第一篇:乡级涉农汇报材料
乡级涉农汇报材料
篇一:乡镇涉农资金监管调研报告
关于涉农资金监管调研报告
近年来,随着中央、省、市、县不断加大财政涉农资金投入力度,农村的基本生活条件有了明显改善,农民纯收入逐年增长,特别对基础设施建设、种粮直补、农产品品种改良等方面的资金投入均有很大提高,发挥了不可替代的作用。为了确保越来越大的涉农资金板块能更行之有效地应用于推进“三农”发展,各级财政部门加强了对涉农资金使用、分配、管理等方面监督,我县更率先创新包村干部监管涉农资金新模式,为涉农资金安全良好运行打下坚实基础。而不可否认的是,当前涉农资金名目种类繁多,来源渠道广泛,资金性质复杂,资金监管往往存在薄弱地带,需要引起高度重视予以解决。现结合斑竹园镇涉农资金监管工作实际,就监管情况和存在的问题一一罗列,形成报告。
一、斑竹园镇涉农资金监管日常工作开展情况 XXX年,XXX镇财政补贴惠民资金投入XXX万元,用于保障农民群众基本经济利益,投入涉农项目类资金达XXX万元,主要强化农村基础设施建设。针对资金管理和使用的监督,镇政府及职能部门通过区分资金来源、性质、用途,实施分类监管,从资金流向、到位情况等方面严格把关,多项举措确保涉农资金平稳运行。
一是建章立制注重强化执行。一方面,建立和完善涉农资金监管制度体系,针对存在的缺失和漏洞,完善项目招投 标、审计验收、资金直达、公示公开、责任追究等制度,大力推进包村干部监管涉农资金制度实施。另一方面,利用政府网站、政务公开栏、横幅标语、电视媒体等多种形式,对涉农专项资金的名称、来源、数量、项目安排等情况进行广泛宣传,并实施不定期抽查巡查,化制度为行动,确保不走过场、不流于形式,真正实现以制度管人、理事,源头防范涉农资金领域的各种违法违纪行为。
二是加大宣传引导社会监督。结合镇、村公开公示、抽查巡查和走访调查,重点对资金拨付、直达、去向情况进行掌握和核实,以村组会议、村民代表大会、入户宣传、公开宣传等方式,引导农户及其他社会人士参与涉农资金监管,并畅通监督渠道,设立群众举报电话,做好群众来访接待,针对其所反映的情况及时进行核实和反馈。
三是电子平台实时监督反馈。注重运用现代化手段为涉农资金运行保驾护航,在资金支付上,实行账户直达,财政补贴惠民资金利用“一卡通”及时足额打卡发放到享受对象,项目类资金细化分解到人,通过银行代发系统打卡发放,减少资金传达中间环节;在监督管理上,强化乡镇资金监管系统维护,及时录入项目类、补贴类、“三资”类资金监管信息,落实监管信息通达和反馈机制。
四是创新方式落实包干监管。把包村干部涉农资金监管作为构建多层次、立体式的监管模式中的一个重要环节,落 实包村干部主体责任,实行以奖代补,将包村干部监管涉农资金纳入干部年终考核内容,按实际情况兑现奖惩,并精简包村干部履行监管职责的对应材料,规范监管信息填报,注重实效严防形式主义,确保实现监督关口前移和监督全过程无缝隙连接。
二、调研中发现的问题及原因
随着涉农资金监管体系的不断完善,涉农资金使用管理总体运行良好,但主观或客观因素造成的问题却不容忽视,其主要表现在:
1、部分项目监管主体与申报主体重叠。基层财政部门按职能划分承担监管财政资金流向及安全责任,按照财务原则规定要实行“账钱分管”,因此财政部门本身不应具备补助资金申报造册职能,否则将造成造册、发放合一而不能实现有效的资金监管,但按照上级部门要求仍有部分补贴清册由财政部门造册(如农资综补、粮食补贴)。
2、包村干部监管涉农资金成效不明显。包村干部监管涉农资金作为一项监管创新举措,本意将监管关口前移,形成立体化监管模式,但从实际开展结果来看,相当部分包村干部未将监管工作纳入包村常态业务,监管结果流于形式。
3、监管工作范围延伸不足。一方面,基层财政普遍面临资金、项目多头管理的情况,很多资金由项目主管部门管理,项目从招投标、实施到验收审计,均无乡镇财政部门参 与,基层财政无法实施有效监督;另一方面,部分监管浮于表面,未进行监管纵向延伸,如资金最终流向是否到达本人,仅停留在填报监管信息上。
通过调研,造成这些问题主要原因在于:
1、没有形成统一的监管、申报责任界定认识,主体责任不明确,界限混淆。
2、部分包村干部责任意识缺失,推卸责任,不愿监督。
3、包村干部涉农资金监管作为基层财政部门目标考核内容之一,但基层财政部门与包村干部没有直接管辖关系,难以推动包村干部开展监管工作,只能以协商方式进行,缺乏强制执行力。
