珙县文化体育局文件

第一篇：珙县文化体育局文件

珙县文化体育局文件

珙文体„2007‟4号 签发人：朱建军

珙县文化体育局

关于呈送《二00六年度工作总结》的报告

珙县人民政府：

我局二○○六年文体、旅游、新闻出版工作经局党政班子认真总结，现予以呈报。

特此报告

附件：二00六年度工作总结

二OO七年一月十五日

主题词：文化 年度总结 报告

抄 送：市文化局，市体育局，市旅游局，县委，县人大，县政协，县委宣传部，各乡镇人民政府，县级有关部门。

珙县文化体育局办公室 2007年1月15日 印 附件：

二00六年度工作总结

2006年，我局在县委、县府的正确领导下，在上级业务主管部门的重点指导和支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，落实科学的发展观，以社会主义新农村建设为契机，明确任务，务实工作，圆满的完成文化体育、旅游、新闻出版各项工作任务。现将今年工作情况和2007年工作思路汇报如下：

2006年工作情况

一、突出特色，文体旅游协调发展

（一）文化事业繁荣兴旺

1、繁荣文艺舞台，提供精神动力支持

2006年，我县文艺舞台呈现出一派丰富多彩的繁荣景象，我们主办或参与主办各种大型文艺演出活动达30多项（次），参加活动人员近万人（次），观众达10多万人（次）。先后主办了“祝福春天”文艺联欢会、“春的脚步”迎春团拜会、广场大型春节篝火晚会、“时代巾帼，魅力僰乡”方阵演唱会、“七〃一清廉正气之歌”演唱会、“激情广场大家唱”文艺晚会等等大型活动，并承办省市等在我县会议等活动期间的数项文艺演出，对外展示了我县群众文化的风采和特色文艺作品的魅力。演出活动规模大、参与面广，为构建和谐社会起到了积极的作用。

2、扩展辅导层面，服务基层文化建设

加强“四基”建设，通过进一步拓展基层、充分挖掘社会文化潜力，形成农村文化、社区文化、企业文化、校园文化、部队文化相结合的群众文化活动网络。极大地丰富了广大群众精神文化生活。切实抓好送文化下乡活动开展，扩大文化服务基层的覆盖面。全年组织送文化下乡文艺演出20余场（次），组织指导基层群众文化演出活动150余场（次），送阅文化书刊800册，印发各类宣传资料6000份，培训基层文艺积极分子500余人（次），深入农村基层为村民播放电影67场，年末被县委宣部推荐为全市表彰的“三下乡活动”先进单位。

积极发挥文化导引作用，加强动态管理，推动各类创建活动开展。今年新创建省级文化先进乡镇2个和特色文化艺术之乡1个，其余创建巩固率为100﹪。

3、突出文化特色，推进文艺创作更上台阶

我县地方特色文化秉质鲜明，围绕僰文化开发、研究利用，组织全县文艺工作者，努力打造具有强烈地方特色和民族特色文艺作品，创作出一批优秀成果推向市场，实现了创作活动与特色文化展示的有机结合，为群众文化活动的蓬勃开展拓宽了空间和渠道。全年组织开展文艺采风活动6次，创作音乐、舞蹈等各类文艺作品230余件，在全国、省、市各类演出活动和媒体发表、播放和展示达180余件，并有15件荣获市级以上多个奖项，特色文化创作取得了显著的成绩。

4、加强公益性文化事业与文化产业的协调发展

积极倡导和鼓励社会参与办文化，通过政府主导搭建平台、社会参与、多元化资本投入，将部分文化事业开拓空间推向市场。利用人才队伍加大社会辅导业务，通过文艺骨干组建文化艺术协会和文艺演出团体，为刺激文化产业发展奠定了坚实的基础。一年来，巩固和发展社会办文化服务经营组织200余个，各种固定资产总值150余万元，年创产值500多万元，基本形成了边缘产业的结合、公益性文化服务与市场有偿服务结合的框架，逐步壮大文化产业的群众文化事业发展新局面。

（二）遗产保护纵深发展

重点组织开展对《文物保护法》及其实施条例、遗产知识、文物保护常识、县内文保单位基本情况广泛向全社会进行宣传，通过送文化下乡、文化遗产日活动宣讲、组织参观、邀请媒体摄制资料等措施扩大了宣传面，印制文保资料8000份宣传散发，组织参观县内文保单位达2800人（次），制作保护专题4期、稿件6件被省市级主要媒体采用。

成功申报“隘口牌坊”为国保单位并被国务院公布第六批僵重点保护单位，组织开展实施悬棺二期维修，按照标准和规范认真组织公开招标，加强监管保障维修顺利峻工。继续收集、整理民族民间文化资源，抓好非物质文化遗产的申报列项，珙雕工艺、苗族古歌项目通过市级评审被推荐上报省文化厅。

加强网络建设，切实以文物保护“四有建设”和推动“五纳入”工作为核心内容，动员组织全社会力量投入历史文化遗产的日常保护工作，全县组建各级文保组织19个，涵盖县、乡、村三级，参加保护组织的人员达285人，县级以上文保单位“四有” 建设无一项漏缺。针对重点文物保护单位和国有文物库房，对照省、市下发的相关制度标准，健全各项工作制度，完善保护档案。强化安全管理措施，组织开展重点文保区域安全工作日常性检查12次，专项检查4次，现场纠正文物保护点违规行为3件，组织、协调召集文物保护安全联席会议4次，将安全措施督促到位，发现隐患及时排除。全年文物保护工作实现安全责任事故零发生的目标，基本实现了“政府主导管理，社会支持，群众参与”的文保工作运行机制。

（三）文化市场规范有序

结合我县实际，务实抓好文化市场建设与管理工作，全县文化市场建设与管理呈现良好发展势头。进一步加大对《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》的宣传，开展“扫黄打非”和“反盗版百日行动”及网吧管理等专项整治活动6次，出动执法人员540余人（次），执法车辆110余辆（次），检查管理对象1356家（次），查处违规单位33家（次），吊销许可证3家，捣毁无证经营黑窝点1个，查缴盗版音像和计算机软件制品15000余件，保持“扫黄打非”高压态势，省、市若干次暗访情况满意。在工作中力求做到行政执法主体合法，抽象行政行为和具体行政行为合法。现有的24个行政许可项目全部进入县行政审批中心，今年办结件共25件，完成率达到100﹪。落实专职人员做好服务窗口工作，全年无拖办、错办的行为发生。针对群众举报和反映，认真落实作出处理和回复，有效地提高了文体行政服务管理水平。

