学习贯彻十八大精神,进一步推动社区矫正工作创新发展[五篇模版]

第一篇：学习贯彻十八大精神,进一步推动社区矫正工作创新发展

学习贯彻十八大精神，进一步创新特殊人员社会管理

学习党的十八大文件是当前和今后一个时期重要的政治任务。有幸参加区委组织部和区委党校主办的浦东新区第一期领导干部学习贯彻党的十八大精神专题研讨班，受益匪浅。三天的学习，听取了杨培源书记的开班动员和徐麟书记的报告，聆听了施凯等五位专家、学者的专题辅导，对于我全面准确把握十八大报告的深刻内涵和基本要求，把思想和行动统一到党的十八大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十八大提出的各项重大任务上来，起到了“加油”和“充电”的作用。

作为一名基层的同志，学习贯彻党的十八大精神，关键是结合本地区、本单位、本部门以及本职工作的实际，把学习和收获转化为做好本职工作的内在动力，开拓创新的自觉举措和自身建设的内在要求。结合本人从事的社区矫正和安置帮教工作，从十八大提出的对社会管理和建设的新要求这一角度，谈谈对今年工作的一些设想。

一、要继续以敢于担当的勇气不断推进特殊人员社会管理创新。党的十八大明确提出，要进一步加强和创新社会管理，完善和创新特殊人员服务管理。浦东新区有社区服刑人员和刑释解教人员近万名，做好这两类特殊人员的服务管理对社会和谐以及小康社会的全面建成都具有非常重要的意义。近年来，虽然新区在社区矫正改革等方面取得了一定成效，特殊人员重犯率保持在比 较低的水平，但改革没有完成时，今年的工作形势将更加严峻，任务更加艰巨，社区矫正对象在册人员去年就达到1700余人，已超过监所里的浦东籍人员规模（大约在1500人），今年将进一步增长，管理类型会更加复杂，涉毒对象、传染病对象等纳入社区矫正的数量在增加，管理难度加大。已经通过的《上海市安置帮教工作规定》将安帮对象扩展到5年以外，并明确了责任条款。要破解这些难题，推动工作始终走在全市前列，必须始终保持清醒的头脑，以敢于担当的勇气继续推进特殊人员管理创新，努力提高对象就业率、降低重犯率，抓好矫正专职干部、社工、志愿者等三支队伍，在基础建设、执法水平、服务能力和行业形象上实现提升新水平，再上新台阶。

二、要始终以改革创新的精神逐步推动社区矫正体制机制完善。十八大指出，要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，不断推进各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。“刑法修正案

（八）”及新修订的刑事诉讼法分别确立了社区矫正法律制度和社区矫正机构的法律地位，为司法行政部门开展社区矫正工作明确了法律依据，但在实际执法实践过程中，也遇到了一些不够完善不够通畅的地方，下一步需要进一步加强改革创新，一是在法院设立“审矫对接室”，委派专职工作人员入住法院，对法院可能适用非监禁刑的被告人，及时开展调查评估；对已经判处非监禁刑的人员做好法律文书和人员的交接以及社区矫正前的诫勉谈话教育等看，通过工作室的设立将社区矫正 工作延伸到审判阶段，对减少社区矫正脱漏管、增强矫正效果将发挥重要作用。二是适时建立司法警察队伍等，社区矫正属于刑罚执行，随着管理任务的加重和管理难度的增加，为了增强刑罚执行的权威和效果，在条件成熟的基础上成立一支专业的司法警察队伍。另外，为了更好的理顺社区矫正管理体制，参考其他省市的先进经验，适时启动成立浦东新区社区矫正管理局，促进社区矫正工作体制机制更加完善。三是实现区级矫正中心全覆盖，构建有效执法平台，在现有两个矫正中心的基础上，加大工作推进力度，确保今年川沙、三高地区两个矫正中心投入使用。

三、要坚持以刑释解教人员需求为导向不断深化安置帮教工作。十八大要求，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民过上更好生活。我们不能因为刑释解教人员特殊的经历而将他们人为的放在整个社会的对立面，他们回归后的民生需求同样需要保障和改善，甚至比一般群众更加迫切。下一步，要强化以需求为导向的安置帮教工作，一是进一步提升就业率，特殊人员就业面临社会歧视、自身能力有限等种种不利因素，要克服这些不利因素，需要进一步加强就业培训，进一步发展过渡性就业安置基地，积极扶持引导社会组织参与特殊人员就业援助。二是进一步完善帮扶体系，将帮教工作适度迁移，在自愿的基础上对服刑在教人员的未成年子女给予学习生活上的帮助，对回归后生活存在严重困难或者患重病明显超过家庭负 担的及时协调民政人保等部门加以帮扶。“三无”人员加强重点帮扶。三是进一步加强矛盾化解力度，对刑释解教人员存在上访等诉求或者与单位或个人存在比较突出矛盾的，要及时介入，积极引导通过法律途径解决。

总之，三天的十八大精神专题研讨不仅再次激发了我投身浦东“二次创业”的激情，而且对我进一步修改完善今年的社区矫正安置帮教工作思路起到了“启明灯”的指向作用，将进一步引领我在加强特殊人员社会管理领域更好地开展创新工作。

第二篇：贯彻十八大精神 推动地税发展

贯彻十八大精神，推动地税发展

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对于我们实现全面建设小康社会目标具有重大的历史意义。胡锦涛同志的报告全面回顾总结了党的十六大以来，党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验，明确提出了我国实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻回答了党和国家未来发展的一系列重大理论和实践问题，对建设中国特色社会主义经济、政治、文化、社会和加强党的建设等各项工作做了全面部署。主题鲜明、思想深刻、内容丰富、博大精深，体现了党心所向、民心所向，代表了全国各族人民的共同愿望，是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民在以习近平同志为核心的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。当前和今后一个时期，地税系统首要的政治任务就是要学习好、宣传好、贯彻落实好党的十八大精神。要把学习宣传贯彻落实党的十八大精神作为头等重要的大事来抓，以强烈的政治责任感、昂扬向上的精神状态和良好的工作作风，切实抓好十八大精神的学习宣传工作，迅速掀起学习宣传贯彻落实十八大精神的热潮，使十八大精神家喻户晓、深入人心，把广大地税党员干部的思想统一到十八大精神上来，把力量凝聚到实现十八大提出的各项战略任务上来，切实提高贯彻落实十八大精神的自觉性和坚定性。

众所周知，税收作为经济杠杆之一，它具有调节收入分配，促进资源优化配置，加快经济增长的重要作用，税收这一概念遍及了我们的日常生活和工作，国家经济的发展离不开税收，人民收入的稳定增长离不开税制，社会的和谐有序同样离不开税收。在改革开放形势良好的今天，在党的十八大精神感染下的今天，地税局应将十八大理论与实际工作结合起来，做十八大精神的领悟者，做十八大要求的先行者，做服务于人民群众的带领者。

现如今，在全面建成小康社会的目标体系中，党的十八大对税收工作也提出了更为具体的新要求：一是充分发挥组织收入的基本职能，依法治税，创新征管，为国聚财，促进发展；二是遵从全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会的根本目的，创新服务理念，增强服务职能，维护纳税人合法权益；三是充分发挥调控职能，按照科学发展的要求，调控经济增长，调节收入分配，调整利益格局；四是统筹兼顾，税收工作要按照推动科学发展的要求，放眼于构建和谐社会的大局中，积极服务好生态环境改善、民生福利拓展、公平正义实现、产业结构调整等。

在新形势、新任务面前，地税系统应进一步统一思想，深刻领会党的十八大精神，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，主动把握实践要求，将深入贯彻落实科学发展观、以科学发展观统领税收工作全局，作为学习贯彻党的十八大精神的重要着力点。具体到地税工作实践当中，我们将做到“五个争当”。

