煤矿安全生产奖惩制度

第一篇：煤矿安全生产奖惩制度

安全生产奖惩制度

第一章 总 则

第一条 为增强员工安全意识，规范员工安全行为，强化现场安全管理，维护我矿正常的安全管理秩序，认真贯彻落实好“安全第一、预防为主”的方针，防止和减少事故，确保员工生命健康和我矿财产安全，根据我矿安全管理制度和有关规定，特制定本安全生产管理奖惩暂行办法。

第二条 各单位和全体员工必须严格执行国家有关煤矿安全生产的法律、法规、规程和标准，遵守矿的各项安全管理制度，在抓生产的同时，层层落实安全生产责任制，各司其职，各负其责，切实搞好安全工作。

第三条 本暂行办法把安全处罚与安全奖励相结合，体现安全管理有奖有惩、奖惩分明的原则，以增强全体员工的安全生产责任感，提高全体员工搞好安全生产的积极性和矿井整体安全防范效果，达到强化管理，保证安全，促进生产的目的。

第四条 我矿安全生产实行分级负责、专职管理、群防群治和群众监督，全体员工有权制止违章作业，拒绝违章指挥。有义务确保他人的人身安全，对任何危害员工生命健康和损害本矿利益的行为提出批评、检举和控告。我矿对举报有功的人员进行表彰、奖励，对“三违”人员、事故责任者进行处罚。

第五条 我矿以各单位和全体员工执行“三大规程”、我矿各项安全管理制度以及安全控制指标情况和现场安全管理效果等，作为进行奖惩的主要考核依据。

第二章 奖惩原则

第六条 安全奖惩应重点体现在与原煤生产安全相关的责任者和与之相关的管理人员身上。

第七条 安全奖惩应体现在安全生产责任制所确定的责任大小，以及现场安全管理效果、安全指标控制和对安全工作的贡献大小上。

第八条 实行奖惩制度，必须把安全教育同经济手段结合起来，在奖励上，要坚持精神鼓励与物质奖励相结合，以物质奖励为主的原则；对违章作业、违章指挥和违反矿安全管理制度的员工要坚持以教育为主、惩罚为辅和实事求是、以错定罚的原则。

第九条 各部门按其责任大小制定奖惩办法，落实分配，完善奖惩。并将奖惩方案报安全部。

第三章 奖励

第十条 奖励范围、对象

各级行政领导、职能部门负责人，各级安全管理人员（工程技术人员）以及检举违章，防止或抢救事故的有功人员。

第十一条 奖励的条件 有下列情况之一

1、模范遵守国家有关政策法令和矿安全管理制度，认真贯彻执行“三大规程”以及各项安全措施，在事故预防、指标控制、隐患排查以及安全管理等方面做出显著成绩的单位和个人。

