2018国家公务员考试申论写作技巧：考前必看的十个精彩开头

第一篇：2018国家公务员考试申论写作技巧：考前必看的十个精彩开头

1.《尚书》有言：“民惟邦本，本固邦宁。”历史的经验一次又一次地证明着这句话的正确性。在中国历史上凡是为人民着想的君主都会迎来他们在位时期的华夏辉煌，文景之治、仁宗盛治、仁宣之治„„缔造了中国历史上的一个又一个奇迹;近代中国能够从风雨飘摇的一叶扁舟走向今天的泱泱大国更是同党的群众路线密不可分。“民为贵，社稷次之，君为轻”，尊重人民，才会受到人民的尊重，转变党的作风才能得到民心，得到天下。

2.正如习主席所强调的：中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。构建学习型政府，恰恰是在提醒我们党和政府要重视学习，要在领导干部中大兴学习之风，坚持向书本、实践，向人民群众和专家学者以及国外经验学习。因为面临新的发展形势，各级领导干部唯有坚持勤奋学习，不断提高领导水平和能力，才能真正适应社会的发展模式，才能更好地为民服务。

3.在这个“微博力”的时代，政务微博日益成为政府与民众沟通的新平台，“微博问政”让微博的政治功能发挥得淋漓尽致，开设政务微博已经成为打造服务型政府、创新社会管理的必然要求。然而，目前政务微博仍然存在着缺少与网民互动交流、信息过于陈旧等问题。因此，善社会管理之事，应利政务微博之器。

4.近年来，我国人均收入增多，旅游成为社会大众休闲娱乐的首选。但与此相对的却是景区门票三年一涨，2012年，部分景区门票涨幅更是冲到167%。广大游客算算“旅游消费账”发现消费金额逐年提高，纷纷表示“游不起”;有关部门算算“景区收入账”发现几乎全部来自门票，景区关联产业则缺乏发展。景区门票的“涨价病”已经成为阻碍旅游行业发展的最大障碍，如何根治这一顽疾已成为摆在有关部门面前的难题。

5.“营改增”是我国税制改革的重要举措。营业税是地方政府财政收入的主要来源，对促进我国经济发展起到过重要作用，但其存在的重复征税问题，也增加了相关企业的负担。在经济增长放缓的情况下，扩大“营改增”范围，有利于减轻企业负担，刺激内需增长，推动服务业发展，还有利于理顺中央与地方分配关系，深化经济体制改革。上海等地的“营改增”试点取得了很大成绩，但也出现了一些问题。在扩大“营改增”范围时，政府要总结经验教训，使税制改革工作平稳有序推进。

6.电子商务作为一种新型商业模式，不仅改变着人们的生活和购物方式，更为我国信息化建设发展提供了契机和途径。电子商务是企业创新驱动产业升级的重大战略，积极发展电子商务，完善面向中小企业的电子商务服务，在当前我国信息社会的建设过程中显得尤为重要。

7.中小企业是我国经济的重要组成部分，它是扩大就业的主渠道、科技创新的生力军，在经济社会发展中的作用举足轻重、不可替代。但近年来，随着经济发展速度逐渐加快，我国中小企业“创新少”“融资难”“税负重”等问题逐渐暴露出来，由此引发了“倒闭潮”现象，严重影响了我国经济的健康发展。

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8.运动服装巨头阿迪达斯关闭其在华唯一一家直属工厂，大批美企被传撤离珠三角„„一连串新闻事件让人隐约嗅到困境中国内制造业外贸企业山雨欲来的气息。我国进出口增速下滑，众多外企老板叫苦不迭，创造了辉煌与奇迹的“珠三角模式”在危机的冲击下弊端渐显。倒闭潮唤起人们的深思，李克强总理在江苏考察时更特别提出“加快转变经济发展方式，推动转型升级，增强内生增长动力，促进经济平稳较快发展”的发展目标。“穷则变，变则通，通则久”，中国经济结构的转型升级已势在必行。

9.浙江民营经济伴随着改革开放而发展壮大，已成为经济社会发展的重要基础。然而，最近一段时期，浙江省部分地区的民营经济发展却遭遇到困境，大量民企倒闭破产，资金紧缺、生产成本上升等外部环境的恶化，很多依靠低成本生存的企业面临生存难题。其根本原因是这些企业创新力、竞争力不强。企业是建设创新型国家的主体力量，企业强则国家强。因此，要想破解企业生产经营困局，实现民营经济的新飞跃，需要大力提升企业自主创新能力。

10.近年来，我国县域经济发展较快，经济结构调整不断深化，综合实力明显增强，但总体来看，我国县域经济发展还存在着经济结构不优、农民增收缓慢、县乡财政困难、人才资金缺乏、县级政府调控乏力等问题。这些问题如果得不到有效解决，县域经济就难以快速发展，势必影响全面建成小康社会的进程。

