在县城管行政执法局挂牌仪式上的发言

第一篇：在县城管行政执法局挂牌仪式上的发言

在县城管行政执法局挂牌仪式上的发言

尊敬的各位领导、各位来宾，同志们、朋友们:

在这辞旧迎新的美好时刻，我们欢聚一堂，隆重举行xx县城市管理行政执法局挂牌庆典。借此机会,我谨代表xx县城市管理行政执法局，向莅临庆典的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎！向长期以来关心、支持我县城市管理工作的社会各界人士和全县人民表示衷心的感谢！

根据xx省人民政府《关于在xx县开展相对集中行政处罚权工作的批复》（湘政函[XX]45号）和怀化市编委《关于设立xx县城市管理行政执法局的批复》（怀编[XX]5号）精神，设立xx县城市管理行政执法局。县委、县政府高度重视，及时配备了县城市管理行政执法局领导班子，并将县住建局城管大队人员整体划转。县人民政府常务会议专题研究了城市管理行政执法局组建工作的有关问题，从各方面给予有力保障。近段时间以来，我们克服时间紧、任务重、压力大的困难，坚持一手抓工作开展，一手抓挂牌筹备，各项工作有条不紊，实现了良好开局。

今天挂牌仪式的如期举行，标志着我局工作正式全面启动，我县城市管理行政执法工作从此将掀开崭新一页。县委、县政府对我们寄予厚望，全县人民满怀期望。肩负的重担，既使我们倍感荣幸，同时也深感责任重大。我们将义无反顾、全力以赴，负重奋进、铿镪前行，扎实推进我县城市管理领域相对集中行政处罚权工作。我们将紧紧围绕建设“生态宜居”县城的目标，秉承“以人为本，文明执法，依法治城，和谐共享”的理念，按照“一年打基础，二年见成效，三年大变样”的要求，深入宣传，强化整治，严格执法，锐意开拓，不断提升城市管理xx，致力改善城市面貌。我们将坚持把队伍建设摆在重要位置，切实抓好执法人员的业务培训、思想教育和作风建设，着力打造一支让领导放心、让人民满意的城管执法队伍。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。我坚信，有县委、县政府的正确领导，有县人大、县政协的大力支持，有县直相关部门的鼎力配合，有全县人民的积极参与，有全体城管执法人员的共同努力，我县城市管理工作一定能迈上新台阶，建成美丽xx、小康xx的目标一定能如期实现！

谢谢大家！

第二篇：在城市管理行政执法局挂牌仪式上的致辞

在县城市管理行政执法局挂牌仪式上的致辞

（2012年7月25日）

同志们：

今天，我们在这里隆重举行县城市管理行政执法局挂牌仪式，这是我县全面推进城镇化进程中的一件大事。首先，我代表县委、县政府，对县城市管理行政执法局的挂牌成立表示热烈的祝贺！对在筹建过程中付出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢！近年来，我县始终坚持抓城市建设就是抓经济发展的理念，不断加大投入，加快城市建设步伐，实施了内黄公园、文化艺术中心、中州国际饭店等一批重点项目，繁阳新区全面启动，新区建设步入快车道，县城建成区面积达到15平方公里，人口达到12万人。第三轮城市建设总体规划获市政府批准，城区规划面积由17.5平方公里扩大到39.8平方公里。随着城市框架的不断拉大、城市人口的迅速膨胀，对城市管理提出了新的更高的要求。今天，县城市管理行政执法局的挂牌成立，不仅仅是名称的变化，更重要的是职能的整合，标志着我县城市管理行政执法新机制的全面启动，是城市管理法制化、规范化、现代化的一个重要里程碑，必将加快建立规范化、精细化、数字化城市管理机制，必将进一步提高城市管理水平、提升城市品位，推动我县城市建设管

理工作再上新台阶，希望县城市管理行政执法局全体人员以今天为起点，内抓管理，外树形象，依法行政，履职尽责，切实担负起新形势下城市管理的重任，真正树立起城市综合执法的权威。同时，希望各级各部门站在全局高度，加强协作，积极配合，切实做好行政执法职能的划转交接，增强城市建设管理的工作合力，加快生态宜居内黄建设进程。

谢谢大家！

第三篇：县城管行政执法局挂牌仪式领导致辞

同志们：

今天，我们在这里隆重举行县城市管理行政执法局挂牌仪式，这是我县全面推进城镇化进程中的一件大事。首先，我代表县委、县政府，对县城市管理行政执法局的挂牌成立表示热烈的祝贺！对在筹建过程中付出辛勤努力的同志们表示衷心的感谢！

