州纪委监察局机关关于深入开展创先争优活动的实施方案[五篇]

第一篇：州纪委监察局机关关于深入开展创先争优活动的实施方案

州纪委监察局机关关于深入开展创先争优活动的实施方案

按照中央、自治区、自治州党委以及州直机关工委对深入开展创先争优活动的安排部署，结合委局机关工作实际和正在开展的 “讲党性、重品行、做表率”活动，现就深入开展创先争优活动提出如下实施方案：

一、目标任务

深入开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的需要，是围绕中心、服务大局的需要，是加强机关党的基层组织建设的需要，是建设高素质干部队伍的需要，对于充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实、把统筹城乡和谐进步搞得有声有色，具有重大的现实意义。

创先争优活动要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这个主题，以“三服务、三强化”（服务跨越发展、服务长治久安、服务基层群众，党员强化讲党性、强化重品行、强化作表率）为实践载体，以“推动跨越发展有新进展，增进民族团结有新成效，促进和谐稳定有新气象，服务各族群众有新举措，基层组织建设有新加强”为目标，以切实履行纪检监察工作职责和加强纪检监察干部队伍建设为重点，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员为主要内容，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，建设为民、务实、清廉机关。

二、基本要求

先进基层党组织“五个好”基本要求：一是领导班子好。深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，政治坚强敏锐，工作团结协作，作风务实勤廉，发展思路清，维稳措施实，凝聚力、战斗力、创造力强。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识、政治意识、责任意识强，争做跨越发展先锋、民族团结榜样，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，模范作用突出。三是工作机制好。决策程序规范、规章制度健全，管理措施到位、运行顺畅有序，组织有生机活力、落实有创造力。四是工作业绩好。坚持改革创新，工作成绩显著，维稳有力有效，各项工作走在前头，自觉围绕中心、服务大局，困难面前勇于进取，责任面前勇于担当。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员“五带头”基本要求：一是带头学习提高素质。自觉把学习作为工作常态、历史责任和精神追求，认真学习党的理论路线方针政策，深入学习实践科学发展观，努力掌握科学文化知识，刻苦钻研业务技能，学以立德、学以增智、学以创业，政治坚强、信念坚定、业务过硬。二是带头维护团结稳定。旗帜鲜明地反对不利于团结稳定的言行，自觉站在反分裂斗争第一线，始终做到言行一致，与各族群众交往交流交融不断扩大，工作生活和睦相处、危难时刻和衷共济、服务大局和谐发展。三是带头争创一流佳绩。具有强烈的事业心和责任感，淡泊名利、克己奉公，吃苦在前、享受在后，埋头苦干、开拓创新，在本职岗位上做出显著成绩。四是带头服务基层群众。工作重心下移、坚守一线实干，深入了解民情、关心群众疾苦，关注群众诉求、充分反映民意，疏解群众心结、维护群众权益，与群众同甘共苦。五是带头遵守党纪国法。自觉学习遵守贯彻维护党章，严格遵守党的纪律，模范遵守法律法规，保持高尚精神追求，老老实实做人、干干净净做事，弘扬职业道德、社会公德、家庭美德，加强个人品德修养，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、方法步骤

围绕迎接建党90周年和向党的十八大献礼两个重大节点，分四个步骤进行。

（一）广泛发动，安排部署阶段（2010年7月上旬）。一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动；二是制定方案。围绕深入贯彻落实科学发展观这个大的主题，结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员提出明确目标和具体要求；三是组织学习。认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和中央、自治区、自治州开展创先争优活动的相关文件。

（二）全面争创，扎实推进阶段（2010年7月中旬—2011年6月底）。着重围绕迎接建党90周年，按照实施方案开展创先争优活动，坚持做到“七个结合”：一是把开展创先争优活动与建设学习型党组织相结合，着力提高党员队伍的思想政治素质和工作本领，打牢创先争优的思想基础；二是把开展创先争优活动与学习中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议和州委八届九次全委（扩大）会议精神相结合，认真学习、领会精神、吃透政策，找准创先争优活动的结合点，创造性地开展工作；三是把开展创先争优活动与学习实践科学发展观相结合，着重抓好整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，采取适当方式向群众公布，接受群众监督，掀起创先争优活动的高潮；四是把开展创先争优活动与“讲党性、重品行、作表率”活动相结合，树立和维护政治可靠、工作可信、作风可敬、形象可亲的机关形象；五是把开展创先争优活动与“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育相结合，建设美好巴州。六是把开展创先争优活动与“七型”机关建设活动相结合，进一步树立为民务实清廉形象。七是把抓好开展创先争优活动与抓好工作落实相结合。要把创先争优活动与推动纪检监察工作结合起来，用活动成效推动工作落实。重点抓好案件查办、行政监察、纠风治乱、信访举报、优化发展环境、领导干部廉洁自律、农村基层党风廉政建设等工作，推动党风廉政建设工作深入开展，使创先争优活动开展的过程成为反腐倡廉建设和纪检监察工作得到加强的过程。在此基础上重点开展“七项活动”：一是党性教育活动。充分发挥红色教育资源和各类培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育。二是岗位奉献活动。围绕委局机关的中心任务，从各自岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、学习竞赛、制度创新等活动，努力提升工作水平，在本职岗位上创一流业绩。三是服务群众活动。根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展在职党员双重管理、志愿服务、结对共建、走访慰问、扶贫帮困等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。四是亮牌示范活动。通过佩戴党徽、设置党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。五是组织创新活动。大力推进基层党建工作基本队伍、基础阵地、基本制度、基本载体和基本保障建设，努力夯实基层党组织建设的工作基础，不断增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。六是民族团结进步创评活动。把深化民族团结进步创建活动作为创先争优活动的重要抓手，以维护社会稳定、促进各民族团结进步为目标，在本单位评选维护民族团结进步的模范先进人物，充分挖掘基层党组织和党员在推进民族团结进步创建活动中的先进典型和先进事迹。七是评选表彰活动。2011年“七一”前，州直机关将评选表彰一批州直机关先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。以上七项活动要各自突出特色，在开展之前根据实际情况制定具体活动方案，并经领导小组办公室研究后组织实施。