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第二篇：国家公务员申论精彩开头集锦

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文章写作是申论考试中的重中之重，而文章开头关乎考官对整篇文章的第一印象，所以写好开头至关重要。文章开头的起笔应开门见山，有力量、有气魄，要独具特色，如“凤头”一样短小、漂亮，令人一见钟情，过目不忘。写好申论文章的开头，主要应把握“有吸引力”、“快速切入主题”这两个核心要求。开头方式主要有：紧扣题目式、铺陈开来式、分析论述式、实例导入式、引经据典式、妙用修辞式几种。国家公务员考试网在此为考生展示如下经典、精彩的开头句，供考生考前迅速记忆。

(一)紧扣题目式

对于给定话题的文章写作题，即题目给出文章写作的话题(一般是给出给定资料中的一段话，或者是限定某一则资料)要求结合对这段话或者资料的思考，结合自己的经验或感受写一篇文章。对于这类题目，考生在具体行文中，必须在开头部分对题目中出示的话题加以引述、阐释，而后发表评论，提出自己的观点。如此，既紧扣题目要求，彰显写作的严谨性，又能大大降低文章跑题的嫌疑。

【示例】

题目：“给定资料7”中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：(1)结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；

(2)观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；

(3)总字数800～1000字。

给定资料：前不久，一位普通农妇刘女士在骑电动三轮车赶集的归途中，遇到同村76岁的李老太太及其孙女步行回村，遂热心搭载她们坐“顺风车”。不料路上三轮车侧翻，三人均受伤，其中李老太太伤情最重，经抢救无效去世。出于愧疚，刘女士主动提出给予经济赔偿，而李老太太家属四次坚决拒绝。刘女士说：“如果不是我好心办坏事，老太太就不会走得这么早。无论花多少钱都必须补偿！”李老太太家属则说：“我们不能让好人做了好事，却得不到好报。”(2012·国家·省级·给定资料7节选)

文章开头：中华民族历来有崇德重德、尚德倡德的传统，常言道，“人无德不立，国无德不兴”，强调的就是道德对于个人修身立业和国家长治久安的重要作用。普通农妇刘女士出于好心搭载同村李老太太及其孙女，不料路上三轮车侧翻致李老太太伤情严重，对此，刘女士主动提出给予其经济赔偿却遭对方家属四次坚决拒绝。这一动人故事的背后，折射出的是社会公德之美，它犹如一股清泉，浸润了我们每一个人的心田。

【分析】

题目要求以“给定资料7”中农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事为话题写一篇文章。那么，具体行文中就应对这段故事加以简要概括、分析。示例文章开头部分首先强调了道德的重要作用，而后对题目中所说的感人故事加以概括，并由此自然引出了社会公德话题，实现了“紧扣题目”。

(二)铺陈开来式

即先交待问题产生的背景，首先肯定成绩是主流，随后话锋一转，指出总体上存在什么问题，这一问题有什么影响或危害，解决的必要性、迫切性，最后是简要阐述如何加以解决，提出总体思路。此所谓“开门见山，落笔扣题”。需要注意的是，采用此种开头方式必须对给定资料所反映的问题有自己精辟的卓见，并形成判断，提炼出文章的论点。

【示例】

土地是农民主要的生产资料，是农民生存的保障。但是，近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，而被征地农民的利益未得到有效的保护，严重影响了社会的稳定和发展。土地是农民的命脉，土地征用问题能否妥善解决，不但直接影响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说，解决好土地征用问题，更多资料可以登录河南公务员考试网（http://www.xiexiebang.com/）

既是建设小康社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为此，我们必须采取措施切实有效保护农民利益，大力做好土地征用工作。(——《命脉》)

【分析】

文章开头先指出了土地的重要性，而后笔锋一转，介绍了近年来出现的土地征用问题，分析其影响、危害、解决问题的意义，最后提出方向性的对策思路。

(三)分析论述式

在一些情况下，直接对问题进行深入论述，同样也是一个很好的开头办法。但是，要注意分析的深入性，忌浮于问题表面，泛泛而谈。

【示例】

能源是维系经济生产不可或缺的“原动力”，是当代人们生活每分每秒都离不开的“血液”，是驱动当代社会正常运行的“生命线”。毫不夸张地讲，能源安全问题是关系到国家稳定和发展的命脉问题。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值(GDP)能耗降低20%左右等一系列资源节约的这一约束性指标，充分体现了我国政府对解决好能源问题的重视和决心。(——《能源安全是经济的命脉》)

【分析】

文章开篇即深入分析了能源及能源安全问题的重要性。这样做的好处是一上来即可吸引读者的注意，引人警觉，此外也显得目的明确，直奔要害，给人简明直接的第一印象。

(四)实例导入式

举实例作为文章的开头是申论文章中较为常用的一种方法，这种例子可以是给定资料中的，也可以是资料以外的世人皆知的内容，其目的是通过实效性强的分析吸引考官注意，达到“借题发挥”、衬托主题的作用，强化表达效果，加强论证力量。举例的同时，要融入自己的思考，要有对这一事例的评价，把事实、数据等例子同分析评论结合起来，做到用例恰当、说理透彻。

【示例】

近年来，随着我国基础设施建设速度的不断加快，工程质量问题也随之纷至沓来。从重庆綦江彩虹桥垮塌到湖南凤凰县堤溪沱江大桥倒塌，从焦家湾大桥垮塌到云南省临沧市遮奈水电站坍塌事故，这些层出不穷的事件无不透露出我国现在工程质量方面存在着重大的质量问题。(——《工程质量之任重于泰山》)

