富康路社区2011年创建全国文明城市工作进展情况汇报

第一篇：富康路社区2011年创建全国文明城市工作进展情况汇报

富康路社区创建全国文明城市工作进展情况汇报

自创建全国文明城市工作开展以来，富康路社区根据区委、区政府关于争创全国文明城市工作的总体部署和工作要求，结合社区实际，从重点工作着手，集中精力，扎实安排，认真开展了一系列创建文明城市活动，根据5月20日城管周例会会议精神，现将有关情况汇报如下：

一、高度重视，精心组织，健全工作机制

社区为圆满完成创建活动的各项工作任务，领导专门召开会议进行研究，决定成立了由社区党总支书记、居委会主任任组长，党总支副书记、居委会副主任任副组长，领导小组下设争创全国文明城市办公室，主要负责创城工作的策划部署、工作督查、宣传报道、材料收集等工作，并制订了富康路社区创建全国文明城市实施方案，对社区开展创建工作的各项内容进行分解细化安排，上下一致，人人参与，形成了“一级抓一级、一环扣一环、层层有目标、人人有责任”的良好创建格局。

二、加大宣传教育，营造创城工作良好氛围

一是社区为全面做好创建全国文明城市工作，组织召开了由全体社区干部、楼院业主委员会主任、副主任，各支部书记及200余名居民群众参加的动员大会，就对富康路社区创建全国文明城市工作在辖区党员群众中进行了宣传动员 及安排布署。

二是社区积极上报信息，及时将创建活动开展过程中学习情况、工作进度、好人好事等各类信息经整理后上报到社区办、文明办、创先争优办等处，共上报信息15余篇，有力地推动了创建宣传活动的全面开展。

三是积极开展大型室外宣传教育活动，制作并发放“富康路社区创建文明城市致广大居民的一封信”4000余份，为方便辖区居民定点投放生活垃圾，社区还为辖区内部分楼院制作了垃圾池、垃圾筒30个，制作宣传黑板近30块，悬挂标语3幅，对创建文明城市活动在辖区居民楼院内进行了广泛宣传，通过大力呼吁居民群众支持并自觉参与创建活动，自动自发走上街头清除小广告、捡拾垃圾和制止不文明行为，提高辖区居民对创建工作的认识，进一步扩大了创建宣传的影响力。

四是按照区文明委争创全国文明城市的要求，组织辖区相关单位开展了创城问卷调查，发放问卷364份，就文明城市测评体系中涉及的38个问题组织开展了调查活动，并对每项调查情况进行了汇总，以了解居民对酒泉市创建工作的认知程度和看法，为进一步搞好创建工作提供依据。

五是社区民政、计生、团妇、劳动保障等部门以丰富多彩的活动形式，为辖区居民开展了一系列宣传教育活动，如：居民健康知识讲座、计划生育知识讲座等。民政部门以多种 形式召开低保会议，为低保人员宣传各种政策法规，教育鼓励有劳动能力的低保人员参加社区公益活动，树立自强意识和勤劳致富的思想观念，并在节假日走访慰问辖区困难户、低保户73家，为他们送去大米、面粉等慰问品。

三、目标责任书完成情况

（一）干部教育。社区以每月党员学习日和中心组学习为契机，制定社区党员干部培训学习计划。社区党总支充分利用党员干部现代远程教育网络这一平台，每月组织社区领导班子、支部书记、党员干部收看学习党的十七大及十七届五中全会精神、深入学习实践科学发展观活动中涌现出的全国先锋党组织、优秀党员典型事例及经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识。除此之外还组织社区党员干部对城市精细化管理、创先争优活动相关内容及推进甘肃经济发展若干意见等内容做了专门培训。截止目前，社区共组织党员干部学习20余次，举办专门培训班3场次，参训人数达500多人次。

（二）社会主义核心价值体系的学习。社区在全体干部职工中广泛开展了以社会主义核心价值体系及荣辱观为活动主题的学习宣传教育活动。坚持把社会主义核心价值体系融入社区干部职工教育和精神文明建设全过程，并努力做到了在工作中转化到干部职工的自觉行动中。

（三）精心组织道德模范评选和学习宣传活动。在创建活动中，我们将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、纳入了重要工作范畴，组织开展了多种形式的道德实践活动 和评选活动，积极倡导辖区居民群众自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范，并组织开展了以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的一系列社会实践活动。

（四）未成年人思想道德教育。一是健全机制，完善制度。社区成立了未成年人思想道德教育领导小组，并建立健全了未成年人思想教育工作机制，做到年初有计划，年底有总结。二是建立健全“学校、社会、家庭”三位一体的育人网络。坚持“学校放假、社区开校”制度，利用假期在辖区内广大中小学生中开展创建全国文明城市为主题的宣传动员活动，积极组织青少年开展各类公益性活动。三是利用寒暑假期间组织辖区内未成年人共开展社会道德实践活动6次。

（五）积极开展文明单位创建活动。以创建文明城市为契机，以科学发展观为主线，以创建文明单位为目标，对照创建文明单位的标准，研究制定了文明创建工作规划，明确了工作职责，不断完善创建措施，充实创建内容，提高创建水平，创建文明单位工作取得了显著成效。

（六）群众性创建活动。一是市民学校的建立。社区从精神文明建设的总体出发，建立健全市民学校组织机构网络，制定各项制度，落实责任分工，以贯彻《公民道德建设实施纲要》为重点，广泛开展以提高市民文明素质为重点的 教育活动。二是共建活动的开展。为了全面完成建成全省党建示范点和创建全国文明城市的各项指标任务，3月12日社区召开了辖区单位党建联席会议，会上社区党总支主要负责人与辖区分管领导签订2011年共驻共建工作目标责任书，积极落实一把手负总责，分管领导具体抓的工作责任制。三是文化活动队伍的建立。为了保证社区文艺活动开展有序，社区成立了一支高标准、有等色的“富康路社区红舞鞋”文艺演出队。面向社会公开招聘了一名懂管理、服务好、专业技能较强工作人员，具体负责文艺团队的日常管理与活动开展。四是科普法律进社区。根据辖区内实际情况开展了进社区、进楼院、进家庭的宣传教育活动，共散发再就业优惠政策宣传资料4600余份，发布用工信息2300余条，发放便民服务手1200余册。五是社区民调组织健全，工作开展有序。社区以抓稳定、保平安、促和谐，创建“平安和谐社区”为主旋律，建立健全民调组织，及时调解矛盾纠纷，有力地维护了社区社会治安稳定。六是门前三包责任制落实。社区严格按照门前“三包责任制”的要求，对辖区内门店进行逐一清查造册，实行卫生专干“分段包片”制度，并组织人员不定期抽查，责任明确，制度到位，奖惩结合，实施规范化、制度化、经常化管理。确保门前“三包责任书”各项任务落到实处。七是机关效能建设的落实。以创新党建活动为载体，在党员干部队伍中集中开展了“转变作风、狠抓落实，提高 社区党建工作科学化水平”活动，全面打造社区形象，创造优良服务环境，使全体社区干部精神面貌焕然一新。

（七）学讲普通话、争做文明人。社区认真落实《国家通用语言文字法》，积极开展了社区工作人员普通话、公文培训工作，并要求社区工作人员将“讲普通话、用规范字、做文明人”活动运用到日常学习和工作中，更好的为辖区居民做好服务工作。

（八）创建目标、任务、措施。社区对创建全国文明城市此项工作高度重视，成立了专门的领导机构，并制订了创建全国文明城市实施方案，对社区开展创建工作的各项内容进行分解细化安排，及时召开了辖区居民创城工作动员大会，并按阶段认真完成各时期工作的情况汇报，按时完成了上级交办的各项临时性工作，并及时按要求上报了创城工作相关统计报表。