一、科学定位，履职尽责，争当服务经济社会和谐发展的先锋。

始终坚持“为国聚财、为民收税”的工作理念，紧紧围绕地税局和市委、市政府的决策部署，始终自觉地把定好位作为做好地税各项工作的前提和基础，自觉把地税工作放到经济社会发展的大局中去思考、去把握、去实践，主动围绕大局、站位大局、服务大局，履职尽责、务实创新。要注重发挥税收筹集财政收入职能，严格依法组织收入，不断提升收入质量，为经济社会发展提供强有力的财力保障；要注重推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力于服务科学发展和加快转变经济发展方式。充分发挥税收作用直接、运用灵活、定点调控的优势，支持发展高新技术、节能环保、循环经济，助推地方经济转型升级，实现税收与经济的协调可持续发展。

二、创新服务，阳光办税，争当服务纳税人的典范。党的十八大对建设服务型政党提出了明确要求，地税部门作为窗口单位，要先试先行，创新服务理念，力做服务纳税人的贴心人。要强化服务意识，始终牢记“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的服务宗旨，寓管理与服务之中，在服务中文明执法，让纳税人放心、称心、省心、顺心、舒心；要优化服务环境，规范基层建设和办税服务厅建设，做到标识统一、设施齐全、环境优美、管理有序，努力为纳税人提供舒心的办税环境；要丰富服务载体，利用科技手段拓宽服务渠道，提升服务效能，完善12366热线管理制度，加强税务网站建设，拓展办税方式，强化网上互动，办好“在线答疑”栏目，深化文明办税公开，提高公众参与度和税法透明度；要创新服务内容，开展三亮三比三评，亮标准、亮身份、亮承诺，主动接受纳税人监督，使纳税服务窗口更亮，服务更优，要创新税法宣传手段，提高纳税人的参与性。

三、依法治税，规范执法，争当优化环境的表率。依法治税是依法治国方略在税收工作领域的具体体现，是税收工作的灵魂。税务部门要坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，维护好广大纳税人的合法权益，营造良好的税收征纳关系，促进和谐社会、法治社会建设。首先，要公开、公正、公正规范执法。在税收执法中确保纳税人合法权益，坚持法律面前人人平等；不收人情税、关系税；严格按照法律实体和程序要求规范执法，充分体现地税队伍的高素质、好形象。其次，要严格把握好执法与服务的关系和尺度，始终坚持做到在规范执法中优化服务，在优化服务中规范执法，不顾此失彼，使二者相悖。第三，要严厉打击涉税违法行为。积极整顿规范税收秩序，加大涉税违法案件的打击力度，增加不法纳税人税收违法成本，保护守法纳税人的合法权益和依法纳税的积极性，为纳税人营造公平竞争的税收环境，充分体现税法的权威性、公正性。

四、主动融入，敢于担当，争当富民惠民的楷模。党的十八大提出全面建设小康社会的目标，就是要服务民生，还富于民。作为税收部门，就要努力践行好税收取之于民，用之于民这一理念，全面落实好税收政策，持续深化企业服务活动，同时要关注民生，主动承担服务社会的责任。严格落实国家促进下岗职工失业人员再就业、福利企业、技术创新等各项税收优惠扶持政策，不因收入形势的好坏影响税收优惠政策的落实，确保纳税人合法权益，凡是能让纳税人享受的优惠政策一定让纳税人及早、完全的享受。坚持以服务人民、奉献社会为宗旨，关注民生发展，关心社会公益事业，以实际行动展示地税机关改善民生、服务社会的积极态度和奉献精神。

五、以人为本，改进作风，争当人民满意公务员集体的榜样。党的十八大把作风建设提高了事关党的命运的高度，对作风建设提出了更为严格的要求；十八大之后，党中央下发了关于改进工作作风的八项规定。要贯彻落实好十八大精神，就必须坚持以人为本，切实改进作风建设，提高服务能力，提升服务效能。围绕队伍建设和作风建设，地税系统将进一步通过干部素质提高弘扬好作风，通过领导示范带动好作风，通过完善制度、科学管理形成好作风，通过监督制约、赏罚分明保障好作风，切实培养以公道正派、忠诚敬业、和睦共事、坦诚守信、清廉自守、勤俭节约为主要内容的地税良好风气，形成团结好、是非少、风清气正、一心一意干工作的良好氛围，为地税事业持续健康发展创造良好环境。着重抓好班子建设，积极开展学习型、团结型、创新型、务实型、清廉型为主要内容的“五型班子”建设，不断加大对领导班子、领导干部素质的培养、能力的锤炼，提升各级班子的凝聚力、引领力和整体合力。持续加强税务文化建设，注重先进文化引领，加强干部队伍思想和道德操守建设，积极开展丰富多彩的文体活动，增强队伍的集体荣誉感，激发队伍活力，强化执行力。不断优化政风行风。深化领导干部党性修养、税务人员岗位廉政教育和廉政文化建设，强化廉洁自律意识，保持队伍清正廉洁。加强党风廉政建设和内控机制建设，坚持将廉政制度建设覆盖税收征管、税务稽查、行政管理等各个环节，加强对税收执法权和行政管理权的监督制约。努力培养和造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍，实现治税与治队同步推进。

十八大的内容是广泛的，思想是深刻的，理论是精辟的，精神是丰富的。在十八大思想的鼓舞下，精神的感染下，地税局势必会抓住改革开放和全面建设小康社会的大好时机，努力发挥好税收的杠杆作用，为国家，为人民群众提供更多更好的服务！

第三篇：深入学习贯彻十八大精神

深入学习贯彻十八大精神 开创志愿服务工作新局面

——在全省志愿服务工作座谈会上的讲话

省委常委、宣传部长 张效廉（2012年12月5日）

同志们、志愿者朋友们：

大家好。在全省上下深入学习贯彻党的十八大精神热潮中，我们迎来了第27个国际志愿者日，这是我们全体志愿者的节日。在这里，我谨代表省委和省文明委，向获得表彰的优秀志愿者和志愿服务组织表示热烈的祝贺，并通过你们向全省广大志愿者和志愿服务组织表示诚挚的问候！对你们长期以来，默默无闻地服务人民、奉献社会、关爱他人所表现出来的大爱情怀和高尚品格表示崇高的敬意！也向共同发起我省志愿服务暖心行动的各部门表示衷心的感谢！

下面，我就深入学习贯彻党的十八大精神，广泛开展志愿服务活动谈三点意见。

一、思路清晰、措施得力，我省志愿服务扎实深入、成效显著

多年以来，我省一直高度重视志愿服务工作。特别是去年省志愿服务协调小组成立以来，根据中央和省委的统一部署，我省加强和改进了志愿服务工作，取得了“四个进一步”的明显成效。

一是志愿服务领导体制进一步健全。出台了《黑龙江省志愿服务条例》,在全国率先以法律形式明确了志愿服务的领导体制、工作机制、社会支持和法律责任。全省各地都建立了文明委领导、文明办牵头、各部门共同参加、全社会关心和支持的志愿服务工作机制，各市地成立了志愿服务协调小组，完善了省、市、区、街道、社区的志愿服务管理体系。哈尔滨、大庆、伊春等市地还在市、区、社区（单位）分别成立了志愿服务总队、大队、志愿服务队，提高了志愿服务的社会动员力。