【分析】

把反映同一个主题的时事用简短的语言加以概括，并作出相应评价，指出这些事件所反映的问题，最后自然而然地论述文章的主题。这既吸引了眼球，也体现出作答者对时事的高度关注，无疑会让阅卷者刮目相看。

(五)引经据典式

即引用警句、名言、诗句、俗语、谚语，引用名人如领导人、专家学者的权威论述、党和政府文件等来作为申论文章开头部分的一种表述方式。这种开头方式能大大增强文章的文采，迅即吸引阅卷人注意并博得好感。但需强调的是，引用不能牵强，一定要恰当、直接，使引用的部分与文章有机的融为一体。

【示例】

近些年，我国经济社会快速发展的同时，绿树掩映、清水环绕的村庄和小山村明亮的月亮却渐行渐远。曾几何时，“细雨鱼儿出，微风燕子斜”，“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”在很多地方已经成为人们的记忆。时至今日，大自然馈赠给我们的宝藏——怒江，又面临水电开发的争论。开发还是不开发？社会呼吁在经济发展的过程中妥善保护生态环境，促进人与自然和谐，建设生态文明。(——《人与自然》)

【分析】

文章开头采用了“引言式”。引用了唐朝诗人杜甫《水槛遣心》和宋朝诗人辛弃疾《西江月·夜行黄沙道中》里的诗句，给人以耳目一新的感觉，既增加了文章的可读性，又丰富了文章的内涵。

(六)妙用修辞式

修辞引题是指文章开头采用对比、排比、比喻、设问等修辞手法引出或阐述文章论题。使用修辞引题法需要注意的是，在运用修辞方式时要尽量朴实，不可使用夸张的手法，以贴合申论文章真实、严肃的效果。

【示例】

信念是夸父逐日时不停的脚步，信念是雨中航行时对岸不灭的灯塔，信念是狂风肆虐时苍鹰不停歇的身姿。拥有信念，一根小小的火柴，可以点亮一片星空；拥有信念，一片小小的绿叶，可以装点整个春天；拥有信念，一叶小小的扁舟，可以惊动一片海洋。在物质横欲的现代都市，房价飞涨，工资永远跑不过物价，贫富差距更大，人民的信念在逐渐被磨灭。人大会议传来“民生”的呼声让百姓心中的信念又获得了重生。(——《关注民生重拾信念》)

【分析】

文章开头先后使用了两处排比，生动而鲜明地强调了信念的重要性；随后笔锋一转，指出人民的信念在逐渐被磨灭，对比之下突出了问题的严重性以及重拾信念的重要性；开头到此并未结束，而是出现了“二次转折”，指出“人大会议传来‘民生’的呼声让百姓心中的信念又获得了重生。”，既点出了民生话题，又将开头落在了积极的基调上。

第三篇：2013国家公务员考试申论精彩开头结尾集锦

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2013国家公务员考试申论精彩开头结尾集锦

2013国家公务员考试申论精彩开头集锦

文章写作是申论考试中的重中之重，而文章开头关乎考官对整篇文章的第一印象，所以写好开头至关重要。文章开头的起笔应开门见山，有力量、有气魄，要独具特色，如“凤头”一样短小、漂亮，令人一见钟情，过目不忘。写好申论文章的开头，主要应把握“有吸引力”、“快速切入主题”这两个核心要求。开头方式主要有：紧扣题目式、铺陈开来式、分析论述式、实例导入式、引经据典式、妙用修辞式几种。中公教育专家在此为考生展示如下经典、精彩的开头句，供考生考前迅速记忆。

（一）紧扣题目式

对于给定话题的文章写作题，即题目给出文章写作的话题（一般是给出给定资料中的一段话，或者是限定某一则资料）要求结合对这段话或者资料的思考，结合自己的经验或感受写一篇文章。对于这类题目，考生在具体行文中，必须在开头部分对题目中出示的话题加以引述、阐释，而后发表评论，提出自己的观点。如此，既紧扣题目要求，彰显写作的严谨性，又能大大降低文章跑题的嫌疑。

【示例】

题目：“给定资料7”中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：（1）结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会；

（2）观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅；

（3）总字数800～1000字。（2012•国家•省级•第四题）

给定资料：前不久，一位普通农妇刘女士在骑电动三轮车赶集的归途中，遇到同村76岁的李老太太及其孙女步行回村，遂热心搭载她们坐“顺风车”。不料路上三轮车侧翻，三人均受伤，其中李老太太伤情最重，经抢救无效去世。出于愧疚，刘女士主动提出给予经济赔偿，而李老太太家属四次坚决拒绝。刘女士说：“如果不是我好心办坏事，老太太就不会走得这么早。无论花多少钱都必须补偿！”李老太太家属则说：“我们不能让好人做了好事，却得不到好报。”（2012•国家•省级•给定资料7节选）