（四）全民健身丰富多彩

1、加大力度，贯彻实施农民体育健身工程。

在市体育局的支持下，我们今年争取了两个农民体育健身工程援建项目，在援建项目选址、建设施工中，认真监督，严格审查专项经费的使用管理，建立工程档案，将农民体育健身工程的场地器材纳入公共事业设施管理，保障推动农民健身作用的发挥。援建项目试点在底洞镇普新村、洛表镇翻身村顺利实施，为2007年全面推行援建项目工程奠定了良好的基础。

2、组织协调，蓬勃开展群众体育活动。

积极组织指导开展群众体育活动以及组织参加体育竞技各类赛事，全年较大型体育活动近20余次，各项目参赛队伍多达250余支（次），参加运动员及工作人员8000余人（次）。先后主办“光彩杯”篮球运动会、“信合杯”职工篮球联赛（分级赛和甲、乙级联赛），指导开展乡镇篮球运动会和“南广河杯”篮球运动会，协助举办第六届“教工杯”篮球运动会（甲、乙级）、“卫士杯”公安系统篮球竞赛、“电信114号”围棋争霸赛等大型赛事。全民健身活动此起彼伏，形成了发展的良好态势。

组织参加市以上体育竞赛和对外体育交流。少儿门球队继代表宜宾市参加省少儿门球比赛荣获冠军后，又代表四川省出席全国比赛；组建男篮参加“庆五一宜宾市职工篮球运动会”并勇夺冠军。圆满完成全市宣传系统运动会主场（珙县）赛事筹办和客场比赛任务，对外展示了珙县体育竞技水平和良好的精神风貌。深入挖掘少数民族特色体育活动项目，成功举办“川南四县第二 届苗族手毽邀请赛”。2006年，我局被四川省体育局评为“四川省群众体育先进单位”和“四川省全民健身周先进单位”。

3、加强指导，集中社会优势发展全民健身

组织筹备县老体协会代表珙县参加市第二届老运会并圆满完成竞赛任务；中老年篮球协会成功举办珙县第二届中老年篮球邀请赛；推动基层乡镇老体协会分会的筹备建立，；组织指导建立珙县体育舞蹈协会并开展常年活动；门球、钓鱼等十余个单项体育协会了组织了多次对外交流和自娱自乐相结合的竞赛、健身活动。我们立足体育协会的巩固和发展，认真做好各项指导和服务工作，推动形成了群众体育组织不断壮大的局面。市体育局来珙县调研期间，对珙县体育事业的发展态势给予了高度的赞扬。

（五）、旅游建设稳步推进

注重旅游规划，着力抓好宏观指导。加强对僰文化风景区等重点景区进行策划，切实做好申报四川省新五大旅游区规划宣传图片、基础资料编制，邀请专家组亲临具体考察，珙县被成功列入四川省新五景规划，并将启动旅游基础设施建设。

充分打造各种宣传展示平台，进一步提高知名度，拓宽招商面。通过多种途径开展宣传，大力开拓旅游市场，加入四川旅游信息中心建设，搭建了良好的宣传平台；编制《珙县旅游招商画册》等资料积极参加由省、市旅游局组织的中国国内旅游交易会等旅游营销活动。

加强项目包装，科学形成招商引资蓝本。通过聘请专家指导，圆满完成《僰人文化村旅游基础设施可行性研究报告》的编制并 获得立项批准；《蜀南温泉—蜀南地宫旅游开发可行性研究报告》的初稿已经成型，基本形成一整套旅游招商引资蓝本。积极做好旅游基础设施的立项上报，洛表—巡场公路作为川南旅游专线二级公路列入了四川省旅游交通规划。

明确工作责任，服务全省旅发大会。按照全市承办旅发大会工作总体安排，认真做好相关资料提供，派出专人参与做好宣传服务工作，投入资金12万元抓好育江河上游珙县段生态环境整治，共同推进和树立宜宾旅游良好发展的形象。

二、狠抓落实，点面工作同步进行

（一）强化学习，提高政治、思想素质。

党政领导班子以巩固“四好班子”和建设“四型”机关为重点，紧密结合“保先教育回头看活动”，班子带头提高认识，抓好职工思想政治工作。组织开展了“学英模、谈理想”职工演讲、“社会主义荣辱观”、“机关作风整顿”座谈会等系列活动，积极参加各种业务培训。通过学习，进一步提高了文体系统广大干部职工的政策理论水平和服务经济建设的认识和依法行政的能力。

（二）着力开展党风廉政建设

严格执行四大纪律八项要求，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，认真开展述职、述廉活动，加强集体领导，坚持局务公开，强化一手抓惩治查处，一手抓教育防范，规范领导干部和行政执法人员的行政行为。针对县委、县府在全县规范和整顿市场经济秩序的要求，重点加强领导班子和执法人员的教育，防止陷入非法利益格局。

（三）加强机关工作作风建设。

按照县委县府关于在全县加强机关作风整顿的要求，吸取“洛表牟瑛事件”的教训，对文体局的各项规章制度进行了重新修订。强化内部管理，严格执行考勤签到制度，并结合实际制定了公示、承诺、督查、考核制度，认真落实首问负责制等“五项制度”，面向社会进行了公开承诺，树立文化人良好形象。

（四）加强对工作任务的落实和督促检查。

在制定全年工作计划的基础上，坚持实行目标管理责任制，进一步完善考核细则和考评办法，考核逗硬，奖惩兑现，确保各项工作任务全面完成。发挥机关办公室协调作用，通过加大管理和督查，全局机关和下属事业单位认真把精力放在工作的落实和开拓上，职工精神面貌好，艰苦奋斗，推进工作的信心充足。

（五）妥善解决川剧团遗留问题和切实推进电影公司的改制工作 认真核实情况，收集祥实的资料，为县委、县政府的决策提供准确的信息参考。在县委、县政府领导的高度重视、关心和有关部门的积极支持下，较为妥善地解决了川剧团退休职工工资、福利问题。在对经营性企业单位电影公司改制的过程中，针对客观实际情况，坚持以人为本，认真做好困难企业职工思想的安抚，最大限度的保持了职工思想情绪稳定。

