在创建和谐劳动关系工业园区推进会上的讲话

第一篇：在创建和谐劳动关系工业园区推进会上的讲话

在创建和谐劳动关系工业园区推进会上的讲话

Xxx领导

同志们：

为认真贯彻落实党的十六届六中全会提出的“发展和谐劳动关系”的要求，进一步优化企业发展环境，推动工业园区企业建立社会主义新型劳动关系，不断提升职工满意度，促进企业与职工的共同发展。结合园区实际，下面，我就如何做好工业园区的创建活动提出几点意见：

一、结合园区的地位与作用，充分认识开展创建活动的现实意义 工业园区是一个集各种管理要素，资源要素，科技要素和生产要素的综合体。通过科学的规划和整合，形成了功能布局优化、结构层次合理、产业特色鲜明的产业群集或者称之为企业聚集发展区。构建和谐劳动关系是工业园区实现和谐发展建设的重要载体，是实现科学发展的重要举措，是改善软环境、提升国际竞争力的重要途径。

（一）创建和谐工业园区，有利于促进园区经济可持续发展。工业园区是一个地区经济的重要增长点，经济发展水平相对较高，其主要经济指标同比增长都高于全省平均水平。工业园区也是集国内外各种知名企业，高科技产业与密集型企业于一域的产业集聚区。由于在国内外各种文化背景、经营理念、管理模式的孕育下，都会产生不同的思想交溶和碰撞，使人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。使经济发展同生态环境、能源资源之间的矛盾不断加剧，同时，园区内劳动关系多样化和不均衡化也使区内和谐稳定的问题突现。这些现象的出现都会给园区的全面发展带来影响。因此，工业园区只有通过广泛开展创建劳动关系和谐活动，不断提高贯彻落实科学发展观的能力，不断提高整合社会各方面力量的能力，不断提高协调各种利益关系、正确处理新形势下各种矛盾的能力，不断提高有效管理事务的能力，才能保持园区的稳定和谐，促进园区经济快速、高效、可持续发展，顺利实现工业园区成为我省先进制造业基地建设主要载体和产业结构调整的主阵地、经济社会发展的主动力、创业创新的主战场、生态建设的主样板的宏伟目标。

（二）创建和谐工业园区，有利于改善园区投资软环境，增强竞争力。“引凤需筑良巢”。一位经济学家说：国家竞争优势源于一个相互增强的“钻石”系统。那么一个工业园区的竞争优势就要依赖于一个优质高效的服务系统、营造一个良好的投资环境和提供一个和谐稳定的创业平台。随着开发区优惠政策的不断弱化，构建和谐劳动关系成为提升开发区软实力的重要手段。常言道“家和万事兴”。同样，建设一个和谐劳动关系的工业园区，营造一个“祥和”的投资创业环境，必能造就出一片创业创新的新天地。

（三）创建和谐工业园区，有利于全面提升园区发展水平。“良巢引来良凤”。和谐的工业园区不仅能以园区的特色为品牌，同时还会产生聚焦环的效应，能不断吸引国内外影响大、实力强的大公司和大企业到园区落户，更加准确的找准园区建设和结构调整的结合点，加快推进园区产业结构调整和产业转型升级，尽快完成多元化特色产业的集聚。同时，员工在和谐的劳动环境中体面劳动、爱企尽业，使企业所需要的人才和员工队伍始终保持高度的稳定，从而实现企业又好又快的发展和园区的整体腾飞。

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二、结合园区特色，突出创建活动的工作重点

（一）依法规范企业经营行为，确保各项劳动法律法规的落实。工业园区是先进制造业基地建设的主要载体，也应该是企业依法劳动用工的示范区。一要大力开展劳动法律法规的培训工作，通过学习培训，深刻领会和准确理解劳动法律法规的各项条款，使企业增强依法用工的自觉性，让职工增强依法劳动的自我意识。二要规范园区内企业劳动合同的管理，积极推行劳动合同制度，督促企业依法签订、履行和解除劳动合同，从源头上规范各类企业的用工行为。三要依据劳动法律法规建章立制，要指导企业不断完善和规范各种规章制度，建立科学的用工管理制度，确保各项劳动法律法规在园区内得以贯彻执行。

（二）建立三方协调机制，推动劳动关系的长远和谐。工业园区要建立政府、雇主和劳动者三方协调机制，充分发挥三方机制在协调劳动关系方面的作用，努力从源头上、政策上更好地协调劳动关系，正确维护企业和职工的合法权益。要成立区企业联合会、区总工会，使园区三方会议制度,真正成为一个组织层次高、代表性广、协调运作能力强的工作实体。要争取三年内，在所有的省级以上的工业园区建立三方会议制度。

（三）注重共建共赢，切实保障投资者和职工的利益，实现“双赢”。园区要加大惠民行动实施力度。一方面要为促进企业经济发展提供优质高效的服务，另一方面要为切实解决职工群众的实际困难提供系列政策保障。一是加强思想教育，提高企业主与员工的思想认识。有针对性的组织企业主进行法律法规的宣讲，建立依法经营的理念；同时组织广大员工进行爱岗敬业教育，树立以企为家、自主创新、无私奉献的精神；为员工提供学习和成才的平台。二是要制定合理的政策，保证广大职工主人翁的合法地位，最大限度的帮助特困职工能够得到生活、就业、医疗、教育等方面的救助。三是要为员工提供良好的人居环境和文化娱乐环境。鼓励采取多种方式解决好员工的食宿问题，配套建设综合文化娱乐设施等。让职工休息好、学习好，工作好，有家的感觉。

（四）大力推行工资平等协商和集体合同制度。平等协商和集体合同制度是调整劳动关系的重要手段和机制。是劳资双方公平互商、真诚互谅，化解分歧、达成共识的有效平台。一方面要抓好园区内所有企业的工资平等协商和集体合同制度落实，在扩面、增效的基础上，着力抓好制度的规范化运作，特别要充分体现平等协商的过程。另一方面要充分利用工业园区产业链较为完整的优势和块状经济集聚区的特点，大力试行区域和行业性工资协商制度，建立区域和行业性的集体合同制度。要从维护企业经济利益和职工劳动权益入手，把企业和职工最关心的热点、难点问题，作为平等协商、集体合同的重点；要加强对企业签订和履行集体合同情况的监督检查，对协商不充分、条款不完善、标准不合理、履约不到位的问题，要依据有关规定督促企业认真加以解决。