文章开头：中华民族历来有崇德重德、尚德倡德的传统，常言道，“人无德不立，国无德不兴”，强调的就是道德对于个人修身立业和国家长治久安的重要作用。普通农妇刘女士出于好心搭载同村李老太太及其孙女，不料路上三轮车侧翻致李老太太伤情严重，对此，刘女士主动提出给予其经济赔偿却遭对方家属四次坚决拒绝。这一动人故事的背后，折射出的是社会公德之美，它犹如一股清泉，浸润了我们每一个人的心田。

【中公分析】

题目要求以“给定资料7”中农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事为话题写一篇文章。那么，具体行文中就应对这段故事加以简要概括、分析。示例文章开头部分首先强调了道德的重要作用，而后对题目中所说的感人故事加以概括，并由此自然引出了社会公德话题，实现了“紧扣题目”。

（二）铺陈开来式

即先交待问题产生的背景，首先肯定成绩是主流，随后话锋一转，指出总体上存在什么问题，这一问题有什么影响或危害，解决的必要性、迫切性，最后是简要阐述如何加以解决，提出总体思路。此所谓“开门见山，落笔扣题”。需要注意的是，采用此种开头方式必须对给定资料所反映的问题有自己精辟的卓见，并形成判断，提炼出文章的论点。

【示例】

土地是农民主要的生产资料，是农民生存的保障。但是，近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，而被征地农民的利益未得到有效的保护，严重影响了辽宁中公教育http://ln.offcn.com/

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社会的稳定和发展。土地是农民的命脉，土地征用问题能否妥善解决，不但直接影响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说，解决好土地征用问题，既是建设小康社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为此，我们必须采取措施切实有效保护农民利益，大力做好土地征用工作。（——《命脉》）

【中公分析】

文章开头先指出了土地的重要性，而后笔锋一转，介绍了近年来出现的土地征用问题，分析其影响、危害、解决问题的意义，最后提出方向性的对策思路。

2013国家公务员考试申论精彩结尾集锦

申论文章的结尾要求完整简洁且要言之有物，要做到言简意赅又能完整地表达文章的意思，切忌空喊口号，无实质内容。结尾方式可以有：照应总论点、总结分论点、展望号召式、借用名言式等。中公教育专家为考生展示几种精彩结尾句,以帮助考生写出精彩文章。

（一）照应总论点

这种结尾方式主要是对提出总论点的标题或开头进行回顾、照应，以达到点明主旨、深化主题的目的，是最常规的一种结尾方式。

【示例一】

标题：从黄河精神中汲取民族前进的动力

结尾：不断认识、深入了解博大精深的黄河文化，是中华儿女民族精神代代相传的需要，也是一份义不容辞的责任。为了让古老的黄河焕发青春，让中华民族实现伟大复兴，我们今天要大力弘扬黄河精神，为民族发展提供取之不尽的精神资源和用之不竭的强大动力。

【中公分析】

文章标题强调了黄河精神对于促进民族前进的积极作用，结尾紧紧围绕标题展开论述，再次强调、深化了大力弘扬黄河精神对于民族发展的重要意义。点明主旨，深化了主题。

【示例二】

开头：一种精神，穿越时空，辉映未来。包容、博大、拼搏、进取、团结是对黄河精神的一种阐述，更是中华民族五千年来流传下来的经典。传承民族经典，弘扬黄河精神，就是要使九州大地河清海晏，黄河两岸河图再现。

结尾：在敬仰与图强中传承历史，在担当与奋斗中开创未来。弘扬黄河精神，我们要以“包容、博大、拼博、进取、团结”之心去迎接挑战，为实现河清海晏、官清民安、邦兴国盛的大好局面而奋斗！

【中公分析】

文章开头点出了黄河精神的内涵，继而点出了传承“民族经典，弘扬黄河精神”这一总论点。结尾处再次重申了此论点。

（二）总结分论点

即对全文的内容进行总结、归纳的结尾方法，通常是对论点，尤其是对分论点的总结。需注意的是，对分论点的总结不是对分论点的混乱堆砌，而应对分论点进行适当加工。通常，这种结尾方式是分论点与意义的杂糅表述。

【示例】

总论点：

汲黄河文化力量 建共有精神家园

分论点：

弘扬黄河精神，要挖掘黄河文化资源，激发中华民族的自豪感。

弘扬黄河精神，要更新治黄理念，真正按照自然规律把黄河的事情办好。

弘扬黄河精神，要注重文化创意与生态旅游相结合，让人民群众在感受黄河景观中接受精神洗礼。

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结尾：

黄河精神是炎黄子孙的共同财富，将为民族发展提供永恒的精神动力。只有明确“弘扬什么、怎么弘扬”，才能使黄河精神代代传承。从挖掘文化资源、更新治黄理念、注重文化创意这三个方面努力，有利于促进黄河精神的弘扬，使之与时俱进、永葆生机。

【中公分析】

结尾先分析了黄河精神对于民族发展的重要性，然后利用精要罗列分论点的方式进行总结式写作。

（三）展望号召式

就是在采取措施解决文中问题并取得效果的基础上，展望未来、升华文章的主题，一般采用感叹、反问等句式加重语气。

【示例】

把科学发展的理念贯穿到经济社会发展的每一个环节，以安不忘危的思想统筹好、谋划好安全发展，以只争朝夕的精神做好维护安全的各项工作，让人民生活在一个充满忧患意识的环境里，我们一定能够让中国列车运行得更加平稳顺利！