四、具体做法

(一)加强组织学习，努力加强思想道德建设。一是在创建全国文明城市工作全面启动后，社区全体工作人员都积极行动起来，在工作中挤出时间，认真学习创建活动的相关知识及具体内容，学习文明用语和礼仪知识，严格落实工作制度，社区全体工作人员上岗期间要说普通话、写规范字、做文明人。坚持依法行政，严格按照法律法规制定行政规范性文件，公正文明地执行公务。坚持政务公开，切实做到办事程序公开、规范、高效，努力加强干部理想信念、从政道德教育，有效强化了党风廉政和反腐败教育，同时社区还先后邀请了区委党校的讲师、区行政执法局工作人员、东关派出所民警等专业人员对社区工作人员进行了公文写作、城市管理及规划建设、辖区内综合治理、安全防范等相关内容的专业培训。社区的周例会上也对创建全国文明城市有关方面的文件精神及时进行传达，引导大家进一步学习领会，在全社区形成了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，为社区今后的开展创建工作奠定了坚实的基础。二是积极组织开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善的道德规范。以《酒泉市民文明教育读本》、《酒泉有礼》为基本教材，对居民以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德、文明礼仪教育为内容，组织开展了“爱社区、做主人、亮家园”主题教育，通过宣讲党的创新理论、开展健康知识进社区等形式，加强了居民群众理想信念、形势政策、行为习惯的养成教育，引导居民革除陋习、追求科学健康的生活方式，进一步激发了社区居民热爱社区、建设社区的热情。

三是在党员群众中以专题讨论、组织典型事迹报告会等多种途径和方式，深入开展了向道德模范和先进人物学习活动，大力宣传各类道德模范的典型事迹，让他们的感人事迹 在各楼院广泛传扬，在社区形成了崇尚先进、热爱先进、学习先进的浓厚氛围。

(二)加强综合治理，形成良好人居环境。

一是多方努力，加强了公共安全保障设施，有效提高居民小区技防、人防、物防、消防水平，做到了社区有民警，有安全巡逻、值班等防范制度，住宅楼有防盗装置、消防设施，并及时化解矛盾纠纷，加大对黑恶势力、贩毒吸毒、卖淫嫖娼、聚众赌博、抢劫盗窃等违法犯罪活动的打击力度，使群众增强安全感和信任感。

二是积极开展了文明小区、文明楼院、文明家庭创建活动和文化、科技、法律、卫生“四进楼院”活动，大力倡导各楼院小区植树木、种花草、造绿地等活动，美化楼院环境，努力提高居民素质和城市化管理水平。深入开展了“讲文明、树新风”活动，集中解决在文明礼仪、公共秩序、社会服务、城市环境、交通运营、文化市场等方面存在的突出问题，树立了社区良好文明形象。

(三)加强精细化管理，全面提升城市管理水平。一是加强日常环卫保洁工作，严格落实 “10、3、1”工作督查制度，有效形成了以“错时上班与蹲点值守相结合，日常巡查与定点抽查相结合，集中执法与分段管理相结合，严管重罚与末尾淘汰相结合”的街面控制体系，进一步细化量化考核标准，健全完善日巡查、周通报、月评比、半 年考核的监督检查制度，及时通报反馈出现的问题，听取执法人员及清扫人员意见建议，公布奖罚结果，对工作表现突出的工作人员予以100-5元不等的经济奖励，对查处通报问题的直接责任人处以50元-5元不等的经济处罚，并对连续多次出现问题的城管工作人员实行末尾淘汰制，辞换社区城管执法中队人员5名，社区清扫员6名，以具体措施杜绝不依规定办事现象，实现管理的科学化、制度化、规范化。

二是为进一步加强辖区内商业门店门前“三包”责任制落实工作，社区多次召开城管工作会议，商讨制定考核标准，提出具体的管理措施，严格落实半月一考核的制度，门前“三包”责任书签订率达到100%严格督促落实冬季扫雪铲冰制度，做到了雪停即扫、街道包干、全民参与，保证道路无积雪、无融冰，为居民群众提供了良好人居环境。并扎实认真的开展了主要内容为“一个宣传教育活动”和 “五项集中整治”。“一个宣传教育活动”，即开展“道德规范进万家暨创建文明城市”宣传教育活动。“五项集中整治”内容，即社区在细化创建任务的基础上，大力加强宣传力度，有重点、有针对性地开展辖区内环境卫生及市容市貌专项治理、马路街巷临时摊点经营秩序专项治理、辖区内小广告专项治理、噪音污染源专项治理和商业门店“门前三包”责任制落实专项治理活动。通过开展这些活动，使辖区内商业门店及部分流动摊点经营秩序得到明显改善，小广告、胡喷、乱贴现象 得到有效遏制，市容市貌和环境卫生得到有效改善，辖区环境污染情况得到减轻，部分商业门店的经营行为得到进一步规范。

三是严格按照市容市貌相关整治标准，抓好具体环节落实，坚持日常管理和专项整治相结合，对乱搭乱建、乱贴乱挂、违法建设、违规广告、乱摆摊点等突出问题，多方协调，联合工商、执法部门按期开展了专项整治活动10余次，其中暂扣违规经营商户经营设施8件，处罚违规商业门店4家，始终保持严管重罚态势，并对辖区内马路流动摊点多年来顽固聚集、不服从管理，乱摆乱设这一“老大难”问题狠下决心，由社区领导亲自监督配合，城管执法中队队员全力实施，对辖区内流动摊点实行先教育，发放责令整改保证书，对屡次违规经营者采取暂扣其车辆，并处以50-200元不等的经济处罚，经过一段时期的集中整治措施，基本实现了“处罚一个，教育一片”的良好目的，有效遏制了辖区内多年来马路流动摊点态度蛮横、违章经营的猖獗势头，并做好后续巩固整治工作，努力做到了辖区内市容市貌长期整洁有序。

四是按照街道社区办、执法局等部门制定的市场便民计划和具体管理标准，严格划定经营区域，明确规范摊位及商品的摆放要求，分类经营，加大对占道经营、乱摆乱放、缺斤少两等违章行为的整治力度；加强市场内的的卫生清扫保洁力度，营造了“干净、整齐、诚信、有序”的市场经营环 境。

五是结合社区楼院、小区实际，有效实行 “包干到人、分类管理”的管理形式，由社区干部负责、综治员配合，承包楼院的业主组织建设、卫生、治安、矛盾纠纷调解和宣传教育等全部工作。通过开展居民党员“五带头”和在职党员“亮身份、树形象、做贡献”的“六个一”活动，发挥党员在楼院中的模范带头作用，使居民在共同参与楼院管理中觉醒和觉悟，不断提高自理自管能力，提高了居民公德意识和文明素养。

五、大力开展志愿者服务活动

为努力创建全国文明城市，把志愿服务意识和回报社会理念深入居民，我社区成立了志愿者服务队伍，现已注册300人，共10支志愿者小分队，每支队伍均由专人负责。先后开展了助老助残、科技信息、法律维权、环境保护、文化宣传、心理咨询、美容美发、大型活动等一系列志愿服务活动，得到了社区志愿者的积极响应，产生了良好的社会影响。一是清洁社区，爱护家园。社区志愿者定期开展打扫社区卫生、为居民宣传政策法规安全知识等服务活动，平日里打扫小区的卫生死角，维护社区环境卫生，还居民一个整洁、舒适、健康的生活环境。在当前创建全国文明城市的号召下，社区正在精心策划并积极组织开展各类宣传及实干活动，为社区创建全力出击。二是便民利民。社区志愿者服务队定期开展大型便民利民服务活动，在今年3月5日学雷锋日之际，社区联同68203部队志愿服务队开展“学习雷锋 志愿服务 回报社会”的学习雷锋活动，志愿者队伍为居民提供心理咨询、修鞋、修自行车、理发、服刊杂志免费阅读等各种便民服务。并联合实验小学的师生60余名对辖区部分居民楼院环境卫生及垃圾死角进行了集中清理，为辖区居民带来干净整洁舒心的生活居住环境。