2、发现事故征兆，立即采取措施或及时报告上级，以及制止违章指挥、违章作业，因而避免事故，或显著减轻事故危害程度的集体和个人。

3、有效控制各类死亡事故，减少人身伤害，轻、重伤事故不突破矿下达的控制指标，实现死亡事故为零的目标，消除重大非人身伤害事故的单位。

4、抢险、救灾、救伤以及排查隐患有功的集体和个人。

5、安全技术工作中有发明创造，有重大改革或推广新技术有卓越成绩的。

6、对安全生产提出合理化建议并有采纳价值的。

7、揭发、检举隐瞒事故真相者或举报、制止“三违”现象的各类人员。

第十二条 奖励标准及考核形式。

一、奖励分为嘉奖、记功、记大功、奖金或晋级四种。

1、嘉奖：每次加发50元奖金。

2、记功：每次加发100元奖金。

3、记大功：每次加发200元奖金。

4、奖金或晋级：一次给予若干元奖金或晋升一级，由矿长特批。

二、有下列情形之一者，予以嘉奖：

1．品行端正，工作努力，遵守矿各项安全管理制度，能按时完成交办的重大特殊任务者。

2．制止、举报“三违”现象者。

3．有显著的善行佳话，在安全生产以及事故预防方面，足为我矿荣誉者。

4．忍受困难、高温、气熏难受之工作并安全圆满，完成生产任务足为楷模者。

5．小发明、小创新，经批准实行，可改善劳动生产条件者或提高效率者。

三、有下列情形之一者，予以记功：

1．对生产技术或安全生产管理制度建议改进，经采纳实施，卓有成效者。

2．节约原燃料或废料利用，以及在改善“人、事、物、环”方面卓有成效者。

3．遇有灾难，勇于负责，处臵适宜者。

4．发现职守外故障，予以速报或妥办防止损害为嘉许者。

四、有下列情形之一者，予以记大功：

1．遇有意外事件或灾害，奋不顾身，不避危难，因而减少损失者。

2．维护员工安全，遇险执行任务，确有功绩者。3．维护我矿重大利益，避免重大损失者。4．有其他重大功绩者。

五、有下列情形之一者，予以奖金或晋级：

1．研究发明，对我矿安全生产确有贡献，并使事故率降低、本矿井安全目标实现者。

2．安全生产有特殊贡献，足为我矿职工表率者。3．一年内记大功两次者。

六、凡揭发、检举隐瞒事故真相者或举报、制止“三违”现象的各类人员，从被举报人员的罚金中分离50%作为其奖励金额，并现惩现奖，奖惩兑现。

第十三条 奖励程序及审批权限

1．因安全生产及工作业绩或表现达到奖励规定者，其奖励条件和标准由安全部会同技术部考评，总工程师审批，报矿长批准后实施。

2．对各类有功人员的奖励，按照论功行赏、奖不虚设以及实事求是的原则，由所在单位证明并上报事迹材料，安全部调查核实报安全副矿长审批后给予奖励。

3．对在安全技术上以及在防范重特事故方面有突出贡献的，由安全部考评，安全副矿长审核，矿长批准后实施。

第四章 处罚

第十四条 安全管理处罚遵循公正、公开、公平和以错定罚、惩不滥施的原则，以违章的事实、事故的性质、情节、危害程度及影响大小为依据，统一标准，按程序实施。

第十五条 各单位（部门）违反“三大规程”和我矿管理制度，有下列情形之一的，应追究主要负责人责任，并给予经济处罚。

1、对员工不按规定进行安全教育和技术培训，员工由于不会操作或不懂安全规程（作业规程）而造成事故的。

2、由于设备超过抢修期限运行或设备有缺陷而造成事故的。

3、由于作业环境不安全或隐患整改不彻底造成事故的。

4、轻、重伤事故突破行业标准或矿下达的指标的。

5、发生死亡事故或重大非人身事故的。

6、发生事故后，不积极组织抢救，或事故后不采取防范措施致使同类事故重复发生的。

第十六条 违反“三大规程”和矿安全管理制度以及员工安全生产行为准则，有下列情形之一的，应追究当事人或事故责任者的责任，并给予经济处罚。

1、违章作业或违章指挥造成事故的。

2、玩忽职守，失职、渎职，不严格履行安全生产责任制以及岗位职责造成事故的。

3、发现事故征兆或危急情形，不采取防止事故的措施，又不及时处理或报告的。

4、制止违章或排查隐患不力造成事故的。

5、发生事故后，隐瞒不报、虚报、谎报或拖延报告以及对肇事者进行包庇的。

6、对批评或制止违章作业、违章指挥的人员以及对揭发、检举隐瞒事故隐患真相的人员进行打击报复的；拒绝安全监察（检查）人员的检查或询问，以及对安全监察（检查）人员进行谩骂、殴打或借故进行打击报复的。

7、蓄意制造事故或在事故调查中弄虚作假，甚至嫁祸于人的。

第十七条 处罚程序和审批权限

1、对部室或区队的罚款，由安全副矿长率安全部查证考核后，报矿长批准执行。

2、对纳入奖惩的对象，其处罚须安全副矿长提出，矿长审批，安全部执行。

3、对于违章指挥、违章作业以及违反我矿安全管理规则和员工安全生产行为准则的个人和事故责任者，由安全部按《煤矿安全监察条例》和我矿《安全管理处罚细则》执行罚款。

4、瓦检员对现场发现的违章人员，有建议处罚权，可建议矿对违章人员进行处罚。

5、对员工违反安全管理规定给予开除（辞退）处分的，按我矿相关规定执行。

第五章 安全奖励基金来源及使用管理

第十八条 安全奖励基金来源：一是我矿给予的安全奖励基金；二是安全罚款（包括安全指标与工资总额挂钩所规定的罚款）。

第十九条 安全奖励基金，在财务上单列帐户，由专人负责。第二十条 对单位和个人的罚款，由财务科分别从集体工资总额中和个人工资中支付，不准进入成本。井下安全罚款由各部室出据《罚款通知单》，并盖部门章确定，财务代扣，其罚额按《安全管理处罚细则》确定。

煤矿安全生产奖惩制度

XXXX煤业有限公司

第二篇：煤矿安全奖惩制度

安全奖惩制度

第一章 总 则

第一条 为贯彻执行国家的安全生产方针，保护全矿职工生命财产安全，防止事故发生，减少国家资源和财产的损失，保证《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等国家安全法律、法规以及《操作规程》、《作业规程》的顺利实施，切实维护职工的劳动安全与合法权益，实现矿井安全生产目标，特制定本制度。第二条 本办法适用于我矿所有单位和工作人员。

第三条 安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。

第四条 各级管理干部、业务职能部门、各基层区队、群监组织按照各自安全生产的职责范围，落实责任，对安全生产工作实施管理。

第五条 各级单位队长是本单位安全生产的第一责任者，必须模范执行国家安全生产的有关法律法规，保护职工劳动安全权益不受侵犯，不得强迫职工冒险作业，严禁违章指挥。

第六条 职工个人是本岗位安全生产的直接责任者，在劳动过程中必须执行“三大规程”及有关规定、措施，认真学习安全技术知识，提高劳动技能，增强自保互保能力和事故应急能力，遵守劳动纪律。第七条 坚持依法治矿，从严治矿的原则，坚持各项安全管理制度，杜绝“三违”，保障生产安全。

第八条 实行安全奖惩，坚持教育与处罚相结合的原则，加强安全教育，提高职工安全意识和安全技术水平，达到安全生产、文明生产的目的。

第九条 依靠技术进步，提高装备水平，为职工创造一个安全、卫生、文明的工作环境。第十条 本制度未尽条款按有关规定执行。

第二章 奖 励

第十一条 矿对在模范遵守国家有关政策法令、认真贯彻执行各项规章制度和安全措施、参加抢险救护等安全生产方面做出显著成绩的单位和个人，给予奖励。

第十二条 矿每年进行一次全矿性安全表彰奖励活动，表彰奖励为矿井安全生产工作做出突出贡献的单位和个人。第十三条 有下列情形之一者，经单位推荐或安全部推荐审查，矿长批准，给予200-3000元的奖励：

1、发现事故征兆，立即采取措施或及时向上级报告，从而避免事故或明显减轻事故危害程度的；

2、在抢救事故或抢险救灾中有功者；

3、制止违章，避免人身事故或重大非人身事故的有功者；

4、制止损坏、破坏安全设施，制止或检举偷盗公物的有功者；

5、在安全技术管理方面提出合理建议被采纳，并取得良好效果的。

第十四条 捡到炸药、雷管交回炸药库，并能够落实丢失单位和个人者，捡到一包炸药奖励50元，捡到一发雷管奖励50元；无法落实丢失单位和个人者，捡到一包炸药奖励25元，捡到一发雷管奖励25元。

