创先争优讲话材料2

第一篇：创先争优讲话材料2

吴斌同志在全镇开展“创先争优”动员大会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是动员部署创先争优活动，对全镇重点工作进行安排。刚才，倪麟同志宣读了中共涂家垴镇委员会《关于在全镇党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案》，陈新洲同志安排了今后全镇重点工作。下面，根据中央、省、市、区委的部署要求，结合全镇当前重点工作，我讲几点意见。

一、提高认识，明确任务，确保创先争优活动取得实效

中央决定，从4月份开始，到党的十八大召开前，利用两年多时间，在党的基层组织和广大党员中深入开展创先争优活动。创先争优活动是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的具体体现，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项经常性工作。因此组织好、实施好创先争优活动，对于推动学习型党组织建设、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、进一步密切党群干群关系、加快涂镇经济社会的发展具有十分重要的意义。要通过开展创先争优活动，着力引导和促进全镇党组织和党员干部在服务大局、推动科学发展上创先争优，在务实创新、创造工作业绩上创争先优，在坚持学习、提高能力素质上创先争优，在改进作风、切实为民服务上创先争优，在从严要求、提升机关干部在社会上的形象上创先争优。

（一）充分认识开展创先争优活动的重大意义

首先，开展创先争优活动是巩固学习实践科学发展观活动成果的重要举措。经过全镇干部群众的共同努力，我镇学习实践科学发展观活动取得了明显成效。集中学习实践活动虽然告一段落，但贯彻落实科学发展观、推动全镇经济社会科学发展，仍然任重道远。开展创先争优活动有利于把学习实践活动中形成的科学发展思路和举措落实到基层，有利于抓好各项整改落实后续工作。

其次，开展创先争优活动是推动我镇经济社会发展的有力保障。目前，我镇的发展正处在关键时期，困难和希望同在，机遇和挑战并存，要实现涂镇经济社会全面快速发展，关键是要发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在全力建设社会主义新农村工作中注入了新的动力。

第三，开展创先争优活动是加强基层组织建设的必然要求。近年来，我镇坚持以基层党组织规范化建设为切入点，基层党组织核心作用进一步加强，党员队伍整体素质不断提高，但也清醒地看到，有的党组织凝聚力、战斗力不强，甚至软弱涣散，少数党员的意识淡化、工作作风漂浮，起不到模范带头作用，影响了党的执政基础和执政能力。通过开展创先争优活动，有针对性地解决基层党建中存在的突出问题，能够进一步增强党组织的创造力和凝聚力，更好地发挥党员的先锋模范作用。

（二）把握工作重点，有序组织实施

镇党委根据中央、省市区委的安排部署，结合我镇实际，制定了创先争优活动《实施方案》，明确了创争主题、总体要求、主要内容和推进步骤。各村相关各单位要认真领会、全面把握，结合实际认真贯彻落实。

第一、要突出实践主题。按照中央、省市区委精神，结合我镇实际，镇上确定了以“创先争优抓项目、融入中心促发展”的活动主题，各村、各单位要结合实际制定创争主题，建制村主要以建设社会主义新农村为主线，机关以作风整顿及效能建设为主线，企业以服务发展为主线，形成旗帜鲜明、各有特色的创争亮点。

第二、把握总体要求。此次创争活动以推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为主要目标。各村、各单位要认真研究，在“如何推动上”动脑筋，在“如何促进”上下功夫，在“如何服务上”做文章，在“如何加强”上抓亮点。切实服务经济社会发展大局，积极构建社会主义和谐社会，努力提高服务群众的自觉性，着力构筑党在农村基层的基础堡垒，全面带动工、妇、团组织建设的协调推进。

第三、落实主要任务。要以“五个好”为基本要求，努力做到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”。先进村要继续巩固创建成果，形成创争的有效机制，后进村要加快赶超步伐，努力向先进看齐，争取把“五好”要求转化为“五常” 运用好、保障体系服务好的“五好基本建设”。

（三）、结合工作实际，明确工作要点

一要坚持把典型带动贯穿始终。创争活动，要注意发现先进、培育典型、注重宣传、辐射带动。在全镇范围内，树立一批先进典型，引导其他组织和党员向身边的“先进”学习，使大家感到“榜样在身边，力量在心间”。

二要坚持把分类指导贯穿始终。农村党组织突出“优化产业结构调整、破解增收难题、党员带头致富、群众共享和谐”主题。镇机关突出“五比五创”主题。即“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比干劲，创一流作风；比服务，创一流形象；比工作，创一流业绩”。非公经济组织中突出“一个支部一盏灯，一个党员一面旗”主题，团结干部职工，服务经济发展。

三要坚持把整改落实贯穿始终。在深入学习实践科学发展观活动中形成的好经验要进一步继承和发扬，坚持边创争边整改，形成创争与整改同步同促的格局，充分调动群众积极性，组织引导群众广泛参与，以群众认可度、满意度衡量创争活动取得的实效。

二、突出重点，狠抓落实，确保各项工作任务落到实处

今年我镇工作任务十分繁重，需要全镇人民齐心协力，需要今天在座各位的共同努力。

（一）树立发展抓项目意识，促进全镇项目大发展。项目是经济发展的原动力，没有项目，就做不到加快发展，更谈不上科学发展。首先要全力争取项目。各村要认真研究国家的产业政策和项目建设规律，发挥优势，拓宽渠道，积极论证、储备、实施一批能够扩大就业和增强发展后劲的大项目、好项目，以重大项目的建设推动全镇经济社会又好又快发展。其次要全力落实项目。对争取到的项目要采取得力措施，落到实处。

（二）扎实推进新农村建设

（三）惠民政策落实年活动为契机，确保各项惠民政策落到实处

为确保各项惠民政策落到实处。各村要把自查自纠阶段作为重要环节。重点围绕低保、粮食直补、新型合作医疗、计划生育和灾害重建等政策落实情况开展自查自纠，推进惠民政策有序开展。一要抓公开，着力解决惠民政策不够公开透明的突出问题。按照“公开、公平、规范、透明”的原则，实行三级公示、三榜定案，狠抓各项惠民政策的公开工作，对实施项目、惠民政策指标分配、享受范围、享受标准、享受对象、发放规模等逐级进行全面公示。镇村和基层站所要有公开栏，要定期公开需要公开的内容。二是抓基础，着力解决档案资料不全的突出问题。各村、实施惠民政策的站所，要建立健全各项惠民政策台帐，明确受益对象基本情况和主要惠民项目，对所有落实的惠民政策项目、享受对象、花名册等原始资料进行详细的归类整理，统一装订成册，同时建立电子档案。特别是粮补、农补、林补、家电下乡、计生和低保等社会保障类档案，不仅惠民政策项目、享受对象、花名册等原始资料和会议记录齐全，而且负责人逐级签字并收集成册，各类档案资料有专人管理。三是抓民主，着力解决民主监督不够的突出问题。个别村在惠民政策落实中确定对象不准、评议代表不广泛、代表性不强，各村要调整充实惠民政策落实评议小组，评议小组要发挥作用，充分参与监督各项惠民政策实施的全过程，真正把各项惠民政策不折不扣地落到实到。