（五）建立创建和谐的长效机制。构建和谐劳动关系必须有一整套行之有效的制度作保障，从制度上防范各种劳资纠纷，在维护园区劳动关系和谐稳定上发挥长效作用。一要建立劳动关系预警机制。建立各种类型的信息网络渠道，及时发现和掌握劳动关系不和谐的元素，将问题解决在萌芽之中；二要建立劳动争议处理机制。园区内可建立三级劳动争议处理网络。既在企业建立劳动争议调解委员会，及时调解处理企业内的劳动争议或者及时向有关方面通报劳动争议的情况；在相对较集中的区域内或外来员工较集中的小区设立法律服务工作站，为职工和企业提供及时、便捷的维权服务；在园区建立劳动争议调解组织和劳动争议派出仲裁庭，及时调解和处理劳动争议。三要建立劳动用工监察机制。可根据园区内的企业实际,实施分类监管,重点对管理不规范、违法行为严重、劳动争议多的企业实行动态管理。同时加强执法检查，对企业的违法和不规范行为纠正于萌芽状态。

三、结合园区实际，采取有效措施，推动创建工作有效深入开展 开展劳动关系和谐工业园区创建活动，要按照“因地制宜、逐步推进；实事求是，注重实效；形成合力、规范运作；突出重点、分类指导”的要求，采取切实有效措施，保证创建活动取得实效。

（一）加强力量整合，增大参与力度。园区有着组织建全，机制完整，综合协调和管理能力强的独特优势。而建立和谐工业园区又是一个复杂的系统工程，涵盖了园区规划、基础建设、招商引资、产业结构、自主创新、节能排减、配套服务等各个方面。开展劳动关系和谐工业园区创建活动，涉及面广，互动性强，必须要建立一支由园区管委会主要领导任组长，相关职能部门负责人为成员的领导小组，统筹谋划，齐抓共管，形成合力，指导、协调和督查创建工作。领导小组要在所在市、县创建劳动关系和谐企业活动领导小组的统一部署下，结合实际制定年度计划，明确工作任务；建立例会制度，及时掌握创建工作进展；建立工作指导制度，分组指导企业开展创建活动。各相关职能部门，根据职责，找准本职工作与创建活动的结合点，掌握工作进度和解决推进中的问题，把工作做深、做细、做实。

（二）加强宣传教育，提高思想认识。思想到位，行动才能跟上。首先园区内的领导班子要充分认识和高度重视创建活动的现实意义，把“和谐”的理念与园区的全面发展目标相结合，并贯穿到日常工作之中。其次要搭建多种形式的园区与企业的沟通平台，通过培训、恳谈会、座谈会、例会等形式，向企业经营者广泛深入的宣传，提高他们的认同度、参与度和支持度，让更多企业真正重视并积极开展创建活动。第三充分利用园区内的各种宣传阵地，让广大职工群众了解、认识并积极参与创建活动。同时指导企业主动探索各种增进企业与员工沟通的方式，在沟通中求共识、求融洽、求和谐、求发展。

（三）加强典型引路，抓好以点带面。要注重发挥先进典型的示范带头作用，在园区内要及时发现和培树好的典型，推进创建活动的开展。在不同规模、不同行业的企业中确立试点和典型，总结出带有前瞻性、指导性和普遍推广意义的典型经验，以点带面，不断拓展创建活动的广度和深度。园区根据实际，制定逐年扩面的计划，争取3年内，让所有的企业都参与到开展创建劳动关系和谐企业活动行列中。

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（四）实行分类指导，因企制宜。对区内企业的状况包括企业劳动合同、集体合同以及工会组织、劳动争议调解组织、职工参加社会保险等基本情况做摸底调查，根据摸底情况对企业进行分类指导。要经常深入企业，认真调查研究，及时发现创建活动中出现的新情况和新问题，认真研究解决办法。园区创建活动领导小组要定期总结创建工作开展情况，加强督导检查，进行分类指导。建议在所在市、县创建活动评价标准的基础上，结合园区企业的特点，制定多层次的评价标准体系，最大限度地让园区内的不同规模、不同行业、不同类型企业都参与到创建活动中来。要逐步采取不同的推动措施，对进展迅速、基础较好的企业，向高层次的和谐企业标准努力；对行动迟缓、差距较大的企业，要重点帮助，督导改进。

（五）建立激励与惩戒机制。一要建立奖励机制。通过政策倾斜、服务优先等方式对获得“和谐企业”殊荣的企业在政治、经济上给予一定的优惠政策。如在园区组织的各类活动、人才招聘、各类评优评先、各类补助以及税收、奖励等方面进行倾斜。二要加强创建工作的考核与管理。对创建合格、已授牌的企业，发现重大违反法律法规等不合格者现象的，限令整改仍不改正的，或出现重大劳动争议或群体性事件的企业，及时上报，取消其称号。三要建立经常督查制度。对开展创建活动的企业要进行经常性的指导和督查，有针对性地提出加强和改进的意见和措施，重点解决影响劳动关系和谐的突出问题。同志们，开展创建劳动关系和谐工业园区活动，任重而道远。希望各级政府和各有关部门，特别是各级劳动关系协调三方机制要发挥作用，尽职尽力，扎实工作，努力开创工作新局面。

第二篇：创建和谐劳动关系模范工业园区事迹材料

创建和谐劳动关系模范工业园区事迹材料

创建和谐劳动关系 促进园区全面发展

徐州经济开发区工会工作委员会

徐州经济开发区创建于1992年7月，现有辖区面积152.8平方公里，已开发30平方公里，辖两个镇和三个办事处，常住人口16.8万人，拥有生产企业300余家，其中外资企业20多家，是徐州市重点建设的高新技术产业中心和先进制造业、现代服务业基地。

今后五年，徐州经济开发区要充分发挥优势，集中有效资源，着力建设三大基地、打造两大园区，形成具有自身优势和富有竞争力的特色经济板块。

近年来，徐州经济开发区按照建设“全市经济发展第一增长极”和“充分发挥龙头带动作用”的总体要求，坚持以科学发展观为指导，切实深化“两个转变”，加快推进“二次创业”，保持了经济社会协调快速发展的良好态势，主要经济指标均创历史最好水平，受到了省、市领导的热情关注和高度肯定。