第十五条 敢于揭发检举一切违章指挥、违章作业、违反劳动纪律者，经查实给于100-1000元的奖励。第十六条 矿设立安全奖，矿井实现月度、季度安全生产或安全目标管理，对做出贡献的单位和个人予以奖励。

第三章 处 罚 一、一般规定

第十七条 凡出现下列情形之一者，并罚款300--500元。

1、井下吸烟者或携带烟草和点火物品入井者；

2、蹬钩、强乘、跳车或扒乘矿车、放飞车者；

3、重点部位睡岗、脱岗者；

4、私藏、偷盗炸药、雷管等火工品者；

5、故意破坏安全设施者；

6、酗酒上岗；

7、滑轨溜道者；

8、乘坐皮带、刮板输送机者；

9、井下带电作业者；

10、人车混行严重的主要责任者。

第十八条 对出现下列情况的罚款200---500元：

1、在发生重大事故中，不及时汇报、不积极组织人员抢救及临阵脱逃者；

2、造成重大非人身事故，直接经济损失2万元以上的直接责任者；

3、在伤亡责任事故中造成严重后果的主要责任者；

4、一年内发生3次以上“三违”的人员及屡教不改者；

5、在岗位上饮酒者；

6、在岗位上聚众赌博者；

第十九条 各部门要加强职工的安全教育培训，切实提高职工的安全意识和业务技能，积极、及时组织职工学习党和国家关于安全生产的重要指示、精神以及矿下发的各类安全学习资料、文件、规程、安全措施，要求必须在自学习资料下发7天内完成学习任务。矿项目部将对各队的学习情况进行检查，如发现没有组织学习的、超过规定时间未完成学习任务的、丢失文件、资料的，矿项目部将对本部门的领导进行处罚，每查出一次对领导罚款100－300元。

第二十条 各单位要加强现场安全生产管理，必须保证每班都有现场跟班队长。矿安全部将对现场跟班队长进行不定期检查，若发现没有跟班队长，要对当班跟班队长和本部门领导进行处罚，每发现一次罚当班跟班队长200元，罚部领导100元。第二十一条 各单位要切实抓好职工的思想教育工作，及时掌握职工的思想状况，对有思想情绪者严禁安排上班，否则，出现问题将追究值班队长和队长的责任。

第二十二条 各单位对于探亲返矿人员和当天请假但未走的人员，当天不许安排上班，否则追究当班值班队长和队长责任。每发现一次罚值班队长和队长各100元，造成事故者要严肃追究管理者的责任。

第二十三条 当班队长不得安排酗酒人员上岗，否则每查出一次，对当班队长处罚100－200元，造成事故的，按照《煤矿生产安全责任者追究制度》严肃处理。

第二十四条 矿和矿属各单位值班人员无故脱岗者每次罚款100---300元，造成事故者另行处理。

第二十五条 矿属各单位不按规定和要求参加安全会议，不组织参加单位安全活动或记录不全不细，无解决问题的安排和检查内容，每次罚队长200元；

第二十六条 区队必须坚持开班前会，布置安全工作，重点工程、零星工程、重大检修项目都要有针对性的安全措施和要求，做好干部值班、跟班、现场交接班、质量验收、事故分析等各项工作，并做好记录，否则罚相关责任人200－500元；班前会后跟班队长要如实填报本单位入井人数，每错一次对单位跟班队长、调度室主任各罚款100元，并承担由此而造成后果的相关责任。

第二十七条 全矿有值班任务的负责人和需要现场交接班的职工，必须坚持交接班制度，交接班时因没有把安全问题交待清楚而造成事故的，一般事故对责任者罚款500元，重大事故加重处罚，并依情节给予行政处分或追究法律责任。

第二十八条 队长每月跟班次数不得少于二十次，每少一次罚款100元；跟班队干部必须严格按规定时间升、入井，与本队职工同上同下，跟班队干在升、入井时必须与班长一同到井口检身房签到，若不签到或迟上早下者每次处罚跟班队干部、班长各200元，连续两次迟上早下的跟班队干或未按规定下井跟班的，对其停工进行安全教育培训；迟上早下年累计三次以上者撤销队长职务，另行安排工作。

第二十九条 对各职能部室查出的问题和自查问题登记在《安全隐患排查登记薄》上，并由本单位队长负责落实，出现丢失或无记录的罚本单位队长100元；记录不全的罚本单位队长100元。

第三十条严格执行安全培训制度，对新入矿的职工必须培训72学时，考试合格后方可在有经验的职工带领下上岗，未培训的职工不许入井上岗。

第三十一条 严禁管理人员利用工作之便牟取私利，发现管理人员私自处理“三违”，收受“三违”人员礼品、财物的，一经查实，管理人员立即开除矿籍，对行贿的“三违”人员将处以100－200元的罚款，情节严重的开除矿籍。第三十二条 妨碍、刁难、辱骂管理人员执行正常工作者，给予500-1000元罚款，情节严重者另行处理。第三十三条 殴打和威胁管理人员的，坚决开除矿籍。

第三十四条 对制止违章作业、违章指挥的人员及揭发隐瞒事故真相的人员辱骂或报复者，给予500-1000元的罚款，情节严重者另行处理。

第三十五条 凡出现下列情形之一者，给予100-500元的罚款：

1、违章作业或违章指挥性质较严重，但未造成后果者；

2、井下随意敲打、拆卸矿灯、发爆器者；

3、故意损坏设备、设施者（造成后果者另行处理）；

4、发现事故征兆或险情，不采取防止事故的措施，又不及时汇报者，造成事故的另行处理；

5、特殊工种不持证上岗者；

6、下井脱帽、不随身携带矿灯、自救器者；劳动保护用品穿戴不齐者；

7、隐瞒事故真相，包庇肇事者或弄虚作假甚至嫁祸于人者；

8、工作岗位看闲书（小说、杂志等）者、织毛衣、打扑克者；

9、工作时打闹嬉戏者；

10、升井不按规定行走者；

11、随意顶替特殊工种冒险作业者；

12、操作方法执行不规范或不执行者；

13、破坏各类安全文化建设设施（破坏各类宣传牌板、墙地砖，向各类设施上涂抹污物，摘损花叶）者，对发现破坏各类安全文化建设设施现象不制止、不举报的相关责任者，将与破坏者并同处理；