三、以改善民生为重点，发展社会事业，积极推动和谐社会建设

（一）首先切实抓好我镇环境卫生整治，提升我镇的形象。在全镇范围内开展环境卫生大整治，专门成立了镇环境卫生清理整顿工作领导小组。全镇环境卫生明显改善。其次建立工作制度、落实长效管理机制。要把环境卫生整治作为一项经常性工作来抓。实施主要领导负责制，建立以主要领导亲自抓，分管领导全力抓，各村各单位精神文明建设领导组织配合抓的工作机制和工作网络，在集中清理整治的基础上进行统一规划建设，统一宣传。最后实行分区责任制，按照属地管理的原则，进一步明确各村各单位职责，对所在区域的环境卫生实行门前“三包”责任制。改善村容村貌。

（二）抓好矛盾纠纷排查调处，确保社会各项事业全面发展。

全镇上下一要建立健全矛盾纠纷排查调处的长效机制，努力把各种矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。进一步加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，维护良好的社会秩序。二要牢固树立“安全重于泰山”的意识，严格落实安全生产责任制，严格排查整治各类安全隐患，确保人民群众生命财产安全，确保各行各业生产安全。三要高度重视计划生育工作。镇村干部要树立计划生育常抓不懈的意识，加强宣传教育，提高群众政策知晓率，落实各项优惠政策，提高群众对计划生育工作的支持，促进全镇工作上台阶上水平。四要加强文化等社会各项事业建设。组织群众开展文化活动，不断满足人民群众的精神文化需求。继续做好新型农村合作医疗工作，有效解决群众看病难、看病贵的问题。

四、开展机关干部作风整顿活动，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

今年镇党委决定在全镇机关干部中开展作风整顿活动，集中力量努力解决好镇机关在工作作风方面存在的突出问题。我们要制定完善各项制定，下功夫改进机关工作作风。

一要进一步增强宗旨意识，自觉当好人民公仆。为人民服务是共产党人的天职，也是机关党员干部义不容辞的责任。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是检验机关工作作风是否优良的首要标准。引导机关全体党员干部面向基层和群众转变作风，自觉践行党的根本宗旨，牢固树立正确的政绩观和利益观，切实解决“门难进、脸难看、事难办”的现象。要建立深入基层、深入群众，倾听群众呼声的工作机制，了解群众需求，体察群众疾苦，坚持从群众意见最大、最不满意的事情抓起，从群众最希望办、眼下最能够办好的事情做起，多办顺民意、解民忧、增民利的实事；要及时了解群众诉求，把更多的精力和心思用到认真解决各种民生问题上，扎扎实实为群众排忧解难。

二要进一步增强责任意识，认真履行党和人民赋予的神圣职责。立足岗位、恪尽职守，是对机关每个干部的基本要求。我镇个别机关党员干部身上还存在着在其位不谋其政，碰到问题不解决，遇到矛盾绕着走，对职责范围内该抓的不抓、该管的不管，拿不出负责任的意见，把矛盾交给上面，把困难推给别人等现象。镇党委要在机关“作风建设”活动中，引导机关全体干部不断强化责任意识，切实把心思用到干事业上，把精力用在抓发展上，把功夫下到抓落实上，坚决克服推诿扯皮、敷衍塞责的现象，兢兢业业地完成好各项工作任务。要认真履行职责，做到对上负责与对下负责的有机统一，绝不允许拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人。要培养严谨细致的工作作风，努力把各项工作抓实抓细，抓出成效，坚决克服抓工作自以为是、满不在乎的轻浮态度，以高度的责任感和务实的作风，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

三要进一步增强效率意识，努力做到锐意创新。工作效率高不高，是衡量机关作风强不强、整体素质好不好的一个重要标志。要结合开展作风整顿活动，进一步解放思想、开拓创新，改革不合时宜的工作机制和制度，该公开的事项要公开，该下放的权限要下放，该精简的程序要精简。要进一步提高机关管理水平，积极探索缩短办事周期、优化工作流程、提高工作质量的途径和办法，使各项工作更加顺畅、快捷、高效。要完善和落实限时办结制、首问责任制、服务承诺制、责任追究制等制度，引导广大干部牢固树立效率意识，切实解决办事拖拉、工作漂浮等问题。四要进一步增强务实意识，着力提升工作质量。历史和实践一再证明，什么时候坚持求真务实，我们的事业就顺利发展；什么时候背离了求真务实，我们的事业就必然遭受挫折。当前，思想不求实、作风不务实、工作不落实的现象，无论在基层还是在省直机关，都不同程度地存在。因此，在机关“作风整顿”活动中，要大力倡导求真务实、真抓实干的作风，做到言必责实、行必责实、功必责实。言必责实，就是提倡讲真话，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸，切实做到不唯上、不唯书，只唯实。行必责实，就是要引导党员干部脚踏实地、干事创业，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。功必责实，就是奖罚分明，建立健全工作责任制和评价激励机制，对因作风漂浮引发重大事件或造成重大损失的，要严肃追究责任。同时，要坚持崇尚实干的用人导向，让能干事者有机会，干成事者有舞台，推动工作质量和效益的提高。

五要进一步增强纪律意识，确保政令畅通。增强纪律观念，是弘扬优良作风、保证党的方针政策贯彻执行的前提条件。要严格遵守党的政治纪律，坚决防止和杜绝有令不行、有禁不止，不作为、乱作为等问题，确保全镇各项重大决策部署及时、准确、全面的贯彻落实。要进一步严明工作纪律，下决心解决一些机关干部精神萎靡不振、工作纪律涣散等问题。

同志们，开展创先争优活动，重在深入、重在落实、重在创新。大家一定要以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实搞好创先争优活动，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，搭建党员发挥作用的载体，激励广大党员干部为推动喜泉科学发展、服务人民群众、促进社会和谐中作出应有贡献。今年的重点工作任务重时间紧，镇村干部要全力支持、紧密配合，确保各项任务指标落到实处。

第二篇：创先争优讲话材料

创先争优讲话材料

张著权

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,是党的十七大和十七届四中全会就加强和改进新形势下党的建设作出的重大部署，是学习实践活动的延展和深入，是加强基层党组织建设，调动激发党员积极性创造性的需要。深入开展创先争优活动，必须紧紧围绕科学发展这一主题，坚持多措并举，突出党员队伍和基层组织建设两个重点，创造性地开展工作，努力建设一支高素质的党员队伍，努力把基层党组织建设成贯彻发展科学发展观组织者、推动者和实践者。

作为德兴市经济重镇，泗洲镇在开展创先争优活动中以‚建‘五型’组织，当‘五星’党员，争创全省一流经济强镇和保持上饶乡镇经济排头兵‛为目标，在基层党组织中深入开展争创‚学习型、服务型、双带型、诚信型、创新型‛的‚五型‛活动，在党员中广泛开展争当‚守法星、服务星、诚实星、致富星、文明星‛的‚五星‛活动，为十二五开局奠定了良好的基础。活动开展至今虽已取得一定的成绩，但仍有诸多工作要做。

