2012年2月全区森林防火工作会议讲话(韩局长主题报告)3doc

第一篇：2012年2月全区森林防火工作会议讲话(韩局长主题报告)3doc

在2011年全区森林防火（森林公安）工作总结表彰 暨2012年春季森林防火工作部署会上的讲话

自治区防火办副主任 自治区森林公安局局长

韩泽平

（2012年2月 23日）

同志们：

经自治区林业局领导同意，今天召开2011年度全区森林防火（森林公安）工作总结表彰暨2012年春季森林防火工作部署会。这次会议的主要任务是：学习传达全国森林公安局（处）长座谈会精神，认真总结经验、查找不足、明确任务，按照全区林业局长会议精神要求，扎实推进2012年全区森林防火、森林公安各项工作。刚才，对2011年度全区森林防火和森林公安工作中涌现出的先进单位和先进个人进行了表彰奖励，在此，我代表自治区森林公安局向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！按照会议议程，下面由我代表自治区防火办和森林公安局对2011年度森林防火和森林公安工作进行总结，并安排今年的主要工作任务。

一、2011年度全区森林防火、森林公安工作回顾

（一）森林防火工作

2011年，在全区广大林业干部职工、森林公安民警的共同努力下，克服气温普遍偏高、降水偏少、森林火险等级较高、扑火装备落后等困难，保持了森林防火形势总体平稳的 1

态势。据统计，2011年全区共发生森林火灾2起，其中较大森林和灌草火灾各1起，过火面积9.63公顷，烧毁各类灌木3.31万株。与2010年同期相比，森林火灾起数下降66%，过火面积下降73%，特别是重点林区没有发生森林火灾。这些成绩的取得，主要取决于以下六个方面: 一是领导高度重视。在自治区林业局、自治区防火办的积极推动下，森林防火工作得到自治区人民政府的高度重视。去年4月8日自治区森防指组织召开了全区森林防火工作会议暨2011年春季森林扑火实战演习现场观摩会，政府副主席郝林海同志亲自到会作了重要讲话，并对“十二五”期间全区森林防火工作进行了部署。在重大节日和森林防火紧要期，自治区防火办主任、林业局副局长马林同志多次深入林区检查指导森林防火工作，帮助解决森林防火工作中存在的实际问题。地方各级党委、政府主要领导和分管领导对森林防火工作的重视程度越来越高，特别是青铜峡市、泾源县、利通区等地党委、政府主要领导亲自抓森林防火工作，有力地推动了森林防火工作社会化进程。

二是责任落实到位。在4月8日召开的全区森林防火工作会议上，自治区森林防火指挥部与各市签订了“十二五”期间森林防火目标责任书。而从2011年底考核情况来看，全区各级政府都能够通过层层签订责任书的形式将责任明确到单位和人头，落实了森林防火工作地方政府行政首长负责制。

三是火源管理严格。在森林防火紧要期，各级森林防火 2

机构依法采取了行之有效的措施，进一步强化野外火源管理。贺兰县和贺兰山、罗山国家级自然保护区等地组织对林区可燃物进行了清理，开设了防火隔离带。全区80%的市、县（区）政府及时发布了禁火令。同时，各地采取严防死守的措施，组织人员在林区重点路口设卡进行火源检查，加强林区内外巡查，及时消除森林火灾隐患，确保禁火令得到有效落实。

四是隐患排查彻底。在防火紧要期，各级森林防火机构适时组织开展了森林火灾隐患大排查活动。对排查出的火灾隐患，立即下达森林火灾隐患整改通知书，责令限期整改。在林业部门和森林防火机构的推动下，部分县市党委、政府主要领导亲自带领督查组深入各重点区域对隐患排查、火源管理、责任落实等情况进行督查。

五是宣传教育扎实。2011年以来，自治区防火办在宁夏电视台4个频道，分7个时段播放森林防火公益广告。3月25日，宁夏气象局、林业局、防火办联合召开了2011年森林防火信息通报视频会议，通过新闻媒体及时向社会发布全区春季森林火险形势等情况。进入防火紧要时期，自治区防火办还利用手机信息平台每天向全区林业系统干部职工发送两条森林防火警示信息。各地防火宣传形式多样，组织开展了森林防火“进校园”活动、设置警示标牌、发放宣传门帘和围裙、印发宣传材料、发送手机短信、利用地方媒体播放森林防火公益广告、组织宣传车巡回宣传等形式，累计发放各类宣传品35万余份。

六是培训演练到位。自治区森防指主办了近年来规格最高、规模最大、参加人数最多的森林扑火实战演习，自治区防火办还指派专职教员先后对全区20余支、2000多名队员半专业和义务扑火队员进行了业务技能培训，组织重点林区和五市防火办扑火指挥人员参加了国家防火办举办的森林防火指挥员培训班。各地结合实际，有针对性地组织半专业和义务扑火队员开展了培训或防火应急预案演练，进一步提高了扑火队伍的应急处置能力。

（二）森林公安工作。

2011年，全区森林公安工作以科学发展观为指导，以 “五化”建设为载体，以强烈的创先争优意识，抢抓机遇，真抓实干，进一步巩固了森林公安基础建设成果，严厉查处了一批破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展做出了积极的贡献。

1、队伍正规化建设水平进一步提升。一是狠抓了思想政治工作，强化队伍作风建设。去年以来，全区森林公安机关以党风廉政建设为重点，组织开展了“深入实施西部大开发战略大学习活动”、“执法为民”等专题学习教育活动和“庆祝宁夏森林公安机关成立二十周年，以警为荣、献身林业”为主题的专题征文活动，民警的爱岗敬业的意识有了明显提高。二是积极推动空编人员招录工作。积极协调人事部门的支持，通过招录或从地方公安机关选调补充空编警力11人，全区森林公安机关警力达到179人，缓解了警力不足的矛盾。三是建立了民警“大轮训”长效机制。全区各级森林公安机 4

关开展了民警“大轮训”活动，各级森林公安机关10%的业务经费用于民警教育训练，教育训练经费保障为历史以来最高。6月份在南京森林警察培训中心举办了宁夏森林公安机关第一期刑侦、法制骨干培训班。四是加强了队伍管理，从优待警政策进一步落实。开展了以“五条禁令”、《警车管理规定》等为重点的警规警纪督察，有效预防了民警违反禁令的问题。同时，狠抓了民警职级待遇、值班值勤岗位津贴、体检、年休假、女民警产假、重病探望、意外伤害保险等从优待警政策的落实。五是改进了工作考评竞争机制。自治区森林公安局修订下发了《宁夏回族自治区各级森林公安机关年度工作考核暂行办法》，进一步改进对基层工作考评的公开、公平、公正，并明确“五市”分局对辖区所属森林公安机关日常工作的检查指导和考评，促进了五市森林公安机关职能作用的发挥。

2、全面推进执法规范化建设，执法能力明显提升。一是狠抓了法制基础性工作。2011年，自治区森林公安局主要领导带领法制、刑侦等部门负责人先后3次对全区各级森林公安机关基础工作进行了专题调研，重点对森林公安机关法制工作基础业务台帐的规范使用和管理进行了有针对性的指导，有力地促进了基层法制工作的规范化、制度化建设。二是执法系统建设得到进一步完善。宁夏森林资源司法鉴定中心正式运行，落实了各项内部管理制度，对司法鉴定人进行了执业资格培训，依法对41起涉林刑事、行政案件的涉案物证进行了科学鉴定，物证鉴定采信率达100%。吴忠市公 5

安局森林分局落实了刑事、治安和城市园林执法权限，吴忠市园林局将城市园林执法权委托由吴忠市森林分局行使，这在我区尚属首次，为我区现有人员编制情况下落实地市级森林公安机关刑事执法权限做出了有益的探索。三是以森林公安为主体的林业综合行政执法改革不断深化。全区有森林公安的11个林业部门实行了以森林公安为主的林业综合行政执法工作模式，将林政执法人员纳入森林公安治安协管员进行规范化管理，这种模式得到国家林业局森林公安局的肯定，灵武市、彭阳县还被国家林业局命名为全国林业综合行政执法示范单位，有力地推动了我区林业综合行政执法改革工作的深入。四是积极开展了法制服务基层活动。自治区森林公安局法制处先后对全区5个基层林业部门单位200多名林政执法人员进行了林业法律法规知识及林业行政执法程序等内容的培训，帮助基层解决疑难执法问题，提供法制服务，受到了基层林业执法部门的欢迎。五是顺利完成首批民警基本级执法资格考试工作。按照全国森林公安机关执法资格考试工作要求，认真做好考前工作部署，组织全体民警有序地参加了基本级执法资格考试，并顺利通过考试。

3、强化基础保障，着力推进了警务保障标准化。一是继续强化了基层基础建设。利用中央财政森林公安转移支付资金和自筹资金采购警车23辆，全面改善了森林公安机关交通工具落后的局面。根据中央财政森林公安转移支付资金落实要求，协调自治区林业局、财政厅，及时下达了400万元资金项目计划，并落实了省级配套资金50万元。二是建 6

立了森林公安经费专款专用的保障机制。截至目前，各级财政、林业主管部门已经为全区17个森林机关设立了专户，实现了森林公安财务独立核算，占机构总数的85%。三是派出所等级评定工作再上台阶。2011年6月，彭阳县、泾源县公安局森林派出所被国家林业局森林公安局命名为2010年度二级公安派出所，使我区森林公安机关二级以上派出所达到7个，占派出所总数的30%以上，高于全国平均水平。

4、加大宣传力度，努力构建和谐警民关系。各级森林公安机关先后在宁夏电视台、《宁夏日报》，《新消息报》，《华新时报》等电视台、报纸和地方电视台、报纸正面宣传报道森林公安工作210次。利用宁夏森林公安机关成立二十年周年契机，编辑出版了《宁夏森林公安》杂志专刊和《宁夏森林公安大事记》等，在社会上营造了全民关注森林公安、关注生态安全的氛围。各级森林公安机关按照上级部署，开展了“大走访”开门评警活动，采取走访涉林案件服刑犯人、访贫问苦送温暖、发放征求意见表、开展“警营开放日”等多种形式，让林区群众对森林公安工作有了更深刻的认识，森林公安工作更加贴近林区群众。

5、严打涉林违法犯罪，破案效能和水平有明显提升。根据国家林业局森林公安局的统一部署，在全区范围内组织开展了区域性严打专项行动、“春季攻势”等专项行动，取得明显战果。2011年，全区各级森林公安机关共受理各类森林和野生动物刑事案件34起，破获32起，破获率94%；受理森林行政案件524起，查处511起，查处率为97.5％；受 7

理野生动物行政案件1起，查处1起。共打击处理违法犯罪人员573人，其中刑事拘留20人，取保候审32人。收缴国家Ⅱ级重点保护野生动物27头（只），扣押木材678立方米、运输工具汽车1辆、林政罚款170万元，为国家挽回经济损失295余万元。

二、存在的主要问题和不足

在取得成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，森林防火和森林公安工作中还存在着一些突出问题和不足：

一是个别单位的领导对森林防火重要性的认识不足。在思想上存在麻痹和侥幸心理，对森林防火工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足，在抓森林防火工作的落实上存在重形式、轻实效的问题。

二是森林防火基础建设相对薄弱。按照《森林防火条例》要求，我区森林防火机构和编制还没有完全落实，森林防火基础设施和装备相对落后，经费保障标准低，无专业扑火队伍，应对较大以上森林火灾的能力相对较弱。

三是群众森林防火意识有待提高。由于林农交错、农民防火意识淡漠，传统的农事用火、祭祀习惯没有得到根本性的转变，一些群众在野外火源使用上缺乏安全防范意识。

四是森林公安机关“五化”建设推进整体不平衡。在队伍建设方面，森林公安机构不健全、警力不足、执法能力弱的问题仍然突出；在执法规范化建设方面，执法场所不符合公安部要求；执法办案的信息化应用程度不高；在处理群众 8