14、无故不按矿上规定穿劳保服者；

15、上、下班人员乘坐、爬矿车者；

第三十六条 工作时间内脱岗或非重点岗位睡岗者，视情节轻重罚款100－500元，情节严重或造成事故者另行处理。

二、安全技术管理

第三十九条 安全技措工程不按期、按质、按量完成、罚责任人500元。

第四十条 《作业规程》、《安全技术措施》等未学习或学习而上岗，每人罚款100元，罚为其安排上岗的人员100元，学习贯彻《作业规程》、《安全技术措施》等要有学习人员的签名、学习日期等，否则每缺1人次罚单位主管100元。

第四十一条 不按审批后的《作业规程》、《安全技术措施》施工的，罚现场施工人员每人100元，单位主管300元。

三、安全信息管理

第四十三条 各单位不开展每十天一次的隐患排查活动，活动无记录或记录不规范者，每次处罚单位分管领导100-300元，各施工地点被安全管理人员停工者，施工单位负责人罚款200元。

第四十四条 凡是在《隐患整改通知单》上签字后，逾期不整改者，每条罚施工单位主管100元，因问题整改不及时造成事故者，由问题单位负全部责任。

第四十五条 对管理人员正常安全检查无理取闹、干扰工作，拒绝在各种通知单上签字或不按要求整改隐患，对责任人每次罚款300－500元。

四、掘进

第四十六条 在前方可能有积水或未摸清地质构造的掘进面，不按矿批准的措施先探后掘，罚违章指挥者200元。第四十七条 破坏中腰线桩或导线点标志，每次罚责任者200元，造成事故的严肃处理。

第四十八条 巷道贯通前（综掘50m，炮掘20m），不下贯通业务联系书，每次罚责任人100元，不及时编写贯通安全措施，每次罚队技术主管100元。第四十九条

第五十条 有下列情形者，给予100－500元罚款，情节严重或造成事故者从重处罚：

1、耙岩机绳断丝多或有疙瘩不及时更换；

2、处理溜煤眼、煤仓或斜眼施工不戴保险带；

3、耙岩机作业过程中，耙斗运行范围内有人作业；

4、耙岩机停机时操作手把未摘掉或开耙岩机不使用操作手把；

5、耙岩机空绳挂在梁上或顶锚杆上；

6、处理喷浆堵塞管路时，不停风，无人看护枪头；

7、空顶作业的直接责任者和当班班长；

六、放炮、火工产品管理

第五十二条 地面运送火工产品时，必须严格执行《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和《煤矿安全规程》以及上级有关文件的规定，否则对违章人员每人罚款200---500元，造成重大事故的，另行追究责任。

第五十三条 严禁无证放炮，多人放炮和无风、微风放炮，严禁瓦斯浓度不明、超限，支护不符合规定，电气设备失爆，空帮、空顶不处理，无防尘水，炮眼不合格等情况下放炮，违者每次罚款200元，严重者从重处罚。第五十四条 特殊情况下放炮，如贯通、处理堵塞的煤仓、溜煤眼等，必须执行符合规程的安全措施，否则罚责任人200－500元，造成事故者另行处理。

第五十五条 当班余下的火工产品，必须由班长清点，在领单上填报、签字后由爆破工交回炸药库，炸药箱内不准存留火工产品，否则每次罚爆破工200元；放炮前班长必须亲自布置责任心较强的人在警戒线和可能进入放炮地点的所有通道上挂牌，设警戒，不安排警戒人员罚班组长200元，警戒人员不按要求警戒，每次罚款200元，因玩忽职守造成事故的视情节追究其责任。

第五十六条 瓦检员不随身携带放炮器钥匙者，每发现一次罚款200元。

第五十七条 发现瞎炮、残炮必须当班处理，当班处理不完必须向下班现场交待清楚，不处理罚责任者200元，不交接的罚责任者200元，不按规定处理瞎炮者，罚责任者200元，严禁在残眼内继续装药或加深残眼，违者罚款400元。

第五十八条 放炮母线达不到放炮要求或有明接头，截取雷管脚线作母线用，每次罚责任者200元。

第五十九条 严格雷管编号制度，凡发现不编号发放的，罚责任者100元，领走未编号雷管的每发罚爆破工20元；丢失雷管的，罚责任者100元/发；丢失炸药的，罚责任者100元/卷。

第六十条 放炮前必须将放炮母线扭结短路，否则罚爆破工100元，雷管脚线必须扭结成短路，只有连接时方可解开，每发现1发未扭结成短路者罚款100元。雷管脚线出库时未扭结成短路，每发雷管罚库管员20元。第六十一条 严禁放炮器在井下短路验电或导通母线验电，违者罚款200元。

第六十二条 放炮母线与雷管脚线连接，检查线路和通电放炮，只许爆破工一人操作，违者罚款100－300元。第六十三条 有下列情形者，给予100-500元罚款，情节严重或造成事故者，从重处罚：