通过各项活动的开展，全局工作呈现“四个一”、“四个新”的良好局面。机关规章制度进一步完善，工作纪律进一步加强，工作态度进一步转变，服务水平进一步提高；基层组织建设得到新的加强，局班子建设呈现新的面貌，党员队伍素质有了新的提 高，各项实际工作取得新的进展，在社会上树立了务实、高效、廉洁的文体行政服务形象。

存在问题主要表现在：“两馆”建设长期未投入使用，影响了文明县城申报和公共文化信息资源共享工程建设；县城文化体育活动场地匮乏，群众文体活动开展受到一些局限；乡镇文化专干待遇长期未落实，农村文化建设在抓落实上受到一定的制约；文化市场管理职责有待进一步明确，部门配合需要进一步加强；全系统业务骨干和专业人员不足的矛盾仍然十分突出，文化事业人员年龄偏大，在现有的体制下如何调整充实专业人才还缺乏有力的措施；文体局负债较大，影响了单位正常工作的开展。这些问题的存在，使文体局工作与县委、县政府和上级主管部门的要求还有较大差距，亟待在今后的工作中加以重视和解决。

2007年工作基本思路、目标和措施

基本思路：紧紧围绕县委、县政府中心工作，以优化经济环境，服务全县经济建设为工作重点，大力推进文体基础设施建设，不断丰富繁荣广大人民群众的文体生活，以活动为载体，以创新为目的，突出特色，与时俱进，努力提高建设先进文化的能力，为构建和谐、发展社会事业做出应有的贡献。

重点工作目标及措施：

1、组织指导开展多种形式文化艺术活动，组织文艺作品参加四川省第六届少数民族艺术节、宜宾市“酒都风情”、市第七届小品比赛等重大群众文化艺术活动，力争取得较大的突破。继续巩固和扩展我县基层乡镇、社区群众文化创先工作成果，加强 艺术人才培训，发展壮大业余文艺队伍。抓好巡场镇农村书社的巩固、发展，完成其余镇乡两个图书阅览示范点建设。

2、全面贯彻国务院加强文化遗产保护的实施意见，建立健全三级保护网络和保护管理措施。深入开展不可移动文物遗址、少数民族历史文物遗存及保护现状调查，公布一批县级文物保护单位，加大文物保护性修缮项目争取力度。

3、加强文化市场规范管理，重点抓好网吧专项整治和音像制品专项整治，保持文化市场健康有序发展，4、启动、实施并完成十一个“农民体育健身工程”示范点项目，逐步完善各项管理措施，通过基层体育组织凝聚广大农民参加全民体育健身活动。努力争取并实施县城（巡场）临时性灯光球场修建，加大体育后备人才培养，调整项目结构，推动青少年体育活动开展，整体提升我县青少年体育竞技水平。

5、继续推进旅游开发建设招商引资工作，完成中华僰人文化村、蜀南温泉两个重点项目的包装推荐。加大旅游宣传力度，推动僰人悬棺外展，系统收集整理僰文化宣传资料，完善中华僰人故里旅游网站建设，切实开展僰文化研究会日常活动，年内举办一次学术暨成果转化研讨会。

6、努力解决好职工关心的热点问题，调动广大职工投身文体事业建设的积极性得到发挥。同时加强机关管理和机关工作制度的执行，着力探讨解决提高机关工作效率的途径和措施。

第二篇：新干县体育局文件

新干县体育局文件

干体字[2007]21号

关于印发新干县体育局二OO七年工作总结及二OO八年工作思路的通知

一、2007年工作总结

2007年，在县委、县政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指针，以“全民健身与奥运同行”为主题，全面开展全民健身活动，坚持群众体育和竞技体育协调发展的方针，积极培植和发展体育产业，以新干县第三届全民健身运动会为重点，开创了我县体育工作的新局面。

——组织召开了以“全民健身与奥运同行”为主题的新干县第三届全民健身运动会。全县共有51个代表团，580多名运动员参加了包括篮球、乒乓球等16个项目的活动和竞赛，全县范围内直接或间接参与本次运动会的人数达5万余人，运动会开得隆重、热烈、俭朴、圆满。

——继续实施农民体育健身工程。完善了25个农民体 1 育健身工程的配套设施建设，器械安装、调试，以及验收工作，促进和带动了全县农村体育健身设施建设的发展。

——群体活动丰富多彩。组织开展了乒乓球、钓鱼、三人篮球、门球、信鸽、台球、羽毛球等项目的活动和竞赛10余次，申报我县潭丘乡潭丘村农村健身气功站点为省先进站点，规范和发展了县城2个健身气功活动站点，全县全民健身氛围日益浓厚。

——少儿训练有序开展。以“体教结合”为基础，扎实开展了少儿业余训练工作，认真做好少年运动员的选拔工作，6月份与县教育局联合在全县中小学招收了20多名运动员，建立了以城北学校为重点的田径训练基地，并有计划有组织地进行了基础训练。组织参加市少儿田径、举重比赛，取得了7优2良的较好成绩。

——群体活动组织不断发展。我县现有老协、钓协、乒协、篮协、鸽协等5个群众体育组织，为适应社会需求，今年又成立了羽毛球协会和台球协会。各群体协会的活动和比赛，在一定程度上推进了我县全民健身工作的发展。

——学校体育生机勃发。全县中小学较好地开展以“两操”和课外体育活动为主的“阳光体育”工程，大多数学校组建了校田径队，并常年开展了业余训练，各中小坚持参加和组织举办一年一度的中小学生田径运动会，全县中小学生体育达标率逐年上升。

——体育产业发展有加。2007年进一步加大了中国电脑 体育彩票的宣传、发行和管理工作。配备体彩专管员，积极发展销售网点。今年在城乡发展销售网点11个。努力做好有关资料分发、讯息传递工作，力争2007年销售额超百万。加强体育产业的培植和发展，年内支持社会创办了投资达300万元的以羽毛球项目为主的“鑫运俱乐部”。

——机关效能建设成绩显著。按照县委统一布置，开展了“责任效率强化年”活动，牢记“四条禁令”、“五不准”和“六个严禁”，创造了较好的机关工作环境和工作成效。

——创卫和创建文明城市工作持之以恒。结合我县创建国家卫生县城和创建省级文明城市的规划，做好了各种资料的收集和整理，以及健康教育宣传，加强了机关内外和责任区的卫生管理，及时购买鼠药等除四害药具，确保了我局创卫工作全面达标。