三是维护社区治安。社区治安义务志愿者服务队常年以错时值班形式对辖区居民楼院进行全天治安巡逻，有效维护了社区治安，能将在巡逻过程中发现的不安全因素或存在的各种隐患及时传达给社区，方便社区对辖区居民楼院治安情况的了解，极大地消除了安全隐患，减少了事故案件的发生率，同时在巡逻过程中，志愿者还对不文明行为进行劝导，有力维护了小区的文明、安全、稳定。

四是科普宣传。社区法律服务志愿者、科普宣传志愿者不定期对辖区居民传播科学、法律，为其提供法律援助。不定期对居民以讲座、座谈、发放宣传资料等形式进行各类科学文化知识的教育与传播。

五是在社区计生服务宣传。志愿者服务队请来专业人员对辖区育龄女女组织开展各种妇科知识讲座，努力为社区育龄妇女提供满意服务，为她们和她们的家庭更多的了解计划 生育政策和婚育新风的有关知识，计生服务队志愿者为她们提供介绍各种避孕节育方法服务，向她们介绍紧急避孕方法，并为她们提供避孕药具及对孕情监测的服务，使她们的家庭生活更加文明、幸福、美满。

六、存在的问题

一是基础设施建设不足。社区活动场地紧张，文化设施薄弱。

二是辖区烧烤摊点长期以来管理难度大。自尚武街社区辖区内划线安置烧烤摊点以来，烧烤摊点占道经营，严重影响居民及车辆正常出行，环境卫生更是脏乱差，现阳关宾馆将门前区域划线围圈，进行内部装修，预计时间1个月以上，同时，阳关宾馆也多次到社区反映，提出装修完成后拒绝烧烤摊点继续在其门前经营，让社区尽早做好安置工作。目前，烧烤摊点因无处经营，已在平等巷及南侧路口乱摆乱设，严重影响了道路交通及市容市貌，社区也多次组织人力开展专项整治工作，但收效甚微。现社区正申请社区办、城管办、建设局等有关部门对辖区烧烤摊点予以彻底取缔。

二O一一年五月二十三日

第二篇：富康路社区创建全国文明城市第一阶段工作小结

富康路社区创建全国文明城市第一阶段工作小结

2010年以来，富康路社区在区委、区政府的领导下，在街道社区党工委、区创城办的指导下，紧紧围绕创建全国文明城市这一中心工作，以和谐社区创建为载体，以城市精细化管理为重点，狠抓文明城市创建活动，努力提高居民的思想道德素质。社区文明城市创建工作做到了有序推进。下面就社区创建文明城市工作情况进行以下小结：

一、加强领导，落实责任，建全创建工作体系

1、创成活动开展以来，社区党总支组织召开了社区创建文明城市工作动员大会，传达区创城办《关于创建全国文明城市的工作实施方案》的精神，安排部署社区的创建文明城市具体工作，动员广大居民群众积极投身到全国文明城市创建工作中来，为创建工作打下了良好的基础。

2、制定了《富康路社区创建全国文明城市实施方案》，成立了以社区党总支书记为组长的社区创建全国文明城市领导小组。领导小组下设办公室，安排了专人负责此项工作，明确了工作步骤、工作要求、工作职责，并制定下发了创建全国文明城市任务分解表，将任务分解到各办公室。保证各项工作有人抓、有人管，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作推进机制，推动了创建工作各项任务的落实。

3、坚持每周开一次创建全国文明城市工作小结会，及时研究创城工作中存在的问题和矛盾，保证工作扎实有序地进行。

二、广泛宣传，大造声势，营造创建工作的浓厚氛围1

为了使创建工作做到家喻户晓，社区集思广益，采取多种形式进行宣传。一是社区制作了以“创建文明城市，共建美好家园”为主题的大型喷绘条幅两条，悬挂在社区明显位置，增强创建文明城市的氛围；二是社区干部上门入户发放了创建全国文明城市宣传资料500余份，动员居民共同参与创文明城工作；三是社区利用宣传栏、黑板报，宣传创文明城的目的和意义、有关要求等内容，以提高和增强居民创文明城的意识。

三、落实工作，完善措施，扎实推进城乡精细化管理

加强城市精细化管理，是文明城市创建的主要内容，也是城市化快速发展的现实需要。为了创城工作在内容、深度、广度上都达到更高层次。

一是抓好环境卫生的清扫保洁。按照城市精细化管理的总体要求，社区进一步细化考核标准，结合社区实际，制定了环境卫生清扫保洁的相关制度，健全完善日巡查、周评比，月通报监督检查制度，为了充分调动清扫保洁人员的工作积极性，制定了操作性、实用性较强的《富康路社区城管卫生巡查、清扫保洁考核奖惩细则》，社区在环卫保洁经费紧缺的情况下，筹措一定的资金，通过奖勤罚懒，严格落实“1031”日常监督管理制度，抓好各个环节具体措施的落实，同时充分发挥低保户参与公益活动的作用，努力实现环境卫生清扫保洁全天候，无缝隙，达到了“五无四净”的清扫保洁目标。

二是抓好门前“三包”责任制落实。2009年按照街道社区办的统一安排，社区与234个商业门店22个辖区单位全部签订了门前“三包”责任书，签订率达到100%，社区安排2名城管办人员每天对门前“三包”责任制落实情况进行巡查，对检查处的问题及

时通知门店进行整改，并联合工商、执法部门严格落实两周一检查一评比制度，并及时公布评比结果。在检查中对拒绝整改问题，拒缴垃圾处理费，不落实冬季扫雪铲冰制度等问题进行重点整治。通过各级共同努力，门前“三包”责任制落实正趋势于规范化，常态化。

三是抓好市容市貌整治。坚持日常治理和专项整治相结合，对辖区内乱搭乱建、乱贴乱挂、违法乱建、乱摆摊点等突出问题进行集中整治，尤其是城管进社区工作实施以来，社区与执法局密切配合，落实人定车巡制度，重点对月亮湾菜市场，彩虹桥东门、南门、北门等流动摊贩、乱摆摊点现象突出的地段，集中社区城管力量进行治理，尤其在节假日从不放松。坚持“治理一片，巩固一片”的原则，防止整治成果反弹，同时把清理野广告作为日常工作来抓，做到随发现，随清理，有效的维护了市容市貌的干净整洁。

四是抓好马路市场的管理。月亮湾菜市场是肃州城区规模最大的马路市场之一，全长500米，有固定摊位200余个，为丰富居民群众的菜篮子起到了积极作用。但是由于其地处特殊位置，人多，商贩多，车流多，占道经营严重，给我社区造成管理难度不断增大，为管理好市场，我社区通过在商贩中深入调查了解，根据存在的问题，主动与工商、城管执法等部门密切联系，形成工作合力，多次召开专题会议研究，不断制定完善了《月亮湾菜市场规范管理实施办法》等10多项行之有效的管理制度，有力地促进了月亮湾菜市场的规范管理。在集中整治的基础上，社区招聘3名人员进行日常管理收费，8名清扫保洁人员进行卫生的清扫保洁。通过各项措施的落实，保证了月亮湾菜市场秩序井然、卫生整洁、道路畅通，受到了居民和经营户的一致好评。

五是抓好小区楼院的规范管理。我社区有物业管理小区4个，自管小区9个，散居楼院21个、根据小区楼院管理要求，全部成立了自管委员会，做到档案健全。其中70%自管委员会运行规范，作用发挥良好。全面推行了自管楼院季度评比和物业管理服务质量月评比考核办法，考核资料齐全。在现有5个（市公安局家属院、月亮湾小区、市交警支队家属院、团结西路、富康东路）“三精品”示范点的基础上，根据实际，确定了晋城路8号、紫荆花园，供电所家属院、电信局家属院，惠民路为“三精品”创建点。通过“三精品”的示范带动，来推动城市精细化管理工作步入良性发展轨道。

四、大胆探索，积极创新突出文明创建的特色

一是社区把干部教育作为精神文明创建工作的重要内容，制定了《2010年干部教育培训计划》，并根据计划利用党员干部现代远程教育对社区干部进行了培训，内容涉及“两会实况、政策法规、优秀社区典型事迹”等方面内容，20个学时，全面提升工作人员的整体素质和服务能力。为争创全国文明城市提供强有力的思想政治保证。