1、井下各种场地放明炮、放糊炮的指挥者及操作者；

2、放炮后炮烟未吹散，没有进行认真检查，急于进入工作地点者；

3、工作面装药有其他人员或装药、打眼同步进行的；

4、放炮距离、撤人距离不够者；

5、不执行放炮有关规定（如“一炮三检”、“三人联锁”、“警戒距离足够”等）的指挥者及操作者；

6、携带矿灯、手机进入炸药库者；

7、放炮三小件不齐全（竹签、哨子、放炮器钥匙）；

8、爆破工一人同时携带炸药、雷管者；

9、炸药箱、雷管箱不加锁者；锁扣用铁丝代替的，锁子失效的；

10、装药、连线、放炮非爆破工一人进行，多人作业者；

11、放炮后未及时回收炮线的。

七、提升运输

第六十四条 人力推车时按《煤矿安全规程》第362条规定执行，否则罚责任人100元。

第六十五条 井上下皮带应做到托辊齐全完好，转动灵活，不磨支架，皮带下无积煤或者其它物件磨皮带，无急停装置，无灭火水管；胶带机保护装置必须齐全，每缺一项罚责任者100元。

第六十六条 积煤压死皮带机、溜子、转载机时，不采取安全措施强行启动的，罚班长及责任者各100元，用水清理皮带机头、机尾积煤者，罚责任者100元。

第六十七条 有下列情形者，给予100-500元罚款，情节严重或造成事故者，从重处理：

1、乘坐矿车、扒车、蹬车者；

2、在斜巷运输中，各类安全设施不齐全、不可靠、不灵敏、不使用，依然进行运输者;

3、推送矿车顶风门者；

4、斜井提升不及时关闭阻车器、挡车门者；

5、处理掉道车强拉硬拽者；

6、没有联络信号随意开机者或乱发、乱打信号的；

7、斜井提升不挂保险绳或保险绳挂放不规范者；

8、不停机清扫带式输送机滚筒、托辊或更换托辊等转动设备者；

9、将矿车停在风门中，致使风门无法关闭的；

10、绞车司机开车时睡觉者；

11、翻越皮带、刮板机、转载机者，跨越运行中的钢丝绳者。第六十八条 凡出现下列情况的，对违反者罚款300－500元。

1、装载物料严禁超长、超高、超宽、超重、偏载，提升超长、超高、超宽、超重、偏载的设备、材料的。

2、用平板车装料时，物件与车辆之间的绑扎少于6处，用矿车装运大件设备的。

3、对超出矿车的物料装卸时，未在矿车两头垫实枕木，未采取有效的防跑车措施和卸料措施的。

4、未用专用料车装载轨道、钢管、型钢等超长物料的。

5、提升时未对提升物进行详细检查的。

6、未按照规定数量提升，超挂车辆的。

第六十九条 皮带机头和皮带机尾无防护栏、防护罩的，罚责任人100---300元。

八、机电

第七十条 严格执行停送电工作票和操作票制度，否则每次罚款200元。第七十一条 每发现一次用其他材料代替熔丝者，罚有关人员200元。第七十二条 使用的机电设备被埋压，罚有关人员200元。

第七十三条 需停电作业时，开关不验电，不挂牌，不上锁，罚责任人200元。第七十四条 各类设备的安全保护装置应齐全、灵敏可靠，每缺一项罚款100元。第七十五条 甩检漏作业，检漏失灵，罚操作者200元。第七十六条 综合保护甩掉或失灵，罚操作者200元。

第七十七条 绞车安全装置不齐全或失灵一项，罚单位主管100---300元。

第七十八条 主扇风机、主排水泵、压风机等的备用设备应保持良好的备用状态，需要开机时，能够正常开机，否则罚单位责任人100---300元。

第七十九条 严格遵守工作票停送电制度，由电气值班员操作，正确使用绝缘防护用品和验电放电、挂地线制度，否则罚款200元。

第八十条 电气设备应台台上架，牌板齐全，否则责任人罚款100元。

第八十一条 升井后未在3小时内将矿灯、自救器上交到矿灯房，或私藏矿灯者罚款100元。第八十二条 各类电气设备，每发现一处失爆，罚使用、管理单位各200元。

第八十三条 矿灯房值班人员在每天早班8时30分、中班16时30分、夜班23时30分以前，未以报表形式上报调度室每班矿灯发放数量，或上报数据不准确者，罚矿灯房值班人员100元，并承担由此而造成后果的相关责任。第八十四条 高压电器设备不在明显处挂警戒牌，令其整改完毕。第八十五条 接地系统有一条不合格或未接地，罚责任者100元。

第八十六条 锅炉司炉工与维护人员必须按规程要求及时查看水位计、压力表及安全阀，及时排污，发现问题立即汇报处理，否则一项做不到罚责任者100元。

第八十七条 溜子、皮带液力联轴器易熔塞，不准用其他材料代替，否则每发现一次罚责任人200元，造成事故者加重处罚。

第八十八条 减速箱、液力联轴器等不按规定加油，发现一次罚责任者100元。第八十九条 有下列情形者，给予100-500元罚款，情节严重或造成事故者，从重处理：

1、不按要求试保护或私自甩掉保护；

2、接触器不吸合，不积极处理，强行送电；

3、更换设备配件或皮带割扣时，开关不打闭锁；

4、变电工停送高压时，不戴绝缘手套，不穿绝缘鞋；

5、坐、靠在变压器上取暖。

第九十条 井下所有电气设备必须有MA标志，并严格按照《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第一批）》、《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第二批）》要求执行，凡发现井下电气设备违反以上规定的，对机电科负责人及使用单位主管机电队长各罚款500元。

九、“一通三防”

第九十一条 瓦斯超限不采取措施强行作业，罚责任者500元。第九十二条 无安全措施排放瓦斯，罚责任者500元。

第九十三条 损坏安全监测仪表、仪器者，照价赔偿并罚款200元。第九十四条 损坏通风设备、设施者照价赔偿并罚款200元。

第九十五条 井下严禁随意停开局扇，每发现一次罚责任者100元，造成事故者加重处罚。

第九十六条 瓦检员假检或漏检一次罚款200元，迟检一次罚款100元，虚填瓦检牌板、手册、报表的，每次罚款200元。

第九十七条 风筒出口到迎头的距离不符合规程规定的罚责任人100元。

第九十八条 井下未按规定设置瓦斯报警断电仪、安全检测探头，每一台罚责任人100元，瓦斯断电仪、探头等吊挂不符合规定罚责任人100元。

第九十九条 风筒破口大于100mm，不及时处理每处罚相关责任人100元。

第一百条 局扇停风后人员不及时撤出罚跟班队长200元，造成事故的另行追究责任。

第一百O一条 瓦斯检查必须做到记录牌、检查手册和班报表“三对口”，每缺一项罚瓦检员100元。第一百O二条无测风牌板，每缺一处罚责任单位300元。第一百O三条擅自打开栅栏进入盲巷者罚款500元。