（三）对标定位，深化提升阶段（2011年7月—2012年6月底）。着重围绕迎接党的十八大召开，引导基层党组织和党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩，向党献礼。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，分别确定一批不同领域、不同行业、不同单位基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力；二是搞好对标定位。所有基层党组织和党员，都要对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围；三是实施深化提升。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个领域“五个好”党组织、各条战线“五带头”党员的比例都有较大幅度提高。

（四）系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好三项工作：一是展示成果。通过多种形式全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果；二是搞好总结。要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施；三是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

四、加强组织领导

为推动创先争优活动顺利有序开展，成立州纪委监察局创先争优活动领导小组，成员名单如下： 组 长：贾春林 州委常委、纪委书记、政法委书记 副组长：刘泽春 州纪委副书记、监察局局长 年卫东 州纪委副书记 亚森•库尔班 州纪委副书记

李道钧 州纪委常委、监察局副局长 金 华 州纪委常委、监察局副局长 成 员：王银茂 州纪委宣教室主任 杨新川 州纪委办公室主任 刘锦秀 州纪委干部管理室主任 李 静 州纪委干部管理室副主任 彭保华 州纪委办公室副主任 阿吉•买买提 州纪委纪检监察室副主任 孔万里 州纪委办公室副主任科员 蒋 威 州纪委信访室干部

领导小组下设办公室，办公室设在干部室，办公室主任由年卫东同志兼任。委局机关创先争优活动要突出实践性，彰显纪检监察工作特色，以更加丰富的活动内容，更加多样的活动形式、更加切实的工作方法，保证创先争优活动取得实效。

自治州纪委办公室 2010年7月19日

第二篇：关于在局机关开展创先争优活动实施方案

关于在局机关开展创先争优活动实施方案

为进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，切实加强机关党组织建设，增强党组织推动科学发展、安全发展的能力。根据《林区党委组织部、宣传部关于在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动实施意见》（神组织通„2010‟4号）精神和区直机关工委《关于在区直机关党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》（区直工„2010‟12号），结合安全生产工作实际，制定我局开展创先争优活动实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“绿色责任神农架、科学发展新林区”为主题，以开展“争创先进党支部，争当优秀共产党员”活动为主要内容，立足实际，改革创新，务求实效，统筹推进，充分发挥局党组（党支部）和共产党员的先锋模范作用，推动科学发展，促进社会和谐、服务人民群众、树立安监新形象,为促进全区经济社会又好又快发展做出新的贡献。

二、总体目标

通过开展创先争优活动，努力实现以下目标任务：一是机关干部职工服务科学发展、服务基层、服务企业、促进安全发展的自觉性和坚定性进一步增强，机关作风切实改进，执政为民的意识明显增强，执行力和公信力明显提升；二是树立敢抓严管的执法形象、优质高效的服务形象、清正廉洁的自律形象，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、务实高效的干部队伍；三是机关党组织更加坚强有力，全面推进学习型党组织建设，激发党员队伍活力，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

三、主要内容

（一）先进党支部

1、基本要求

（1）领导班子好。领导班子能以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的工作部署，紧紧围绕工作大局，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

（2）党员队伍好。党员素质优良，理想信念坚定，宗旨观念牢固，党性观念和大局意识强，能够充分发挥先锋模范作用。

（3）工作机制好。各项规章制度完善，工作体制机制健全，管理措施落实到位，民主氛围好，工作运行顺畅有序。

（4）工作业绩好。安全生产各项工作目标任务全面完成，成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。（5）群众反映好。密切联系群众，诚心诚意为群众办实事，工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