近年来，我县始终坚持抓城市建设就是抓经济发展的理念，不断加大投入，加快城市建设步伐，实施了

内黄公园、文化艺术中心、中州国际饭店等一批重点项目，繁阳新区全面启动，新区建设步入快车道，县城建成区面积达到15平方公里，人口达到12万人。第三轮城市建设总体规划获市政府批准，城区规划面积由17.5平方公里扩大到39.8平方公里。随着城市框架的不断拉大、城市人口的迅速膨胀，对城市管理提出了新的更高的要求。今天，县城市管理行政执法局的挂牌成立，不仅仅是名称的变化，更重要的是职能的整合，标志着我县城市管理行政执法新机制的全面启动，是城市管理法制化、规范化、现代化的一个重要里程碑，必将加快建立规范化、精细化、数字化城市管理机制，必将进一步提高城市管理水平、提升城市品位，推动我县城市建设管理工作再上新台阶，希望县城市管理行政执法局全体人员以今天为起点，内抓管理，外树形象，依法行政，履职尽责，切实担负起新形势下城市管理的重任，真正树立起城市综合执法的权威。同时，希望各级各部门站在全局高度，加强协作，积极配合，切实做好行政执法职能的划转交接，增强城市建设管理的工作合力，加快生态宜居内黄建设进程。

谢谢大家！

第四篇：城管行政执法局工作总结

真抓实干锐意进取sO100

不断开创城管执法工作新局面

----＊＊＊市城管行政执法局二○○六工作总结

2006年是＊＊＊飞速发展之年，也是＊＊＊城管执法局组建新队伍、推进新实践、展示新形象、开创新局面的一年。在市委、市政府的领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实现市第九次党代会提出的“三大战略”目标为契机，认真贯彻落实依法治市基本方略，紧紧围绕开创与建设＊＊＊现代化大城市相适应，具有＊＊＊特色的城管行政执法新体制、新机制、新理念这一中心，致力夯实基础，稳步推进，锐意创新，坚持依法行政、文明执法，各项工作取得了突破性进展，为＊＊＊城管执法工作揭开了新的篇章。

主要工作及成效

一、坚持宣传引导，始终把工作的着力点放在增强市民城管法制意识上

城市管理单靠城管执法部门是远远不够的，关健在于形成良好的城管执法社会氛围。为此，我们高度重视执法宣传教育工作，通过新闻媒体、咨询服务、对外论坛、公益广告等多种互相交流、理解的渠道，发动广大市民和社会各界积极参与到城管理中。

（一）多措并举，营造氛围。市、区执法局组建后，及时成立了由局领导挂帅的对外宣传教育小组，建立起信息员网络及与新闻媒体的“互动”联络机制。采用多种形式营造氛围，促进城管行政执法工作的开展。上路执法前，我们与市委宣传部、禅城区政府和＊＊＊电台、电视台举办了“共同维护美好家园——＊＊＊城管与市民心连心”的“城管论坛”活动，充分听取市民的意见，让市民参与决策，把群众对城管工作的愿望与要求融进城管执法的实践中，拉近了与市民的距离。正式挂牌上路执法当天，与市政府新闻办联合组织盛市40多家新闻媒体举办了新闻发布会，并在挂牌仪式后组织媒体对执法人员上路巡游展示形象活动进行了系列报道。

（二）借助载体，广泛宣传。在市、区局两级网站开设“政务动态”、“网上办事”、“投诉咨询”、“专项整治”等十多个栏目，创办执法《简报》等，同时印制大量的宣传单张由一线队员上门派发，并投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片，分别在＊＊＊电视台和五区有线电视滚动播出，开辟了报刊宣传专栏，联合《＊＊＊日报》在民生版定期推出《共建美好家园》栏目，采取以案说法的形式向广大市民宣传和普及城管法律知识，形成了以电台、电视、报纸和自办《简报》、网站、传单为载体的多层次、多渠道、全方位宣传阵地，针对不同时期的中心任务，将执法职能、方针政策、城管法规、执法程序和处罚标准等内容向全社会进行广泛的宣传教育。

（三）方式多样，贴近群众。上路执法的第一个月，我们在适应期开展了“宣传教育月”活动。市、区执法局分别在市、区主要街道、广场设置宣传咨询站点，向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册，发放各类宣传资料10万多份，接受市民咨询近万人次。在盛市新闻媒体组稿700多篇进行法制宣传；利用电台、网站与市民直接对话，提供执法咨询和服务，年底我局被市委、市政府评为“民生报道最佳互动单位”。设立投诉电话和投诉信箱，办理市民投诉；

9、10月份，通过报纸、网站组织了“华法杯”城管法规知识有奖竞赛活动，共收到答卷5000多份，在抽奖与咨询现场，市民踊跃，气氛热烈，收到较好的宣传效果。

二、坚持强根固基，始终把工作的关键点放在加强执法队伍建设上

开展相对集中行政处罚权工作，队伍是基础，始终不逾地抓好队伍建设，是搞好行政执法的关键。我们把队伍建设放在极其重要的位置。首先确立了“建一流队伍，树一流形象，创一流业绩”的建队标准，其次确定了“头年打基础，二年见成效，三年上水平”的近期目标与努力方向。为锻铸一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、训练有素、服务至上”的文明执法之师，我们着重抓了三个方面工作：