4、基层财政部门力量薄弱,业务人员少,除监管工作外,业务人员往往兼任多项其他工作,且许多项目需要专管人员长期深入实地检查,项目多、业务量 大、资金分散、多头管理。
三、针对问题谋求解决对策
1、明确主体责任划分。应明确“账钱分管”基本原则,明确资金发放清册编制主体责任单位,建立起主管职能部门提供、财政部门审核监管业务流程,确保涉农资金有效监管。
2、加强干部教育管理。要切实加强涉农资金监管干部的宗旨教育和法纪教育,用艰苦奋斗、节俭办事、廉洁奉公的典型事迹教育干部职工,真正把会干事、干成事、不出事 的干部推上台面,兑现经济待遇奖励。
3、政府主导包干监管。转换包村干部涉农资金监管主体责任,形成政府主导,职能部门配合推动的体系,将考核结果纳入政府年终综合考评内容,改变包村干部监管涉农资金被动局面。
4、充实基层财政力量。一方面,精简和规范财政业务工作流程,提升基层财政工作效率,另一方面,加大基层财政队伍建设,逐步形成老、中、青相结合的合理人员结构。篇二:涉农惠农资金使用情况汇报 *******关于对涉农资金
使用情况检查汇报 *****各位领导:
为切实保证党和国家强农惠农政策落到实处,维护广大农民
的根本利益,县纪委监察局认真履行职责,周密部署,主动出击,迅速行动,深入各乡镇、涉农部门开展强农惠农资金使用情况进
行检查。现将检查情况报告如下:
一、检查的基本情况
为确保我县涉农资金使用真正落到实处,县纪委监察局组织
开展****年、****年涉农惠农资金落实使用情况检查**次,涉及
**个乡镇和农业、民政、扶贫、交通运输等**个县直部门,涉及
民政低保金、救灾资金、粮食直补、农具补贴、能繁母猪补贴、低保户和双女结扎户农村合作医疗补助款、新型农村养老保险资
金发放、农村危房改造资金的发放、退耕还林资金和公益林管护
资金的管理使用等,涉及资金****余万元;提出整改意见**条。
二、主要做法
(一)加强领导,精心组织。为加强对涉农资金检查工作的
领导,成立了以县纪委书记为组长的工作领导小组,明确相关人
员负责抓工作;为有序推进检查各项工作,抓出成效,县纪委监 察局专门召开班子会议研究强农惠农政策检查方案,专门组织财
政、农业、民政、人社、林业、农机、扶贫、卫生等**个部门主
要领导召开会议,专门进行了安排部署。会上对检查的目的、方
法、要求、纪律等进行了专题培训。县纪委主要领导还就抓好强
农惠农资金检查工作,提出了具体的要求。对检查组检查的内容、时间、方法等作了明确的规定,给此项检查奠定了坚实的基础。
(二)集中精力,严格检查。为把涉农资金检查工作搞得深
入、扎实,抽调财政、民政、农业、审计等部门业务骨干组成检
查组,深入乡镇、涉农部门进行了检查,采取一查、二看、三问、四访的方法。查清惠农资金的拨付和落实到户情况。一查就是查
各项资金发放程序是否合理,兑现情况是否公示;二看就是看县、乡、村三级资金发放花名册、明细表、台帐等是否相符;三问就
是询问农户各项资金是否能及时足额发放到户,有无克扣、滞留、挪用、私分、虚报冒领现象;四访就是进村访问村民对强农惠农
政策发放有何意见和建议,是否真正得到实惠。
(三)纵横交织全面监督,积极拓宽监督渠道。一是建立和
完善了纵向对乡镇、横向对科局的监督工作机制。为扎实推进涉
农项目建设,我县积极整合监督力量,每年由县纪委监察局牵头,县财政局、审计局等部门参与组成涉农资金监管督查组,采取定
期和不定期的方式深入到乡镇、村组和群众中,对各乡镇民政资
金、产业发展资金和涉及民生的项目和资金进行监督检查,形成
了自上而下纵向监督。二是为加强对涉农部门项目实施、资金管
理等情况的监督管理,对全县行政执法权力较为集中、涉农资金
量较大的部门开展定期和不定期的监督检查,确保重点项目规范
合法实施,专项资金安全有效使用,形成了对县直机关涉农专项资金的横向监督。两年来纪检监察、财政、审计、发改等部门组成督查组对全县**个乡镇**个科局部门,开展专项监督检查**余次,及时发现和纠正存在问题,有效杜绝资金滞留、挤占、挪用等现象发生。同时,通过设立举报箱、公开举报电话等形式,及时处理群众来信、来访、来电反映的问题,有效预防违反政策的现象和由此引发的上访事件。
(四)积极探索监管新方式,分类监管重效果。一是对补助性资金实行经常性和突击性监督。对民政专项资金、新型农村合作医疗等补助项目的监管主要以经常性和突击性相结合的方式监管为主。根据涉农资金备案信息反馈情况,通过资金流向直接深入基层农户反向倒查,重点检查资金流向和资金管理使用的透明度,确保资金得到公开、公平、公正使用。二是对工程性项目及资金实行跟踪和重点监督。重点跟踪监督项目管理、资金使用、建设进度、工程质量等,确保项目规范、合法和实施有效。