【中公分析】

此段在号召从理念、思想、精神层面统筹经济社会发展、树立忧患意识、切实做好各项安全工作的基础上，顺势展望出让中国列车运行得更加平稳顺利。简明有力，不乏感染力。

（四）借用名言式

即引用名言警句，并将其恰当地与文章的中心论点紧密联系起来，在增强文采的同时，进一步深化文章的中心思想。

【示例】

“海上生明月，天涯共此时。”我们不忍想象一钩残月从布满垃圾污物的海平面升起，使古人诗句的意境空余一个苍白的回忆。要让后人看得到古人描绘的美景，眼前就要从我们手中做起，让海洋恢复健康，成为我们可以相依而生的永恒家园。

【中公分析】

结尾引用诗句，从张九龄《望月怀远》的诗意中加以引申，对海洋污染持续恶化的未来展开联想，语言表述生动，意境幽远，引人深思。

第四篇：2015扬州国家公务员考试辅导：申论精彩开头集锦

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2015扬州国家公务员考试辅导: 申论精彩开头集锦

文章写作是申论考试中的重中之重，而文章开头关乎考官对整篇文章的第一印象，所以写好开头至关重要。文章开头的起笔应开门见山，有力量、有气魄，要独具特色，如“凤头”一样短小、漂亮，令人一见钟情，过目不忘。写好申论文章的开头，主要应把握“有吸引力”、“快速切入主题”这两个核心要求。开头方式主要有：紧扣题目式、铺陈开来式、分析论述式、实例导入式、引经据典式、妙用修辞式几种。中公教育专家在此为考生展示如下经典、精彩的开头句，供考生考前迅速记忆。

(一)紧扣题目式

对于给定话题的文章写作题，即题目给出文章写作的话题(一般是给出给定资料中的一段话，或者是限定某一则资料)要求结合对这段话或者资料的思考，结合自己的经验或感受写一篇文章。对于这类题目，考生在具体行文中，必须在开头部分对题目中出示的话题加以引述、阐释，而后发表评论，提出自己的观点。如此，既紧扣题目要求，彰显写作的严谨性，又能大大降低文章跑题的嫌疑。

【示例】

题目：“给定资料7”中讲述了农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事，请你以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：(1)结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会;

(2)观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅;

(3)总字数800～1000字。(2012•国家•省级•第四题)

给定资料：前不久，一位普通农妇刘女士在骑电动三轮车赶集的归途中，遇到同村76岁的李老太太及其孙女步行回村，遂热心搭载她们坐“顺风车”。不料路上三轮车侧翻，三人均受伤，其中李老太太伤情最重，经抢救无效去世。出于愧疚，刘女士主动提出给予经济赔偿，而李老太太家属四次坚决拒绝。刘女士说：“如果不是我好心办坏事，老太太就不会走得这么早。无论花多少钱都必须补偿!”李老太太家属则说：“我们不能让好人做了好事，却得不到好报。”(2012•国家•省级•给定资料7节选)

文章开头：中华民族历来有崇德重德、尚德倡德的传统，常言道，“人无德不立，国无德不兴”，强调的就是道德对于个人修身立业和国家长治久安的重要作用。普通农妇刘女士出于好心搭载同村李老太太及其孙女，不料路上三轮车侧翻致李老太太伤情严重，对此，刘女士主动提出给予其经济赔偿却遭对方家属四次坚决拒绝。这一动人故事的背后，折射出的是社会公德之美，它犹如一股清泉，浸润了我们每一个人的心田。

【中公分析】

题目要求以“给定资料7”中农妇刘女士和李老太太家人之间发生的一段感人故事为话题写一篇文章。那么，具体行文中就应对这段故事加以简要概括、分析。示例文章开头部分扬州中公微博：扬州中公教育http://weibo.com/yangzhouoffcn

首先强调了道德的重要作用，而后对题目中所说的感人故事加以概括，并由此自然引出了社会公德话题，实现了“紧扣题目”。

(二)铺陈开来式

即先交待问题产生的背景，首先肯定成绩是主流，随后话锋一转，指出总体上存在什么问题，这一问题有什么影响或危害，解决的必要性、迫切性，最后是简要阐述如何加以解决，提出总体思路。此所谓“开门见山，落笔扣题”。需要注意的是，采用此种开头方式必须对给定资料所反映的问题有自己精辟的卓见，并形成判断，提炼出文章的论点。

【示例】

土地是农民主要的生产资料，是农民生存的保障。但是，近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，而被征地农民的利益未得到有效的保护，严重影响了社会的稳定和发展。土地是农民的命脉，土地征用问题能否妥善解决，不但直接影响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说，解决好土地征用问题，既是建设小康社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为此，我们必须采取措施切实有效保护农民利益，大力做好土地征用工作。(——《命脉》)