一是要在镇党委自身建设上下功夫。镇党委建设的好坏，直接影响基层党组织建设水平。在活动开展过程中，要重点从四个方面着力：一是强化教育抓作风；各党支部以创学习型党组织为出发点，大力倡导学习之风、务实之风，进一步转变干部作风，强化为民服务宗旨教育。二是健全制度抓规范；建立健全便民服务、绩效考核等长效工作机制，规范班子成员工作职责，推进依法行政；三是改善条件抓环境；加强机关环境建设，改善干部办公、生活条件，实行人文关怀，建立关心爱护镇干部的激励机制。四是加快发展抓民生；坚持发展第一要务，稳定第一责任，突出经济建设，关注民生民利，认真制定和落实党委任期目标，充分挖掘本地资源优势，大力发展铸造、化工、建材、制刷四大产业，以发展的实际成效取信于民。二是要在党员创先争优上下功夫。围绕创先争优活动提出的党员队伍‚五带头‛（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）主要内容，要突出抓好三方面工作：一是强化责任；将其作为党员评议的主要依据，进一步增强党员责任感。二是提高党员水平；把‚五带头‛活动同新农村建设密切联系起来，坚持创先争优与推进工作相结合、与为民办实事相结合、与树典型相结合。通过创建学习型、服务型基层组织，引导全镇党员在党性修养上争先进，在服务群众上争模范，在本职岗位上争先锋。三是实行分类指导；根据党员不同的年龄、不同能力和不同区域条件，进行分类指导，制定不同的‚五带头‛目标，适应各个层次党员需要，做到有的放矢，引导党员在实际岗位上发挥作用、创先争优。

三是要在‚五个基本建设‛上下功夫。一是抓好基本队伍建设，重点抓好党员队伍、党务工作者、后备干部队伍、入党积极分子等队伍建设，着力解决班子软化、年龄老化、能力弱化、思想散化等问题。二是抓好基本阵地建设；重点抓好活动场所、实践基地建设。三是抓好基本活动建设；深入开展党员‚双培双带‛、‚我是一名好党员‛等主题实践活动，以活动为载体，推进基层组织和党员队伍创先争优。四是抓好基本制度建设；加强以民主管理为主要内容的制度建设，进一步规范基层干部行为。五是抓好基本保障建设；积极探索区域带动、资源带动、产业带动等多种途径，大力发展经济，为基层组织提供经费保障。

四是要在提高基层组织整体水平上下功夫。一是抓典型，树样板，进一步提高示范村示范水平。坚持典型引路，以点带面，办好党建示范点、示范村、示范户、示范长廊和示范基地，让示范点在经济发展、精神文明、党的建设各个方面争先进、当样板。二是抓后头，严整顿，进一步提高后进基层党组织、党员水平。实施‚治瘫工程‛，通过选人、引路、建制，加强对后进基层党组、党员的整顿，从根本上解决班子的软弱涣散问题，严把‚入口‛，疏通‚出口‛，进一步纯洁党员队伍。通过抓两头带中间，从而整体提升全镇基层组织和党员队伍水平。

五是要在落实基层党建责任制上下功夫。深入开展‚创先争优‛活动，是学习贯彻科学发展观的延伸，是加强基层党组织和党员队伍建设，促进经济发展和社会全面进步的重要抓手。镇党委始终从发展的大局出发，把党的建设与全镇改革发展稳定紧密结合起来，明确‚围绕经济抓创优，抓好创优促发展‛的指导思想，并通过层层召开会议宣讲、刷写标语、印发‚创先争优‛文件资料、举办知识讲座、开办宣传窗、利用广播电视等多形式、全方位、大容量地宣传创先争优意义，使全镇各级党组织和党员干部牢固树立‚三个意识‛：即抓‚创先争优‛就是抓发展的意识、抓‚创先争优‛就是抓稳定的意识、抓‚创先争优‛就是抓作风的意识。在统一思想认识的基础上，镇党委加强领导，强化责任，在全镇构建了以落实镇党委责任为关键、村支部责任为重点、镇直部门责任为补充、一把手责任为主线的乡镇基层党组织建设责任体系，形成了‚一级抓一级，一级带一级，上下联动，层层落实，创先争优‛的党建工作新格局。

第三篇：创先争优讲话

贾 石 松 同 志

在襄城区创先争优促跨越式发展先进事迹 暨《乡村调解员》演出报告会上的讲话

（2011年3月8日）

同志们：

刚才，七位同志用朴实的语言，真实生动地向我们介绍了他们的先进事迹，让我们深受感动，深受教育。稍后，我们还特地邀请了省豫剧团的演职人员，为我们演出反映襄州区古驿镇吕镇村调解主任敖大焕同志先进事迹的现代豫剧《乡村调解员》。这部戏在今年省“两会”期间演出获得了巨大的成功，得到了省领导及与会代表和委员的一致好评。在这里，我代表区委、区政府向省豫剧团演职人员的到来表示热烈的欢迎，向两个先进党委和五位优秀个人表示崇高的敬意，并向作报告的七位同志和省豫剧团的演职人员表示衷心的感谢！

今天在这里给我们作报告的五个先进个人、两个基层党组织，还有敖大焕同志，都是在一线工作岗位上涌现出来的先进典型。我们很多同志和他们都很熟悉，有的甚至是朝夕相处。也许我们平常并没有注意到他们的不同之处。但是，当冯典玉同志累倒在工作岗位上，许多群众自发前去看望的时候；当拆迁遇到的重重困难，在顺安山社区党委一班人和詹斌同志的面前圆满化解的时候；当招商项目落地，企业老总经常和我们谈起丁勇刚、李旭红 1

同志的时候；当社区的张大妈、徐大爷说到张仕银这个社区医生总是啧啧称赞的时候；当我们看到泽东公司广大党员立志在平凡岗位做不平凡的事业，积极回报社会的时候；当我们听说敖大焕同志从事人民调解工作42年，做到了小事不出组、大事不出村、矛盾不上交，得到中共中央政治局常委、中央政法委书记***同志的高度赞誉的时候，我们回过头来，再细细回味他们平时的一言一行，我们能够真真切切地感受到一个真正共产党员坚定的理想信念、牢固的宗旨意思，能够感受到他们对事业的执着追求、对群众的真情实感、对社会的强烈责任。

近年来，我们全区广大党员干部，围绕推动襄城经济社会跨越式发展，立足岗位，创先争优，涌现出了一批先进典型。在年初的区委工作会上，我们表彰了一批先进，总结了我们广大干部中存在的五种精神。今天在这里作报告的七位同志，用生动的事例再次向我们诠释了五种精神的内涵。比如：张仕银同志时刻把居民健康放在心上，甘当“家庭医生”，无私奉献的“孺子牛”精神；李旭红、丁永刚同志为把项目争到襄城来，紧盯客商，不达目的、誓不罢休的“竹石”精神；冯典玉同志一心扑在工作上，为了集体经济发展，为了辖区居民利益，为了完成征迁任务，日夜操劳，直至累倒在工作岗位上的“老黄牛”精神；詹斌同志和顺安山社区党委为了襄城发展，为了襄城明天更美好，忍受委屈，尝尽苦涩，坚守岗位，敢打敢胜的“5+