二是志愿者组织队伍建设进一步加强。我省分四步推进基层志愿服务组织建设（第一步推进全省2966个社区建立志愿服务工作站，第二步推进全省3134所中小学校建立学雷锋志愿服务工作站，第三步以各级文明单位为骨干推进驻市驻区单位建立志愿服务工作站，第四步推进全省高校建立志愿服务工作站），截至目前，全省已经建立志愿服务工作站22239个，初步形成了覆盖全省的常态化志愿服务组织体系。开发了《黑龙江省志愿服务管理系统》，建立了全省志愿服务公共管理平台，统筹管理全省各级各类志愿服务组织。目前全省注册志愿者已经超过176.19万人，申报志愿服务岗位418.7万个，参加志愿服务活动200.7万人次，注册志愿者占全省城市建成区人口10.89%，提前实现了中央提出3-5年社区志愿者达到10%的目标，初步实现了中央关于志愿服务“三个转变”的要求（志愿者由以青年为主向全体社会成员共同参与转变，志愿服务活动由以阶段性为主向经常性活动转变，志愿服务管理由松散型向规范化转变）。在刚刚结束的，由中央文明办、中央主要新闻媒体共同发起的100名全国优秀志愿者和20个全国优秀志愿服务组织评选活动中，我省有5人当选全国优秀志愿者（李坤才，黑龙江省哈尔滨市夕阳红志愿者服务队队

长；林彬，黑龙江省牡丹江市阳明区前进办事处机车东社区党总支书记；周成刚，黑龙江大学团委副书记；段其德，黑龙江省大庆第二采油厂采油工人；谢尚威，黑龙江省双城市韩甸镇农民）。1个组织当选全国优秀志愿服务组织（大庆市爱心传递志愿者协会），列各省前列。

三是志愿服务活动进一步深化。我们广泛开展“红红火火过大年”主题活动和“三关爱”志愿服务活动。中央文明办先后在哈尔滨、大庆、伊春、绥芬河和安达组织了全国“三关爱”活动启动仪式，全省参与率达85.16%。以双鸭山为主会场，在全省所有地级以上城市同步组织了“两推进一建立”活动启动仪式。在争创文明城市过程中，全省党员志愿者、文明城市志愿者和慈善志愿者参与率分别达90%、107.8%和130.7%，发挥了重要作用。最近，由省委宣传部、省委组织部、省文明办、省民政厅、团省委等14个部门牵头，组织开展了志愿服务暖心行动，进一步掀起了全省志愿服务活动新高潮。

四是志愿服务活动品牌进一步形成。去年，我省建立了“五个一百”（全省每年评选100名优秀志愿者、100个优秀志愿服务站、100个优秀志愿服务队、100个优秀志愿服务品牌活动和100个关心支持志愿服务活动的优秀组织）

评选机制，今年我省在此基础上评选了“五个十佳”（十佳优秀志愿者、十佳志愿服务站、十佳志愿服务队、十佳志愿服务品牌活动和十佳关心支持志愿服务活动的优秀组织），建立了五星级志愿者评选机制，（目前全省一至五星志愿者分别达到4865、2433、623、231和143人），成功推出了一批志愿服务活动品牌，较好地发挥了示范和引导作用。目前，我省群众对志愿服务的认同度大幅提升，对志愿服务理念的知晓率已达86.88%，参与率达89.59%，满意度达95.63%。

在看到成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作还存在许多不足。比如，一些地区和单位对志愿服活动重视不够，措施不到位；一些部门和单位不信任也不会动员群众，工作流于形式；一些基层组织和群众不习惯、不了解志愿服务活动的基本程序和规则，随机、随意参加活动（基层志愿服务工作站的有效动员率仅为3.8%）。这些都亟待在今后工作中研究解决。

二、统一思想、提高认识，进一步增强做好志愿服务责任感使命感

党的十六届六中全会明确提出，以相互关爱、服务社会为主题，深入开展城乡社会志愿服务活动，建立与政府服

务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系。党的十八大进一步指出：深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。志愿服务是群众性精神文明建设活动的重要载体，是党和政府管理社会、服务社会的重要手段，是群众参与社会管理的重要途径。在新的历史条件下，深入开展志愿服务活动对于建设社会主义核心价值体系、加强和创新社会管理、实现公民自身价值具有重要意义。

1、开展志愿服务是建设社会主义核心价值体系的有效举措。志愿服务是现代社会文明程度的重要标志，是新形势下推进精神文明建设的有力抓手。志愿服务以自愿、无偿为前提，以弘扬志愿精神为核心，能够引导人们在做好事、献爱心，服务他人、服务社会的过程中，弘扬良好道德风尚，有利于倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范，将建设社会主义核心价值体系的任务落到实处。

2、开展志愿服务是加强和创新社会管理的客观需要。社会管理,说到底是对人的管理和服务。开展志愿服务，可以有效发挥群众有序参与社会建设和管理的基础作用。一是协助政府解决社会问题。我国用30多年时间走完了西方

发达国家几百年的发展历程，使他们在不同时期渐次出现的诸多社会矛盾和问题在我国相对较短的时间里集中表现出来。其中很多问题是政府管理、市场机制覆盖不到的领域。志愿服务领域宽、渠道广、动员力强，可以有效弥补政府服务和市场服务的不足，为政府分忧、为百姓解难，维护社会和谐稳定。二是拓宽群众参与社会管理渠道。志愿者通过上情下达、下情上达、监管不文明行为、维护社会秩序、开展社会调查等多种形式，履行责任、发挥才智，参与社会管理，为政府当好参谋和助手，促进了民主建设进程。三是提升政府社会动员力。开展志愿服务可以充分发挥群众主体作用，在短时间内聚集大量多方面人才，优化整合社会资源，保证大型活动的顺利开展，增强政府的号召力、凝聚力和战斗力，提高党的执政能力。

3、开展志愿服务是实现公民自身价值的重要途径。促进人的全面发展是社会主义建设的重要目标。人生的价值是在社会实践中实现的，志愿服务为每一位参与者提供了实现自身价值的机会。志愿服务活动形式多样、灵活便捷，适应当今社会结构、组织形式、利益格局深刻变化的新形势，能够满足不同层次人们关爱他人、服务社会、展示特长的愿望，有利于在全社会形成团结互助、平等友爱、共

同进步的社会氛围和人际关系；有利于引导人们在参与志愿服务活动中开阔眼界、增长才干，提高自我管理、自我服务的能力；有利于在为他人谋幸福、为社会作贡献的过程中，实现自我，体现自身价值。

三、精心组织、务求实效，全面提升我省志愿服务整体水平

志愿服务是社会主义文化建设的重要内容，也是社会建设的重要内容。广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化，是中央对志愿服务工作的明确要求。我们要认真贯彻落实十八大精神，解放思想、开拓创新，全面提升我省志愿服务的整体水平。

一要大力弘扬志愿服务精神。把参加志愿服务活动作为全体公民社会责任教育、未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育的重要途径。充分利用各级各类新闻媒体，大力宣传“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，大力弘扬志愿精神，大力培养志愿服务文化，使人们认识到志愿服务既是每个公民的责任和义务，也是每个公民的权利。要加大志愿服务经验的总结和典型推广力度，通过组织“五个十佳”和“五个一百”优秀志愿者和志愿服务组织事迹宣传，使全社会更加深刻地感受到志愿服务的重

要作用，努力营造全社会理解、爱护、尊重志愿者的氛围，吸引更多的人发挥职业特长和个人专长，从不同领域参与志愿服务。使更多的志愿者成为良好社会风尚的倡导者和社会主义精神文明的传播者、实践者。