（一）抓构建，规范行政管理。根据市委、市政府的统一部署，按照“精简、统一、效能”的原则，我们有步骤、分阶段地抓好局的构建工作。

1、扎实抓好筹建准备工作。一是认真调研，促进市及禅城、三水、高明区执法局的筹建。为促进相对集中行政处罚工作在我市全面铺开，局长关天安带局班子成员多次赴禅城、三水、高明区调研，积极与各区政府沟通，反复商讨筹建计划方案，确定机构框架。二是选好配强中层干部，严格招录公务员。按照公开、公平、公正的原则，通过竞争上岗，局党组选拨了6名能力强、素质高的中层干部安排到科（室）领导岗位。同时，严格依照程序和标准，面向社会公开择优招录了15名本科以上学历执法人员。三是周密计划，严密组织执法人员进行封闭式培训，保证执法队伍的基本素质。

2.不断完善正规化管理制度建设。为全面规范内部管理和执法行为，筹建工作初始阶段，我们把建立健全各项规章制度作为一项重要工作来抓，从岗位职责、行政管理、后勤保障、考核办法、廉政建设、办案流程、过错责任追究到格式化法律文书等方面建立了50多项规章制度和规范性文件，以规范内部管理和行政执法行为，做到每一项工作都有制度、有程序、有标准。市、区执法队伍做到统一处罚程序、统一处罚标准、统一法律文书、统一执法标志。制度的确立为我们开展日常工作和加强执法管理提供了有力保障。

3.落实与有关部门的职能交接。在市政府的统一协调下，我们与公安、工商等有关职能部门密切联系和沟通，积极宣传我们的工作职能，理顺好业务移交的衔接工作。经反复协商，多次论证，制定了职能移交方案，于4月份完成了有关职能划转和案件移交手续，为保证执法职能的划转到位，依法行使相对集中行政处罚权打下了基矗高明区局在实践中，及时与规划、建设等部门建立了审批备案制度，加强了部门协同，提高了执法效能。

（二）抓班子，强化组织功能。建局伊始，我们就明确了局领导班子自身建设准则，以全面提升局领导班子整体水平和决策能力，鲜明地提出局班子自身建设准则“四个以”：即以严格的制度管理人，以满意的评价衡量人，以成功的事业激励人，以纯洁的感情团结人。要求班子成员以身作则，牢固树立“打铁先得自身硬”的思想，为全体执法人员树好榜样。局党组书记、局长关天安同志于2006年7月上任后，边熟悉工作、进入情况，边抓协调、促启动，为市、区执法局的筹建启动废寝忘食的工作，树立了“班长”的良好形象，充分调动了全体人员的积极性。市、区执法局两级领导班子始终带头抓好政治理论与业务知识的学习。一方面，开展科学发展观和“三个代表”重要思想大讨论，明确新时期下的城管执法工作是伴随着相对集中行政处罚权制度的推行孕育而生，进一步加深对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观精神实质的领会和理解，不断更新观念，努力增强政治鉴别力和政治敏锐性；另一方面，针对开展相对集中行政处罚权这一新生事物，班子成员坚持在学中干、干中学，切实加强对相关法律法规和业务理论知识的系统学习，并注重结合工作实际，正确处理严格执法与文明执法的关系，深入研究思考城市管理领域一些亟待解决的深层次问题，积极探索城管行政执法与建立长效管理机制的新思路、新方法，正确引导，科学决策，使城管执法工作始终依贴依法行政的轨道。同时，我们还及时建立市局领导挂点联系制度，对局班子成员深入到执法一线搞调研、摸情况、抓沟通予以规范，要求局班子成员下基层调研时间每周不能少于一天。一年来，我们坚持哪里有困难，哪里就有领导的身影，越是矛盾繁杂，越是艰难险阻，领导越是冲锋在前，整个班子集中精力想事情、抓事情、做事情，使城管执法改革创新不断取得突破。

（三）抓教培，增强综合素质。为把执法队伍锻铸成全面过硬的文明之师，各局党组织始终把提高执法人员素质作为重要工作来抓，坚持内强素质，外树形象，在实践中提升综合素质。主要采取三项措施：

1.抓好思想道德教育。我们始终把队伍的思想政治建设放在首位，坚持主流教育、正面引导，开展经常性的思想道德教育工作，培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、严守纪律、乐于奉献的思想品质和政治觉悟。两级执法机关都及时建立了政治学习与思想教育制度，制定了教育计划，明确具体的教育内容和时间，重点围绕世界观、人生观、价值观，城管执法的地位、作用与前途，行政执法的宗旨、理念与目标，以及讲大局、讲拼搏、讲廉洁、讲奉献等专题，利用每周例会、每月小结的定期工作讲评和专题学习日、报告会、演讲会，向大家灌输大道理，培养良好的思想道德品质，树立以人为本、执法为民理念。同时通过大力宣扬好人好事，树立先进典型，引导大家养成和展现良好的精神风貌，顺德区局积极参与了“青年文明号”创建活动，有五个中队获得区“青年文明号”称号，南海区局组织进行了“青年岗位能手”竞赛活动，增强了队员的责任感，为完成好城市管理行政执法工作，奠定了牢固的思想基矗