【中公分析】

文章开头先指出了土地的重要性，而后笔锋一转，介绍了近年来出现的土地征用问题，分析其影响、危害、解决问题的意义，最后提出方向性的对策思路。

(三)分析论述式

在一些情况下，直接对问题进行深入论述，同样也是一个很好的开头办法。但是，要注意分析的深入性，忌浮于问题表面，泛泛而谈。

【示例】

能源是维系经济生产不可或缺的“原动力”，是当代人们生活每分每秒都离不开的“血液”，是驱动当代社会正常运行的“生命线”。毫不夸张地讲，能源安全问题是关系到国家稳定和发展的命脉问题。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间单位国内生产总值(GDP)能耗降低20%左右等一系列资源节约的这一约束性指标，充分体现了我国政府对解决好能源问题的重视和决心。(——《能源安全是经济的命脉》)

【中公分析】

文章开篇即深入分析了能源及能源安全问题的重要性。这样做的好处是一上来即可吸引读者的注意，引人警觉，此外也显得目的明确，直奔要害，给人简明直接的第一印象。

(四)实例导入式

举实例作为文章的开头是申论文章中较为常用的一种方法，这种例子可以是给定资料中的，也可以是资料以外的世人皆知的内容，其目的是通过实效性强的分析吸引考官注意，达到“借题发挥”、衬托主题的作用，强化表达效果，加强论证力量。举例的同时，要融入自扬州中公微博：扬州中公教育http://weibo.com/yangzhouoffcn

己的思考，要有对这一事例的评价，把事实、数据等例子同分析评论结合起来，做到用例恰当、说理透彻。

【示例】

近年来，随着我国基础设施建设速度的不断加快，工程质量问题也随之纷至沓来。从重庆綦江彩虹桥垮塌到湖南凤凰县堤溪沱江大桥倒塌，从焦家湾大桥垮塌到云南省临沧市遮奈水电站坍塌事故，这些层出不穷的事件无不透露出我国现在工程质量方面存在着重大的质量问题。(——《工程质量之任重于泰山》)

【中公分析】

把反映同一个主题的时事用简短的语言加以概括，并作出相应评价，指出这些事件所反映的问题，最后自然而然地论述文章的主题。这既吸引了眼球，也体现出作答者对时事的高度关注，无疑会让阅卷者刮目相看。

(五)引经据典式

即引用警句、名言、诗句、俗语、谚语，引用名人如领导人、专家学者的权威论述、党和政府文件等来作为申论文章开头部分的一种表述方式。这种开头方式能大大增强文章的文采，迅即吸引阅卷人注意并博得好感。但需强调的是，引用不能牵强，一定要恰当、直接，使引用的部分与文章有机的融为一体。

【示例】

近些年，我国经济社会快速发展的同时，绿树掩映、清水环绕的村庄和小山村明亮的月亮却渐行渐远。曾几何时，“细雨鱼儿出，微风燕子斜”，“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”在很多地方已经成为人们的记忆。时至今日，大自然馈赠给我们的宝藏——怒江，又面临水电开发的争论。开发还是不开发?社会呼吁在经济发展的过程中妥善保护生态环境，促进人与自然和谐，建设生态文明。(——《人与自然》)

【中公分析】

文章开头采用了“引言式”。引用了唐朝诗人杜甫《水槛遣心》和宋朝诗人辛弃疾《西江月•夜行黄沙道中》里的诗句，给人以耳目一新的感觉，既增加了文章的可读性，又丰富了文章的内涵。

(六)妙用修辞式

修辞引题是指文章开头采用对比、排比、比喻、设问等修辞手法引出或阐述文章论题。使用修辞引题法需要注意的是，在运用修辞方式时要尽量朴实，不可使用夸张的手法，以贴合申论文章真实、严肃的效果。

【示例】

信念是夸父逐日时不停的脚步，信念是雨中航行时对岸不灭的灯塔，信念是狂风肆虐时苍鹰不停歇的身姿。拥有信念，一根小小的火柴，可以点亮一片星空;拥有信念，一片小小的绿叶，可以装点整个春天;拥有信念，一叶小小的扁舟，可以惊动一片海洋。在物质横欲扬州中公微博：扬州中公教育http://weibo.com/yangzhouoffcn的现代都市，房价飞涨，工资永远跑不过物价，贫富差距更大，人民的信念在逐渐被磨灭。人大会议传来“民生”的呼声让百姓心中的信念又获得了重生。(——《关注民生 重拾信念》)

【中公分析】

文章开头先后使用了两处排比，生动而鲜明地强调了信念的重要性;随后笔锋一转，指出人民的信念在逐渐被磨灭，对比之下突出了问题的严重性以及重拾信念的重要性;开头到此并未结束，而是出现了“二次转折”，指出“人大会议传来‘民生’的呼声让百姓心中的信念又获得了重生。”，既点出了民生话题，又将开头落在了积极的基调上。

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第五篇：公务员考试考前必看申论必备

公务员考试考前必看申论必备:如何做好应用文写作类试题

在近几年的公务员考试中，应用文写作题在国家和各省的申论试题中频繁出现，那么，如何做好这类试题呢?下面，教育专家将从应用文写作题的作答基本要求方面为考生进行讲解。应用文写作题的作答基本要求主要体现在三个方面：一是作答的内容要求，二是作答的身份要求，三是作答的格式要求。