二要大力强化志愿服务的组织领导。落实《黑龙江省志愿服务条例》，成立省、市、区三级志愿者联合会，规范各级团体会员单位，建立完善志愿服务组织体系。建立各地志愿服务总队、大队、支队、分队和服务队，全面提升志愿服务的动员力和行动力。加强志愿服务保障机制建设，完善鼓励志愿服务政策措施，为开展志愿服务提供基本保障，把人们参与志愿服务的积极性保护好、引导好、发挥好。鼓励机关、学校和企事业单位，在同等条件下优先录取和聘用有志愿服务经历者。加强统筹协调，加大社会资源整合力度，把各方面力量动员起来，推动志愿服务工作科学化、规范化、专业化、常态化。

三要大力开展志愿服务活动。从经济社会发展需要出发，从人民群众愿望出发，从办得到、群众又迫切需要的事情做起，组织开展多种形式的群众乐于参与、便于参与的志愿服务活动，努力为困难群众排忧解难，为人们关爱他人、奉献社会搭建平台。当前，要紧密结合群众路线教

育实践活动，重点推进“三关爱”活动和“志愿服务暖心行动”，从家政志愿服务、健康保护志愿服务、亲情陪伴志愿服务、文化体育志愿服务和法律援助志愿服务入手，组织志愿者为空巢老人、残疾人、农民工、留守儿童提供服务。以实际行动贯彻落实党的十八大精神，推动社会文明进步，为我省经济社会更好更快更大发展营造良好环境。

同志们，“登高山复有高山，出瀛海更有瀛海”。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真学习贯彻落实党的十八大精神，以实际行动推动和支持我省志愿服务活动创新发展，协力共建大美大爱新龙江，共同谱写和谐幸福新华章！

第四篇：深入学习贯彻十八大精神(上)

请勿外传

深入学习贯彻十八大精神（上）

大家好，今天我想讲的一个题目是《深入学习贯彻十八大精神》，十八大刚刚开过，这是非常举世瞩目的。胡锦涛同志代表党中央所做的十八大报告，这一次在国际国内产生了非常好的反响，这是一篇什么样的报告呢？我们可以用这样几句话来做阐述，这是一篇夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言，新形势下全面建成小康社会的行动纲领，也是一篇闪烁着马克思主义、解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实、思想光芒的纲领性文件。这个报告应该说在中国特色社会主义发展的关键时期、高举中国特色社会主义的旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观作为指导思想，科学地回答了“举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标”迈进的这样一个重大问题。在科学发展观、中国特色社会主义，全面建成小康社会、全面推进改革开放、全面加强党的建设等重大问题上推进了理论创新和实践创新。这些重要的论述，对于我们夺取中国特色社会主义的新胜利，具有十分重要的指导意义。下面我想就几个重大的十八大报告的创新点，谈一下我自己的学习体会。

一、关于主题

首先是关于这次大会的主题，关于这次大会的主题，十八大是这样讲“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，解放思想、改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗”。这样一个论述就鲜明的回答了四个问题，这四个问题也就是刚才我们谈到的“举什么旗、走什么路以什么样的精神状态，朝着什么样的目标迈进”这样四个重大的问题，这四个重大问题是在一个特定的历史背景下讲的，这个特定的历史背景就是在我们进入了全面建成小康社会决定性阶段，它为我们指出了这样四个问题。

第一个就是回答了举什么旗的问题，举什么旗呢？就是要高举中国特色社会主义旗帜，这个是我们党一以贯之的一个精神，在大家都知道在三十年前，也就是1982年的9月，邓小平同志在“十二大”的开幕词里面就讲到了一个重要的历史结论，这就是走自己的道路，建设有中国特色的社会主义。自从这样一个伟大的命题提出来以后，我们党的每一次代表大会 请勿外传

都会重申要高举中国特色社会主义伟大旗帜，这个旗帜实际上就一直是引领我们实现改革开放和现代化建设的一个伟大的而且是非常科学的旗帜。

第二个问题就回答了走什么路，这就是要坚定不移地走中国特色社会主义道路，这条道路也是在我们党的十一届三中全会以后，沿着改革开放和现代化建设逐渐探索，特别是以毛泽东同志为核心的第一代领导集体，他们曲折探索的基础上逐渐探索，终于开辟了一条伟大的道路。历史证明这是一个康庄大道，将来的发展还会证明这是夺取中国特色社会主义新胜利的一个必由之路。

第三个问题就是回答了以什么样的精神状态，实现我们的奋斗目标。这个精神状态就是要解放思想，改革开放，凝聚力量、攻坚克难。这里头有两个关键词，第一个就是“解放思想”，第二个是“改革开放”，解放思想胡锦涛同志在“723”重要讲话里面讲到了它的重要性，他是这样讲的：“解放思想始终是推动党和人民事业发展的强大思想武器”，改革开放的意义呢？“改革开放始终是推动党和人民事业发展的强大动力”。所以我们必须要坚持解放思想、坚持改革开放，在这样的基础上凝聚全党、全国人民的力量来攻坚克难，有了这样一个精神状态，任何艰难险阻都阻挡不住，任何风险也不会动摇我们走中国特色社会主义道路的坚强决心。

解决了以上三个问题以后，很关键就是要朝什么样的目标迈进这样一个重大问题，朝什么样的目标迈进呢？党的十八大报告讲到，就是要紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一系列重大挑战，为全面建成小康社会而奋斗。我们怎么理解我国发展的重要战略机遇期，一会儿还要讲到。这里面最关键的一句话就是“为全面建成小康社会而奋斗”。大家都知道，全面建设小康社会这是党的“十六大”在十年之前确立的一个目标，现在我们已经朝着这个目标经过了十年的奋斗，现在已经到了一个重大的历史时期，是可以提出来一个响亮的口号，就是为全面建成小康社会而奋斗。

总的来说这个主题，十八大的主题是贯穿整个十八大报告的一条红线，我们只有把这四个问题理解好，把它理解透，才能够对十八大报告的所有的理论创新和实践创新，以及它的战略部署，各个方面的战略部署，包括如何推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个方面，以及如何推进国防和军队现代化，如何推进我们的祖国统一大业，如何保证港澳地区的繁荣稳定与发展，如何推进我们的中国外交，全方位的中国外交，以及如何构建和谐社 2 请勿外传

会，这些方面理解好这样一个主题，都是一把钥匙，包括如何推进我们新时期党的建设伟大工程，也必须要围绕这样一个主题，才能够领会深、领会透，这是今天要讲的第一个问题。

二、关于科学发展观

第二个问题就是关于科学发展观，大家都知道科学发展观是这次十八大报告最大的理论创新之点，也是这次十八大报告的最重要的精神实质。关于科学发展观，十八大报告从以下几个方面做了论述。

（一）对五年工作和十年成就的基本总结

首先是对五年工作和十年成就的基本总结，为什么要做这样一个基本总结呢？就是大家都知道我们党有一个光荣的传统，我们的理论创新，特别是我们指导思想上的每一次历史性的飞跃，都不是凭空产生的，都是从实践中产生的。但是实践又不可能自然而然的产生理论创新，它中间需要一个非常重要的环节，这就是需要集中全党的智慧，来对实践中涌现出来的新鲜经验加以总结、加以提炼、加以理论上的概括。这样才能够在指导思想上产生一次又一次的历史性飞跃。我们总结五年的工作、总结十年的成就，都不是为了总结而总结，是为了推动理论创新。我们的基本总结最后归结到一点，就是形成和贯彻科学发展观，这一点至关重要。

十八大报告里面对于五年工作的总结，回顾了很多，也历数了取得的重要的成就，但是其中有一个关键的话，或者叫“两个五年”这是这样讲的？“十七大”以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验，夺取全面建设小康社会新胜利的五年。这两个五年的概括就把我们这五年的奋斗历程基本概貌讲清了。我们大家都是亲历者，这五年确实很不平凡、很不平静，其中最大的考验就是国际金融危机。另外我们还有各种各样的发展中的问题和各种凸显出来的矛盾，但是这些都拦不住我们奋勇前进的步伐，都拦不住我们夺取全面建设小康社会新胜利的决心和步伐。所以回想起来是非经过不知难，回想起这五年我想大家都会心潮澎湃。