第一百O四条积尘超标（连续5m长，2mm厚），每处罚责任单位300元。

第一百O五条放炮必须使用水炮泥，每发现少用一个罚爆破工和当班班长各100元。第一百O六条不按规定清扫、冲洗巷道积尘，罚责任单位队长200元。

第一百O七条要害场所和工作地点，必须按规定设置消防设施、消防器材，不按规定设置的每少一项罚责任单位100元。

第一百O八条井口和扇风机房附近20m内严禁烟火，严禁在井口、检身房附近抽烟，违者罚款100元。第一百O九条局部通风机未挂牌管理，牌板不规范的，罚责任单位200元。

第一百一十条井下盲巷不按规定设置栅栏或设置的栅栏不合格，每查出一次罚责任人200元。第一百一十一条 有下列情形者，给予100-500元罚款，情节严重或造成事故者，从重处理：

1、特殊部位报警仪吊挂不正确；

2、井下安装的断电仪断电范围不准确，探头吊挂位置不正确；

3、井下安装隔爆袋架时，站在皮带或皮带支撑架上作业；

4、随意划破风筒的；

5、随意开、关喷雾降尘设施的；

6、人员过风门不及时关闭或同时打开两道风门的；

7、井下停电停风撤人不及时或来电不检查气体一风吹；

8、风筒吊挂不平直，死弯多，转弯处未使用骨架风筒的，漏风严重的。

第一百一十二条 “一通三防”问题由通风管理部负责管理，查出的“一通三防”问题由通风管理部处理。

十、其他

第一百一十三条 对偷盗矿内产品、材料、配件等的，坚决开除矿籍，造成重大经济损失的将依法移交有关司法部门追究责任。

第一百一十四条在查出“三违”时，当检查人员无法直接找到责任人时，应由有关单位领导提供情况，各单位领导有责任积极查找“三违”人员，并上报矿项目部，否则罚有关单位有关领导200元。第一百一十五条 车间人员上班期间带小孩的，每发现一次罚相关责任者200元。第四章 附则

第一百一十六条 《通达煤矿项目部安全生产奖惩制度》颁发后，由各单位行政负责人立即组织全体职工学习贯彻。第一百一十七条全矿职工有权力和义务按本办法的有关规定进行监督检查。

第一百一十八条“三违”人员除按规定进行罚款外，情节严重者或查出“三违”态度不端正者将办“三违”学习班培训学习。“三违”人员在接到矿下发的通知后，必须按时参加学习，每迟到一次罚款100元，“三违”人员培训期间不支付工资，“三违”人员经培训考试合格后由项目部以书面形式通知其所在单位，方可安排工作。

第一百一十九条对“三违”人员一律实行过“五关”帮教法。①办班学习关。②谈心帮教关。③现身说教关。④曝光亮相关。⑤罚款处分关。

第一百二十条全矿任何部门组织的安全质量检查和各种专业性质检查，都必须将检查情况特别是安全方面存在的问题及时向项目部送报一份，以便于安监部门对问题进行监督检查。

第一百二十一条被罚款人员如有异议，可书面申明情况，由所在单位签署意见报安全部门，提交矿安全办公会研究处理。

第一百二十二条对于违反本办法罚款以外，还需要给予行政处理的由所在单位提出处理意见，由矿会议研究决定。第一百二十三条对本办法未涉及到的其他违规、违纪行为，安全部门有权提出100-5000元的罚款，按照前款类似条款处理或提交矿安全办公会研究通过后执行。

第一百二十四条 凡安全部门查出的违章人员和事件由安全部门提出处理意见，部门之间要相互沟通，不能重复处罚。

第一百二十五条违反本制度规定的，由安全部提出处理意见，主管矿领导审批后执行，确保本办法正确无误地施行。第一百二十六条本办法与上级有关规定相抵触时，以上级规定为准。第一百二十七条本办法解释权归属矿安全部。第一百二十八条本办法自发布之日起执行。

第三篇：浅谈煤矿安全生产

浅谈煤炭安全生产

一直以来，煤矿安全都是一个沉重的话题。这种沉重，不仅包含着人民群众对煤矿安全事故屡禁不止的无奈与痛惜，也饱含着对煤矿安全生产形势的担忧与不安。对于如何抓好煤矿安全生产，不仅煤矿企业不遗余力地常抓不懈，各级政府更是紧盯不放，把它当做压倒一切的政治任务。那么，到底怎样才能保证煤矿安全生产的长治久安呢？近日细细研读国发〔2010〕23号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，感触颇深，受益非浅。在这里，笔者就几个方面阐述一下自己对安全生产管理的认识与见解。

一、提高认识，把安全工作提到政治的高度来对待。每一起煤矿安全生产事故的发生，受到伤害的不仅仅是事故当事人，也不仅仅是煤矿企业，它影响到整个社会的和谐发展，影响到国家发展的稳步推进；它造成的不单单是经济损失，更造成了非常恶劣的社会负面影响，尤其是国际影响。现在我们国家大力提倡以人为本，深入推进民生工程建设。在这种社会环境下，煤矿安全事故尤其是重特大安全事故，对整个社会的稳定与发展所带来的冲击，是不可想象的。站在这个高度上来说，我们出不起事故，因为安全事故不仅是掏几个钱就能“摆平”的事，它给个人、给国家、给社会造成的伤痛与阴影是永远消除不了的，也是无法弥补的，国际影响更是不可低估。因此，我们每一个人，尤其是煤矿从业人员，都要提高认识，站在政治的高度来认识安全生产的重大意义。要经常性地开展政治学习，不仅学习安全