2、创建措施

（1）明确目标，制定规划。机关党支部要按照创建要求，结合实际，提出创建目标，制定创建措施，抓好工作落实。

（2）深入动员，落实责任。机关党支部要通过座谈、讨论、党员会等形式，进行深入动员，统一思想，明确任务、使全局党员积极参与创建先进党支部活动。

（3）突出重点，有序推进。机关党支部要按照本方案要求，紧密结合业务工作，把握各个阶段的工作重点，创新活动载体、丰富活动内容，扎实工作，务求实效。

（4）强化督查，定期通报。局党组要采取检查督办、党员访谈等多种形式，加强对创建活动开展情况的检查，定期通报工作情况，推动工作落实。

（二）优秀共产党员

1、基本要求

（1）带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，自觉以党的理论和科学文化知识武装头脑、提高素质，努力增强明辨是非的能力和做好工作的本领。认真学习安全生产法律法规和业务知识，成为本职工作的行家里手。

（2）带头争创佳绩。爱岗敬业，具有强烈的事业心和责任感，勤奋工作，埋头苦干，开拓创新，无私奉献，带头落实科学发展观，在本职岗位上取得显著成绩，先锋模范作用突出。

（3）带头服务群众。坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务，主动联系群众，关心群众，尊重群众，积极为群众解难题、办实事，对群众态度热情、文明服务，自觉维护群众正当权益，主动接受群众监督。

（4）带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，遵守国家法律法规，遵守工作纪律，对党忠诚，恪守职业道德，严于律己。

（5）带头弘扬正气。始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统和作风，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，争当文明守法好公民。

2、主要措施

（1）期初承诺。机关支部组织党员认真制定个人争创计划，并在支部大会上逐个作出先进性承诺。

（2）平时积分。机关支部要把党员平时参加党内学习、活动情况、受到表扬奖励情况、工作创新情况、为民办实事做好事情况以及受到批评投诉等情况记录在册，逐项记分，并以适当方式公布积分动态。（3）期中评议。召开支部党员大会，开展民主评议，每个党员在会上逐个发言，进行自我评议；充分发扬党内民主，切实开展批评和自我批评，在此基础上，进行无记名打分，取平均分记录在册，并以适当方式公布。

（4）期末评定。结合党员民主评议，党员之间进行无记名打分，取平均分记录在册，并以适当方式公布。支委会根据“平时积分+期中积分+期末积分”从高到低，提出优秀党员推荐名单，经支部党员大会讨论通过，报区直机关工委。

四、活动载体

（一）扎实开展“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动。按照国家安全监管总局《在全国安全监管监察系统开展“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动的决定》，结合工作实际，制定活动方案，细化活动措施，运用多种形式，深入开展争创主题实践活动，教育引导安全监管监察干部进一步坚定理想信念、强化宗旨意识、提高履职能力、严格廉洁自律、树立良好形象，务求在提升党员干部践行科学发展观的能力、推动安全生产工作的创新发展上，取得新成效。

（二）深入开展创建“五型机关”活动。根据国家安监总局党组《关于继续深入开展创建“五型机关”活动的通知》和省、区部署要求，以“讲党性、重品行、作表率”为主题，以促进继续深入开展“安全生产年”活动各项任务的落实为目标，以培养政治坚定、业务精湛、敢抓敢管、公正廉洁、务实高效的安全监管监察队伍为重点，继续深入开展创建学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型“五型机关”活动，着力推进学习型党组织建设，着力强化制度建设，着力转变机关工作作风，着力提升履职能力和服务水平，着力提高工作效率效能，着力加强反腐倡廉建设。

（三）组织开展党员“十讲”活动。组织全局党员干部开展讲学习、讲政治、讲纪律、讲文明、讲诚信、讲风格、讲效率、讲节俭、讲团结、讲正气的“十讲”活动，进一步强化党员意识，转变工作作风，提高执政为民的能力。

（四）广泛开展争当“五强”党员活动。组织引导全局党员争当“五强”党员活动。一是学习能力强。把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种生活方式，作为适应当前形势需求、提高自我、做好各项工作的第一需要。通过学习，不断改善知识结构，使党员干部成为做好本职工作的“专才”，适合各种岗位和各项工作的“通才”。二是业务能力强。注重从学习中、实践中提高业务能力，能够针对工作上不断出现的新情况、新问题，采取新的工作思路，提出切实可行的具体举措和解决方案，善于破解工作上的难题。三是执行力强。有较强的大局观，自觉服从组织上的工作安排，做到工作不推诿、不扯皮、积极主动地落实好党组织交办的各项工作任务。四是服务能力强。坚持党的群众路线，树立群众观念，把服务群众、服务基层、服务经济发展作为本职岗位第一要求和神圣职责，想群众所想、急群众所急，带头维护党和群众的利益，自觉为群众解难题、办好事。五是自律能力强。树立正确的世界观、人生观、价值观，有坚定的共产主义信念。严格遵守党和国家有关廉洁自律的规定要求，做到廉洁奉公，勤政敬业，严于律己。

（五）开展“学准则、守准则、用准则”专题教育活动。局党组要学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深刻理解、全面掌握，切实贯彻落实。采取举办报告会、知识答题、召开座谈会、提醒谈话等多种方式，组织党员干部深入学习，增强贯彻执行的积极性、主动性和自觉性。建立健全领导班子党风廉政建设责任书制度和公务员、党员廉政承诺书制度，切实加强反腐倡廉制度建设，深入推进党风廉政建设各项工作任务落到实处。