回顾了这五年，同时还总结了“十六大”以来这十年的工作，里面得出了两个非常重要的结论，第一个重要的结论就是我们要紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，战胜一 请勿外传

系列重要挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。我们这十年回顾我们党从“十六大”经过“十七大”到现在的这十年，我们确实做到了这一点。这十年的少有的重要战略机遇期，我们不但没有错过，而且确实是把它用到了最大化。在这个过程中我们始终能够做到把握时局发展的主动权，始终能够不断的判别所遇到的各种各样的问题和挑战，而且很快的作出战略部署，提出相应的对策。这样我们最后是经过了这十年努力，达到了一个什么程度呢？这个程度就是把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。做这样的判断并不容易，说明我们党经过这十年，确实是一个加速发展的大好局面，确实是一个综合国力极大跃升的一个大好局面。在这个之前，我们说到推进到一个新的发展阶段，只是用过几次，一次是在十一届三中全会，十一届三中全会为标志，我们进入了一个新的历史发展时期，这就是改革开放新时期。第二次是小平同志南方谈话和党的“十四大”召开，我们确立了建立社会主义市场经济的改革目标，这个时候是改革开放和中国特色社会主义事业进入到了一个新的阶段。这一次是第三次，我们经过了“十六大”，经过“十七大”到现在十年的努力，趁着少有的重要战略机遇期，攻坚克难，不畏风险，最后把中国特色社会主义推进到了新的阶段。这个成果确实是来之不易，非常值得我们很好的珍惜。

第二个重要的论断就是十年来我们取得了一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础，国家面貌发生新的历史性变化，和上一个论断一样，这里面有一个主词，这个主词就是“取得一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础”，也就是说只有经过这十年的不懈的努力，我们到了十八大才有可能提出全面建成小康社会的奋斗目标。

五年的工作和十年的成就，集中到一点就是形成和贯彻了科学发展观，在十八大报告里面有这样两段非常有分量的话，第一段话就是：“总结十年奋斗历程，最重要就是我们以坚持以马克思列宁主义，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出了一系列相互连接、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。”这里的主词就是形成和贯彻了科学发展观。形成了贯彻了科学发展观，经过了一个发展历程，在这个发展历程中有两个方面是非常重要的，就是这一段论述里面讲到了，第一个，科学发展观是怎么来的呢？是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，推进实践创新、推进理论创新。现在社会上有一种传言，好像我们在党的指导思想上放弃了马克思列宁主义、毛 请勿外传

泽东思想，大家看 十八大报告的这一段论述，不但我们没有放弃马克思列宁主义、毛泽东思想作为我们党的指导思想，而且整个的科学发展观的实践创新和理论创新都离不开以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，这就是一个明证、确凿的明证。

另外一方面，我们怎么全面的把握科学发展观，也就是说科学发展观里面是有一系列的新思想、新观点和新论断的。这些新思想、新观点、新论断不能把它独立开，更不能把它割裂开来看，它实际上是相互贯通、紧密相连的。比如说以人为本这是科学发展观的一个核心的理论，也是核心立场。以人为本怎么理解？就不能单从这四个字来理解，要从整个科学发展观的战略部署、中国特色社会主义事业总体布局，从改革开放的各个方面、各个环节来理解这样一个发展核心的立场和核心的理念。其他的我们还可以举很多，都是这样，每一个重要的判断，每一个重要的论点、每一个重要的新思想，都是相互贯通、相互联系的，绝对不能把它分开来看，更不能把它割裂或者对立起来。

（二）科学发展观的历史地位和指导作用

第二就是科学发展观的历史地位和指导作用，我们刚才讲到了科学发展观是五年工作、十年成就基本总结，最后汇集到一点的结果。下面我们就谈一下如何认识科学发展观的历史地位和指导作用。

这个历史地位和指导作用在党的十八大报告里阐述的非常明确，十八大报告里讲“科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展的新境界。”对这句话怎么理解？这里面首先一个，科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，大家都知道我们过去一般讲到相结合，一般都是提一个点就是马克思主义基本原理和中国实际相结合，这是我们过去的一个认识，这是最基本的，什么是马克思主义中国化，这是最基本的。

到了党的“十五大”就是1997年的“十五大”报告里面，在阐述邓小平理论是怎么样产生的，这个时候就做了一个增加了一个重要内容就是时代特征，就是同当代中国实际和时代 5 请勿外传

特征相结合的产物。这也就是提示我们马克思主义中国化不但要和中国实际相结合，还要和时代特征相结合。在这样一个基础上，我们党在十七届四中全会《关于加强和改进新时期党的建设的决定》里面，就特别提出了一个重要的论断，就是要不断推动推进马克思主义的中国化，时代化、大众化。应该说这对我们马克思主义和中国实际相结合的基本规律和基本内涵，有了更加深刻的认识。所以我们讲科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物。

另外它又是集中的对于实现什么样的发展、怎样发展这样的重大问题做了科学的回答，但是它科学回答的问题决不仅仅是这样一个问题，一会儿我们还要讲到。所以在十八大报告里面，特别在实现什么样的发展、怎样发展之后加了一个“等”字。等重大问题，这个“等”字千万不要小看。科学发展观提出来以后，具有什么样的指导作用呢？就是把我们对中国特色社会主义规律认识提高到了一个新的水平，如果简单的来记的话就是认识达到了新水平，同时还开辟了当代马克思主义发展的新境界。新境界这个词也是我们党非常少用而且特别慎用，在党的“十五大”确立邓小平理论作为全党的指导思想的时候，我们用了开辟了当代马克思主义发展新境界这个词。在党的“十六大”上，在一致决定把“三个代表”重要思想和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道作为我们党的指导思想的时候，当时在“十六大”报告里面也用了这样一句话，叫做开辟了当代中国马克思主义发展新境界。这一次科学发展观同样也是开辟了马克思主义发展的新境界，正因为如此接下来党的十八大报告里面特别讲到，科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”一道，是党必须长期坚持的指导思想，不是一时的，也不是就事论事，是必须长期坚持的指导思想。

刚才我们念了这两段话是一个完整的阐述，这段论述告诉了我们三个非常重要的信息，第一个就是回答了科学发展观突出破解的什么样的问题，它破解了什么样的问题呢？就是它对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了科学的回答，这一点是尤为重要的。第二个，它告诉我们科学发展观在中国特色社会主义理论体系中占据什么样的地位，占据什么样的地位呢？科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器。这一点也非常重要。第三，它给我们回答了科学发展观同马克思列 请勿外传

宁主义、毛泽东思想是什么关系，是什么关系呢？科学发展观和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想是既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我们党必须长期坚持的指导思想，无论是马克思列宁主义、毛泽东思想，还是邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观，都是我们必须长期坚持的指导思想，动摇不得，动摇了就会出问题。

（三）科学发展观的科学内涵

在讲完了科学发展观的历史地位和指导作用之后，我们就来看一下第三个问题，科学发展观的科学内涵，党的十八大报告里面是这样讲的：“面向未来，深入贯彻落实科学发展观对坚持和发展中国特色社会主义具有重大的现实意义和深远的历史意义，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设的全过程，体现到党的建设各个方面，全党必须更加自觉的把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。”