信访事件等问题上方法简单，一些林区治安突出问题还没有得到根本改观。

五是工作创新意识和创先争优意识需要进一步提高。个别森林防火机构和森林公安机关的负责人工作安于现状，还存在等、靠、要的思想，用创新的思维解决重大问题、疑难问题的攻关意识不强，争一流的干劲不足。

三、2012年全区森林防火、森林公安主要工作

（一）抓防范、强基础，全面提升森林火灾科学防控水平。2012年,我区森林防火工作总的要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实《森林防火条例》，依法落实防火责任，加强队伍建设，提高防范能力，狠抓项目争取，改善防火基础，全面提升森林火灾科学防控水平，确保森林火灾受害率低于1‰，严防重大以上森林火灾和人员伤亡事故的发生。重点抓好以下六项工作：

一是认清形势，狠抓思想认识到位。据气象部门预测，今年春季全区大部地区气温偏高，加之春季农业生产、“清明”、“五一”节的来临，野外用火增多，火源管理的难度大、任务重。因此，各级森林防火机构的领导一定要充分认识当前森林防火工作面临的严峻形势，增强责任感和紧迫感，充分发挥职能作用，切实抓好各项措施的落实。

二是加强组织领导，狠抓责任落实。要严格按照温家宝总理关于落实森林防火行政首长负责制的“五条标准”的要求，把市、县（区）长、乡（镇）长、村长的行政责任贯穿于森林防火工作全过程，逐级签订森林防火责任状。按照属 9

地管理逐级划分防火责任区，实行包片防范，明确责任单位和责任人的原则，特别对重点林区入口、山头、坟地、旅游景区等重点部位的防火责任要落实到单位、落实到人头。对因责任不明、组织不力等造成森林火灾的，要依照《宁夏回族自治区森林防火责任追究办法》等相关规定严肃追究有关人员责任。

各地对森林防火工作中存在的问题，要及时向当地政府分管领导或主要领导汇报，争取地方政府对防火工作的支持。要积极推动各级人民政府将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，努力争取地方财政预算对森林防火工作更多的经费投入。

三是强化预防措施，认真排查火灾隐患。一要加强宣传教育。要继续组织开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，充分利用电视、广播、网络、报纸、短信息、宣传标语、宣传单等媒介，广泛宣传森林防火法律法规和森林火灾的安全避险与扑救知识。特别在高森林火险时期，要对重点节日、重点时段、重点区域进行专项森林防火宣传教育，做到宣传工作不留死角、不留盲区。二要加强野外火源管理。要严格落实“严防死守”的森林防火工作措施，进一步加大责任区火源管理力度，对重点时段、重点地段、重点部位要安排专人进行全面巡查，严禁一切野外用火，严密注视林区火情动态，坚决管住野外火源。三要抓好森林火灾隐患排查整治工作。适时组织开展森林火灾隐患大排查工作，重点排查自然保护区、森林公园、旅游景点和在林区施工人员生产和居住的场 10

所，对查出的火灾隐患，要下达书面整改通知书，责成相关单位和人员尽快落实整改措施。四要强化预警监测。各地要进一步建立健全防范部门会商和联动机制，加强与气象等相关部门的协作，通过各种信息渠道，及时掌握本地森林火险信息，为森林火灾的预防和扑救提供及时、准确的信息，并及时准确地反馈国家防火办预警监测中心监测的热点信息。

四是要完善应急预案，加强培训演练。要继续完善本级处置森林火灾应急预案，切实做好各项应急处置准备工作。各地必须确保全年进行不少于1次的预案演练，预案演练要着眼实战、注重实效。要按照《国家森防指关于加强森林防火培训工作的意见》要求，抓好各级指挥、管理人员的分级培训和岗位培训，确保新任职负责森林防火工作的各级领导当年培训率达到100%。3月份，自治区防火办将与石嘴山市防火办联合主办石嘴山市森林扑火实战演习现场观摩会，目的就是对石嘴山市的森林防火应急预案进行一次实战检验，请石嘴山市防火办认真筹备。

五是加大火案查处力度。对违规野外用火、或发生森林火灾的，各级森林公安机关要按照“火因不查清不放过，火灾肇事者得不到处理不放过，损失不查清不放过，人员责任不查清不放过”的“四不放过”原则，迅速查处火案，依法严惩肇事者和责任人，并适时在全社会开展警示教育。

六是严格防火值班，认真执行火情报告制度。各级防火办要严格落实24小时值班和领导带班制度，及时准确上报火情，加强对值班情况的检查督促，确保信息传递畅通高效，11

坚决杜绝瞒报、漏报和迟报情况的发生。自治区防火办（森林公安局）将采取随时检查或不定期抽查的方式对各级森林防火机构值班情况进行监督检查，发现问题将予以通报处理。

（二）不断破解难题，努力推动我区森林公安工作实现新的跨越。“十一五”期间，在上届森林公安局领导班子的带领下，宁夏森林公安事业发展已经奠定了良好基础。按照宁夏森林公安“十二五”发展目标，今后一段时期全区森林公安工作的总体任务是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实全国森林公安工作会议精神，深入推进森林公安“五化”建设，继续破解制约我区森林公安事业发展的瓶颈问题，进一步“查问题、找差距、鼓干劲、促工作”，善于抓主要矛盾，敢于破解难题，不断推动我区森林公安工作实现新的跨越，为保障现代林业建设营造风清气正的林区执法环境。重点要抓好以下八项工作：

第一，要把队伍正规化建设作为一项长期任务来抓。一是进一步加强各级领导班子建设。要严格执行《森林公安机关领导干部实行双重管理暂行规定》，在任免、调动森林公安机关正职领导干部前，组织部门和林业部门必须事先征得自治区森林公安局党委的同意。继续争取基层森林公安机关主要领导实行高配或进入同级林业部门领导班子。二是按照“三懂、四会”要求抓好教育训练工作，提高队伍执法能力和水平。拟定于8月底在公安厅警察训练总队组织全体民警开展一次集中大轮训。三是要抓好《人民警察内务条令》和 12

“五条禁令”的贯彻落实，严格落实警车“警管、警用、警开”要求，严防民警涉酒、枪、车、赌等问题发生。四是各单位要抓紧协调林业主管部门和人事部门，尽快完成空编的招录补充，进一步缓解警力不足的矛盾。

第二，要把执法规范化建设作为一项经常性任务来抓。一是要进一步强化执法理念教育。切实解决执法工作中存在的以罚代刑、降格处理、立案不实、有案不报、执法不严、程序混用、自由裁量权过大等问题，努力营造公平正义、执法为民的法制环境。二是要把完善执法体系建设、规范执法程序作为立足当前、着眼长远的具体工作和目标工作来抓，努力形成程序合法、文书规范、标准统一的法制业务建设。三是严格执法质量考核，大力促进基层执法质量的提高。，四是要全面完成执法办案场所改造工作。今年，除搬迁和新建的单位以外，其他单位年内要按照公安部的要求完成执法办案场所的改造工作，并作为年终考核的硬性指标要求。

第三，要把警务信息化作为一项催生警力的新任务来抓。要尽快完成对森林公安“金盾网”的升级改造工作，确保顺利实现网上办公、网上办案、网上审批、网上反馈、网上共享，并通过教育培训和民警自学等方式，达到人人懂电脑操作、会网上办案，实现办公模式、办案模式和队伍管理模式的变革，进一步提高办公和执法效率。同时，利用中央财政森林公安转移支付资金逐步配齐网上办公、办案所需的硬件设备。

第四，要把警务保障标准化作为一项基础任务来抓。一 13

是要积极争取自治区发改委、财政厅和公安厅的支持，进一步加大对森林公安基础设施和装备建设的投入；二是要积极争取将市、县级和国家级自然保护区森林公安业务用房建设纳入同级地方公安机关整体建设规划。三是按照2011年中央财政森林公安转移支付资金使用计划，切实做好办公办案设备、数字化审讯系统等政府采购、配发和安装调试工作。

第五，要把构建和谐警民关系作为一项建设平安林区的目标任务来抓。要根据国家林业局和公安部的统一部署和要求，深入开展“三访三评”深化“大走访”活动，完善“大走访”机制，加强森林公安执法能力建设，增强服务现代林业建设水平，努力营造风清气正、公平正义的执法为民法制环境。要进一步做好涉林信访和矛盾纠纷排查化解工作，将问题解决在基层，化解在萌芽状态。特别要重视对受处罚群众的教育和感化工作，真正达到教育与处罚相结合的目的，尽量减少和群众的对立面。要加强与新闻媒体的联系，大力宣传森林公安工作成果，不断树立和巩固森林公安的良好社会形象。

第六，要把林区治安防控体系建设作为一项具体任务来抓。一是要加强林区情报信息的搜集、汇总和研判，积极构建打、防、管、控林区治安防控体系，着力提高对林区动态管控能力。二是要作实作细“三情四网”、“两个管理”为主要内容的森林公安基础业务建设，重点抓好基础业务台帐的规范管理与使用。三是总结推广六盘山森林公安分局林区治安与森林防火综合防控体系建设的有益尝试和成功经验，在 14

人防、物防、信息防、技术防上下功夫，实现林区治安与森林防火监控工作的科学化和信息手段，不断提高涉林违法犯罪行为的预防、发现和控制能力。

第七，要把严厉打击涉林违法犯罪活动作为一项主要任务来抓。要强化“破案才是硬道理”、“执法办案是主业”的思想，在六盘山、贺兰山林区、宁南山区、黄河流域开展区域严打工作。以自治区森林公安局刑侦支队、固原市、吴忠市森林分局、贺兰山分局、六盘山森林分局等具有独立刑事执法办案的单位为重点，经营一些野生动物大要案件线索，将打击的重点放在打“上线”上；加大特勤信息费投入，充分利用技术侦察手段，深挖、经营一批盗猎、走私、贩卖、贩运国家重点保护野生动物违法犯罪案件。

第八，要把文化育警作为进一步推动森林公安文化繁荣发展的一项重要任务来抓。按照公安部、国家林业局森林公安局关于认真贯彻党的十七届六中全会精神，进一步推动公安文化大发展大繁荣的实施方案有关要求，深入开展人民警察核心价值观主题教育，加强公安文化阵地建设。利用新闻媒体、网站、博客等开展森林公安文化宣传，加强警营文化建设。以《宁夏森林公安杂志》等为主要平台，推出更多反映我区森林公安工作题材的优秀文化作品；要继续深化公安文化理论研究，鼓励民警积极撰写发表理论研讨文章；大力实施森林公安文化人才战略，加大经费保障力度，积极创造有利条件，培养森林公安文化人才。

同志们，一年之计在于春。2012年各项工作已全面展开，15

任务和要求十分明确。让我们以饱满的精神状态继续迎接新的挑战，不断抢抓新机遇，继续发扬开拓进取、艰苦奋斗的精神，按照全区林业局长会议精神要求，扎实推进森林公安正规化建设，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展做出新的更大的贡献!谢谢大家！

第二篇：森林防火工作会议讲话

森林防火工作会议讲话（五篇）

（篇一）

同志们：

今天我们在这里召开的是我局**年秋防工作会议，会议传达了**年全省森工系统秋季森林防火工作现场会议及安全生产电视电话会议精神，对如何做好今年的秋防工作做了安排部署，各部门、各单位要结合工作实际，抓好推进落实。按照会议安排，我再强调两个方面内容：

一、提高认识，强化措施，确保秋防工作取得全胜

第一，要以高度的政治责任感抓好森防工作。在森林防火主管部门和全局上下的共同努力下，我们取得了连续40年未发生重特大森林火灾的好成绩，在党的十九大即将召开之际，我们一定要有高度的政治责任感和强烈的使命意识，从讲政治、顾大局、保稳定的全局出发，务必提高认识，务必高度重视，务必万分警惕，时刻保持清醒头脑，继续绷紧防火这根弦，以对党、对国家、对**职工群众高度负责的态度，继续把森林防火工作抓紧、抓实。森防指及成员单位要认真履行职责，包点局领导和科室部门负责人要不定期深入包点单位，积极主动地完成在预防和扑救森林火灾工作中应该承担的任务，特别是要将森林防火紧要期的工作进一步做细做实。防火办要做好防扑火的充分准备，发挥好综合协调作用。各单位负责人一定要承担起森防第一责任人的责任，亲自研究部署，亲临一线检查，解决实际问题，层层分解落实责任，做到管好自己的人、看住自己的林、防住自己的火，确保今年秋季全局森林防火工作万无一失。