（六）广泛开展向先进典型学习活动。认真总结在创建“五型机关”、创先争优等活动中涌现出的先进集体和先进个人的模范事迹，广泛开展向先进典型学习活动，用身边人、身边事教育党员干部，使党员干部学有榜样、赶有目标，从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量，使先进典型的高尚情操成为党员干部的共同财富。

（七）深入开展调查研究活动。围绕促进安全发展、建立安全生产长效机制、有效防范重特大事故发生等课题，组织党员干部广泛开展主题调研、走访活动，深入基层、深入群众、深入企业、深入现场，倾听意见建议，发现实践中的好做法，总结好经验，切实解决影响制约安全发展和群众反映强烈的突出问题。

五、实施步骤

按照林区党委和区直机关工委的部署，我局创先争优活动具体分四个步骤，做好六项工作。

（一）四个步骤

1、动员部署（2010年6月30日至7月6日）。按照区委和区直机关工委部署要求，组织召开全体干部职工大会，广泛动员和全面部署创先争优活动。结合我局工作实际，研究制定活动实施方案，成立活动领导小组，明确创建任务和要求，确定争创活动载体，启动创先争优活动。

2、组织推进（2010年7月至2011年6月）。深入抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作，健全完善推动科学发展的制度措施，着力构建学习实践科学发展观的长效机制。按照确定的活动载体，积极开展各种形式的创先争优活动，教育和引导党员干部立足本职岗位、积极创先争优。

3、整顿提高（2011年7月至2012年6月）。组织党员对照先进典型，查找存在的问题和差距，进一步抓好整改落实，整顿转化后进党员。继续深化拓展各种形式的创先争优活动，引导党员进一步争创一流业绩、推动科学发展，不断扩大争创活动成果，以优异成绩向党的十八大献礼。

4、总结完善（2012年7月至2012年底）。局党组对创先争优活动进行全面总结，将活动中形成的经验做法用制度形式固定下来，健全完善党建工作的规范标准和制度措施，形成党建工作和党员创先争优的长效机制。

（二）六项工作

1、动员部署。召开全局党员会议，安排部署创先争优活动。

2、开展大讨论。结合实际进一步细化先进党组织、优秀共产党员的标准要求，开展创先争优活动大讨论，动员党员干部立足本职岗位，积极参加创先争优活动。

3、公开承诺。细化工作方案和创先争优的具体标准、要求，进行公开；党员提出参加创先争优活动的具体打算，利用组织生活向党员和群众作出承诺，同时，注重与抓好学习实践活动整改落实后续工作相衔接。

4、组织评议。每年邀请党代表以及相关单位、企业的党员、群众对创先争优活动进行评议，评议结果在一定范围内公开。认真接受上级党组织的指导、点评，推动创先争优活动深入开展。

5、评选表彰。按照区直机关先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的申报程序、考核细则、考核办法和标准，局党组将在2011年“七一”前后评选表彰我局优秀共产党员和优秀党务工作者，同时，积极做好区委和区直机关工委表彰对象的评选推荐工作。

6、总结完善。2012年下半年，对创先争优活动进行全面总结，将活动中形成的经验和做法用制度形式固定下来，健全完善局机关党组织和优秀共产党员规范标准和开展创先争优活动的制度措施，形成局党组和党员创先争优的长效机制。

六、具体要求

（一）加强领导，提高认识。为确保创先争优活动有序推进，局党组成立以党组书记、局长姜忠任组长，党组成员、副局长张德亮、董明山任副组长，黄成东、刘海泉、邓龙武为成员的创先争优活动领导小组，小组下设办公室，机关支部书记黄成东任办公室主任，负责局机关创先争优活动的组织、指导、督促、检查。全局党员干部要深刻认识开展创先争优活动的重要性，积极参与，切实把创先争优活动抓紧抓好，抓出成效。

（二）广泛宣传，强化督查。要充分利用网络、简报、专栏等多种形式加强宣传报道，使广大党员干部深刻认识创先争优活动的重大意义，为活动的深入开展和取得实效营造良好氛围。同时，为确保创先争优活动工作落到实处，局机关创先争优活动领导小组将对照“五个好”先进党支部和“五带头”优秀共产党员的基本标准，定期不定期开展督查。对工作落实不到位、不符合标准要求的科室和个人将通报批评，对存在的问题和不足制定整改措施，明确整改责任、整改时限，跟踪整改。

（三）结合实际，注重实效。要把深入开展创先争优活动与落实安全生产年各项工作任务结合起来，与机关作风建设结合起来，与党员的思想和工作结合起来，以求真务实的作风，深入细致的工作，不断丰富创先争优活动的形式和内容，营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，为推进安全生产工作科学发展提供强大动力和重要保证。