一、内容要求

考生在作答时要抓住问题的关键，答案要全面而简练。

1.根据题目要求确定内容

考生要根据题目中提出的作答任务和要求确定相应的作答内容。

【真题链接】“给定资料8”介绍了最近社会上涌现出的先进人物事迹，某单位党委决定编印一期《内部学习资料》宣传他们的事迹，号召本单位全体人员向先进人物学习。请你为这期《内部学习资料》撰写一则“编者按”。(10分)

要求：概括全面、准确，揭示各位先进人物的精神实质。不超过200字。(2012•省级第一题•2)

【分析】本题的作答任务是“为《内部学习资料》撰写一则‘编者按’”，具体内容是号召全体人员向先进人物学习。作答要求中明确“要揭示各位先进人物的精神实质”。所以这则编者按的主要内容就是要对各位先进人物的事迹进行概括，以揭示其精神实质。

2.根据文种要求确定内容

不同的文种，具体内容也不相同。例如，对于宣传稿等宣传通知类的试题，作答主要内容是对某个对象进行宣传，要素包括宣传的背景、理由、对策、号召等;而建议或指导意见等工作方案类的试题，作答内容应该包括问题的背景和内涵、解决问题的重要性与必要性、解决问题的对策等，其中应以解决问题的对策(工作方案)为重点。

【真题链接一】某市将召开一次加快发展社会保障事业的形势分析会。会上，某领导要就加快发展社会保障事业的必要性做主题发言。请结合给定资料7~8，为领导拟一份发言要点。(25分)

要求：全面、简洁、条理清晰，有一定高度。字数不超过500字。(2011•浙江•第二题)

【真题链接二】假定你是【给定资料二】中的那位记者，请将表格中的统计资料和说明的问题，以及自己的意见，用建议书的形式反映给当地村委会。(要求：1.篇幅500字左右;2.只写主文内容，抬头和落款省略;3.语言简洁顺畅、条理清晰、结构完整。)(23分)(2011•安徽•第四题)

【分析】【真题链接一】文种为“发言要点”，属于宣传通知类试题，作答内容应围绕“加快发展社会保障事业的必要性”来展开，具体包括目前我国社会保障事业发展的现状(背景)、加快发展社会保障事业的必要性(理由)、加快发展社会保障事业的措施(对策)、呼吁性结尾(号召)，其中以加快发展社会保障事业的必要性为重点。

【真题链接二】文种为“建议书”，属于工作方案类试题，作答内容应围绕“如何解决资料中反映的问题”来展开，具体包括提出建议的背景、简述问题、提出建议等，其中以提出建议(解决问题的措施)为重点。

3.作答内容要架构清晰

架构清晰是指应用文类试题作答要有清晰的脉络和合理的逻辑。应用文类试题一般有较高的框架分。

应用文类试题要求要有严密的逻辑思维，考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，要从材料的整体出发、大局出发，高屋建瓴地把握材料的主题和思想，统筹安排，然后脉络清晰、逻辑合理地把要表达的内容表述出来，如“情况——问题——原因——对策——意义”等。

【真题链接】国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传手册由四个部分组成，依次为“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”。请参考资料，分别列出每个部分的内容要点。(20分)

要求：

1.切合主题;

2.全面、表述准确，有逻辑性;

3.不超过400字。(2011•省级•第三题)

【分析】本题要从“背景与内涵——重要性与必要性——重要举措”(“是什么——为什么——怎么样”)三方面按次序作答，否则会直接打6分以下。

二、身份要求

应用文写作类试题作答时需要注意的身份要求有两个方面：一是自身的身份定位，二是执行相对方的身份定位。

身份定位不同，决定了职能范围、可采取措施和语言风格的不同。

【真题链接一】假设你是一名政府工作人员，阅读给定材料，结合我国城市更新工作中存在的主要问题，拟写一份《关于进一步做好城市更新工作的建议》提纲。(25分)

要求：措施建议合理可行，条理清楚，语言简练，字数不超过400字。(2011•北京•第三题)

【真题链接二】

假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料(20分)

要求：

1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水;

2.简明、通俗，利于老百姓理解;

3.不超过400字。(2010•425•辽宁等省•第二题)

【分析】【真题链接一】的题目将考生设定为“政府工作人员”，执行的相对方应当是社会各界和人民群众。所使用的语言应该是庄重、严肃的书面语。【真题链接二】的题目将考生设定为“街道办事处工作人员”，执行的相对方为“当地居民社区”的居民。所使用的语言应该有亲和力和感染力。“政府工作人员”的职能范围决定其可采取的措施有“要以人为本做好城市规划，公平、合理调整城市各阶层社会群体的利益。做好基础设施、道路交通、生活空间的规划。”等。而这些完全是“街道办事处工作人员”的职能范围所不及的事情。

三、格式要求

从历年申论考试真题来看，应用文仍重在考查内容，而不是行文格式，考生在作答之前应认真审题，根据题目要求确定是否要按照格式书写答案。

1.无需考虑行文格式

有些题目在“要求”中注明只写主文内容，不考虑格式;或者在题干中要求只写提纲、要点等，这些题目在书写答案时无需考虑行文格式，条理清晰地写出答案要点即可。

【真题链接一】假定你是【给定资料二】中的那位记者，请将表格中的统计资料和说明的问题，以及自己的意见，用建议书的形式反映给当地村委会。(要求：1.篇幅500字左右;2.只写主文内容，抬头和落款省略;3.语言简洁顺畅、条理清晰、结构完整。)(23分)(2011•安徽•第四题)