文件，还学习国家的大政方针，安全生产方面的国家政策。这个制度很不错，通过坚持不懈的学习，使每一个职工都认识到安全生产不仅仅是关系到自身安危的事，更是关系到国家发展与社会稳定的大事，首先在观念上树立了大局意识，克服了个人狭隘的认识。

二、坚持依法办矿，依法建矿，从源头上把好安全关。煤矿建设与生产，首先应该从源头上规范主体行为，该报批的报批，该签证的签证，该投入的投入，该整改的整改，坚决杜绝无证经营，无证生产，坚决杜绝冒险作业，杜绝违章作业。近十多年以来，国家先后颁布了多部关于煤矿企业生产经营的法律法规，其中《中华人民共和国煤矿法》更是将煤矿安全事故列入刑事犯罪之列。颁布这些法律法规的目的，就是为了规范煤矿企业的生产、经营与安全管理，从法律上保证安全生产。有些人感叹，煤现在煤矿越来越难干了。的确，现在的煤矿生产，相关法律法规的条条框框越来越多，政府部门的监管越来越严格，煤矿行业的门槛也越来越高，稍不留意就可能跨越“红线”，面临着停产整顿、关闭矿井，甚至法律制裁的严重后果。但是，这恰恰说明了国家对煤矿安全生产的高度重视，对人民生命财产的高度负责。应该说，这是社会进步的明显表现，是国家发展的必然结果。前不久国家相关部门对去年河南伊川县“3.31”矿难进行了处理。这起矿难中，上至县长、书记，下至煤炭安全管理的科区长，被党纪国法处理的多达有77人，可谓重拳出击。这个处理结果，也表明了国家治理矿难、确保安全生产的坚决态度。应该说，很多人被这次矿难以及后续处理结果深深地震撼了。但是，我们不仅仅要震撼，更要以

此为戒，警钟长鸣，时刻绷紧安全这根弦。煤炭生产，必须以法律为依据，以规程为准绳，依法生产，按章生产，尊重生命，以人为本，我们的煤矿产业才能长治久安。否则，就是死路一条。

三、坚持以科技为先导，大力推广应用新技术、新工艺、新装备，安全、高效地组织煤矿生产。随着我国煤炭开采事业的蓬勃发展，传统的煤炭开采工艺、开采技术与生产装备所表现出来的技术含量低、劳动强度高、开采效率低等矛盾越来越突出，不仅对煤碳开采业的发展造成瓶颈制约，还严重威胁了矿井安全生产，远远不能满足现代化矿井生产的需要。有鉴于此，企业及政府投入大量的人力、财力、物力来组织科研攻关，加快煤炭开采相关技术升级，应对各种煤矿安全威胁。经过多年的努力，各种新技术、新工艺、新装备大批涌现，大大拓展了煤矿安全生产的新途径。更重要的是，这些新技术、新工艺、新装备使煤矿安全生产在技术上和实践上有了质的飞跃，在很大程度上保证了煤矿的安全生产。邓小平同志曾经有过精辟的论断：科学是第一生产力。因此，我们必须相信科学，依靠科学，以科学发展观为统领，积极探索、推广、使用科学先进的新技术、新工艺、新装备，让这些新技术、新工艺、新装备在安全生产中发挥出科学的威力，为我们的安全生产保驾护航，为我们的事业插上腾飞的翅膀。在这个过程中，我们还需要做的是，坚决淘汰那些落后的甚至不科学的生产工艺及设备，用新技术、新工艺、新装备来替代，从根源上彻底消除不安全因素；

四、严格按照规程作业，破除经验主义，铲除懒散作风，牢固树

立按章作业意识，以铁的手腕狠反“三违”，从根本上夯实安全基础。规章规程，就是施工中合理而必要的程序，就是我们工作中的科学指导。任何偏离盖章规程的作业方式，最终都会酿成事故。煤矿安全生产的规章规程，都是用鲜血换来的教训。我们甚至可以毫不夸张地说，一本《煤矿安全规程》，浸透着无数人的鲜血，凝聚着许许多多曾经鲜活的生命。前车之鉴，后事之师，我们不能踏在前人的血迹上，再酿类似的悲剧。从这个意义上说，为保证安全生产，我们必须严格按措施施工，按规程作业，丝毫马虎不得。严格按照规程作业，才是我们立于不败之地的法宝。但是在现实中，三违现象却屡禁不止，防不胜防。究其原因，一是经验主义占上风，有些同志自认为见多识广，经验丰富，在工作中删繁就简，省略必要的程序，违章作业，违章指挥，结果酿成事故。还有一种原因就是懒散作风在作祟。有些同志懒散成性，工作中经常图懒省事，抄近道，走捷径。殊不知，在潇洒痛快时，大祸已在不知不觉间降临头上。经验主义与懒散主义这两个东西害人害己，千万要不得。三违猛于虎啊，“三违不除，矿无宁日”。因此，为铲除隐患，我们必须以铁的手腕狠反“三违”，重拳出击，铁腕治理，不留情面，不留机会，不留余地。否则，姑息迁就之下，必然养虎为患，后患无穷。治标更要治本，我们必须营造出一种三违必反的氛围，让广大职工知道红线，害怕红线，从而远离红线；要养成一种遵章守纪的群体性习惯和心理，以三违为耻，以遵章为荣，树立一种积极向上的工作心态和遵章氛围。