(五)强化“三项制度”严肃性,重执行力提高。一是项目和资金公开过程求“透”。重点对补助类项目及资金按照时间要求进行了分阶段公开。重点通过部门、乡镇、村政务公开栏进行公开公示,提高群众知晓率,确保资金足额及时到位。对工程类项目及资金严格进行事前、事中和事后公开。事前公开重点突出规划、选址,以及工程建设中涉及的占地等问题;事中公开重点突出项目落实过程中,项目的批复情况及建设内容和资金投入等;
事后公开主要集中于项目建设投用和管理等。确保项目和资金的实施在“阳光”下运行。二是项目和资金备案过程求“实”。通过资金和项目内容同时备案方式,备案内容不仅包括资金的数量、来源及划拨去向,还包括项目的建设时限、建设进度等,做到有的放矢。2010—2011年县纪检监察机关共对**个涉农资金项目进行了备案登记,同时,县涉农资金联席会议领导小组还及时对备案的项目和资金进行分析,及时准确掌握项目建设和资金的使用情况。三是责任纠错和追究过程求“严”。坚持有错必纠原则,充分发挥责任追究的警示、震慑作用,重点对效能低下、实施过错、制度执行不力、违规管理和使用资金等行为进行责任追究,严肃查处贪污、侵占、冒领、挪用涉农专项资金等违纪违法行为。****年县纪检监察机关共立案查处涉农资金案件***件***人,涉案金额***万元,***年共立案调查涉农资金案件***件***人,涉案金额***万元,涉农资金案件共查处***人。其中,受党内警告处分***人,受党内严重警告处分***人,受撤销党内职务处分***人,受留党查看***年处分***人,受开除党籍处分***人。
三、取得的成效
通过不断实践,全县涉农资金监管工作主要取得了三点成效。
(一)进一步建立健全了涉农资金监管制度。通过实践探索,及时建立健全涉农资金“三项管理制度”即涉农资金公示制、涉农资金备案制、涉农资金责任追究制,为监管工作提供了制度保
障,使监管工作有章可循,有据可依。
(二)切实维护了群众的利益。及时查处基层干部克扣、挪用、贪污各类涉农资金的侵害群众利益的案件,对检查中发现的问题,及时进行纠正,切实维护群众的利益,取得了良好的社会效果。
(三)形成了对重点环节、重要部门和重大资金的监管合力。通过召开领导小组会、联席会议和督办会等方式,财政、发改、审计、民政、扶贫等部门已形成合力,每年拟定有检查、审计和审核的重大资金及项目。具体监管工作中的民主决策、公开公示、程序要求、资金使用、质量进度等重点环节得到了良好落实,取得了较好的监督效果。
近几年来纪检监察机关虽然对涉农资金的监管、检查取得一定的成效,但由于涉农资金量大面广,承担和参与的工作多,对涉农资金检查的力度、广度、深度不够,离上级组织和群众的期望还有一定的差距,今后,我们将在围绕民生、加强监督上下功夫,加大涉农资金的检查的力度、广度、深度,充分发挥科技加制度的监督方式,利用正在建设中的涉农资金电子监管网络平台,积极拓展群众监督渠道,提高资金使用透明度。着力监督好我县涉农资金的落实使用,让这一惠民工程真正造福于民。
篇三:xx乡涉农项目专项资金自查报告 xx乡涉农项目专项资金自查报告
按照xx办(2012)xx号《xxx办公室关于对涉农资金使用情况进行自查的通知》文件精神,在全x范围内开展涉农资金使用情况自查,以此完善涉农专项资金管理,规范使用和监管机制,促进全区农业经济发展,确保涉农专项资金安全、规范、有效使用,切实维护农民利益。为了做好此项工作,我乡具体做法是:
一、领导重视
我乡分管领导x月x日在xx招待所开会后,回来及时向乡党委、政府主要领导汇报此次会议精神及其重要性。经研究,成立了以党委书记为组长的xx乡涉农专项资金清查领导小组。全面负责全乡涉农专项资金清理及起草领导小组相关文件、工作总结,协调解决清理工作中重点、难点问题,并对清理检查中发现的问题进行整改。
二、资金使用情况 由于涉农专项资金涉及面广,内容多,此次清理,主要以20xx年为主,以往年度存档备查。
(一)涉农专项资金使用及清理情况
xxxx年度,涉农专项资金上级共拨资金xx万元,支付及借出xx万元,未借出xx万元(其中含xx年度xx年拨危改资金xx万元),具体情况如下:
1、粮食直补、农资综合直补、良种补贴xx万元;
(1)粮食直补和综合直补资金xx万元,其中粮食直补xx万