【真题链接二】假设你是一名政府工作人员，阅读给定材料，结合我国城市更新工作中存在的主要问题，拟写一份《关于进一步做好城市更新工作的建议》提纲。(25分)

要求：措施建议合理可行，条理清楚，语言简练，字数不超过400字。

(2011•北京•第三题)

【分析】【真题链接一】中“要求2”明确要求“只写主文内容，抬头和落款省略”，【真题链接二】要求写“《关于进一步做好城市更新工作的建议》提纲”，所以这两个题目都无需考虑行文格式。

2.需要考虑行文格式

有些题目在题干和“要求”中都没有对格式作出明确要求，考生就需要按照文种的格式来书写答案。

一般应用文主体部分的格式包括标题、主送机关、发文机关、发文时间等要素。若答案字数符合要求，最好把这些要素都囊括到答案中，即使不能全写，也要包括两到三个要素，其中标题不能缺少。

【真题链接】假如你是某社区工作人员，请你结合给定材料草拟一份《关于加强社区养老服务工作的建议》，供上级相关部门参考。(25分)

要求：(1)准确全面、切实可行;(2)条理清楚，表达简明，不超过500字。(2011•424•宁夏等省第三题)

【分析】本题应按照《建议》的一般格式来作答。作答形式如下：

关于加强社区养老服务工作的建议

×××(领导)：

近年来，我社区中老龄人口持续递增，对于一些新的家庭结构而言，老龄人口扶养问题逐渐凸显。解决好老人的赡养问题，让其安度晚年，对于经济发展、社会安定极其重要。

为改进我社区养老服务工作，提高服务水平，特提出以下建议：

第一，加大对养老工作的宣传与引导，使居民充分认识到解决养老问题的重要性与必要性，整合各方面社会资源，形成浓厚的养老氛围。

第二，完善社区养老服务形式，除家政服务外，发展康复护理、医疗保健、精神慰藉等多种服务形式，既注重对老人物质照顾，也考虑对老人的精神照顾。

第三，加强对助老服务员的培养和教育，完善志愿者吸纳机制，增加养老护理人员的薪酬待遇，巩固和扩充养老服务人员队伍，以适应人口老龄化的变化发展需要。

第四，政府需加大对社区养老服务的资金投入，以完善社区养老服务的各项软、硬件设施，使每位老人都能享受到社区养老服务，实现社区养老服务普遍化。

××社区：×××

×年×月×日

其中“关于加强社区养老服务工作的建议”为标题，“×××(领导)”为主送机关，“××社区：×××”为发文机关，“×年×月×日”为发文机关。

【背景链接】

2012年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人民代表大会第五次会议上作政府工作报告时指出，以信息共享、互联互通为重点，加快建设国家电子政务网。加强和改进互联网管理，营造健康的网络环境。

所谓电子政府是指应用信息技术重组政府部门，改善公共服务，增强公众参与、政务公开和民主程度，促进政府办公自动化、电子化、网络化和信息资源的全面共享，提高公共管理效率和公共决策的科学性，最终实现面向公众和以公众为中心的电子化政府。

【标准表述】

近年来，中央国家机关各部门、各单位认真贯彻落实党中央、国务院关于政务公开工作的部署和要求，切实加强组织领导，强化制度建设，狠抓措施落实，让权力在阳光下运行，政务公开工作取得重要进展，在服务经济社会发展中发挥了重要作用，但是部分地区政务公开几乎成为摆设。

政务公开是进一步促进政府职能转变的重要措施。各级政府要积极采取多种政务公开方式，推动强化社会经济事务管理职能，把更多精力转到制定战略规划、政策法规和标准规范上，维护国家法制、政令和市场统一。

把政务公开与政府机构改革结合起来。要适应政务公开对精简效能的要求，进一步优化政府机构设置，合理界定部门职能。加强项目规划、立项公开，搞好项目可行性论证，健全政府投资项目公示制度。进一步理顺并依法公开部门与所属事业单位、社团法人等的权责关系，应当交给企业、社会组织和中介机构的事情要真正放手，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。

把政务公开与行政审批制度改革结合起来。要加强项目审批和建设中的公开工作。进一步集中清理行政审批事项，再取消一批审批项目。积极推行网上审批，减少审批环节，规范审批程序，坚持公开透明、阳光操作，强化对审批全过程的监控。

把政务公开与各项业务工作结合起来。要把公开的理念贯穿于行政决策、执行、监督的各个环节，体现在业务工作的各个方面，保证政务公开有效覆盖政府机关内部各个部门。

把政务公开与电子政务建设结合起来。要充分发挥中央国家机关电子政务发展快、信息化程度高的优势，进一步加强政府门户网站建设和管理，加强于网民的交流互动。政府部门之间要做到信息互通和资源共享，进一步提高办事效率，逐步实现行政管理的信息化、电子化。