在不到两年时间里，省委书记李源潮三次深入开发区调研考察，充分肯定开发区发展取得历史性突破。前不久，省长梁保华也来到开发区考察指导，称赞开发区工作干得好。

经济运行情况

2006年，全区实现业务总收入301.6亿元，增长20.4%；财政收 1 入9.2亿元，增长72.9%，其中一般预算收入3.48亿元，增长53.3%；自营进出口总额7.5亿美元，增长198%，高出全市增幅138个百分点，其中自营出口5亿美元，增长346%；新批进区项目306个，总投资156亿元，其中新批外商投资项目38个，总投资7.6亿美元，协议利用外资3.45亿美元，增长219.6%，实际到帐外资1.0069亿美元，增长186%，高出全市增幅180.8个百分点，提前一年实现到帐外资超亿美元的奋斗目标；完成固定资产投资21亿元，增长82.4%，获全市综合考核和开放型经济发展一等奖，实现了“二次创业”的良好开局。

1—9月份，实现业务总收入328亿元，超出去年全年总和27亿元，增长35.7%，其中工业销售收入占80%以上，财政收入10.64亿元，超出去年全年总和1.44亿元，增长53%，其中一般预算收入3.98亿元，超出去年总和0.5亿元，增长52.7%。实现自营进出口总额9.4亿美元，超出去年全年总和1.8亿美元，增长30%，其中自营出口5.3亿美元，超出去年全年总和0.3亿元，增长24.6%，自营进口4.1亿美元，超出去年全年总和1.6亿美元，增长38.7%。新批进区项目238个，其中新批外商投资项目28个，总投资9.6亿美元，其中超千万美元项目19个，协议利用外资3.28亿美元，实际利用外资1.25亿美元，增长80%，完成固定资产投资40.8亿元，增长135%，其中工业投资30.4亿元，增长87%，基础设施建设投资7.6亿元，增长 2 350%，继续保持快速发展势头。

协调发展情况

在开发区党工委和市总工会的领导下，我们坚持把关注民生创建劳动关系和谐企业作为落实科学发展观，构建和谐开发区的重要载体，健全组织，完善机制，明确目标，强化措施，扎实推进，取得了明显的成效，呈现出经济快速发展，人们安居乐业，社会和谐稳定的可喜局面。去年至今年8月份，全区及时足额发放失地农民生活费6342万元，拔付征迁补偿资金3.7亿元，安排2000余名失地农民就业，新增医保人数28000多人，扩展城市和农村低保995户、3634人，努力做到应保尽保。发放各种救济、补助、慰问金等400余万元。最近又对全区城镇、农村低保进行提标扩面，低保标准高于徐州市新标准17%。

去年投资3879万元实施了六类惠民工程。今年又确定了小区电力改造、改善教学条件等10项实事工程，直接投入4000多万元，目前80%的工程已完成。

加强平安开发区建设，健全社会治安防控体系。全区已在重点路段、交通道口、村庄小区设置监控设施300多处，并在学校、医院、农贸市场门口增设了一批警示牌、减速板等。加强农民工维权工作，今年已帮助农民工协调工资近200万元，有效保障了农民工的合法权益。强化信访接待，妥善处理群众反映突出的问题，保持了社会 3 稳定。

深入开展群众性精神文明建设，由政府埋单，分别组织了送电影、送戏曲、送图书下乡活动。今年已连续免费为群众送电影140余场、大型戏曲演出13场、图书8000余册，受到了老百姓的衷心欢迎。

工会工作

为全面贯彻落实市总工会、市劳动和社会保障局、市企业家协会联合转发省总工会等6个部门下发的《关于在全省企业开展创建江苏省和谐劳动关系的通知》和省劳动和社会保障厅等4个部门下发的《关于开展创建“和谐劳动关系工业园区”活动的通知》精神，结合我区实际，成立了创建活动领导小组，制定了活动实施意见，在全区广泛深入开展创建劳动关系和谐企业、创建和谐劳动关系工业园区活动。

一、健全工会组织，发挥职能作用

（一）依法建立工会组织，不断拓展覆盖面。按照建会程序，不断拓展空间，坚持“哪里有职工、哪里就应建立工会组织”的原则，最大限度地把职工组织到工会中来，同时把外来务工人员吸收到工会组织中来，加强管理和维权。开发区工会工委建于2003年3月，辖区内两个镇和三个办事处分别建立了工会组织。目前，全区已建基层企业工会组织295家组建率达95.7%；发展会员15000人，职工入会率达98%，农民工入会率达95%。

（二）加强工会干部建设，增强工会组织凝聚力。

全区在建立工会三委的同时，建立了劳调、劳保、厂务公开等组织机构。在依法建会的同时，配齐了班子，建全了制度，落实了十有，全区工会干部经过岗位培训，已成为一支政治坚定、作风过硬、业务精通的工会干部队伍，能独立自主的开展工作，履行各自职责，真正达到工会建起来、转起来、活起来的工会组织建设效果。在创建劳动关系和谐企业活动中充分发挥了工会的积级作用，并得到党工委、管委会的肯定，受到市总工会的表彰，赢得广大职工的认同和支持。

（三）区工会在各项工作中，积级支持基层工会的工作，在开展创建活动中为基层工会创造良好的机遇和工作环境。一是每年举办1—2期工会干部培训班，并积极组织工会干部参加省、市各类培训，工会干部参培率达80%以上。二是进一步探索完善工会干部权益保护机制，认真贯彻落实省、市总工会关于《企业工会主席和工会权益保护办法》，在开展工作上即有目标责任，又有保护维护措施，加强对权益受侵害的企业工会干部的支持和帮助，使企业工会干部维权底气更足，胆气更壮。三是区所辖两镇三办工会都配备了专职干部，区和镇、办两级工会对企业工会在工作上全力支持，遇到困难和阻力两级工会及时解决。四是积极开展创建“满意工会”活动，着力加强企业工会建设和规范化建设，发挥好企业工会的作用让工会会 5 员满意，推动企业发展让企业满意，不断提升企业工会工作水平。