第三篇：印发《市纪委、监察局机关开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

延纪发[2008]75号中共延安市纪委 延安市监察局关于印发《市纪委、监察局机关开展深入学习实践科学发展观活动实

施方案》的通知

各县区纪委、监察局，市纪委、监察局各派出（驻）纪工委（纪检组）、监察室：

现将《市纪委、监察局机关开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

中共延安市纪委 延安市监察局 2008年10月6日

市纪委 监察局机关开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，市纪委、监察局机关将列为全市第一批学习实践活动单位。为了扎实推进委、局机关学习实践活动，确保活动取得实效，制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想

开展深入学习实践科学发展观活动，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以“坚持用延安精神指导和推进反腐倡廉建设”为载体，组织机关广大党员干部职工，认真学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，进一步解放思想，转变观念，着力解决影响纪检监察工作科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正把机关党员干部职工的积极性、创造性引导到推进跨越发展、构建和谐延安上来。

(二)目标要求：

1、提高思想认识。进一步加深党员干部职工特别是党员领导干部对科学发展观的理解，用科学发展观武装头脑，坚定科学发展的信念。不断丰富和完善工作思路、转变思想观念，以改革创新精神推动反腐倡廉建设再上新台阶。

2、增强发展能力。以增强领导班子整体功能和提升领导干部综合素质为目标，切实提高“五种能力”，即围绕中心，服务大局的能力，严格依纪依法办案的能力，对党员领导干部有效监督的能力，组织协调反腐败的能力，健全党内民主，维护党员民主权力的能力。

3、解决突出问题。着力解决开拓创新意识不强，对反腐倡廉工作中的新情况、新问题 研究不够深入，从源头上防治腐败的办法还不够多、措施不够得力，以及个别党员干部宗旨意识、责任意识、艰苦奋斗意识淡化、执行落实不力等方面的问题，努力使影响纪检监察工作科学发展的突出问题得到有效解决，党员干部的作风明显转变。

4、创新制度机制。在研究解决影响和制约纪检监察工作科学发展的制度机制等深层次问题上取得明显进展，在清理废止不合时宜的规章制度上取得显著成效，努力形成充满活力的长效机制。

5、促进科学发展。以推动反腐倡廉建设再上新台阶为目标，坚持把务求实效、群众得实惠作为开展深入学习实践活动的出发点和落脚点，把科学发展观的要求转化为机关党员干部职工推进纪检监察工作科学发展的坚强意志和自觉行动。同时，切实加强对违背科学发展观突出问题的监督检查，促进“富裕延安、生态延安、和谐延安”建设。

二、基本原则

(一)坚持解放思想。认真总结新一轮解放思想大讨论活动成果，进一步解放思想、转变工作方式、破解工作难题、健全体制机制，使机关党员干部职工的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合科学发展观的要求，更加符合反腐倡廉建设的实际。

(二)突出实践特色。坚持实践第一的观点，把解决问题、完善体制机制贯穿于活动的全过程。充分发挥党员在践行科学发展观中的带头作用，进一步深化“筑防线、保廉洁、树形象”作风建设主题教育，全面推行“问责问廉问效”工作，巩固深化党员承诺制，促进领导干部作风转变，密切党群干群关系，推进反腐倡廉建设。

(三)贯彻群众路线。坚持开门搞活动，充分发扬民主，认真听取群众意见和建议，问计于民，集中民智，做到每一个阶段都吸收群众参与，每一个成果都接受群众评议，全程接受群众监督，把群众满意作为评价学习实践活动成效的根本依据。

(四)正面教育为主。坚持高标准、严要求、重实效，开展普遍的学习教育活动。组织机关党员干部职工密切联系思想和工作实际，认真开展批评和自我批评，查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关。

三、参加范围和方法步骤

这次学习实践活动以委、局机关领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。委、局派出（驻）纪检监察干部参加驻在单位的学习实践活动。

按照中省市的要求，本次学习实践活动从2008年9月开始，2009年2月基本完成，分三个阶段进行。

第一阶段：学习调研(9月—10月)

1、开展学习培训。委、局机关将在10月6日召开动员大会进行安排部署，同时举办深入学习实践科学发展观活动领导干部专题研讨班，进行集中学习讨论，邀请有关方面专家教授在专题研讨班上作科学发展观辅导报告。组织机关党员干部职工瞻仰枣园“为人民服务”演讲台，参观安塞县沿河湾镇侯沟门村，实地接受教育。

在学习实践活动中，机关党员干部职工要坚持集中学习与自学相结合，认真学习规定篇目，做好学习笔记，撰写心得体会，学习时间不得少于40小时。

学习内容主要有：党的十七大报告、胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观学习读本》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《延安市开展深入学习实践科学发展观活动学习资料》、《科学发展在身边》、《延安精神五讲》、中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》和市委常委、市纪委书记杨鑫同志在委、局机关开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话等。

2、开展调查研究。委、局领导班子成员和各室主任（主持工作副主任）要利用一周时 2 间，分别深入所联系的县区和部门，围绕年初委、局机关印发的调研题目开展调研活动，形成专题报告，适时将举行调研成果交流会。