2.抓好岗前培训和在职短期复训。凡新招录和调入人员，上岗前都必须参加为期一个月的全封闭式正规培训。年内，市局共组织了两期培训，由于组织严密，要求严格，课程安排合理，学习内容全面，完全过军事化生活，广大学员都有经受重大考验之感。通过培训既磨炼了意志毅力，又掌握了执法知识和技能，为培训后上路执法打下

了基矗上路执法后，各区局结合自身实际还组织了多次短期复训，其中南海、顺德区局分别组织进行了中层领导及骨干的领导管理能力培训，收到明显效果。

3.重视业务能力提升。为帮助执法队员迅速提高业务水平，市、区两级执法局采取了一系列措施，通过以老带新、以会带训、互相走访观摩、每月固定的学法日和案例分析会，以及召开专题研讨会、经验交流会、组织执法专项检查、编写《执法必读》指导实践等途径，一项一项抓落实，一步一步求提高，收到了较好效果。在参加市组织的“天伦杯”《行政许可法》有奖知识竞赛中获得了第一名的好成绩。从全市开展两次执法案件检查结果看，总体效果令人满意。

三、坚持治脏治乱，始终把工作的突破口放在解决热点、难点问题上

在南海、顺德区先行成立行政执法局的基础上，一市三区执法局3月3日的挂牌运作，标志着我市全面实施相对集中行政处罚权工作正式启动，成为我市城市管理发展历史上的一个重要里程碑。这一举措对提高执法效能，提高城市管理质量，提高依法治市水平发挥着决定性作用。截至11月底，一市五区执法局共受理群众来信、来电和来访4,0013件，平均每天166件;立案查处市容环卫、市政公用、城市规划、城市绿化、工地噪声和饮食服务业污染、无照商贩、乱占道等方面的行政处罚案件3,6874件，劝导教育各类违法行为35,0480件。办理人大议案15件、政协提案30件。工作中，我们以“群众满意不满意”为标准，从市民群众反映强烈的“热点”、“难点”问题入手，全面履行职责，深入开展了市容环境的整治。

（一）群众反映的问题及时抓。全市五区执法局按管辖地域分别设立了群众投诉受理电话20多个，实施24小时值班；节假日，各局领导亲自参与值班。对群众的投诉，值班队员和领导都及时安排备勤人员赶赴现场处理，一时不能处理的都能耐心解释，及时给予回复，办结后还派专人回访，征求意见，做到了事事有落实，件件有回音。挂牌后的头三天就接处群众投诉电话518个。截至11月底，受理群众来信来访投诉达到2，7210宗，结案2，4119宗，办结率为90.8%，群众满意率超过八成。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题，局领导予以高度重视，亲自过问、督办，许多时候还直接组织，一抓到底。在有关部门的协助下，调查处理了“金太阳西餐厅”、“茗香咖啡经典”和“南桂园酒家”等9家市民投诉多年的油烟、噪声扰民案件，协调处理了顺德大都村焚烧垃圾大气污染投诉，牵头组织整治了涉及禅城、南海区的环湖花园后侧外来人员乱搭窝棚养猪污染环境的投诉。各区的理诉工作也非常得力，如高明区局协调各职能部门全力解决了群众多次投诉的城中村养猪污染环境问题。由于行动及时，措施强硬，各项理诉受到了市民的赞扬，树立了执法队伍的良好形象。

（二）重点难点的问题集中整。市、区执法局根据法律授权和上级赋予的职责，针对当前城市管理的热点、难点问题，先后组织开展了四次大规模的城市环境综合整治，取得了阶段性成果。一是整治“乱摆卖”。市及禅城、三水、高明执法局以挂牌启动为契机，分别在三个城区中心范围内组织开展了以整治“乱摆卖”为重点的专项治理活动。行动中，三区城管执法机关共发出《纠正违章通知书》3,1970份，查处违章行为1,4477人次。禅城区祖庙路、卫国路、大福路、季华路乱摆卖现象已得到有效遏制；三水区局集中全部力量并联合有关部门，一举取缔了集脏、乱、差于一身的“天光圩”和街头西瓜摊档；高明区局重点对荷城内多年未解决的大排挡一条街进行了彻底治理。二是治理“乱停放”。针对各城区停车难和机动车乱停乱放日趋严重的问题，根据市领导的指示，我们组织开展专项调研，研究治理对策，协调禅城区不断完善占道停车管理改革，先后起草了《＊＊＊市城镇机动车占道停放管理基本方案》和《机动车占道停放管理暂行规定》，向市政府提出推进城镇占道停车的市场化、社会化改革的意见和建议，并采取措施，重典治乱。各区通过采取严格执法，对那些不听教育规劝、屡教不改的车主坚决实行罚款和拖车，有效遏制中心城区乱停放现象蔓延的势头。为解决“停车难”问题，禅城、三水通过招投标方式，已将占道停车推向市场化经营，企业化管理，高明、南海、顺德也正在筹划酝酿占道停车管理方案，待市政府统一政策后组织实施。三是严厉打击“三车”乱搭客。中心城区人力三轮车、两轮摩托车和残疾人机动车非法营运搭客历来猖厥，根据市政府的要求，我们以城管办的名义，牵头组织市和禅城区两级交通执法和市交警、巡警联合行动，以取缔人力车为重点实施日夜不间断打击，共暂扣或没收“三车”873辆，其中罚没并销毁人力三轮车450多辆。目前，禅城中心区域人力三轮车已基本绝迹，第二轮整治工作由综治部门牵头组织实施。四是整治乱张贴乱涂写(俗称牛皮癣)。