元,综合直补资金xx万元,由省财政厅直接拨付到农户存折;(2)良种补贴资金xx万元,拨付xx万元,由财政所通过信用社直接转入农户存折;(3)退耕还林资金xx万元,包括退耕补贴xx万元,粮食折现补助资金xx万元,全部由财政所通过信用社直接付给退耕户存折中或林业站直接付给退耕户;(4)能繁母猪补贴资金xx万元,拨付xx万元,由财政所通过信用社直接转入农户存折;(5)能繁母牛补贴资金xx万元,拨付xx万元,由财政所通过信用社直接转入农户存折;
2、民政救灾救济、农村低保、五保供养、临时救助xx万元;
(1)救灾救济xx万元,核销xx万,未借xx万元;(2)医疗救助xx万元,全部核销。(3)优抚安置xx万元,核销xx万元,借出x万元未核销;(4)城低保xx万元,全部核销;(5)农低保xx万元,全部核销;(6)临时救助xx万元,借出xx万元未核销,未借xx万元;(7)残疾事业xx万元,核销xx万元,借出xx万元未核销;(8)民用煤xx万元,全部核销;(9)民政代缴合作医疗xx万元,已全部上缴社保局及卫生局;(10)五保供养xx万元,全部核销。
3、财政扶贫资金x万元;
xx人饮工程,总投资x万元,拨入x万元,已借出x万元。
4、危房改造及美好家园xx万元;
201x年危房改造资金xx万元,其中201x年拨x万元,201x年拨x万元,已核账x万元,借出x万元未核销,201x年拨x万元资金未借出,将于近期兑现农户。
美好家园建设xx万元,201x年拨xx万元,已销销xx万元,借出xx万元未核销。
三、主要做法
1、早动员、早部署,自收到xx办(201x)xx号文,乡立即成立了领导小组,党委班子成员组织相关单位认真学习有关文件、资料、熟悉各项强农惠农政策。
2、认真进行自查自纠。按照检查内容对201x年度涉农专项资金进行了全面清理,对涉农专项资金进行了全面检查,没有发现违规违纪现象。
四、存在问题
1、部分农业和农村基础设施建设项目往来款项挂帐,有些项目直接到村,反馈到财政所冲账有一定时间性,导至未冲帐,我乡已督促相关人员及时整理资料进行核账。
2、通过与信合联社核对,“一折通”存折有些资金未及时打入农户存折,少数农户不能按时领到资金,这是由于农户“一折通”存折丢失、姓名出错等因素造成,已督促财政所派专人赶场天办理。
通过此次清理和清查,我乡涉农专项资金大多数能有效发放到农户手上,项目资金大多数能投入到基础设施建设方面,能有效的发挥它的作用。未发现资金多头申报、套取及资金截留、挤占、滞留等现象,无违规违纪违法问题。由于涉农专项资金的管理使用工作涉及面广,政策性强,我们将进一步加大监督检查力度,对自纠自查出现问题边清边改,边查边纠,及时协调相关单
位,使涉农专项资金及时发放,农村基建设施能发挥其作用,使农民深刻感受到党和国家的温暖,也能使此次清查工作圆满成功。xx乡人民政府
二O一x年x月x日
第二篇:涉农价格调查汇报
关于对当前涉农价格和收费的调查报告
根据湖南省物价局、湖南省财政厅《关于进一步清理整顿涉农价格和收费的通知》文件精神,8月下旬我局派两名负责分管局长对我区茶园、万宝、杉山等乡镇的涉农价格和收费情况进行了清理与调查,为了科学、准确、全面地反映情况,我们采取了集中调查,召开座谈会或定户跟踪等方式开展调研工作,现将调查情况综述如下:
一、收费规范方面
按照中央关于统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村的要求,我们着重对乡镇以下几个方面的涉农收费进行了调查和问卷,在清理整顿中收费规范完善的有农村用水收费、农村用电价格、农村中小学教育收费和农用化肥、柴油价格及畜禽防疫等收费方面严格按照了省、市文件收费精神。在了解农村用水收费方面,据茶园镇茶园村新屋组刘国升、刘明福、刘集生等农户反映,乡镇府从白马水库引5万多立方水灌田,向农户只收取每立方水0.08元或0.06元,而乡政府花去成本费3000多元,不到2万立方水只收回几百元,使乡政府只有贴钱以保障农村用水灌田,其他靠农民使用本集体水塘免费解决用水灌田问题;在农村用电方面,农村与城市执行了城乡同价,居民生活照明用电到户每千瓦时0.588元,城乡中小学校教学用电(含学校食堂、澡堂用电)价格统一按居民生活照明用电价格执行。农业排灌用电,据万宝镇江溪村六古组刘云龙农户反映,排灌执行国家目录电价每千瓦时0.412元,只是农业排灌用电在4-9月份要求每千瓦时降低0.045元,农户习惯按原来缴费;在农村中小学校教育收费方面,据以上农户刘国升、刘云龙等反映小孩读书,在全面免除义务教育阶段学杂费的基础上,除按规定收取寄宿生住宿费和向自愿在学校就餐学生收取伙食费外,学校已没有收取任何服务性收费和代收费;在农资化肥价格方面,化肥价格基本稳定,据农户刘明福反映,如复合肥每袋(50公斤)在120多元左右,尿素和钾肥价格基本稳定在上年的水平,杜绝了层层转手加价倒卖的现象。