煤矿安全管理，是一个庞大而复杂的综合性系统，涉及到企业内外的方方面面，既有煤矿企业的合理组织，还有政府还部门的严格监管；既有人、财、物上大量投入的硬件建设，还有从业人员素质培训的软件建设；既要创造经济上的效益，更要抓好安全上的社会效益。因此，实现煤矿安全生产不是一蹴而就的事，煤矿安全管理也不是一朝一夕的事，它需要我们时刻警醒，常抓不懈，个人、企业、政府共同努力。煤矿安全之路依然任重而道远。但我坚信，在全社会的共同努力下，煤炭安全生产的路子会越走越宽，煤炭的天空会越来越蓝。

第四篇：煤矿安全生产

煤矿安全生产“一岗双责”制度

为进一步加强安全生产管理工作，提高安全生产目标管理责任意识，切实落实本单位、各级领导和相关部门安全生产工作职责，根据《中华人民共和国安全生产法》及有关安全法律法规，结合煤矿安全生产工作实际，制定本制度。

安全生产实行“一岗双责”制度（一岗双责制度：是指煤矿各级领导、各相关部门不仅要完成本职范围内的业务工作，同时承担业务职责范围内的安全生产目标管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则履行安全生产职责）。各煤矿行政正职（含主持工作）是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管领导是安全生产工作的主要负责人，相关部门负责人是本部门安全生产的直接领导者，对分管业务内的安全生产工作负直接领导责任。按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，要切实履行安全生产责任制，抓好分管工作范围内的安全生产工作。

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第五篇：煤矿安全目标管理制度和安全奖惩制度

安全目标管理及安全奖惩制度

为深化安全目标管理，落实安全责任，严肃安全考核，完善激励约束机制，特制定本办法。

一、安全目标

1、无死亡；

2、无重伤；

3、生产单位轻伤零控制，煤业公司实现低控；

4、无重大非伤亡事故。

二、考核范围

综采一队、综采二队、机掘一队、机掘二队、炮采队、掘进一队、掘进四队、运输一区、运输二区、技措队、同忻皮带队、准备队、强力皮带队、运转队、电气队、选煤队、机电科、供电科、机修厂、直属队、液压车间、安监站、培训科、小窑科、水暖科、运销站、车队、材料科、行政科、浴室队、扩区盘管队、扩区皮带二队、扩区运输队、机掘三队、扩区安瓦队、扩区电气队、扩区后勤部、扩区物供部、金雁派出所、放顶队、防尘队、通风区、地质科、技术科、监讯队、工会、文委、基本建设科、劳动服务公司。

三、对单位的考核办法：

1、发生死亡事故，单位两位正职在抢险结束后一周内调离原工作岗位，扣事故发生月产品工资的5%；

2、重伤事故：

（1）全年发生一起重伤事故，扣事故发生月产品工资的2%。

（2）全年发生第二起重伤事故，扣事故发生月产品工资的5%。

（3）发生一次两人重伤事故，比照死亡事故处理。

（4）月度内发生两起重伤事故，比照死亡事故处理。

3、轻伤事故

（1）发生一人次轻伤事故，扣事故发生月产品工资的1%，并罚款1000元。

（2）发生第二起轻伤事故，扣事故发生月产品工资的2%。并罚款2000元。

（3）发生一次三人轻伤事故，比照死亡事故处理。

（4）月度内累计发生三次轻伤事故，公司成立事故追查组进行处理。

4、发生重大非伤亡事故（重大非伤亡事故以雁崖煤业公司安全生产委员会鉴定为准），扣事故发生月产品工资的5%。

四、对分管领导的考核办法

（1）、人身事故按集团公司有关规定执行。

（2）、分管单位发生一人次重伤事故，公司分管领导、分管职能部门领导安全风险抵押月度不兑现。分管单位发生二人次重伤事故，公司分管领导、分管职能部门领导安全风险抵押金季度不兑现。

（3）、分管单位发生一次直接经济损失50万元以上的重大非伤亡事故，公司分管领导、分管职能部门领导安全风险抵押季度不兑现。

（4）、分管单位发生一次2人以上轻伤事故、轻伤事故

3人以上的，公司分管领导罚款1000元、分管职能部门领导罚款500元。

五、对员工个人的考核

对于伤亡事故，经事故追查属人为因素造成的责任事故，视情节轻重按如下规定处理：

1、员工发生轻度工伤，未挂工伤的，以休息15日为限，15日以内上班的不予处理，超过15日的，责任者罚款200元，当班班长、上岗干部、单位正职各罚100元。

2、造成轻伤1人的，责任者罚款500元，本季度安全风险抵押金沉淀，下季度重新抵押；当班班长罚款200元，上岗干部罚款300元，区队正职各罚200元，当班班长和上岗干部本季度安全风险抵押金不兑现；一次造成轻伤2人的或季度内单位发生两次轻伤事故的，工伤罚款加倍，责任者、班组长、上岗干部、安全副职和单位正职安全风险抵押金季度沉淀，下季度重新抵押；造成一次轻伤3人及3人以上的，公司成立事故追查组进行严肃追查处理。

3、发生1人重伤事故的，罚责任者1000元，单位正职各500元，事故单位员工安全风险抵押季度不兑现,事故当班人员（包括当班安监工、瓦检工，非“一通三防”事故瓦检工除外）、班组长、上岗干部、安全副职和单位正职安全风险抵押季度沉淀，下季度重新抵押；发生2人及以上重伤的，公司成立事故追查组进行严肃追查处理。

4、造成重大非伤亡事故的，事故单位所有人员、当班安监工、瓦检工（非“一通三防”事故瓦检工除外）安全风险抵押季度沉淀，下季度重新抵押，责任者到安全学习班学习两个月。

5、发生死亡事故的，按上级文件执行。

六、考核：

生产单位完成安全目标，奖励生产单位评比月度产品工资的2%。

七、其他规定

1、安全控制指标以安监站掌握数据为准。

2、安监站每月底负责考核统计汇总，制定汇总表，报安全生产委员会审核签字后，送煤业公司考核办执行。