按照市政府批转市城管办、爱卫办、文明办制定的整治“牛皮癣”整体方案，市和各区执法局迅速发挥组织协调和监督作用，制定了具体实施方案，从8月初开始进行了“牛皮癣”专项大治理。在整治过程中，各区十分重视，层层发动，多管齐下，堵源头与街头清洗相结合，先后组织20000多人次上街清理“牛皮癣”，共清理乱张贴、乱涂写过百万张(宗)。仅禅城区就停用涉“癣”电话号码600多个，端掉制“癣”窝点21个，查处“牛皮癣”87万余张，收缴用于制“癣”的用具一大批，总值超过21万多元。通过治“癣”，全市市容环境有了较大改观。

（三）执法服务的工作经常做。我们在不断加大执法力度，严厉打击违法行为的同时，也在积极探求理性化执法、人性化服务的方法和途径，始终坚持以人为本的执法理念。一是强调对人的尊重，严格工作程序。要求队员执勤时必须先敬礼，先讲理，先教育，做到教育不到位不处罚，力求使违法者心服口服。对屡教屡犯的违法人员，也不是一概严处，有条件的都主动上门做工作，并帮其解决一些实际困难，使其服从管理。如主动上门对新疆喀什籍、广西籍有“召集力”、“煽动力”和有暴力倾向的违法人员做工作,宣扬法规，取得了很好的效果。二是开源疏导给出路。面对众多乱摆卖、乱张贴的弱势群体，一味靠堵截、处罚难以凑效，也不符合人本精神。为此，我们会同有关部门通过调研策划开辟一些临时市场，如摆卖街、烧烤点，动员物管单位调剂市场档位资源，降低税费标准，引导部分“走鬼”进场经营。三水区执法局为取缔街头乱摆卖西瓜，今年在西瓜上市前会同工商、农业等部门统一搭设了棚架一条街，供瓜农进城交易。禅城区通过制定方案和公开招标，规划设定一批档次高、造型美的广告张贴栏，为合法小广告提供正常出路。上述措施有的已经见效，有些试点正在进行中，我们正在加快进程，力争尽快出成效，以体现执法机关为管理相对人真正办实事、做好事，进而赢得群众更多的理解和支持。

四、坚持统筹协调，始终把工作的重点放在充分发挥机关职能作用上

工作中，我们注重充分发挥好各局机关的职能作用，定好位，抓指导，抓监督，抓协调，及时制定推动城管执法工作发展的思路和目标，然后抓部署、抓推动、抓落实，致力解决实践中碰到的问题。根据职能规定和市委、市政府的要求，市局日常工作主要是抓全市性城管执法发展规划、策划、指导、协调和监督检查。

（一）加强协调，理顺关系。城管行政执法工作具有多样性、复杂性，只有形成部门配合、各负其责、齐抓共管的工作机制，才是城管执法工作的正确出路。为此，我们在执法工作中,十分注重部门协作，与公安、工商、规划、环保、市政公用等部门建立了沟通联系与协助机制，平时保持良好关系，遇事主动协商或求援，争取他们最大的支持，为执法工作的有效开展提供外部保障。

（二）调研交流，取长补短。市、区执法局运作后，我们及时建立了市局领导与区执法局挂点联系制度，认真组织协调指导各区执法局积极稳妥地开展相对集中行政处罚权工作。针对制约行政执法工作开展的迫切问题和创新今后工作发展的思路，先后多次组织召开了全市或局部城管行政执法工作研讨会，总结交流经验，进行深入的探讨，提出相应的解决办法，统一思想，明确路向。市局领导还组织机关深入调研，及时总结各区执法局好的做法和经验，如对顺德区局开展的执法进社区、推行目标管理责任制的探索，对南海区局治“癣”经验，我们都计划予以宣扬、树立典型和推广。我们还有计划地组织各区执法局部分中层干部到兄弟城市学习取经，拓视野，长见识，取它山之石攻玉。