以上方面收费规范完善主要在于:一是省、市文件精神落实到位。在我们清理和调查中,各乡镇府、学校、村部都做好了涉农收费公示制,根据收费项目、内容、标准在公示栏里张榜公布,明目了然,做到公示合法有效;二是涉农和收费各乡镇府高度重视。特别在农忙季节期间,各乡镇府除派驻村干部对涉农和收费督查外,并补贴经费为农户解决用水灌田、畜禽防疫等工作;三是利用价格政策,农户自我保护意思有所提高。现在乡、村、学校都有了收费的公示栏,收什么费用,按什么标准,农民群众一看就明白该如何收费。其次,通过物价部门公布的新闻媒体和发布各种价格宣传资料,发现乱收费、乱涨价的现象,能够及时反映到物价部门,使物价部门做到了事事有交待,件件有落实,有效打击了不正当的价格行为,震慑了违法者。
二、涉农价格和收费存在的问题
本着“群众利益无小事”的原则,凡不利于农业生产、农民生活、农村发展的收费政策,我们予以取消或废止。但由于种种因素,农村价格管理工作还存在着执法力度不够大,发现问题不及时、造成涉农价格违法案件时有发生,屡禁不止。尤其突出的问题:一是在药品价格上比较混乱。在我们走访的几个乡镇,绝大多数的农民反映,现各部门对农村医疗服务的监管相对薄弱,药品管理难度大,农村看病基本上是自费,同样看病一样用的常规药就是价格不一,让农民群众不明白到底用何家药品,何家价。病人到了医院动辄几千元、甚至上万元,农民医药费用支出增长大大快于农民收入增长,得了病只有在家“小病撑,大病抗,重病等着见阎王”;二是农村客运票价不按政策执行,个别客运经营者私自操作运行。茶园镇茶园村刘集生等村民反映,原来从茶园镇老路到市中心票价是2.50元,现在从新的高速公路到市中心,路程比原来老路还短,确收票价3.50元,除了政策性加收0.30元的燃油附加费,多收的不知根据什么依据.其次矛盾普通多的是票价3.30元的问题,按照当地的风俗习惯,3.30元是打发白喜礼包,双方都认为出门不吉利,客运经营者按3.50元收取,而农民群众不愿多交其中的0.20元,双方为此矛盾纷纷;三是农民建房收费方面存在不按规范操作。农民在建140平方米左右的房子,要交纳一万元左右城市基础设施配套费用,国土办还要收取六千元等费用,且票据使用不规范等现象时有存在。
三、建议
鉴于上述清理整顿涉农价格和收费的调查情况,为更好的推进社会主义新农村建设,按照促进科学发展与构建和谐社会的工作主题,突出“安民生、保改革、促发展”这三个重点,建议一是提高农村价格信息。目前农村价格监测队伍相对比较薄弱,至今没有建立起农村价格监督网络,常靠某个乡、某个户“单打独唱”反映情况农村价格政策的宣传、农村市场价格和涉农收费的管理,农民对市场价格信息的获取,还是价格工作薄弱环节;二是适当调整农作物价格,尤其是粮食价格。现在农村外出打工的人员比较多,许多粮田空荒或转租,粮食价格的激活,农民生产积极性极大地调动起来了,对农民增收、致富看到希望;三是加大对涉农价格和收费的监督检查力度。在续续开展涉农收费和价格公示的同时,派一支有业务的工作队每月到各乡、村有针对性开展涉农价格和收费专项检查,及时查处价格违法行为,做到件件有落实、事事有回音,切实维护广大农民群众的合法权益。
娄底市物价局娄星分局
二00八年八月二十八日
第三篇:涉农价格调查汇报
关于对当前涉农价格和收费的调查报告 根据湖南省物价局、湖南省财政厅《关于进一步清理整顿涉农价格和收费的通知》文件精神,8月下旬我局派两名负责分管局长对我区茶园、万宝、杉山等乡镇的涉农价格和收费情况进行了清理与调查,为了科学、准确、全面地反映情况,我们采取了集中调查,召开座谈会或定户跟踪等方式开展调研工作,现将调查情况综述如下:
一、收费规范方面