二、依托劳动三方，强化工作合力

（一）加强基层工会组织协调、指导和监督检查工作，建立健全了不同层次的三方协调机制。进一步明确职责、完善制度、改进方式、切实把协调劳动关系建立、运行、监督、调处等各个环节一项一项地落实，一件一件地调解，及时协商解决本区劳动关系的突出问题，进一步发挥对基层企业工会的工作指导、事务协调的作用。

（二）全区工会围绕和谐社会建设大局，以发展和谐劳动关系为主线，以解决工资分配中的突出问题为重点，以建立长效机制为基础，采取了各种行之有效的措施手段。主动依托三方，积极联合各方参与，围绕创建活动的主要目标任务，实现协调稳定的劳动关系和企业职工共赢的效果。在宏观层面由劳动关系三方联合有关各方共同开展创建活动，使协调劳动关系和切实维权工作更有力度，更有权威性，更有利于落实。进一步发挥和提升协调劳动关系三方机制、服务经济社会发展大局的作用和能力。

（三）全区将维护农民工合法权益纳入协调劳动关系三方机制的重点工作来抓。将“劳动合同规范、用工关系明确、劳动规章健全、劳动管理科学、劳动关系稳定、坚持以人为本、有序化解矛盾、共某发展成果”为内容的和谐劳动关系，作为创建和谐劳动关系企业的评价标准和办法，为推进和谐劳动关系模范区打牢基础。健全机制，6 依法运作，不断提高全区协调劳动关系的效率与效果。同时，加大监督检查力度，及时督促整改到位。近年来，全区无重大劳动争议纠纷案件，无职工集访事件，达到企业和谐、社会稳定，经济发展、劳资双赢的效果。

三、完善调解机制，促进和谐稳定

（一）在劳动争议和劳动关系矛盾的疏导、预警机制的工作中及时把劳动关系矛盾化解在基层，解决在萌芽，防止扩大和激化。全区工会不断健全劳动关系矛盾的预防和处理机制。不断完善区、镇（办）两级劳动保障部门、工会组织、企业代表组成的劳动争议调解机构，全区基层企业25人以上的全部建立健全了劳动争议调解委员会，25人以下的企业和大中型企业车间班组配备了调解员，强化了劳动争议预防、处理机制。通过简化办案程序，加大调解力度，对发生的劳动争议化解在基层，尽可能通过调解的方式解决，调解率和调解成功率达100%，几年来全区未发生重大劳动纠纷或因劳动纠纷职工集访事件。

（二）健全制度，调解工作规范有序。根据国家有关法律法规，结合实际，进一步明确各级调解组织和调解员的工作职责、权限、调解原则、程序、基础工作等，增强可操作性。同时不断完善配套管理制度：建立了调解委员会议制度，建立了与企业、信访部门情况互通制度；建立了调解案件反馈制度；建立了上级调解组织参与 7 制度等，强化了约束激励机制。在加强劳动争议调解工作方面，工会经常与有关部门沟通、协调，积极利用社会资源，协调内外关系，借助社会力量维权，把工会工作的活动空间向社会经济领域拓展，扩大社会影响，促进稳定和谐。

（三）抓好预防，努力降低引发争议的概率，强化源头参与，充分发挥企业调解组织和调解员第一道防线的作用。区工会在劳动争议调解工作上，遵循预防为主，常备不懈的方针，经常深入调查，及时掌握企业劳动争议调解情况和职工的思想动态，不断增强协调劳动关系的预见性、针对性、科学性、有效性，达到防患于未然的目的。

四、强化监督检查，维护职工权益

（一）努力发挥在完善社会保障体系中的积极作用。区工会作为党工委领导下的群众组织，职工利益的代表者和维护者，认真研究和解决新形势下完善社会保障体系所面临的新课题、新要求，注重从宏观参与、群众监督、扶贫帮困活动等方面提高工作水平，更好地突出和履行维权职能，加强对企业的指导和监督，有效的促进了社会保障事业的健康发展和劳动关系和谐，并取得明显成效。

（二）全区在贯彻执行劳动保障法律法规过程中，具体做好以下工作：一是按照国家和省有关安全生产法律法规，在企业建立健全了安全生产规章制度和安全生产操作规程；组织职工积极参与安全 8 生产管理和安全教育培训，不断增强职工安全意识和提高自我防范能力；对特种作业人员，加强专业培训，坚持持证上岗；对从事有职业危害作业的职工进行定期健康检查；对特殊工种、特殊行业和投资项目建设工地等，工会积极主动参与安全生产检查，发现问题，提出整改意见。近几年来，全区未发生重大工伤、中毒、职业危害和其它导致死亡事故。二是文明清洁生产达标企业有较大的提升。对开发区的老企业，如水泥生产企业经过治理整顿和技术改造，厂内绿化，地面硬化，设备除尘，生产操作间等各个角落，均经省、市环保等部门验收达标。此外，在目前招商引资任务很重的情况下，坚持环保优先，重视节能减排和污染防治，加强招商选资和生态建设，在发展经济中坚持做到两个决不：决不以牺牲环境为代价、决不以损害群众利益为代价，努力建设建设资源节约型、环境友好型生态开发区。全区无污染企业、无污染排放设施，无环境污染事故发生。三是全区用人单位在劳动用工方面，未发现违法行为。工会与劳动保障部门积极配合，于今年7月初联合建立了整治非法用工打击违法犯罪专项行动领导小组，对全区用人单位劳动用工工作进行全面检查。

五、推进工资协商，搭建双赢平台

（一）加强服务指导，引导规范操作，不断提高集体协商的质量。工会主要采取八个规范指导：一是针对企业不同类型、不同行业特 9 点进行规范指导；二是在工资协商前进行规范指导，并搞好三个提供－提供法律依据、提供相关的数据资料、提供合同样本，体现一企一制，因企制宜的原则；三是对协商内容的规范指导；四是对协商议程的规范指导；五是对建制形式的规范指导；六是对合同签约后的规范指导；七是对合同管理的规范指导；八是对集体协商制度监督及落实的规范指导。