回顾一年来的工作，我们着重在以下几个方面作出了努力。

1、以“全民健身与奥运同行”为主题，群众体育健身活动蓬勃发展

为积极配合2008北京奥运会宣传和推广，根据国家和省体育局的要求，我县开展了“全民健身与奥运同行”为主题的新干县第三届全民健身运动会。成立了以县委常委、县政府副县长为主任的新干县第三届全民健身运动会组委会，制定并下发了《实施方案》，按照要求在2007年4月至9月期间，组织开展县级领导干部健身活动，县直和乡镇场为重 点的全民健身活动，以大中小学生为基础的“新日电动杯”三人篮球赛，全县老年门球赛、钓鱼比赛等规模较大的全县性竞赛活动，积极组织参加全市领导干部篮球赛，大多数乡镇都利用节假日，组织开展了丰富多彩的健身活动。通过一系列全民健身竞赛活动的开展，有力地促进和推动了我县的全民健身工作。

2、以少儿训练为基础，努力提高我县竞技水平开展少儿训练是我县实现竞技体育可持续发展的必由之路。为此，我们从长远规划着手，经过大量的调查研究，与县教育局联合制定了《关于加强体教结合的工作意见》，决定在全县范围内招收六年级至初中的田径体育苗子，集中在城南中学和城北学校建立田径训练基地，学生进行双重管理，既是城北学校的在校学校，又是体校注册的运动员，努力达到资源共享，目前训练基地建设已走上正轨。与此同时，积极向省市训练单位输送体育苗子，今年向市体校输送举重运动员1人，建立了以新干中学、城北学校为重点的田径训练基地；以大洋洲中学为重点的举重训练基地；以鑫运俱乐部为重点的羽毛球训练基地。力争经过2至3年的基础训练，为我县参加市第三届运动会打下坚定的基础。

3、以群众团体组织为平台，促进全县单项运动水平的提高

2007年，县体育充分发挥组织管理职能，以引导督促为主，有效地促进了乒协、篮协、老协、钓协、鸽协等社会团 体竞赛活动的开展。既丰富了广大人民群众的业余生活，又促进了我县运动技术水平的提高。根据我县广大羽毛球爱好者和台球爱好者的需求，结合实际，我局今年又适时成立了新干县羽毛球协会和新干县台球协会，并组织开展了乒乓球、羽毛球和台球的单项比赛。进一步加强了县城广场和商贸中心晨晚练点的组织和管理。规范和发展了2个健身气功站点，在我县潭丘乡潭丘村优先建立了农村健身气功站，并派员参加了省体育局组织举办的健身气功培训班，我县人民银行由于群体活动经常，成效显著，被国家体育总局授予全国群众体育先进单位光荣称号。

4、以强化责任为抓手，努力提高工作效率

今年是“责任效率强化年”，机关作风建设直接影响到单位的形象和工作效率。为此，我们从强化责任着手，把工作细化、落实到人，做到工作有计划、有安排。针对少儿训练和教育局联合出台了《新干县关于加强体教结合工作的意见》，制定了《教练员带训工作管理办法》以及《教练员奖励办法》，从而有效地调动了全体教练员的积极性和责任心。目前，全局上下精神饱满，团结协作，形成了一个富有战斗力和谐团体。积极派员参加省市举办的各种培训班，切实提高专业技术人员的理论水平和实际操作能力，为我县体育事业的发展奠定了较好的理论基础。

2007年，我们作了大量的工作，取得了较好的成绩，但也存在一些不足，突出表现在体育基础设施和经费投入跟不 上社会发展的需求； 竞技体育仍然十分薄弱，虽有起色，但起幅不大；群体活动内容和形成还比较单一，这些不足都有待于我们在今后的工作中认真加以克服和解决。

二、2008年工作思路

2008年是奥运之年，我们将以北京奥运会为契机，努力开展全民健身工作，力促群众体育向纵深发展，营造全民健身的良好氛围，进一步加大少儿体育训练的投入，为2009年全市第三届运动会打下坚定的基础，促进我县体育事业的全面发展。

1、组团参加

1、开展2008年全民健身活动周等一系列全民健身活动。组织举办新干县第七届农民运动会，充分发挥乒乓球协会、羽毛球协会、老年体协、钓鱼协会、信鸽协会等群众体育组织的作用，组织开展各单项体育竞赛活动，指导社区共建体育工程建设，加强早晚练点和健身气功站点的管理和监督，不断提高我县全民健身水平。

2、继续做好《体教结合》工作，努力做好体校招生选材工作。在新干中学、城北学校、新干三中建立田径项目训练基地；在大洋洲中学建立举重训练基地；在鑫运俱乐部建立羽毛球训练基地，加强体校的建设和管理，积极做好少儿 运动员的登记、注册工作，组队参加全省田径比赛及全市少年田径、举重比赛。根据市第三届运动会竞赛规程的要求，有重点地开展参赛项目的训练、组织工作，力促我县竞技体育水平的提高。

3、组织实施农民体育健身工程。2008年争取10个农民体育健身工程立项，努力做好工程选址、组织建设、监督和验收工作，为我县新农村建设作出积极贡献。

4、一如既往地抓好电体彩销售和管理工作、培植和发展体育产业。2008年重点发展乡镇网点，力争70%的乡镇建设销售网点，年销售额达150万元，加强对乒乓球馆、鑫运俱乐部的指导和监督，鼓励和引导社会各界投资体育产业，促进我县体育事业的发展。

5、倡导学校“阳光体育”工程。协助举办全县中小学生田径运动会。

6、加强体育干部队伍建设。认真学习宣传党的十七大精神，并贯彻落实到体育工作当中去，加强政治和业务学习，不断提高干部的政治理论素质和业务技能，进一步强化机关内部管理，转变干部工作作风。