按照中央关于统筹城乡发展、工业反哺农业、城市支持农村的要求,我们着重对乡镇以下几个方面的涉农收费进行了调查和问卷,在清理整顿中收费规范完善的有农村用水收费、农村用电价格、农村中小学教育收费和农用化肥、柴油价格及畜禽防疫等收费方面严格按照了省、市文件收费精神。在了解农村用水收费方面,据茶园镇茶园村新屋组刘国升、刘明福、刘集生等农户反映,乡镇府从白马水库引5万多立方水灌田,向农户只收取每立方水0.08元或0.06元,而乡政府花去成本费3000多元,不到2万立方水只收回几百元,使乡政府只有贴钱以保障农村用水灌田,其他靠农民使用本集体水塘免费解决用水灌田问题;在农村用电方面,农村与城市执行了城乡同价,居民生活照明用电到户每千瓦时0.588元,城乡中小学校教学用电(含学校食堂、澡堂用电)价
格统一按居民生活照明用电价格执行。农业排灌用电,据万宝镇江溪村六古组刘云龙农户反映,排灌执行国家目录电价每千瓦时0.412元,只是农业排灌用电在4-9月份要求每千瓦时降低0.045元,农户习惯按原来缴费;在农村中小学校教育收费方面,据以上农户刘国升、刘云龙等反映小孩读书,在全面免除义务教育阶段学杂费的基础上,除按规定收取寄宿生住宿费和向自愿在学校就餐学生收取伙食费外,学校已没有收取任何服务性收费和代收费;在农资化肥价格方面,化肥价格基本稳定,据农户刘明福反映,如复合肥每袋(50公斤)在120多元左右,尿素和钾肥价格基本稳定在上年的水平,杜绝了层层转手加价倒卖的现象。
以上方面收费规范完善主要在于:一是省、市文件精
神落实到位。在我们清理和调查中,各乡镇府、学校、村部都做好了涉农收费公示制,根据收费项目、内容、标准在公示栏里张榜公布,明目了然,做到公示合法有效;二是涉农和收费各乡镇府高度重视。特别在农忙季节期间,各乡镇府除派驻村干部对涉农和收费督查外,并补贴经费为农户解决用水灌田、畜禽防疫等工作;三是利用价格政策,农户自我保护意思有所提高。现在乡、村、学校都有了收费的公示栏,收什么费用,按什么标准,农民群众一看就明白该如何收费。其次,通过物价部门公布的新闻媒体和发布各种价格宣传资料,发现乱收费、乱涨价的现象,能够及时反映到物价部门,使物价部门做到了事事有交待,件件有落实,有效打击了不正当的价格行为,震慑了违法者。
二、涉农价格和收费存在的问题
本着“群众利益无小事”的原则,凡不利于农业生产、农
民生活、农村发展的收费政策,我们予以取消或废止。但由于种种因素,农村价格管理工作还存在着执法力度不够大,发现问题不及时、造成涉农价格违法案件时有发生,屡禁不止。尤其突出的问题:一是在药品价格上比较混乱。在我们走访的几个乡镇,绝大多数的农民反映,现各部门对农村医疗服务的监管相对薄弱,药品管理难度大,农村看病基本上是自费,同样看病一样用的常规药就是价格不一,让农民群众不明白到底用何家药品,何家价。病人到了医院动辄几千元、甚至上万元,农民医药费用支出增长大大快于农民收入增长,得了病只有在家“小病撑,大病抗,重病等着见阎王”;二是农村客运票价不按政策执行,个别客运经营者私自操作运行。茶园镇茶园村刘集生等村民反映,原来从茶园镇老路到市中心票价是2.50元,现在从新的高速公路到市中心,路程比原来老路还短,确收票价3.50元,除了政策性加收0.30元的燃油附加费,多收的不知根据什么依据.其次矛盾普通多的是票价3.30元的问题,按照当地的风俗习惯,3.30元是打发白喜礼包,双方都认为出门不吉利,客运经营者按3.50元收取,而农民群众不愿多交其中的0.20元,双方为此矛盾纷纷;三是农
民建房收费方面存在不按规范操作。农民在建140平方米左右的房子,要交纳一万元左右城市基础设施配套费用,国土办还要收取六千元等费用,且票据使用不规范等现象时有存在。
三、建议
鉴于上述清理整顿涉农价格和收费的调查情况,为更好的推进社会主义新农村建设,按照促进科学发展与构建和谐社会的工作主题,突出“安民生、保改革、促发展”这三个重点,建议一是提高农村价格信息。目前农村价格监测队伍相对比较薄弱,至今没有建立起农村价格监督网络,常靠某个乡、某个户“单打独唱”反映情况农村价格政策的宣传、农村市场价格和涉农收费的管理,农民对市场价格信息的获取,还是价格工作薄弱环节;二是适当调整农作物价格,尤其是粮食价格。现在农村外出打工的人员比较多,许多粮田空荒或转租,粮食价格的激活,农民生产积极性极大地调动起来了,对农民增收、致富看到希望;三是加大对涉农价格和收费的监督检查力度。在续续开展涉农收费和价格公示的同时,派一支有业务的工作队每月到各乡、村有针对性开展涉农价格和收费专项检查,及时查处价格违法行为,做到件件有落实、事事有回音,切实维护广大农民群众的合法权益。
娄底市物价局娄星分局
二00八年八月二十八日
第四篇:涉农单位项目工作会议汇报材料
涉农单位项目工作会议汇报材料
涉农单位项目工作会议汇报材料