（三）检查督导，跟踪问效。为加强执法监督工作，落

实依法行政责任制，对各区局的工作开展情况分别组织了不同形式的检查督导。如对各区上路执法队员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面情况，通过定期不定期的明查暗访进行监督检查，并通报情况，及时纠正问题。为确保案审工作严肃、规范，年底，对五区执法局的案件文书进行了一次全面检查，并配合市法制局组织了一次局部抽查。为抓好基层正规化建设，局机关人员还深入禅城环市分局，指导、帮助其搞好基层正规化建设试点策划工作。督导工作的到位不仅有力促进了基层行政执法工作的开展，也使机关及时掌握了基层一线的工作情况和队员的思想动态。

在总结工作的同时，必须正视当前存在的问题和不足：一是执法安全缺乏有力保障。由于法律法规的局限和滞

后，执法部门缺乏强制招数，加之执法环境的日趋复杂，执法与安全的矛盾更为突出,暴力抗法及执法摩擦事件日趋严重，执法队员的人身安全难以保障。二是人员待遇偏低，人手少、装备差。一市三区执法机构在年初条件不完全具备的情况下仓促上阵，各局的开办经费

及基本装备并没完全到位，缺口甚大。加之待遇偏低，人手不足，给执法工作的开展带来极大困难。长此下去难以为继，执法功效无从发挥。三是属地管理职责不清。按照城市管理两级政府、三级管理的体制和条块管理、以块为主、属地管理的原则，城市管理的重点在基层。目前我市街(镇)、社区普遍存在城市管理职责不明晰和管理不到位问题，属地管理、守土有责难落实，加上部门配合、各负其责、齐抓共管的局面远未形成，致使市容环境问题越积越多，根治难度大，令执法队员孤军作战，疲于奔命。四是队伍缺乏执法经验。由于现有执法队伍中人员较新、培训时间有限，缺乏实践经验，管理层的组织协调和指挥能力也处在学习提高过程，整体来说距离“人人都会执法，个个都能办案”的目标还相差甚远，直接导致执法效能提升不快。

经验及体会

今年是＊＊＊城管执法工作初创新局的一年，城管执法事业迈出了新步子，展现出新面貌。总结一年来的工作，我们的体会是：

（一）理念创新，是推动城管执法健康发展的基本前提

全市执法队伍及时树立大城管、长功效、顾民生、贯文明、环境也是生产力、管理就是服务等新理念，并将其贯穿于行政执法的全过程，有力地推动和保证了我市城管执法各项工作的健康发展，没走弯路、没偏方向。

（二）机制创新，是提高城管执法工作效能的重要法宝

市、区执法局积极探索开展执法进社区、基层目标管理、占道停车市场化、渣土余泥专营化、治“癣”工作社会化尝试，为城市管理注入了活力，执法功效事半功倍。

（三）营造精品，是体现城管执法特色的重要方式

指导开展城管执法离不开以点带面、以局部带整体。结合我市城管行政执法工作的实际，各区局分别营造或正在建树“样板路”、“示范社区”及基层正规化建设示范点等范例，这些“精品”将构成城管执法工作的亮点和特色，其引导和带动作用不可估量。

（四）形象建设，是树立城管执法权威的必由之路。

机关形象是基础，队伍形象是关键，城市形象是目标。城管执法的地位和权威与我们廉洁高效的机关作风、公正文明的执法形象、整洁优美的市容环境密切相关，形象就是队伍生存与发展的生命线。

2007年工作设想

2007年是我市城管行政执法事业初期发展的重要年，也是年轻队伍继续开拓创新、施展拳脚、建功立业、展现风采的重要一年。新的一年工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，以改革为动力，以依法行政、严格执法、文明执法为中心，以创新、提升、发展为主线，以队伍建设为重点，以强化管理、内强素质、外树形象，致力营造优良环境和秩序，创建城管执法新品牌，促进地方社会经济发展为目的，以开展联合执法，加强环境整治，推进城管执法社会化工作为手段，坚持科学发展观和执法为民理念，团结协作，顽强拼搏，真抓实干，自强不息，为实现我市三大战略目标不懈努力，多作贡献。

新的一年，主要抓好如下几项工作：

（一）坚定不移地狠抓队伍建设。继续努力抓好机关自身建设，抓班子、抓学习、抓教育、抓培训、强素质、增朝气，树立新型执法机关形象，以此带队伍、带基层，带出优良团队精神；进一步加强各项基础性建设，增强队伍壮大、提升和发展的底气与后劲；着力加强党的执政能力建设，推动和谐社会创建进程；抓典型、树样榜、加速推进基层正规化建设。

（二）巩固成果，拓展层面。在04年相继开展的专项整治基础上，致力巩固每一项成果，务求取得显著成效。要借助迎接2007年省运会在我市召开的重要机遇，以全市综合大整治为抓手，全面履行八大职能，脚踏实地做好每一项投诉处置、现场执法和市容环境整治工作。要通过实施一系列整容工程，创建更多文明样板路、示范点，实施“精品”战略，逐步将工作重心从治脏、治乱、治差转移到做优、做靓、做美、做出特色上来，从而创出＊＊＊城管执法的品牌，推进城管执法工作跨越式发展。