二OO七年十二月三日

主题词：体育

2007年工作总结

通知 抄报：市体育局

新干县体育局

2007年12月3日印发

第三篇：珙县珙泉镇人民政府文件

珙县珙泉镇人民政府文件 泉府办[2008]67号

珙泉镇人民政府

关于开展第二次全国经济普查的实施意见

村（社区）民委员会、镇属各企事业单位、镇机关各部门：

根据《全国经济普查条例》规定，国务院决定于2008年开展第二次全国经济普查。按照国家、省、市、县政府通知精神，结合我镇实际，制定如下实施意见。

一、充分认识经济普查的目的和意义

国务院决定开展的第二次全国经济普查，是一项重大的国情国力调查。目的是全面调查掌握国民经济中第二产业、第三产业的发展规模、区域布局、产业组织、产业结构、产业技术、生产要素构成、创新能力、经济效益等基础信息；摸清各类企业和单位节能降耗基本情况；系统总结和评价经济建设的成就和经验；建立健全覆盖国民经济各行业的单位名录库、基础信息库和电子地理信息系统；进一步夯实统计基础，特别是服务业和节能降耗统计基础，完善国民经济核 算和能源核算，推进统计调查体系综合配套改革。本次经济普查成果，将作为修正常年统计数据、监测“十一五”规划执行情况和编制“十二五”规划的重要依据。

认真搞好第二次经济普查，对于我镇坚持加快发展、科学发展、又好又快发展，进一步提升经济实力和竞争能力，具有十分重要的意义。

二、经济普查的对象、范围、内容、时间及总体安排

（一）普查对象。我镇境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体生产经营户。

（二）普查范围。采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业、建业、交通运输、仓储和邮政业、信息传输、计算机服务和软件业、批发和零售业，住宿和餐饮业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其它服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等。

（三）普查内容。单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、信息化、科技活动情况等。

（四）普查时间。第二次全国经济普查的标准时点为2008年12月31日，时期资料为2008。

（五）总体安排。2008年12月31日以前为普查准备阶 段；2009年上半年为普查登记阶段；2009年下半年为数据处理阶段；2010年为普查资料开发应用和总结表彰阶段。

三、加强组织领导，确保经济普查顺利实施

将经济普查与节能降耗普查、主要能耗设备普查合并进行的第二次全国经济普查，涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大，是一项庞大的社会系统工程。为加强对此项工作的组织领导，镇政府决定成立珙泉镇人民政府经济普查领导小组（名单附后），确保普查机构、人员、经费、措施、责任等各项工作落到实处。镇政府经济普查领导小组办公室设在镇党政办，具体负责普查的日常组织和协调。

经济普查是一项重要的政府行政行为。各村（社区）要高度重视，加强组织领导，按照国务院“全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与”的原则，明确任务，落实责任，按照统一安排和部署认真组织和实施第二次全国经济普查。对普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施切实加以解决，千方百计保证普查质量。各级各部门要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，形成合力，共同搞好经济普查。要充分发挥居民委员会和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。

为确保普查数据质量，镇政府决定将经济普查作业重要工作纳入目标管理考核，加强对经济普查各阶段主要工作的 督查督办，对高质量完成普查任务、有突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。

四、精心谋划，高质量圆满完成经济普查任务 各级普查机构要严格按照第二次全国经济普查的总体要求，精心谋划、统筹安排、周密部署、认真实施。狠抓机构、人员、经济、责任和措施的落实，深入开展调查研究，科学制定普查方案，精心组织普查人员，要认真开展普查综合和专项试点、业务培训、基础整顿、小区划分、地址编码、地图绘制，扎实开展清查摸底，广泛进行宣传动员，充分准备普查物资，切实做好每个环节工作，确保2008年12月31日前全面完成普查准备阶段各项工作；2009年6月底前，完成普查入户登记、质量抽查验收、审核编码等工作；2009年12月底前，完成数据录入、审核查询、评估论证、汇总上报、数据发布等工作；2010年，完成经济普查数据库、单位名录库、基础信息数据库、电子地理信息系统的建设和经济普查资料开发应用、总结表彰奖励、资料立卷归档等工作。

数据质量是普查的生命。各级普查机构要牢固树立质量意识，严格执行《第二次全国经济普查方案》，切实制定工作制度、工作流程和质量控制办法，采取切实可行的有效措施，认真落实数据质量管理责任制，对普查各阶段、各环节工作实行全过程质量管理和控制，重点抓好普查事前、事中质量控制，以普查工作高质量确保普查数据高质量。

五、落实普查经费，切实保障经济普查有序开展 第二次经济普查所需经费，镇政府将根据普查对象数量及工作难易程度，充分考虑第二次全国经济普查增加了节能降耗普查，主要能耗设备普查和数据处理方式转变、普查员普查指导员补助，确定普查经费总量，列入相应财政预算，按普查进度及时落实到位，确保经济普查工作顺利开展。

六、坚持实事求是，严格依法普查

经济普查是政府依法进行的全面统计调查。凡在珙泉境内从事第二产业、第三产业的法人单位、产业活动单位和个体生产经营户，都必须遵照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的有关规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造和篡改普查数据。各村（社区）要严格执行统计及相关法规，依法进行普查，坚持杜绝人为干扰普查工作的现象。监察部门要加大对普查工作中出现的违法违纪行为的查处力度，对于干扰经济普查工作和弄虚作假造成数据不实的要严肃查处，并视情节轻重予以通报批评、行政处罚或移送司法机关依法予以处理。镇政府普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，要严格履行保密义务。经济普查所取得的单位和个人资料严格限定于普查目的，不得作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。

七、广泛宣传动员，营造良好普查氛围 第二次全国经济普查是全国经济社会生活中的一件大事，是和平时期重大的社会动员。各村（社区）普查机构和宣传部门、新闻单位要按照普查工作的总体部署，充分利用广播、电视、路牌、车站、短信和互联网等多种形式，广泛深入宣传经济普查的重大意义和有关要求，宣传普查工作中涌现出来的典型事迹以及违法违纪案件查处情况，教育广大普查人员依法开展普查工作，引导普查对象依法配合普查，为普查工作的顺利开展创造良好的社会环境和舆论氛围。

附：珙县珙泉镇人民政府第二次经济普查领导小组成员名单

二00八年九月六日

主题词：经济管理 统计 经济 普查 通知 抄 送：县委办、县府办、县纪委、县统计局

珙泉镇人民政府办公室 2008年9月6日印发（共印30份）附件

珙县珙泉镇人民政府 第二次经济普查领导小组成员名单 组 长：陈 阳 镇人民政府镇长 副组长：简 勇 镇人民政府副镇长

蒋运培 镇人民政府副镇长 曾红欧 镇人民政府副镇长

成 员：蒋国强 政协联委主任、财政所长

刘启琴 镇纪委副书记 陈忠云 镇党政办主任 张为民 镇党政办副主任 张小伟 镇经济社会发展办主任 熊安良 镇社会事业发展办主任 熊万萍 镇社事中心主任 周 毅 珙泉工商所所长 周玉东 珙泉中心校校长 韦 明 珙泉地税所所长