市农发办
我市农业综合开发在市委、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,以促进农业增效、农民增收为目标,积极推进农业结构调整和产业化经营,围绕主导产业扶强龙头企业,强化产业特色,积极向上争取项目资金。根据会议安排,现将2010年项目实施情况以及2011年及以后项目争取情况汇报如下。
一、2010年项目基本情况
2010年,通过不懈努力,共争取到高兴镇改造中低产田等三个项目,争取中央、省级财政资金882万元。
(一)2010年高兴镇改造中低田项目
2010年高兴镇改造中低产田项目总投资590万元,其中,财政资金492万元(中央财政资金328万元,省级财政资金147.6万元,县级配套资金16.4万元),农民自筹98万元。
项目主要建设内容是排灌渠13800米,蓄水池8口,加固山坪塘3口,修建机耕路2960米,改良土壤4500亩,推广良种3500公斤,栽植防护林2.5万株。项目计划实施地
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元,其中,中、省财政资金116万元,县级配套资金4万元,项目单位自筹402万元。
项目计划新建钢架大棚鸡舍3200平方米,改扩建鸡舍及库房2600平方米,新建办公室100平方米;购置鸡笼等设备500台套,引进优良巴布考克B-380种鸡25000只。
项目于2010年8月开工,已完成新建钢架大棚鸡舍3200平方米,新建办公室100平方米,路面及场地硬化4000平方米,采购设备450套,完成投资230万元,完成投资进度44%。
二、2011年拟争取项目情况
由于国家农发办加大对产粮大县、畜牧大县的投入,对我市这样的农业小县争取项目资金极为不利。今年来申报项目呈现几个新趋势,一是提高对龙头企业的贷款贴息比例,降低了产业化财政补助项目比例;二是龙头企业申报产业化项目由原来扩权县自行申报改为由地市州统一统筹申报,名额由原来每个县申报一个改为一个地市州申报2个;三是提高了专业合作社的申报比例,但又降低专合组织财政资金补助比例(以前一般申报多少资金批多少,今年参加评审的项目都被省农发办砍调50%的资金比例);四是土地治理项目资金向高标准农田建设项目倾斜,高标准农田建设立项条件必须是产粮大县。以上四个特点,对我市争取农发项目影响很大。据了解,我市达到贴息贷款额度的龙头企业很少;
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报土地治理项目,力争在十二五期间培育一家具有实施土地治理能力的专业合作社。
四是在十二五期间,争取取得“两类结合”项目(土地治理和产业化经营两类项目结合)项目县资格
二○一○年十一月二十五日
第五篇:政府工作报告中涉农进展汇报
西安市农业委员会
关于报送2011年政府工作报告中涉及都市
农业重点项目进展情况的汇报
市政府督查室:
2011年我委深入贯彻落实科学发展观,围绕“服务城市、富裕农民”目标,以加快转变农业发展方式为主线,促进农业结构调整,加强现代农业示范园区建设,推进农业产业化经营,提升农产品质量安全水平,发展都市型现代农业,推动农业和农村经济持续发展。一季度各项指标和重点项目均按计划全面实施,现将2011年市政府工作报告中涉及都市农业重点项目进展情况汇报如下:
一、农业四大基地建设
1、优质粮食生产。全市播种小麦312.7万亩,一、二类田占到84.3%,三类田占到15.7%,与去年同期相比,一、二类田增加了8.3个百分点。针对去冬今春旱情,我委及时发出《以抗旱为中心的田间管理的紧急通知》和《麦田技术管理意见》,指导群众分类指导,合理施肥和灌水。同时动员全市农技人员深入乡镇村组,田间地头指导农民群众做好抗旱工作,采取措施促进苗情转化升级。积极引导农民群众不误农时,合理布局、科学种植,采取间作套种和地膜覆盖等措施,种足种好春播作物。
2、无公害蔬菜生产。一季度我市蔬菜产量预计达36万 吨,完成任务的20%。根据今年春季生产特点,及时下发蔬菜春季管理意见,指导菜农加强育苗及设施内作物生产管理工作,蔬菜长势良好。
3、特色果业生产。去冬今春共新栽果树4万亩,其中猕猴桃3.56万亩,葡萄0.2万亩,石榴0.05万亩
4、优势畜牧业生产。一季度,全市肉蛋奶总产分别达到2.8万吨、2.2万吨、13万吨,分别完成任务的25.5%、27.5%和26%。
二、支持长安区建设国家现代农业示范园区情况