第二，要认真做好森林火灾预防工作。各单位要在“防”上多下功夫，采取措施防患于未然，尽全力确保“不发生”火险火情。要狠抓火源管理。强化森林火险预测预报，特别是高火险时要落实超常规的应急防范措施，加强火情了望和监测，加大巡护密度，严禁入山人员携带火种。要严管野外火源，禁止林缘烧荒用火，严厉打击野外违规用火行为，遇有极端天气，严加控制**内的生产活动，要禁止一切野外用火，并建立联防联保工作机制，互通信息。在中秋、国庆节等重要时段和森林高火险期，对旅游景区、油库等重点部位要严加防范、死看死守，不得出现问题。要狠抓隐患排查。会后各林场（所）要立即组织开展森林火灾隐患大排查工作，做到不留死角。局场两级领导干部要坚持24小时值班和领导带班制度，严禁缺岗、漏岗。有火必报，坚决不允许瞒报、谎报甚至不报。局森防指要重点督察，巡回检查，重点要做到“四抓”，即抓重点环节，抓重点时段，抓重点部位，抓重点人群，彻底消除火险隐患。要狠抓应急机制建设。秋防期间，从局到各单位要真正做到应急处置的组织指挥落实、人员调配落实、机具装备落实、通信联络落实、后勤保障落实，确保扑火预案科学、规范、实用。一旦发现火情，要集中优势兵力，快速反应，快速出动，做到打早、打小、打了。

第三，要加大森林防火宣传教育工作力度。要充分发挥广播、电视、报纸、网络、手机等媒体的作用，及时做好火险气象信息发布、防火动态报道；围绕野外火源管理、安全用火规定、防火扑火知识等方面开展森林防火宣传教育活动，丰富宣传内容、创新宣传形式，改进宣传方式、方法，动员全社会力量支持森林防火，营造浓厚的森林防火氛围；对国务院颁布的《森林防火条例》和我省人大通过的《黑龙江省森林防火条例》，要继续学习、加强培训、广泛宣传。通过采取行之有效的宣传形式，进一步推进我局依法治火工作，全面提高全民森林防火责任意识。

我们在狠抓秋季森林防火工作的同时，也要把全局的消防安全工作纳入重要日程，做到同部署、同检查，山火家火一起防。消防安监部门要把当前的经济防火工作抓实抓细，不断加大消防环境整治力度，对全局的消防环境，特别是各林产工业厂家、木材加工厂点进行一次全面彻底的检查治理，不留死角死面，力争消除一切火险隐患，确保今秋防火工作万无一失。

二、统筹安排，周密部署，做好当前各项工作

第一，要抢前抓早做好冬季旅游季的准备工作。要进一步学习贯彻落实好全省森工系统**秋冬季旅游工作推进会议精神，打造两座“**银山”。旅游部门要加强旅游从业人员培训，提高旅游服务质量，进一步完善旅游管理联动机制，加强旅游市场监督管理，制定应急预案，推进今冬旅游运营的准备工作。营林部门要做好景区绿化。住建局等有关部门和单位要做好改造工程收尾工作。各有关部门和单位要密切配合，将转型发展产业做大做强。

第二，要解放思想，转变观念，推进创业创新工作。要进一步贯彻落实好黑龙江省“大众创业、万众创新”活动周森工主题日启动仪式会议精神，全力推进我局“双创”工作，做到扬长避短、扬长克短、扬长补短。9月23—24日，局领导带领有关部门和山上林场（所）负责人到绿博会和方正局进行了参观学习，希望大家要以此为契机，进一步解放思想，因地制宜，搞好本单位的多种经营、林下经济、特色养殖等产业项目。要进行政策扶持，技术支持，培养典型，选树典型，典型引路，积极发展壮大我局的富民产业。

第三，要加强资源管理工作。按照总局生态保护红线划定工作会议精神，结合我局实际，资源管理部门要做好生态保护红线划定和国家级公益**划落界工作，并对我局近卫片判读期疑似地块全部进行自查，迎接**森林资源管理情况检查，有关部门和单位要做好配合工作。

第四，要继续推进河长制建设。加强河长制宣传工作，进一步完善局、场两级河长制工作方案，明确职责和任务，认真履行河长会议、信息共享、信息报送、工作督导检查、工作考核、验收6项工作制度，要有河长会议记录。继续加大海浪河野生鱼类保护力度，各河段河长、警长必须把此项工作高度重视起来，当成重点任务抓出成效。依据法律法规，严厉打击恶性捕捞行为，尤其是对野生鱼类繁殖季节恶性捕捞行为更要从严处理，让野生鱼类能够得以繁衍生息，保护好海浪河生态环境。

同志们，今年已马上进入四季度，各战线要对照年初的工作计划进行回头看，对尚未完成的要查漏补缺加以完成，同时要继续加强作风建设，以饱满的热情全面完成全年各项工作任务，以实际行动向党的十九大献礼。

（篇二）

同志们：

进入今年森林防火特别防护期，尤其是在国庆、重阳两大节日的关键时期，市政府召开全市森林防火工作会议，部署全市今冬明春森林防火以及国庆节、重阳节安全防护工作。刚才，祖飞同志通报了全市森林防火工作情况，讲得很好，我完全赞同。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定森林防火工作成绩

去年防火期以来，在市委、市政府的高度重视下，全市森林防火工作紧紧围绕预防和扑救两大任务，各级党委、政府和有关部门共同努力，强化组织领导和灾前防范，狠抓各项措施落实，克服了持续干旱极端天气等不利因素，科学有效应对高火险天气，实现了有火不成灾、不发生重特大森林火灾和人员伤亡的森林防火工作目标，得到省的充分肯定。主要工作成效体现在“三个到位”：一是责任落实到位。各级党委、政府高度重视森林防火工作，认真落实执行行政首长负责制，层层签订责任书，市、县两级森林防火指挥部各成员单位积极按照《肇庆市处置森林火灾应急预案》履行职责，配合抓好各责任区的森林防火工作，逐步形成“互联互防、无火同防、有火同扑”的多层次联防机制。二是防范措施到位。结合创建国家森林城市，广泛利用各种媒体，多方式深入开展宣传教育，提高广大群众的森林防火意识。在特别防护期，采取超常规措施，全面排查整改火灾隐患，及时发布森林火险等级、启动预警机制并发布“禁火令”。在高危火险期，在重点地段实行严管严控，加强巡查和火情监测，设卡设哨把火源堵在山外林外。三是应急处置到位。全市各县（市、区）均已组建森林消防专业队，共570多人。重点乡镇、省市属林场均建立半专业队和应急分队，共5700多人，配备充足的防扑火物资和装备，加强培训和演练，扑火技战术水平不断提高，多起火情得到及时有效的处置，实现了有火不成灾。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，全市的森林防火工作仍然存在一些薄弱环节：一是群众的防火意识仍有待加强。野外生产生活用火还没有全部做到“禁则不用、用则安全”以及“规范用火、安全用火、科学用火”的要求，野外火源管理仍存在盲点死角。二是森林防火队伍建设和基础设施设备配备有待提高。森林消防队伍的应急处置能力、技战术水平和后勤保障能力，以及防火设施设备尚未达到有效控制重特大森林火灾发生的要求。

二、切实强化今冬明春森林防火工作

各级党委、政府要把今冬明春森林防火作为当前的一项重点工作，按照市委、市政府的要求，精心组织，狠抓落实，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡。

一要强化责任意识。按照行政首长负责制的要求，全面落实森林防火层级责任制，把防火责任落实到村，落实到农户，落实到人。尤其要抓好重点单位、高火险区、敏感地区的责任落实，保证领导责任有人担、防范工作有人抓、火情处置有人上、火案查处有人办。要充分运用多种手段和形式宣传普及《森林法》、《森林防火条例》等法律法规和护林防火知识，引导广大群众遵章用火、依法护林。要有针对性地深入**居民点和作业点、林缘农户、中小学校，集中宣传野外火源管理和安全用火规定，切实提高全社会的防火意识。新闻媒体要做好防火动态报道，及时宣传国内外重大森林火灾事例和森林防火典型案例，加强防火安全警示教育，使森林防火工作真正成为广大群众的自觉行动。

二要强化火源管理。要严格执行野外用火审批制度，科学合理安排和疏导生产用火，严格规范**用火行为。要抓好重点时段防火措施的落实，尤其在重大节假日等森林防火关键期，必须控制“重点人群”，坚持设卡防控进山人员，加强火种检查，做到拒火种于林外。要加大巡查力度，各地要严格按照省每5000-6000亩配备1名巡山护林员的要求落实好人员，并把经费纳入地方财政预算，尽早建成覆盖全市的森林防火巡山护林体系，做到有火早发现、早报告、早扑灭，切实把森林火灾消灭在萌芽状态。要做好排查整改，在全市组织开展森林火灾隐患大排查活动，对排查出的隐患限期整改，特别要抓好高火险区、重点部位、重点地段的检查督促，及时消除隐患。

三要强化应急管理。各地要针对今冬明春的防火形势，切实做到及时预警、全面监测、分级设防、信息共享、联动处置。要坚持24小时值班带班制度，保证每个卫星热点得到及时查实和反馈，每起森林火情第一时间得到有效处置。要加强协同作战和快速反应，实施重兵扑救，做到靠前指挥、安全扑救、火场清理彻底，努力提高林火当日扑灭率，力争有火不过夜，把山火消灭在初发状态。森林防火的基础在预防，预防的关键在队伍，各地要把森林防火专项经费纳入本级财政预算，为扑火队伍建设提供有力的资金保障。要加强扑火机具的操作使用和扑火技战术的演练，提高防火队员的科学扑救水平。要做好设备设施保障，及时检修扑火机具、补充物资装备，加强通信设备管理，确保关键时刻管用够用。

三、全力做好国庆节重阳节安全防护

重阳节是森林防火和安全防护工作的重点时段，今年重阳节与国庆节重叠，预计登山人员增多，安全防护和森林防火工作压力大增。各地各部门要突出工作重点，采取有力措施，切实抓好国庆节、重阳节安全防护工作。

一要加强组织协调。重阳节的安全防护工作主要有三个方面：一防森林火灾，二防安全事故，三防治安事件。各地、各有关部门要按照《肇庆市人民政府办公室关于切实做好重阳节期间安全防护和森林防火工作的通知》要求，成立由主要负责人挂帅的防护指挥部，明确分工，落实责任，做到每个地段、每个进山路口、每个岗都有领导挂点、专人把守。交通管理部门要做好交通安全指挥调度，公安部门还要做好治安防范，气象部门要做好天气和森林火险预警预报，卫生部门要做好救护的准备，各部门要协调联动，确保信息的畅通和指挥系统运转流畅。在做好安全防范的同时，也要做好随时应对突发事件的准备，各级应急抢险队伍、森林消防专业队伍、半专业队伍要处于高度的应急戒备状态，确保安全事故或森林火灾能得到快速有序有效处置。

二要严管野外火源。各地要在主要登山点安排足够的防守人员，在各个入山路口设立临时检查站，对进山人员进行检查和宣传，在登高的主要道路要进行流动巡查，严禁进山人员携带火种进山，严禁在山上烧火取暖、烧烤食物、吸烟和乱丢烟头、烧香烧纸钱、燃放烟花炮竹、燃放“孔明灯”等，进入寺庙的要到指定地点烧香。市森林防火指挥部、市林业局要负责全市重阳节期间的森林火灾防控，尤其是统筹北岭山沿线的防控，各县（市、区）森林防火指挥部、林业部门要做好本辖区的森林火灾防控。重阳节过后，还要继续抓好国庆黄金周期间的森林防火工作，严格按照原定的防护工作方案，抓好落实，确保安全。