2、白+黑”精神；泽东公司借搬迁之机，树立发展新理念，打造企业新文化，讲效率，求 2

速度，追求卓越的创新精神，等等。正是因为有了一批象他们这样的优秀共产党员，有了他们身上的这种精神，我们襄城才能取得经济社会的跨越式发展。2010年，全区地区生产总值达到158亿元，是“十五”末的2.4倍；地方一般预算收入接连突破1亿、2亿元大关的基础上，再次跃上一个新台阶，突破3亿元大关，达到3.24亿元，是“十五”末的4倍；社会消费品零售总额达到70亿元，是“十五”末的2.7倍；固定资产投资达到65亿元，是“十五”末的4.7倍。“十一五”确定的目标任务全面超额完成，“二三四五”翻番目标全面超计划实现，提前一年完成市委、市政府提出的“三年翻番”要求。襄城经济总量在全市的比重明显提升，对全市经济增长的贡献更加突出。

典型是一种导向，先进是一面旗帜。今天，我们举办全区创先争优促跨越式发展先进事迹暨《乡村调解员》演出报告会，目的就是要号召大家向先进典型学习，在全区进一步深化创先争优活动，营造学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围，激励和鼓舞全区各级党组织和广大共产党员，共同为推进襄城跨越式发展，打造宜业、宜居、宜游的核心城区作出新的更大的贡献。

一、要把学习先进与锤炼立党为公的政治品格紧密地结合起来。

学习身边的先进人物就是要学习他们的精神实质。我们学习七个先进典型，学习敖大焕，就是要学习他们恪尽职守、敬业奉献的高尚情操，把新时期共产党员的先进性落实到实际行动中 3

“求”事之“真”，“务”业之“实”，干一行、爱一行、精一行，立足平凡的工作岗位，埋头苦干，无私奉献；要学习他们知难而进、坚韧不拔、百折不挠的革命斗志和昂扬锐气。始终保持工作的激情和进取的热情，自加压力，追求卓越，争创一流，积极投身加快建设宜业、宜居、宜游核心城区的生动实践，不断抢抓新机遇，解决新问题，谋求新发展；要学习他们服务人民群众，积极化解矛盾的自觉行动和责任意识，以奋发有为的精神状态为构建平安襄城、和谐襄城献计出力。要把学习先进典型与锤炼共产党人高尚的政治品格紧密结合起来，始终坚持社会主义信念，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。要牢记“六民”要旨，即民评民说是标准，民心民力是依靠，民意民声是依据，民愿民盼是方向，民惠民富是目标，民苦民痛是失职。对待人民群众要亲、要敬、要暖、要和，要像孝顺父母、体谅父母那样，想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧。要坚持问政于民，问需于民，问计于民，以人民群众的意愿为我们的工作指向，以实实在在的成效取信于民。

二、要以学习先进为动力，奋力推动襄城经济社会跨越式发展

今年是“十二五”规划开局之年，襄城跨越发展的大势已成，跨越发展已成满弓之箭。但我们也清醒地看到，我们前有标兵，后有追兵，左右有强兵。实现跨越式发展最需要的是必胜的信心和良好的精神状态，最需要的是强烈的作为意识、奋斗意识，最 4

需要的是勇于担当、敢于担当的勇气。丁勇刚同志在招商引资中表现出来的项目不落户不罢休“磨”劲；李旭虹同志冒着零下几度的严寒，抱着外国考察团客商的衣服来回在汉江奔跑，感动客商的行为；泽东公司党委带领干部职工齐心拼搏，取得一二期工程“当年开工，当年建成，当年投产、当年见效”的骄人成绩，这些无不诠释着作为意识，担当品格。全区各级党组织和广大党员干部要以先进为榜样，牢牢抓住发展不够这个主要矛盾，咬定跨越发展这个最大的中心，积极作为，敢于担当，用更高的定位和的追求来打开思想解放的“总阀门”，进一步统一思想、提振信心、鼓舞士气、凝聚力量，心无旁鹜、一门心思往前干。各级领导干部特别是主要负责同志，要树立共产党人专事任能的“职业精神”，做时代的脊梁，带头思考，开拓更远、更大、更广阔的发展空间，在全区上下形成一种心往一处想、劲往一处使，共同推动跨越式发展的生动局面。

三、要以学习先进为契机，切实加强作风建设

跨越式发展需要风清气正的政治环境，需要优质高效的投资环境，需要鼓励创新的人文环境，这些环境的营造都与我们的干部作风密切相关。当前，一些地方和单位“有令不行，有禁不止”的现象依然存在；有的党员干部责任意识不强，不作为，慢作为，对前来办事的群众不热情，不耐烦，甚至推诿了事；有的干部工作不在状态，上班迟到早退，工作期间玩游戏，有的甚至上班期间“带彩”打牌；有的干部见利就上，见难就让，怕担责任。区 5

委把今年确定为“干部作风严管年”，下发了《从严管理干部的暂行规定》，目的就是要以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。冯典玉、张仕银、李旭虹、詹斌、丁勇刚等五位同志和泽东公司党委、顺安山社区党委两个集体的先进事迹，为我们展示了优秀党员干部的优良作风。全区党员干部要以他们为榜样，对照先进找差距，对照先进转作风，认真落实区委从严管理干部的各项规定，以更加优良的作风、更加奋发有为的精神，在推动襄城跨越式发展的征程中，创造更大的业绩，做出更大的贡献。

四、要以学先进为抓手，切实做好当前的各项工作 当前，我们正在接受全省“五个基本”建设和文明城区创建检查、筹备迎接全省县域经济会和组织万名干部进万村入万户活动。我们要把学先进与当前的工作紧密结合起来，把先进的精神实质、优良作风、高尚的情操学活用活。要大力弘扬不畏艰难、敢打敢胜的精神，打好环境整治攻坚战、细胞创优攻坚战、提高市民素质攻坚战和检查验收软件建设攻坚战，确保省级文明城市创建工作顺利通过验收；要大力弘扬精益求精、追求卓越的精神，高标准筹备迎接全省县域经济工作会，向与会各级领导展示襄城美好形象，亮丽风采；要大力弘扬爱岗敬业、奋发有为的精神，切实加强基层组织建设，全面完成“五个基本”建设各项任务，奋力夺取迎检工作的最终胜利；要强化群众观念、宗旨意识，沉下去，求实效，扎实开展万名干部进万村入万户活动，落实“两个全覆盖”，即工作组覆盖所有行政村、工作队员覆盖所有农户； 6

突出“四个在一线”，即民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现；做到“五个进农家”，即党员干部进农家、利民实事进农家、政策法规进农家、信息技术进农家、文明新风进农家，努力实现机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠的目标。

同志们，学习先进，重在实践，贵在行动。今天作报告的先进典型已为我们做出了表率，我们要以先进典型为榜样，把先进典型身上的精神、品德和作风用到工作中，体现具体行动中，为推动全区经济社会跨越式发展再立新功，再创佳绩！

谢谢大家！

第四篇：创先争优讲话

在全局深入开展

创先争优活动动员大会上的讲话

同志们：

按照中央、自治区党委、包头市委以及昆区区委的统一部署，为了进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，我局决定，在全局党员中深入开展创先争优活动。刚才，王局长宣读了我局创先争优的工作安排，对我局创先争优活动进行了安排部署，请各股室结合工作实际，抓好贯彻落实。