领导小组办公室设在党政办，由张为民兼任办公室主任。

第四篇：宝应县文化体育局

宝应县文化体育局、新闻出版（版权）局、文物局

行政执法责任制

为了促进依法行政，加强行政执法监督，提高行政执法水平，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，推进依法治县进程，保证文化市场管理各项法律、法规的贯彻执行，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《江苏省行政执法监督管理办法》等法律、法规、规章和《宝应县行政执法责任制实施意见》，结合我局实际，制定本责任制。

第一条执法任务

宝应县文化体育局、宝应县新闻出版（版权）局、宝应县文物局是宝应县人民政府文化市场管理、新闻出版（版权）管理、文物管理的主管部门。主要执法任务是按照国家有关法律、法规、规章，加强对我县文化市场、新闻出版（版权）、文物的管理，积极开展“扫黄打非”工作，保障文化经营活动健康发展，促进社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设，实现社会效益和经济效益的统一。

第二条执法范围

主管本县行政区域内文化市场、新闻出版（版权）、文物保护工作，并负责查处本县行政区域内文化市场、新闻出版（版权）市场、文物市场经营活动中的违规、违法行为。

第三条法定职责及各级责任

一、法定职责

（一）法定依据：《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国著作权法》、国务院《娱乐场所管理条例》、国务院《营业性演出管理条例》、国务院《电影管理条例》、国务院《音像制品管理条例》、国务院《出版管理条例》、国务院《计算机软件保护条例》、国务院《印刷业管理条例》、国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》、《江苏省历史文化名城名镇保护条例》、《江苏省文物保护条例》、《江苏省书报刊市场管理条例》、《江苏省文化娱乐市场管理条例》、文化部《营业性演出管理条例实施细则》、文化部《音像制品批发、零售、出租管理办法》、国家新闻出版署《电子出版物管理规定》、国家新闻出版署《内部资料性出版物管理办法》、文化部《美术品经营管理办法》等法律、法规、规章。

（二）文化市场（新闻出版、版权）管理科职责

1、负责本县行政区域内文化（新闻出版、版权）市场经营活动申请、立项、勘察、验收、审核、发证等工作；

2、据有关法律、法规、规章，加强本县行政区域内文化（新闻出版、版权）市场经营活动的管理，并根据有关规定，制定本县文化（新闻出版、版权）市场发展规划；

3、依据省物价局核定的收费标准、收费项目，收取文化（新闻出版、版权）市场经营许可证工本费；

4、做好文化（新闻出版、版权）市场经营人员培训、教育工作；

5、促进文化（新闻出版、版权）市场规范管理和繁荣发展；

6、参与全县文化（新闻出版、版权）市场稽查执法重大、突击活动；

7、检查指导镇文化站对文化（新闻出版、版权）市场的管理工作。

（三）文化市场稽查队职责 监督检查文化（新闻出版、版权、文物）市场管理中的有关法律、法规及规章的执行情况；

2、受理文化（新闻出版、版权、文物）市场经营活动中的投诉、举报；

3、调查处理文化（新闻出版、版权、文物）市场经营活动中的违法违规行为；

4、协助公安、司法部门调查处理文化（新闻出版、版权、文物）市场经营活动中的刑事案件；

5、检查、指导镇文化站对文化（新闻出版、版权、文物）市场的监管工作；

6、开展“扫黄打非”工作。

二、各级责任

（一）局长责任

1、负责全县文化、新闻出版（版权）、文物保护等全面工作，为全县文化、新闻出版（版权）、文物行政执法第一责任人；

2、全面贯彻落实国家文化政策、法律、法规、组织“扫黄打非”工作，保证依法管理文化市场、新闻出版（版权）市场和文物市场；

3、负责制定并落实全局行政执法保障制度，解决行政执法中的重大问题，参与重大行政处罚、行政复议、行政应诉等大要案情讨论决策，签署重大处罚决定、复议决定和相关的法律文书等，并组织实施，监督落实；