3、开展解放思想大讨论。继续深化“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论活动。在机关办公场所设立学习实践活动专栏，并结合学习实践活动开展讨论活动。坚持在《延安日报》、延安电视台办好“筑防线、保廉洁、树形象”专题栏目，大力宣传典型事迹和先进人物。

第二阶段：分析检查(11月—12月)

1、召开市纪委领导班子专题民主生活会。委、局领导班子、领导干部着重对照践行科学发展观情况和在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题进行检查。会前，领导班子成员要与分管室的主任、副主任进行普遍谈心，根据征求到的意见和查找出的问题，认真撰写发言材料。会上，班子成员之间要开展批评与自我批评，分析问题、查找问题、提出意见和建议。专题民主生活会要邀请市委学习实践活动办公室和联络指导组领导指导会议，吸收群众代表列席，充分听取意见接受评议。民主生活会情况在一定范围内通报。

2、形成领导班子分析检查报告。按照上级的要求，委、局领导班子和领导干部要全面回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果，着力查摆不适应、不符合科学发展观的突出问题和党员干部在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力分析主客观原因，力求把问题找准找实，把原因剖析透彻。报告形成后，要广泛听取各方面意见，充分进行讨论，反复修改完善。

3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见和建议。各常委的分析检查报告采取随机抽样评议、党内书面评议和面对面评议的方式进行。检查报告根据评议意见修改完善后，在全市纪检监察系统公开，评议结果在一定范围内公布。

第三阶段：整改落实(2009年1月—2009年2月)

1、制定整改落实方案。整改落实方案以分析检查报告为依据。有明确整改落实的目标、方式和时限要求，整改落实方案制定后，采取适当方式公布，作出公开承诺。

2、解决突出问题。按照科学发展观的要求，重点解决我市纪检监察工作科学发展中的突出问题，促进全市反腐倡廉建设不断取得新成效。努力实现“八个突破”：在坚持用延安精神指导和推进反腐倡廉建设上求突破；在全面推行“问责问廉问效”上求突破；在深化党风廉政建设宣传教育上求突破；在查办违法违纪案件上求突破；在坚决纠正损害群众利益不正之风上求突破；在深化机制制度创新上求突破；在加强对权力运行的监督上求突破；在弘扬延安精神、转变党员干部作风上求突破。

3、完善制度机制。从促进反腐倡廉建设的需要出发，积极推进体制机制创新和制度建设。一是健全完善工作制度。进一步建立和完善改进工作作风、提高办事效率、建设文明和谐机关的规章制度；二是健全目标责任考核机制。制定完善机关各室工作目标、责任落实的考核奖惩制度；三是健全民生保障机制。建立民生问题征询汇集、解决落实和督查督办制度，畅通人民群众反映诉求和表达意愿的渠道。学习实践活动基本结束时，要做好总结，向党员、群众通报，进行满意度测评。要把解决突出问题、群众是否满意作为评价委、局机关学习实践活动成效的主要内容。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

活动结束后，委、局机关将召开总结大会，认真总结活动开展情况，进一步夯实整改责任，巩固活动成果，使深入学习实践科学发展观成为机关党员干部职工长期的自觉行动，并向市委报告活动总结。

四、组织领导

1、落实领导责任。委、局机关学习实践活动在市纪委常委会的领导下进行。成立深入 3 学习实践科学发展观活动领导小组，负责活动的组织领导。领导小组下设办公室，负责日常工作。各室主任（主持工作的副主任）在抓好自身学习实践活动的同时，要切实加强对本室（所）其他党员干部学习实践活动的指导。

2、注重探索创新。坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终。学习实践活动领导小组办公室要在严格按照规定环节开展工作的同时，要大胆创新，做到规定动作不走样，自选动作有特色，努力使学习实践活动有声有色，取得实效。

3、坚持两促进，两不误。机关各室正确处理好学习实践活动与日常工作的关系，统筹兼顾、合理安排，既要投入足够的精力搞好学习实践活动，又要做好当前各项工作，以实实在在的工作成效检验学习实践活动的效果。

第四篇：开展创先争优活动实施方案

构建长效机制、推动安全高效发展

争先创优活动实施方案

为认真贯彻落实汾河焦煤回党 [2010]

53号《关于在党的基层组织和广大党员中开展以“构建长效机制，推动安全高效发展”为主题的创先争优活动的实施方案》的文件精神，扎实有效地抓好在支部和广大党员中深入开展创先争优活动，根据矿党委部署和要求，结合本支部实际，制定如下实施方案。

一、具体要求

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动是党的十七大提出的明确要求，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。

创先争优活动要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕矿党委确定的主题“构建长效机制，推动安全高效发展”，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动安全高效发展，科学发展、促进和谐发展、服务职工群众、加强支部组织建设的实践中建功立业。

根据矿党委要求，结合支部工作实际，支部和所属党员，要按照矿党委的总体要求和本支部实践主题及具体要求，认真贯彻落实，确保活动取得实效，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