（二）以点推面，积极实施“515”工程。以典型示范作用提升工资集体协商水平，区工会在大庙镇亚隆建材机械集团成功召开了工资集体协商签约大会，集团所辖7家企业单位和行业工会进行了面对面协商，并达成共识，双方签订了工资集体合同。参加会议人员，有亚隆集团所辖各企业单位协商代表和职工代表，有市、区、两镇三办党政领导和工会干部，有重点企业工会主席，共约200余人。通过试点，在全区引起极大的反响，有力推动了全区基层企业工资集体协商工作扎实有效的开展，为全区工资集体协商起到了示范作用。通过工资集体协商，许多企业职工工资增长规范，全区企业职工工资平均增长幅度达15%以上，比全市最低工资标准620元平均增长26%，融洽了企业劳资关系，实现了劳动关系和谐和劳资双赢的效果。截止到2007年6月底，全区有280家企业，建立健全了平等协商集体合同制度，工资集体协商要约制度等。集体合同、工资集体协商的签订率达到98%，合同履行职工满意率达96%以上。

六、增强法制观念，引导科学发展

（一）、企业制度不断创新，规范运作，效果明显。随着市场经济不断发展，尤其是针对开发区非公企业较多的现象，区工会根据行业、工种的不同特点，引导各企业结合实际，依法建立了现代企业制度，并在实践中，不断探索、不断完善、不断充实、不断规范，有效促进了企业经济健康发展，调动了职工生产积极性，使企业实现经济效益和职工收入双赢的效果。一是规范企业内部规章制度建设。包括：制定和长远发展目标计划和措施，明确各岗位工作职责，制定市场营销、产品质量管理、资产管理和职工维权工作等各项工作制度。为确保上述责任制度的实施，建立了一系列监督机制，如工作考勤制、安全卫生管理制、技术创新制、劳动定额和职工收入分配制、劳动保护工作制、社会保障工作制、劳动争议调解制、职工教育培训制、财务管理和核算分析制、厂务公开民主管理制、干部廉政建设制、工作考核奖惩制等。二是确保各项规章制度经过企业职代会讨论通过并公布后实施。为确保各项规章制度落到实处，发挥作用。由企业、工会、职工三方代表组成的企业内部监管小组（大中型企业车间班组配备监督员），与工会厂务公开民主管理小组相配合，形成相互监督、相互制约、相互激励的企业内部管理制度。三是健全企业内部管理，形成了激励与约束相结合的企业经营机制，有效协调好经营者、管理者和职工之间的关系，极大限 11 度地调动各方面的积极性，增强了团结、促进了和谐。加强制度建设，规范工作程序，提高管理水平，从而形成企业管理长效机制，保障了企业依法经营，促进了劳动关系的和谐稳定和社会政治稳定，实现全区经济社会持续协调发展。

（二）、认真贯彻落实《劳动合同法》，全面实行劳动合同制度。在扩大各类企业劳动合同覆盖面，构建和谐劳动关系过程中，全区上下认真组织，广泛宣传和贯彻落实《劳动法》和《劳动合同法》。特别是今年新颁布的《劳动合同法》，我们采取有效措施，免费订购、赠送、宣传《劳动合同法》，使职工全面准确掌握《劳动合同法》的实质精神，提高防范和处理各种劳动争议的能力。主要做好以下工作：一是结合实际，下发了关于认真学习贯彻《劳动合同法》实施办法的通知，同时举办了《劳动合同法》专题培训班，充实和完善了劳动合同制度。二是不断健全劳动权益保障机制，大力开展劳动执法检查、劳动用工专项整治活动，解决劳动用工和劳动合同管理过程中出现的问题。三是联合劳动保障部门，通过执法检查和专项整治，对超过期限的劳动合同限期补签，目前全区劳动合同签订率达9８%以上，有效促进了企业劳动用工管理和依法规范了企业的劳动用工行为。

（三）以缴纳社会保险费为重点，保障职工合法权益。全区社会保险费缴纳有新的突破。一是区内原有企业按照国家有关规定和标 12 准，全部为职工办理了社会养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险，并按期足额缴纳各种保险费。二是区划调整后新入区企业，从原来的不认识到认识，从办理人数少和缴纳费用不足到逐步增加、扩大覆盖面和按时足额缴纳费用效果明显。到目前为止，两镇职工养老保险参保率达80%以上，医疗保险全部参加农村合作医疗，工伤保险参保率达90%以上，失业和生育保险在陆续增办。

七、发展企业文化，提升竞争实力

（一）全区以精神文化、行为文化、物质文化、法制文化为内容进一步加强企业文化建设，并在全区广泛深入开展企业文化建设活动，组建了企业文化活动小组，建立了企业文化创建制度，明确责任、强化措施、狠抓落实、注重实效。

近年来，全区在企业文化建设上，取得了明显的实效。具体做法有以下四个方面：一是激励职工保持积极向上的精神，激发职工积极性、创造性，将经营者和职工利益紧密地结合在一起，形成共同愿望和奋斗方向。二是进一步提高职工经济效益和社会效益双赢的意识，使企业形成具有特色，充满生机、紧张规范，步调一致的生产经营行为。三是不断提升现代化生产经营和管理水平，美化企业生态环境，让职工在一个创新、整洁的环境中体现个人价值、不断提高产品和服务质量，树立企业品牌，引导职工积极参加社会公益 13 活动，有效扩大企业的知名度和信誉度，树立企业良好的形象。四是在规范企业诚信法制文化中，充分发挥工会组织作用。企业生产经营重大事项，能够倾听工会和职工的意见，建立和完善民主管理制度，打造以诚信为核心的企业法制文化。

（二）企业文化建设关键在领导，实施效果重在广大职工。一是坚持把企业领导者的主导作用与全体职工的主体作用紧密结合在一起，有效建立了和谐的劳动关系，使经营者勇于以身作则，成为倡导和落实企业文化建设的带头人，真诚对待职工，与职工形成一个融洽和谐的整体。二是工会加强与职工沟通，吸收职工的优良思想品质，凝聚职工的聪明智慧，努力使广大职工主动参与，了解企业文化建设的内容，认同企业文化的核心理念，形成上下同心，共谋发展的和谐文化氛围。三是提高职工队伍素质，创建和谐企业文化。工会把全面提高职工队伍素质作为一项长期的战略任务来抓，深入开展“创建学习型组织，争创知识型职工”活动，不断发展工人阶级的先进性。四是不断加强 职工思想政治工作。大力倡导和谐理念，培育和谐精神，提高职工职业道德素质，使职工形成共同理想价值和道德规范，促进和谐企业文化健康发展。五是积极 组织职工开展丰富多彩的文体活动，满足职工日益增加的精神文化。区工会每年举办一至两次大型职工文体活动，进一步活跃了职工文化生活，促进了劳动关系和谐。六是工会积极协助企业等有关部门，加强对职工 14 的专业技术培训，不断增强广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力和技术水平。七是不断总结评比，树立职工先进典型，使企业文化建设不断巩固提高，不断创新发展。区工会每年评选一批企业文化建设先进集体和先进个人，以典型促进企业文化建设创新，促进劳动关系和谐，促进企业长远发展。