下面，我就如何深入开展创先争优活动，讲几点意见。

一、切实增强工作的责任感和紧迫感

在学习实践活动结束之际，中央决定，在党的基层组织和党员中继续深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的创先争优活动。创先争优活动既是学习实践科学发展观活动的延展和深入，又是推动基层党组织和广大共产党员立足实际、充分发挥战斗保垒作用和先锋模范作用的经常性工作，对于我区深入实施“三带三区”发展战略，加快构建自治区科学发展先行区具有十分重要的意义。

（一）创先争优活动是深入学习实践科学发展观活动的巩固工程。学习实践科学发展观集中教育活动已经结束，但深化和拓展活动成果的工作还很繁重，需要全局广大党员切实发挥作用加以落实。同时，学习实践活动中的一些好的经 1 验和做法有待于进一步总结提升，一些机制制度需要进一步完善。因此，开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，有利于把学习实践活动中形成的推动科学发展的思路和举措进一步落到实处，有利于解决好群众最关心、反映最强烈的民生问题，全面兑现向群众做出的承诺，有利于在新的起点上继续推动我局各项工作实现科学发展。

（二）创先争优活动是深入实施“三带三区”发展战略的保障工程。区委九届五次全委（扩大）会议提出“三带三区”发展战略，历经实践，我区经济社会各项事业取得了显著成效。今年我区召开了九届二次党代表会议，进一步深化了广大共产党员对区情的认识，理清了发展思路。深入贯彻区委的重大决策部署，实现经济社会发展的目标，落实的重心在基层，落实的关键在基层党组织，核心在建设一支高素质的党员队伍。深入开展创先争优活动，能够进一步激发基层党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性，争做引领发展的先锋，在实践中当好模范，在推动科学发展中建功立业，进而带动和影响广大干部群众投身科学发展的伟大实践。

（三）创先争优活动是基层党建向科学化目标迈进的提升工程。推动党建工作科学化，是党的十七届四中全会提出的重大命题。近年来，我局党建工作的活力和创造性不断增强，党员队伍整体素质不断提高，为推动我区民政工作平稳较快发展提供了坚强的组织保障。但是与党建工作科学化发展的目标相比还有一定的差距。开展创先争优活动，就是要 2 使我局广大共产党员明确努力的方向，掌握工作的标准，形成正确的导向，从而在激励和竞争中提升队伍素质、提高工作水平、发挥中流砥柱作用。可以说，开展创先争优活动的过程是提升民政工作科学化水平的过程，也是推动我局党建工作向科学化目标迈进的提升工程。

总之，深入开展创先争优活动，是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。市委和区委已分别召开了动员大会，对活动作了周密的安排部署，提出了明确的要求。我们要站在讲政治、重全局的高度，充分认识开展创先争优活动的重要意义，把思想统一到中央、自治区党委、包头市委和区委的决策部署上来，切实增强开展活动的责任感和紧迫感，扎实推进争先创优活动的有序有效开展。

二、明确任务，强化措施，确保创先争优活动扎实开展 按照区委的安排部署，从现在开始，到年底要着重围绕基层组织建设年开展创先争优活动。从2011年1月到2011年7月，要着重围绕迎接建党90周年开展活动，兴起创先争优的热潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导广大党员以向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。今天的动员会议结束后，各股室要认真学习上级文件精神和我局制定的工作安排，积极主动的参加创先争优活动，努力在自己的工作岗位上争当先进，创造优异的工作业绩。

一是准确把握创先争优活动的总体要求和目标任务。

开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以及自治区党委、市委有关会议精神，以“科学发展创佳绩，强化作风树形象，为加快构建自治区科学发展先行区做贡献”为主题，以实施党的基层组织建设年为载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在实际工作中切实履行“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨。贯彻这一总体要求，要坚持以争创“五个好”党组织和争做“五带头”党员为总体标准，结合各股室实际，把建设学习型党组织的要求融入到创先争优活动中来。

开展创先争优活动的主要任务集中体现在五个方面。一要在解决突出问题上创先争优。要把创先争优活动与学习实践活动整改落实的后续工作有机衔接起来，认真开展第三批学习实践活动“回头看”，配合上级党组织搞好第一、二批学习实践活动延续到基层的整改任务。要健全完善深入学习实践科学发展观的长效机制，切实使学习实践科学发展观成为广大党员的自觉行动。

二要在推动科学发展上创先争优。要不断完善本部门本单位科学发展的思路和举措，自觉推动经济发展方式转变，调整优化产业结构，在推进城市建设，统筹城乡发展上当先锋、作表率。广大党员干部要以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务，自觉做到以创先争优的实际行动促进科学发展，以加快科学发展步伐检验创先争优的成效。

三要在促进社会和谐上创先争优。基层党组织和党员要 4 积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；要发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用，及时了解群众思想动态，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前和关键时刻，立场坚定，旗帜鲜明，自觉维护大局。

四要在服务人民群众上创先争优。要健全完善便民服务网络体系，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠，进一步密切党群干群关系。

五要在加强基层组织建设上创先争优。要加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，进一步优化组织设置，扩大党的组织和工作覆盖面，创新活动方式，带动其他各类基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二是积极采取措施深入开展创先争优活动。

一要找准工作切入点。要把是否有效促进经济社会发展作为创先争优的重要指标，强化争创意识，采取有力措施，把蕴藏在基层党组织和党员中的无穷力量，引导到保持经济快速健康发展、维护社会和谐稳定上来。开展创先争优活动主要有四种方式，即公开承诺、全面履诺、开展评议和评选表彰。具体来说，就是基层党组织要制定开展创先争优活动方案、党员提出参加活动的具体思路。要采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督；要对照承诺事项，认真研究把兑现承诺和服务发展、服务基层、服务群众有机联系 5 的具体办法措施，把承诺的事项真正办好，落到实处；要采取下级测评、同级互评、上级考评的方式推动创先争优活动取得实效；要及时发现、总结、推广基层党组织和党员开展创先争优活动的好的做法和经验，发挥先进典型的示范带动作用。

二要注重加强分类指导。参加创先争优活动的单位类型多、党组织情况差异大，党员行业分布广、职业构成多样化。因此，要针对不同领域、不同行业、不同对象的特点进行分类指导。镇嘎查（村）党组织要着眼于带领群众致富，把创先争优活动与深化农村牧区基层党建三级联创活动有机结合起来，落实“一定三有”、“三定三评”，推广“四议两公开一监督”工作法，把工作职能切实转变到抓民生、促和谐、保稳定上来，通过党员设岗定责、依岗承诺、“一强双带”、“双链双推”等形式发挥党员作用。街道社区党组织要着眼于落实“三有一化”，把创先争优活动与在区、街道、社区开展基层党建三级联创活动有机结合起来，强化服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的职能，通过开展党员示范楼院、党员志愿服务等活动发挥党员作用。机关党组织要牢牢把握围绕中心、建设队伍两大任务，把创先争优活动与讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，与“执行力建设年”有机地结合起来，认真落实机关党建“走在前头”的要求，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员干部“下访”等途径发挥党员作用。文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计 6 载体，结合各自实际，通过创建课题攻关先锋团队，争当“德艺双馨党员〃人民喜爱的文艺工作者”、“优秀共产党员〃人民满意的白衣天使”、“优秀共产党员〃师德标兵”等活动发挥党员作用。非公有制经济组织和社会组织中的党组织要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计活动载体，争创“五个好”党组织，争做“五个先锋”党员。