二是在创建全国文明城市工作中，积极创新工作思路，突出文明创建的特色。社区利用节假日开展各种有特色的群众性文化活动，提升社区创建内涵，如：寒暑假期间组织中小学生开展“文明礼仪伴我行”、“环保小卫士”等环保护绿活动，在3月5日利用学雷锋日组织辖区内青少年走进楼院开展卫生清理活动。并多次组织社区志愿者开展文化、卫生等各种公益活动，这些活动的开展丰富了居民的业余文化生活，加深居民了的相互了解，增进了相互的感情，提升了居民对创文明工作的参与度。

五、存在的问题

建议尽快落实辖区内垃圾箱的安装

六、下一阶段工作重点

虽然我社区在创建全国文明城市工作中取得了一定成效，但距离目标和群众的愿望还有一定的差距，仍存在一些不容忽视的问题，需要我们在今后的工作中进一步加大力度，努力提高创建水平。对下一阶段的工作，我社区主要抓住以下重点来开展：

1、完善创建工作制度方案，分解工作任务，确保各项工作落实到位。

2、继续加强城市精细化管理力度，进一步美化社区环境。

3、收集整理完善创城工作中的各项资料，并按要求归档。

4、建立长效机制，巩固现有成效，查漏补缺。

二〇一〇年四月二十日

第三篇：创建全国文明城市工作进展情况汇报

西宁市创建全国文明城市工作进展情况

（2010年8月）

自5月18日全市创建全国文明城市动员大会召开之后，全市各地区、各部门、各单位紧扣《全国文明城市测评体系》和2010年工作任务，积极谋划，扎实工作，有序推进，创建工作呈现出良好的态势，具体体现在以下几个方面：

一、抓责任，建机制，初步形成了齐抓共管的创建工作格局 一是领导机制初步建立。动员大会后，大多数地区和部门制定了实施方案和工作规划，坚持把文明创建的任务虚功实做，把加强组织领导、落实工作责任、健全工作机制作为创建文明城市工作的切入点，建立了一套坚强有力、行之有效、上下协调的领导机制，初步形成了党政一把手亲自抓，相关部门具体抓的领导体制和职能部门分工负责、各行各业积极参与的工作机制。大多数环境建设组在成立领导机构、分解落实责任、健全工作机制的基础上，结合各环境建设的实际，创新工作思路，积极主动工作，及时调整工作思路，拓宽工作方法和途径，取得了实实在在的效果。二是工作机制基本完善。为确保创建工作科学、理性、有序、健康推进，创城办制定印发了文明城市创建联席会议、信息报送、档案管理、督查约谈等制度，以及文明城区、文明乡镇、文明社区等文明创建管理办法。三是创建试点工作有序推进。按照市委确定的“试点先行、典型引路、从点积累、向面推进”的创建思路，开展了创建文明城市试点工作，确定了全市各行各业各类文明创建试点120余个，为全市开展创城工作起到了示范带动作用。四是积极开展督查考评工作。为推进创城工作有序开展，掌握工作进度，市委常委、宣传部长、市创城办主任杜淑品同志带领市创城办同志先 —1—

后两次到四区及全市各窗口行业单位开展调研、督查。目前，市创城办正在制定方案，拟在9月份对全市创城工作进行一次全面督查。同时正在协调相关单位，积极筹备对全市各地区、各部门、各单位进行公共文明指数测评。

二、抓宣传，造声势，努力营造文明城市创建的浓厚氛围

为确保创建全国文明城市宣传工作的科学、健康、有序推进，市委宣传部、市创城办以及各区县委宣传部及时制定了《创建文明城市宣传报道意见》和《创建全国文明城市社会宣传工作方案》，确保全市创城宣传工作有力有序有效推进。一是媒体宣传有力有度。西宁晚报、市电视台、市广播电台、《夏都西宁》等市属媒体紧紧围绕“文明，让城市更精彩，让生活更美好”这一创城主题，精心策划，开设专题、专栏、专版，组织了一系列主题鲜明、影响重大的新闻报道，全方位多角度报道西宁社会各界参与创城工作的动态和热情，极大地提高了市民对创建全国文明城市的知晓率和参与率。截止8月底，西宁晚报、西海都市报、西宁电视台、夏都西宁、青海党的生活等媒体共刊（播）发消息461条、图片182幅、专版42版、专题访谈43期、公益宣传片16条。二是社会宣传丰富多彩。各地区、各部门以“传播文明风尚，推动创城进程”为主题，出实招，求实效，主动唱响创城工作主旋律，利用手机短信、公交站台、大型LED电子显示屏、公用电话亭、建筑围档、围墙和户外广告位等平台大力宣传创城工作，使创城工作在短时间内迅速升温，营造了声势浩大、全民参与的创城氛围。同时，在全市精心策划打造了各具特色的主题教育街、文化长廊和文明墙10余条，为进一步营造创建氛围、传播文明理念营造了良好氛围。三是利用网络加大宣传力度。市、区（县）政府网站开设创建全国文明城市专题网页，西宁宣传文化网、教育城域网等网站开设了创建工作专题

频道，及时传递创建全国文明城市相关信息，深入报道全市创建工作情况。同时，充分利用人民网、国际在线、青海在线、青海新闻网等网络媒体资源，开展形式多样的网络宣传活动，为创建工作营造了良好的网上舆论环境。截止目前，我市创城工作信息在中央以及全国各省市文明网转发稿件20余篇，为我市开展创城营造了良好的外部氛围。

三、抓载体，重教育，积极开展主题实践活动

一是开展经典文选阅读活动。开展了西宁市经典文选阅读启动仪式暨“青少年红色经典、文学经典”阅读展演活动，举办了“享受读书快乐、让阅读成为习惯”演讲比赛，举办了“快乐阅读、丰富人生”青少年百科知识竞赛活动，举办了“畅游书海、共创读书文化”书评征文活动，通过活动的开展，为营造城市健康向上的人文环境发挥了积极作用。二是开展了假日主题实践教育活动。开展了“小手拉大手，文明在脚下”文明劝导活动和“小手拉大手”假日清洁家园行动，在社区开展了“垃圾不落地”集中行动，举办了以“文明让社会更和谐”为主题的公益广告、礼仪格言、手机短信、“创城”征文征集活动，开展了交通路口文明劝导和公交车文明导乘活动，开展了以全市公务员队伍参加的“养绿护绿你我一起行动—绿化美化夏都”假日主题实践活动。三是开展了“让文明走进生活”系列活动。即：让文明走进生活—倡导使用文明用语活动，让文明走进生活—文明提示语工程，让文明走进生活—“爱行夏都”主题实践活动等三大活动。四是积极开展学习培训工作。组织全市各地区、各部门的分管领导等80余人分两批赴上海进行了文明城市创建工作专题培训，邀请了上海市文明办副主任陈振民在市委中心组（扩大）学习会上作了创建全国文明城市专题讲座，为科学指导全市创城工作起到了积极作用。五是积极搭建市民教育载体。为提

高市民素质，广泛开展市民教育，制定印发了《关于进一步加强社区市民学校建设管理的意见》，与省电大建立了市民教育合作伙伴关系，为全市各社区市民学校规范化运作奠定了基础。六是组织编印《西宁市创建全国文明城市知识读本》。目前该书已交付厂家印刷。

第四篇：创建全国文明城市汇报

今年是我市开展创建全国文明城市工作的开局之年，也是省文明城市创建工作的复查之年。为贯彻落实全市创建全国文明城市动员大会特别是市委陈茂辉书记在全市宣传工作会议上的讲话精神，进一步推动创建全国文明城市工作深入开展，3月中旬至4月中旬，市委常委、宣传部长、市创建文明城市工作领导小组副组长周镇松同志带领市文明办、市创文办通过实地考察、召开座谈会、发放调查表等方式，先后对我市龙湖区、市城管局、市交通运输局、市公安局交警支队、市工商局、市地税局、市检察院、华能海门电厂、中国建设银行汕头分行、中国银行汕头分行等区(县)、职能部门和文明单位开展创建全国文明城市工作情况进行了专题调研和督查。现将有关情况汇报如下:

一、当前全市创建全国文明城市基本情况

自2007年我市开展创建广东省文明城市工作以来，市委、市政府对文明创建工作高度重视，经全市共同努力，2011年我市顺利获得“广东省文明城市”称号。2012年10月，我市召开创建全国文明城市动员大会后，全市各级各地以创建全国文明城市为目标，以开展“三打两建”专项行动、“千村环境卫生整治”行动、“绿满家园”全民行动、城市管理联合执法整治行动和“文明城市、美丽汕头”文明主题活动等为抓手，积极推进各项创建工作。主要体现在以下几个方面:

(一)各级行动，创文工作有序开展。

创建全国文明城市活动启动以来，我市各级各部门对此普遍比较重视，大部分区(县)和市直单位基本能按照《汕头市创建全国文明城市行动计划》的要求行动起来，成立工作领导小组，制定实施方案，开展相关创建工作。其中，金平区、龙湖区等区(县)以及市城管局、市环保局、市住建局等30多个责任单位都以召开动员大会或学习贯彻会议、制定下发实施方案等形式启动了创建全国文明城市工作。市城管局针对城市管理中的重点难点问题，部署实施城市环境净化、城市环境绿化、市政设施优化以及市容环境综治等“四大行动”，开展“绿满家园”全民行动，促进创文工作的开展;市环保局着力加强城市防污减排和市容环境综合整治，加快推进环境基础设施建设，创建国家环保模范城市;市住建局进一步部署

“千村环境卫生整治”工作，加强市政基础设施和人居环境建设，不断提升农村生态文明和城乡宜居水平;市检察院充分发挥“全国文明单位”的示范引领和辐射作用，提出“五个融合”，深化文明创建工作;华能海门电厂、市地税局、中国建设银行汕头分行等单位以创建全国文明单位为目标，积极推动各项创文工作的有效开展。

(二)管理加强，城市环境明显改善。

近年来，围绕城市管理中的热点、重点和难点问题，我市各地、各职能部门不断采取措施，在城市绿化、环境净化以及市政基础设施建设等方面开展了一系列工作，取得了一定的成效。目前我市城市建成区的绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积等指标均超过全国文明城市测评标准。市政道路改造、灯光工程建设、垃圾转运站等基础设施项目建设步伐加快，进一步优化了城市环境。广泛开展“千村环境卫生整治”，加快推进环境卫生市场化改革，城区环境卫生状况逐步改善。特别是在探索城市卫生保洁服务市场化方面，龙湖区、澄海区进行了积极探索，取得了初步成效。龙湖区目前大部分街道、社区已采用卫生保洁服务市场化运作，澄海区中心城区的三个街道也实现了卫生保洁市场化运作，虽然成本相较以前略有增加，但保洁效果明显，城区的各主干道、街道社区等环境卫生状况得到明显改善。

(三)管建并举，交通环境逐步优化。

交通秩序比较混乱，多年来一直是我市市民反映比较强烈的一个“老大难”问题。近年来，我市各相关部门通过打击非法营运、取缔后三轮车、规范出租车运营、加大对机动车辆违法违规违章行为的查处力度等一系列整治行动，以及随着城市智能道路交通监控系统建设步伐的加快，我市中心城区的交通秩序有了一定改善。同时，近两年我市加强公共交通建设，全市新投入一批小型公交运营车和新开通多条公交线路，对缓解城市拥堵、解决市民出行难问题起到了积极的促进作用，我市的公交车拥有量也从全省第14位提升至第7位，万人公交车拥有量、公交出行分担率等公共交通服务指标都有相应提高，全市交通环境逐步优化。

(四)活动引领，文明新风渐入人心。

开展主题鲜明的文明实践活动，营造浓厚的文明创建社会氛围，是我市创建文明城市工作的一个重要抓手。近年来，围绕“文明城市、美丽汕头”的主题，我市积极开展“文明生活进万家”、“汕头道德讲堂”、“书香飘万家”全民阅读活动、“小手拉大手、共建文明城”中小学生文明礼仪学习实践活动等一系列主题活动，举办了“感动汕头十大人物”评选、寻找“汕头最美的人”等活动，宣传文明创建工作，引领社会文明风尚，有效提升了市民文明素质。目前，好人文化、广场文化、经典阅读、志愿服务等讲文明、树新风的社会风尚已基本形成。通过几年来的创建，金平区、龙湖区、澄海区、濠江区先后被市委市政府授予“汕头市文明区”称号。自2009年以来，全市约有33个单位被授予全国、全省文明单位、文明镇、文明村、文明社区，涌现了庄宜生等一大批感动汕头的道德模范，有力地推动了城市文明水平的提升。

近年来，我市创建文明城市工作虽然取得了一定成效，但对照《全国文明城市测评体系》的要求仍然有较大差距，特别是在组织力度、城市卫生、交通秩序、市民素质和基层文体设施建设等方面仍存在不少问题，具体体现在:

一是组织力度问题。

个别区(县)和单位对创文工作还不够重视，责任意识不够强，工作力度不够大，有的责任单位甚至尚未制定工作方案，存在“上热下冷”的现象，创建工作在不同区(县)、不同行业、不同领域很不平衡。

二是环境卫生问题。

城市卫生死角还比较多，城乡结合部、城中村、背街小巷等区域脏乱差、占道经营、乱摆乱卖等现象较为突出;沿街商铺“门前三包”落实效果不明显;垃圾处理设施特别是垃圾终端处理设施建设严重滞后，街道、马路的垃圾箱布局不均衡，密度也有待提高。

三是交通秩序问题。

机动车、行人不按交通标识出行，闯红灯、横跨隔离栏、乱停乱放等现象还比较严重;部分道路改造和建设缺乏科学性和前瞻性，影响交通顺畅，交通秩序仍是影响城市管理和城市形象的一个重点难点问题，从某种意义上来讲已成为我市城市管理工作中的瓶颈。

四是市民素质问题。

部分市民文明意识、创文参与意识不强，不守秩序、乱丢垃圾、不讲公德等生活陋习还没有得到彻底改变，现代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成，文明素质有待提高。

五是基层文体设施问题。

根据《全国文明城市测评体系》的标准，创建全国文明城市要求每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所、80%以上的街道和乡镇有科普活动场所、人均体育场地面积要大于1.08平方米等。但从目前来看，我市在这些方面的建设相对比较滞后，与全国文明城市测评体系的标准要求还有较大差距，未能满足广大群众的需求。

二、下一阶段重点创建工作

为开好局、起好步，全面推动创建全国文明城市工作扎实开展，按照《全国文明城市测评体系》的要求，根据汕头当前城市建设和管理中存在的问题，特别是针对此次调研过程中所发现的问题，下一阶段，我市创建工作必须重点抓好以下五个方面:

(一)必须加大组织力度，增强创文工作合力。

我市自开展创建全国文明城市工作以来，各级各地大多数单位对创文工作比较重视，但也有部分单位对创文工作缺乏热情，被动参与甚至马虎应付。为此，必须进一步加大组织动员力度，特别是要加大对各区(县)以及各相关责任单位的组织动员，建立相关机制，推动各级各部门形成创建工作合力。一是召开市创建文明城市工作领导小组成员会议。通过召开领导小组成员会议，研究部署当前和今后一段时间的创建工作，着力解决当前创建工作中存在的一些突出问题和实际问题，进一步动员各区(县)、各创文工作领导小组成员单位和责任单位提高对创文工作的重视，推动各项创建工作的落实。二是健全创文工作领导体制和工作机制。调整市创文工作领导小组，将创文工作所涉及到的所有责任单位都列为创文工作领导小组成员单位，并按照《全国文明城市测评体系》的九大项目，成立九大“工作协调组”，有针对性地开展创建工作和督查督办工作，增强统筹协调能力。三是建立创文工作日常运作机制。要建立创文工作联络员、信息员和建档资料员等制度，分别落实专人负责创文工作的联系沟通、工作信息的提供以及创文资料的收集、整理和归档，保障创文工作的常态化运作。四是完善创文工作督查督办机制。深入开展公共文明指数测评活动，编发《汕头市创建文明城市简报》，加强常态性督查督办，特别是要把各区(县)和各相关职能部门的创文工作纳入各级领导干部年终考评，实行奖优罚劣。

