处罚法》中规定了罚缴分离制度，因此行政机关作出罚款的行政处罚决定的，都应当实行罚缴分离。

行政机关执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起（）日内，交至行政机关；行政机关应当在（）日内将罚款缴付指定的银行。

A、二 一 B、二 二 C、三 二 D、三 三

根据法律规定，下列物品不可以抵缴罚款的是（）。A、查封的财务拍卖款 B、没收的违法所得 C、冻结的存款 D、扣押的财务拍卖款

涉案卷烟的鉴别检验出库应凭（）办理手续。A、指定收购书 B、抽样送检通知单 C、罚没卷烟移交清单 D、违法物品销毁记录表

仓库保管人员每（）对涉案卷烟的出入库情况进行核对和账务处理。A、日 B、周 C、月 D、季

须依法收购的卷烟，如果有包装破损等情况，可以酌情降低收购价格，但不得低于全国统一批发价格的（）。

A、40％ B、50％ C、60％ D、70％