第三篇：建和谐劳动关系工业园区

关于创建和谐劳动关系工业园区活动创建劳动关系和谐街道（社区）、乡镇活动的实施方案

为开展创建和谐劳动关系工业园区活动，并将创建活动扩展到街道（社区）、乡镇，根据《攀枝花市劳动和社会保障局关于下达2009集体协商和创建和谐劳动关系工作目标任务的通知》（攀劳社发〔2009〕72号）和全省深入开展创建和谐劳动关系工业园区与创建劳动关系和谐街道（社区）、乡镇活动，提出以下意见，请遵照执行。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实现社会、企业、职工的和谐发展为目标，推动园区和社区创建和谐劳动关系活动广泛开展，为促进园区和社区经济建设健康发展，创新协调劳动关系，更好地维护企业与职工合法权益，进一步改善企业用工环境，提高企业竞争力，提升企业整体素质，为园区和社区的劳动关系协调稳定，为我市经济持续发展和建设“平安东区”夯实基础。

二、工作目标

推动园区和社区内企业严格执行《劳动法》《劳动合同法》等法律法规以及国家有关劳动标准的落实。全面建立劳动合同、平等协商和集体合同制度，规范企业劳动用工行为，提高劳动用工管理水平，以实现企业发展和职工权益保障为目标。2011年东区所有工业园区和街道（社区）、乡镇都要开展创建工作。同时按省里要求，各工业园区在2009年内都要建立三方协调劳动关系机制，开展劳动关系协调，推动创建工作开展。

三、创建标准

（一）劳动管理制度健全，劳动合同签订率100%，并依法履行劳动合同；

（二）按时足额支付劳动者劳动报酬；

（三）严格执行国家工时制度；

（四）按时足额缴纳各项社会保险费用；

（五）认真落实劳动保护措施，严格执行女职工、未成年工的特殊保护规定，禁止使用童工；

（六）认真执行国家有关劳动时间规定和加班加点、休息休假等有关规定；

（七）建立工会组织，教育职工努力完成各项任务，维护职工合法权益。

（八）建立集体协商和集体合同制度；

（九）建立职业技能培训制度，制定培训计划，建立激励机制。

（十）建立三方协调机制和劳动争议调解机制，做到无群体性、突发性事件发生；

（十一）健全劳动争议调解组织，建立以兼职为主的劳动保障监察员、仲裁员等劳动关系协调员队伍；

（十二）加强企业协商调解工作队伍建设，辖区内所有企业至少配备一名专职或者兼职劳动关系协调人员；

（十三）建立劳动用工登记备案制度。

三、创建活动范围：

创建活动在东区所属的工业园区和街道（社区）、乡镇。

四、组织领导

（一）成立攀枝花市东区劳动和社会保障局创建和谐劳动关系工业园区和社区工作小组，负责指导东区工业园区和街道（社区）、乡镇开展创建和谐劳动关系的工作。

（二）工作小组组成人员：

组 长：

副组长：

成 员：

（三）职责分工：

按照三方成员单位各自职能日常工作分工如下：

1、市东区劳动保障局负责劳动用工、劳动合同、劳动工资、劳动时间、社会保险、劳动关系纠纷、厂规厂纪制定等方面工作指导；

2、各园区企业负责工会组建、职代会建立、集体合同签订、工资平等协商、劳动争议调解委员会；

3、各园区管委会负责定期召开业主座谈会，协调解决创建中园区企业方面提出的问题，维护业主合法权益。

第四篇：在全市创建劳动关系和谐企业活动推进会上的发言

在全市创建劳动关系和谐企业活动推进会上的发言

自我市开展创建劳动关系和谐企业活动以来，我们高度重视，把创建“劳动关系和谐企业”活动作为构建和谐社会的重要工作来抓，以维护劳动者的合法权益为抓手，坚持开拓创新，着力推动企业和谐劳动关系创建。

街道现有工业企业2160家，其中500万元以上企业66家，市级规模企业11家，其中

建立企业联合工会20家，单建工会140家。街道通过大力开展劳动执法检查，劳动用工专项整治等活动，重视劳动关系协调工作，采取统一部署，上下联动的方式，着重解决工资支付、劳动合同和劳动安全等三方面的内容，切实解决工资拖欠、违法用工、劳动合同管理等方面的问题。所属各企业依法签订了劳动合同，民主管理比较完善，按时发放工资，落实有关福利待遇等，职工合法权益得到有效保障。2007年以来，共签订劳动合同18650份，依法调处劳动纠纷247起,为企业职工追讨工资142万元。职工工资增长较快，企业基本养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金都比上年增长18.2％；工伤保险参保人数比上年末增加5800人，解决了职工的后顾之忧，维护了职工的合法权益，稳定了职工队伍，企业经济效益稳步增长，实现了良性的发展。

为进一步推进创建劳动关系和谐企业工作，街道将重点做好以下工作：

一、统一思想，完善管理制度。坚持以企业为主体，政府主导、工会推动、职工参与、各方配合的创建工作格局，为创建劳动关系和谐企业搭建一个良好的平台。全面推行劳动用工网格化管理，建立街道、社区（村）、企业三级监督体系和街道办事处、社管办和驻村指导中心、企业各司其职、相互联运，劳动站综合监管的工作机制，责任到人、职能到位的劳动用工管理网络。强化劳动争议处理工作，通过简化办案程序，加大调解力度，对发生的劳动争议案件，尽可能通过调解的方式解决。