二、主要内容 创先争优活动，以创建“五个好”先进党支部、先进党小组，争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和处党委决策部署，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。促进科学发展的体制机制得到建立健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。自觉围绕我矿工作中心、服务大局，出色完成各项工作任务，在推动职能转变、提高工作效能、改进工作作风中事迹突出。五是群众反映好。尊重职工群众，爱护职工群众，为职工群众办实事好事，基层党组织在职工群众中有较高威信，党员职工在群众中有良好形象，党 群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力；认真学习科学文化知识和有关业务知识，刻苦钻研业务，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助职工群众解决实际困难，自觉维护职工群众正当权益。四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规和处站的规章制度。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，弘扬“献身、负责、求实”的煤矿主人翁精神，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

要以落实中央提出的“五个好、五带头”为主要内容，以“牢记宗旨履职尽责创先进，立足岗位尽心服务争优秀”为实践主题，开展创先争优活动。

三、活动方式

1、调查研究。认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析成因，增强创先争优活动的针对性。把调研的过程变成宣传发动的过程，增强创先争优活动的群众性。

2、公开承诺。支部根据党委开展创先争优活动的实施意见，结合自身实际，向党员和群众承诺创建先进基层党组织的工作目标和具体措施。每个党员要对照优秀共产党员的标准进行自查，按照“构建长效机制，推动安全高效发展”创先争优活动的要求，提出参加活动的具体打算，并向党支部和群众承诺具体目标，接受群众监督。

3、领导点评。根据矿党委领导班子成员联系点分工，适时请矿领导对支部开展创先争优活动进行点评和指导，找出差距和存在问题，明确创建工作努力方向，抓好整改提高，不断推动创建工作开展。

4、职工评议。按照矿党委创建工作实施意见的要求，适时召开支部党员、群众评议会，对本党支部开展活动的情况和党员履行承诺的情况进行评议。

5、评选表彰。按照处党委要求，适时组织评选表彰本支部创先争优活动中涌现出的先进党小组和优秀共产党员。评选表彰注重工作实绩和职工群众公认度，广泛听取党员和职工群众意见。

四、保障措施

创先争优活动要紧紧围绕争创“五个好”基层党组织、“五带头”优秀共产党员，着力抓好以下重点工作，保障创建工作取得实效：

1、争创学习型党组织、争当学习型党员。积极开展建设学习型党组织活动，以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的形式，推动团队学习、全员学习、系统学习、终身学习。进一步加强和改进党支部、党小组学习，发挥示范和辐射作用。大力开展“打造书香队组，提升素质能力”读书活动等，积极推进读书成果转化，提升党员干部能力素质。

2、拓展和延续“讲党性、重品行、作表率”活动。认真总结已开展的“讲党性、重品行、作表率”活动的经验，进一步推广，以“政治强、业务精、作风正、形象好”为要求，努力提高支部党员素质。

3、深化效能建设。继续抓好本支部所属队组建设，更好地为一线服务。进一步改进作风、提高效能。

4、充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为推动我矿安全高效发展，科学发展、促进和谐发展、服务职工群众、加强支部组织建设提供支持。

5、加强支部及所属队组党风廉政建设和政风行风建设，保障创先争优活动开展。

五、工作要求

1、加强领导，明确责任。支部成立 “创先争优活动”领导小组，成员为支部委员、支部队组负责人，负责支部创先争优活动的组织实施。支部书记为党支部创建工作第一责任人。要亲自抓、确保创建工作开展。

2、把握进度，有序推进。根据矿党委和创建活动办公室总体安排，开展好各个阶段的创建工作，创建活动进展情况与矿党委总体部署、步调一致，有序推动活动顺利开展。

3、强化宣传，营造氛围。充分利用会议、报告等多种形式加强对创先争优活动的宣传引导和报道，宣传创建活动开展情况和典型事迹，宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，营造浓厚的学习宣传和争创氛围。

4、统筹兼顾，注重实效，在创建工作过程中，支部要妥善处理好创先争优活动与各项业务工作和其他日常工作的关系，合理安排时间，统筹兼顾，共同推进。坚持两手抓、两不误、两推进。把创先争优活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，紧紧围绕活动主题，准确把握活动的总体要求和主要内容，严格遵循活动的方法步骤，把开展创先争优活动与推进矿各项工作有机结合起来，在深化学习、深入实践、推动发展上狠下功夫，确保井下维运队党支部创先争优活动取得实效。

掘进四队党支部

构建长效机制、推动安全高效发展

争先创优活动实施方案

掘 进 四 队 党 支 部

二○一○年十月二十四日

第五篇：开展创先争优活动实施方案

为扎实有效地抓好我队深入开展创先争优活动，提升活动的针对性、有效性和可操作性，根据处上有关要求，结合我队实际，制定本实施方案。

一、总体要求

我队全体党员深刻认识在机关党组织和党员中深入开展创先争优活动的重要性和必要性，切实把思想认识统一到中央和处暑单位的重大决策部署上来，把开展创先争优活动的各项要求不折不扣地落到实处。要认真按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，围绕“学习实践科学发展观，建设服务型党组织”主题，以创建“强学习、强服务”的“双强型”先进党组织、争当“带头服务、带领发展”的“双带”型优秀共产党员为载体，深入开展创先争优活动，重点在以下四个方面取得实效：