党的“十七大”报告里面对科学发展观的科学内涵做了第一次完整的概括，当时就讲到发展是第一要义，以人为本是它的核心，全面、协调、可持续是它的基本要求，统筹兼顾是一个方法。这一次我们党的十八大报告在一个更高的高度，就是站在如何推动我们整个的中国特色社会主义事业向前发展的高度，如何在我们改革开放已经进行了三十年取得了伟大成就，我们的很多的国家的基本国情尽管没有变，但是一些新时期新阶段的阶段性特征日益明显，而且整个我们的改革开放也进入了一个攻坚克难的关键时期，我们整个的经济社会发展也进入了一个矛盾凸显的时期。在这样一个关键时期，我们怎么能够把中国特色社会主义事业再往前继续推进呢，科学发展观里面这四个方面第一要义、核心立场、基本要求、根本方法，结合在一起就破解和回答了这样一个关键性的问题。

我们如何更进一步地来理解这段论述呢？我感到可以从以下几个方面。第一个就是科学发展观它突出地解决了实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，但是它的指导作用不仅仅体现在发展问题上，所以很多人在科学发展观刚提出来的时候，都把我们的理解和认识局限在它是关于发展的世界观和方法论，关于发展的指导思想。这对不对呢？是对的，但是随着科学发展观的不断完善，它的指导作用又日益的推广到各个方面，所以我们说不能够把科学发展观的指导作用仅仅理解为是一个发展的问题。这次十八大报告里面讲的非常清楚，它是 请勿外传

贯穿到我国现代化建设全过程，体现在党的建设各个方面。

怎么理解呢？整个我们现代化建设的全过程，包括经济建设和改革，政治建设和改革、文化建设和改革、社会建设和改革、还有生态文明建设，还有其他的内政、国防、外交、统战、祖国统一大业等等方方面面。另外在我们党的建设上面，也有方方面面，包括思想建设、组织建设、作风建设，还有党风廉政建设、制度建设，这些方方面面整个的现代化建设的全过程，党的建设的方方面面，都体现到了科学发展观的基本要求。所以说它是一个完整的思想体系。

第二，对于科学发展观的内涵的理解，既要坚持全面、更要体现重点，两者不可偏废。既要全面，全面就是涉及到了方方面面，但也不是面面俱到，它是有重点的，这个重点在哪个地方、科学发展观的重点在什么地方？就体现在刚才我们念到四个更加自觉上，这就包括更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，发展是硬道理，到现在仍然是如此，发展仍然是解决当前中国社会一切问题的关键，我们必须要扭住这个发展。但是仅仅说发展在现在已经不够了，很重要的是做到如何科学发展。所以贯彻发展是硬道理的本质要求就是要做到科学发展。所以这就是我们在发展是第一要义这个理解上与时俱进，理论创新。

第二个更加自觉就是要更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，以人为本是核心立场，怎么理解这句话呢？以人为本关键就是要在我们党的全部工作中，包括我们党的自身建设中充分体现出全心全意为人民服务的根本宗旨，要充分体现出人民为本位的历史唯物主义的精髓，所谓人们为本位很重要的一点就是发展依靠人民、发展为了人民、发展的成果由人民所共享。这就是以人为本作为核心立场。同时还有两个更加自觉，这就是更加自觉地把全面、协调、可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。这两者也都是非常重要的。

（四）科学发展观的精神实质

在理解了科学发展观的科学内涵之后，我们就需要在进一步的来体会一下科学发展观的精神实质，这就是我们谈的第四个小问题。科学发展观的精神实质是什么呢？党的十八大报告里面有这样一段话，“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是科学发展观的最鲜明的精神实质”，这一点也是非常重要的。请勿外传

应该说如何贯彻马克思主义实事求是的思想路线，我们党在党的十一届三中全会以后有一个不断总结、不断探索、不断创新的过程。大家都知道在党的十一届三中全会之前，小平同志在老一辈革命家的支持下，曾经掀起过一个关于真理标准的思想大解放、思想大讨论，这个思想大解放、思想大讨论是跟我们中央党校有直接的关系，是我们中央党校在当时作出的非常重要的理论贡献。通过这样一个大讨论，邓小平同志在十一届三中全会召开前夕的中共中央工作会议上就明确提出了“解放思想、团结一致向前看”这样一个主题。他特别讲了不解放思想无法做到实事求是，不解放思想无法做到拨乱反正，不解放思想不可能开辟伟大的新时代。这就把解放思想在实事求是思想路线中的关键性作用点明了，当然我们的解放思想是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观指导下的解放思想，不是随意的，不能随心所欲。但是我们在这样一个解放思想的过程中，就必须要破除一切旧有的、传统的思想框框。才能够做到实事求是。

到了九十年代初，《南方谈话》发表以后，我们党又进一步解放思想、实事求是，在党的十四大上提出了一个石破天惊的概念，就是要“建设社会主义市场经济体制”，这是前无古人的，过去我们一谈到市场经济都是跟资本主义挂钩的，在社会主义时期需要有商品经济，但这种商品经济的发展要受到计划经济的制约和限制。当然在社会主义市场经济条件下，也必须要有国家的统一计划和宏观调控，这是必不可少的。但是我们所要建立的经济体制就是一种社会主义市场经济体制，这要打破过去对传统社会主义的认识，特别是在误认为计划经济是社会主义本质特征这种错误认识。在这个过程中，我们逐渐地发展。到了党的“十六大”的时候，我们提出了一个很重要的概念叫做“与时俱进”。没有与时俱进我们不可能提出社会主义市场经济体制这样一个科学的概念，我们不可能在邓小平理论的指引下创立和提出“三个代表”重要思想，事实上与时俱进这个词早在建党八十周年纪念大会上就由江泽民同志提出来了，到了党的“十六大”得以正式的确立。在党的“十六大”以后，我们随着新世纪新阶段一些矛盾的凸显，包括我们执政能力方面暴露出来的一些问题。

在“十六大”以后我们以胡锦涛同志为总书记的党中央就提出了求真务实的号召。正是在求真务实的号召的指引下，我们逐渐地认识到我们当前要破解当前的发展难题，我们必须要做到以人为本，必须要做到科学发展、必须要做到统筹兼顾等等。提出这些重要的思想理论和判断，这些思想理论判断结合在一起，就形成和贯彻了科学发展观。

所以说解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实这是贯穿了科学发展观的一条红线，请勿外传

也是我们理解科学发展观内部的相互联系、相互连接的各种新思想、新论断、新概念的一把钥匙。所以十八大报告里面明确提出来，这是科学发展观最鲜明的精神实质，我想概括出这一点，不但对于我们当前很有好处，而且就是对于我们推动今后的理论创新，特别是指导思想上的理论创新，仍然有着重要的鲜明的指导意义。为什么说对未来的思想理论创新，特别是指导思想上的创新有好处呢？这就是因为我们如果回顾一下改革开放以来的历史，我们的解放思想实际上紧紧围绕着“四个基本问题”的解放思想，所以我说改革开放以来最大的解放思想莫过于围绕着“四个基本问题”的解放思想。什么四个基本问题呢？这四个基本问题就是2008年胡锦涛同志代表党中央在纪念十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话里面概括出来的，这个报告里面阐述了在十七大报告的基础上进一步阐述了十个结合，又讲到这十个结合实际上就围绕着四大问题展开，这四大问题就是什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展，这四个问题都不是枝节问题，都不是小问题，都是怎么理解马克思列宁主义的基本原理、怎么认识社会主义，又怎么探索一条成功之路的关键性问题。我们党恰恰是敢于碰硬，敢于在这些最关键的问题上不断的解放思想，而且不断的与时俱进。而解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实它的根源，它的动力是什么呢？就是中国特色社会主义的伟大实践。这个实践永无止境。

所以十八大报告里面特别讲到实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境，用了三个永无止境。一个是实践、一个是认识、一个是理论创新，都是永无止境。所以我们党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，这三个勇于是和三个永无止境紧密相连。