(二)必须加快改革步伐，净化美化城市环境。

城市管理工作在《全国文明城市测评体系》中的指标多、任务重，一定程度上将直接影响创文工作的成败。在下来的创文工作中，我们必须抓住城市管理中的重点和难点问题，有针对性地开展各项工作，着力净化美化城市环境，提高城市环境质量。一是要加强市容环境卫生综合整治。大力治理和改善城乡结合部、内街小巷、农贸市场周边环境脏乱差状况，严格落实“门前三包”责任制，严肃整顿乱丢垃圾、违章搭建、占道经营等行为。二是要完善环卫设施建设。要加强垃圾转运站、垃圾压缩站等设施的建设和完善，在城市主要区域合理布点，新增一批垃圾箱，逐步提高城市垃圾收集和处理能力;要及时加强垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂等城市生活垃圾终端处理设施的规划与建设，解决垃圾出路问题。三是要探索构建城市管理服务市场化运作模式。总结我市部分城区卫生保洁市场化的经验，加大推广力度，将城市卫生保洁等一些管理项目逐步推向市场，缓解政府管理压力，实现管理效果提升，从根本上解决城市净化问题。四是要加强生态文明建设。要把生态文明建设放在更加突出的位置，积极推进“绿满家园”全民行动，争创国家生态园林城市，继续推进国家环保模范城市创建，切实加强城市绿化美化和生态环境建设，进一步提高城市绿化美化水平。

(三)必须强化交通管治，突破交通管理瓶颈。

创建全国文明城市工作，必须要进一步强化交通管治，着力解决各类交通管理“顽疾”，突破交通管理瓶颈。一是要加大执法管理力度。加强交警的日常执法管理，提高路面见警率、管事率和交通拥堵时的疏导能力。要集中力量，突出重点路段、时段，广泛开展各类专项整治行动，严查各类道路交通违规违章行为特别是摩托车、泥头车的违规违章行驶行为，保持严管态势。二是要加强交通基础设施建设。加快推进道路交通智能监控系统的建设和完善，增强智能化交通管理能力，缓解交通阻塞。加强中心城区道路的建设、改造和维护，不断美化和拓宽城市主干道，提高道路车辆通过率。三是要完善城市公交服务系统。要加强公交系统建设力度，加大公共汽车运力投入，增设公交运行线路，完善公交站点布局，加强公交设施管理与维护，进一步提高城市公共交通分担率，提升公交服务水平和服务质量。

(四)必须深化文明区(县)创建活动，夯实文明城市基础。

实践证明，文明创建的基础在基层，活力在基层。创建全国文明城市，必须进一步推进文明区(县)创建活动，夯实文明城市基础。一是要实现文明区(县)的全覆盖。目前，金平区、龙湖区、澄海区、濠江区已成为我市的文明区，潮阳区也获得创建文明区(县)工作先进区。已经取得文明区或创建工作先进区称号的，要进一步巩固和提升创建成果，争取蝉联文明区称号并努力争创“汕头市文明标兵区(县)”;目前还未启动文明区(县)创建工作的，要及早启动这项工作，实现文明区(县)创建活动的全覆盖。二是要推进基层群众性文明创建活动。以文明区(县)创建活动为载体，广泛开展文明社区创建活动，推动实现科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率的有效提升;在机关、学校、企事业等基层单位开展文明单位、文明窗口创建活动，提升单位文明程度和文明服务理念;开展文明家庭创建活动，提高家庭美德的知晓率和区级以上(含区级)文明家庭的比例;开展“乡村文明行动”以及文明村镇创建活动，着力打造文明美丽新农村。三是要完善基层文体设施。要加强基层公共图书馆、群众艺术馆、文化馆、社区文化活动中心、社区科普活动室等文化设施建设，确保每个街道都有综合性多功能的文化活动场所，确保基层公共文化场所向社会免费开放，定期开展公益性文化活动;要加强基层体育设施建设，建立市、区、街道各级体育组织并经常开展全民健身活动，不断提高人均体育场面积和参加文体活动人数的比例。加强社区市民学校建设，确保80%的社区都建成市民学校，并常态性开展培训教育活动。

(五)必须开展全民文明行动，形成全民创文氛围。

创建全国文明城市是一项社会系统工程，需要全体市民的共同参与。要围绕“文明城市、美丽汕头”的主题，广泛开展全民文明行动，提高民众对创文活动的知晓度、支持度和参与度。一是开展社会公德提升行动。围绕提升社会公德，开展“十大拒绝、十大倡导”宣传实践活动，举办“汕头道德讲堂”，开展《汕头公民道德歌》征集活动，推广《做一个有道德的人》等道德读物，引导广大市民告别陋习，培育文明的生活方式。二是开展道德领域突出问题专项教育和治理行动。围绕食品药品安全、社会服务和公共秩序等重点领域，大力开展“文明餐桌行动”、“文明交通行动”、“文明旅游行动”和“网络文明行动”，着力解决诚信缺失、公德失范问题，在全社会形成诚实守信的道德风尚。三是开展“讲文明、树新风”志愿服务行动。充分发动各慈善机构、义工团体和青年志愿者组织，深入社会各个领域，广泛开展“讲文明、树新风”志愿服务行动，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神。开展寻找“汕头最美的人”评选活动，着力树立一批事迹感人、贡献突出、心灵美丽的道德典型，培育社会文明新风。四是开展文明礼仪学习实践行动。针对我市110多万未成年人，深入开展“小手拉大手、共建文明城”文明礼仪教育实践活动，着力营造百万学生学礼仪、全民共建文明城的热潮。五是开展全民阅读行动。围绕“快意阅读、美丽心灵”的主题，大力开展“书香飘万家”全民阅读活动，着力打造书香机关、书香企业、书香社区、书香校园和书香乡村，推进学习型城市、智慧型城市建设，提高城市文化品位。六是开展创文宣传行动。充分利用新闻媒体、网络平台、手机信息、户外广告等宣传载体，广泛开展创文宣传活动，提高市民对创建文明城市活动的知晓度、关注度和参与度。进一步办好汕头文明网，编印出版《汕头市创建文明城市系列丛书》，加强窗口行业和建筑工地的创文宣传，营造浓烈的创文活动氛围。

三、建议集中协调解决的几个具体问题

在这次调研过程中，各单位也提出了一些需要市委市政府统筹协调解决的具体问题，主要包括:

(一)关于交警、交通部门参与城市建设规划的问题。

随着汽车数量的成倍增加，城市道路的规划建设对交通秩序的影响越来越大。据此，市交警、交通运输部门建议，在今后的城市规划建设中希望能征求交警、交通运输等职能部门的意见和建议，确保城市的规划建设与城市的道路交通环境相适应，从源头优化城市交通环境。

(二)关于加快规划建设垃圾处理设施的问题。

调研过程中，龙湖区、市城管局都反映，由于种种原因，我市许多建成小区都没有配套建设垃圾处理设施，小区的生活垃圾因不能进行及时有效的处理，经常造成二次污染，甚至成为卫生死角。此外，我市的雷打石生活垃圾填埋场也已接近使用年限，如何处理日益增多的城市生活垃圾，是全市面临并急需解决的问题。据此，建议市政府统筹相关部门，尽快研究并制定具体方案，加大投入力度，加快规划建设各类城市垃圾处理设施。