4、负责全局文化工作、新闻出版（版权）工作、文物工作的规划和计划，并组织实施，认真落实；

5、负责文化、新闻出版（版权）工作、文物经费的收支计划和落实工作；

6、负责全系统人员的思想、作风和业务建设。责任要求：

1、根据形式、任务和工作实际，对全局工作和重大事项及时做出决策，并组织实施；

2、严格准确执行国家文化、新闻出版（版权）、文物政策法规，收支计划可靠，保证完成工作任务；

3、对全局工作计划周密，措施得力才，执行严格，成效显著。

（二）分管副局长责任

1、负责全县文化市场、新闻出版（版权）市场、文化保护的管理和稽查执法工作；

2、签发文化市场、新闻出版（版权）市场、文化市场经营项目的立项、发证、变更等手续；

3、组织实施“扫黄打非”集中行动；

4、审查、签发行政处罚案件的法律文书；

5、协调公安、工商、教育等有关部门及上级部门与文化市场管理和执法相关的工作；

6、查处群众投诉。责任要求：

1、文化市场、新闻出版（版权）市场、文物保护管理和执法工作措施得力；

2、执法队伍建设和文化市场建设成效显著；

3、以身作责，率先垂范，坚持原则，秉公执法。

（三）文化市场（新闻出版、版权）管理科科长责任：

1、负责文化市场管理（新闻出版、版权）科全面工作；

2、负责对申办文化、新闻出版（版权）经营项目申请立项的初审，并报分管局长审查；

3、会同承办人调查处理文化市场、新闻出版（版权）市场管理中的各类问题，拟定调查处理初步方案，提交办公会讨论；

4、负责组织协调全县文化市场、新闻出版（版权）市场的定期检查、突击检查；

5、负责审核文化、新闻出版（版权）经营项目的工作计划和工作措施；

6、组织实施文化市场、新闻出版（版权）市场经营人员的培训、教育工作；

7、协调公安、工商、教育等有关部门共同搞好文化市场管理工作。

8、完成局交给的其它工作任务。责任要求：

根据形式、任务、领导指示和工作实际，对本科室的全盘性工作及重大工作事项提出意见建议，报局长批准后，组织实施，工作做到及时、高效、准确、周密。

（四）文化市场（新闻出版、版权）管理科副科长责任：

1、协助科长做好文化市场、新闻出版（版权）市场管理工作；

2、做好科室内分管工作；

3、侧重做好科室工作计划安排、内部环境卫生、信息息宣传报道，各种统计报表、档案资料管理等内勤工作；

4、配合全局中心工作，抓好落实；

5、协助科长做好科室人员思想政治工作，协调解决相关实际困难；

6、指导科室办事员做好具体工作。责任要求：

根椐形势、任务、领导指示和工作实际，当好科长助手。工作做到及时、高效、细致、周密、顾全大局，自觉维护集体利益。

（五）文化市场（新闻出版、版权）管理科办事员责任：

1、协助科长搞好文化市场（新闻出版、版权）管理工作；

2、负责受理所分管的文化市场（新闻出版、版权）经营项目的申请，并到现场勘察，报科长初审；

3、负责对申办文化市场（新闻出版、版权）经营项目的软件资料的收集、整理，并签署受理人员意见，报科长、分管局长申批；

4、负责接待处理所分管的文化（新闻出版、版权）经营项目的来信、来访；

5、负责制定所分管的文化（新闻出版、版权）经营项目的具体管理计划和措施，并报科长初审；

6、负责所分管的文化（新闻出版、版权）经营项目的日常管理及对机关人员的培训教育工作；

办事员责任要求：

1、档案管理规范、美观、统一；

2、文化市场（新闻出版、版权）经营户培训资料收集齐全，归档及时，保管安全；

3、年检备案登记及时，备案率100%

4、做好宣传报道工作。

（六）稽查队队长责任：

1、负责对全县文化市场、新闻出版（版权）市场、文物市场经营活动的监督检查；

2、带领稽查人员查处文化市场、新闻出版（版权）文以市、文物市场、文物市场经营活动中的违法行为；

3、对立案查处的违法行为，按法定程序，签署队长意见，并报分管局长审批；

4、审核承办人对行政处罚案件的初步意见，对案件的事实认定、法律依据、处罚幅度和处罚程序等实施情况予以复核；

5、对重大行政处罚案件，组织办案人员集体讨论，并将讨论结果报分管局长批准；

6、检查行政处罚案件中行政处罚决定的执行情况；

7、做好重大行政案件的听证准备工作，做好行政处罚案件的行政复议、行政诉讼等准备工作；

8、加强稽查队日常管理工作，检查行政处罚案件卷宗的归档保管等工作；

9、完成局领导交给的其他工作任务； 责任要求：

1、正确贯彻执行各项法律规定和稽查工作规程；

2、坚持原则，秉公执法；

3、加强保密工作，对违法规案件打击有力。

（七）稽查队副队长（队长助理）责任：

1、协助队长做好文化、新闻出版（版权）、文物市场稽查工作；

2、做好队（室）内分管工作；

3、侧重做好队（室）工作计划安排，档案资料管理、内勤工作；

4、配合全局中心工作，抓好落实；

5、协助队长做好队（室）人员的思想政治工作，协调解决相关实际困难；

6、指导稽查队员做好办案工作。责任要求：

根据形势、任务、领导指示和工作实际，当好队长助手。工作做到及时、高效、细致、周密，顾全大局，自觉维护集体利益，不计较个人得失。

（八）稽查队队员责任：

1、服从上级领导，按照分工，负责对文化市场、新闻出版（版权）市场、文物市场各类经营活动的监督、检查；

2、在监督检查中，及时发现违规违法行为，并按照法定程序予以处置；

3、发现违规违法行为后，立即向稽查队长、分管局长等上级领导汇报，并依据初查结果，提出立案调查意见；

4、上级领导同意立案后，案件承办人必须客观、公正、全面地调查案情，弄清事实，并在规定时间内写出调查终结报告。重大处罚决定作出之前，应经办公会集体讨论，报分管局长批准；

5、分管局长批准行政处罚意见后，承办人应及时向当事人送达《行政处罚事先告知书》，并在规定时间内听取当事人的陈术和申辩；案件需要听证的，应当告知当事人有要求举行听证的权利，并协助做好听证的准备工作；

6、承办人制作《行政处罚决定书》，报分管领导批准后，在规定时间内，将《行政处罚决定书》送达当事人；

7、承办人做好案件的执行工作，并做好案件的行政复议、行政诉讼等准备工作；

8、案件执行到位后，填写《行政处罚案件结案审查表》，报分管领导批准结案；

9、结案后，做好卷宗整理归档工作。责任要求：

1、案件查处定性准确；

2、稽查程序合法；

3、文化制作及时规范，资料齐全；

4、严格遵守保密规定。第四条管理和稽查工作制度

文化市场、新闻出版（版权）市场、文物市场管理和稽查人员，应当做到“五必须”、“十不准”。

五必须：

一、必须认真学习党和国家的各项方针政策，以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导工作，努力提高自身的思想素质和政策水平；

二、必须熟练掌握与自身业务相关的各项法律、法规和规章，努力提高行政管理和行政执法能力；

三、必须自觉遵守党纪、政纪，依法管理、依法办案、勤政廉洁；

四、必须密切联系群众，优化投资环境，热心服务，高效求实，自觉接受社会监督，不断改进工作作风；

五、必须旗帜鲜明，立场坚定，发扬无私无畏、敢于碰硬的精神，积极保护文化市场合法经营活动，坚决打击各类非法经营活动，坚持不懈地进行“扫黄打非”工作。十不准：

一、不准接受贿赂或以任何借口向文化经营者索要财物；

二、不准利用职权在文化经营场所进行无偿的娱乐消费活动；

三、不准利用执行公务的方便敲诈勒索，中饱私囊；

四、不准变相从事或介入文化经营说活动，谋取私利；

五、不准利用职权为非法经营活动供方便；

六、不准为亲朋好友从事违规文化经营活动充当保护伞；

七、不准以任何理由、任何形式侵犯文化市场经营者的合法权益；

八、不准在执法检查中以简单粗暴的态度和方法对待文化经营者；

九、不准在行政管理和执法检查中滥用职权或超越职权；

十、不准对批评或揭发自己错误言行的人进行任何形式的打击报复。

第五条 局主要负责人为依法行政第一责任人。各职能科室负责人必须依法支持和保护行政执法人员的执法活动，切实加强对行政执法责任制工作的领导；

第六条 本责任制由县文化体育局、新闻出版（版权）局、文物局负责解释。

第七条 本责任制自发布之日起施行。

二00七年三月二十八日

第五篇：文化体育局工作计划

为贯彻落实区九届六次党代会精神，实施《区国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》中文化体育事业的发展计划，加强对全区文化体育事业“”期间的具体规划和宏观指导，制定本规划。