把握时代发展要求、顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党的生机活力，永葆国家发展动力，这里面用了两个力，一个是活力，一个是动力，一个是永葆党的生机活力，一个是永葆国家发展动力，在党和人们创造实践中，奋力开拓中国特色更为广阔的发展前景。所以我们说科学发展观就和中国特色社会主义理论体系的中的邓小平理论、“三个代表”重要思想一样，都是开放的、不断发展的，道理就在这里。

三、关于中国特色社会主义的新认识

以上谈了第二个问题，关于科学发展观也是党的十八大报告里面最重要的理论创新点。10 请勿外传

下面谈第三个方面，关于中国特色社会主义的新认识，应该说中国特色社会主义是这次十八大报告里面出现最多的一个主题词，它和科学发展观一样，都是现在大家非常关注也是需要不断的加深认识一个着力点。

党的十八大报告的第二个部分，回顾了中国特色社会主义形成发展并且不断完善的长期历程，阐明了中国特色社会主义道路、理论体系、制度的历史地位、科学内涵和相互关系，对中国特色社会主义做了科学的界定，并且提出了夺取中国特色社会主义新胜利的八个基本要求，也就是说我们谈的这第三个部分，关于中国特色社会主义的新认识，集中的是体现在报告的第二个部分。当然在其他的方面也还有相关的新认识。

（一）中国特色社会主义形成发展完善的历程

下面我们就一一做一些重要的介绍，第一个重要的方面就是中国特色社会主义形成发展完善的历程，这是在党的十八大报告里面用了很大的篇幅来阐述的，在阐述这个历程形成发展完善的历程之前，十八大报告特别用了一句话，这句话我觉得也是特别关键的，“道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福”，大家都知道1997年改革开放的总设计师邓小平同志离开了我们，同时我们党召开了“十五大”，这个时候举世瞩目的一个重要的问题就是中国共产党人在邓小平同志去世之后，举什么旗帜的问题。所以当时党的“十五大”庄严的提出了“旗帜关系、旗帜就是方向、旗帜就是形象”，所以在“十五大”以后突出地解决了一个旗帜的问题。这一次我们在新世纪新阶段，特别是现在中国道路、中国经验举世瞩目，中国道路已经取得了伟大的成就，但是在我们的道路上并不平坦，面临的问题、矛盾还非常多，所以我们怎么沿着这条道路继续往前走，应当怎么走，应当有哪些新的思路和新的办法，这应该说中国特色社会主义道路这一次在十八大的时候，中国道路这个字眼是尤为引起国际国内的普遍关注的。

所以正是在这样一个情况下，我们党抓住了一个时代提出的关键性的问题，所以在这里响亮的提出来道路关乎党的命运、关乎国家前途、民族命运、人民幸福。我觉得这句话也是分量非常大，震撼力和穿透力也是非常大的。

说到中国特色社会主义形成发展完善的历程，我们党的十八大报告用了一个非常开阔的历史视野，一般回顾这段历程往往都从改革开放以来这是三十多年，但是我们党的十八大回 11 请勿外传

顾这段历程的形成发展完善，是用了一个时间概念叫做九十多年来，也就是说从中国共产党成立以来。我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价。我觉得“历经了千辛万苦，付出了各种代价”这两句话是满含深情的。包括无数革命先烈流血牺牲换来的新中国，打下的江山，这个代价是非常大的，也包括我们在探索适合中国国情的社会主义道路过程中所付出的代价，像大跃进、文化大革命十年的整体性错误等等。但是任何艰难困苦、任何代价都不可能阻挡我们的胜利的步伐。所以我们取得了革命建设、改革的伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。最后这句话我觉得分量很重，是从根本上改变了我们的人民和民族的前途命运。应该说中华民族的伟大复兴，是毕竟要实现的，为什么会这样说？关键就是因为形成、发展和完善了中国特色社会主义，我们党的十八大报告并没有像历史教科书、党史教科书那样来一段一段的回顾历史，而是用了一种高度凝练概括的话语，用回顾这三代领导集体的贡献，还有“十六大”以来以胡锦涛同志为总书记的党中央的历史性贡献，把四个历史阶段的探索用非常概括的语言、非常准确的语言把它加以定位。

我们中国特色社会主义展望回顾这九十多年来的历程，首先是要说到以毛泽东同志为总核心的党的第一代领导集体，他们做了什么样的贡献？在党的十八大里面用了一个关键词，叫做为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。也就是说我们的探索是分为前后两个阶段的，一个是新的历史时期，一个是之前的探索，之前的探索和新的历史时期既是两个发展阶段，但又不能够截然分开，是前后贯通、承前启后、继往开来的一个完整的历史发展过程。

前面的曲折探索为后来的历史新时期，为开创中国特色社会主义做了什么样的贡献？一个是经验，积累了宝贵的经验，这个经验既包括成功的经验，也包括失败的教训。毛泽东同志当年就讲过，在党的“八大”召开前夕就讲过，什么是完整的经验？完整的经验一定要包括两个方面，一个方面是成功的经验，另一个方面是失败的教训，失败的教训也是一种经验。小平同志在十一届三中全会前后也反复的强调，我们成功的经验是我们的宝贵财富，我们党过去犯的错误把它加以总结吸取教训，同样也能成为我们党的宝贵财富。所以宝贵经验这一点一定要做完整的理解。“理论准备”，理论准备积累了大量的科学理论，在毛泽东的时代开辟了马克思主义中国化的正确道路。这些都为我们最后形成了毛泽东思想做准备，毛泽东思 请勿外传

想不仅是关于中国革命的指导思想，也是关于中国建设的指导思想。所以这些都为我们开创中国特色社会主义做了重要的理论准备。而且这种理论准备之所以能够成为我们开创中国特色社会主义的指导思想，很重要的一点大家都知道就是得益于邓小平同志主持起草的第二个历史决议，第二个历史决议是在1981年6月由党的十一届六中全会通过的，这个历史决议就在拨乱反正的基础上完成了一个重大的历史任务，就是把毛泽东思想也就是科学的理论这一部分和毛泽东晚年的失误，他的一些错误的思想、理论和实践，把它严格的区分开来，做了科学的界定。邓小平同志当时在主持起草第二个历史决议的时候就明确讲过，我们为什么要做这一件事？最重要就是要搞清楚毛泽东思想究竟包括哪些科学的方面，这样才能够解决一个在新的历史时期，坚持和发展毛泽东思想。所以他就讲到，第二个历史决议的最重要的内容就是要在新的历史条件坚持和发展毛泽东思想。从这点来说，不但毛泽东同志和我们党的第一代领导集体作出了重要的贡献，而且邓小平同志主持了第二个历史决议，实际上也就为如何既是坚持毛泽东思想，同时也为在新的历史时期如何开创新的局面、开创我们党的新的理论创新做了重要的准备。这是理论准备。

物质基础，大家都知道在这个时期尽管是经过了无数的曲折，经过了文化大革命的严重的破坏，但是经过了20多年，在70年代的中期，我们基本上建成了一个独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，使我们国家的制造能力完成了一个从无到有的历史性跨越。当然这个物质基础还很薄弱，和我们今天比是无法相比的，但是有这样一个基础和没有这样一个基础，这个差别不是一点的，而是一个质的差别。所以我们要永远铭记第一代领导集体这种奠基智慧。

从邓小平同志开始，我们党的十八大报告里面讲到了，也就是改革开放以来我们这一代一代的领导集体是叫做一以贯之的接力探索，探索的主题是中国特色社会主义，但是这个整个的探索是分历史阶段的，叫做一以贯之的接力探索，接力探索就说明它是分阶段的，一以贯之说明它是有主题的，而且是承前启后的。