三要保障登山安全。重阳节期间，很多群众扶老携幼、全家老少一起登山祈福，特别是今年重阳节恰逢国庆黄金周，预计有很多市民于重阳节前一天夜间上山，甚至在山上过夜，存在很大的安全隐患和风险，要特别注意一些非景区的登山点，对不具备登山条件或防护措施不落实的地段，坚决封住不准登山。开放登山点的旅游景区要安排工作人员做好服务和人流的疏导工作，并在危险地段设置警示牌，开放登山点的非旅游景区的管理单位要合理设置上下山指引牌，七星岩、鼎湖山、四会贞山、高要象山等重点登山区的管理单位要制订防护工作方案，并安排足够人员，把防护工作落到实处。

同志们，做好森林防火和安全防护工作，事关全市森林生态建设和人民群众生命财产安全。我们要以高度的责任感和使命感，全力以赴做好国庆、重阳节安防工作，确保节日期间各项活动安全有序，让全市人民过一个平安、祥和、喜庆的节日。

（篇三）

同志们：

为切实抓好我镇的森林防火工作，镇党委、政府决定召开这次会议,目的在于总结经验教训，分析当前形势，安排部署今冬明春的森林防火工作。根据党委、政府研究的意见，下面，我讲三个方面的问题。

一、正视问题，深刻反思，认真总结去冬今春我镇森林防火工作的经验教训

去冬今春，我镇森林防火工作总体情况是好的。镇党委、政府加大了护林防火的工作力度，各村、各部门、各单位也切实把森林防火工作纳入重要议事日程，落实了领导负责制和责任追究制，形成了齐抓共管，上下联动，左右配合的护林防火格局。主要表现在以下几个方面：一是组织领导到位，森林防火责任制得到了进一步加强和落实。去年，镇党委、政府与各村都签订了森林防火工作目标管理责任书，进一步明确和规范了各单位在森林防火工作方面的职责，增强了森林防火工作的压力感和责任感。防火期内，特别是森林防火的关键时期，全体镇村干部真盯实靠，包村、包**、包地块，深入查找隐患，解决问题，把森林防火工作的各项任务和措施落到了实处。二是宣传教育到位，全民防火意识进一步增强。去年以来，我镇用标语、宣传车等多种形式，深入宣传《森林防火条例》和防火知识，各村书写刷制防火标语400余条，全民防火意识得到了进一步提高，营造出良好的工作氛围。三是火源管理到位，森林防火各项制度得到贯彻落实。防火期内，镇村两级都坚决落实专人值班制度，特别是在元旦、春节、元宵节、清明节等重要节点，各村都安排专门人员，到山林墓地巡逻，全体镇村干部放弃节假日休息，严防死守，密切监视，收到了明显的果。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我们工作中还存在许多不容忽视的问题。今年春天，**、***村都发生了火情，特别是蜂子窝村这起火灾，火势之猛，过火面积之大属近几年少有，刚才刘兆鹏镇长也进行了通报，相关责任人也分别上台作了检查。对这4起火情，我们已经做了严肃处理，并按照有关规定，坚决予以“一票否决”，取消这4个村今年的评先树优资格。希望大家要从中吸取教训，引以为戒，全面做好今冬明春护林防火工作，确保不出任何问题。

二、统一思想，提高认识，正确面对今冬明春我镇森林防火工作面临的严峻形势

今冬明春，我镇森林防火工作形势不容乐观，任务十分艰巨，具体情况主要表现在：一是有林面积大。我镇是名副其实的林业大镇、果品大镇，林木资源丰富，有林面积达到24.7万亩，果品面积达到10万亩，森林率高达70%。64个建制村中，有25个与国有沂山林场、九山林场、丹崮林场交界，有5个与黑松林交界，另外还有牛寨林场、蜂子窝林场等众多集体林场，村庄、耕地与大小林场交融混杂，防火战线长，任务重。二是气候条件不利。据统计，今年我镇降水量明显偏低，截止目前还不足500毫米。照此推测，今冬明春的降雨、降雪量也不会太大。但山上草木生长并没有受到太大影响，仍然生长茂盛，林间、路边、荒山杂草丛生，进入冬季以后，全部变成可燃物，又多又厚、干枯易燃，对森林防火工作十分不利，增加了护林防火工作的难度。三是进山人员增加。我镇景区比较多，来观光和旅游度假人员的进一步增多，其活动又相对分散，火源管理的难度明显加大。另外在防火期内还有春节、元宵节、清明等传统节日，燃放鞭炮、上坟烧纸等现象不可能完全禁止，造成人为火源管理难度加大。四是思想认识不到位。部分镇村干部仍然存在麻痹思想和侥幸心理，对森林防火工作认识不高，重视不够，组织不力，抓得不紧，工作仅仅只停留在口头上和形式上。五是群众有烧荒的习惯。尽管年年抓防火、年年抓宣传，但是有的群众护林防火意识仍然十分淡薄，特别是明年春耕时，村民仍然想方设法烧荒，火险隐患大量存在。

从以上几点来看，我镇今年的森林防火工作形势相当严峻，任务十分艰巨，这就要求全体镇村干部必须以高度的责任感和百倍的努力，抓牢、抓实护林防火的重点环节，不断推进我镇森林防火工作上台阶、上水平。

三、增强责任，狠抓落实，牢牢把握今冬明春护林防火工作的主动权

（一）高度重视，切实将护林防火工作摆上重要议事日程。我镇山高林密，植被丰茂，森林资源是我们的宝贵财富，发挥着重要的生态效益，经济效益和社会效益，抓好护林防火工作，看好、管好、用好这些资源是全镇干部群众义不容辞责任。森林火灾是一种突发性强，危害性和破坏性大、处置极为困难的灾害，火灾一旦发生，一代人甚至几代人用血汗换来的绿化成果就会毁于一旦，生态环境和经济建设就会遭受严重破坏，搞好护林防火工作关系到人民群众生命财产安全，关系到社会稳定。对此我们应当有深刻的认识，必须高度重视护林防火工作，时刻拧紧防火弦，思想上加倍警惕，措施上更加细化，做到警钟长鸣，长抓不懈，以高度负责的态度，把护林防火工作摆在十分突出的位置，抓好“长、常”二字，抓紧抓好，抓出成效，以扎实的工作，有效防范森林火灾的发生。

（二）强化预防，坚决消除森林火险隐患。工作中，大家一定要牢固树立“防火就是防人”的思想，抓好高火险区、林缘村、进山人员、智障群体、放牧户、山林承包户、中小学生等重点区域和人群的管理，进行全方位、立体式的宣传，引导全镇人民自觉遵守护林防火要求，落实“预防为主，积极消灭”的方针，做到防消并举，以防为主。一要抓好宣传教育。各村、各部门、各学校、各重点**、各景区，要充分利用张贴宣传标语、召开广播会、村民代表会等形式，广泛深入地开展宣传教育活动，镇上也将装配防火宣传车，在全镇巡回宣传，务求做到横向到边，纵向到底，不留任何死角和盲区，大力营造森林防火氛围。在这里要求，会后，按照500人以上的村10幅以上，500人以下的村5幅以上的标准粉刷固定标语，每天召开广播会不少于3次，在主要进山路口设立防火检查站和警示牌，加强对进山人员的防火宣传，严格检查、收缴火种，消除火灾隐患。各学校在本周内要通过主题班会的形式，对全体学生进行一次护林防火教育。会后，各村要抓紧时间进入工作状态，喇叭要立即响起来，防火标语尽快完成，防火检查站马上设置并运转起来。镇防火指挥部将在本周内将进行一次全面检查，检查情况全镇通报。二要抓好火源管理。要把野外用火的控制和管理作为护林防火工作的重中之重。在防火期内要禁止一切野外用火，严禁烧荒、烧地边地堰、烧作物秸秆，这一点村干部必须在广播里向群众讲明白，镇防火指挥部和派出所将加强全镇巡查，对野外生火冒烟的，发现一起查处一起，既给予经济处罚又要依法严惩。要切实抓好重点部位和节假日的防火工作，在春节、清明等重要节点，镇村干部要专人到**、墓地值班站硬岗，死看死守，责任到人。对国有林场、集中连片的集体**和火灾多发易发区，要严格落实责任，确保护林防火工作面上有人抓，点上有人管，严防森林火灾发生。三要抓好防火物资、队伍建设。会后，各单位要对现有的防火、扑火工具进行一次全面检修和完善，及时更新和补充防火工具。各村要根据人口和面积，准备一定数量的扫帚、铁锨、小桶等防火物资，确保用时拿得出。依照属地管理的原则，各村都要组建2—3人的巡山护林队伍，每天坚持上山巡逻，发现火情及时通报。同时要组建一支20—30人的防火突击队,并进行一定的专业知识培训,确保紧急时候拉得出、打得羸。

（三）加强领导，全面落实森林防火责任制。护林防火，责任重大。各村、各部门、单位都要从讲政治、讲稳定、讲大局的高度出发，加强组织领导，细化工作责任，切实履行好各自职责。一要明确细化责任。镇护林防火指挥部对全镇的护林防火工作承担领导责任，要大胆地协调各级各部门开展工作，加大防火值班督查、抽查力度，加强对各村、各部门、各单位和重点岗位防火工作责任落实情况的监督检查，发现问题，及时严肃处理。各片靠片领导、包村干部要牵头负责，支部书记、单位负责人是本村、本单位防火工作的第一责任人，要主动靠上亲力亲为抓这项工作，切实担负起领导责任，出了问题，首先追究第一责任人的责任，确保全镇“山有人看、林有人管、火有人防、责有人担”。二要认真执行各项规章制度。各村、各部门要认真执行24小时防火值班、领导带班制度，主要负责同志必须保证24小时通讯畅通，因公外出必须严格履行请假手续，坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗现象发生。各单位要严格执行火情第一时间报告制度，即：在第一次知道火情信息15分钟内向镇护林防火指挥部报告，确保火情信息畅通，不准迟报瞒报，更不准越级上报火情。三要强化责任追究。去年，我们对森林防火工作采取了一系列行之有效的措施，全镇未发生大的火情，确保了山林安全。今年，我们对森林防火工作要继续实行重奖重罚，按照“冒烟就查、违规就罚、够杠就抓”的原则，加大对违规用火行为的处罚力度。对出现的大小火情，严格执行“六个一千”制度，罚点火者、支部书记、包村干部、片长、挂片领导和分管领导每人1000元；经镇护林防火领导小组认定，造成较大影响的，在进行经济处罚的同时还要采取组织处理措施，支部书记就地免职，片长、挂片领导、分管领导也要进行相应的处分；对于点火者，只要够上杠，就要追究治安或刑事责任。对因履职不到位，措施不落实造成严重影响的森林火灾，以及有火不报、大火小报、贻误扑救战机的责任单位和个人，要严肃追究有关人员的党纪、政纪和法律责任。希望大家都能真正把森林防火牢记心头，既要抓好经济发展，又要抓好护林防火，千万不要因为护林防火工作不到位而栽跟头。

同志们，隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山。森林防火，事关全镇人民群众生命财产安全和森林生态安全，不可半点马虎、不容丝毫懈怠。希望各村、各部门脚踏实地、认真扎实地做好今冬明春森林防火工作，为建设“幸福美丽九山”做出积极贡献。