二、加强宣传，营造浓厚氛围。利用报纸、电视、广播、标语、宣传栏等形式进行广泛宣传，使企业主和职工充分认识创建劳动关系和谐企业活动的重要意义，同时提高全社会的认同度、参与度和支持度。对作为创建活动的主体的企业主,重点从促进职工稳定、提高经济效益、规范企业管理三个方面，运用正反典型事例，宣传开展“劳动关系和谐企业”创建活动意义。通过宣传，积极引导广大企业参加“诸暨市劳动关系和谐企业”申报评比，为创建活动的深入健康发展营造良好的社会环境。

三、规范建设，发挥工会作用。加强对企业工会的规范化建设的指导，使企业工会能从维权入手，切实发挥好作用，建立和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，深入推行厂务公开制度。引导工会在企业中积极组织广大职工深入开展了“职工经济技术创新工程”、“学技术、争一流、创效益、做贡献”劳动竞赛和“我为节约做贡献”活动，使职工更加贴近企业，使企业更加依赖职工。同时注重提高职工队伍素质，保障职工的教育权、发展权，开展职工喜闻乐见的文化体育活动，满足职工的精神文化需求，创建和谐企业文化。

四、树好典型，总结推广经验。在街道各企业中深入推进创建“劳动关系和谐企业”活动，发现和抓住创建活动中的亮点，培养和选树一批不同所有制、不同规模、不同行业创建活动的典型，及时总结推广带有前瞻性、指导性的典型经验，坚持以点带面，用典型打开局面，用典型指导工作，推动创建活动的创新发展。

第五篇：在全市创建和谐劳动关系工作会议上的讲话

在全市创建和谐劳动关系工作会议

上的讲话

在全市创建和谐劳动关系工作会议上的讲话2007-02-06 12:27:0

2积极创建和谐劳动关系工业园区（企业）

为推进我市经济健康发展作出贡献

在全市创建和谐劳动关系工作会议上的讲话

市人民政府常务副市长

（××年月日）

同志们：

今天我们在这里召开全市创建和谐劳动关系工作会议，应该说这次会议

非常重要，符合当前中央提出的关于“构建社会主义和谐社会”的精神。××年月，水头蟠龙工业园区作为全省创建和谐劳动关系工业园区试点，在创建中，得到国家劳动和社会保障部、全国总工会以及省创建和谐劳动关系“三方会议”、省劳动保障厅等上级有关部门的充分肯定。从试点的情况来看，我们取得了初步的效果，也总结了一些好的做法，为使这项活动在全市更好、更广泛地推进提供了经验。通过这次会议，我们要理清创建工作的思路，明确下一步工作的目标和任务，把创建和谐劳动关系工作扎扎实实地向前推进，为构建和谐社会和推进我市经济发展发挥更大作用。下面我对创建工作谈三点意见。

一、统一思想，深刻认识创建工作的重要性

在全市开展创建和谐劳动关系工作，是促使全市工业园区（产业集聚区）和企业普遍建立“自我调节、平等协商、劳动保障制度落实、劳动关系双方实现

双赢”的协调劳动关系机制，带动全市劳动关系和谐稳定，促进全市经济健康、快速发展，为目前正在兴起的建设海峡西岸经济区提供有效的服务的重要手段。

⒈创建和谐劳动关系，是构建社会主义和谐社会的需要。当前，创建和谐劳动关系是响应党中央号召，是构建社会主义和谐社会的一个重要组成部分。党的十六届四中全会把形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，作为巩固党执政的社会基础、实现党执政历史任务的必然要求。劳动关系是发生在劳动过程中的一种社会经济关系，不仅仅是用人单位与劳动者之间义务与权益的关系，更是现代经济社会中最基本最重要的关系之一。创建和谐劳动关系是构建社会主义和谐社会的重要内容之一。我市地处沿海，多种经济成分的企业迅速发展，特别是非公有制经济成分的中小企业较多，外来劳动力流动性大，劳动关系相当活跃。能否做好劳动

关系协调工作，直接影响全市的经济发展和社会稳定。因此，我们要根据党的十六届四中全会精神，大胆实践、积极探索，不断创新劳动关系协调工作的办法与措施，积极创建和谐劳动关系。

⒉创建和谐劳动关系，是我市调整劳动关系工作的客观需要。《劳动法》颁布实施十年来，我市企业劳动关系从总体上看较为和谐稳定，但也必须看到现在仍然呈多层次、不均衡状态，还存在一些亟待我们去研究、去解决的问题，无论是在国有企业，还是在中小规模的非公有制经济企业内，劳动关系应该说还存在着一些不容忽视的问题，特别是私营企业、建筑业、服务业，现在劳动合同签订率普遍比较低。我们的一些企业主不愿意与职工签订劳动合同，我们的职工，有一些外来工，特别是一些低层次的外来工也不注意维护自己的劳动权益，对劳动合同的签订不重视。还有，当前部分劳动者、私营企业主在参加社会保险、劳动保障等方面的意识还是比

较差的，虽然全市每年参加社会保障的人数在不断增长（去年增长以上），但是与实际情况相比差距还是很大。大家知道，春节后，我市各乡镇都在叫缺工、都在叫招工难，我想这是可以理解的，但是，作为政府和政府部门，我们还有一个任务，就是如何改善劳动用工环境，吸引更多的外来工，创造一个良好务工环境，这里面就要充分考虑到劳动者的工资待遇、劳保福利等职工权益问题。因此，我们要通过开展创建和谐劳动关系活动，进一步改善劳动者的劳动环境，使职工合法权益得到有效保障。而且工业园区（产业集聚区）的企业相对集中，厂房设备和经营者理念都比较新，劳动者相对年轻，劳资双方建立起和谐稳定的劳动关系，是一件“双赢”的事情，在工业园区（产业集聚区）开展创建和谐劳动关系的活动是有基础、有条件的，各乡镇及市直有关部门要有共识，积极推进这项工作。