（三）大力推进城管执法工作的社会化。要通过市委、市政府出台政策，发布政令，强化城管委的职能与作用，加强协调，进一步明确细化各部门、各级政府和基层组织的城管职责与义务，构建二级政府、三级管理、四级网络的城管体系，形成纵到底、横到边，政府、部门、组织各负其责，齐抓共管的社会化管理格局。要严格坚持重心下移、属地管理、守土有责的原则，充分调动和利用社区现有的各种管理资源，并发动离退休人员、志愿者和下岗工人，组织义务监督队、市容巡逻队等架构，与执法进社区紧密结合，优势互补，共同推进，全面增强城市

管理和行政执法的社会化效能。

（四）坚持创新，提升效能。城管行政执法的生命力在于不断改革创新，在当前体制不顺、法规滞后、机制不全的环境下更是如此。针对目前乱摆卖久治不愈、“牛皮癣”难以根治、泥头车难抓难管、乱停乱放缺乏出路、马路开挖永无止境、市政设施盗损严重等一系列问题困扰，必须敢于面对，大胆创新，从机制、方法、手段等方面着眼，从源头治理方面着手，用集体智慧求真务实，发动市民献计献策，采取高招绝招，多用良药猛药，务求获取城管执法的最大功效。

第五篇：在区住建局、区城管与执法局挂牌仪式上的讲话范文

在区住建局、区城管与执法局挂牌仪式上的讲话

（2010年12月24日）

今天，我们在这里举行区住房和城乡建设局、区城市管理与行政执法局挂牌仪式，这标志着XX城市建设管理体制改革进入一个新的阶段。借此机会，我代表区委、区政府对区住建局、区城管与执法局的正式挂牌，表示热烈的祝贺！对各位付出的艰辛努力，表示衷心的感谢！刚才，XX区长就市委、市政府《关于调整完善城市建设管理体制的实施意见》作了说明，区住建局、区城管与执法局作了很好的表态发言。下面，我就如何更好地发挥区住建局、区城管与执法局的职能作用，提三点要求。

一、统一思想，深刻认识组建区住建局、区城管与执法局的重要性和必要性

组建区住建局、区城管与执法局，是改革城市建设管理体制的重大举措。我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识组建区住建局、区城管与执法局的重要性和必要性，进一步增强工作责任感和使命感。一方面，组建区住建局、区城管与执法局，是对接我市城市建设管理体制改革的必然要求。近期市委、市政府相继研究推出了一系列改革，其中一项工作重点就是改革城市建设管理体制，9月底，市委常委会决定开始启动这项改革。11月4日，市委、市政府召开国企整合重组和市区城建体制改革动员大会，制订出台了城建体制改革的实施意见和具体方案，部署了城-1-

建体制改革的目标要求、工作任务和具体方式，并对各县（市、区）城建体制改革提出了明确的要求；12月18日，市住建委、市城管行政执法局等城建系统新组建单位正式挂牌。根据市委、市政府的部署要求，我区结合自身实际，成立了区城建体制改革领导小组，对城建体制改革进行了认真研究部署。今天，区住建局、区城管与执法局的挂牌成立，就是响应市委、市政府部署要求，对接市城建体制改革的具体举措。另一方面，组建区住建局、区城管与执法局，是统筹城乡发展、提升城市竞争力的迫切需要。现代经济是城市经济，现代社会是城市社会。城市的竞争力决定了区域竞争力，而城市的竞争力是由城市的规模、档次、功能、品位所决定的。当前，XX城市的规模、档次、品位与先进地区相比差距很大，呈现出一种“半城市化”的状态，相应的基础设施、功能建设等与发展要求和城市定位不相适应，而城市建设管理体制机制不顺是重要原因之一。现在的城市管理体制，存在着部门职责交叉、责任不清、关系不顺、权责不对称等突出矛盾，常常是“看得见的管不着、管得着的看不见”，相应的责任无法落实。组建区住建局、区城管与执法局，就是通过理顺关系、整合职能，实现责权利相统一，以体制的理顺、效率的提升促进发展环境的优化，提高XX城市的魅力、吸引力和竞争力。