另外，对当前的几项其他工作，我一并再强调一下。

关于城乡环卫一体化工作。实行城乡环卫一体化管理，提升镇村环境卫生水平，是建设生态文明乡村的重要措施，也是县委、县政府今年以来开展的一项重要工作。近年来，虽然经过我们的努力，镇村面貌有了较大改善，但受群众生活习惯、基础设施、保洁队伍配备等因素的影响，当前，我镇生活垃圾随意乱倒和“三堆”现象仍十分严重，垃圾围村现象在一些村还非常突出。县城管局近期先后多次到我镇现场检查，有7个村被通报，镇党委、政府已经对以上村做出每村每次罚款500元的处理。12月20日左右，省文明办将采取电话抽访的形式进行城乡环卫一体化满意度抽查，在此，要求各村高度重视这项工作，支部书记要亲自抓。下一步，镇党委、政府将进一步加大环卫一体工作力度，重点抓好以下几项工作。一是收取一事一议资金。根据县里有关要求，借鉴其他镇街的经验做法，镇党委、政府决定，按照每人每年20元的标准，收取环卫一体化一事一议资金，采取专款专用的方式，统一由镇经管站代管，用于各村保洁员的工资支付和环卫设施的更新修缮。各村要高度重视，做好宣传，抓紧时间进行征收，12月31日前必须交镇经管站。二是加强保洁队伍管理。镇上将全镇保洁员队伍进行统一管理，统一定职责,定制度，定工作量、定保洁区域、定工资支付，实行全天候保洁。三是加大督导考核力度。镇环卫办将加大对保洁队伍工作情况的督查和考核，实行随机督查、一月一考核，发现工作不到位，按比例扣发保洁员工资。

关于安全生产工作。安全生产，责任重于泰山。安全事故出不得，一旦出了问题，就会“一丑遮百俊”，我们一年来付出的努力都会付之东流。我们一定要认真吸取寿光11.16火灾，烟台11.19特大交通事故教训，全面抓好安全生产工作。就我镇来看，应当重点抓好以下几个重点：一是全镇所有企业，包括矿产品加工、食品加工企业，加油站等，安监站要真正担起责任，深入排查安全生产隐患，落实整改措施；二是超市、学校等人员密集区域，特别是校车安全，更应该引起我们足够的重视，教管办要采取有效措施，联合交警等有关部门，对全镇校车质量和驾驶员资格进行一次拉网式大检查，对不符合标准的校车要坚决予以取缔；三是食品药品问题，食安办、药监所要定期对学生餐厅、乡村卫生室、农资经销门市等进行检查，确保不出问题；四是农村危房问题，各村要抓紧时间对本村老旧房屋，特别是孤寡老人的住房进行一次摸底排查，对存在的问题要高度重视，决不能有丝毫松懈和马虎，切实采取措施，努力加以解决，确保不因大风、大雪等发生安全事故；五是烟花爆竹问题。春节前后是非法经营烟花爆竹的高峰期，工商、派出所、安监站等部门要加强监管，各村也要履行好监督责任，做到不漏村，不漏户，让非法生产的小作坊和非法销售的黑窝点无容身之处；六是社会治安问题。年尾岁末，社会闲散人员增多，给社会治安带来一定压力，公安部门要加大打击力度，从重、从快处理一批违法犯罪分子，始终保持高压态势和强大的震慑作用。

抓好安全生产，关键在落实。会后，各村、各企业要立即行动起来，排查事故隐患，落实整改措施。镇安监站要加大对各单位的检查力度，查一查还有哪些单位心存侥幸、麻木不仁，落实安全生产各项措施不够，对不重视安全生产、存在重大事故隐患的，要依法严管严惩，决不能心慈手软、姑息迁就，养患成灾。

关于国土矿产资源管理。这个问题也是前期党的群众路线教育实践活动中，群众反映比较强烈的问题，镇上专门将其列为8项重点整治的内容之一。经过一段时间的集中治理，我镇在国土矿产资源管理方面取得了一定成效，秩序有所好转。但我们也要清醒地看到，当前我镇国土矿产管理的形势依然十分严峻，违法违规用地、未批先建、少批多建、乱搭乱建现象和偷挖盗采河砂矿石、风景石、风景树等现象仍然十分猖獗，严重破坏了镇村建设规划和加工经营秩序。在这里强调几点：一是落实责任。各片负责本片辖区内的国土矿产管理工作，挂片领导、片长是第一责任人，包村干部是具体责任人，村党支部书记是直接责任人。出了问题就追究上述人员的责任。二是严厉打击。对违法用地、违法建设和偷挖盗采行为，镇党委政府的态度是重拳出击，严厉打击。规划办、国土所、矿管办、派出所等单位要加强联合执法和日常巡逻，该立案的立案，该罚款的罚款，决不手软。三是加强考核。将国土矿产资源管理工作纳入农村工作千分制考核，与各片和村干部的评先树优、工资发放相挂钩。发生一起违法违规行为的，进行通报批评，并责令整改；发生二起以上的，除责令限期整改外，按比例扣发村干部工资。

（篇四）

同志们：

今天我们在这里召开全区森林防火工作会，目的是为了贯彻落实全省森林草原防火工作电视电话会议精神，全面总结去冬今春森林防火工作，深入分析当前防火形势，安排部署今冬明春森林防火工作，动员全区上下进一步统一思想，认清形势，强化措施，全面提升森林火灾的预防和扑救能力，全力确保全区人民群众生命财产安全和生态安全。前面，区政府分别与各乡镇、区级相关部门签订了森林防火目标责任书，发全同志总结了近一年来森林防火工作，安排部署了今冬明春各项工作，讲的很具体、很全面，我完全赞同。下面，我再强调三点意见：

一、肯定成绩，认清形势

近一年来，在上级有关部门的精心指导下，各乡镇、区级有关部门科学防控、科学组织、积极应对，最大限度地减少了森林火灾发生和灾害损失，全区未发生一例较大以上森林火灾和群死群伤事故。成绩来之不易，值得充分肯定。这既是各乡镇高度重视的结果，也是区森林防火指挥部成员单位齐抓共管、不懈努力的结果，更是全区森林防火战线的同志无私奉献、扎实工作的结果。当前，全区上下已经进入新一轮森林防火警戒期，形势不容乐观，主要有三个方面的因素：一是环境因素。我区作为重要的长江上游生态屏障，地处山区，森林覆盖率高，山连林密，生态保护力度的加大使林下可燃物越积越厚，秋冬季天干物燥，极易引发森林火灾。二是人为因素。当前，全区林地流转、森林资源利用率不断提高，在**施工的工程项目逐渐增多，人流物流增加，火源管理难度大；重要时间节点，特别是春节、清明前后和农忙季节，广大群众拜坟祭祖和焚烧秸秆等活动、行为管控难度大，极易引发森林火灾；同时，由于我区近一年来未发生较大的火灾，全区上下极易产生松懈情绪，诱发不安全隐患。三是工作因素。我区森林防火工作还存在薄弱环节，比如基础设施建设不够完善、部分乡镇专（兼）职扑火队伍还不健全、扑救森林火灾综合能力还有待提高等等。因此，我们要把思想和行动统一到全区森林防火的决策部署上来，始终绷紧森林防火这根弦，自觉承担起各自的职责，动员和组织全社会齐心协力，齐抓共管，形成全社会抓保护、全民抓防火、政府负全责的森林防火工作格局。

二、突出重点，严防严控

（一）要抓住宣传发动这个重点。森林防火关键在基层，重点在村组，难点在群众。各乡镇、区级相关部门要把宣传教育作为森林防火的第一道防线来抓，坚持“预防为主、教育为先”的原则，进一步加大森林防火宣传教育力度，提高广大群众参与森林防火的自觉性。一要注重宣传的经常性。既要组织开展森林防火宣传月、宣传周等专题活动，又要把森林防火宣传融入到日常工作中，做到人人讲、时时讲、处处讲，着力营造浓厚地森林防火氛围。二要注重宣传的多样性。各乡镇、区级相关部门要充分借助传统宣传手段，建立永久性户外大型森林防火宣传广告牌、长期性标语牌；要充分利用广播电视、手机网络等现代媒体，大力宣传森林防火政策法规、基本常识和应急避险知识等内容；要大力开展森林防火宣传进社区、进学校、进**、进农户等活动。三要注重宣传的实效性。既要大力宣传森林防火先进单位、典型人物和事迹，起到正面引导作用，又要公开曝光典型火灾案例，使宣传工作发挥应有的警示教育作用。同时，要坚持以人为本，加强对扑火人员的安全教育，切实提高自身安全防范意识。

（二）要突破火源管控这个难点。各乡镇和森林防火部门要坚持疏、导、堵相结合，把握重点时期，抓住关键环节，管住重点人群，严格落实各项火源控制措施，从根本上防范森林火灾的发生。在森林防火期内，要严格实行野外用火审批制度，因特殊情况需要用火的，必须通过法定程序严格审批。在防火紧要期内严禁一切野外用火，切实加强对入山人员和车辆的管理。火灾多发地段，要增设临时防火检查站，增加临时护林员，加大巡护密度，做到路口有人把、**有人看、坟头有人守，把巡山守卡和重点盯人的责任分解落实到人。

（三）要做亮队伍建设这个亮点。各乡镇、各有关部门要统筹考虑防汛、防疫、防地质灾害、森林防火等抢险救灾需要，在已组建的森林防火专（兼）职队伍基础上，不断巩固壮大抢险救灾队伍，要注重吸收退伍军人等有一定抢险救灾技能人员的加入。建立由区林业局、区人武部、区消防大队负责对各乡镇森林防火队伍负责人进行业务技能培训，各乡镇森林防火队伍负责人对各自成员进行业务技能培训的体制机制，切实提高抢险队员识灾、防灾、救灾和自救技能。同时，要结合国家实施的生态护林员政策，聘请有劳动能力的贫困人口担任生态护林员，切实为贫困群众增加就业机会，促进贫困群众脱贫增收。

（四）要发扬协调配合这个优点。区森林防火指挥部各成员单位要继续发扬过去在森林防火工作中密切协作的优良传统，按照职能分工各司其职、通力合作。林业部门要搞好组织协调、应急处理和督促检查，确保工作任务分解落实到人。区教育、民政、农业、气象、广电、通信等各成员单位要认真履行在森林防火工作中的职责，加强对**中小学生的宣传教育，加强对野外祭祀用火、农事生产用火的管理，加强人工影响天气作业，做好高火险天气信息预警发布，积极主动地完成在预防和扑救森林火灾工作中应该承担的任务。各乡镇要充分发挥群众主体作用，加强对生产、生活用火的监测监管，切实降低森林火灾风险。

（五）要把好节庆假日这个节点。在元旦、春节、全国全省“两会”期间、清明节、五一节等重要时段和森林高火险期，加强对风景名胜区、生态保护区、输气输油管道、仓储库等重点区域、重点部位、重点行业的巡查、监管和监控，高度警惕、严加防范、死看死守，确保不发生问题。

三、强化领导，落实责任

（一）强化组织领导。各乡镇要根据班子换届人员变动和工作需要，及时调整、充实森林防火指挥部成员，落实分包责任，增强组织保障能力。乡镇主要领导要把森林防火作为维护社会稳定、促进经济社会发展、确保人民生命财产安全的一件大事来抓，亲自部署、亲自检查；分管领导要分阶段制定森林防火工作任务，适时召开防火工作会议，安排部署各个阶段森林防火工作，督促相关人员履职尽责，真正把森林防火工作抓紧、抓好、抓实。

（二）严格落实责任。要认真落实《**省森林防火条例》关于森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制的规定。各乡镇乡镇长要主动承担起所在辖区第一责任人的责任，分管领导作为主要责任人要具体抓、抓具体。要继续坚持“区级领导包片、指挥部成员单位领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包组、组干部包**地块”的原则，建立完善森林防火责任体系，层层签订目标责任书，将森林防火工作纳入目标考核管理，做到事有人抓、火有人管，着力构建起各级政府负总责、部门分工负责、社会各界广泛参与的森林防火新格局。

（三）严明工作纪律。各乡镇、区级有关部门要严明抢险救灾工作纪律，做到有令则行、令行禁止。一旦出现险情，要在第一时间向上级报告，第一时间组织撤离，第一时间开展抢险救灾工作，在最短的时间内，采取最有效的措施及时消除险情，把灾害造成的损失控制在最小程度。要坚持实行24小时值班和领导带班制度，坚决禁止脱岗、空岗现象发生。区护林防火指挥部要随时抽查各乡镇、区级有关部门值班值守情况。