⒊创建和谐劳动关系，也是当前部

分商品出口企业应对社会责任认证的需要。近年来，随着国际社会经济的不断发展，我们的出口受到了方方面面的干扰，如最近对我们纺织品的限制。现在，西方国家对我们实行“绿色壁垒”，这个壁垒就是社会责任问题，你要出口产品，他要来审查你的用工情况，审查你对职工权益的保障情况，如工人加班，他就要审查。一些企业出口产品遇到了国际社会对你的认证，虽然说这样的社会责任认证现在还没有上升为一个强制性的或国际通行的标准，但是，一些国家已经开始做了，这对我们来说也是一个压力。应该说国外的这些做法，除了少量的一些条款和我们现行的社会主义制度不相吻合外，大多数的条款也都是我国劳动法律法规所规定的东西，比如加班问题，我们《劳动法》也是有规定的。所以，构建和谐社会也是应对国际上逐步开展的国际认证的需要，也是贯彻落实我们现行有关劳动法律法规的需要。应该说在全市开展创建和谐劳动关系工

作，有利于企业建立和谐劳动关系，改善企业用工软环境，提高企业的竞争力，有利于维护企业和职工的合法权益，有利于维护社会的安定稳定，因此各乡镇、各部门、各企业都要从构建社会主义和谐社会和维护社会稳定的高度出发，充分认识创建和谐社会、和谐劳动关系工业园区（产业集聚区）和企业工作的重要性，扎扎实实地推进这项工作。

二、抓住重点，稳步推进，确保创建工作取得实效

各乡镇及有关部门要认真落实和指导各工业园区和企业切实按照《关于开展创建和谐劳动关系工业园区工作实施方案》和《关于开展创建和谐劳动关系企业实施方案》的要求，在建立机制、规范用工、落实劳动保障制度等方面狠下功夫，认真开展好创建和谐劳动关系工作。

一是在企业建立“自我调节、平等协商”的三方协调机制和劳动争议调解机制，畅通政府、企业、职工三方信息

渠道。当前我们在劳动关系上有些问题还存在着信息不对称，政府的信息流不到企业，流不到职工，企业的一些信息也与职工隔绝，与政府断裂，造成我们政府及有关部门在工业园区与职工中可能存在的一些苗头掌握不到，企业主的一些做法职工也不理解，问题就在于三方工作机制没有建立，三方之间缺乏沟通渠道，信息是不对等的信息，相互闭锁的信息。这就要求我们解决协调劳动关系机制问题，解决劳动争议调解机制问题。机制要建立，关键是建立沟通机制、协商机制，定期、不定期地对企业带有普遍性、隐患性的问题开展协商，对个别的劳动争议及时给予协调、解决，防止矛盾激化，避免矛盾激化而引发的一些不安定、不稳定的问题，通过这个协调机制，来规范劳动用工，提高劳动合同的签订率。同时，切实发挥集体合同在协调劳动关系、维护职工权益方面的作用，对诸如劳动待遇问题、社会保险问题、劳动保护问题等等进行充分的

协商。

二是规范用工。企业要依法招收录用职工，全面实行劳动合同制度，下大力气提高劳动合同的签订率，做好劳动合同的订立、续订、变更、终止、解除等工作，切实发挥劳动合同制度保障和规范劳动关系的基础性作用。企业要按照劳动法的要求，建立和完善相应的企业内部规章制度，确保职工管理有章可依。

三是落实劳动保障制度。各类企业要自觉遵守国家规定的工作时间以及有关女职工、未成年人特殊劳动保护的规定，禁止使用童工，严格执行国家劳动安全卫生规程，依法参加社会保险，为职工缴纳社会保险金。

要通过创建活动达到各类企业没有发生因劳动关系引起的群体性、重大突发事件，达到促进企业经济发展，提高企业形象，改善用工环境，劳动关系双方实现“双赢”的目标。由于各乡镇企业的情况不一，在开展创建活动中，各

乡镇可按照市三方会议制定的创建和谐劳动关系工业园区（产业集聚区）和企业的标准，采取先易后难，务求实效的办法，制定出适合本地的创建计划，统一计划，分步实施，争取到明年上半年，在全市工业园区都能够建立起和谐的劳动关系，并且有效运行。

三、加强领导，密切配合，强化责任意识

各乡镇和市直有关部门要本着立党为公、执政为民的责任感和求真务实的工作作风，认真研究部署本辖区内和谐劳动关系工业园区的创建工作，确保南政号和南政办号文件精神落到实处。

一是领导重视，责任到位。各乡镇（街道）要加强对本辖区创建活动的统一领导，各相关部门要各施其职、各负其责，把创建和谐劳动关系工业园区（产业集聚区）和企业活动列入本单位工作的重要议事日程，明确工作目标，做到思想到位、认识到位、责任到位、工作到位。要组织专门力量，用半年时间集

中抓好区域内创建活动的推进工作。

二是建立机制，工作到位。各乡镇要按照一级抓一级，上一级指导下一级的原则，建立工作机制，保证创建和谐劳动关系工作能够落实到位。各乡镇要有工作架构，没有工作架构、没有人抓是不行的，是不可能往前推进的。因此，要围绕创建活动的目标和标准，结合自己的实际，制订具体的工作任务分工和工作进度，把工作落实到每个单位和每个责任人。同时，各乡镇在推进这项工作时，一定要扎扎实实，深入基层、深入企业、深入职工，进行具体的调查、研究、分析、指导，不断加以推进、推向深入。在工作的过程中，要注意调查研究，对实际工作中存在的一些问题，要认真加以分析，对涉及到政策性的，要及时会同有关部门寻找解决办法和途径。总之，创建和谐劳动关系工作一定要扎实推进、有序展开，要在务求实效上下功夫，不要做官样文章。

三是营造氛围，宣传到位。各乡镇

要在开展创建和谐劳动关系活动的基础上，精心推选出一些先进的创建和谐劳动关系工业园区（产业集聚区）和企业，认真总结经验，并加以推广。同时，要充分利用报刊、有线电视、新闻媒体和召开座谈会、现场交流会等形式，广泛宣传《劳动法》、《福建省劳动合同管理规定》等法律法规，宣传党的社会主义和谐社会理念在全面建设小康社会过程中的重要意义，宣传创建和谐劳动关系工作对加快我市发展的重要作用，宣传和谐劳动关系的典型经验和做法，努力使企业、职工和社会各界都了解、理解并积极参与这项活动，从而营造良好、和谐的社会氛围。

同志们，创建和谐劳动关系活动是一项很有意义的工作，希望大家勇于探索，与时俱进，不断总结经验，扎实地开展创建和谐劳动关系工作，为构建社会主义和谐社会，为建设对外开放、协调发展、全面繁荣的我市经济作出更大的贡献。