(三)关于市区道路改造拓宽的问题。

在调研中，相关职能部门和广大干部群众普遍反映，当前一些实行改造的市区道路并没有进行相应的拓宽，其改造后对缓解当前交通压力的作用不大。为此，建议我市下来在市区道路的改造拓宽过程中，可适当考虑对摩托车道进行改造，将摩托车道并入主机动车道，达到拓宽道路、提高道路车辆通行能力的目的。

(四)关于规划建设大型户外公益广告牌的问题。

经调研了解，我市目前还没有一块由政府机构控制的户外大型公益宣传广告牌，遇重大活动、事项需进行户外公益宣传时，俱由各相关单位向广告公司或企业租赁。因此，为加大创文等公益宣传力度，落实上级关于公益广告宣传不得少于广告宣传20%的要求，建议在城市出入口和重要公共场所，规划建设十几块大型户外LED公益宣传广告牌，宣传公益事业，彰显城市文明形象。

(五)关于完善创文工作机制的问题。

为加强对创文工作的组织领导，促进工作落实，市文明办、市创文办对市创文工作领导小组的成员作了调整扩围，并根据《汕头市创建全国文明城市行动计划》的规定，在市创文工作领导小组下设立九大“工作协调组”，分别由分管的市领导担任组长、相关单位的领导为成员。参照其他城市的做法，按照《全国文明城市测评体系》九大创建项目，建议由各大“工作协调组”负责抓好对应创建项目的推进与落实。另外，为加强创文工作的组织协调，2011年市编委已下发文件(汕机编〔2011〕30号)明确市文明办主任、副主任高配为正处职、副处职，但目前尚未完全落实到位，建议落实组织部门尽快配齐配全市文明办班子，以便开展工作。

(六)关于落实各区(县)文明办机构编制和经费保障的问题。

创建全国文明城市工作需要有一定的人力、物力和财力支持，才能使各项创建工作得到较好保障。从各区(县)所反映的情况看，截至目前，除个别区(县)已落实人员和基层经费保障外，大部分区(县)在人员配备和经费支持方面仍未得到有效解决。为此，建议各区(县)要参照市文明办的机构编制，落实好人员配置问题。区(县)财政部门要将创文工作经费列入财政预算，及时落实创文专项工作经费，以确保全市创建全国文明城市活动的顺利开展。

第五篇：关于报送创建全国文明城市相关工作进展情况的函

关于报送创建全国文明城市相关工作

进展情况的函

市文明办：

根据市委、市政府创建全国文明城市的工作部署，按照市文明办《2012年XXXX市创建全国文明城市工作方案》的文件要求，对照《全国城市文明程度指数测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》和《全国志愿服务工作测评体系》,市食品药品监管局积极开展创建全国文明城市相关项目的迎检工作。现将进展情况汇报如下。

一、统一思想，加强领导，保障到位

（一）提高思想认识

6月7日下午，市食品药品监管局召开全市食品药品监管系统创建全国文明城市动员大会。会议强调，创建文明城市是深入贯彻落实党的十七大以来关于加强生态文明建设重大决策部署的具体实践，是实现XXXX加快建设珠江口西岸核心城市和生态文明新特区、科学发展示范市的战略需要，更是实现汪洋书记提出的“科学发展走新路、„十二五‟崛起看XXXX”新要求的必然选择。会上，餐饮科、药品流通科、稽查一科等相关科室负责人 1 分别在会上就创文工作了表态性发言。食品药品监管干部职工们纷纷表示将结合工作实际，积极投身到创建文明城市行动中去，为2014年实现全国文明城市和2016年实现全国生态文明示范市目标做出不懈努力。

（二）加强组织领导

市食品药品监管局高度重视全国文明城市创建工作，把创建全国文明城市工作摆在当前各项工作的首要位置。成立了创建全国文明城市工作领导小组，由XX局长任组长，各副处级干部任副组长，各科（室）、药检所负责人为成员，下设创建文明城市办公室负责日常工作。制定了《2012年XXXX市食品药品监管局创建全国文明城市工作方案》，并就有关我局的目标任务“加强对小餐馆经营场所的管理”、“强化药品安全监管”、“开展文明餐桌行动”等提出了责任分解的具体方案。

（三）加强经费保障

为确保创建文明城市活动的正常开展，市食品药品监管局积极建立创建文明城市经费保障机制。在经费安排中，优先考虑满足创建文明城市相关项目的经费预算。另外，加强与市财政局沟通，积极申请“文明餐桌专项经费”。

二、对照任务，突出重点，力求实效

食品药品监管干部职工一方面从自身做起，教育和带动身边的亲友积极参与创文工作，另一方面对照创文任务分解表，围绕“加强对小餐馆经营场所的管理、强化药品安全监管、开展文明 2 餐桌行动”三项重点任务，突出重点地区、重点部位、重点监管对象，想方设法改进监管模式，提高监管效能，加强食品药品监管巡查执法，规范食品药品市场秩序，促进XXXX城市饮食用药环境大提升。

（一）开展“文明餐桌行动”（《全国城市文明程度指数测评分解表》II-3-3）

一是分别制定了《XXXX市文明餐桌行动实施方案》、《XXXX文明餐桌食品安全示范店、示范街和服务之星创建评选活动实施方案》。文明餐桌行动分为四个阶段，2012年5月-8月为宣传动员阶段，2012年5-12月为营造氛围阶段，6月15日至8月30日为试点示范阶段，2012年9月1日后为推广普及阶段，具体内容包括：公开承诺，展示形象；合理点餐，文明就餐；倡导节约，绿色消费；创建示范，提升品位。

二是做好餐饮企业开展“文明餐桌”创建活动动员大会。6月21日，我局在斗门召开 “餐饮服务食品安全监管工作暨文明餐桌创建活动会议”，向餐饮企业和群众倡导文明用餐，反对陋习消费；提倡健康用餐，反对暴饮暴食的消费理念，形成文明用餐、节俭惜福的良好社会风气。XX各镇（街）分管领导及餐饮服务食品安全协管员、全区各餐饮企业代表及“食品药品安全宣传”志愿服务队约500余人参会。会后，1300家餐饮单位签订了《XXXX市餐饮单位文明餐桌承诺书》。6月25日下午我局又在XX酒店召开创建文明餐桌食品安全示范店现场会，对全市 3 40家有规模的餐饮单位做示范店的动员，并组织大家观摩学习粤财假日酒店中西餐厅的规范操作。

三是结合日常检查向餐饮企业派发宣传材料。市食品药品监管局在日常检查中共向餐饮企业派发食品安全宣传海报（食品安全五要点）、预防食物中毒基本知识、餐饮服务单位从业人员“五病”调离档案记录本、《文明餐桌行动》宣传标语、《XXXX市食品药品监督管理局餐饮服务窗口办事指南》以及《餐用具消毒记录表》等6项宣传资料共约6000份。

（二）改善餐饮店环境（《全国城市文明程度指数测评分解表》II-14（1-6））

一是继续强化落实2011年制定的《小餐饮规范行动方案》。对已经取得许可证但食品安全管理制度不落实的，引导其严格按照标准落实各项制度；对一些尚不具备发证条件但经整改可以达到基本食品安全要求的，督促其整改后申请许可；对基本条件不具备、设施极差、存在严重食品安全隐患、整改仍达不到要求或不积极整改的，依法关停。

二是坚持集中整治与日常监管相结合，督促餐饮服务单位认真落实门前责任制，努力保障餐厅周围环境整洁、无乱扔杂物、无随地吐痰；要求店内干净整洁、达到卫生标准；亮证经营，有《经营许可证》、《卫生许可证》；从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗；落实“五病”调离制度；有消毒设备、消毒措施或使用经消毒合格的餐具，不得使用一次性发泡餐具；不得出 4 售过期、变质、伪劣食品。共出动1208人次，检查餐饮单位812家，收缴一次性发泡塑料餐具清约3000多个。

三是实施餐饮单位量化分级管理制度。积极开展餐饮服务食品安全量化分级管理工作，2011年共核发B级餐饮服务食品安全等级公示牌35张。2012年3月，为XX和49家餐饮单位分别颁发了A级和B级餐饮服务食品安全单位量化分级公示牌。