（一）推动科学发展，促进单位建设。深入学习实践科学发展观，进一步增强科学发展意识、树立科学发展理念，理清科学发展思路、提高科学发展能力，围绕实现科学发展，确定创先争优活动的主题、内容和载体，推动党的建设更好地服务工作大局，服务中心工作。要以开展创先争优活动为契机，大力推进思想解放，大力推进工作创新，大力破解难点问题，用科学发展的成果检验创先争优活动的成效。

（二）丰富活动内容，加强队伍建设。要以创先争优活动统领机关正在开展的其他各项活动。把创先争优活动与开展“抓落实促发展”主题实践活动、城乡基层党组织互帮互助活动和扶贫开发“规划到户、责任到人”等活动有机结合起来，深入开展创先争优活动，着力建设一支思想解放、素质全面、有创新能力的机关党员干部队伍。

（三）增强宗旨意识，服务基层群众。深入开展向阿里木.哈里克学习活动，大力弘扬时代英模精神，教育和引导党员进一步增强宗旨意识，切实转变作风，认真履行为发展服务、为基层服务、为群众服务的各项职责，千方百计地为基层、为群众办实事办好事，千方百计地帮助弱势群体解决生产生活中的实际困难。

（四）加强基层组织，激发创先争优活力。认真贯彻党建工作责任制，全面落实市政管理局和处机关对加强机关党建工作的一系列部署要求，不断提高党建工作整体水平。加大培训力度，全面提高机关党员的能力素质。深化发挥支部和党员作用的载体建设，激励党员比、学、赶、帮、超。

二、主要内容

根据我队党组织和党员的特点，此次创先争优活动要以“学习实践科学发展观，建设服务型党组织”为主题，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以落实“五个好、五带头”为主要任务，以“四个一流”为目标（建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩），深入开展“三服务一推进”（服务发展、服务基层、服务群众，推进机关效能建设）活动，围绕“两提两增”这一主线，引导广大党员比服务、比效率、比水平，使活动更加贴近基层、更加贴近群众、更加贴近办公室工作实际，使我办党建工作始终走在全县党的基层组织建设工作前列，切实把创先争优活动打造成“效能工程”。全体党员要根据自身实际，按照既量力而行又尽力而为的原则，作出明确承诺，落实创争任务。

三、方法步骤

创先争优活动要按照动员部署、全面推进、深化提升和总结完善四个阶段的总体工作安排，通过“调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式进行。在实际工作中，要着力抓好以下几项工作：

（一）争创学习型党组织、争当学习型党员。以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的多种形式，推动团队学习、全员学习、终身学习，引导机关党员干部爱读书、读好书、善读书。通过组织理论宣讲、举办知识讲座、抓好干部理论学习，加强党员干部培训，不断完善知识结构，全面提升能力素质。

（二）拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。在学习借鉴组织人事部门经验的基础上，适时开展“讲党性、重品行、作表率”活动，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质机关党员队伍。

（三）深化效能建设。开展办公室工作服务大讨论活动，探讨当前办公室工作质量和效能方面存在的不足，寻找解决问题的办法，拟定整改措施。健全办公室各项规章制度，完善奖惩制度，适时组织对制度执行情况进行检查，并及时兑现奖惩。通过完善效能建设各项制度，不断健全效能建设长效机制。

四、组织领导

开展创先争优活动是当前的一项十分重要工作，全体党员思想上要高度重视、工作上落实责任，切实把机关创先争优活动抓实抓好，抓出成效。

（一）落实领导责任。成立队创先争优活动领导小组，切实加强对开展创先争优活动的领导，确保活动取得实效。

（二）加强督查指导。按照局、处的有关要求，建立队领导班子创先争优活动联系点制度，办公室领导班子要结合分管工作，每人联系一个组，要经常深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，及时掌握活动开展情况，提出具体指导意见，帮助解决实际问题。

（三）搞好舆论宣传。大力宣传开展创先争优活动的重要意义、目标任务和基本要求，把广大党员的思想认识统一到中央和局、处的决策部署上来，以饱满的热情投入到创先争优活动中来。要发现、推广和表彰一批机关创先争优活动的先进典型，用身边人和身边事教育引导广大党员，营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

（四）注重统筹兼顾。开展创先争优活动要与推动机关各项工作紧密结合，实现两手抓、两不误、两促进；要与贯彻落实中央和局、处的重大决策部署结合起来，切实转变经济发展方式，推动经济社会又好又快发展；要与学习实践科学发观活动整改落实工作相结合，全面完成整改落实后续任务，切实兑现向群众作出的承诺，健全完善科学发展长效机制；要与当前正在开展的各项工作相结合，以活动的开展推动各项工作的落实，以工作的成效检验活动开展的效果。要通过深入开展创先争优活动，切实改进作风，提高机关效能，努力争当落实科学发展和转变经济发展方式的践行者和排头兵。