二、认真履职，切实承担起统筹城乡发展、加快城市化进程的历史重任

区住建局、区城管与执法局这两个新机构的组建，不仅仅是

名称的变化，更主要的是机构的重组、职能的整合。区住建局作为区政府主管全区住房保障和城乡建设的工作部门，除了承担区建设局、区房改办全部职能以及市市政园林局部分职能外，还将强化城建系统综合协调职能。区城管与执法局作为区政府主管城市管理的职能部门和城市管理方面行使相对集中行政处罚权的行政机关，由市里的派驻机构转变为区政府直属机构，区市政园林局的管理职能、城市规划和公安交通占道的行政处罚权将划转到区城管与执法局。机构调整之后，区住建局、区城管与执法局分别作为区政府主管城乡建设和管理的综合部门，在当前和“十二五”期间，将肩负着统筹城乡推进城镇化、提升XX城市功能、品位、档次和竞争力的重要职责，无论是在加快以“三分三改”为核心的城乡统筹改革中，还是在打造硬环境为主的“双十工程”建设中，或是在改造软环境的“六城联创”活动中，都将承担着义不容辞的历史使命，并将发挥着不可替代的重要作用。因此，区住建局、区城管与执法局必须清醒认识自身职责，充分发挥职能作用，在加快建设宜商宜居的现代化滨海新城区的进程中争当主力军，争做排头兵。一要抓紧进入新角色。挂牌仪式的举行，标志着两个新单位已组建完毕。由于新单位的组建涉及面广、政策性强，虽然有关单位作了大量前期工作，但仍存在一个适应、调整的过程中。希望新组建单位的领导班子，要抓紧做好统一思想、人员整合等工作，尽量缩短适应期和调整期，尽快使各项工作进入正常运行轨道。二要抓紧适应新形势。随着城乡统筹综合改革、“六城联创”等工作的深入推进，城乡建设管理工作面临的新情况、新问题将越来越多，碰到的困难和问题也将越来越多。区住建局、区城管与执法局必须要加强学习，既要学深学透上级有关政策要求，又要认真学习城市建设管理的新知识，还要充分借鉴外地先进经验，不断提升自身能力和水平，切实承担起新形势下城市建设管理的重任。三要抓紧谋划新举措。在当前区域竞争日趋激烈的形势下，城市化进程的快慢直接决定着一个地区的核心竞争力和发展后劲。区住建局、区城管与执法局必须紧紧围绕城乡统筹综合改革、“双十工程”建设、“六城联创”等重点工作，结合自身职能，制订具体实施方案和责任分工方案，并进一步创新工作举措和方式方法，切实增强工作的针对性和实效性。四要抓紧打造新团队。当前城市建设管理任务十分繁重，作为新组建的单位，更面临着许多新的困难和挑战，需要全体机关干部勇挑重担，奋勇争先。希望这两个单位的全体机关干部切实强化责任意识，将思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，自觉服从组织决定，听从指挥，心往一处想，劲儿往一处使，努力创造团结、稳定、舒心的工作氛围，真正做到思想不散、秩序不乱、工作不断。五要抓紧树立新形象。要以建设服务型机关为抓手，进一步健全办事制度、公开办事依据、简化办事程序，提高工作透明度和公信力。区住建局要认真抓好工程建设、行政审批、技术服务等各项工作，区城管与执法局要严格依法行政，实行人性化执法，做到处罚与疏导相结合，管理与服务相结合，树

立良好形象。同时，通过机构调整和体制改革，城市建设管理的职能和权力也更加集中，希望新组建的两个单位，要始终高度重视廉政建设，切实加强廉政教育、机制建设等工作，确保不出腐败问题，维护党和政府的良好形象。

三、加强配合，切实增强城市建设管理的工作合力

加强城市建设管理、统筹城乡发展，是一项系统工程，不仅仅是区住建局、区城管与执法局的事情，还需要全区上下的共同努力。全区各有关部门务必牢固树立“一盘棋”思想，上下齐心，凝心聚力，形成助推XX城市转型发展的强大合力。一方面，区住建局、区城管与执法局要充分发挥综合协调职能。通过这次城建管理体制的改革，新组建的两个单位的综合协调职能都得到了加强。在今后的城市建设管理工作中，两个单位要敢于牵头、敢于协调、敢于负责，切实加强与上级有关部门的沟通衔接，强化与区有关部门单位的协调联系，及时协调解决城市建设管理中的矛盾和问题。另一方面，有关部门、各镇（街道）要全力配合区住建局、区城管与执法局开展工作。抓好城市建设管理工作，必须实行“条块结合，以块为主”的城市建设管理模式，充分发挥各方面的作用。有关单位要按照职能分工，各司其职、各负其责，密切配合、齐抓共管，各镇（街道）要充分发挥“属地管理”职责，全力支持区住房和城乡建设局、区城管与执法局开展各项工作，共同推进我区城市建设管理工作再上新水平。

同志们，新起点新任务，新阶段新要求。面对十分难得的大

好机遇，面对大开发大建设的现实要求，面对广大群众的热切期盼，区住建局、区城管与执法局一定要以今天的挂牌成立为新起点，以对党和人民事业高度负责的态度，凝心聚力、只争朝夕，脚踏实地、奋力开拓，以崭新的精神面貌干出新业绩。各镇（街道）、各部门要以开展“学比赶超”活动为动力，进一步坚定信心、改革创新、合力攻坚，为加快转型发展、开创XX“十二五”科学发展新局面，作出新的更大的贡献！