（四）抓好监督检查。各乡镇要及时组织专项隐患排查，重点检查野外火源管理措施和扑火准备工作的落实情况，各类扑火机具设备是否配齐补足，通信联络是否畅通，扑救预案是否健全有效。通过查隐患、查漏洞、查薄弱环节，做到不留死角，不留盲点，隐患尽除。特别是对重点地区必须进行反复多次检查，确保万无一失。要坚持明查与暗访相结合，加大森林防火工作落实检查力度。各乡镇要加强隐患常态化整治，加强森林防火工作检查，对发现的隐患，要限期整改，消除隐患。

（五）严肃责任追究。火案必破，责任必究。要切实加强森林火案的查处和责任追究工作，对因失职、渎职，责任不明、措施不力等造成森林火灾的，要严格追究领导和相关责任人责任；区森林公安局要加大火案查处力度，及时侦破火案，严厉打击故意纵火、失火烧毁林木肇事者及违规用火行为。对发生的每起森林火灾都要做到事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过。

同志们，新一轮森林防火工作，任务艰巨，形势严峻，我们要在区委、区政府的坚强领导下，按照区森林防火指挥部的安排部署，以更加务实的作风，更加扎实的工作，全力做好今冬明春森林防火工作，保障森林资源安全，维护人民群众的切身利益，为建设更高水平的生态文明繁荣和谐新朝天作出贡献！

（篇五）

市政府决定召开这次森林防火工作紧急会议，为什么叫紧急会议？我想主要有四个原因：一是火情不时出现，市林业局在16日上午巡查中发现了24处着火点；二是近期我市有效降雨偏少，土壤墒情差，据气象预报，未来半个月仍然没有有效降水；三是当前进入群众焚烧秸秆的特殊时段；四是各级政府、林业系统干部职工思想麻痹，松劲厌战。这次会议是市政府认为必须开的、立即开的，因为森林防火是事关人民群众生命财产安全的大事。

会前，郭市长对召开这次会议作出了明确要求：各级政府要切实加强森林防火安全体系建设，克服麻痹思想，严格责任落实，严格措施管控，严格责任追究。

刚才，满仓局长通报了16日对全市森林防火工作的巡查情况。会后，希望各区县、各景区管委会结合通报，认真查找问题，深入分析原因，及时予以整改，切实把今天的会议要求落实到位。下面我再讲几点意见，供大家参考。

一、高度重视，坚决克服松劲厌战思想。年初，市政府与各区县签订了防火目标责任书。进入防火期以来，市政府召开专题会议部署，市防总发文安排，冯书记、郭市长也在有关会议上多次强调冬季森林防火。从前一阶段情况来看，各区县在落实责任、广泛宣传、严格管理等方面做了大量有效的工作。但是，我们必须看到森林防火工作还存在着一些突出问题和潜在隐患，必须引起高度重视，稍有松懈就可能酿成灾难。前一段，省政府就安康旬阳火灾发了通报。各区县一定要认真汲取教训，防患于未然，务必把森林防火作为今冬明春特殊而重要的工作。各位分管领导要切实提高认识，亲自安排部署、督促检查，时刻保持高度警惕，坚决打消侥幸心理，坚决克服厌战情绪，全力抓好森林防火工作。会后，各区县分管领导要迅速深入辖区乡镇、街道办，检查防火责任是否落实，防火预案是否到位，发现隐患及时消除。市林业局要成立督查组到各区县、各景区进行不间断巡查。

二、强化宣传，营造浓厚的森林防火氛围。搞好森林防火工作，群众是基础，重点在基层。近年来，我市发生的森林火灾95%以上都是人为因素引发的。森林防火的群众性，决定了森林火灾预防工作必须依靠广大群众，群众发动得越充分越广泛，森林火灾发生的几率就越小。要通过强化宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使大家认识到森林防火是社会性、公益性的工作，让“森林防火，人人有责”成为群众的自觉行动，变被动灭火为主动预防。要加大宣传投入，在主要**、重点道路、关键部位设置森林防火宣传碑、宣传牌。要创新宣传形式，安排防火宣传车在主要景区、主要**、乡镇、村庄进行不间断宣传。充分利用手机短信、电视、报纸、网络等媒体开展多形式、多角度的全方位宣传，在全市营造人人知晓、共同参与防火的浓厚氛围。凡事预则立，不预则废。各区县一定要增强做好宣传工作的意识，把宣传的主动权牢牢抓在手上。

三、夯实责任，确保防火措施落到实处。《森林防火条例》规定：“森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制”。各级政府主要领导是森林防火的第一责任人，分管领导是直接责任人。我认为关键是直接责任人，主要领导管全局，管大事，管统筹，分管领导要集中力量负责这方面的工作，所以分管领导责任重大。事故追责首先是追究分管领导的责任，一定要落实分管区县长、分管乡镇长的责任。会后，市政府督查室、林业部门要组成督查组，到全市各乡镇、重点景区，检查各区县分管领导、林业部门领导是否进行实地指导。市政府与各区县签订的防火目标责任书不能只停留在书面上，流于形式，要制定有效的落实机制，使防火责任和措施真正落到实处。

（一）要严格管控野外用火。今春，全市发生的125起火情，有122起是群众烧秸秆、烧地畔、烧荒引起的，有5起是上坟烧纸引起的。今年气候异常，进入冬季以来没有一次有效降水，而且树木落叶比较多，林下干燥、易燃，尤其在元旦、春节期间，是群众上坟的高发期，一定要引起我们的高度重视。管控火源是森林防火工作的核心和基础。各区县要切实加大检查频次和力度，严禁各类野外用火行为，积极倡导秸秆还田新措施，不能还田的秸秆全部清理出**，以消除火灾隐患。耀州区在推行秸秆还田技术方面成效显著，我曾批示，要求在全市范围内推广耀州区的做法。各区县要探索、推行秸秆利用的好办法，坚决刹住烧秸秆、烧荒等危险行为。同时，要对重点地区、重点时段、重点人员实施重点监控，确保特殊人群有人监管、重要地段有人管护，从源头遏制森林火灾的发生。

（二）要加大巡查力度。各区县要组织林业、公安、农业、环保、监察等部门成立联合检查组深入辖区，坚持每天不间断开展防火巡查，重点督查野外违规用火行为、**施工企业用火安全、各级防火责任落实情况等。对发现的问题，要现场及时处置，立即进行整改。今天会后，各区县分管领导要迅速深入辖区范围内的重点地段、**，开展一次全面检查。

（三）要严格查处火灾事故。各区县要根据《森林防火条例》有关规定，对所有的失火毁林案件，做到有案必破，有责必究，究责从严。要建立健全责任追究制，今后一旦发生较大火灾，无论是否造成人员伤亡，都要依法从严追究相关人员的责任。对处理的火案结果要公布，以案说法，警示教育。铜川森林覆盖面很大，如果不采取严格的措施追究失责、渎职行为，就不能从根本上管控火源。

（四）要科学有序组织灭火。市森林消防队已经政府批准成立，要抓紧人员配备，尽快开展工作。各区县也要加强专业、半专业森林消防队伍建设，做到组织、任务、训练、机具四落实。现在森林火灾的人员伤亡，大部分是在后期救火造成的。要定期进行扑火技能和安全知识培训，提高队伍应急反应能力。在扑救森林火灾中，要牢固树立“以人为本”的思想，做到科学指挥，科学灭火。担任一线灭火指挥的人员，必须熟练掌握安全扑火的基本战术和火场组织指挥要领，防止盲目指挥、盲目扑火造成人员伤亡。

（五）要加强值班，灵通信息。各级森林防火部门和单位要坚持24小时值班和领导带班制度。严格执行森林火警火灾报告制度，及时准确上报各类火灾信息。坚决杜绝隐瞒不报、大火小报、拖延报告等现象。一旦出现火情，必须第一时间上报市防火办，切实做到因险设防、因灾而动，确保火情信息畅通，确保森林火灾得到及时有效处置。

同志们，盛世兴林，防火为先。做好森林防火工作，是各级政府义不容辞的责任；确保林业生态安全，是广大群众的殷切期望。各区县一定要讲政治、顾大局，牢固树立“抓防火就是抓发展、抓和谐、抓稳定”的思想，凝心聚力，周密部署，全力做好今冬明春森林防火工作，确保全市森林资源安全。

今天的会议，规模虽小，责任不小；时间虽短，任务艰巨。希望大家回去以后迅速抓好落实，于12月26日前将今天会议的贯彻落实情况报市政府办。

第三篇：全省森林防火工作会议讲话

在全省森林防火工作电视电话会议上的讲话

同志们：

目前，全省即将进入森林火灾高发期。为了扎实有效地做好森林防火工作，确保我省不发生重大森林火灾，省政府决定召开全省森林防火工作电视电话会议。刚才，省森林防火指挥部副总指挥、省林业厅厅长***同志回顾总结了一年来全省森林防火工作情况,对今冬明春的森林防火工作作了全面具体的安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。

森林防火，责任重大，永无止期。去冬以来，各地、各有关部门对森林防火工作高度重视，全面落实各项森林防火措施，严格火源管理，做了大量扎实、细致的工作，使我省森林防火工作取得显著成绩，为维护生态安全和林区社会和谐稳定做出了积极贡献，省政府对森林防火工作是充分肯定的。下面，我再强调几点意见。

一、对当前的森林防火形势不可掉以轻心

近年来，极端天气明显增多，全球呈现出森林火灾的高发现象。今年，美国西部集中爆发森林大火，上万人被迫撤离，直接经济损失上亿美元；西班牙、希腊、法国、葡萄牙等国也相继发生森林大火，损失惨重，引起世界关注。我国云南、四川、新疆、内蒙、河北、黑龙江等省区也相继发生过森林大火，损失较重，这说明森林防火的形势不容乐观。前不久召开的全国秋冬季森林

防火工作电视电话会议对今冬明春森林防火工作的基本判断是：气候条件十分不利，火灾隐患十分突出，防火任务更加艰巨，维稳工作更加繁重。对此，我们一定要有危机感和忧患意识。

从我们省来说，今年夏季降雨较多，林下、林缘区域杂草生长茂盛，进入冬季，风干物燥，火灾隐患增大。特别是随着生态旅游和林区的建设开发，进山入林人员增加，野外用火增多，火源管理和监控难度加大。同时，随着集体林权制度改革，森林、林木、林地的经营主体发生变化，给森林防火工作也带来了新的挑战。加之一些地方财力紧张，对森林防火投入较少，基础设施、防火专业队伍建设比较滞后，防火通讯、交通运输、扑火机具、物资储备都不能满足扑救森林大火的需要，森林防火预警监测信息建设滞后，严重影响森林火灾预防和扑救。鉴于这种情况，我们在逐步加强救灾能力建设的同时，尤其要对森林防火工作从思想上引起足够的重视，切不可有丝毫的麻痹侥幸心理。

思想上的重视一定要体现在工作的安排部署上。总的要求，就是要以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国森林草原防火工作电视电话会议、全国林业厅局长会议精神，加强火灾防控，强化应急准备，完善基础保障，落实工作责任，确保不发生特大森林火灾，确保不发生重大人员伤亡，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、全面落实森林火灾预防的各项制度

森林防火，顾名思义关键在预防。各地、各有关单位要牢固

树立“宁可永远无灾，不可一日不防”的思想，按照《森林防火条例》的有关要求，进一步完善预防和扑救重特大森林火灾应急预案，不断加强森林防火预警监测信息体系建设，扎扎实实做好各项预防和预警工作，真正做到防患于未然。

一是加大宣教力度，全面提高防火意识。各地、各有关单位要紧密结合实际，制定行之有效的森林防火宣传方案，把《森林防火条例》、森林防火常识宣传教育贯穿于森林防火工作的全过程，深入林区村社、深入林区学校，开展群众喜闻乐见的森林防火宣传教育。充分利用广播、电视、手机、网络等现代媒体，重点抓好重要节假日的防火宣传，真正做到森林防火常识家喻户晓、妇孺皆知。各级森林防火机构要在林区乡镇及村庄悬挂横幅、张贴宣传标语，警示外来人员遵守用火规定。对常年生活在林区的干部职工、农牧民、中小学生，要通过举办经常性的森林防火知识讲座，普及森林防火知识，提高森林防火意识。