示范区总体建设思路和目标任务、区域布局已经明确,对建设进行深入细致的安排,各项具体工作提出了明确要求,细化分解任务,落实了责任。目前已调整农业产业发展预留地5200亩,提前为重点基地和园区建设打好了基础。各重点基地和园区建设全面推开。
三、继续扶持建设十个现代农业示范园、3个展示中心和一个物流中心情况
1、示范区建设:
(1)建设阎良十万亩设施瓜菜示范区,新建日光温室2400亩,大棚15000亩;重点建设武屯万亩芹菜示范基地。强化基础设施建设,组织开展相关培训。
(2)临潼万亩设施番茄制种示范中心,目前新增增设施制种面积500亩。
(3)周至金疙瘩万亩设施蔬菜生态农业示范园区成功流转土地500亩,建成日光温室24栋。培育西红柿、辣椒、2 水果黄瓜等菜苗360余万株,目前蔬菜定植已经结束。
(4)户县蒋村镇2万亩设施瓜菜示范区,一季度共建成大棚1250亩,示范区总面积达到 10850 亩。
(5)灞桥白鹿塬都市型现代农业示范区该项目已成功晋升为全市第一个市级统筹城乡发展工作示范区,累计投资3.19亿元。水安路林果观光产业带、白鹿原现代生态农业示范园、葡萄主题公园、西园生态农业观光示范园、秦灞庄园-设施农业示、兴林葡萄标准化科技示范园及樱桃谷已初具规模。
(6)长安王莽农业生态观光园新建成的25户农家乐已开始营业。
(7)周至万亩有机猕猴桃现代示范园完成投资3125.1万元,各项基础设施建设正在逐步完善,今年将开始栽植道路绿化树木。
(8)临潼相桥万头奶牛标准化养殖示范园的现已建成奶牛专业村13个,建成百头以上的奶牛大场8个,养殖小区32个,1个千头牛场正在建设中,奶牛存栏达到13400头;
(9)未央宫遗址生态公园6000亩土地流转集中已到位,中心区域基础设施建设及园区绿化已经完成。
(10)蓝田工业园食品产业园项目区雨润3千万只肉鸡生产线已建成并投入试生产。
2、展示中心建设:
(1)西安市现代农业科技示范中心已建成全自动智能温室13377平方米,节能日光温室20栋,总面积8000平方 3 米,拱棚38座,总面积14240平方米。其他供暖、给排水等配套设施正在建设中。
(2)高墙农民增收展示中心引进示范种植了樱桃番茄、水果黄瓜、白黄瓜、苦瓜、豇豆及日本南瓜等五大类9个品种,礼品西瓜、厚皮甜瓜两大类6个品种,已进入后熟阶段,果型好、观感优,长势喜人,预计4月中旬可上市。
(3)西安现代果业展示中心实际完成投资金额322万元,栽植果树5000余株,完成了4000平方米生产道路硬化工程,建设高速公路围栏1600米,建设临时性办公彩钢房300平方米,新打深水井两眼,外围绿化1600米,建筑面积1600平方米办公试验楼设计工作,安装葡萄水泥架材30亩,已经申请国家农机补贴购臵太阳能诱虫灯38台套。
3、物流中心建设:
西部欣桥国际农产品冷链物流中心已投入运营。
四、积极发展生态农业情况
1、沼气池建设。一季度,全市共新增建设农村户用沼气池1423口,完成全年任务的15.8%。
2、农业机械化。加强了春节和春耕生产农机安全大检查,排查安全隐患,与区县农业局签订了农机安全生产目标责任书。对各区县农机购臵补贴信息录入人员进行了集中培训,研究制定了2011年农机购臵补贴工作注意事项。组织召开了全市农机化工作会议,对2011年农机化重点工作进行了全面安排,分解下达了农机作业生产任务,市农委与区县农业局签订了秸秆综合利用目标责任书。
五、进一步健全农业信息服务、农技推广等综合服务体系情况
2011年第一季度共计培训新型农民4.3万人次,完成全年任务的43%;组织开展全市农业科技下乡与“科技之春”活动。
加强农产品质量安全监管,组织开展瘦肉精专项检查活动,制定印发了《关于开展瘦肉精专项检查紧急通知》及《开展农产品质量安全检查整顿工作实施方案》。积极联系组织申报西安市名牌、西安市著名商标。
双汇“瘦肉精”事件发生后,全市农业部门立即行动,按照市委、市政府的安排部署,全面开展了以“瘦肉精”为重点的畜产品质量安全监管排查和专项政治工作,对兽药经营市场、饲料生产企业、生猪养殖场、生猪屠宰加工企业等七个重点方面开展了拉网式排查。同时,加大对种植业产品(蔬菜、水果)等的检测覆盖面和检测批次。从3月15日至今,全市未发现使用“瘦肉精”等违禁药物的肉类产品,蔬菜、水果等种植业产品质量稳定,安全可靠,专项政治工作取得阶段性成果。一季度,在农业部的例行抽检中,我市农产品质量安全继续保持领先水平。
二〇一一年四月十八日