到了以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，他们的理论创新也和实践创新内涵也非常丰富，在十八大报告里面也都讲到了，关键词是什么？关键词是成功把中国特色社会主义推向21世纪，能够做到这一点也是很不容易的。当年江泽民同志在回顾和总结十三年的历史的时候，就用了一段非常重要的话，也是满含深情的话，就叫做“是非经过不知难”，但是尽管经过了千难万险，最终成功把中国特色社会主义推向21世纪。请勿外传

在从党的“十六大”以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，继续向前推进中国特色社会主义，在党的十八大报告里面也列了很多的理论创新和实践创新的关键点。最后一个关键词就是成功在新的历史起点上，坚持和发展了中国特色社会主义，在什么样的一个新的历史起点上，就是中国特色社会主义成功推向了21世纪，在这样一个新阶段新起点上，坚持用了十年不懈的努力，坚持和发展了中国特色社会主义。所以我们可以看到，从邓小平同志、江泽民同志到胡锦涛同志，我们一代一代的中央领导集体，包括“十六大”以来我们的党中央是在进行一以贯之的接力探索，这个探索可以说还远没有结束，今后还要进行一以贯之的接力探索，我们对此充满信心。

第五篇：学习贯彻十八大精神宣讲材料

学习贯彻十八大精神宣讲材料

2012年11月8日至14日，党的十八大在北京人民大会堂胜利召开，会期七天。本次大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。本次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

本次大会的成果主要体现在四个方面：一是审议和通过了十七届中央委员会的报告。二是审议和通过了《中国共产党章程（修正案）》。三是审查批准了中央纪律检查委员会的工作报告。四是选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

党和国家的各项工作在十八大报告中都有体现，请大家抽时间学习十八大报告。为让大家深刻领会十八大精神，在此，我就本人对十八大精神的理解讲几点看法，与在座的各位相互交流学习。

一、首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想 十八大报告提出，‚科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。‛这表明科学发展观成为指导党和国家全部工作的强大思想武器。报告还对深入贯彻落实科学发展观的第一要义、核心立场、基本要求、根本方法等作了深刻阐述。

二、对“中国特色社会主义”作了新的阐述

报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，同时指出道路是‚实现途径‛，理论体系是‚行动指南‛，制度是‚根本保障‛，‚三者统一于中国特色社会主义伟大实践。‛其中，‚中国特色社会主义制度‛首次写入党的报告。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立九十周年大会讲话中首次提出‚中国特色社会主义制度‛，此次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。报告还提出：‚建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。‛

三、总体布局：由“四位一体”到“五位一体”

继十七大报告之后，十八大报告再次论及‚生态文明‛，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设‚四位一体‛拓展为包括生态文明建设的‚五位一体‛，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。

四、全面小康社会：从“建设”到“建成”

十八大报告确定的大会主题中提出‚为全面建成小康社会而奋斗‛，这与十七大主题中‚为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗‛的表述不同。从‚建设‛到‚建成‛，一字之变，体现了我国发展阶段的重大变化。小康社会是邓小平同志在上世纪70年代末、80年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。在上世纪末基本实现小康的情况下，党的十六大报告明确提出了‚全面建设小康社会‛。‚建设‛是过程，‚建成‛是结果。经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已遥遥在望。这一次党的报告首次明确提出全面‚建成‛小康社会，是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告，同时指明了未来五年非同寻常的历史方位，及其对于全面建成小康社会的关键意义。

五、首次提出“城乡居民人均收入”比2010年翻番

为确保到２０２０年实现全面建成小康社会的目标，十八大报告提出：‚实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番。‛为千方百计增加居民收入，报告还提出了‚两个同步‛，即：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。

六、强调发展成果“更公平”惠及人民，提出权利公平、机会公平、规则公平

十八大报告在‚必须坚持走共同富裕道路‛的论述中提出：‚使发展成果更多更公平惠及全体人民。‛人们注意到，自十六届四中全会提出构建和谐社会目标以来，我们党把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。十八大报告提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求，‚加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。‛强调‚更公平‛，是‚以人为本‛理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。

七、对党的建设主线作了新概括

十八大报告谈到提高党的建设科学化水平时，首次提出‚牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线‛。中国共产党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平。在新的历史条件下，我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境‚四大考验‛，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败‚四大危险‛。经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。十八大报告关于党的建设的理论创新，有利于全面推进党的建设新的伟大工程。

我们要深入调查研究落实党的十八大精神若干重大问题，努力开创我镇科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面。这里，我结合***镇实际，就贯彻落实十八大精神需要研究的若干问题，提一些初步意见。

一是要调查研究全面建成小康社会新目标的问题。实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番。这既是给我们的机遇，又是挑战。结合全州提出2015年全面建成小康社会的奋斗目标，我们要按照全面建成小康社会的要求，进行系统地研究，制定出一些突破性政策措施，加大工作力度，确保如期实现目标，全面建成小康社会。

二是要研究推动经济发展方式新内容的问题。***镇是以煤电一体化为发展方向，以电力、化工、建材、煤炭为主的特色循环经济产业园区—***产业园区，因此我们立足我镇实际，优化产业结构，努力形成结构客观、效益显著、前景广阔的产业兴旺格局，打造‚以产兴城、以城促产、产城促动、共同发展‛特色示范小城镇，继而辐射周边，形成地区经济繁荣区。总之，我们要为***实现经济又好又快发展出好招、出实招。

三是要调查研究文化强镇建设新要求的问题。十八大报告提出，不仅要满足人民群众日益增长的文化需要，还要增强中国文化在国际社会的影响力。当前，我们要结合***只能实际，深入研究如何把十八大精神贯彻到推进民族文化建设的工作中。***镇是一个少数民族聚集的民族乡镇，我们要充分利用民族特色，发挥民族文化，让***镇民族文化精神更加多姿多彩。

四是要调查研究社会建设新举措问题。十八大清楚地表明了社会建设的两个重点内容：一是改善民生，二是要创新社会管理。我们要在保障和改善民生方面，贯彻党的十八大精神，推进一些重点工作：一是要研究群众高度关注的教育、卫生和社会保障等反面突出问题；二是要研究群众增收问题。我们要充分利用社会主义新农村建设、财政奖补、‚一事一议‛等项目工程，大力实施改厨、改厕、改圈等三改工程。从‚硬件‛方面改善农村生活生产环境，打下脱贫的基石。努力让群众过上更好的生活，提高群众幸福感。

五是要调查研究生态文明建设的问题。十八大报告首次把生态文明建设与经济、政治、文化、社会四大建设一起，纳入中国特色社会主义事业总体布局并写入党章，这从分表明文明党对生态文明建设的重视。我镇生态破坏严重，要加大力度恢复生态，让经济建设与生态建设同步进行，让经济效益与生态效益同步提高。目前，我镇积极推进油茶、经果林等产业发展，让经济建设与生态建设同步实施，为加快生态建设提供了参考。

六是要调查研究党的建设新部署的问题。十八大报告就今后一个阶段党的建设进行了全面部署，体现了一系列新观点、新举措。我们要认真研究，加以贯彻：一要围绕加强党执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，结合我镇特点和工作实际，在加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面继续探索新的党建科学化路子。二要研究如何建设学习型、服务性、创新型的政府，让政府更好的服务群众。

好的开始是成功的一半，跨入2013年，新目标、新任务、新挑战已来临。我们要把党的十八大精神与当前工作紧密结合起来，坚定信心，扎实工作，全力以赴抓好2013年小城镇建设、土地征收搬迁、新农合、新农保、新农村和危房改造等工作，并科学安排好2013年的各项工作，向全镇人民交上一份比较满意的答卷。

*** 二Ｏ一三年一月十三日