二是强化火源管控，及时清除火灾隐患。要严格实行野外用火审批制度，因特殊情况需要用火的，必须通过法定程序严格审批。在火险天气极高的环境下，当地政府要发布禁火令，严禁一切野外用火，加强对入山人员和车辆管理，尤其是火源的管控。在森林火灾高火险时段和春节、清明等节假日关键时期，对火灾易发、多发地区重点设防，做到路口有人把，山头有人看，切实把责任落实到山头地块，落实到责任区，落实到每一个人。各市州、县市区森林防火指挥部和林业局、林场、管护站要深入开展

森林火灾隐患大排查，组织力量清山、清林，清查闲杂人员，及时消除火灾隐患。

三是加强预警监测，确保火情及时处置。各级防火单位要充分利用林火卫星监测、视频监控、瞭望观测和地面巡护等手段，对林区情况进行全方位监测、监控，确保火情早发现、早报告、早控制、早处置。各地对卫星监测到的热点信息，要立即核查，及时处置，迅速反馈。要严格落实森林火险分级响应机制，严格24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通。武警森林部队、专业和半专业森林消防队伍，要适时组织扑火演练，提高森林火灾扑救水平。一旦发生森林火灾，各地要及时组织扑救并向武警森林部队和当地驻军通报火灾信息，加强军地联防，及时对火情进行处置。

四是加强基础设施建设，提高综合防控森林火灾能力。

三、强化应急处置的各项措施

各地、各有关单位要保持高度警惕，随时做好森林火灾的应急处置工作。一旦发生森林火灾，及时启动应急预案，科学有效地组织扑救。

一要突出抓好应急预案演练。各地要根据实际情况及时修订完善预防扑救重特大森林火灾应急预案，把预案演练作为森林防火工作的重要内容，定期进行预案演练，通过演练检验预案、锻炼队伍，不断提高综合处置森林火灾的能力。同时，要结合扑火实战特点，抓好森林防火知识培训，强化科学指挥能力和安全避

险技能，提高应急预案的质量，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性。

二要突出抓好扑火队伍建设。要针对森林火灾突发性强、破坏性大、处置救助困难的特点，大力推进以专业、半专业森林消防队为主体的扑救力量建设。要加强应急队伍的思想建设和业务建设，明确应急队伍的职责和任务，不断强化危机意识、责任意识和奉献意识，不断养成勤勉敬业、雷厉风行、尊重科学、敢打硬仗的作风。武警森林部队要充分发挥主力军作用，帮助地方开展经常性的扑救培训与演练，着力提高森林消防队伍的规范化管理水平和实战能力。各地、各有关部门也要全力支持武警森林部队的工作，切实搞好保障和服务工作。

三要突出抓好安全避险管理。由于森林火灾发生后不易控制，因此，在扑火中要牢固树立以人为本、科学扑救的思想。各地、各有关单位要加强扑火应急队员的扑火安全培训，使扑救人员具备火场自救能力。要坚持以专业、半专业森林消防队为主，其它扑救力量积极配合的原则，始终把扑救安全放在首位。要制定科学合理的扑救方案，完善指挥协调机制，严禁组织老人、妇女和中小学生参加扑火，严禁村民无序、无组织上山扑火，确保在救火过程中不发生人员伤亡。

四、切实加强森林防火工作的组织领导

森林防火是一项重要的应急工作，也是各级政府的重要职责。各地要从维护人民群众生命财产安全，确保生态安全、社会

稳定的大局出发，切实加强对森林防火工作的组织领导。要落实行政首长负责制和部门分工责任制，层层签订防火责任状，并纳入工作目标考核内容，真正做到思想认识到位、火源管理到位、宣传教育到位、扑火准备到位、督促检查到位、火案查处到位、预警监测到位、防火值班到位。要进一步健全森林防火组织机构，提高森林防火工作的管理水平。要积极探索、创新森林防火机制，把森林防火工作纳入规范化、法制化轨道。要按照“火灾原因没有查清不放过，火灾责任者没有受到处理不放过，整改措施没有落实不放过，有关人员没有受到教育不放过”的要求，加大森林防火责任的追究力度。对工作推诿扯皮、防火措施落实不到位，或者玩忽职守、隐情不报以及其他不作为造成森林火灾严重后果的，要严格依法依规查处。对因野外吸烟、取暖、违规用火等行为引发森林火灾的直接肇事者，要依法惩处，并追究其经济和法律责任。各级森林防火指挥部要切实加强森林资源安全检查，狠抓各项防扑火措施的落实，发挥好综合、协调、监督作用，对发现的隐患及时进行整治，确保林区安全稳定。

同志们，森林防火工作事关人民群众的生命财产安全，事关林区社会的和谐稳定。我们一定要齐心协力，不畏艰难，采取强有力的措施，全力做好当前森林防火工作，确保全省森林资源安全，为迎接党的十八大胜利召开做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第四篇：秋季森林防火工作会议讲话

同志们：今天召开的全局森林防火工作会议，主要任务是：全面贯彻落实全局经济工作会议和上级防火工作会议精神，回顾总结**年的森林防火工作，安排部署**年全年防火工作任务。**年，我局的森林防火工作在林业局党委的高度重视和正确领导下，在全局各单位、各部门的精心组织和密切配合下，在驻镇各单位、全社会各方面的大力支持和帮助下，克服了各种不利因素，圆满完成了各项目标任务，取得了无任何人为森林火灾和人员伤亡事故的好成绩，成功扑救了“5·9”明水大直道输电线路跑火事故，做到了科学快速的处置，有效地保护了森林资源和生态建设成果。为保护全局森林资源和人民群众生命财产安全、建设生态文明、维护社会稳定，促进经济社会持续快速发展作出了突出贡献。在此，我谨代表林业局森林防火指挥部向长期奋斗在防火工作第一线的广大干部职工、武警森林部队表示亲切的问候！向长期以来重视、关心、支持森林防火工作的各有关部门以及社会各界表示衷心的感谢！回顾**年，我局的森林防火工作取得了较好的成绩，在防扑火综合能力建设上也有了新的突破，新的起色，突出表现在以下几个方面：一是责任体系建设完善。我局的森林防火工作严格遵守温家宝总理提出的“五条标准”，实行一把手负总责，分管领导具体负责的领导责任制。在新《森林防火条例》开始实施后，我局加强防火责任体系建设，全局基本形成了从局到场到护林队再到野外用火单位的管理格局，对野外用火点和生产作业单位严格实行了审批许可制度。在林业局“依法治局，内方外圆”总体方针的指导下，防火工作遵循《森林防火条例》、《五岔沟林业局森林防火工作管理办法》和《防扑火应急预案》等法律、规定，实现了“以责任管人”“靠制度管火”的有效机制。我局完善的防火制度建设得到了兴安盟防火部门的肯定和认可，**年秋季，盟防火办组织全盟各旗、县、市防火部门领导在我局召开了防火工作会议，推广了我局的先进经验和有关做法，得到了各旗、县、市的认可。二是防火宣传力度大范围广。在**年清明节防火宣传周期间组织的大型防火宣传活动中，我们首次将范围扩大到了特门、金银沟、吉拉斯台、草根台、绿水、乌兰敖都等农牧区。宣传活动在五岔沟林航站、森警部队和其他驻镇单位的大力支持下，共出动飞机4架次，车辆30余台次，营造了声势大、范围广的防火氛围，在广大农牧民群众心中敲响了防火警钟，提高了防火意识。以往乱点乱烧麦地现象得到了控制，去年开始农牧区各农业点都主动到林业局申请办理点烧麦地的相关手续。三是基础设施建设投入大。为做好森林防火基础保障工作，去年我局加强项目建设和基础设施投入。购置大型运兵车7辆，配发到各单位特快扑火队。运兵车和野外生存装备的投入使用，极大的改善和提高了我局扑火作战的安全效率和扑火人员的野外生存条件。给各林场护林队长配备了摩托车，以加强巡护检查工作力度。为所有检查站、外站配备了电视及照明设备，提高了护林员的工资待遇，在改善生活和工作环境的同时大大激发了护林人员的工作热情和积极性。四是开展农牧区防火工作。**年我局以开展农牧区防火工作为突破口，重点对施业区内农牧区的野外用火进行了规范管理。为450户农牧业点配置了统一的防火标语牌，将林业局防火规章制度上墙，与场主签订了责任状，逐步落实野外用火“十有”标准，使我局在对农牧区的隶属管理方面得到进一步确定。五是快速反应，实现当日扑灭。**年5月9日中午11：30分，明水林场大直道处因风大刮断电线接地起火。林业局森防指在第一时间启动应急预案，组织扑火队伍及森警部队投入灭火战斗。兴安盟林业局李宪局长也在第一时间到达火场进行指挥。当日火场风力最高达10级以上，形势非常严峻，在极端恶劣的环境下，我局前线指挥部指挥扑火队伍和森警部队分段配合，堵截扑打，于当日17时将明火全部扑灭。此次扑火作战我局反应迅速，指挥得力，扑救及时，各单位扑火队伍发扬了不怕苦、不怕累的顽强作战精神。希望今后各单位继续保持和发扬这种精神，在防扑火工作中做出更大的贡献。六是积极练兵，参加警地联合扑火演习。**年5月28日，武警兴安盟森林支队“兴安利剑—**警地联合实兵演习”活动在五岔沟施业区五盘山一带举行。我局作为地方扑火力量积极参战，在前指开设、宿营地开设、参加灭火作战演习中投入了大量人力物力，同时也得到了充分锻炼。通过演习充分展示了武警森林部队和地方扑火队伍先进的扑火手段，展示了扑救森林火灾的组织指挥和灭火技术的现代化水平，检验和煅炼了武警森林部队、地方扑火队伍的实战能力和

协同作战能力。过去的一年，森林防火工作取得了一定的成绩，但与维护生态安全、建设生态文明的总体要求相比还有一定差距。存在的问题也仍然很多，麻痹思想、侥幸心理和松懈行为依然存在，防火宣传、火源管理还存在死角，无法做到绝对的火源控制，火灾隐患依然存在，工作任务还很艰巨。**年进入春防后

我局施业区内高温、干旱、大风等极端恶劣天气持续出现，目前更是呈现高森林火险等级居高不下的局面，而且近期已经连续发生了几起火情，由于发现早，扑救及时，没有成灾，但说明火源管控措施没有完全落实到位，希望各林场认真分析导致火情发生的原因，用实际行动解决问题，有争议的草场和土地管理应以大局为重，妥善解决。目前全局森林防火工作面临着非常严峻的形势，加之今年秋季是党的十八大召开之际，做好森林防火工作不仅是经济问题、社会问题，更是政治问题，希望各单位、各部门要充分认清当前和今后严峻的防火形势，把森林防火工作摆到重要位置上，以高度负责的态度将防火各项工作抓实、抓细、抓出成效。今年全局森林防火工作总的目标是：“以加强森林防火能力建设为重点，进一步强化各项措施，力争全年不发生重大森林火灾，不发生人员伤亡事故，力争火灾当日扑灭率达100%，森林受害率控制在0.3‰以内”，为林业局各项工作顺利进行创造良好的发展环境。下面我作几点要求。

一、狠抓落实，防火责任要到位。今年的森林防火工作要进一步强化和完善领导负责制，坚持一把手负总责，分管领导具体负责的责任制。要逐级签订责任状，按照森林防火指挥部的要求，责任状要签到每个野外用火点，每个作业区，使每个责任人都知晓，都受到教育。这次会后，防火办要组织检查组，到各单位检查会议落实情况，把责任状签到位，各项措施落实到位。指挥部各成员单位也要认真履行职责，防火预案中对各单位的职责已作了明确规定，请大家按照各自责任分工，搞好协调配合，帮助解决好森林防火工作中的有关问题。希望各单位各部门的领导从严要求，狠抓落实，主要领导没有特殊情况不要外出，分管领导更要坚守岗位，确保应急预案一启动，在最短时间内做到组织领导到位，技术指导到位，资金物资到位，扑火人员到位。