（一）指导思想

今后五年我区文化体育事业发展的指导思想是：全面贯彻落实十六大及十六届四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以文化创新和体制改革为推动器，以建设现代化绿色城区为核心，形成比较完善的文化创新体系和全民健身体系，大力发展先进文化，明显提高居民的文化素质和健康素质，为城市的发展提供智力支持和体力保证，打造城市可持续性发展的一流文化建设软环境，推进我区现代化建设进程。

（二）发展目标

1、今后五年我区文化体育事业发展的总体目标是：发展多元化社会化、市场化产业化、法制化规范化公共文化体育事业，保障普通大众和弱势群体享有最基本的公共服务，有效地满足人们不断增长的文化健身需求，保障社会公共事业的健康发展，建设具有特色的现代化新型文化体育名城。

2、今后五年我区文化体育事业发展的主要目标是：

场地设施目标：构建政府主导、社会参与、市场运作、规范管理、不同层次、形式多样、点面结合、普及全区的场地设施体系。区级在机场新区建设文化中心和体育中心，并积极争取市政府将市的文体中心向我区转移，在梭鱼湾建设森林公园。镇街建设“两室两场”。在公园、广场和楼间空地完善健身路径、健身苑、健身角的建设，在七大城市组团加强城市生态林的建设，在小区加强休闲会馆和休闲广场的建设。

群众活动目标：形成政府引导、全民参与、城乡一体、中外结合、内容丰富、各具特色、健康向上的群众文化体育活动体系。以山海林等自然资源和绿色屏障、城市绿地系统和城市生态林为依托，开展登山、游泳、徒步走、全民健身工程器材锻炼等绿色健身活动，以古迹、民俗村等历史资源和网吧、图书室为基础，开展休闲文化活动。加强场馆文化、广场文化、社区文化、企业文化和校园文化的建设。

组织机构目标：建立以三级管理为主线、以社团为纽带、以指导站为基础、以社区为重点、以多元服务为特色、以社会自治为方向的网络化组织体系。提高社会指导员的数量和质量，加强社团和指导站的建设，开展体质测定和活动指导等系列服务，把文艺体育教师纳入社区指导员当中。

今后五年我区文化体育事业发展的阶段目标是：

第一阶段：争取用两年的时间，建成新的文体中心，区级建成集会议、演出、排练、展览、学习、图书、娱乐、健身、训练、比赛于一体的文化活动中心和体育活动中心。筹建营城子汉墓展览馆，年举办群众文体活动不少于300场次，镇街专职图书管理员达到30%，人均购书经费达到7角，体育人口达到50%以上，建立500个文体指导站。2006年举办第二届地区文化体育节。

第二阶段：再用两年时间使镇街、村和社区居委会全部达到“两场两室”标准，镇街专职图书管理员达到70%，人均购书经费达到8角，群众文体活动400场次以上，体育人口达到60%以上，建立800个文化体育指导站。

第三阶段：再用一年时间巩固发展已有文体成果，创造良好的人文环境，丰富绿色城区的文化内涵。建设区少儿图书馆，积极争取市文体中心向我区转移。镇街专职图书管理员达到100%，人均购书经费达到1元，年群众文体活动达500场次，体育人口达70%。

（三）、保障措施

1、加强对文化体育工作的组织领导

各级党委、政府必须深刻认识文化建设的战略意义，以“三个代表”重要思想为指导，切实加强对文化体育工作的组织领导，保障社会公共文化体育事业走可持续发展道路。

（1）、加大公共基础设施建设力度。将基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，确保文化体育事业经费的增长不低于当年财政收入的增长幅度，对基础设施建设资金的来源和使用进行系统的管理。规划辖区公共基础设施建设，把公共基础设施建设纳入国民经济和社会发展总体规划，纳入两个文明考核指标，确保两室两场的建设。加强地方性法律法规和规章制度的建设，鼓励和引导社会投资兴建文体场馆，保证新建居民小区配套建设相应的文体设施，保证学校场馆等公共场地设施业余时间向社会开放，保证依法行政，将文体场馆建设成为健康、科学、文明的阵地。

（2）、整合辖区资源。坚持多元化、社会化发展战略，统筹规划、政策引导、组织协调，建立灵活高效的调控机制，充分调动社会各方面的积极性，发挥区域文化体育优势，发挥大中小学文体教育的基础优势，发挥工会、妇联、教育局、共青团等的组织优势，发挥社会对文化体育的投入优势，发挥社团和队伍的主力优势。互相渗透、互为因果，实现全社会文化体育资源共享，配置达到最佳状态。

（3）、建设高素质的文体队伍

社会的发展离不开人的全面进步，建设高素质的文体队伍是文体事业发展的根本。确定以人为本和科学化发展战略，建立学习型文体系统，加大培训力度，造就三支高素质、业务精湛的管理干部队伍、社会服务队伍和科技人才队伍，提高文化品味，提升工作质量，发展先进文化。

2、坚持用文化创新统领新时期的文化体育工作

“创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”大力发展先进文化，就要不断解放思想、实事求是、与时俱进。文化创新在整个文化事业发展中起到一个导向的功能、激励的功能、媒介的功能和催化的功能，是新时期文化体育工作实现突破性进展的根本。要从文化观念上、从制度和机制上、从内容和形式上不断创新，以文化创新带动文化体制创新，以文化体制创新促进整个文化事业创新。

3、深化文化体制改革。

转变观念，割断“路径依赖”。计划体制向市场体制的转变，政府在社会事业领域出现了“失灵”现象。我们必须转变“全能政府”的观念，割断对计划体制的路径依赖，站在市场体制下的社会自治和市场调节的角度，深化我们的管理体制、投资体制、人事制度、经营机制等一系列的文化体制改革。逐步建立以政府为主、与社会主义市场经济体制相适应的文体事业管理体制；逐步建立政府主导下的国家与社会共同兴办、人民群众广泛参与的文体事业运行机制；逐步形成政府为社会提供基本文体公共产品和服务、社会提供满足人们多样化文体需求条件的格局。充分调动社会各方面的积极性，充分利用社会各方面的资源，满足人们日益增长的需求。

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