三要注重典型带动。典型带动是推进工作落实的有效方法，只有选准典型，把“先”和“优”具体化、形象化，才能使基层党组织和党员学有标杆、赶有目标，才能发挥典型带动的作用，推动各项工作顺利开展。要充分发挥典型的引领作用，精选一批带动效应强的先进基层党组织和优秀共产党员，为创先争优活动树立比学赶超的榜样，引导基层党组织和党员找差距、抓提高。要对创先争优活动涌现出来的先进典型分批分层进行表彰，充分发挥表彰先进典型的激励和导向作用，全面激发基层党组织和党员创先争优的内生动力，促使全区广大干部职工全身心地投入到经济社会建设中来。

四要建立健全争创机制。全区各级党组织要通过纵向比、横向比、内部比、外部比，定期开展党性分析、评比考核等办法，使党员人人想优秀、争优秀、当优秀，使党组织个个谋先进、学先进、创先进，建立创先争优的动力机制。要在全区基层党组织中深入开展“群众心目中的好党员”选树活动。要举办“纪念党的90周年昆都仑区党的建设成果 7 展”、创先争优活动图片展。要注意把群众知情、群众参与、群众评议贯穿始终。要切实开展好群众评议工作，把群众意见作为检验活动成效的重要标准，提高活动的公信度。

五要全面统筹兼顾。要注重以统筹兼顾的方式来推进工作，坚持以党的基层组织建设带动其他组织建设。首先要搞好基层党建与群团组织建设的统筹，既要扎实推进基层党组织的创先争优活动，也要坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，以基层党组织和党员的创先争优活动，来带动工会、共青团、妇联等群团组织，广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动。其次要做好创先争优与做好基础性工作的统筹。既坚持高标准，不断推出先进典型、优秀人物。同时，也要抓基层打基础，加强薄弱环节，搞好后进转化，不断提高基层党组织和党员队伍建设的整体水平。再次要做好开展活动两个阶段的统筹。各部门、各单位要统筹抓好两个阶段的工作衔接，使创先争优活动体现系统性和连续性，真正使活动取得实效。

三、切实加强创先争优活动的组织领导

组织开展好创先争优活动，是当前各级党组织的一项重大政治任务，也是对各部门、各单位执政水平和干部能力、作风转变的大考验。各部门各单位要高度重视，周密部署，把活动的各项目标任务落到实处，确保活动扎实有效推进。

一要落实领导责任。这次创先争优活动的主体是全区400多个基层党组织和1万多名党员。工作重心在基层，越往下工作越具体，组织领导的任务越重。区委成立创先争优 8 活动领导小组，并下设办公室具体负责活动的开展。各部门各单位也要及时成立相应的组织领导机构，健全工作机制，全面加强对创先争优活动的组织领导。各级党组织书记是开展创先争优活动的第一责任人，分管领导是直接责任人，必须严格落实第一责任人和直接责任人的职责，结合本部门、本单位实际制定切实可行的实施方案，对活动的开展，亲自谋划、亲自安排、亲自督查落实，做到认识到位、组织到位、措施到位、责任到位、落实到位，坚决反对形式主义，官僚主义和说空话、不实干的不良作风。

二要落实部门责任。要注重发挥党建工作各职能部门和有关行业主管部门对创先争优活动的指导职责。在区委创先争优活动领导小组的领导下，各街镇党（工）委具体负责本辖区各党组织和党员的活动开展工作；区直机关工委指导区直机关开展活动；区企工委指导全区非公有制企业开展活动；区委组织部和宣传部要切实担负起领导和指导责任，抓好工作落实。同时，注意配强工作力量，发挥党建工作指导员、大学生“村官”的作用，保证创先争优活动的顺利推进。

三要强化督促检查。区委将采取听取汇报、专题调研、交流座谈、明查暗访等形式，及时了解活动进展情况，研究解决遇到的问题。要结合基层党建工作考核评价体系，制定创先争优活动检查评价办法，对思想不重视、工作不得力的，要求限期整改。

四要抓好舆论宣传。要充分发挥报刊、广播、电视以及现代远程教育、党建网、手机短信平台和工作简报作用，区 9 党建网和昆都仑报要开设专栏，在全区上下形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好社会氛围。

同志们，开展创先争优活动，重在坚持、重在深入、重在落实。要按照中央、自治区党委、包头市委和区委的统一部署，扎实开展好创先争优活动，不断增强基层党组织和广大党员的创造力、凝聚力、战斗力，为深入实施“三带三区”发展战略，加快构建自治区科学发展先行区提供强大的动力源泉和组织保证。

第五篇：创先争优讲话

在全市庆祝建党89周年暨 创先争优活动动员大会上的讲话

同志们：

市委召开今天的会议，主要是庆祝建党89周年，表彰一年来在跨越发展中，涌现出的先进党组织和先进个人，安排部署我市的创先争优活动，号召全市各级党组织和广大党员干部牢记党的光辉历史，发扬党的优良传统，宣传学习先进典型，进一步激发全市上下追赶跨越、领跑争先的昂扬斗志和进取精神，再掀跨越发展新高潮。

首先，我代表市委向全市广大党员致以节日的问候！向“先优”集体和个人表示热烈地祝贺，号召全市向他们学习！希望大家珍惜荣誉，再接再厉，扎实工作，努力在新一轮追赶跨越、领跑争先中，做出新的、更大的贡献！刚才，纪部长宣读了我市活动的实施意见。请认真学习、吃透精神，结合实际，创造性地把活动开展好。下面，就如何组织好、开展好我市的创先争优活动，我讲三点意见。

一、提高认识、统一思想，切实增强开展创先争优活动的责任感和使命感 创先争优活动是党的十七大作出的战略部署，是继深入学习实践科学发展观活动之后的又一项重要政治任务，是党中央着眼于新时期经济社会发展全局和党的建设实际，为加强基层党组织建设和党员队伍建设而部署的一项经常性工作。胡锦涛总书记在学习实践活动总结大会上对活动提出了明确的要求：“要始终把抓基层、打基础摆在更加突出的位臵，大力推进基层组织工作创新，广泛开展创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。全市各级党组织和广大党员，一定要从讲政治的高度，深刻认识开展好这项活动的重大意义，切实增强抓好这项工作的责任感和使命感。

第一，开展创先争优活动，是学习实践活动纵深发展的需要。学习实践活动是党内集中教育，创先争优活动是党的建设经常性工作，两项活动紧密联系，有机衔接。去年以来，我市通过开展学习实践活动，有效提升了各级党组织、党员干部科学发展的能力，有力地推进了跨越发展，取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果。开展创先争优活动，有利于把科学发展理念贯彻落实到每个基层党组织，植根于每名党员头脑之中；有利于抓好各项整改落实和后续工作，兑现向群众作出的承诺；有利于健全促进科学发展的体制机制，促进各级党组织和广大党员把学习实践活动中激发出的热情，进一步转化为推动科学发展的持久动力和自觉行动。