二、注重实效，宣传教育要到位。各单位、宣传部门要把宣传教育工作作为森林防火的第一道防线来抓，充分利用电视、广播等新闻媒体，播放和宣传防火常识、法律法规。在防火关键时期、形势紧张时期，各单位要在森防指的统一指挥下，举行全局范围的宣传活动，大造防火声势。要及时发放宣传单，挂置宣传旗、宣传横幅，设置固定宣传栏，努力提高干部职工思想认识和广大群众防火意识。要突出宣传重点，把农牧区、嘎查村屯的防火宣传教育做为重中之重，及时深入居民点、农牧业点、野外作业点开展面对面的宣传，做到宣传到户，发动到人，营造浓厚的森林防火氛围。要多渠道公布火灾举报电话，畅通群众举报途径，切实提高广大群众做好火源管理的自觉性。

三、严格防控，火源管理要到位。防火的关键在于防人。随着天气转暖，野外从事生产建设、工程项目建设的人员越来越多，给防火工作带来极大隐患。希望各单位本着宁严勿宽的原则，严格落实强制性措施和硬性规定，严控野外火源。要严格执行野外用火审批制度，划定活动范围，规定作业时限，确定防火责任人，实行动态跟踪管理。要明确未成年人、智障人员等高危人群的具体监护人，严加约束，确保不出问题。要强化对重点地段、重点部位的监管，安排巡护人员，实行严防死守。林业局森防指和各分指都要有计划的开展森林火灾隐患大排查、大整改活动，逐一落实家庭生态林场、农牧区、施工作业点的防范责任和措施，切实消除火灾隐患。针对各林场土地、草场管理方面产生的争议问题，应以维稳为主，不要激化矛盾，确保防火安全。

四、健全队伍，基础设施要到位。各分指要切实抓好特快扑火队伍的建设，按照预案编制及时做好人员调整和补充工作。做好本场青壮年男性职工的统计、登记工作，确保第二梯队人员编制齐全，遇有火情能够快速组织，迅速出击。要经常组织队伍进行培训，掌握扑救森林火灾的技能，增强队伍战斗力，特别是要在强化安全扑火和自救方法培训的基础上，搞好队伍演练，随时进入临战状态。要牢固树立“以人为本，安全第一”的原则，把扑救安全放到首位。同时，要认真抓好森林防火物资储备，以满足扑救森林火灾的需要，要对扑火物资准备情况进行一次全面检查，不能用的要淘汰更新，物资不足的要及时补充。林业局配发的扑火运兵车要加满油料，封签待命，防火期内禁止任何人私自动用运兵车，否则一但出现事故，要依法承担相关责任。

五、畅通信息，应急处置要到位。各分指要进一步完善本单位的防扑火预案，规范指挥程序，坚持统一指挥，明确责任、分工负责、协同配合，确保安全有效处置森林火灾。要密切跟踪天气预报信息，在干旱大风的高火险天气加强巡护和瞭望，五级风以上天气禁止一切野外用火。林业局森防指和各分指要严格实行24小时值班、领导带班制度，确保林火信息畅通无阻。全局所有干部和营林队长、小车司机要保证手机24小时开机，保证随叫随到。防火值班人员必须精通业务、熟悉情况，能够快速、有效地处置突发情况。带班领导必须在岗到位，加强对值班情况的检查，保证火情处理及时，应急反应快速，指挥调度有力，发生火情时必须在5分钟之内上报局防火办，然后按预案规定逐级上报，不得迟报、瞒报。总之要做好一切应急准备，一旦发现火情，立即启动预案，集中优势兵力，确保“打早、打小、打了”。

六、分工协作，群防群治要到位。森林防火是关系到地区经济发展和社会稳定的大事，防火工作不单纯是林业部门的事情，要求各驻镇单位密切配合，共同承担起本部门的职责任务。防火办、行政办公室要与驻镇各单位密切沟通，协调联系，保证防扑火信息畅通，使我地区的防火工作走上“群策群力、群防群治”的道路。同志们，做好**年森林防火工作责任重大，任务艰巨。各单位、各部门要高度重视、精心部署、周密安排、狠抓落实，努力夺取森林防火工作的全面胜利，为推动全局经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！谢谢大家！

第五篇：秋季森林防火工作会议讲话

同志们：

全县目前已经全面进入了秋季森林防火期。县政府召开全县秋季森林防火工作会议，主要任务是认真贯彻落实省、市2012年秋季森林防火工作会议精神，分析今年秋季森林防火工作面临的形势，全面安排部署今年秋季森林防火各项工作。希望各地、各有关部门要深刻理解，准确把握，结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我就做好全县秋季森林

防火工作讲三点意见：

一、要清醒认识抓好秋防工作的特殊重要性和严肃性

就我县而言，虽然已经取得了连续32年无重大森林火灾的好成绩，保持住了县域内的社会稳定和森林资源安全的良好局面。但是近年来气候条件的异常变化、野外用火管理难度加大等问题还很突出，加上今年在全县各地开展的林地清收工作或多或少的增加林农之间的矛盾，特别是面临中秋、国庆长假及党的“十八大”即将召开这样既隆重又敏感的关键时期，严防人为纵火是今秋森林防火工作的一项重点，各地一定要保持高度警惕，在思想上对面临的形势要有足够清醒的认识，切实把森林防火工作作为一项硬任务，摆在大事、要事的重要位置抓紧抓好。以高度的政治敏感性和责任感全力抓好秋防工作，坚决确保实现全年无重大森林火灾目标。

二、要突出抓好秋季森林防火重点防控任务的落实

一是要以宣传教育为手段，切实筑牢广大干部群众的思想防线。各地、各单位要以增强人民群众防火意识，筑牢思想防线为目标，充分利用各种宣传媒体和宣传载体，积极开展森林防火宣传活动，大力普及森林防火法规制度和基本常识，提高公众森林防火意识和支持森林防火工作的积极性，使森林防火工作深入人心。秋防中，各地要有大密度的森林防火宣传警示，把森林防火宣传教育普及到户、到人，通过多种形式，力求宣传教育达到百分之百。根据省、市要求，今秋要加大彩旗工程的布设力度，力争每一个村屯就是一个宣传阵地，要做到看有字、听有声，即：各地的森林防火宣传警示要看得见；各地的森林防火宣传声音要听得见，确保用火的人和管火的人都有强烈的防火安全意识，努力营造浓郁的森林防火宣传氛围。

二是要以严管火源为手段，大力强化森林防火区火源封堵防线。一方面，要坚决把住入山火源关。全面布设入山检查岗位和人员，确保做到严防严守，不留死角。在高森林火险期，要增加人力投放，因地制宜实行封山防火。要坚决做好林缘森林防火区野外农事用火的严查严管工作。凡是靠近林缘农田秸稞，一律禁止 “边收割、边烧除”用火失控现象的发生。各地一定要提前做好安排部署和严格落实监管责任，要以区内分片巡护和区外分段封堵检查相结合的有效办法实行严管严防，努力降低森林火灾发生率。千方百计地确保火源监管这道防线严密有效。在这个环节上，各地要把主要精力放在合理增加火源看守、封堵和巡查力量上，首先在人力上作好保障。在高火险时段，要组织开展以清除林内火灾隐患为目的清山、清林、清河套“三清”活动；在重点火险区和重点部位，规定实行封山防火，防止出现火源失控、火灾多发的被动局面。另一方面，森林公安要依法加大对火灾的打击力度和案件查处力度，密切配合，依法严惩火灾肇事者。森林公安机关及其派出机构，要在十月份组织开展森林防火“严管月”专项活动，抽调采取分区划片巡查的办法严管严查违章用火，加强对重点人的监控，严防人为纵火。各乡镇要做好这方面的协调配合工作，对森林火情快速反应，确保在第一时间到达火案现场，提高森林火案侦破率。

三是要以“重兵扑救”为基本策略，务必做到火灾应对处置高效有力。秋季森林火灾大多发生在深山腹地，扑火队伍到达火场时间较长，很容易发生火灾失控。各地一定要牢牢记住使用“重兵”扑救的原则，只要发现火情，就必须一次性组织和动用不少于30人扑火力量赶赴火场，全力“打早、打小、打了”。

四是要以火情严密监测为防范措施，严格火情报告制度。禁火期内要加大深山腹地火情监测和巡护力量的配置，并采取严格的检查监督机制，确保所有了望员、巡护员、护林员在岗在位。一旦发生火情，在第一时间迅速做出报告和反应。决不允许任何单位和任何人隐瞒或迟报森林火情、火灾，更不允许“关门打火”，贻误扑火时机，一经发现严肃处理，绝不姑息。

五是要以补充完善《森林火灾扑救预案》为应急处置原则，全面提升预防机制。各地要根据需要和实际情况，及时按照县扑救预案程序完善和强化本地扑火预案，增加事件预想，增强操作性，加大应对措施，加大扑火力量，提高应急处置的效率。需要人力投入的，要千方百计安排到位；需要增加资金的，各乡镇政府要千方百计予以应急保障，保证扑火《预案》落到实处，从根本上提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，维护社会稳定。

三、强化组织领导，确保秋季森林防火全面胜利

森林防火关键在人，要确保责任管理措施落实到位。

切实做到以下几点：

一是明确森林防火领导责任制，落实分片包保责任，做到森林防火齐抓共管，关键时期督促检查。严格按照“谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责”的原则，层层落实乡镇政府和森林经营单位的防火责任，特别是要落实“一把手”的主要责任。各乡镇、各部门主要领导要亲自挂帅研究部署，亲自督促落实各项防火措施。形成主要领导亲自抓

负总责，分管领导直接抓负主责，其他领导协同抓的工作格局，为整个森防工作提供坚强的组织保障。

二是明确森林防火指挥部各个成员本部门、本单位的森林防火责任事项，落实日常保障和应急响应的具体责任。各成员单位要切实增强大局意识，按照职能分工，积极履行防火职责，主动承担支持和保障任务，形成森林防火的整体合力。要进一步完善森林防火各项扶持政策，不断加大资金投入，积极解决实际困难，全力支持森林防火工作。

三是明确森林防火各个岗位、各个环节的责任制度，按管理区域地块落实具体责任。特别要对一线森林防火管护人员在岗履职情况做好监督和管理，实行分片稽查，严查严处巡护员、检查员、了望员等一线防火人员擅离岗位和不尽职尽责等问题。重点要加强对高火险时段火源管理的检查督促，切实做到用火失管原因不查清不罢手、问题责任人不处理不罢手、补救措施不落实不罢手、整改教育不过关不罢手。

四是明确森林防火工作的责任追究事项，落实问责和处罚的具体办法。对森林防火工作负总责的行政领导，要站在讲政治的高度把秋防工作摆到重要日程，平常工作多过问，投入和花钱事宜亲自办，把秋防工作紧紧抓在手上，确保组织领导措施缜密有力。

五是确保预防措施落实到位。进入森林防火期后，各乡镇都要实行24小时值班制度，尤其是高火险期和重点时段，主要领导要坚守岗位，保证随时处置突发的森林火情，要根据森林火险响应状态的规定保持防火带班状态，严格遵守外出请假制度。值守人员保证到岗在位，做到人员不离岗，领导不缺位。各类扑火队伍要全面进入临战状态，设施设备状况保持良好。各地要以“确保国庆防火安全”为主题，组织开展一次全面的秋防措施大检查活动，着重检验各扑火队伍的快速反应能力，发现问题，及时解决。

同志们，今年秋季森林防火工作所处形势十分特殊，目标十分明确，责任也十分重大，我们一定要以坚定的决心和力度，审时度势，扎实工作，确保全县森林防火工作万无一失，为党的“十八大”献礼。