四是整合资源、畅通举报投诉渠道。2012年4月26日，市食品药品监管局将分散在各科室四个投诉举报电话，整合为单一号码投诉举报总值班电话，实行24小时值班，实行领导值班、科长值班、科员跟班，受理、分发、跟踪、办结反馈一线的高效处理机制，并进行公告，方便群众投诉举报企业等无证经营，出售过期、变质、伪劣食品及药品。

五是快速响应、确保食物中毒处置到位。2011年以来，市食品药品监管局成立4个调查小组，实行24小时值班制度，接到疑似食物中毒报告后，严格按照《餐饮环节食物中毒事故处理制度》开展工作，及时到达医院、餐饮企业调查取证，采取控制措施，在规定时间内上报信息。今年以来，共受理9宗疑似食物中毒，均按要求及时妥善处理。

（三）依托市食品安全委员会的平台，着力加强食品安全综合协调，推动规范食品经营行为。（《全国城市文明程度指数测评分解表》II-12-4公共环境，亮证经营、证照齐全，无出售过期、变质、伪劣食品；《全国未成年人思想道德建设工作测评分解表》 5 I-9-5净化社会文化环境，校园周边无“三无食品”）

一是联合相关部门加强餐具消毒企业监管。2012年3月21日，为进一步加大对我市餐具消毒配送企业的监管力度，组织协调我局、市工商局、市卫生监督所对全市13家餐饮具集中消毒企业进行联合专项检查。针对检查中发现的问题，检查组出具了书面整改意见书，责令其限期整改，要求各餐饮具集中消毒企业建立健全餐具清洗消毒等卫生管理制度，完善质量控制体系，确保餐具从回收、清洗、消毒、包装、保洁、出库、运输等各环节严格把关。

二是充分发挥市食品安全委员会（包括XX食品药品安全委员会）的平台作用，配合牵头单位工商局把“开展公共卫生安全治理”工作任务分解到各责任单位，进一步明确各职能单位如食品药品监督管理局、质监局、工商局、城管局在“Ⅱ-12市场环境（包括商场、超市、集贸市场）”中的具体任务分工。

三是开展针对学校周边无证经营食品行为的专项检查。2012年5月15日，为净化学校周边消费环境，确保广大师生食品安全，市食品药品监管局以市食安办名义组织协调香洲区食安办、市城管局、市工商局、市食品药品监管局、市卫生局、市公安局、市教育局、拱北街道办、昌平社区居委会开展市卫生学校周边食品安全联合检查，使校园周边消费环境得到进一步改善。6月5日下午，市食品药品监管局以市食安办名义召集市食品药品监管局、市教育局、市工商局、市城管局及食品安全委员会的专家代 6 表召开专题会议，研究部署做好2012年我市高考期间食品安全保障工作。大力开展高考校园食堂及周边环境专项整治活动，全力保障今年高考校园食堂及周边环境检查整治，高考前共检查学校食堂33家，餐饮单位70家，开展考场（学校）食堂食品快速筛查60批。对8间高考场地食堂进行全程监餐，共出动90人次，确保了高考期间师生的饮食安全。

四是开展查处无证生产、经营药械违法行为专项行动。今年以来，今年以来累计立案7宗，结案6宗。取缔无证生产、经营药械的窝点小1个；积极开展打击以免费体检为名义推销假劣药械、保健食品违法行为专项检查，今年共查处免费体验店3家；参加了由省和市打假办组织指挥的全市联合打假专项行动，出动执法人员10人次，对辖区内2家餐饮企业进行了突击检查，现场查扣涉嫌食用油180余斤,造成了较大影响，有良好的警示作用。

三、开展宣传发动，营造创建氛围

通过开展食品安全宣传周、药品和餐饮食品安全宣传月等相关主题活动等，加快组建市食品药品监管局食品药品安全宣传志愿者队伍，深入开展食品药品安全宣传，广泛普及食品药品安全法律法规和科学知识，进一步强化食品药品生产经营者的诚信守法经营意识，提高食品药品安全管理水平，为加强食品药品监管营造良好社会氛围。

（一）加强干部职工宣传动员

我局积极组织各科室深入学习《2012年XXXX市创建全国文明城市工作方案》，并结合我局实际于6月6日印发了《2012年XXXX市食品药品监管局创建全国文明城市工作方案》和《创建全国城市文明城市任务分解表》；6月7日召开全市药监系统动员大会全面布署创建全国文明城市和全国生态文明示范市工作；6月8日、11日分别召开局办公会研究今年8月创建全国文明城市测评和开展文明餐桌、建立文明餐桌综合档案等工作，并把会议纪要发到各科室学习落实会议精神。

（二）利用媒体多方位报道创文工作

通过电视、报纸、电台、网络等途径，把我局在创文工作中好的思路和方法对外进行报道宣传，截止至今，6月8日、12日分别在市食品药品监督管理局网站发表《市食品药品监管局召开动员大会全面部署创建全国文明城市和全国生态文明示范市工作》和《我市食品安全宣传周启动仪式在柠溪文化广场举行》两篇；6月13日在省食品药品监督管理局网站首页发表《XXXX市局部署创建全国文明城市和全国生态文明示范市工作》；6月18日在中国医药经济报发表《食品药品信访维稳六步曲》；另报送有关创文的《XXXXFDA信息快报》到各相关部门2期。

（三）结合“食品安全宣传周”向群众宣传创文

2012年6月11日至17日为XXXX市食品安全宣传周。11日上午，由我局食协科牵头组织，实施与国家和省层面同步举办全市食品安全宣传周启动仪式。6月14日，牵头组织“食品安全 8 大家谈”电台节目。6月17日，组织市人大代表、市政协委员、市民等参加企业开放日活动等。通过开展食品安全宣传周，共出动200人次，发放宣传单1000份。进一步强化食品药品生产经营者的诚信守法经营意识，提高食品药品安全管理水平，做到“电视有画、报纸有字、电台有声、网络有图”，为我市创建文明城市营造良好氛围。

四、加强督查、落实责任

实行“周周有任务、月月有督查、季季有讲评、半年有评价、年终有评估”制度，对创建工作任务落实情况进行定期监督，通过黄牌警示、红牌警告等监察手段，使创建工作落到实处，全力推动创建工作的开展。

五、存在的问题及下一步措施

我们清醒地认识到，虽然在创建文明城市、未成年人思想道德建设工作方面确实做了不少的工作，收到了一定的成效，但离市委、市政府的要求，还有一定差距：

一是目前全市仍存在不少无证经营的小餐饮店，由于小餐饮店自身条件所限，虽通过多次整改也根本无法达到基本要求及条件，此类经营者多数文化水平不高，法制意识淡薄，所以在执法或取缔时常有抗拒情形，监管难度大。

二是“文明餐桌”行动刚开展，时间较紧，各区目前还没有建立食品药品监管机构，基层工作推行较慢。

三是由我局监管的餐饮、药品、化妆品、保健食品、医疗器 9 械（四品一械）经营单位点多、面广，仅靠我局数十人现有执法队伍难以满足庞大的工作需求。

四是我局牵头报送的“文明餐桌”创文迎检材料，由于时间紧，目前各责任单位尚未报送我局。

下一阶段，我们将在以下几个方面着力：

（一）加大力度查处无证经营餐饮行为，拟联合工商、质监等部门开展对辖区无证餐饮经营的专项整治行动。

（二）积极参与牵头部门开展校园周边整治行动。

（三）目前已对全市“港货店”完成摸排工作，近期将对 “港货店”开展专项整治行动。

（四）与相关行业协会、学校（高校）联合，尽快组建食品安全宣传志愿者队伍，利用周末、节假日等空闲时间走街串巷、深入基层派发文明餐桌宣传单，发动广大人民群众和从业人员积极参与“文明餐桌”创建活动。

（五）加强与开展文明餐桌相关责任单位的联系沟通，努力做到按时报送“文明餐桌”创文迎检材料。

二○一二年六月二十五日