第二，开展创先争优活动，是加快开创新一轮追赶跨越新局面的现实需要。当前，我市正处在跨越发展的关键期。体现在：面临调结构、转方式与跨越发展、加快发展的“双重任务”；面临高基数上大跨越与进位争先难度加大的内外“双重挑战”；面临上级领导和广大群众对海林实现跨越发展的“双重期望”。这个关键期，必须紧紧依靠各级党组织和广大党员干部，坚定跨越发展的总战略不动摇，完成各项任务目标的决心不动摇，加大工作落实力度，提高工作效率，加快开创追赶跨越新局面。深入开展创先争优活动，就是要进一步发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，激发党员队伍的活力，引导基层党组织和广大党员干部以主场主角、决战决胜的姿态，为推进海林跨越发展贡献智慧和力量。

第三，开展创先争优活动，是加强党的先进性建设和执政能力建设的需要。近年来，我市通过连续开展“作风建设年”、“作风建设深化年”和各种形式的解放思想、大下基层等活动，推进党建工作活力和创造性不断增强，党员队伍素质不断提高，基层组织建设得到加强。但不容忽视的是，一些基层党组织战斗力不够强、服务群众水平不够高、发挥作用不够明显等问题仍较为突出；重部署、轻督促，工作拖拉、效率不高，行政不作为、乱作为等问题还不同程度存在。深入开展创先争优活动，将有利于各级党组织和广大党员干部找准问题、认清差距；有利于增强忧患意识，激发基层活力、提高党员素质；有利于增强机遇意识，活跃基层、打牢基础、提升水平；有利于增强争创意识，用改革创新精神提升基层党建工作科学化水平，在更高层面上推进“强基工程”。

二、围绕中心、服务大局，在创先争优中全面开创追赶跨越新局面 围绕中心、服务大局，是党的建设必须坚持的重要原则。就党建抓党建，党建工作只会“体内循环”；就活动搞活动，其价值和作用就会大打折扣。我市的创先争优活动，必须以正在做的事情为中心，把“推进跨越发展、加快振兴崛起、让人民生活更美好”，作为最大的实践和最需要取得的实效。以“创”促发展，以“争”干一流，在工作的提升进步中，彰显基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。进而切实在全市树立起创先争优意识、提升进位意识，在“三高”的基础上，确保我市政治、经济、文化、社会、生态建设、党建等各项工作继续走在全省前列、勇争全国一流。海林具备这样的机遇、条件和实力，我们应该有这个雄心壮志。概括讲就是立志“四个勇当”。

（一）勇当解放思想的先行者。发展领跑，首先是思想领先。“思想活跃、理念超前”，一向是海林干部的鲜明特征；用解放思想统领全局，一向是海林抓工作的特色之举。在新一轮跨越发展中，海林必须继续坚定不移地走在解放思想的最前列，始终勇于用新信念、理念、观念指导实践，善于用新思想、思维、思路破解难题，敢于用改革、开放、创新的举措谋求突破。当前，推进解放思想要着力抓住“三个关键”。一要重塑赶超精神。其内涵就是面对成绩永不自满、永不懈怠、永争一流，面对新问题善于创新、勇于突破、长于解决，面对挑战竞争坚定信心、敢于过招、敢于争取胜利。衡量标准就是能否做到“三个一”即 “坚定一个目标”，就是坚定“追赶跨越、振兴崛起，建设北方生态文明城”的目标不动摇。“保持一个速度和质量”，就是以GDP、财政收入、固定资产投资和民生改善等主要发展指标，保持较大增幅，持续“领跑牡丹江、领先黑龙江”。“巩固一个位次”，就是在全省“十强县”乃至全国百强县排名中连年进位，明年要力争冲刺“前三名”，到2015年进入全国“百强县”。从上半年指标看，尽管实现过半，但倍加艰辛，实现超全年，压力仍然很大，不能有丝毫放松懈怠。全市上下要认清形势，咬定目标，采取超常手段，坚决完成。二要强化机遇意识。围绕编制“十二五”规划，放开思维，大胆谋划，积极对接，在抢抓机遇中赢得发展先机。要紧紧抓住中央提出加快转变经济发展方式的机遇，加快优化经济结构、项目结构、财源结构，大力发展低碳型、环保型、高科技项目；紧紧抓住我省建设“八大经济区”实施“十大工程”的机遇，高标准做好产业规划、项目包装，争取在全省率先干出样子；紧紧抓住我省加快小城镇和旅游名镇建设的机遇，加快城市升级，整乡推进新农村建设和特色小城镇建设，加快打造北方生态文明城；紧紧抓住申报国家级开发区的机遇，加快园区升级，打造“三型园区”；紧紧抓住建设“大牡丹江、新牡丹江”战略的契机，在基础设施、园区建设、金融服务等方面，加快推进同城化进程；紧紧抓住牡丹江“超千破百”和我市良好发展态势的机遇，顺势而为、乘势而上，全面开创新一轮追赶跨越新局面。三是继续解放思想。解放思想不是一劳永逸的。思想是否解放，必须以形势作参照，用实践去回答。我们要创新载体、活化形式，分层次、分阶段、有针对性、持续不断地开展解放思想大讨论活动。当前，要围绕“加快发展、全方位提档升级”开展解放思想和学习讨论活动。要坚持党组织带头，群团组织和社会各界广泛参与，明确责任、突出重点地把学习讨论活动抓实。各部门要结合本职，联系实际，重点在如何实现跳跃式、大跨步、超常规发展上深入思考和进行讨论。学习讨论的过程，也是解放思想、倾听民意、狠抓落实的过程。要敞开门听意见、下基层抓落实，切实做到在发展实践中解放思想、提升素质，使解放思想始终成为引领跨越发展的“金钥匙”，推动各项工作的“总阀门”，加速跨越发展的“不竭之源”。

（二）勇当科学发展的排头兵。就是要在三年跨越路径的基础上，按照科学发展观的要求，继续探索依靠内生动力，善于借助外力，具有广泛代表性的后发崛起之路。一是坚定不移地走跨越发展之路。总量小、速度慢的最大市情实际，注定我们要走超常规、追赶型、跨越式发展之路。除此之外，别无它途。在“十二五”乃至更长的时间内，海林的发展速度不能慢、工作标准不能降，只能更好更快、更大跨越。二是坚定不移地走开放型发展之路。始终坚持全面开放、全方位开放、全民开放，大力引进先进思想，引来优秀人才，引进外来生产要素，动员一切可以动员的力量，调动一切可以调动的资源，构建更大范围、更宽领域、更高层次的对外开放新格局。强调的是要始终把招商引资、总部经济当作全市工作的主业，任何时候都放松不得，都必须始终牢牢抓在手上。民营经济要进一步深入研究，加快提升发展水平。三是坚定不移地走改革型发展之路。加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，不断提高改革决策的科学性、改革举措的协调性、改革利益的普惠性、改革措施的制度性、改革成果的共享性，加快形成有利于推动科学发展的体制机制。四是坚定不移地走创新型发展之路。高度重视学习研究上级的方针政策，积极借鉴外地成功经验，深入开展调查研究，做到上级政策具体化、外地经验本地化、本地工作特色化、施政行为规范化。鼓励、引导和支持体制创新、科技创新、管理创新、产品创新，用新观念研究新情况，用新思路落实新任务，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面。五是坚定不移地走和谐幸福型发展之路。全面推进政治、经济、文化和社会建设，千方百计改善民生，妥善处理好改革力度、发展速度和社会可承受程度之间的关系，使经济、社会与生态相协调，经济发展与人口资源环境相协调。通过发展，增加物质财富、改善人民生活、保障公平正义、促进社会和谐。

（三）勇当和谐社会建设的新样板。解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩。短时间内，我们可能成为不了全省综合实力最强的城市。但通过努力，一定可以成为对民生问题最重视的城市，一定能够成为让老百姓感到最幸福的城市。这一目标与实力穷富不成正比，主要取决于执政理念和主观努力。我们有信心，用三年的时间，在以下四个方面走在全省民生建设的前列。一要让群众生活更殷实，成为全省人均收入较高的城市之一。通过深入开展全民创业、培育富民产业、壮大民营经济、繁荣第三产业、合理做好二次分配等有效举措，坚定不移地实施“三个倍增”计划，千方百计增加群众收入。确保到2013年公务人员收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入全部进入全省前列。二要让群众居住更舒适，成为全省最宜居的城市之一。牢牢锁定建设北方生态文明城的目标，坚定不移地抓好城市升级。从明年起，启动新一轮三年棚户区改造、泥草房改造、绿化林海大地攻坚战，进一步明晰落实新一轮“五城同创”战略任务，战略性布局城乡一体化和新农村集群式建设工作，确保三年内完成中心区改造任务，两年内让所有农民住上砖瓦房。让生活在海林的群众自豪、走出海林的人留恋、海林以外的人向往。当前，要突出抓好互通区广场、福利街打通、棚户区改造、绿化美化等重点工作，年内必保成功创建国家园林城。三要让群众身感更安全，成为全省最安全的城市之一。更加紧迫、更加自觉地把创建全国平安县抓在手上。以对群众高度负责的责任感，进一步加大对违法犯罪的打击力度，加强社会治安综合治理，加大建筑工地、校园周边、道路交通、食品药品等重点领域安全整治，深入开展好“大接访”活动，加快构建更符合时代要求、群众乐于接受的利益诉求渠道。四要让群众活得更有尊严，成为全省最具公平正义诚信的城市之一。通过加大政府投入、完善慈善机制、开发公益岗位等办法，不断提高对困难群体保障救济水平；通过统筹发展城乡文教卫生等公益事业，缩小城乡差距，打造城乡群众公平发展起点；通过诚信社会建设，统一内外优惠政策，激活各类民间投资主体。实现以上四个目标，必须坚持做到以下两点：一方面，在投入上要舍得“真金白银”。利民实事要坚持开展、强力推进，要挤干水分、确保实效。发改、财政等部门牵头研究，合理确定出市乡两级政府对民生的投入比例，列入政府支出预算，并随着经济发展逐年增加，实打实地把民生投入抓在手上。不允许用普惠政策、上级匹配代替本级投入，不允许搞“中看不中用”的政绩工程。另一方面，在考核上要勇于“来真的动硬的”。把解决民生问题列为重要考核指标，重点看是否对群众动真情、是否对解决问题下真力，是否赢得群众的真信赖。

（四）勇当良好风气的倡导者和践行者。围绕保持和弘扬优良的党风、法制高效的政风、纯朴向善的民风，着力抓好四个方面的载体。一是结合实际抓好创先争优。根据各级党组织的实际情况和党员的岗位特点，分类确定和设计载体活动。镇村级党组织要以新农村建设为主题，深入开展“双建双争”、党员承诺等载体活动；社区党组织要以构建和谐社区为主题，深入开展“五进社区”、志愿者服务等载体活动；党政机关党组织要以服务发展和保障民生为主题，深入开展打造“五型”机关（学习型、效能型、节约型、清洁型、服务型）、“党员先锋号”等载体活动。学校、企业等党组织也要从实际出发，精心设计各具特色、灵活多样的载体活动。二是持续深入地开展作风建设深化年。要将“创先争优”活动与正在开展“作风建设深化年”活动结合起来。以“大下基层，深入一线”活动为载体，大力弘扬求真务实、真抓实干的优良传统，说实话、办实事、求实效，迅速掀起新一轮大下基层、服务群众，促进发展的热潮。特别是党员干部要身体力行，率先垂范，走在抓招商、上项目第一线，走在保稳定、促和谐的最前沿，用作风树形象、用作风促工作。三是扎扎实实地开展学习型组织建设。把学习型组织建设作为“创先争优”活动的一项重要内容，围绕“打造学习型城市、建设书香海林”，不断拓展学习领域、创新学习载体，丰富学习内容，切实增强学习实效。加强学习规范化建设，进一步完善考学、评学、述学等机制，加大党员干部的培训力度，加快打造一支素质高、思想新、能力强的干部队伍。四是卓有成效地抓好“三大工程”。围绕“素质升级、文化培育和凝聚力”三个重点，通过发挥组织优势和民间团体作用，深入开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言、学先进”、“激情奋斗，激情城市，激情创业”和各类文化广场等活动，有效地把群众组织起来、凝聚起来，提高对群众的管理教育水平，培育良好社会风气。

三、加强领导、精心组织，确保“创先争优”活动取得扎实成效

“创先争优”活动不是临时性、阶段性工作，而是一项长期性、经常性任务。各级党组织要将其摆上突出位臵，周密部署，精心安排，确保活动成效。一是强化责任求实效。市委成立了领导小组和工作机构，各乡镇、各部门也成立相应的领导机构，切实抓好活动的组织实施，特别是部门主要领导要认真履行“第一责任人”职责，高标准地抓好各个环节的落实，率先垂范，当好榜样，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是营造氛围求实效。宣传部、广电局等部门要充分发挥部门职能作用，利用报刊、电视、网络等媒体，大力宣传创先争优活动的重大意义和先进经验。要积极选树基层先进典型，通过组织多种形式的学榜样、赶先进活动，引导基层党组织和党员找差距、定目标、抓提高，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。三是督办考核求实效。创先争优活动领导小组和纪检委、督查局等有关部门，要采取听取汇报、专题调研、交流座谈等形式，加强对活动重点工作和关键环节的指导，及时总结交流经验，跟踪研究解决问题。把创先争优活动纳入各单位绩效考评的重要内容，作为考核评价党员干部的重要依据，对成效明显的单位进行通报表彰，对那些走过场、搞花架子、成效不明显的单位进行通报批评。

同志们，开展创先争优活动，是全党政治生活中的一件大事，是各级党组织抓好当前工作的总抓手。全市各级党组织和广大党员干部，要把创先争优作为一种目标追求，一种思想作风，一种精神境界，一种政治责任，从身边的事干起、手中的事抓起，在高标准、高质量、高效率地完成本职工作中成就自身价值、树立良好形象，助推海林开创新一轮追赶跨越、领跑争先新局面！